Giulio Girardi

Para una refundacin de la esperanza: entre

globalizacin neoliberal y desarrollo local sostenible
DESARROLLO LOCAL SOSTENBLE, PODER LOCAL ALTERNATVO Y REFUNDACN
DE LA ESPERANZA
NUESTRA RESSTENCA AL CAPTALSMO NEOLBERAL PROLONGACN DE LOS 500
AOS DE RESSTENCA NDGENA NEGRA Y POPULAR
CONTEXTO GEOPOLTICO DE NUESTRO COMPROMISO: LA GLOBALIZACIN
NEOLIBERAL, GUERRA DE COLONIZACIN ECONMICA Y POLTICA DEL MUNDO
PARA LA CONSTRUCCIN DE UN CONTRAPODER CONTINENTAL, INDGENA, NEGRO Y
POPULAR
DESARROLLO LOCAL SOSTE!"LE# PODER LOCAL ALTERAT!$O
% RE&'DAC!( DE LA ESPERA)A
Su*ario
El problema: frente a una alternativa urgente e imposible
Nuestra toma de partido en la bsqueda: por los oprimidos y las oprimidas como sujetos
Porque creemos que la historia no se ha acabado: el grito de los excluidos
Porqu creemos que la historia no se ha acabado: el anlisis crtico de la globalizacin neoliberal
PARTE- ALTERNATVA GLOBAL Y DESARROLLO SOSTENBLE
Eje de la civilizacin y economa alternativa: la autodeterminacin solidaria
Autodeterminacin solidaria y "socialismo"
Autodeterminacin solidaria y desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible como inversin de tendencia histrica
PARTE- EL DESARROLLO LOCAL SOSTENBLE, HPTESS METODOLGCA Y ESTRATGCA
Sentido de nuestra hiptesis
Razones que nos empujan a asumir esta hiptesis
Eje del desarrollo sostenible: economas comunitarias locales y poderes locales alternativos
Comunidad nueva y poder local alternativo
Perfil del lder popular alternativo
Qu significa "alternativa" en esta perspectiva estratgica
Los pueblos indgenas y el problema del desarrollo local sostenible
El proyecto neoliberal de modernizacin de la economa indgena
El "etnodesarrollo" como forma concreta de desarrollo alternativo o sostenible
- PROBLEMA DE LA ARTCULACN ENTRE ALTERNATVAS LOCALES Y ALTERNATVA GLOBAL
Hacia una red nacional e internacional de poderes locales
Desarrollo sostenible y autodeterminacin solidaria como proceso
Democratizacin del Estado, del continente y del mundo
CONCLUSN: ASPECTOS DEL PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENBLE
El proble*a: frente a una alternati+a urgente e i*posible
El anlisis y la evaluacin de la globalizacin neoliberal nos lleva a una conclusin dramtica:
una alternativa a este sistema es urgente, pero es imposible. La alternativa es urgente, porque el
sistema acenta todos los das y todas la noches su carcter genocida , destruyendo las condiciones
de vida y dignidad de la humanidad presente y amenazando la sobrevivencia de la humanidad futura.
La alternativa es urgente , porque el sistema acrecenta incesantemente su carcter ecocida,
contaminando y destruyendo la naturaleza y caminando fatalmente hacia la catstrofe ambiental. La
alternativa es urgente, porque el sistema no se limita a destruir la vida , sino que socava tambin las
razones de vivir , actuando como rodillo compresor de valores, culturas y espiritualidades.
Pero este grito de alerta, que repercute hoy en todas partes del mundo, queda como ahogado
por un sentimiento de impotencia, que provoca al fatalismo y la desesperanza. El neoliberalismo, se
nos repite, es el mejor de los sistemas posibles. Una alternativa a este orden mundial no existe , no
es posible, es una ilusin estril y daina de algunos ingenuos idealistas. El derrumbe y el fracaso del
comunismo, que pretenda representar esa alternativa, lo han demostrado de manera contundente.
La alternativa es imposible, porque no existe un poder capaz de construirla , contraponindose
al bloque mundial dominante. Los excluidos del mercado y del poder , que tendran inters en la
elaboracin de alternativas, estn desanimados por tantas derrotas, por tantos fracasos, por la
corrupcin y el oportunismo de sus dirigentes; adems se encuentran debilitados por sus divisiones,
divergencias , sectarismos, rivalidades y conflictos ( las "guerras entre pobres"); carecen de confianza
en s mismos, en sus valores y en su capacidad de imaginar y construir alternativas ("los pobres no
creen en los pobres); prefieren la seguridad fundada en la dependencia a los riesgos de la libertad y
la lucha; tienen por tanto una actitud pasiva y tienden a esperar que el poder les brinde las
soluciones; concentrados en la lucha cotidiana por la sobrevivencia, no tienen ni la disposicin ni la
capacidad de elaborar perspectivas globales.
El ocaso de las utopas se convierte por tanto en un llamado al "realismo" y la resignacin. El
fracaso del Estado autoritario en el intento de orientar con eficacia la economa confirma
definitivamente el liberalismo en la conviccin de que slo las leyes de la economa, y en primer lugar
la ley de la libre competencia, pueden orientar racionalmente la economa.
Nuestra toma de partido en la bsqueda: por los oprimidos y las oprimidas como sujetos
Estos discursos desmovilizadores , que engendran el fatalismo de los sectores populares,
reflejan en realidad el punto de vista de los grupos sociales dominantes. Por tanto, las dos
conclusiones, urgencia e imposibilidad de la alternativa, son expresin de dos puntos de vista
antagnicos, que se enfrentan en el anlisis y la evaluacin del sistema vigente: el punto de vista de
la cultura dominante, representado por la burguesa tecnocrtica transnacional; y el punto de vista del
pueblo oprimido, que se levanta a la conciencia y la dignidad de sujeto histrico. Ahora, frente a
fenmenos tan importantes para la vida de la humanidad, como es el proceso de globalizacin, la
neutralidad no es posible, una toma de partido, consciente o inconsciente, es inevitable.
Por lo que a m me concierne , he optado desde muchos aos por el punto de vista del pueblo
oprimido, representado en nuestros das con fuerza particular por la insurgencia indgena. Porque el
punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos no es slo ticamente ms justo, sino
tambin culturalmente ms vlido y fecundo: los oprimidos pues son los que tienen inters vital en
que se desenmascaren las mentiras que encubren la violencia del sistema y en que triunfe la verdad.
Me refiero aqu, por supuesto, a los oprimidos y las oprimidas concientizados y rebeldes.
Porque el punto de vista del oprimido como tal, acabamos de averiguarlo, no es alternativo al punto
de vista del opresor: la dominacin cultural provoca en el oprimido la interiorizacin de ideas y valores
del opresor. El punto de vista del oprimido llega a ser alternativo cuando l se percata de su condicin
y de su carcter injusto, toma conciencia de sus derechos y capacidades, se moviliza y organiza en
bsqueda de alternativas.
Optar por los oprimidos , y particularmente por los pueblos oprimidos como sujetos no significa
slo reconocer terica y prcticamente sus derechos, en primer lugar el derecho de
autodeterminacin; significa tambin reconocer su capacidad moral, intelectual y poltica de
ejercerlos. De lo que se trata, entonces, no es de una opcin asistencial por los pobres, sino de una
opcin participativa y liberadora. De lo que se trata es de una toma de partido que no es motivada
nicamente por la pobreza y debilidad de los oprimidos, sino tambin y sobre todo por su riqueza y su
fuerza potencial, a menudo desconocida, pero que el amor nos ayuda a descubrir. Esta toma de
partido cuestiona radicalmente el racismo que caracteriza el neoliberalismo y que inspira el complejo
de superioridad de la raza blanca y de los pueblos occidentales.
Otro avance importante en la profundizacin de nuestra opcin es el que nos impone una
atencin ms explcita al punto de vista de las mujeres. El punto de vista de los oprimidos puede ser
parcial y unilateral si no se integra con el punto de vista de las oprimidas. Frente a un sistema cuya
violencia se debe tambin al papel dominante que en su construccin y en su conduccin han
ejercido y ejercen los varones, la valoracin del punto de vista y del protagonismo de las mujeres se
impone como fundamental para la elaboracin y realizacin de un proyecto de alternativa no violenta.
Adems, la toma de conciencia de los estragos perpetrados por el sistema capitalista respecto
a la humanidad futura y a la naturaleza, ha provocado un doble enriquecimiento de nuestra opcin
fundamental. Estamos descubriendo que esta opcin no puede limitarse a la humanidad presente:
tiene que preocuparse seriamente por la humanidad futura, que una visin egosta y cortoplazista del
desarrollo tiende a olvidar y marginar. Estamos descubriendo tambin que nuestra opcin por los
oprimidos no puede ignorar las heridas mortales que esta visin del desarrollo le inflige
continuamente a la naturaleza: ella pues no es slo el ambiente de vida de la humanidad, es tambin
su fuente de vida; y es adems ella misma una rica expresin de la vida y una parte integrante del
organismo csmico.
dentificndonos con los marginados de todo el mundo, con la humanidad presente y futura, con
nuestra madre la naturaleza, estamos ampliando sin lmites nuestro yo; estamos llenando de sentido
nuestra vida y nuestro compromiso.
Porque creemos que la historia no se ha acabado: el grito de los excluidos
Creemos que la historia no se ha acabado justamente porque la miramos desde el punto de
vista de los oprimidos y las oprimidas, y guiados por esta brjula descubrimos muchas cosas que el
anlisis neoliberal nos oculta.
Guiados por esta brjula, hemos rechazado la interpretacin monoltica del nuevo orden
mundial. Se ha derrumbado , en la ltima dcada, el campo socialista, pero ha estallado, en los
mismos aos, la campaa continental 500 aos de resistencia indgena, negra y popular. mportante
por lo que representa como movilizacin, pero tambin por los innumerables movimientos populares
que anuncia y simboliza ( indgenas, negros, campesinos, mujeres, estudiantes, pequeos
comerciantes, artesanos , cristianos comprometidos, ecumnicos y macroecumnicos,etc.) . Porque
la dcada de los '90 fue marcada en todos los pases del continente por un gran nmero de estallidos,
de movimientos de protesta y reivindicacin , que tienen rasgos muy distintos, pero que se pueden
unificar bajo una denominacin general: es la rebelin de los excluidos del modelo econmico. Ellos
pues van tomando conciencia de que la raz de casi todos los problemas est aqu; y con su
movilizacin manifiestan el deseo de una sociedad otra y la conviccin de que ella es posible.
Tiene potencialmente el mismo valor de signo el movimiento mundial contra la deuda externa.
"Potencialmente", es decir cuando sale de la ambigedad y vincula la deuda externa con el modelo
econmico que la engendra. Se impone entonces la necesidad , para erradicar definitivamente el
mecanismo mortfero de la deuda, de elaborar un modelo econmico alternativo, respetuoso de la
autodeterminacin de todos los pueblos.
Frente a la avanzada de los gigantes transnacionales, se nos revela as otro espectculo, el de
los subterrneos de la historia, el mundo invisible, que no es noticia y que por tanto "no existe": en los
barrios perifricos de las grandes ciudades, en el campo, en las comunidades indgenas y negras etc.
descubrimos un sinnmero de iniciativas de sobrevivencia, de experimentacin e innovacin, que
animan el mundo molecular de la llamada economa informal y que van conquistando espacios de
autonoma respecto al mercado capitalista mundial; descubrimos tambin redes desconocidas de
poderes y proyectos locales que atestiguan la presencia de una economa solidaria. Entonces la
misma crisis econmica, con las estrategias de sobrevivencia y con las bsquedas de soluciones que
desata, se convierte a menudo en un lugar de creatividad y alternativa.
En todas partes del mundo, frente al trueno ensordeciente del gran capital, se escucha lo que
se ha llamado "el grito de los excluidos", que afirman su derecho a la vida y su aspiracin a un mundo
donde este derecho sea reconocido para todas las personas y todos los pueblos. El descubrimiento
de este aspecto de la historia es el alimento del optimismo histrico y de la confianza en el pueblo
oprimido, que es su fuente principal.
Pensando en todas estas experiencias, aspiraciones y esperanzas hemos propuesto una
descripcin de nuestro contexto geopoltico no unipolar sino bipolar; no monoltica sino conflictiva.
Donde los protagonistas del conflicto son , por un lado, el modelo vigente de civilizacin y el bloque
imperial que lo sustenta, por el otro la utopa popular, con el sinnmero de personas, grupos sociales,
comunidades, organizaciones, asociaciones, pueblos, comprometidos, directa o indirectamente, por
su realizacin; la utopa popular que hemos asumido en nuestra bsqueda como hiptesis histrica
fecunda.
Porqu creemos que la historia no se ha acabado: el anlisis crtico de la globalizacin
neoliberal
Para plantear el problema de la alternativa , ser til partir del anlisis de la globalizacin
neoliberal, enfocado desde el punto de vista de los oprimidos y las oprimidas, preguntndonos qu
elementos nos brinda al respecto.
1) La estabilidad del sistema neoliberal se funda en el consenso del cual goza a nivel mundial:
consenso renovado hasta ahora en casi todas las elecciones "democrticas". A partir de 1990, el
neoliberalismo ( representado por la suprema autoridad del Banco Mundial) intenta defender con
particular vigor este consenso, poniendo en primera plana la lucha contra la pobreza mundial. Sin
embargo, el consenso est gravemente amenazado por el fracaso de esta lucha , que se constata en
todo el mundo, especialmente en los pases perifricos. Fracaso provocado por la opcin fundamental
del propio neoliberalismo: la de absolutizar el objetivo del crecimiento econmico cuantitativo y el
mtodo de la libre competencia. Este fracaso le inflige un flagrante desmentido a su dogma
fundamental, el de la racionalidad del libre mercado , garantizada supuestamente por la intervencin
de una "mano invisible".
Esta toma de conciencia , que se produce especialmente frente a las medidas ms brutales,
est desatando un proceso masivo de conscientizacin y de rechazo del sistema. El tema del
consenso o de la hegemona representa entonces el taln de Aquiles del neoliberalismo.
2) El neoliberalismo pretende fundar su estabilidad e irreversibilidad sobre la conviccin de que
la libertad de mercado es una ley objetiva y cientfica. En realidad , la fuerza de esta ley es el fruto de
una decisin poltica, tomada por las grandes potencias, particularmente por los Estados Unidos de
Ronald Reagan y la Gran Bretaa de Margaret Thatcher, e impuesta a todo el mundo. Entonces, una
nueva decisin poltica, tomada por un contrapoder popular , o por un bloque de poder alternativo,
podra invertir la tendencia histrica. Esta es , por lo dems, la hiptesis que inspira el movimiento
indgena y sus aliados.
2) La estabilidad e irreversibilidad del sistema neoliberal se funda en la conviccin de que no
existe ni puede existir una fuerza capaz de contraponerse al bloque imperial y de promover un
proyecto poltico y econmico de alternativa mundial. Ahora, la insurgencia indgena y su llamado a
una movilizacin internacional "por la humanidad y contra el neoliberalismo" se funda en la conviccin
de que este contrapoder popular, que por cierto ahora no existe, s se puede construir con el aporte
de todos los excluidos. De lo que se trata sin embargo , es de un poder que no aspira a una
superioridad y a un triunfo militares, sino a una superioridad y un triunfo ticos y polticos; que, en
otras palabras, no se apoya sobre el derecho de la fuerza sino sobre la fuerza del derecho. Esta
confianza surge de la opcin por los oprimidos y particularmente por los indgenas como sujetos,
interpretada en todo su alcance. Ahora, el rechazo del sistema vigente y la confianza en la posibilidad
de un poder alternativo pueden desatar un proceso orientado a realizar aquella alternativa, que el
neoliberalismo considera imposible.
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%je de la ci.ilizacin y economa alternati.a: la autodeterminacin solidaria
El eje del proyecto de civilizacin y economa alternativas, que hemos descubierto en los
sufrimientos , las aspiraciones , las bsquedas de tantas personas y grupos, es el derecho reconocido
de autodeterminacin solidaria de las personas y los pueblos oprimidos. En la definicin del proyecto
de civilizacin, nos hemos referido prioritariamente al derecho de los pueblos oprimidos. Sin embargo,
el fundamento ltimo del derecho de un pueblo se encuentra en el derecho de las personas que lo
constituyen: un pueblo tiene el derecho de ser reconocido en su identidad, es decir en su diversidad y
autonoma porque cada una de las personas que lo componen tienen este derecho. Nos referimos al
derecho de personas y de pueblos oprimidos para subrayar que estamos afirmando derechos
conculcados por siglos, y conculcados hoy por el mismo sistema econmico y poltico.
Porqu hablamos de un derecho de autodeterminacin solidaria? Para rechazar la
interpretacin "conquistadora" o "imperial" de este derecho, que ha orientado y sigue orientando la
prctica de los pases del Norte: ellos consideran pues que su derecho de autodeterminacin conlleva
el derecho de conquista y colonizacin , y por tanto la negacin del derecho de autodeterminacin de
los pueblos "primitivos, "salvajes", "inferiores"; derecho que, en su perspectiva (racista) est
reservado a los pueblos "superiores", "civilizados", "avanzados".
En cambio, al caracterizar como solidaria la autodeterminacin que los pueblos oprimidos, por
ejemplo los pueblos indgenas, pretenden ejercer, ellos quieren afirmar 1 que reconocen el mismo
derecho a todos los pueblos del mundo, con los cuales quieren establecer relaciones solidarias e
igualitarias, en el respeto de su diversidad; 2 que quieren ejercer su autodeterminacin preservando
o instaurando en las comunidades y el pueblo relaciones polticas, sociales y econmicas solidarias.
Es importante sealar que autodeterminacin solidaria no significa aislamiento, sino una
interdependencia horizontal, que se expresa en redes y alianzas. Lo que la autodeterminacin
solidaria excluye es la dependencia vertical o unilateral o asimtrica, como la que caracteriza las
relaciones capitalistas, colonialistas y neocolonialistas. Ella no excluye la interdependencia horizontal
o dependencia mutua, que se expresa en redes y alianzas. Al contrario, esta interdependencia
condiciona la posibilidad de la autodeterminacin, porque fortalece cada miembro de la red o alianza
y su capacidad de resistencia a la lgica neoliberal.
