EL DEBIDO PROCESO Y EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO EN EL COIP

Autores: Dr. Wilfrido Roberto Vallejo Ruiz

Ab. Oscar Armando Burga Campo

Resumen: El Cdigo Orgnico Integral Penal tiene como una de sus finalidades,
el establecer procedimientos a efecto del juzgamiento de personas, observado
estrictamente el debido proceso. Para ello el Estado ha constituido garantas que
ostentan el carcter constitucional y que se encuentran incorporadas y regladas en
la Constitucin de la Repblica; con lo que se instituye la garanta del debido
proceso, instando adems a toda autoridad pblica para que administre justicia,
apegndose formal y jurdicamente, acorde con lo preceptuado por el art. 11. 9,
cuarto inciso de la Constitucin de la Repblica, a las garantas establecidas en la
normativa vigente, asumiendo responsablemente por las violaciones de los
principios y reglas del debido proceso. Con lo que se establece que el debido
proceso deber ser aplicado indefectiblemente en todo procedimiento
administrativo y/o judicial. Considerando lo expuesto, el procedimiento abreviado
no se encuentra contrapuesto a la norma constitucional pese a que al imponrsele
directamente la pena al infractor, y al no practicarse prueba en contrario que
justifique su presuncin de inocencia, se trastocara la razn de ser del sistema
acusatorio oral al no ser evacuada la etapa del juicio.
Mas el propsito concebido para este procedimiento es la solucin gil de la
situacin jurdica de los infractores. Constituye entonces la medida alternativa que
favorece, bajo determinados parmetros, a la solucin de conflictos penales, que
por lo general son por delitos menos graves. Pues si bien se trata de una
institucin importantsima, no deja de ser dentro del mbito procesal penal una
institucin de corte subsidiario, de naturaleza especial, lo que ha llevado
justamente a un escaso y hasta esquivo inters de los tratadistas por definirla.

Abstract: The Integral Penal Code has as one of its purposes, to establish
procedures to effect the prosecution of persons strictly observed due process. For
this, the State has established the constitutional guarantees that boast character
and which are incorporated and regulated in the Constitution; with the guarantee of
due process is instituted, further calling upon all public authorities to administer
justice, adhering formally and legally , according to the precepts of art. 119 fourth
paragraph of the Constitution, to the guarantees established in the current
legislation, assuming responsibly for violations of the principles and rules of due
process. Thus is established that due process should be applied unfailingly
throughout administrative and/or judicial. Considering the above, the summary
procedure is not opposed to the constitutional rule despite the penalty imposed on
the offender directly, and practiced no evidence to the contrary to justify the
presumption of innocence, subvert the rationale of the oral adversarial system not
be evacuated to the trial stage .
But the intended purpose for this procedure is quick solution to the legal status of
offenders. Then is the alternative measure that favors under certain parameters, to
solve criminal disputes, which are usually for less serious crimes. For while it is an
important institution, it is still within the field of criminal procedure court institution
subsidiary of a special nature, which has led to a fairly lackluster and elusive
interest of writers to define it.


I. Introduccin.-
El Derecho Procesal Penal constituye el conjunto de disposiciones jurdicas,
(normas), que reglamentan un proceso penal desde la etiologa hasta su
culminacin, rotulando que tiene como destino indagar, asemejar y sancionar
aquellas conductas ilcitas que estn sancionadas por nuestro Cdigo Orgnico
Integral Penal, evaluando las circunstancias particulares en cada caso. Al respecto
cabe tener en cuenta la imposibilidad de concretar la persecucin, investigacin y
tratamiento judicial (en un plazo razonable) que merecen los casos dentro del
mbito penal, por la escasez de recursos humanos y tcnicos adecuados a su
incremento.
De este ltimo aspecto, Narvez, M. (2003) seala que es relevante el uso
adecuado y meditado del procedimiento abreviado, que no solo beneficia a los
sujetos que actan en el proceso sino que tambin permite que la sociedad
recupere la confianza en el derecho y la justicia; adems, su principal objetivo es
claro y til: solucionar los conflictos en el menor tiempo posible en un adecuado
marco de garantas.