Entonces, el proyecto de civilizacin fundado en el ejercicio de la autodeterminacin solidaria se
contrapone frontalmente al modelo vigente de civilizacin, marcado por su carcter imperial,
individualista y excluyente. Esta contraposicin se verifica especialmente a nivel econmico, donde el
proyecto alternativo se define por el reconocimiento del pueblo oprimido como sujeto, es decir como
protagonista y fin de la economa, mientras que el modelo vigente se define por la afirmacin del
bloque imperial como sujeto y por la reduccin del pueblo mayoritario a objeto ( de explotacin, pero
sobre todo de exclusin).
El protagonismo popular y la solidaridad que caracterizan un proyecto autnticamente
alternativo tienen que inspirarse en una cultura liberadora y sobre todo encarnarse en las estructuras
polticas, econmicas, educativas, culturales, religiosas, etc. Es decir que no pueden ser
considerados signos de un proyecto alternativo de sociedad leyes que otorgan migajas de
participacin sin cuestionar el centralismo de las grandes decisiones econmicas y polticas; ni gestos
de "solidaridad" con los ms pobres, que no suprimen el carcter discriminatorio del sistema.
Los partidos polticos de derecha y de centro estn asumiendo hoy en su estrategia temas y
trminos que fueron otrora patrimonio de la izquierda, como "participacin", "descentralizacin",
"solidaridad", "reforma agraria", "reforma escolar", "defensa de los derechos humanos", "liberacin",
etc. Es importante para las organizaciones populares analizar y evaluar cada una de estas iniciativas
desde el punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos, preguntndose cul es su
impacto sobre la vida real de la gente. Sin embargo, la conciencia de los lmites y las ambigedades
de las propuestas no les impedir a las mismas organizaciones ocupar estos espacios para ponerlos
realmente al servicio del pueblo.
"utodeterminacin solidaria y /socialismo/
Hablando de un proyecto alternativo de civilizacin, hemos evitado, para designarlo, el uso del
trmino "socialismo": no porque lo rechacemos, sino porque se ha vuelto demasiado ambiguo. Tiene
pues por lo menos tres sentidos. El primero designa el llamado "socialismo real", es decir el rgimen
de los pases del Este europeo, que se ha derrumbado. Entonces ,usar la palabra socialismo para
indicar una alternativa al capitalismo provocara la acusacin de querer restaurar un modelo de
sociedad que ha fracasado: los que consideran el capitalismo como un sistema sin alternativa
encontraran en un proyecto semejante la confirmacin de su presupuesto. Sin embargo, el fracaso
del "socialismo real" no demuestra que la alternativa al capitalismo es imposible: porque el
"socialismo real" no fue realmente una alternativa al capitalismo, sino un sistema que se mantuvo en
la misma lgica economicista y autoritaria; que intent enfrentar el capitalismo sobre este mismo
terreno, y fue derrotado.
Hoy da existen en todas partes movimientos y partidos que se denominan "socialistas" o
"socialdemcratas", que pretenden trazar una "tercera va" conciliando la lgica del gran capital, que
no cuestionan, con las preocupaciones sociales: ellos no representan entonces un proyecto
alternativo al capitalismo sino un intento, casi siempre fracasado, de humanizarlo.
En cambio, el socialismo alternativo al capitalismo, con el cual soaba el Che, es un proyecto
social marcado justamente por el protagonismo del hombre nuevo y del pueblo nuevo, como sujeto
consciente, y por el espritu de solidaridad. Coincide entonces , en lo esencial, con el proyecto que
estamos proponiendo como hiptesis histrica fecunda. La sociedad que ms se ha acercado a este
proyecto , sin alcanzarlo plenamente, es la cubana: donde, sin embargo, desde los primeros das
hasta hoy, el modelo humanista cubano de socialismo coexiste con el modelo sovitico.
"utodeterminacin solidaria y desarrollo sostenible
La economa alternativa se llama hoy a menudo desarrollo sostenible para contraponerlo al
desarrollo capitalista, que se est revelando insostenible. La sostenibilidad define la "eficacia" de un
proyecto econmico con el criterio del desarrollo humano y natural y no del "crecimiento econmico"
Pretende introducir en esta evaluacin otra racionalidad. Analizemos algunos aspectos de esta
contraposicin.
1 En sentido social: el desarrollo capitalista es insostenible porque no responde a las
necesidades primarias de las grandes mayoras; al contrario las condena cada vez ms a la miseria,
el hambre, la marginacin. En este sistema la riqueza producida es objeto de acumulacin privada y
engendra relaciones de dominacin. En cambio, el desarrollo alternativo, expresin de una economa
solidaria, es sostenible socialmente porque pone en primera plana las necesidades de las grandes
mayoras, definidas por los propios miembros de la comunidad y del pueblo. Cuando la produccin
colectiva supera estas necesidades y se hace posible una acumulacin de riqueza, esta sigue siendo
comunitaria, es decir que la comunidad sigue siendo su dueo y su fin.
2 En un sentido social ms amplio el desarrollo capitalista es insostenible porque tiene un
carcter cortoplazista, es decir que se desentiende totalmente de la humanidad futura y representa
una seria amenaza a su sobrevivencia. En cambio, la solidaridad que inspira la vida econmica
alternativa no se refiere slo a la humanidad presente sino tambin a la futura. Ella excluye cualquier
iniciativa que pueda prejuzgar la vida y la sobrevivencia.: promueve, en otras palabras un desarrollo
sostenible socialmente en un sentido ms amplio y universal.
3- En un sentido personal el desarrollo capitalista es insostenible porque sacrifica la realizacin
personal de las grandes mayoras a las exigencias del desarrollo colectivo, definidas por un poder
central, en una lgica homologante y discriminatoria. El desarrollo que queremos impulsar pretende
ser sostenible personalmente, creando las condiciones para que todas las personas puedan realizar
en la comunidad su vocacin personal y construir su propia identidad.
4 - En un sentido cultural, tico y espiritual el desarrollo capitalista es insostenible porque con
su cultura economicista, individualista y centralista tiende a destruir la cultura de la autodeterminacin,
la solidaridad y la comunin con la naturaleza, ahogando con eso mismo la tica y la espiritualidad de
la liberacin que ella inspira. Por tanto, el desarrollo capitalista no se limita a destruir la vida de las
grandes mayoras, ahoga tambin las razones de vivir. Perpetra un genocidio no puramente fsico,
sino tambin cultural y espiritual. Las comunidades indgenas, negras y campesinas son
particularmente sensibles al influjo devastador de este desarrollo y de su cultura.
En cambio, el desarrollo sostenible del cual hablamos es un proyecto econmico esencialmente
vinculado a una cultura liberadora, cuyos rasgos fundamentales son el reconocimiento de la
autodeterminacin de las personas y los pueblos, el espritu de solidaridad y la comunin con la
naturaleza; cultura que inspira una tica y una espiritualidad de la liberacin. Reconocer el derecho de
autodeterminacin cultural de los pueblos significa tambin elaborar proyectos econmicos
respetuosos de la diversidad cultural, y particularmente de las culturas marginadas, como son las
indgenas y negras: respetuosos no significa "tolerantes" porque slo se tolera el mal; significa ms
bien capaces de reconocer la diversidad cultural y la interculturalidad como una riqueza. Es decir que
la sostenibilidad social no se puede separar de la sostenibilidad cultural, tica y espiritual.
Si esto es cierto, el error del marxismo economicista en su polmica con el capitalismo fue de
denunciar primariamente su ideologa espiritualista y religiosa, en lugar de denunciar su materialismo
economicista.
5- En un sentido psicosocial el desarrollo capitalista es insostenible porque tiene sobre la
psicologa humana, especialmente la de los ms pobres y marginados, un impacto traumatizante y
destructor: por el clima de inseguridad, miedo, ansiedad, marginacin, desconfianza, soledad, ,
violencia , frustracin, fatalismo, en el cual los obliga a vivir ( si esto se puede llamar vivir). En cambio,
el desarrollo por el cual luchamos aspira a ser sostenible psicosocialmente: es decir a engendrar un
clima comunitario de serenidad, hermandad, confianza, seguridad.
6 En un sentido ecolgico el desarrollo capitalista es insostenible porque reduciendo la
naturaleza a una mercanca, la somete a las exigencias de la productividad, lo que conlleva
inevitablemente su contaminacin y devastacin, especialmente en las regiones y en los barrios
pobres. Los procesos de urbanizacin , impulsados por la lgica del capital, se realizan sacrificando el
campo y la agricultura. La economa solidaria en cambio pretende ser sostenible ecolgicamente, es
decir respetuosa de la naturaleza, no slo como ambiente de vida de la persona humana, sino
tambin por su valor proprio.
Por tanto la ecologa es una de las ciencias llamadas a orientar el desarrollo sostenible, pero no
es la nica. Porque el criterio fundamental de la sostenibilidad del desarrollo tiene que ser su
capacidad de satisfacer las necesidades de los seres humanos, que hemos llamado "sostenibilidad
social". Esta remite necesariamente a la sostenibilidad ecolgica, porque la contaminacin y
destruccin de la naturaleza socava las condiciones de la vida y la sobrevivencia humanas en el
presente y en el futuro. Sin embargo, existen intentos de separar la sostenibilidad ecolgica de la
social. La economa capitalista pues ha tomado conciencia de la importancia que el respeto de la
naturaleza est asumiendo tambin para los pases ricos y los grupos sociales dominantes. Para
superar la contradiccin entre crecimiento econmico y respeto del ambiente, el capitalismo propugna
esta solucin: transformar la ecologa en una mercanca, los productos ecolgicos en mercancas
ms rentables. Se est verificando, en otras palabras, una monetarizacin de la ecologa. Se
pretende as realizar una economa que sea sostenible ecolgicamente, sin ser sostenible
socialmente. Se desarrolla, en otras palabras, una ecologa clasista y racista, que defiende el
ambiente de vida de los ricos y contamina el de los pobres.
En cambio, en el proyecto de desarrollo alternativo que proponemos, la sostenibilidad ecolgica
no se puede separar de la sostenibilidad social. El fundamento de esta doble sostenibilidad es el
protagonismo del pueblo y de los pueblos: slo ellos, asumiendo el control de los recursos naturales,
pueden garantizar su defensa y su conservacin a nivel universal. Slo una ecologa popular estar al
servicio de toda la humanidad y no de los dueos del mundo.
7 En un sentido poltico el desarrollo capitalista es insostenible , en ltimo trmino, porque el
poder que lo orienta est cada vez ms concentrado, por lo cual las mayoras populares no participan
ni en la elaboracin , ni en la conduccin ,ni en el control de los proyectos econmicos. Ahora, los que
no intervienen como protagonistas en las decisiones econmicas tampoco pueden ser su fin. El
desarrollo capitalista de los pases perifricos se realiza en condiciones de dependencia (tecnolgica,
financiera, poltica y cultural) y tiene como efecto el aumento de la dependencia.: ms bien un
proceso de subdesarrollo.
Entonces, la identificacin entre capitalismo y democracia, entre democratizacin de la
sociedad y liberalizacin del mercado es una de las mentiras ms descaradas del liberalismo. La
afirmacin de la libre competencia, es decir del derecho del ms fuerte a nivel mundial, conlleva pues
inevitablemente la concentracin del dinero y del poder en pocas manos y por tanto la desaparicin
de la democracia real en las relaciones econmicas, polticas y culturales; en los Estados liberales y
en los organismos internacionales como son Naciones Unidas, la Asociacin de los Estados
Americanos, la UNESCO, el Banco Mundial, el Fondo Monetario nternacional. la Organizacin
Mundial del Comercio, etc. La unificacin del mundo alrededor del mercado se convierte en un
argumento para declarar obsoletas las soberanas nacionales y la autodeterminacin de los pueblos.
En cambio, el mtodo adecuado al desarrollo sostenible es el de la autodeterminacin
econmica solidaria de los pueblos y las comunidades. En otras palabras, desarrollo sostenible
significa desarrollo democrtico en el sentido ms autntico, es decir que reconozca al pueblo y a los
pueblos como objetivos y protagonistas. Lo que significa, por el otro lado, que no existe autntica
democracia sin la promocin de un desarrollo sostenible. Sin embargo, en la poca de la
globalizacin neoliberal, con la creciente centralizacin del poder y homologacin de la economa que
ella conlleva, no es posible un desarrollo democrtico que no sea relativamente autnomo respecto al
mercado mundial.
La "autodeterminacin solidaria" define tambin el poder popular alternativo, como expresin de
la comunidad y como orientado esencialmente al servicio de la comunidad.
El criterio de la sostenibilidad poltica es fundamental para excluir los proyectos de las
organizaciones no gubernamentales, distinguiendo los que expresan una solidaridad asistencial de
los que reflejan una solidaridad liberadora.; los que engendran nuevas formas de dependencia de los
que promueven el protagonismo del pueblo.
Profundizando ahora la contraposicin entre el desarrollo sostenible y el desarrollo capitalista,
quiero subrayar dos aspectos:
1) Libertad de mercado. El neoliberalismo levanta la bandera de la libertad de mercado, pero la
interpreta en la prctica como la afirmacin del derecho del ms fuerte, es decir como reconocimiento
de la libertad irrestricta para los poderosos y de libertad limitada e ilusoria para los dbiles. El
desarrollo sostenible pretende, en cambio, realizar un mercado realmente libre, es decir sometido a
reglas y controles vlidos para todos los estados.
2) Competitividad. Los productos del desarrollo sostenible, como los del desarrollo capitalista,
tienen que ser "competitivos", pero en un sentido distinto. En la perspectiva neoliberal, la
competitividad de un producto se mide por su capacidad de acumular ms dinero, por tanto de estar
al servicio de los ms ricos. El desarrollo sostenible pretende , en cambio, producir mercancas tiles
para la vida de las grandes mayoras, que compitan por calidad y precio con los productos del gran
capital.
Libertad de mercado y competitividad son dos aspectos del discurso capitalista que contradicen
abiertamente su prctica; dos aspectos de la mentira que es importante desenmascarar.
%l desarrollo sostenible como in.ersin de tendencia histrica
El desarrollo sostenible, como lo hemos subrayado, aspira a convertirse en un proyecto
macroeconmico alternativo. Pretende entonces desde ahora determinar una inversin de tendencia
en todos los aspectos de la economa. Queremos aqu indicar ms concretamente algunos sectores
de la vida econmica donde esta inversin de tendencia es ms urgente y donde se est empezando
a realizar.
1) Las energas que alimentan la economa:
Ya no sern combustibles fsiles ni energa nuclear, sino energa solar en multitud de formas.
As la energa televoltaica har cada casa productora a la vez que consumidora de electricidad.
Asimismo la produccin d;e energa ser ms descentralizada , por tanto ms fiable y ms compatible
con las instituciones democrticas. .Aumentar el ahorro de combustible en los automviles y la
eficiencia de los sistemas de iluminacin . Disminuirn las necesidades de calefaccin.
2) El transporte ir reduciendo su carcter derrochador y contaminador. Se reducir el
transporte privado (carros) y se perfeccionar el transporte pblico, ferroviario y automovilstico; se
valorarn las bicicletas; la gente vivr ms cerca de su trabajo (por la inversin de la tendencia hacia
ciudades cada vez ms grandes ).
3) Reorientacin de la produccin, la industria y la tecnologa.
En el sistema capitalista, la produccin industrial, orientada primariamente a la acumulacin de
capital y regulada por las exigencias de la competitividad, es alienante para el trabajador porque l no
influye en los objetivos del trabajo y est sometido en el trabajo a condiciones inhumanas: en otras
palabras no interviene como sujeto de la produccin , sino como objeto , como apndice de la
mquina y como mercanca.
En el proyecto de desarrollo sostenible, el trabajador es reconocido como sujeto de la
produccin , es decir como partcipe de las decisiones que la orientan; y es respetado como persona
en la definicin de las condiciones de trabajo y en el reconocimiento de los derechos laborales.
El desarrollo sostenible conlleva por tanto una reorientacin de la tecnologa. Desarrollo
sostenible no significa volver a la etad de la piedra, renunciando a los aportes de la tecnologa.
Significa ms bien tomar conciencia de que la tecnologa no es neutral; de que sus progresos estn
orientados por los objetivos que la economa persigue y que,en la lgica capitalista, son los de la
acumulacin de dinero y de poder.
Entonces una economa comunitaria y popular necesita de una tecnologa comunitaria y
popular, es decir orientada a mejorar la vida del pueblo y elaborada con la participacin del pueblo,
valorando su inteligencia y creatividad. Tendr adems que funcionar bajo el control del propio
pueblo. Para ser al alcance del pueblo, tendr adems que ser mucho menos costosa que la
tecnologa promovida por el gran capital. Tendr adems que ser respetuosa del ambiente de vida de
los pobres, evitando su contaminacin y destruccin.
Adems, "en las industrias sostenibles, el reciclado ser la primera fuente de materia prima. El
diseo industrial se basar en la larga duracin y la reutilizacin contnua. La mentalidad de "usa y
tira" de finales del siglo XX ser sustituida por una tica del reciclado. Las industrias
descontaminantes y de reciclado sustituirn en gran medida a las empresas que hoy se dedican a la
recogida y almacenamiento de desechos. Una profunda reestructuracin en los procesos de
produccin, empaquetado y recuperacin reducir los desechos en almenos dos tercios."
4) Reorientacin de la agricultura y del estilo de aprovechamiento de la tierra. . Una agricultura
orientada por criterios capitalistas se caracteriza por la bsqueda de la sovraproduccin y por el uso
de fertilizantes qumicos. Provoca por tanto la contaminacin del ambiente y, particularmente del agua
potable. nspirndo su produccin al criterio de la libre competencia, provoca la destruccin de la
pequea agricultura y de la agricultura del tercer mundo.
Una agricultura sostenible,en cambio, tiene como objetivo prioritario el de responder a las
necesidades alimentarias de la regin ; y , al mismo tiempo, el de favorecer la estabilidad de la
comunidad y su integracin con el ambiente. Se preocupar entonces por respetar el ambiente,
mantener la fertilidad del suelo, la pureza del agua, la biodiversidad. Para garantizar su autonoma,
valorar los recursos y las energas locales.
"Los cultivos rotarn de manera ms extensiva y las cosechas no acostumbrarn a sobrepasar
la produccin sostenible. Cesar la destruccin de las selvas tropicales y los bosques tampoco sern
sobreexplotados para obtener madera. Millones de hectreas de nuevos rboles habrn sido
plantadas. Los esfuerzos para contrarrestar la desertificacin transformarn areas degradadas en
terrenos productivos. El sobrepastoreo ser eliminado."