Para ello, no se deben olvidar los roles de cada interviniente en este proceso, para
los jueces de garantas est por dems decirlo deben obrar apegados a la ley y
buscando la verdad; los fiscales, quienes como dira Carrara (1997) los
principales deberes del ministerio pblico son la imparcialidad y la frialdad sobre
todo, tiene que ser cauto para no confundir el celo por la condena, con el celo por
la justicia.
De esta forma y entre quienes consideran oportuno la adopcin del procedimiento
abreviado constituye una herramienta oportuna y eficaz para el cumplimiento del
derecho material a travs de la aplicacin de la pena de manera rpida en
aquellos casos que no ofrecen dificultades probatorias ni son de gran cuanta
punitiva, por otra parte, se respeta en principio la averiguacin de la verdad, en el
estricto marco de legalidad.

As podemos entender claramente que este procedimiento que resulta ser una
manera rpida de definir la situacin procesal del imputado, pone fin a la pattica
incertidumbre respecto del tiempo de su encarcelamiento. Quiz el fin de la
abreviacin procesal ms all de la administracin de justicia integrando
racionalidad y celeridad, sea el compromiso tico de los operadores jurdicos del
sistema, como una especie de conciencia cvica legislativa. (Narvez, 2003, p. 83).
Sin embargo, la abreviacin de procesos no pretende dar una solucin integral a
los problemas que afectan al sistema penal actual, sino aportar un instrumento
que a ttulo excepcional y por razones debidamente fundadas permita llegar a la
decisin final del conflicto sin transitar por todas las etapas del proceso comn, lo
cual es concebido como garanta a favor del procesado.
El procedimiento abreviado, ms all de postularse contrario al procedimiento
ordinario o comn, surge como una medida alternativa para favorecer, bajo
determinados parmetros, la solucin de otros conflictos penales; por lo general
los delitos menos graves.
El procedimiento abreviado aparece en procura de dar una ms racional
distribucin de los recursos afectados por el Estado al proceso penal, as tambin
para agilizar dicho proceso evitando cualquier tipo de dilaciones indebidas y para
descongestionar el sobrecargado sistema judicial; al contrario sensu de los
procesos largos, extendidos en el tiempo, que perjudican en amplia medida al
imputado, dejndolo en una condicin de cumplimiento de las penas que no es la
correcta, dicho de otro modo el procedimiento abreviado induce a contar con un
mtodo gil y eficaz para la sustanciacin de los procesos y la solucin de
conflictos. (Narvez, 2003, p. 86).
Por ello el procedimiento abreviado, dentro del nuevo sistema oral, pretende a
ms de reducir el tiempo del proceso el ahorro de recursos, resaltando que la
audiencia oral debe llevarse a cabo ante el juez de garantas competente quien
ser el que sentencia al procesado.
Enunciado del Problema.- Para realizar el presente trabajo, se debe definir
correctamente el concepto y lmites de la aplicacin del procedimiento abreviado,
de la verdadera prevalencia e incidencia del problema y el grado del mismo, en los
que debemos conocer si se ha aplicado correctamente este procedimiento (debido
proceso) en los Juzgados y Tribunales de Garantas Penales del Ecuador.
El panorama jurdico procesal penal que vivimos, continua presentndose en
ropajes polticos, con escaso afianzamiento econmico, tecnolgicamente
retrasado y lo que es ms, ampliamente criticado por la poca eficacia, seguridad y
celeridad judicial. (Narvez, 2003, p. 225)
En tal circunstancia, las consideraciones cientficas que sobre el proceso penal
hoy tenemos, si acaso no podran ser las ms acertadas, constituyen el nuevo
intento legislativo que pretende recomponer el colapsado procesamiento penal y
por ende la reducida administracin de justicia.
Es posible observar en el actual Cdigo Orgnico Integral Penal ecuatoriano
significativos cambios y variados propsitos, distinguindose de entre stos
ltimos uno en particular: reducir la excesiva duracin del proceso.
Para este propsito los lineamientos acusatorios de que goza el actual cdigo, han
permitido estructurar dos caminos: el primero, con sentido amplio, implica una
mayor aceleracin del procedimiento ordinario, para lo cual se le ha otorgado una
mayor sencillez y rapidez, por ejemplo lo que refieren los artculos: art. 585
(duracin de la investigacin previa), art. 5 numeral quince (impulso procesal),
entre otros; y, el segundo, con sentido ms restringido, apunta hacia una total
abreviacin del proceso, una abreviacin que no obstante su vala y beneficios ha
sido determinada y reglada dentro del orden de procedimientos especiales;
lgicamente bajo ciertos parmetros aplicable para delitos de menor peligro, al
contrario de los procedimientos cuya extensin en el tiempo ha determinado en
gran medida la inoperatividad que hoy en da tanto se reclama y comenta.