5) Nuevas formas de asociacin entre productores.
Estn surgiendo en muchas partes del mundo ,y representan experiencias decisivas para la
construccin de economas alternativas. Se caracterizan por objetivos alternativos, respecto a la
macroeconoma capitalista: por cuanto no persiguen la acumulacin indefinita de riquezas, sino la
produccin de bienes que responden a las necesidades de la comunidad. Su criterio no es el de la
libre competencia, sino de la eficacia en el servicio de la comunidad, del respeto de los derechos y la
dignidad de los trabajadores, de la solidaridad entre ellos y del respeto del ambiente.
A partir de estas asociaciones se estn construyendo redes nacionales e internacionales, que
representan fuerzas econmicas alternativas y autnomas y crean las condiciones de alternativas
macroeconmicas.
Estas associaciones y redes favorecen el surgimiento de un nuevo modelo de banco y de un
nuevo modelo de comercio.
6)Nuevo modelo de banco es el que no se propone como objetivo el de multiplicar sus
ganancias sino de apoyar formas de economa local sostenible. Se habla entonces de bancos
"ticos", "populares", "cooperativos". Ellos se caracterizan en primer lugar por una poltica
transparente, que permite una colaboracin entre propietarios, empleados, ahorristas y prestamistas.
Esta transparencia les permite a los ahorristas seleccionar los proyectos que quieren apoyar,
excluyendo , por ejemplo empresas productoras de armas, las que explotan el trabajo de mujeres y
de nios, las que contaminan el ambiente, etc.
Los ahorristas pueden adems destinar parcial o totalmente los intereses de su capital al
financiamiento de proyectos populares alternativos.
El apoyo de estos bancos al desarrollo local sostenible consistir en financiamientos y
prestamos otorgados no con criterios de rentabilidad , sino de solidaridad.
No hay que esconderse las dificultades que este tipo de banco encuentra para convivir con los
bancos "normales". Pero muchas pequeas experiencias muestran que son dificultades superables y
que vale la pena de enfrentarlas.
Sin tener la ilusin de poder por este medio humanizar el sistema financiero mundial, estas
microalternativas contribuyen a solucionar problemas locales, a indicar un camino nuevo y a crear una
nueva conciencia. La pregunta que plantean sera: porqu lo que es posible a nivel local no puede
serlo a nivel nacional e internacional?
7)Un nuevo modelo de comercio.
Punto de partida de las nuevas iniciativas en el terreno del comercio es la toma de conciencia
del carcter injusto y explotador de estas actividades econmicas, especialmente en lo que concierne
las relaciones Norte-Sur. El comercio es uno de los terrenos donde aparece con ms evidencia la
violencia que conlleva la ley de la libre competencia, en el sentido concreto que hemos sealado con
insistencia, el derecho del ms fuerte.
El modelo alternativo de comercio, pretende sustraerse a la ley de la "libre competencia" y
fundarse en una tica de justicia y solidaridad. Se ha ido construyendo as una red de tiendas,
promovidas por comits de solidaridad, que comercializan a precios justos , independientes del
mercado mundial, artculos producidos por pequeos grupos de trabajadores, especialmente del
tercer mundo.
Una de las bases que tiene hoy la construccin de estas redes internacionales de solidaridad es
la que brinda el proceso masivo de migracin. La solidaridad que los migrantes quieren mantener con
sus familias y sus pueblos est inspirando iniciativas en el terreno del comercio alternativo.
8) nversin de tendencia en el desarrollo de las ciudades: abandonar la tendencia hacia
ciudades cada vez ms grandes, promoviendo industrias ms descentralizadas y una mayor
autonoma local. Ciudades con dimensiones humanas favorecen relaciones humanas, la formacin de
comunidades, el ejercicio de la participacin , la solidaridad y la autonoma.
Estas y otras iniciativas econmicas encuentran su fundamento, como lo hemos subrayado, en
un sistema de valores alternativos. Como alternativa al mito del crecimiento econmico, fundado
sobre la supremaca y autonoma del mercado, se trata de recuperar su subordinacin a la comunidad
y al crecimiento humano. Como alternativa al sistema de valores basado en la cantidad, la expansin,
la competicin y la dominacin, instaurar un sistema de valores que impulse la calidad , la
conservacin , la cooperacin y la solidaridad. Como alternativa a un sistema que en el nombre de la
libertad de mercado, les inculca a las grandes mayoras la pasividad, el fatalismo y la resignacin,
rescatar en las personas y los pueblos la pasin por su libertad y autodeterminacin.

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Hemos presentado hasta ahora el desarrollo sostenible como parte de un proyecto de
civilizacin alternativo al modelo capitalista neoliberal. Queremos ahora retomar la pregunta
inquietante con la cual hemos abierto nuestra reflexin: este desarrollo sostenible es posible en la
poca de la globalizacin neoliberal? La pregunta se ha vuelto ms difcil por las mltiples
contradicciones que hemos sealado entre el desarrollo sostenible y el desarrollo capitalista.Para
contestarla, terica y prcticamente, propondremos una hiptesis metodolgica y estratgica: la de
asumir como punto de partida de la bsqueda el desarrollo local.
Queremos ahora aclarar el sentido de esta hiptesis y luego las razones que nos empujan a
asumirla.
Sentido de nuestra hiptesis
Concentrando la atencin sobre el desarrollo local, no queremos de ningn modo negar la
importancia decisiva de la perspectiva global para construir una alternativa plenamente vlida. Nos
distanciamos entonces de los que conciben la renovacin poltica y pedaggica en el nuevo contexto
geopoltico como el abandono de las utopas globales, que distraeran las energas de objetivos
alcanzables, para concentrarse sobre proyectos locales . Este planteamiento reflejara una cultura del
fatalismo, dispuesta a abandonar definitivamente las perspectivas globales y por tanto el gobierno del
mundo a los polticos, los tecncratas y los educadores del sistema capitalista.
Lo que excluimos entonces no es la importancia decisiva de la perspectiva global ; es que ella
pueda ser el punto de partida para la elaboracin de una alternativa popular y para la solucin de los
problemas locales. La nuestra es, entonces, una hiptesis metodolgica y estratgica. Asume pues el
desarrollo local como punto de partida en la bsqueda y la construccin de una alternativa global; y lo
considera expresamente como el arranque de una larga marcha hacia la tierra (no prometida) de la
alternativa. Hablamos de hiptesis estratgica porque ella tiene que orientar una ardua lucha
econmica, poltica, cultural y educativa. Desde un principio, nos movilizamos con la conciencia de
que el objetivo estratgico final es invertir la tendencia del proceso de globalizacin, a travs de la
toma del poder por parte del pueblo y de los pueblos.
Entonces, la estrategia orientada a realizar un proyecto alternativo global se desarrolla en
muchas etapas, de las cuales los mltiples proyectos locales alternativos son slo la primera.Las
otras etapas consistirn, como veremos, en la construccin de redes de proyectos locales a nivel
regional, nacional e internacional, concebidas para ampliar los horizontes de la solidaridad, para
incrementar su eficiencia econmica, y para fortalecer , en perspectiva, su influjo sobre la economa
nacional y mundial.
El problema principal planteado por esta estrategia se puede formular as: cmo realizar el
desarrollo local sostenible e instaurar el poder local alternativo de tal manera que sea anuncio y
comienzo de un desarrollo sostenible a nivel global;
#azones que nos empujan a asumir esta hiptesis
El motivo principal de esta opcin estratgica, es que a nivel local se puede ejercer la
participacin , el control y el protagonismo del pueblo oprimido; se puede manifestar su sabidura y
creatividad; se pueden realizar investigaciones participativas populares que orienten la produccin. Si
el sistema capitalista se caracteriza por el papel determinante que le atribuye, en ltima instancia, a la
macroeconoma , representada por el mercado mundial, el proyecto alternativo escoge como eje
estratgico la valoracin del poder popular , que puede expresarse en la microeconoma. En una
palabra, en la promocin del desarrollo local sostenible se puede ejercer muy concretamente la
opcin por los oprimidos y las oprimidas como sujetos; lo que implica una toma de conciencia, de
parte del pueblo oprimido, de sus derechos, de sus valores, de su poder y de su capacidad.
Promoviendo el poder local alternativo se crean las condiciones de la articulacin entre la
democracia representativa y la democracia directa y por tanto del control del pueblo sobre las
instancias representativas, que se convierten as en expresin autntica del "poder popular".
En la promocin del desarrollo local sostenible, es posible rescatar las innumerables iniciativas
que el pueblo est tomando en su lucha cotidiana por la sobrevivencia reorientndolas en un sentido
alternativo, valorando al mismo tiempo la creatividad que el pueblo manifiesta en esta bsqueda. En
la misma lnea es posible rescatar los proyectos asistenciales gestionados por organizaciones no
gubernamentales, cuestionando su carcter paternalista y colonialista y reivindicando el derecho del
poder popular local de asumir su control y su gestin.
En la promocin del desarrollo local sostenible se puede ejercer plenamente, adems, el
protagonismo de las mujeres, cuya creatividad se est manifestando cada vez ms en la lucha por la
sobrevicencia y la bsqueda de alternativas locales; cuya sensibilidad es particularmente orientada a
favorecer relaciones comunitarias cariosas y solidarias ; y cuya tarea en la conscientizacin y la
educacin liberadora es decisiva para la formacin del pueblo oprimido como sujeto.
En la promocin del desarrollo local sostenible se puede ejercer tambin el protagonismo de los
jvenes: ellos pues no estn llamados slo a ser "el futuro" de la sociedad , sino tambin a ser el
presente, con el aporte novedoso y creador de su inspiracin. Se puede adems valorar el
protagonismo de los nios, que se est descubriendo hoy da, por ejemplo entre los nios de la calle.
En la promocin del desarrollo local sostenible, el pueblo puede ejercer su opcin ecolgica por
la naturaleza, elaborando y ejecutando proyectos que sean respetuosos del ambiente y resistiendo
con su poder a la agresin de las transnacionales y del poder poltico central.
En la promocin del desarrollo local sostenible se puede ejercer con especial eficacia la opcin
por los indgenas como sujetos, valorando su experiencia, su cultura y su sabidura en todo lo que se
refiere al desarrollo local , a la autodeterminacin , al espritu comunitario, al respeto de la naturaleza.
La promocin del desarrollo local sostenible forma parte , por los valores libertarios,
comunitarios y solidaristas que practica, de una estrategia popular no violenta, alternativa a la
violencia de la economa capitalista de mercado, fundada sobre la ley del ms fuerte.
La promocin del desarrollo local sostenible les brinda a los cristianos una posibilidad
inesperada de rescatar el espritu comunitario de los orgenes invirtiendo la carga libertaria del
evangelio en la construccin de la alternativa econmica, poltica y cultural. Este proceso impone un
cuestionamiento de la interpretacin asistencialista y apoltica de la opcin por los pobres, que
prevalece en las iglesias, para impulsar una interpretacin participativa, liberadora y polticamente
comprometida; para conseguir, en otras palabras que los oprimidos y las oprimidas sean reconocidos
como sujetos histricos. Lo que conlleva una reorientacin de los proyectos sociales promovidos por
las iglesias y las organizaciones no gubernamentales de inspiracin cristiana. Se gesta as una
fecunda convergencia entre la elaboracin de una alternativa de civilizacin y el proceso de
conversin de las iglesias al evangelio.
En conclusin, la promocin del desarrollo local sostenible se nos presenta, desde el punto de
vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos, como un lugar privilegiado de articulacin entre lo
posible y lo imposible; y por tanto , quizs, como el punto, que el sabio griego Arqumedes buscaba ,
capaz de levantar el mundo.
Eje del desarrollo sostenible: economas comunitarias locales y poderes locales alternativos
Un aspecto fundamental del desarrollo sostenible, es que su eje se encuentra en las economas
locales, pero desarrolladas en el marco de un horizonte macroeconmico alternativo, que influye en
las iniciativas locales como fuente de inspiracin ,como fuerza motivadora y como hiptesis histrica
fecunda.
La posibilidad de multiplicar iniciativas locales supone un proceso de descentralizacin
econmica y poltica, que permita la creacin de poderes locales eficientes. Se constata hoy da una
tendencia a la descentralizacin , favorecida por la aspiracin de los pueblos y de las comunidades a
ejercer su autodeterminacin poltica y econmica. Esta tendencia es fundamentalmente antagnica a
la de la globalizacin neoliberal, orientada a una concentracin creciente de las riquezas y del poder.
Sin embargo, coexiste con esta orientacin centralizadora una cierta apertura a la descentralizacin ,
motivada por la tendencia a descargar sobre los poderes locales los servicios sociales que el estado
neoliberal ya no puede prestar. Ahora, los sectores populares pueden aprovechar los espacios que la
descentralizacin va abriendo , para transformarlos en espacios de autonoma y de contrapoder.
Es legtimo pensar que el proceso de privatizacin de la economa , sustrayndola al
centralismo estatal, favorece la descentralizacin? Pienso que no. Porque las empresas privatizadas
quedan plenamente sometidas a las leyes del mercado mundial y por lo tanto a poderes
transnacionales. La respuesta sera evidentemente distinta si la privatizacin significara la transicin
de la propiedad estatal a la comunitaria o cooperativa
Por tanto, el paradigma de un desarrollo sostenible es una economa comunitaria, que sea
expresin de una comunidad autnoma, autogestida, igualitaria, solidaria interna y externamente. En
otras palabras, de una comunidad que sea expresin de una amistad liberadora. La economa
comunitaria as entendida se caracteriza esencialmente por tener la comunidad en su conjunto como
protagonista y como fin del proyecto y la solidaridad como motor. En este sentido, hablamos del
desarrollo sostenible como de un proyecto tico-econmico y lo contraponemos al proyecto
neoliberal, de una economa autoregulada.
Por cierto, es muy raro que este modelo de comunidad se encuentre plenamente realizado,
inclusive en el ambiente indgena o campesino, que posiblemente se acerque ms al ideal. Entonces ,
forma parte del proyecto de desarrollo sostenible la gestacin del sujeto capaz de realizarlo, es decir
justamente una comunidad libre y solidaria: no habr desarrollo econmico sostenible sin un
desarrollo tico y poltico; por tanto sin un proceso de educacin, mejor dicho de autoeducacin.
Este proceso es particularmente importante y particularmente difcil en el ambiente urbano.
Particularmente importante porque el proceso de urbanizacin es una clara lnea de tendencia de
gran parte de las sociedades modernas: es decir que la mayora de la poblacin del mundo se va
concentrando cada vez ms en las ciudades. Es particularmente difcil porque el clima individualista
de la ciudad empuja mucho ms a buscar soluciones individuales que colectivas; favorece ms la
guerra entre pobres que la colaboracin entre ellos.
En este contexto, el papel prioritario de las organizaciones populares y de los poderes locales
ser el de descubrir los intereses polticos y econmicos comunes de todos los grupos, y
particularmente de los agentes econmicos, que tienden a ser excluidos de la dinmica
macroeconmica capitalista y que por tanto son potencialmente antagonistas , para elaborar y realizar
con ellos un proyecto de desarrollo sostenible , autnomo respecto a esa macroeconoma. El nuevo
sujeto tiene que surgir de la confluencia entre todos estos sectores y movimientos sociales:
campesinos, obreros, indgenas, negros, mujeres, estudiantes, desempleados o subempleados,
trabajadores informales, deudores, ecologistas, comits de derechos humanos, comunidades
cristianas de base, iglesias populares, organizaciones no gubernamentales, etc. El problema
fundamental que se presenta aqu es como transformar este conjunto disperso de iniciativas en una
fuerza unitaria y alternativa. Esta unidad puede construirse justamente alrededor de un proyecto
comn de desarrollo local sostenible.
As el desarrollo local sostenible se convierte en un lugar de verificacin y construccin de la
autodeterminacin de los pueblos; de verificacin de su sabidura ,creatividad y capacidad de
autogobierno.
0omunidad nue.a y poder local alternati.o
La comunidad alternativa se caracteriza, como lo hemos sealado repetidas veces, por el
ejercicio de la autodeterminacin solidaria, lo que implica una concepcin alternativa del poder
popular local. Cmo se caracteriza ms precisamente y como se construye este poder alternativo?
Para contestar esta pregunta hay que partir de la concepcin del poder, y particularmente del poder
local, promovida por el neoliberalismo, con sus iniciativas de descentralizacin y de estmulo a la
participacin popular. Las organizaciones populares, cuando deciden , con todo derecho, aprovechar
estos espacios abiertos por el proprio sistema a su protagonismo, no pueden ignorar que la intencin
del poder central no es la de cuestionar el proyecto global del neoliberalismo, sino ms bien de
fortalecerlo, proyectando una imagen democrtica y consolidando su base de consenso.
Ahora, la conciliacin entre el reconocimiento del poder local y el fortalecimiento del poder
central se realiza con algunas advertencias estratgicas. La primera es la limitacin del poder
reconocido a las instancias locales, debido a la escasez de los recursos financieros que se le otorgan;
la segunda es la delimitacin de sus objetos, al terreno del desarrollo humano o del desarrollo urbano,
pero que excluye prcticamente el campo de la produccin; la tercera es la subordinacin del poder
local a la lgica de los partidos.
Este ltimo punto merece, por su importancia, un anlisis ms atento. A nivel local, como a nivel
nacional, se verifica un dualismo entre la sociedad civil y la sociedad poltica: la sociedad poltica ,
lugar de ejercicio del poder, tiende a ser independiente de la sociedad civil. Las autoridades electas
por la sociedad civil, cuando acceden al nivel poltico, se independentizan de sus electores: las
organizaciones populares constatan que habiendo formado en su seno a los candidatos al poder,
ellos experimentan, cuando acceden al poder poltico, una transformacin poltica y tica. Este
proceso depende en gran medida del papel de los partidos, que siguen siendo, por lo general, el
canal necesario para el acceso al poder poltico, a nivel local como a nivel nacional. El candidato
presentado en la lista de un determinado partido, si llega a ser electo, y si quiere volver a serlo, se
siente ms vinculado a las directivas del partido que a los compromisos que haba asumido con su
base; y las directivas del partido obedecen, por lo general, mucho ms a los intereses del poder
central que a los de las bases populares. As la sociedad civil, que supuestamente es la fuente del
poder, se encuentra en la imposibilidad prctica de ejercerlo; y el poder local, que implicara., para ser
efectivo, un nivel de autonoma , se encuentra de hecho subordinado al poder central.