De este modo, a decir de Majada A. (1994), resulta indudable que el procedimiento
abreviado constituye uno de los modernos mecanismos dirigidos a procurar del
proceso penal: simplificacin, agilidad, oralidad, economa de recursos y
consecuentemente mayor eficacia.

II. El Debido Proceso.-
El debido proceso (due process of law), tiene como fuente de origen la Carta
Magna expedida en Inglaterra por el rey Juan Sin Tierra en el ao de 1215, hasta
su delineamiento normativo que segn Zambrano, A. (2000) se hace presente en
la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, consignada en la
Constitucin de los EE.UU. del 26 de agosto de 1789 y las distintas enmiendas a
esa constitucin; que le fueron dando cuerpo al debido proceso, enriquecido hoy
por hoy, por la doctrina de nuestra poca y que ha ido a tono con las ideas ms
avanzadas del mundo entero.
El debido proceso aparece vinculado al constitucionalismo, el cual, dentro de sus
muchas acepciones, aparece siempre ligado a la idea de un gobierno limitado por
medio del derecho, a lo largo de una evolucin histrica y poltica. Es de sealarse
que el concepto del debido proceso originalmente se identificaba con el
cumplimiento en la ley de ciertos principios;
Madrid, M. (1997), refiere que el debido proceso ha ido evolucionando hasta
nuestros das como concepto regulador genrico de aquellos requisitos procesales
que debe contener la norma y ser aplicados por el juez; es decir, el debido
proceso, es algo as como un principio genrico del Derecho Procesal, un principio
global de aquellos principios especficos que corporifican el ritual concreto de un
sistema.
Las grandes lneas a que debe someterse el trmite especfico en cualquier
sistema, tambin el debido proceso, procura la equidad entre las partes, evita que
una de ellas atropelle a la otra, lo que hasta ahora en su devenir histrico, se ha
manifestado como muro de contencin del poder del Estado, para impedir que
ste en desigual contienda afecte los legtimos intereses individuales de los
ciudadanos.
Nuestra legislacin constitucional ha puesto especial atencin al debido proceso,
concebido como un conjunto de normas que han sido elaboradas por el legislador
con el fin de que stas se apliquen sin dilaciones dentro de una mecnica procesal
previamente establecida.
El debido proceso, a decir de Zambrano, M. (2009), es un derecho constitucional
de defensa de los derechos de los ciudadanos, sin embargo es muy poco lo que
se conoce acerca del debido proceso como mecanismo de aplicacin en el
sistema procesal, pues este debe funcionar en todas las etapas de un proceso sea
de la naturaleza que fuere, razn por la cual nadie puede sobrepasar ni
menoscabar este fundamento porque estara atentando contra el fundamento
constitucional de respeto a la Carta Magna y la seguridad jurdica del Estado
consagrada en el Art. 82 de la Constitucin de la Repblica.
Debe existir entonces una plena observancia de aquellas normas generales
establecidas en nuestro sistema jurdico para la seguridad de los derechos, de tal
modo que debe declararse que cualquier procedimiento legal que contemple y
preserve principios de libertad y justicia, constituyan un debido procedimiento
legalmente fundamentado.
Nuestra Constitucin, reconoce principios, derechos y garantas bsicas del
debido proceso que deben aplicarse desde la fase preprocesal o de investigacin
previa y durante todas las etapas del proceso penal, y an en la fase de ejecucin
de la sentencia, ya que de esta manera se tutela los derechos del sospechoso, del
procesado, del encausado y finalmente del sentenciado; al respecto, el Dr. Jorge
Zabala Baquerizo manifiesta: estas garantas bsicas deben hacerse efectivas a
lo largo de toda la actividad represiva penal, desde la investigacin (policial y
judicial) hasta la ejecucin de la pena.
Nuestra Constitucin de la Repblica del Ecuador consagra en su art. 82 el
derecho a la seguridad jurdica y en el art. 76 las garantas bsicas del derecho al
debido proceso y a una justicia sin dilaciones que son parte de los derechos
civiles.
Empero, se puede creer equivocadamente que el concepto de seguridad jurdica
est limitado a la idea de seguridad ciudadana frente al aumento de la criminalidad
o frente a la intervencin formal de los tribunales de justicia; sin embargo, la
seguridad jurdica as como el debido proceso son mucho ms y tienen que ver
con el derecho ciudadano a no ser vulnerado en sus derechos y garantas frente a
la intervencin del organismo judicial.
Es por ello que el debido proceso penal, segn Zavala, J. (2002), por su
especificidad:
Tiene que ver con el respeto a las garantas y derechos fundamentales, que le
asisten a cualquier ciudadano que es objeto de una imputacin delictiva o que es
sometido a un proceso penal. La legalidad del debido proceso penal es un
imperativo propio de un Estado de Derecho en el que deben hacerse efectivos los
principios rectores del proceso penal, que en definitiva constituyen y dan contenido
a la garanta del debido proceso; esos principios rectores son la columna vertebral
de un sistema procesal penal determinado.