El poder local alternativo tiende entonces a caracterizarse por ser expresin autnoma de la
sociedad civil. Pero aqu se nos impone una profundizacin ulterior de esta categora , que est
ocupando un lugar central en el lenguaje y la estrategia de la . izquierda . Es importante recordar que
la "sociedad civil" es una realidad compleja y conflictiva. Forman parte de ella no slo los sectores
populares, sino tambin los grupos sociales privilegiados y dominantes. Ya no podemos quizs
describir esta situacin con la categora marxista de la "lucha de clases", porque los sectores
populares tan diversificados a los cuales nos referimos no constituyen una clase ni un conjunto de
clases. Sin embargo la sociedad civil nos aparece como marcada por una profunda contradiccin de
intereses econmicos y polticos; contradiccin que el proceso de globalizacin neoliberal agudiza
incesantemente. Por tanto cuando pensamos en la construccin del poder popular local a partir de la
sociedad civil, no nos referimos al conjunto de la sociedad sino a los sectores populares, entendiendo
con esta expresin el conjunto de los sectores excluidos y marginados por el modelo econmico
neoliberal.
En este sentido es que el poder local alternativo tiende a caracterizarse por ser expresin
autnoma de la sociedad civil. Esto supone que la comunidad tenga la conciencia de su derecho de
autodeterminacin y que est bien decidida a ejercerlo; que con este criterio escoja a sus candidatos
o candidatas, y los forme a "mandar obedeciendo", segn la frmula zapatista, es decir a concebir el
poder no slo como servicio sino tambin como expresin de la voluntad comunitaria; que instituya
comisiones permanentes de control, llamadas a garantizar la fidelidad de los electos a sus
compromisos electorales.
Otro rasgo fundamental del poder local es que l no coincide con el poder poltico reglamentado
por las leyes, sino que incluye todos los poderes implicados en las organizaciones populares: como
las juntas vecinales, los sindicatos, las organizaciones de mujeres, de jvenes, de estudiantes, de
nios, de discapacitados, de ecologistas, de educadores populares, de maestros, los comits de
derechos humanos, las iglesias populares, las organizaciones no gubernamentales preocupadas por
promover el protagonismo del pueblo, etc.
Entonces, si en otras pocas el compromiso revolucionario tena como objetivo central la "toma
del poder", apuntando primariamente al poder de estado, hoy nos proponemos ms bien la
construccin del poder alternativo, a partir de los mltiples espacios de poder local que el movimiento
popular va conquistando, en su larga marcha hacia la conquista y la transformacin del poder central.
Per6il del lder popular alternati.o
De lo que se trata no es de fijar un molde en el cual encasillar al lder, sino de definir con cierta
precisin el sentido del poder "alternativo". Al trazar un perfil, presentamos evidentemente un ideal
bastante lejano de la situacin real de los lderes, que proponemos sin embargo como objetivo de la
educacin popular y del esfuerzo constante de los propios lderes.
Forman parte de este perfil los aspectos tico-polticos y los aspectos tcnico -profesionales.
Nos concentraremos especialmente sobre los primeros, que son los ms decisivos para la
caracterizacin del lder alternativo.
El lder popular alternativo tiene que ser ms que un "dirigente" un educador popular liberador:
ms que la capacidad de tomar personalmente decisiones, lo caracteriza, respecto al dirigente
autoritario, la capacidad de suscitar el protagonismo de la comunidad y de interpretar su voluntad.
Para que la comunidad exprese constantemente sus aspiraciones, es necesario que ella se
convierta en un laboratorio, es decir en un lugar de bsqueda comunitaria. Para suscitar la comunidad
como sujeto cultural, el lder tiene que actuar como su partera intelectual.
La estrategia ms adecuada para construir una comunidad y una sociedad alternativas, es la
noviolenta, entendida no en sentido puramente negativo ( rechazo de la lucha armada) sino en el
sentido positivo de lucha fundada en la fuerza del derecho, la justicia, la solidaridad, que significa, en
otras palabras en la fuerza del pueblo movilizado y organizado. Esta opcin surge de la conviccin
que la estrategia para la construccin de una sociedad tiene que ser coherente con este modelo de
sociedad; que por tanto para construir una sociedad no violenta la estrategia ms adecuada es la no
violenta. Ahora, para inspirar una lucha no violenta e inculcar la confianza en su eficacia, es
importante que el lder popular sea un militante de la noviolencia.
El lder local tiene que promover proyectos de desarrollo sostenible, y estos suponen el
protagonismo de una comunidad alternativa. Donde una comunidad ya existe, es necesario fortalecer
su carcter alternativo, fundado en la autodeterminacin solidaria; donde ella no existe ser necesario
construirla a partir de los excluidos del sistema. Por tanto el lder local tendr que ser un constructor
de comunidades alternativas.
Sin embargo, una comunidad alternativa es la que no se encierra en s misma sino que se
siente atravesada por una tensin hacia una comunidad nacional y mundial. El lder alternativo tiene
entonces que ser un internacionalista, capaz de articular las luchas locales con las luchas nacionales,
continentales y mundiales; capaz de articular las comunidades alternativas locales con un ideal de
pas y de mundo nuevos.
7u signi6ica /alternati.a/ en esta perspecti.a estratgica
"Alternativa" ya no significa la instauracin repentina de un nuevo sistema econmico y poltico
global , provocado por contradicciones objetivas entre el desarrollo de la fuerzas productivas y las
relaciones de produccin y por el derrumbe del capitalismo como consecuencia de esta contradiccin:
este optimismo histrico marxista, fundado supuestamente en un anlisis cientfico de la economa
capitalista, ha sido desmentido por la historia. La cada de esta certeza ha contribuido a engendrar o a
agudizar en muchas personas una crisis de militancia, suscitando la conviccin de que realmente este
sistema no tiene alternativa.
El proyecto de alternativa popular que queremos proponer es ms bien un proceso largo y
fatigoso, orientado a invertir la tendencia histrica. Este proceso no parte desde arriba, como son las
iniciativas planteadas desde instancias globales, como el Banco Mundial o el Fondo Monetario
nternacional o el Banco nteramericano de Desarrollo; sino desde abajo, es decir desde un
contrapoder popular local, que se trata de construir con el aporte de todos los sectores marginados y
excluidos por el mercado mundial; no se propone primariamente objetivos globales sino locales,
perseguidos a travs de la elaboracin y realizacin de microproyectos, lo que permite ms facilmente
la participacin y el protagonismo popular; contradice la lgica dominante del mercado mundial, pero
no es incompatible con ella, porque se funda en espacios de autonoma que logra conquistar
paulatinamente.
Este proceso no presupone un modelo acabado de sociedad alternativa, sino que lo va
buscando y construyendo de forma participativa en relacin estrecha con la misma praxis liberadora
De aqu la importancia fundamental que asumen hoy, tras la poca de la guerra fra, las luchas
locales y por consiguiente la construccin de un contrapoder popular local: sin embargo la luchas
locales encuentran su mas fuerte motivacin y valoracin en la perspectiva de una alternativa global,
la de un mundo nuevo donde quepan todos los mundos.
Pero cuando, para designar la civilizacin alternativa, ha-blamos de "utopa", qu entendemos
con este trmino? No asumimos, por supuesto, el sentido que le asigna la cultura dominante, es decir
de un proyecto ilusorio e imposible, y por lo tanto estril y daino, que, al orientar el esfuerzo hacia
metas inalcanza-bles, distrae del compromiso por objetivos alcanzables.
Hablando, en cambio,de "utopa movilizadora", queremos desi-gnar un proyecto que responde
a las aspiraciones profundas de las mayoras populares y que, a pesar de tener las apariencias de lo
imposible, es capaz de motivar una accin y una bsqueda de ma-sas, orientada a hacerlo por lo
menos parcialmente actual. Un proyecto,entonces, que acta como hiptesis histrica fecunda, capaz
de quebrar el teln de hierro del fatalismo, de estimular la imaginacin y de suscitar la creatividad,
impulsando la investi-gacin y la accin hacia horizonte inimaginables para los que piensan dentro de
las columnas de Hrcules del sistema capitali-sta.
Escribe al respecto el revolucionario ruso Bakunin: " Es apostando sobre lo imposible que, a lo
largo de la historia, se ha avanzado en el descubrimiento y la realizacin de lo posible. Y todos los
que se han contentado sabiamente con creer en lo posi-ble, no han avanzado de un solo paso."
'os pueblos indgenas y el problema del desarrollo local sostenible
Nos interesa ver como por un lado el neoliberalismo evala las experiencias econmicas y la
cultura de los pueblos indgenas y cual es, respecto a ellos, su proyecto de civilizacin; y como, por el
otro, estas experiencias y culturas pueden inspirar la bsqueda de alternativas.
%l proyecto neoliberal de modernizacin de la economa indgena
El neoliberalismo parte del presupuesto (racista) que las culturas y las economas indgenas
son primitivas, arcaicas, obsoletas, inferiores. Ellos no tienen la capacidad de autogobernarse. Si se
reconoce hoy que los indios tienen alma, que son personas, se mantiene que son personas de un
nivel inferior ,infantiles, destinadas a depender y ejecutar. Se niega entonces , hoy como en la poca
de la conquista y colonizacin , su derecho de autodeterminacin poltica, econmica y cultural y su
capacidad de ejercerlo; derecho y capacidad que se reconocen nicamente a los pueblos
"civilizados", "superiores", "adultos".
Estos presupuestos inspiran el proyecto neoliberal de "modernizacin" de las economas .y las
culturas indgenas, que consiste en civilizarlos, asimilarlos, integrarlos, incorporndolos al mercado ,
destruyendo sus economas y descalificando sus culturas.
El encuentro entre los pueblos indgenas y el proyecto integracionista neoliberal se verifica
especialmente en la experiencia y la cultura de los indgenas urbanizados, que emigran a la ciudad
huyendo la pobreza y buscando trabajo. Este es el caso particularmente de indgenas que han
realizado estudios universitarios y no ven en la comunidad la posibilidad de ejercer su profesin.
Su insercin en la vida ciudadana tiene un aspecto econmico -laboral y un aspecto cultural. El
aspecto econmico-laboral consiste en la asuncin de actividades que no formaban parte de la vida
comunitaria indgena. El aspecto cultural es la experiencia de nuevas formas de vida, de vestido, de
vivienda , de transporte, de diversin, de lengua, de comunicacin; es el choque con un sistema de
valores individualistas y competitivos; es la constatacin del desprecio del cual es objeto su pueblo,
su cultura y su lengua.
El indgena urbanizado se enfrenta entonces a un dilema brutal: o involucrarse plenamente en
el proceso de modernizacin, someterse a la cultura occidenal , procurando "blanquearse" y dejando
de ser indgena; o resistir a esta imposicin ,reafirmando y defendiendo su identidad.
La segunda opcin se concreta en dos formas distintas: una tendencia autrquica y una
aperturista. La tendencia autrquica pretende preservar la cultura indgena apartndose de la cultura
occidental ,sobre la cual formula un juicio radicalmente negativo. La tendencia aperturista quiere
preservar su cultura , pero renovndola y enriquecindola con la experiencia de los 500 aos de lucha
y resistencia; y con aportes de la cultura y la tecnologia occidental. Se propone en particular
reestructurar su economa, preservando sus valores, e insertndola en la economa de la sociedad
nacional e internacional.
%l /etnodesarrollo/ como 6orma concreta de desarrollo alternati.o o sostenible
El "etnodesarrollo" es la concepcin del desarrollo propia de los pueblos indgenas, que sin
embargo puede ser considerada una realizacin paradigmtica de un desarrollo sostenible. No se
trata de una concepcin arcaica e inmovilista del desarrollo. Las culturas a las cuales se refiere no
son las precolombinas, sino culturas que se fueron renovando a lo largo de estos 500 aos de
resistencia y de lucha; que se fueron enriqueciendo y modernizando en el contacto con la cultura
occidental y con su tecnologa. Este encuentro de culturas no signific siempre, de parte de los
indgenas, el sometimiento a la cultura occidental, sino que fue tambin y sigue siendo, la realizacin
autnoma de nuevas sntesis entre valores indgenas y valores occidentales. Fue , en una palabra,
una forma de sincretismo cultural, que implica una visin indgena de la modernizacin. Forma parte
de esta visin la preocupacin por insertar la economa indigena en el mercado nacional e
internacional, sin abandonar sus valores propios.
El etnodesarrollo implica una crtica severa del etnocentrismo europeo y norteamericano y de
su pretensin de imponer una economa destructora de la vida y la cultura de los pueblos indgenas y
de todos los pueblos del tercer mundo; destructora al mismo tiempo de la naturaleza y de las
condiciones de vida de la humanidad futura. Positivamente, el carcter especfico del etnodesarrollo
es el respeto de la autodeterminacin poltica, econmica y cultural de los pueblos indgenas,
entendida como derecho y , al mismo tiempo, como capacidad de ejercerlo. Se trata entonces de un
desarrollo autocentrado , orientado a satisfacer las necesidades de la comunidad; de un desarrollo
respetuoso de la cultura, la religin y la identidad indgena; respetuoso por eso mismo de la madre
naturaleza. Este desarrollo est condicionado por la recuperacin de las tierras que les fueron
arrebatadas a lo largo de los siglos, y sin las cuales no pueden realizar una autntica autonoma.
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2acia una red nacional e internacional de poderes locales
Un proyecto de alternativa que se limitara al nivel local sera muy insuficiente, porque
abandonara la macroeconoma y por tanto el gobierno del mundo a la lgica neoliberal. Sera
adems una solucin muy precaria, porque los proyectos y poderes locales , si quedan aislados,
suelen ser bastante instables y dejan rpidamente, bajo la presin de la macroeconoma, de ser
alterrnativos. De aqu la importancia decisiva del problema: cmo articular proyectos y poderes
locales con una perspectiva global? Esta preocupacin tiene que orientar desde un principio la
elaboracin de los proyectos locales.
Sin embargo, las iniciativas locales alternativas contribuyen a una inversin de tendencia a nivel
local, creando una nueva conciencia: en la medida en que las iniciativas locales se multiplican y
coordinan, se va formando a nivel nacional e internacional una conciencia capaz de imponer una
nueva poltica econmica.
Por tanto, una segunda etapa en la construccin de la economa alternativa es la creacin de
redes nacionales e internacionales, de alternativas locales, que conviven autnomamente con el
capitalismo mundial y que por eso mismo adquieren el poder de regularlo y de reducir sus efectos
trgicos. La articulacin entre los proyectos locales surge de una doble exigencia: la de fortalecer el
poder local y su carcter alternativo y la de ampliar los horizontes de la solidaridad ms all de la
comunidad. Las redes de proyectos locales y de poderes locales pueden contar hoy tambin con el
apoyo de redes de educadores populares para el desarrollo local y de redes de comunicadores
populares.
Hablando de estas redes, no estamos proponiendo slo proyectos sino tambin describiendo
redes. Para documentar esta afirmacin, quiero referirme al "Dilogo global" convocado por GGR
(Grupo internacional de niciativas de Base, ndia) y por KEPA (red de 180 ONG's comprometidas con
su pas y el Tercer Mundo, Helsinki, Finlandia) en septiembre de 1988 en Finlandia. Se conjugaron
all, adems de GGR y KEPA, la Red Sur-Norte-Sur Culturas y Desarrollo de Bruselas, Blgica;
RED, nnovaciones y Redes de Desarrollo, de ginebra, Suiza; la Red Global de Trueque de Beunos
Aires, Argentina; los LETS, Sistemas de Empleo e ntercambio local) de Vancouver, Canad; la SD,
Sociedad nternacional para el Desarrollo, de Roma, talia; SAPNA , Red de Perspectivas del Sur de
Asia, de Colombo, Srfi Lanka; Alianza en Asia por un Mundo Unido y Responsable, de Bangalore,
ndia; DAWN, Mujeres en Desarrollos Alternativos para una Nueva Era, de Suva, Jiji; Comisin de
ONG's del Sur, de le fe, Nigeria; Red nternacional del Sur, de Harare, Zimbawe; Foro Global sobre
Alimentacin Sostenible y Seguridad Alimentaria, de Brasilia, Brasil; Campaa Jubileo 2000, Londres,
nglaterra; Centro Lebret, de Pars Francia; Unin Socioecolgica internacional, de Mosc, Rusia;
nstituto de Estudios Transnacionales de Holanda; Club de Roma, talia; Laboratorio del Futuro, Pars,
Francia; RELACC, Red latinoamericana de Comercio Alternativo, Quito, Ecuador; la otra Bolsa de
Valores, de Mxico D.F.; Lokayan de Delhli, ndia; Consejo para Asuntos Pblicos e nternacionales,
de Nueva York, USA.
Esta red forma parte de un proceso de globalizacin popular, antagnico respecto a la
globalizacin neoliberal; de globalizacin de la solidaridad , antagnica respecto a la globalizacin del
capital. Ella es el componente econmico del nuevo internacionalismo popular, de la "internacional de
la esperanza", que los indgenas zapatistas estn promoviendo "por la humanidad y contra el
neoliberalismo". La globalizacin popular , que por ahora procura conquistar espacios de autonoma,
para convivir con la globalizacin capitalista, tiene como objetivo a largo plazo el de convertirse en la
lgica prevalente de un orden mundial realmente nuevo. Este nuevo orden mundial implica la
democratizacin de los estados, de los continentes y del mundo.: objetivo que las redes de proyectos
y poderes locales alternativos estn llamadas a perseguir constantemente.
De aqu la importancia que cobran en la construccin de la alternativa los movimientos
continentales de indgenas, negros, mujeres, campesinos, jvenes, sindicalistas, etc. Y que cobrara
particularmente el movimiento indgena negro y popular si se lograra relanzarlo.
,esarrollo sostenible y autodeterminacin solidaria como proceso
El eje del desarrollo sostenible es, como lo hemos sealado, la autodeterminacin solidaria de
los pueblos, que, partiendo del nivel local, aspira a ir conquistando nuevos espacios de autonoma.