Definicin del Debido Proceso.- La Declaracin Universal de Derechos
Humanos, en su art. 8 seala que el debido proceso es un derecho humano
fundamental, al igual que otros instrumentos jurdicos lo consagran como es el
caso de la Convencin de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales entre otros tratados, en los que se reconoce que el debido proceso es
un derecho humano fundamental de obligatoria observancia como garanta
procesal.
No existe una uniformidad de criterio por parte de los procesalistas cuando tratan
de definir el debido proceso en ese sentido, es preciso sealar la definicin de
algunos autores al respecto.
Zambrano, M. (2009), nos dice que el debido proceso es un conjunto de normas
que regulan los derechos y garantas con las que debe contar toda persona que es
sometida a un proceso, el mismo que debe ser justo, oportuno y equitativo.
De acuerdo a Luis Cueva Carrin el debido proceso es:
Un derecho constitucional, por tanto, es de rango superior e impregna a todo el
sistema jurdico de un pas; en consecuencia nada ni nadie puede sustraerse de
l. Todos los actos y procedimientos de los funcionarios de los rganos de poder
pblico deben ceirse a l, de lo contrario atentaran contra el estado de derecho.
Consecuentemente el debido proceso es uno de los pilares fundamentales del
sistema jurdico normativo moderno, pues para hacer posible su efectividad se
encuentra compuesto de determinadas garantas creadas y desarrolladas tanto en
la doctrina como en la jurisprudencia.
As, Vaca, R. (2003), describe al debido proceso como el conjunto de garantas
establecidas como medios obligatorios y esenciales para que el ejercicio de la
funcin jurisdiccional se materialice. [] Significa esto que todos los actos que el
juez y las partes ejecutan, en la iniciacin, impulso procesal, desarrollo y extincin
del mismo, tienen carcter jurdico porque estn previamente sealados por la ley
instrumental. [] La institucin del debido proceso aparece sealada como
derecho fundamental por lo que ha significado para el desarrollo del hombre, como
ser social.
Orientacin Epistemolgica del Procedimiento Abreviado.- La Corte Nacional
de Justicia ecuatoriana considera que en el procedimiento el tiempo es algo ms
que oro, es justicia.
La referida cita, permite avizorar de un lado la imperiosa preocupacin de lo que
es la administracin de justicia en el proceso moderno y por otro nos prepara para
invocar a una importantsima institucin procesal, como es: el procedimiento
abreviado; institucin que segn la mayor parte de legislaciones que la regulan,
de cierto modo finca y particulariza su aparecimiento en el rea procesal penal.
Por esta situacin ser que, los cdigos procesales penales modernos (inspirados
en el principio acusatorio), establecen procedimientos giles y eficientes para que
los operados de la justicia realicen sus funciones con ms oportunidad, en plazos
razonables, de manera transparente y expedita. Cdigos, que teniendo como
punto de partida bsico las respectivas constituciones polticas, hoy intentan
responder al reclamo de la justicia penal, proponiendo y dando gran relieve a
procedimientos breves; procedimientos que adems, solo responden a los
beneficios del sistema acusatorio, ya que es un sistema que instrumentndose en
la oralidad y celeridad pretende dejar de lado largas y costosas tramitaciones por
escrito o lo que bien podra entenderse simplificacin del proceso.
El procedimiento abreviado, aparece as, enmarcado dentro de los nuevos
institutos que trae este sistema y como propuesta que busca una verdadera
solucin de los conflictos a travs de una justicia ms real. Aunque claro, es muy
discutido, si la aplicacin de una modalidad abreviada en el procedimiento penal,
constituye o no, un adelanto en lo que significa el juicio oral, la celeridad, la
economa procesal o dicho de otro modo, si se traduce como una forma adecuada
de impartir justicia penal, habida cuenta los principios que lo estructuran y que
habilitan el juzgamiento son propios de un Estado de derecho. (Narvez, 2003, p.
50).

Concepto Legal del Procedimiento Abreviado.- Desde una percepcin amplia y
observando el propsito de los procedimientos especiales, el procedimiento
abreviado como tramitacin diferenciada de la ordinaria o comn se aplica nica y
exclusivamente bajo la concurrencia de ciertas circunstancias especiales. Existen
pocos tratadistas que conceptualizan lo que es procedimiento abreviado por
cuanto su estudio no ha sido profundizado, de ah que enunciaremos algunos de
ellos.
Alfonso Zambrano Pasquel conceptualiza al procedimiento abreviado como:
El proceso que se sigue a un procesado en el cual se le puede imponer una pena,
por la realizacin de un hecho contrario a la norma penal y en el cual se prescinde
de la oralidad, la contradiccin, la publicidad, y etapa probatoria, siempre y cuando
haya previo acuerdo entre el procesado y la Fiscala.
Se trata de un procedimiento especial, reglado en el Cdigo Orgnico Integral
Penal, mediante el cual se faculta a las partes para variar el curso del
procedimiento ordinario y tomar acuerdos sobre los hechos y la pena a imponer,
para resolver la causa prescindiendo de la etapa del juicio oral y
pblico.(www.cienciaspenales.org/)
El procedimiento abreviado es un proceso penal usado en el Derecho espaol
para la instruccin, enjuiciamiento y fallo de las causas por delitos castigados con
pena privativa de libertad de hasta nueve aos, o con penas de otra naturaleza
bien sean nicas, conjuntas o alternativas, cualquiera que sea su cuanta o
duracin. Instruye, con carcter general, el juzgado de instruccin y falla el juzgado
de lo penal, cuando la pena privativa de libertad no supere los cinco aos o pena
de multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de distinta
naturaleza, siempre que la duracin de stas no exceda de diez aos; todo ello,
sin perjuicio de la competencia del juez de instruccin en los trminos previstos en
el Art. 801 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.(www.wikipedia.org/).
Este procedimiento por consiguiente destaca sus propias lneas directrices, que
sin alejarse del necesario trmite que implica un sistema procesal penal y que sin
entrar en contradiccin con el clsico proceso ordinario o comn; aparece como
una medida alternativa para favorecer bajo determinados parmetros la solucin
de otros conflictos penales (por lo general delitos menos graves).