Entonces la condicin poltica fundamental del desarrollo sostenible es la conquista de la
autodeterminacin poltica a nivel local, nacional, continental e internacional. Es decir que la
instauracin del desarrollo sostenible tiene que ser el detonante de un proceso de democratizacin de
la sociedad y del mundo. Una vez ms, las reivindicaciones fundamentales de los pueblos indgenas
manifiestan su alcance universal y su potencial de alternativa global.
Este proceso de democratizacin tiene que ser promovido y liderado, a todos los niveles, por un
poder alternativo, es decir por un poder popular, construido con el aporte de todos los sectores de la
sociedad , que la globalizacin neoliberal est marginando y excluyendo: un poder entonces que
aspire a ser representativo de los intereses de las grandes mayoras, contraponindose a los poderes
imperiales que gobiernan el mundo y que estn al servicio de minoras privilegiadas. Este poder
alternativo tiene que ser construido por un movimiento popular caracterizado por la unidad en la
diversidad: es decir, donde cada sector descubra la convergencia entre sus reivindicaciones y sus
intereses especficos y las de los otros sectores populares, en la promocin del desarrollo sostenible.
El proyecto de desarrollo local sostenible tiene que representar justamente la plataforma unitaria que
posibilite la colaboracin y la lucha comn entre sectores tan diversos.
,emocratizacin del %stado1 del continente y del mundo
. El punto de partida de este proceso de democratizacin de la sociedad tiene que ser la toma
de conciencia del carcter profundamente antidemocrtico del nuevo orden mundial y del proceso de
globalizacin neoliberal: la afirmacin de la autonoma y supremaca del mercado es la forma
moderna de esclavitud, que presenta adems dimensiones mundiales. Esta toma de conciencia tiene
tambin como objeto la contradiccin entre el discurso libertario y democrticista del neoliberalismo y
su prctica esclavista e imperialista. La democratizacin que se trata de impulsar , o la toma del poder
por el pueblo, implica entonces una inversin de tendencia en la evolucin del mundo a todos los
niveles.
La democratizacin del estado condiciona el desarrollo sostenible por varias razones. Primero,
porque implica el reconocimiento del derecho de autodeterminacin de todos los pueblos que lo
componen y por tanto su transformacin en un sentido multinacional, multitnico y multicultural.
Segundo, porque implica el rescate de la soberana del propio estado, que no puede ser democrtico
si no es autnomo: no puede reconocer el derecho de autodeterminacin de sus pueblos si l mismo
no es autnomo. La lucha por la soberana nacional entra en contradiccin abierta con la lgica de la
globalizacin neoliberal, orientada a la concentracin del poder en los organismos financieros
multilaterales y en los estados del capitalismo central.
La lucha por la soberana del estado supone que l se libere de la cadena de la deuda externa,
que conlleva el derecho de los organismos y de los estados acreedores de determinar sus opciones
econmicas y polticas. La deuda externa es por lo tanto el obstculo ms serio al desarrollo
sostenible. Estas luchas suponen la presencia de un poder popular alternativo a nivel estatal, fruto de
una red de poderes locales.
Las redes de poderes locales exigen la democratizacin del Estado tambin en un nuevo
sentido. Tarea fundamental del Estado democrtico es la democratizacin de la economa y de la
poltica, es decir la promocin del desarrollo local sostenible y de poderes locales alternativos. As el
Estado deja de ser instrumento del gran capital y se pone al servicio de la economa y del poder del
pueblo.
Asumir esta tarea democratizadora significa para el Estado promover una descentralizacin real
de la economa y del poder; es decir una descentralizacin que les reconozca a las autoridades
locales poderes reales y los recursos necesarios para ejercerlos.
Adem{as, la lucha por la soberana del Estado no puede ser solitaria. mplica una movilizacin
popular de alcance continental, orientada a liberar la patria grande indoafrolatinoamericana de su
sometimiento econmico y poltico al imperialismo estadounidense. La liberacin de la patria grande
depende esencialmente de la unidad entre las fuerzas populares de todo el continente: objetivo de
mediano y largo plazo, pero imprescindible para la construccin de una alternativa econmica y
poltica.
De lo que se trata entonces , es de construir un nuevo internacionalismo, marcado por la
alianza de todas las vctimas del neoliberalismo, de todos los marginados de la tierra; de construir la
"internacional" de la esperanza a la cual el movimiento zapatista llama a los militantes de todo el
mundo.
Entre los objetivos urgentes de la nueva internacional est tambin la democratizacin de los
organismos internacionales, polticos y econmicos, que pretenden promover la democracia a nivel
mundial, pero que son ellos mismos claramente antidemocrticos. Naciones Unidas es una
organizacin de los estados, pero que no reconoce el derecho de participacin de los pueblos que no
son estados, como los pueblos indgenas. Es adems una organizacin de los estados, pero donde la
decisin de las grandes potencias, miembros del Consejo de Seguridad, prevalece sobre la decisin
de las grandes mayoras.
Los organismos financieros multinacionales constituidos por la conferencia de Bretton Woods,
el Banco Mundial y el Fondo Monetario nternacional, tenan originariamente, segn las propuestas de
Keynes, que representar factores de equilibrio entre pases ricos y pobres en la economa mundial.
De hecho se han transformado en instrumentos del gobierno del mundo en las manos de los pases
ms ricos. La democratizacin del mundo supone entonces la democratizacin de los organismos
llamados a gobernarlo.
0)N0'8-!3N: "-P%0$)- ,%' P#)+%0$) ,% ,%-"##)'') -)-$%N!*'%
El desarrollo sostenible es un proyecto fundamentalmente econmico, expresin de la
autodeterminacin, entendida como derecho y como capacidad de ejercerlo. Sin embargo este
proyecto no se puede separar de un proceso de transformacin poltica, que cree las condiciones de
la autodeterminacin y de la participacin a nivel econmico: de lo que se trata entonces es de un
proceso de democratizacin real y de descentralizacin del poder. Ahora, el compromiso para hacer
efectiva la autodeterminacin econmica y politica supone como inspiracin una cultura antagonista a
la del neoliberalismo, que tenga como eje la valoracin de la autodeterminacin del pueblo junto con
el espritu comunitario y solidarista .
Otra condicin esencial para hacer efectiva la autodeterminacin econmica y poltica, es la
valoracin del papel protagnico de la mujer en la orientacin de la economa y de la sociedad. Esto
supone que sean reconocidas al mismo tiempo su igualdad y su diversidad, fundadas en su derecho
de autodeterminacin. Slo una mujer liberada podr tener en el pueblo y la comunidad un influjo
conscientizador y liberador. Su tarea insustituible ser la de hacer prevalecer, en la comunidad y el
pueblo las relaciones de amistad y solidaridad sobre las relaciones de poder, que los varones tienden
a privilegiar. Reconocer el papel protagnico de la mujer significa tambin valorar el trabajo
domstico, al mismo nivel que el trabajo externo, inclusive en lo que concierne su retribucin.
Sabemos sin embargo hoy que los sujetos, capaces de ser protagonistas de una economa y de
una poltica alternativas no surgen automticamente de las condiciones y las contradicciones
objetivas, sino que son el fruto de un proceso de educacin popular liberadora, vinculado a un
proceso de capacitacin tcnica y profesional orientado a la promocin de un desarrollo sostenible.
Este proyecto de alternativa encuentra adems una fuerte inspiracin y motivacin en un cristianismo
que, volviendo a sus orgenes evanglicos, est rompiendo sus alianzas histricas con los poderes
polticos y econmicos y tomando partido en las luchas histricas al lado de los oprimidos
conscientizados y rebeldes . Encuentra adems inspiracin y motivacin no menos fuertes en las
religiones indgenas originarias y en las de origen africano, que se caracterizan por una experiencia
de amor, respeto e identificacin con la madre naturaleza y por una visin comunitaria de la
economa, la sociedad y el mundo.
En una palabra, el desarrollo sostenible es parte de todo un proyecto de civilizacin alternativa,
fundada sobre el derecho de autodeterminacin solidaria de los pueblos , en contraposicin a la
civilizacin fundada sobre el derecho del libre mercado. Es parte de un proyecto de vida y de
noviolencia, contrapuesto a una civilizacin de violencia y de muerte. La piedra angular de este
grandioso edificio es el poder local alternativo del pueblo: es a este nivel donde el pueblo est
haciendo su aprendizaje como protagonista de la nueva historia; es a este nivel, donde el pueblo est
realizando, en un mundo amenazado por la desesperacin, la refundacin de la esperanza.
'ESTRA RES!STEC!A AL CAP!TAL!S,O EOL!"ERAL PROLO-AC!( DE LOS .//
A0OS DE RES!STEC!A !D!-EA E-RA % POP'LAR
Su*ario
La revolucin cultural indoafrolatinoamericana de '92
La revolucin cultural de '92,fuente de inspiracin para nuestra resistencia
Eje de la unidad: el derecho de autodeterminacin solidaria de los pueblos oprimidos
Autodeterminacin solidaria: indicaciones estratgicas
Fundamento de nuestra esperanza
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&#esen'i$ %e n e#o&eo $( ($%o %e (os in%)*en$s ! ne*#os en ($ mes$ ,ie#e se# ($ e-&#esi.n ! e( s)m/o(o %i
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to%os somos in%ios, to%os somos ne*#os, to%os somos 3$&$tist$s+
E( tem$ %e mi inte#1en'i.n se#4: Nest#$ #esisten'i$ $( '$&it$(ismo neo(i/e#$(, &#o(on*$'i.n %e (os 566
$7os %e #esisten'i$ in%)*en$ , ne*#$ ! &o&($#+ Re'o#%$mos (os 566 $7os %e #esisten'i$ in%)*en$, ne*#$ ! &o&($#,
no &$#$ 'e(e/#$#(os, sino &$#$ %es'/#i# en e((os n$ 0ente m! #i'$ %e ene#*)$s ! %e in%i'$'iones est#$t8*i'$s+
Con'(i#8 mi inte#1en'i.n 'on n$ &#o&est$: ,e en s %e'($#$'i.n 0in$( nest#o en'ent#o
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e( 9:; 2 ,e , &o# t$nto, $sm$ ($ #es&ons$/i(i%$% %e %es$##o(($# ! 0o#t$(e'e# s &#o!e'to "ist.#i'o ! s est#$te*i$
nit$#i$+
'a re.olucin cultural indoa6rolatinoamericana de 9:;
El 1992 representa un viraje en la historia de Nuestra Amrica. Es el momento en el cual estall
con mucha claridad la contradiccin entre el punto de vista de los conquistadores de ayer y de hoy y
el punto de vista de las vctimas. Las potencias del Norte pretendan celebrar el llamado
"descubrimiento de Amrica" y con l los 500 aos de "civilizacin occidental" . La movilizacin
indgena negra y popular se rebel a este proyecto, clamando con indignacin: No tenemos nada
que celebrar! Cmo podramos celebrar el centenario de nuestro genocidio? Emerga con claridad
en esta reaccin el punto de vista de los indgenas conscientizados y rebeldes, que cuestionaban el
proyecto de celebracin, pero cuestionaban al mismo tiempo radicalmente los 500 aos de
dominacin que haban marcado la civilizacin occidental; cuestionaban sobre todo el proyecto de las
grandes potencias occidentales de prolongar por 500 aos ms esta civilizacin. Estall entonces por
todo el continente el clamor que los sigue sacudiendo: ya basta! ya basta!
En ese contexto, la resistencia indgena negra y popular , que fue signo de contradiccin en la
sociedad, lo fue tambin en las iglesias. Por un lado, la iglesia catlica institucional prepar con un
solemne novenario de 9 aos, la llamada "primera evangelizacin" o "evangelizacin fundante" del
continente. Por el otro lado sectores cristianos, evanglicos y catlicos, muchos de ellos inspirados
por la teologa de la liberacin, se identificaron, nos identificamos con la resistencia indgena negra y
popular, cuestionando una supuesta evangelizacin .que no fue un anuncio de liberacin sino un
llamado al sometimiento y la resignacin; cuestionando entonces el modelo de cristianismo aliado de
los conquistadores de ayer y de hoy; proclamando la exigencia de rescatar el cristianismo subversivo
y antimperialista de los orgenes.
La identificacin de sectores cristianos, evanglicos y catlicos, con la resistencia indgena,
negra y popular suscit el movimiento "asamblea del pueblo de Dios", llamado "macroecumnico",
porque promueve un ecumenismo popular que rebasa las fronteras de las iglesias cristianas e
involucra a todas las religiones liberadoras, particularmente a las indgenas y las afroamericanas.
En el '92 estalla la revolucin cultural indoafrolatinoamericana: una revolucin cultural ms
importante, a mi juicio, que la de '68 o de '89. Una revolucin cultural que es el germen y el anuncio
de una revolucin poltica continental. Ella representa ,me parece, uno de los dos acontecimientos
que marcan el fin del milenio: por un lado, el derrumbe del comunismo europeo y la instauracin del
nuevo orden mundial unipolar ; por el otro, la insurgencia indgena, negra y popular, con todos los
desarrollos extraordinarios que tuvo en la dcada de los '90, movilizaciones indgenas, campesinas,
negras, femeninas, juveniles, ecologistas, etc. Entre ellas, tiene particular importancia el
levantamiento indgena zapatista. Quiero recordar a este propsito que la insurreccin armada de los
zapatistas fue decidida por una consulta de las comunidades indgenas zapatistas, que se realiz a lo
largo de 1992; 1993 fue el ao de preparacin inmediata; el primero de enero de 1994, el da del
levantamiento.
Se trata de dos acontecimientos de signo opuesto, que marcan por un lado el triunfo del
capitalismo y el anuncio del fin de la historia; por el otro, la explosin de la rebelda indgena, negra y
popular, con el anuncio que una nueva historia estaba comenzando.
'a re.olucin cultural de 9:;16uente de inspiracin para nuestra resistencia
Pienso que este viraje histrico tiene que ser una fuente de inspiracin para la elaboracin de
un proyecto alternativo de civilizacin y de nuestra estrategia para construirlo. Esencialmente por dos
razones. 1- El '92 representa, frente a la arrogancia de las grandes potencias occidentales, a su
interpretacin de la historia , a sus proyectos racistas de futuro, la emergencia de un punto de vista an
tagnico y alternativo el nuestro, el de los oprimidos y las oprimidas concientizados y rebeldes.
Antagnico y alternativo al punto de vista de las grandes potencias del Norte, pero tambin al punto
de vista de los poderosos del Sur que se han sometido y han sometido a sus pueblos a los decretos
del imperio; alternativo y antagonista tambin , para ser ms claros, al punto de vista de Fernando
Henrique Cardoso.
2- En segundo lugar, el '92 representa, en la historia de los 500 aos de resistencia, el
momento ms alto de unidad. Los 500 aos de resistencia haban sido tambin 500 aos de derrotas
de los indgenas, los negros y los sectores populares. Porque, entre otras razones, se haba tratado
de rebeliones aisladas y fragmentadas. Ahora la movilizacin de '92 implica una intuicin de
extraordinaria importancia y actualidad: entre tantos pueblos indgenas, entre indgenas y negros,
entre indgenas, negros y sectores populares de todo el continente, existe y puede existir cada vez
ms una unidad fundamental.
Despus de '92, me dediqu a analizar todos los documentos continentales elaborados por la
campaa 500 aos , para darle a esa intuicin un contenido ms preciso, por su importancia actual en
la difcil construccin de la unidad popular. Quera verificar sikse trataba slo de una unidad negativa,
en la protesta y el rechazo de la opresin o de una unidad positiva, de reivindicaciones, de
aspiraciones , de proyectos. Las conclusiones de esta investigacin estn en un libro que me permito
sealar: Los excluidos construirn la nueva historia? El movimiento indgena, negro y
popular(publicado en Espaa por la Editorial Nueva Utopa de Madrid ,en Ecuador por el Centro
afroecuatoriano de Quito, y en Brasil , por la Editora tica de Sao Paulo).
%je de la unidad: el derecho de autodeterminacin solidaria de los pueblos oprimidos
La conclusin principal a la cual llegu, es que entre indgenas negros y sectores populares del
continente se estaba manifestando una unidad positiva, profunda y fecunda. Cul es su contenido?
El eje de la unidad , la opcin generadora del movimiento indgena negro y popular, es la afirmacin
beligerante del derecho de autodeterminacin solidaria de los pueblos oprimidos. Esta opcin es al
mismo tiempo una declaracin de confianza en la capacidad intelectual, moral y poltica de los
oprimidos y las oprimidas de ejercer ese derecho. Es tambin una opcin intelectual que afirma la
validez cultural y cientfica del punto de vista de los oprimidos y las oprimidas concientizados, en
contraposicin al punto de vista de los grupos dominantes, particularmente de la burguesa
transnacional.
El eje de la unidad era entonces un derecho que haba sido violado sistemticamente a lo largo
de los 500 aos por la civilizacin occidental; un derecho que segua siendo violado sistemticamente
por el capitalismo neoliberal, en el nombre de la autodeterminacin de los mercados.
Derecho de autodeterminacin significa derecho de todas las personas y todos los pueblos a la
autonoma y la diversidad; derecho a la identidad , a la vida, a la dignidad. Hablamos de
autodeterminacin solidaria para significar que el movimiento indgena negro y popular, al afirmar el
derecho de autodeterminacin, quiere reconocer este derecho a todos los pueblos y no slo a los ms
poderosos; que al afirmar este derecho , anuncia el proyecto de sociedad y de mundo que ,
ejerciendo su autonoma, quiere construir. El derecho de autodeterminacin solidaria se contrapone
as al derecho de autodeterminacin imperial, interpretada como derecho de conquista y dominacin.
Ese derecho se convierte en el criterio con el cual la resistencia indgena, negra y popular juzga
esos 500 aos de civilizacin occidental cristiana y pronuncia contra ellos su condena. Este mismo
criterio impone una condena radical del capitalismo y de su ideologa. El derecho de
autodeterminacin solidaria se convierte adems en el eje de una civilizacin alternativa,
caracterizada justamente por el protagonismo del pueblo y de .los pueblos.; y por la solidaridad de su
proyecto econmico e poltico.
La resistencia indgena, negra y popular no pronuncia nunca en sus documentos la palabra
"socialismo": no quiere ser cooptada por ninguna ideologa y por ningn partido. Pero ella define la
sociedad alternativa como un proyecto solidario protagonizado por el pueblo: y qu es, en ltimo
trmino el socialismo, si no un proyecto consecuente de autodeterminacin solidaria del pueblo?