Definicin.- Es evidente que en la mayora de cdigos procesales penales se
considera procedimiento comn al amplio, que sirve de regla por ser a la vez regla
general y que todos los dems son considerados especiales. La abreviacin del
trmite, por tanto, resulta de la simplificacin legal de la actividad, dentro de la
medida prudente para no afectar la acusacin o la defensa, ni limitar
indebidamente el ejercicio de la jurisdiccin. Tiene su aplicacin en causas por
infracciones de menor o escasa identidad, o cuando la investigacin resulta simple
o sencilla porque las circunstancias permitieron obtener en forma gil o inmediata
los fundamentales elementos de conviccin.
Ms cabe advertir, que en lo tocante a su definicin es poco el aporte que la
doctrina nos da, aunque esto es entendible y quiz por dos razones: la primera, de
cuestin nominativa, porque pese a que esta institucin se denomina
procedimiento abreviado, su significacin, contenido, objeto y finalidad guardan
relacin en estricto sentido con lo que es el proceso penal; por tanto muchos
autores entienden que su significado es el mismo que el de proceso penal, mas
dejan en claro que el procedimiento abreviado ms all de postularse contrario al
procedimiento comn u ordinario (al que se aplica la parte de los delitos previstos
en los cdigos penales) constituye una medida alternativa que favorece bajo
determinados parmetros la solucin de otros conflictos penales: por lo general
delitos menos graves.

Principio de economa procesal, derecho a un juicio sin dilaciones,
(celeridad).- El principio de celeridad como su nombre lo indica, busca que el
sistema procesal penal se cia a procesos y medios que hagan de la justicia
ecuatoriana ms gil y eficiente.
La celeridad es uno de los principios exigidos por el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos del 16 de diciembre de 1996, art. 14, numeral 3 literal
c, el cual reconoce el derecho de toda persona acusada de delito a ser juzgada sin
dilaciones indebidas, as como por la Constitucin ecuatoriana, (Constitucin de la
Repblica del Ecuador, 2008, Art. 169), en su artculo169 establece que: las
normas procesales consagrarn los principios de simplificacin, uniformidad,
eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal.
Mas son dos los aspectos en los cuales este principio tiene incidencia prctica: la
estructura del proceso penal y su desenvolvimiento en el caso concreto.
De ah que, especial relacin con el tema de la celeridad procesal guarde
actualmente el procedimiento abreviado, cuyo propsito es contraponerse a la
demora indebida o injustificada, de tal suerte que, la abreviacin procesal surge
como remedio especial, cuyo alcance depende en gran medida de este principio,
porque cuando el proceso penal se prolonga en el tiempo aun cuando no se haya
privado de libertad al procesado, tambin se quebrantan las garantas procesales
bsicas y habra lugar a una especial reparacin. De tal modo que la economa
procesal es la consecuencia del concepto de que debe tratarse de obtener el
mayor resultado con el mnimo empleo de actividad procesal.
Por ello, el derecho que tiene la sociedad ecuatoriana a una justicia sin dilaciones
avala la accin estatal garantista para la vigencia del debido proceso, obligando a
los operarios de la justicia a ser eficientes y diligentes en el despacho de las
causas penales so pena de una sancin por parte del ente administrativo y de
control judicial, aun cuando los dems operadores de justicia como la Fiscala, la
Defensora Pblica y la Polica Judicial puedan coadyuvar a la dilacin del
proceso, pero no es menos cierto que el Juez de Garantas al ser el principal
garantista de los derechos y por ende quien debe tomar las correspondientes
medidas para evitar los retrasos procesales.