"utodeterminacin solidaria: indicaciones estratgicas
La afirmacin del derecho de autodeterminacin solidaria dicta , segn la resistencia indgena ,
negra y popular, las orientaciones fundamentales de la estrategia por la construccin de la alternativa.
Otra intuicin importante del movimiento es justamente la necesaria coherencia entre el proyecto de
sociedad y la estrategia para realizarlo.
La primera orientacin se expresa en la consigna "unidad en la diversidad", que caracteriz la
movilizacin. Porque el derecho de autodeterminacin representa la reivindicacin unitaria de todos
los sectores; pero representa al mismo tiempo el reconocimiento del derecho de cada sector a la
identidad y la diversidad . La estrategia as fundamentada surge de la convergencia fundamental
entre un conjunto de luchas especficas, por ejemplo campesinas, indgenas, negras, femeninas, etc.
y la lucha comn por una alternativa de civilizacin. Cada sector de la sociedad va descubriendo que
la respuesta plena a sus reivindicaciones especficas no ser fruto de una lucha corporativa sino de
una lucha revolucionaria.
La misma dinmica de la unidad en la diversidad tiende necesariamente a trasladarse del nivel
nacional al nivel continental: en la medida en que cada pas descubre que su lucha por la soberana o
por el no pago de la deuda externa ser eficaz slo en el marco de una lucha continental, por la
liberacin del continente de la dominacin capitalista y norteamericana; lucha por la patria grande
indoafrolatinoamericana, que ser grande slo si ser libre.
Adems, me parece significativo que en todos los documentos continentales de la resistencia
indgena, negra y popular se encuentra una declaracin de solidaridad con la revolucin cubana. Si
bien es cierto que en cuba no hay una movilizacin indgena ( los pueblos originarios fueron
exterminados por los civilizadores), la revolucin cubana es para el movimiento continental indgena
negra y popular una referencia fundamental, por su defensa heroica de la soberana nacional y su
resistencia a la agresin norteamericana y capitalista.
Otra indicacin estratgica brindada por la autodeterminacin solidaria es la valoracin del
papel fundamental del nivel local: es decir del poder popular local y del desarrollo local alterrnativo,
que los indgenas y los campesinos estn indicando como lugar fundamental para el aprendizaje
popular de la autonoma, del poder alternativo y del desarrollo sostenible. El carcter alternativo del
poder local y del desarrollo local implica su incesante tensin utpica hacia la transformacin global
del sistema, es decir hacia una civilizacin marcada por el protagonismo del pueblo y de los pueblos.
El mismo derecho de autodeterminacin solidaria est en el centro de los principales frentes de
lucha para la construccin de la alternativa: el frente poltica y jurdico, el frente econmico y
ecolgico el frente cultural, educativo y religioso. Quiero subrayar particularmente la importancia que
asume hoy el reconocimiento del derecho de autodeterminacin para la movilizacin de los cristianos
revolucionarios y los nuevos horizontes que le abre a la teologa de la liberacin ; conlleva pues
nuestro compromiso en el rescate de las religiones originarias y afroamericanas y en la promocin de
una unidad respetuosa de la diversidad entre todas las religiones liberadoras, que es la esencia del
llamado "macroecumenismo". A partir del reconocimiento del derecho de autodeterminacin religiosa
de todas las personas y los pueblos, queremos luchar para que las religiones dejen de ser factores de
divisin y de guerras, factores de sometimiento y de resignacin , para convertirse en factores de
unidad militante y liberadora.
<undamento de nuestra esperanza
Quiero, para concluir, subrayar un aspecto paradjico pero fundamental de la movilizacin
indgena, negra y popular: que es su confianza en el futuro, su confianza en el triunfo final de los
oprimidos. Hablo de una actitud paradjica, porque parece sin fundamento; fruto de un optimismo de
la voluntad, desautorizado por el pesimismo de la razn. Porque la correlacin de fuerzas polticas,
econmicas, militares, culturales, religiosas entre los grupos dominantes, particularmente el bloque
imperial del Norte y la movilizacin popular es evidentemente desfavorable y aplastante para esta.
En qu se funda entonces la confianza que , a pesar de esta conciencia, el movimiento
popular manifiesta en s mismo y en su futuro? En qu se funda nuestra esperanza? Se funda, me
parece, en la fuerza de la verdad, el derecho, la libertad, la solidaridad, la cultura, la fe religiosa y en
la conviccin de que esta fuerza acabar con prevalecer sobre el derecho de la fuerza, del dinero y de
las armas.
Ahora, la fuerza del derecho y la solidaridad es en ltimo trmino la fuerza del pueblo oprimido
concientizado , organizado y unido. Este es el fundamento de nuestro optimismo histrico, que es al
mismo tiempo una esperanza y un compromiso para construirla.
Entonces, el aporte principal del movimiento indgena, negro y popular en el corazn de la crisis
actual de civilizacin, es justamente la conviccin de que el mundo se puede transformar, de que no
hemos llegado al fin de la historia sino de una poca; de que una nueva historia protagonizada por los
excluidos de ayer y de hoy es posible y est empezando. Creo que este es tambin el mensaje que le
est lanzando al continente y al mundo nuestro encuentro.
Concluyo sometiendo a la asamblea la propuesta que formul anteriormente: que el segundo
encuentro americano por la humanidad y contra el neoliberalismo asuma expresamente la herencia
de los 500 aos de resistencia indgena negra y popular; que asuma entonces la responsabilidad de
rescatar y fortalecer el movimiento continental indgena negro y popular, su proyecto histrico y su
estrategia unitaria . Ser este un gran aporte de nuestro encuentro a la construccin de la nueva
historia.
COTE1TO -EOPOL2T!CO DE 'ESTRO CO,PRO,!SO: LA
-LO"AL!)AC!( EOL!"ERAL# -'ERRA DE COLO!)AC!( ECO(,!CA % POL2T!CA DEL
,'DO
-umario
-PUNTO DE PARTDA: TOMAR CONCENCA DEL CONFLCTO GEOPOLTCO ENTRE DOS
PROYECTOS DE CVLZACN Y GLOBALZACN
Entre dos proyectos de civilizacin
Entre dos proyectos de globalizacin
La globalizacin neoliberal, guerra de colonizacin poltica y econmica del mundo
Para un proceso de globalizacin popular
Urgencia y necesidad de una toma de partido
- GLOBALZACN NEOLBERAL: PROFUNDZACN DEL ANLSS
ALGUNAS PREMSAS SOBRE NUESTRO ENFOQUE
Sobre el mtodo de anlisis y evaluacin
Sobre el objeto del anlisis y la evaluacin
CMO SE CARACTERZA LA ECONOMA NEOLBERAL
Qu es la economa capitalista de mercado
La conferencia de Bretton Woods( 1944) y el nuevo ciclo de la economa capitalista
Rasgos permanentes de la economa neoliberal
Papel de los organismos financieros multilaterales
nterpretacines econmica y poltica del proceso
- MPACTO DE LOS AJUSTES NEOLBERALES SOBRE LOS SECTORES POPULARES Y LOS
PASES PERFRCOS
1) Empobrecimiento y profundizacin de las desigualdades
2) Desempleo, subempleo, precariedad, trabajo infantil : "crecimiento sin empleo"
3) Migracin masiva, en bsqueda de trabajo y sobrevivencia.
4) Desmantelamiento de los servicios sociales.
5) Drstica reduccin del poder de los pobres y de los pases pobres.
6)Contaminacin y destruccin de la naturaleza, especialmente de los barrios y pases pobres
7)Psicopatologa social
8) Crisis de valores y de esperanza.
V- EVOLUCN DEL PROYECTO NEOLBERAL
Desde el punto de vista de la fidelidad a la ortodoxia neoliberal
1)Etapa fundacional
2)Etapa de radicalizacin y expansin
3)Etapa de abandono de la ortodoxia neoliberal
Desde el punto de vista del fortalecimiento del mercado 29
1) nternacionalizacin del mercado capitalista
2)Transnacionalizacin del mercado capitalista
3)Mundializacin del mercado capitalista transnacional
CONCLUSONES:MPORTANCA DEL "PUNTO DE VSTA" EN EL ANLSS Y LA EVALUACN DE
LA GLOB ALZACN
En todas las pocas histricas, el sentido de la vida humana tuvo que ser definido en relacin
con la sociedad: la persona pues es un ser relacional, que no se reduce al conjunto de sus relaciones,
pero que no puede definir su identidad sin relacionarse con las otras personas y con la sociedad. Sin
embargo, nuestro tiempo se caracteriza por un proceso acelerado de unificacin del mundo:
entonces, en la medida en que las personas toman conciencia de este cambio, la dimensin social
que interviene en su caracterizacin se convierte en una dimensin mundial. Vivir y optar
conscientemente hoy da significa vivir y optar "en el mundo".
Entonces, el punto de partida de toda reflexin orientada a profundizar el sentido de nuestra
vida, tiene que ser una toma de conciencia del contexto en el cual esta bsqueda se ubica. Y si en
otras pocas, hubieramos hablado del contexto poltico, hoy parece necesario referirse al contexto
"geopoltico", es decir justamente al contexto mundial.
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%ntre dos proyectos de ci.ilizacin
Dos acontecimientos de transcendental importancia marcan el final del segundo milenio. El
primero, que ha profundamente sacu-dido la opinin pblica mundial e impuesto un replanteamiento
de todas las estrategias polticas, es el derrumbe del comunismo europeo con sus consecuencia
inmediatas, el fin de la guerra fra y la instauracin del "nuevo orden mundial" unipolar.
El segundo acontecimiento no menos significativo, pero total-mente descuidado por la opinin
pblica mundial, es la movilizacin indigena, negra y popular del '92, que representa una revolucin
cultural ms importante , a mi juicio, que la del 68-69 en Europa o del '89 a nivel mundial. Una
revolucin cultural que constituye un viraje en la historia de los pueblos indgenas, pero tambin,
potencialmente en la historia del continente indoafrolatinoamericano y del mundo.
La movilizacin indgena, negra y popular , rechazando las celebraciones del "descubrimiento
de Amrica" y de la "evangelizacin fundante" que las potencias del Norte y la jerarqua catlica
pretendan imponer, rechazaba el "punto de vista" a partir del cual esas celebraciones se haban
planeado, el de los conquistadores de ayer y de hoy. Y lo rechazaba en el nombre de un "punto de
vista" antagnico, que emerga en este clima, el de la resistencia indgena negra y popular; es decir
de los pueblos oprimidos que se levantan a la conciencia y la dignidad de sujetos histricos.
Estos dos puntos de vista se contraponan no slo en la evaluacin de la conquista y de la
"evangelizacin fundante" sino en la interpretacin de toda la historia, la cultura, la civilizacin. Se
contraponan adems en sus proyectos de futuro. Las potencias del Norte, al celebrar la conquista ,
pretendan reafirmar la vigencia de la civilizacin occidental cristiana y por lo tanto de las relaciones
de dominacion que la caracterizan; en cambio ,la resistencia indgena, negra y popular, al rechazar
las celebraciones, reivindicaba la urgencia y la posibilidad de una civilizacin alternativa, fundada en
el derecho de todos los pueblos a la vida y la autodeterminacin.
Por cierto, sera artificial hablar de la movilizacin indgena mundial, que aquella revolucin
cultural anuncia , como si tuviera una orientacin nica, traducible en un proyecto determinado de
civilizacin. Existen pues entre los indgenas conscientizados divergencias a veces profundas. La ms
significativa, a mi juicio, es la que opone una lnea "integracionista" a una "autonomista". La
"integracionista" es la que reivindica un espacio al interior de este sistema econmico y poltico,
purificado de su componente racista, discriminatoria y excluyente. La "autonomista" o " alternativista"
es la que considera las reivindicaciones especficas de los pueblos indgenas, y en primer lugar su
derecho de autodeterminacin, como incompatibles con la civilizacin occidental y por lo tanto siente
la necesidad de ubicar sus reivindicaciones en el marco de un proyecto global, econmico y poltico,
alternativo. Slo la lnea autonomista propone una proyecto realmente alternativo de civilizacin,
inspirado por una cosmovisin propia y antagonista respecto a la cultura occidental: lo que,sin
embargo, no excluye su voluntad y capacidad de asumir autnomamente valores y tecnologas del
occidente.
Esta lnea emerge con mucha claridad de los documentos continentales, producidos por la
"campaa 500 aos de resistencia indgena negra y popular". La veo representada, hoy da,
particularmente por el movimiento zapatista de Mxico y por la CONAE (confederacin
nacionalidades indgenas de Ecuador). Por eso, hablando, en la presentacin del conflicto geopoltico,
de la insurgencia indgena, me refiero primariamente a esta lnea y a su proyecto histrico, explcito o
implcito.
En este sentido, los dos acontecimientos que hemos evocado anteriormente son de signo
profundamente opuesto. El nuevo orden mundial unipolar , es decir el dominio mundial del mercado,
significa para todos los pueblos perifricos, y para muchos otros, la supresin del derecho de
autodeterminacin y por lo tanto el ahogamiento de las soberanas nacionales; si-gnifica para todos
los pueblos, el sometimiento a un proceso de homologacin y el pisoteamiento del derecho a la
diversidad. En cambio, en el corazn de la movilizacin indgena, negra y popular, est la pro-
clamacin apasionada del derecho de autodeterminacin de los pueblos indgenas y de todos los
pueblos oprimidos del mundo; por eso mismo, la afirmacin vigorosa del derecho a la diversidad.
Estos dos acontecimientos fundamentan dos proyectos opuestos para el tercer milenio. El
orden mundial unipolar anuncia un tercer milenio en continuidad sustancial con los dos primeros,
dominado entonces por la civilizacin occidental cristiana, es decir por el podero creciente del imperio
y la marginacin cre-ciente de los pueblos. Fue muy significativa la euforia de Geor-ge Bush , cuando,
despus de los acontecimientos de '89, proclam triunfalmente: el siglo XX ser norteameriano.
En cambio, la movilizacin indgena, negra y popular anuncia un tercer mile-nio, que represente
una decidida inversin de tendencia con re-specto a los dos primeros, instaurando una nueva
civilizacin fundada sobre el derecho de autodeterminacin solidaria del pue-blo y de los pueblos. En
este sentido, Rigoberta Mench pudo afir-mar: el siglo XX ser indgena.
%ntre dos proyectos de globalizacin
Quiero ahora llamar la atencin sobre un aspecto fundamental de este conflicto geopoltico: la
concepcin de la "globaliza-cin". Palabra cuyo sentido parece evidente,y que, sin embargo, est
cargada de ambigedades, por el uso de ella que impone la cultura dominante: es decir que son
ambigedades no inocentes, sino que influyen fuertemente sobre la orientacin y la desorientacin de
la prctica. Por esto, aqu como en otros casos, el anlisis del lenguaje se convierte en una tarea
prioritaria de la lucha ideolgica.
Es decir que el anlisis del lenguaje , como de todo el proceso , no es neutral. Se puede
realizar desde el punto de vista de la burguesa transnacional o de los pueblos oprimidos. Ser, por
supuesto, este ltimo punto de vista nuestra brjula en todo el camino.
'a globalizacin neoliberal1 guerra de colonizacin poltica y econmica del mundo
Con el trmino "globalizacin" se designa, en primera aproximacin, el proceso de unificacin
,que caracteriza la situacin actual del mundo, transformndolo en una "aldea global". Este proceso
tiene fundamentalmente dos motores. Por un lado , el desarrollo de la tecnologa, de los medios de
transporte y de comunicacin, que favorece una fuerte interaccin e interdependencia entre las varias
partes del mundo, suprimiendo distancias espaciales y temporales.. Por el otro lado, la unificacin de
los mercados y la instauracin de un mercado total, que, imponiendo a nivel mundial el mandamiento
de la libre competencia, orienta la economa, y por lo tanto la vida. de todos los Estados. Aqu la
unificacin se realiza alrededor de un poder central y conlleva una homologacin econmica, poltica
y cultural, orientada por el neoliberalismo.
Cuando se habla hoy de "globalizacin" se designan al mismo tiempo estos dos aspectos del
proceso de unificacin del mundo. Lo que es perfectamente legtimo, porque en la realidad ellos no
son concretamente separados: las leyes del mercado total dominan pues la esfera de los transportes
y de las comunicaciones. Sin embargo, esta es tambin una operacin ideolgica, orientada a afirmar
que los dos aspectos son inseparables, insinuando que el mercado total y totalitario, regulado por la
ley de a libre competencia, es el nico camino para realizar la unificacin del mundo y que por lo tanto
el progreso que ella indudablemente representa. Una de las consecuencias ms importantes de este
primado es que los medios de comunicacin y de transporte, estando bajo el control del Gran Capital,
no son accesibles a toda la humanidad, ni, por consiguiente, estn unificando a toda la humanidad.
La toma de conciencia de la globalizacin neoliberal tiene como objeto fundamental el carcter
conflictivo de este proceso . Es el descubrimiento de que la globalizacin , presentada como un
proceso de unificacin del mundo y como el fin de la guerra fra, representa en realidad una nueva
guerra mundial, la ms larga y sangrienta de la historia: guerra desatada por una minora privilegiada
contra las grandes mayoras; desatada por el gran capital contra la naturaleza y contra la humanidad
presente y futura.
La toma de conciencia de la globalizacin neoliberal es adems el descubrimiento de que la
unificacin del universo, exaltada a menudo como un gran aporte de la tecnologa moderna, no es
slo un fortalecimiento de la comunicacin y la colaboracin entre los pueblos, sino tambin y sobre
todo la avanzada del proceso de concentracin del poder y de colonizacin del mundo. Los pueblos
del Norte , convencidos de la superioridad de su civilizacin, se atribuyen el derecho-deber de seguir
imponindola a nivel mundial, perpetuando la conquista y pisoteando el derecho de los otros pueblos
a la autodetermina-cin.
Queremos ahora evidenciar algunos aspectos de esta unificacin del mundo alrededor de los
mercados y de su carcter conflictivo.
1. Fundamento del sistema es el reconocimiento de la plena autonoma del mercado, regido
nicamente por la ley de la libre competencia, como criterio de racionalidad y de progreso; esta
autonoma se afirma respecto a cualquier intrusin poltica o a consideraciones ticas y sociales. La
libre competencia as entendida es en realidad la ley del ms fuerte ( no gana el mejor sino el ms
fuerte).
2.El mercado no est dominado por el capital productivo sino por el capital especulativo o
financiero; no por las fbricas sino por el sistema bancario.; no por loa economa real, sino por la
economa especulativa o virtual. Ms del 90% de la actividad del mercado no obedece a transaciones
comerciales sino a especulaciones. As la economa se aleja cada vez ms de la vida real y de las
necesidades de la gente.
3. El mercado (financiero) orienta la vida de la sociedad, particularmente la poltica, la cultura y
la educacin. El estado no est llamado a regular el mercado sino que su poltica est regulada por el
mercado, es decir por los organismos financieros transnacionales y multilaterales. Por tanto, la
autodeterminacin de los mercado es incompatible con la autodeterminacin de los pueblos y con su
derecho a la diversidad
4. La autonoma y el dominio de los mercados son el fruto de una decisin poltica de las
potencias del capitalismo central, especialmente de los Estados Unidos de Reagan y de la Europa de
Margaret Tatcher. Los estados-naciones han sido debilitados en la periferia, pero no en el centro. El
dominio del mercado es en realidad instrumento del dominio poltico de las grandes potencias, y
sobre todo de Estados Unidos.. Es la expresin ms profunda del imperialismo, pero tambin la ms
oculta, porque se presenta en el nombre de exigencias objetivas y cientficas.
5.La autonoma y el dominio de la macroeconoma conlleva la devastacin de la
microeconomia. Frente a los problemas locales, el proceso de globalizacin neoliberal impone el
mtodo deductivo. Se parte de las leyes del mercado mundial y de las dependencias internacionales
que ellas implican y se plantean sobre esta base los problemas nacionales y locales. De lo que se
trata , es de "modernizar" la economa y la poltica adecundolas a esas leyes , cuyas consecuencias,
y particularmente los sacrificios impuestos a las grandes masas ( despidos, desempleo,
desmantelamiento del estado social, etc.) se consideran inevitables.
Cul es nuestra evaluacin de este proceso? Ella depende del "punto de vista" a partir del
cual se realiza la evaluacin, el de la burguesa tecnocrtica transnacional o el de los oprimidos y las
oprimidas concientizados: punto de vista que es una toma de partido en esta guerra mundial Por
cierto, desde el punto de vista de la burguesa transnacional , la globalizacin neoliberal representa
una fuerte aceleracin del progreso humano. Ella conlleva pues un proceso acelerado de
enriquecimiento de los ricos y; de concentracin del poder en pocas manos. Pero implica al mismo
tiempo el creciente empobrecimiento de los pobres y la marginacin de las grandes mayoras. En
otras palabras, la globalizacin neoliberal es un proceso de reorganizacin del mundo y de reparticin
de las riquezas y del poder en favor de una minora privilegiada, que condena cada vez ms a las
grandes mayoras a la exclusin y la superfluidad. Entonces, desde el punto de vista de los oprimidos
y las oprimidas, este proceso no es un progreso, sino una marcha hacia la destruccin y la muerte.
De lo que se trata es de un sistema econmico y poltico donde el genocidio ha dejado de ser
un crimen perpe-trado por grupos particulares, para convertirse en un crimen estructural, perpetrado
por la misma organizacin del mundo y justificado por su cultura; donde el genocidio ha dejado de ser
un atentado contra un pueblo particular, para convertirse en una agresin contra la mayora de la
humanidad; un delito entonces que define y enjuicia nuestra civilizacin.
Sin embargo, esta guerra mundial queda desapercibida para las grandes mayoras. Porque sus
armas son las estructuras econmicas, polticas y culturales que institucionalizan la violencia y el
crimen, y por lo tanto los ocultan y legitiman. De aqu la importancia, para la elaboracin de una
alternativa, de los procesos de concientizacin de masas. La importancia tambin de estallidos de la
conciencia popular, como el que desat y desata la insurgencia zapatista. La rebelin indgena del 1
de enero de 1994 contra el tratado de libre comercio (que entraba en vigor ese mismo da) fue un
llamado de atencin dirigido a todo el pas y a toda la humanidad: este acuerdo, proclamaron los
indgenas,, que para las minoras privilegiadas del pas significa un acceso al club de los ricos, y por
lo tanto un enorme progreso, representa para nosotros una sentencia de muerte.
Para un proceso de globalizacin popular
Uno de los aspectos ms inquietantes del presente orden mundial es su pretensin de
representar el punto final puesto a las luchas liberadoras y a las revoluciones populares del Tercer
Mundo; de proclamar ,en otras palabras, la imposibilidad de una alternativa a la dictadura del
mercado, excluyendo , para el futuro de la humanidad, cualquier perspectiva de novedad y
presentndose por tanto como el fin de la historia. Una alternativa a este orden mundial es imposible,
se nos repite, porque no existe ni puede existir una forma ms racional y eficiente de organizar la
sociedad. Una alternativa es imposible porque no existe ni puede existir un sistema social ms
coherente con la naturaleza, egosta y competitiva, del hombre. Una alternativa es imposible porque
no existe, ni puede existir, una fuerza capaz de construirla, contraponindose al bloque dominante.
Una alternativa es imposible porque el bloque imperial no orienta slo la po-litica y la economa
mundial, sino tambin la conciencia de la gente: inculca por tanto una cultura del fatalismo, que
interioriza las relaciones de dominacin, considerndolas necesarias y naturales. El fracaso del
comunismo, que pretenda representar la alternativa al capitalismo, sera la prueba flagrante de que
una alternativa es imposible. As la civilizacin occidental no se contenta con expropiar a los pueblos
de su pasado y de su presente, sino que pretende adems privarlos de toda perspectiva de futuro.
En cambio, la movilizacin indgena , negra y popular afirma dramticamente, en el nombre de
los oprimidos de todo el mundo, la urgencia y la posibilidad histrica de una alternativa global al
proyecto de muerte. Ella es por tanto un llamado a la movilizacin , dirigido a todos los excluidos de la
tierra, para que unan sus fuerzas y se conviertan en protagonistas de una nueva historia. Contra la
cultura del fatalismo impuesta por el neoliberalismo, la resistencia indgena, negra y popular levanta la
bandera de la esperanza.
Estas dos concepciones de la globalizacin se fundan en dos distintas antropologas, es decir
en dos distintas visiones de la persona humana. La globalizacin neoliberal parte de una concepcin
de la persona humana, que sera por naturaleza egosta, individualista, competitiva, motivada por una
voluntad de potencia; considera por tanto que la competitividad es el motor ms eficaz de la
economa y del progreso . En cambio , el movimiento indgena se inspira en una concepcin de la
persona humana, que s es capaz de egosmo , pero tambin de amor y generosidad; que se realiza
ms plenamente en una comunidad libre y solidaria; que por tanto considera el espritu comunitario
vivido en libertad como el motor ms eficaz de su economa , de su convivencia y de su progreso.
La globalizacin neoliberal se inspira en una antropologa dualista, que distingue en la
humanidad dos clases de personas y de pueblos: las personas que han nacido para pensar y
gobernar la sociedad y las que han nacido para someterse y ejecutar; asimismo, distingue los pueblos
que tienen el "manifiesto destino" de civilizar y gobernar el mundo y los que estn llamados a asumir
un papel subordinado. Esto significa que , desde el punto de vista de los oprimidos, el racismo no es
slo un fenmeno patolgico propio de algunas personas o grupos sociales, sino que es un carcter
esencial de todo sistema social marcado por relaciones de dominacin; es un carcter esencial de la
civilizacin occidental, que se acenta en su etapa neoliberal. Ahora, el movimiento indgena,
luchando por el derecho de autodeterminacin solidaria de todas las personas y todos los pueblos, se
inspira en una concepcin igualitaria y comunitaria de la persona y del pueblo.
Sobre la base de esta antropologa, los indgenas concientizados llegan a la conviccin de que
la interpretacin neoliberal de la historia no tiene un fundamento riguroso.. Es decir que es pensable y
posible un proceso de globalizacin o de unificacin del mundo que no sea dominado en ltima
instancia por las leyes del mercado, sino por la autodeterminacin solidaria de todos los pueblos. Es
esta, me parece, la utopa mobilizadora del movimiento zapatista, cuando llama la sociedad ci-vil
nacional e internacional a construir, por la vida y contra el neoliberalismo, una sociedad pluritnica y
pluricultural; y, en perspectiva un mundo nuevo, donde quepan muchos mundos, donde quepan todos
los mundos; cuando llama a crear una red de resistencia y comunicacin, una internacional de la
esperanza, capaz de formar un bloque popular , antagonista al bloque imperial del Norte, que llegue a
ser el protagonista de una civilizacin alternativa.
Sin embargo, proyectar una civilizacin alternativa a la del neoliberalismo no significa renunciar
a los valores de la mundializacin, para volver al localismo y la fragmentacin; sino asumirlos
plenamente en un proceso respetuoso de la autodeterminacin solidaria y por lo tanto de la diversidad
de todos los pueblos. Por lo que se refiere en particular a los medios modernos de comunicacin ,la
posibilidad de acceso a ellos representa un viraje tambin en la historia de los oprimidos; por ejemplo
de los indgenas, los negros, los campesinos, etc. Una de las razones de sus divisiones y por lo tanto
de su debilidad fue a lo largo de estos 500 aos la dificultad de comunicacin y por lo tanto de
coordinacin y organizacin . Las nuevas posibilidades , aunque remotas, que les abre la
globalizacin , crean nuevas condiciones no slo para movilizarse, sino tambin para comunicar y
estrechar vnculos de solidaridad con todo el pas y con todo el mundo, como lo documenta el
movimiento zapatista de Mxico. De lo que se trata, en ltimo trmino, es de oponer al proyecto do-
minante, de globalizacin imperial un proyecto alternativo, de globalizacin popular.
8rgencia y necesidad de una toma de partido
El conflicto entre dos proyectos de civilizacin , el del imperio y el de los pueblos, es la forma
que asume hoy da ms claramente el conflicto Norte- Sur. Es el momento culminante del conflicto,
que atraviesa toda la historia humana, entre el derecho de la fuerza y la fuerza del derecho. Es en
este conflicto, donde se juega el sentido de la historia moderna.
Pero en l se juega tambin el sentido de nuestra vida personal y colectiva. Porqu? Porque
estos dos acontecimientos le imponen hoy a cada persona, a cada comunidad, a cada pueblo, a cada
iglesia, a cada religin, y en ltimo trmino a toda la humanidad, una toma de partido entre los dos
proyectos de civilizacin; toma de partido ( consciente o inconsciente) que marca profundamente el
sentido de su vida, de su cultura, de su fe.
En los aos '60 y '70 se verific en Amrica Latina y en Europa un proceso masivo de
concientizacin popular. El eje de esta concientizacin era entonces el descubrimiento de la lucha de
clases en el anlisis de la sociedad , la cultura, la iglesia, etc. y de la necesidad de tomar partido en
este conflicto. La teologa de la liberacin naci de este proceso apasionado de concientizacin.
Hoy , la lucha de clases no se ha de ningn modo acabado, como pretende la cultura
dominante, sino que se ha agudizado y mundializado. Ya no es solo una lucha entre clases, sino entre
pueblos e imperio; ya no es slo una lucha entre grupos sociales de un pas sino que ha asumido
dimensiones mundiales; ya no es slo una lucha, sino una guerra mundial.
Por tanto, nuestra opcin fundamental ya no pude ser slo poltica, tiene que ser geopoltica. La
opcin por los pueblos indgenas como sujetos es justamente la expresin ms clara de esta toma de
partido..
Hablando a hermanos y hermanas indgenas, vale la pena preguntarse si para ellos y ellas no
es superfluo hablar de opcin por los indgenas. A primera vista pues, parece evidente que los
indgenas toman partido por los indgenas. Sin embargo, mirando las cosas ms de cerca se
descubre que esto no es cierto. Siglos de dominacin cultural han plasmado un tipo de indgena que
ha interiorizado el punto de vista de los opresores, que ha perdido el orgullo de ser indgena y
pretende superarse asimilndose a los blancos. Una de las tareas ms importantes y ms urgentes
del movimiento indgena es justa-mente la de conseguir que un nmero creciente de indgenas, que
todos los indgenas, del campo y la ciudad, recuperen el orgullo de ser indgenas y tomen partido por
los pueblos indgenas como sujetos. Slo entonces el movimiento indgena llegar a ser una fuerza
histrica capaz de influir en el futuro de la humanidad.
En esta guerra mundial todas las personas, los grupos, los pueblos toman partido, que lo
quieran o no lo quieran, que los sepan o no lo sepan. Porque la globalizacin neoliberal es un proceso
no slo econmico y poltico, sino tambin cultural y educativo: un proceso entonces orientado a
plasmar conscia e inconsciamente el modelo de persona y de pueblo que necesita para su
estabilidad. Se trata, concretamente de un modelo de persona y de pueblo que consideran normal
esta situacin del mundo, en la cual una minora encuentra condiciones para vivir dignamente y las
grandes mayoras estn excluidas de la participacin a los bienes econmicos , al poder, la cultura , la
salud, etc., en una palabra, estn excluidas de la vida; se trata de un modelo de persona y de pueblo
que se identifican con los ms fuertes, que renuncian a su autonoma intelectual y moral, que por
tanto estn dispuestas al sometimiento y la resignacin; de un modelo de persona y de pueblo que
han interiorizado las ideas y los valores de los grupos sociales y los pueblos dominantes: egoismo,
competitividad, voluntad de potencia.; de un modelo de persona y de pueblo que consideran el
proyecto de globalizacin imperial irreversible y sin alternativa.
Para plasmar este modelo, los grupos y pueblos dominantes disponen de medios muy
poderosos, como son en primer lugar las mismas estructuras polticas y econmicas, que son tambin
estructuras educativas; luego, las instituciones especficamente culturales y educativas, como la
familia, la escuela, la universidad, etc.; las instituciones religiosas; las organizaciones polticas y
sindicales; los medios de comunicacin de masas, etc.
Entonces, el conflicto geopoltico que marca nuestra poca involucra tambin dos proyectos de
educacin: el proyecto imperial, desarrollado por el proceso de globalizacin neoliberal, como
acabamos de sealar; y el proyecto popular, del cual son protagonistas todos los movimientos de
resistencia y rebelda. . Estos movimientos estn comprometidos en la formacin de hombres y
mujeres nuevos: es decir de personas que se rebelan a una organizacin tan injusta y discriminatoria
de la sociedad y el mundo, que se identifican con los oprimidos y las oprimidas , que asumen su
punto de vista en el anlisis y la evaluacin de las situaciones, que confan en los recursos morales,
intelectuales y polticos del pueblo y de los pueblos oprimidos, que, por lo tanto, creen en la
posibilidad de revertir el rumbo de la historia y estn dispuestas a luchar para que algn da, sobre el
derecho de la fuerza y del dinero , sobre el derecho de la mentira, triunfe la fuerza del derecho, la
justicia, la verdad y el amor.
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-obre el mtodo de anlisis y e.aluacin
1. No partiremos de la historia de la filosofa, que nos llevara a reconstruir un liberalismo ideal,
sino del funcionamiento efectivo del liberalismo hoy, como motor del proceso de globalizacin. Por
eso hablamos del "liberalismo real", como en otra poca se hablaba del "socialismo real".
2.El anlisis y la evaluacin de una ideologa tan fundamental en la orientacin del mundo
actual no puede ser neutral. Sus contenidos y resultados dependern decisivamente del punto de
vista a partir del cual se desarrollar la reflexin: ellos sern distintos y hasta antagnicos, segn la
reflexin se ubique desde el punto de vista de los grupos y de los pueblos dominantes o desde el
punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos ; desde el punto de vista de los imperios
o de los pueblos oprimidos. .
Nuestro enfoque se ubica conscientemente, como lo hemos sealado repetidas veces, desde el
punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos y particularmente desde el punto de
vista de los pueblos oprimidos. Consideramos pues que esta opcin no es slo ms justa tica y
polticamente, sino tambin ms abierta a percibir la verdad y a desenmascarar las mentiras,
difundidas por la cultura dominante. Nuestro enfoque pretende por lo tanto formar parte de un proceso
de concientizacin y de cultura liberadora.
3. El mtodo de anlisis que sera ms eficaz para la concientizacin es el inductivo: es decir ,
l que llega a reconstruir la teora partiendo de las experiencias cotidianas del pueblo, que evidencian
los efectos de los ajustes estructurales. Por falta de tiempo, no podemos aqu aplicar este mtodo y
nos limitamos a sugerirlo.
Sobre el objeto del anlisis y la evaluacin
1. Hablamos del liberalismo y no slo del neoliberalismo.
A veces pues la crtica del neoliberalismo deja fuera de su objeto el liberalismo, como si el
neoliberalismo fuera otra cosa; como si fuera una desviacin de los principios liberales.
En realidad, el neoliberalismo es un desarrollo consecuente de estos principios en el nuevo
orden mundial unipolar: cuando, por la desaparicin de la amenaza comunista, el liberalismo ya no
est frenado en la aplicacin consecuente de sus principios por preocupaciones sociales y por el
miedo de movilizaciones obreras. Las contradicciones que parecen existir entre liberalismo y
neoliberalismo son contradicciones internas al propio liberalismo, cuando lleva sus principios a las
ltimas consecuencias.
2. El "liberalismo real " no es slo el que funciona realmente en el sistema econmico; es
tambin el que domina la conciencia y lo inconsciente colectivo y que representa hoy la ideologa
dominante a nivel mundial; la ideologa dominante tambin entre las mayoras populares, que apoyan
los gobiernos llamados democrticos.
Este impacto de la ideologa liberal depende , por supuesto, del dominio que las grandes
potencias, y especialmente los Estados Unidos, tienen sobre los medios de comunicacin de masas,
que se convierten as en el "aparato ideolgico" del sistema. Sin embargo, el liberalismo , que se
propone como la expresin ms avanzada de la razn y la ciencia, no quiere imponerse con la fuerza
(aunque sea "moral"), sino con la persuasin: en realidad , hay que reconocer que ha llegado a
conseguir, a nivel mundial, la "hegemona" : es decir el reconocimiento de su superioridad intelectual y
moral.