III. Conclusiones:
El procedimiento abreviado se ha convertido en un instrumento de realizacin del
sistema procesal penal con preeminencia constitucional, es decir que el
procedimiento abreviado se encuentra dentro de la norma de jerarqua
constitucional, que es la que realmente norma la libertad y los derechos de los
pueblos y en donde se exige el cumplimiento de la ley, cautelando el cumplimiento
de un debido proceso para que no se lesionen bienes jurdicos ni se vulneran
garantas sociales, por ello al amparo del principio de oportunidad y mnima
intervencin penal se resuelvan rpidamente los procesos, descongestionando as
el sistema penal tradicional, permitiendo tambin impartir justicia con ms agilidad,
evitando los largos procesos tradicionales.
El procedimiento abreviado es aplicable a partir de la reforma del Cdigo de
Procedimiento Penal (24 de marzo del 2009, Registro Oficial No. 555), que incluy
entre sus artculos la aplicacin del procedimiento abreviado para casos en que el
delito cometido no implique vulneracin o perjuicio a intereses del Estado. No
todos los casos deben seguir la misma va judicial ya que existen casos de delitos
menores que deben ser resueltos de una manera ms gil siempre y cuando no
sean delitos sancionados con pena privativa de libertad que conlleven a una
alarma social o comprometan el inters estatal.
El procedimiento abreviado desde el punto de vista comparado, es vanguardista,
actualmente es uno de los medios de solucin penal muy utilizado en los Estados
Unidos, as como de modo singular en Espaa, as como en otros pases de
Latinoamrica: Argentina, Paraguay, Colombia, entre otros, esta tendencia
procesal debera llegar a predominar en nuestro sistema judicial por las ventajas
que conlleva reducir los tiempos del litigio ahorrando lgicamente recursos
econmicos en la administracin de justicia.

La vigencia del procedimiento abreviado, bajo la tutela del debido proceso, inspira
la actual reforma procesal penal ecuatoriana, propendiendo la eficacia, la
descongestin y racionalizacin de la carga laboral de los operadores de justicia
favoreciendo la concentracin de los recursos institucionales en la persecucin de
los casos ms graves y de mayor alarma social; diversificando la respuesta del
Estado frente al fenmeno delictivo, posibilitando la solucin del conflicto por
medios distintos de los tradicionales; y, la simplificacin del procedimiento, con el
fin de obtener condenas rpidas en los casos de infracciones de menor gravedad.
Como se puede apreciar, se trata de instrumentos procesales que se han
introducido con claros objetivos de carcter poltico-criminal, utilitarios, de
conveniencia, para, por una parte, hacer ms eficiente la persecucin penal, y por
otra, proveer al sistema penal de soluciones alternativas a las puramente
represivas.
No obstante, la Comisin Especializada Permanente de Justicia y Estructura del
Estado de la Asamblea Nacional, dentro del actual Cdigo Orgnico Integral
Penal, se vio en la necesidad de restructurar, reformular y reelaborar los
procedimientos especiales: abreviado, directo, expedito, procedimiento para el
ejercicio privado de la accin penal (art. 634, ttulo VIII, Procedimientos Especiales
Penales, COIP); sin perjuicio que, conforme qued indicado, se reelabor todo el
captulo relativo a la justicia restaurativa y mecanismos alternativos de solucin de
conflictos y acuerdos reparatorios.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_abreviado_%28fases%29