Es importante en nuestro anlisis tener en cuenta este hecho y buscar su explicacin. Ahora
esta se encuentra tambin en los valores que forman parte del proyecto liberal originario y que fueron
afirmados a lo largo de la historia contra muchas formas de absolutismo : libertad poltica, valor de la
persona humana, derechos individuales, el pueblo como sujeto del poder poltico, libertad de
expresin, libertad religiosa, soberana nacional, espritu crtico, valor de la razn, etc. En el nombre
de estos valores, el liberalismo inspir en Europa las revoluciones contra las monarquas absolutas,
en Amrica Latina y las guerras de independencia contra las potencias coloniales y contra el
imperialismo yanki; en Norte Amrica, la guerra de independencia contra Gran Bretagna; en Europa la
resistencia a las dictaduras fascista, nazista, franquista etc. y, por el otro lado a las dictaduras
comunistas
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7u es la economa capitalista de mercado
La globalizacin neoliberal es la forma actual de la economa capitalista de mercado. Para
entender su naturaleza tendremos entonces que analizar en trminos generales qu es la economa
capitalista de mercado y como su desarrollo desemboca en la dinmica actual.
Para caracterizar el mercado capitalista, hay que entender cmo se distingue de un mercado
integrado en una economa comunitaria, como la que se intenta realizar, por ejemplo en comunidades
indgenas. Esta economa considera la comunidad como su protagonista y su fin. Su protagonista
porque es la que decide la orientacin de las actividades productivas y la manera de utilizar el fruto de
la acumulacin: la produccin se realiza sobre la base de proyectos elaborados colectivamente y a
travs de la colaboracin entre los miembros de la comunidad. La comunidad es su fin porque la
actividad econmica y el fruto de la acumulacin estn al servicio de la misma comunidad.
En la economa comunitaria se encuentra, explcita o implcita, una concepcin de la persona
humana que no es necesariamente egosta y competitiva, sino que es capaz de amor y generosidad;
y que percibe en la solidaridad el motor ms eficaz de su economa y de su progreso.
En cambio, la primera caracterstica del mercado capitalista es que surge de una fuerte
acumulacin privada de dinero , en las manos de algunos mercantes. y se propone como objetivo el
enriquecimiento privado .La segunda caracterstica , que profundiza la primera, es que el mercado
capitalista se configura como un terreno de lucha de todos contra todos , en el cual cada grupo
persigue el triunfo sobre los otros y la hegemona sobre la economa en general: aqu la acumulacin
de dinero y de poder son a menudo fruto de guerras, de extorsiones y de pirateras.. El capitalismo
entonces surge y se afirma alimentando guerras y alimentndose con ellas.
Cuando Hobbes pretende definir la naturaleza humana diciendo que todo hombre es un lobo
para el otro hombre (homo homini lupus), lo que est describiendo realmente es la situacin poltico-
militar provocada por la irrupcin del capitalismo en la historia: la guerra de todos contra todos. Pero
tambin est describiendo la concepcin del hombre, egosta y competitivo, que es el presupuesto del
sistema .
El capitalismo contemporneo mantiene su carcter guerrerista. Pero a las armas militares
prefiere las armas econmicas, polticas y culturales, como son especialmente las estructuras de la
sociedad y del mundo: armas invisibles, pero no menos mortferas y sangrientas.
Sin embargo, el capitalismo as entendido no se presenta todava como un mercado
autoregulado, autnomo, es decir gobernado nicamente por sus leyes internas; ni pretende
imponerle sus leyes al conjunto de la sociedad. l cuenta, para constituirse y para crecer, con el
apoyo y la proteccin del Estado. Se establece una alianza entre el capitalista y el poder poltico de
un Estado determinado en la lucha , a menudo sangrienta, por la hegemona. En el clima de
inseguridad provocado por las guerras entre los centros de poder capitalista, se agudiza la necesidad
del Estado para regular el comercio, proteger la vida y la propiedad, garantizar los contratos.
Entonces el mercado capitalista en esta fase se considera parte de una sociedad global y sometido a
sus leyes.
Una clave de lectura esclarecedora del origen y el desarrollo del capitalismo es el tema de la
relacin entre dinero y poder: entre el capital y los poderes polticos y militares de los Estados; pero
tambin entre el capital y el poder que l mismo representa y engendra. en la sociedad.
Con este criterio, se puede, segn Polanyi, leer la historia de los primeros siglos de capitalismo
como una sucesin de guerras por la hegemona , caracterizando cada ciclo con una hegemona. El
primer ciclo de acumulacin capitalista ( de la mitad del siglo XV a la mitad del siglo XV), marcado
por la hegemona de la alianza entre capitalistas genoveses y la monarqua espaola, se alimenta con
la conquista de Amrica ,es decir con la sangre de los pueblos indgenas. Esta alianza es imperialista,
en el sentido que su objetivo y al mismo tiempo su fuente de acumulacin es la construccin del
imperio espaol.
Este ciclo se concluye cuando Espaa pierde la guerra contra Holanda y los banqueros que la
financiaban pierden su capital. Se abre as el ciclo de la hegemona holandesa. el centro comercial
pasa de Sevilla a Amsterdam. Aqu la alianza entre los mercantes capitalistas y el Estado se define
ms bien como mercantilista, es decir orientada a afirmar la hegemona de Holanda convirtindola en
el centro del comercio europeo y mundial .Los mercantes holandeses cuentan con el respaldo del
Estado para afirmarse en el mercado ; y por otro lado apoyan con parte de sus ganancias al
gobierno , especialmente en sus empresas militares.
El ciclo de la hegemona holandesa se concluye cuando Holanda , que haba tomado partido
por Francia en su guerra contra nglaterra, queda derrotada con ella. El centro financiero del mundo
se traslada entonces de Amsterdam a Londres. Se abre as, en la historia del capitalismo, un nuevo
ciclo, marcado por la hegemona inglesa..
'a con6erencia de *retton @oodsA B:CCD y el nue.o ciclo de la economa capitalista
La economa neoliberal es un proceso de radicalizacin de la economa capitalista de mercado,
que empieza a imponerse en los aos '40, despus de la segunda guerra mundial, ms exactamente
con la conferencia de Bretton Woods, USA, de 1944, y se desarrolla hasta nuestros das.
. Esa guerra no fue slo un enfrentamiento entre las democracias liberales y el nazismo; fue
una lucha por la hegemona entre centros del capitalismo mundial: ngleterra, Francia y Estados
Unidos por un lado, Alemania por el otro. Fue tambin una lucha por la hegemona mundial entre
liberalismo y comunismo.
En la lucha intracapitalista por la hegemona triunfan "los aliados"; pero el centro que sale ms
fortalecido es Estados Unidos, que haba financiado a los europeos y sobre todo a nglaterra. Por la
deuda de guerra que ha contrado con Estados Unidos, el capitalismo britnico sale debilitado y
pierde su centralidad. El nuevo ciclo de economa capitalista est marcado por la hegemona
Estadounidense. Estados Unidos es bastante fuerte como para ayudar la reconstruccin de los pases
aliados europeos, a travs del plan Marshall; que tiene tambin la tarea de fortalecer el campo
capitalista europeo en la lucha por la hegemona mundial entre capitalismo y comunismo.
Por el otro lado, de la guerra sale fortalecida tambin la Unin Sovitica , que ha jugado un
papel determinante en la derrota de la Alemania nazista. El tratado de Yalta, estipulado entre los
vencedores , reconoce este papel y sanciona la divisin del mundo entre la zona de influencia de la
Unin Sovitica y la de los aliados occidentales; entre el campo comunista y el capitalista.
En la nueva fase de la historia , Estados Unidos tiene dos objetivos: fortalecer su propia
hegemona en el campo capitalista; y competir con la Unin Sovitica por la hegemona mundial , en
la poca llamada de la "guerra fra". El sentido de la economa neoliberal se define al interior de esta
lucha por la hegemona.
#asgos permanentes de la economa neoliberal
El proceso de afirmacin de la economa neoliberal se desarrolla en varias etapas. Estas tienen
sin embargo algunos rasgos permanentes, que son:
1 La confianza en la libertad irrestricta del mercado, es decir en un mercado autorregulado,
como ley histrica que garantiza con su racionalidad interna, el progreso de la humanidad , entendido
como crecimiento econmico ilimitado y como satisfaccin de las necesidades de las grandes
mayoras.
Un viraje importante en la historia del capitalismo se verifica entonces cuando l se afirma como
sistema autoregulado y totalizante, es decir regulado nicamente por sus leyes internas, que tiene el
derecho de imponer al conjunto de la sociedad. El mercado ya no es una parte de la sociedad sino
que es el fundamento de todo. Este viraje ser uno de los rasgos del neoliberalismo. Se ponen as las
premisas para que , en la poca de la mundializacin, el mercado se convierta en el instrumento del
gobierno del mundo.
Pero aqu se nos impone la pregunta: cmo se verifica la transicin de un modelo capitalista
que se considera todava parte de la sociedad global y sometido a sus leyes al modelo
autorregulado , que pretende imponer su ley a toda la sociedad? Segn Polanyi ,el factor principal de
este cambio fue el impacto de la mquina sobre la vida econmica., que impuso la idea de un
mercado autorregulado , como la misma mquina.
Sin haber estudiado histricamente el asunto, creo sin embargo que un anlisis terico del
capitalismo puede sugerir la hiptesis siguiente .El factor principal del cambio que se ha verificado es
la misma lgica de una actividad humana, orientada esencialmente a la acumulacin de dinero y de
poder, .y por lo tanto a la afirmacin de su superioridad sobre los otros. Es difcil pensar que esta
voluntad de potencia constitutiva del mercado capitalista no lo lleve, cuando se sienta suficientemente
fuerte, a afirmar su autonoma y su derecho de orientar el conjunto de la sociedad. Tanto es as que el
propio Aristteles, que no conoca la civilizacin de la mquina, pudo sealar la grave amenaza que
una economa orientada a la acumulacin de dinero representara, tarde o temprano, para la
"economa domstica".
Pero el argumento ms fuerte a favor de esta hiptesis me parece el siguiente: el mercado
asume plenamente el liderazgo de la sociedad en la poca de la transnacionalizacin y
mundializacin, es decir en la fase en que el capitalismo, enorgullecido por sus xitos y su triunfo
sobre el comunismo internacional, se siente y es objetivamente ms fuerte y por lo tanto ms capaz
de autonomizarse. Asimismo la toma de conciencia a nivel mundial del nuevo papel que est
asumiendo el mercado se realiza despus del derrumbe del comunismo, en el proceso de
instauracin del nuevo orden mundial, cuando justamente el mercado asume la conduccin del
proceso de globalizacin, dictando las medidas neoliberales de ajuste estructural, que les permitan a
todos los Estados insertarse en l.
2 La exigencia de reducir la intervencin reguladora y social del Estado en la economa:
intervencin que se percibe como obstculo a la autonoma y por tanto a la eficiencia del mercado.
Esta exigencia, sin embargo, se aplica integralmente a los Estados perifricos y no a los del
capitalismo central.
3 El rechazo de reglas morales que interfieran con la autonoma del mercado, como son la
solidaridad, el espritu asistencial, etc. Se valoran, en cambio, las virtudes que favorecen el libre
mercado, como son el espritu emprendedorial, la ambicin, la laboriosidad, la eficiencia, la sobriedad,
etc.
4 El papel fundamental que para imponer a nivel mundial las leyes del libre mercado juegan los
Estados del capitalismo central, en primer lugar los Estados Unidos, especialmente por medio de las
agencias multilaterales, el Banco Mundial y el Fondo Monetario internacional.
Papel de los organismos 6inancieros multilaterales
Para entender el papel de estos organismos en el mundo actual, ser til recordar su origen.
Ellos nacen de la conferencia de Bretton Woods (USA), de 1944. Esta se propona instaurar un nuevo
orden econmico, orientado a evitar que se reprodujeran crisis como la de 1929. Los acuerdos se
inspiraron en el plan propuesto por J.M.Keynes, jefe de la delegacin britnica. , que pretenda
impulsar un desarrollo global equilibrado, en dos sentidos: en las relaciones entre los Estados,
introduciendo mecanismos capaces de evitar excesivos endeudamientos de los mas pobres y
excesivos enriquecimientos de los ms ricos; en las relaciones internas a cada pas, entre los
intereses del capital y los de toda la sociedad. Se pensaba conseguir el primer objetivo con un
conjunto de mecanismos de apoyo a las economas ms dbiles y de limitaciones de la acumulacin
impuestas a las ms fuertes. El segundo objetivo implicaba la aplicacin del fordismo, es decir una
concepcin de la eficiencia capitalista fundada en la racionalizacin taylorista de la produccin y en
altos salarios, que conllevaban el incremento del bienestar social.
Es justamente para apoyar la realizacin de este plan, como surgen dos organismos financieros
internacionales, llamados a cumplir con un papel determinante en la historia posterior del capitalismo,:
un banco internacional por la reconstruccin y el desarrollo, fundado sobre contribuciones de los
pases ricos; y el Fondo Monetario nternacional, alimentado con aportes de todos los pases
miembros..
Sin embargo , el plan de Bretton Woods fue boicoteado por Estados Unidos y posteriormente
por la Unin Europea, que reafirmaron en la prctica la libre competencia y por lo tanto el derecho de
los ms fuertes en el desarrollo econmico. Los organismos instituidos para garantizar el equilibrio
mundial, apoyando a los ms dbiles con el aporte de los ms fuertes, cambiaron completamente sus
objetivos y se convirtieron en instrumentos de dominacin de los pases " en desarrollo" , utilizando
cruelmente el mecanismo de la deuda para chupar la sangre de los pobres, imponindoles una
organizacin de su economa orientada esencialmente al " servicio de la deuda", es decir al pago de
los intereses , y fundada en la receta milagrosa de la privatizacin. Entonces, en la actualidad estos
organismos se han convertido en la polica financiera mundial al servicio del gran capital.
Su organizacin interna es adecuada al conseguimiento de sus nuevos objetivos. En ellos pues
el derecho de voto no es igualitario entre los pases miembros, sino proporcionado a su cuota de
suscripcin. Es decir que las decisiones que conciernen su poltica , la toman los pases ms ricos, en
primer lugar Estados Unidos, al servicio de sus propios intereses. As los organismos llamados a
apoyar la liberalizacin y democratizacin del mundo tienen ellos mismos una estructura
profundamente antidemocrtica.

!nterpretaciones econmica y poltica del proceso
Esta interpretacin del proceso de globalizacin neoliberal permite armonizar dos
interpretaciones que parecen excluyentes, la econmica y la poltica. La interpretacin econmica
define el proceso de globalizacin neoliberal fundamentalmente en funcin de la autonoma y
supremaca del mercado y de la marginacin consecuente de los Estados. La interpretacin poltica lo
define fundamentalmente en funcin del proyecto poltico de dominacin y de hegemona de parte de
los Estados del capitalismo central, y en primer lugar de los Estados Unidos.
La hiptesis que parece armonizar estos dos puntos de vista es la siguiente. Los Estados del
capitalismo central encuentran en el libre mercado el instrumento ms eficaz de su dominacin. La
autonoma y supremaca del mercado respecto a los Estados perifricos les brinda a los Estados
centrales un instrumento eficaz e invisible de dominacin, disfrazado de respeto a las leyes
econmicas objetivas. As la dominacin se ejerce bajo la forma de hegemona , es decir de una
superioridad intelectual y moral reconocida; es , en otras palabras, una dominacin que cuenta con
una base de consenso.
En esta perspectiva, determinante en ltima instancia de la economa neoliberal es la decisin
poltica de los Estados del capitalismo central de afirmar el valor irrestricto de la ley del libre mercado
y de imponerla a todos los otros Estados, utilizando los instrumentos de presin econmica de los
cuales disponen, particularmente el mecanismo de la deuda.
Se puede afirmar que sin embargo los Estados centrales estn sometidos a la ley del libre
mercado y que el mercado llega a ser transnacional tambin con respecto a ellos? Esto se puede
afirmar slo si se observa que el sometimiento a esta ley tiene un sentido muy distinto cuando se trata
de los Estados centrales. Ellos pues se "someten" a una ley de la cual ellos mismos han afirmado el
valor universal , considerndola como el instrumento ms eficaz de dominacin y hegemona ; por lo
tanto de internacionalismo imperialista. Se "someten" a una ley que proclama el derecho del ms
fuerte .
Por eso mismo, los Estados centrales se reservan el derecho de interpretar esta ley en trminos
asimtricos: es decir como reconocimiento de libertad irrestricta para los ms fuertas y de libertad
limitada para los ms dbiles. As que esta ley llega a ser un instrumento de fortalecimiento y
enriquecimiento para los ms ricos; de debilitamiento y empobrecimiento para los ms pobres.
Adems, al interior de los Estados (centrales y perifricos) el mercado es el instrumento de
dominacin de la burguesa transnacional sobre las masas populares; la fuerza del mercado conlleva
el predominio del poder econmico sobre el poltico, en el marco de su alianza.

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Los ajustes estructurales que, en la perspectiva neoliberal, condicionan el saneamiento de la
economa se mueven en dos lneas convergentes:
1) Abrir las economas nacionales a las fuerzas del mercado mundial, supuestamente para que
la ley de la libre competencia llegue a ser universal 2)Minimizar el papel del Estado, como regulador
de las fuerzas del mercado y como factor de compensacin social, considerado el principal obstculo
al ejercicio de la libre competencia. De aqu la exigencia de privatizar las empresas pblicas,
descentralizar el Estado, fortalecer la autoridad tcnica y poltica de los organismos financieros
multilaterales y desregular la actividad econmica privada.
Queremos ahora analizar los efectos de estos ajustes sobre la vida de los sectores populares y
sobre los pases perifricos. Este anlisis pues es esencial no slo para conocer el funcionamiento
del liberalismo real, sino tambin para evaluarlo, desde el punto de vista de los oprimidos.

BD %mpobrecimiento y pro6undizacin de las desigualdades
"Sea cual fuere el mtodo de medicin, la disparidad actual entre los ms ricos y los ms
pobres del mundo es extremadamente grande (...)La brecha de ingresos entre pases ricos y pobres,
no slo es considerable, sino que se est ensanchando."
Esto fue ratificado tambin por el Banco Mundial: " La divergencia en el ingreso per capita es la
caracterstica dominante de la economa moderna. (subrayado mo). Segn una estimacin, la
relacin entre el ingreso per capita de los pases ms ricos y de los pases ms pobres aument de
11 en 1870 a 38 en 1960 y a 52 en 1985. Esta relacin divergente entre el crecimiento y el nivel inicial
de ingreso per capita no slo se da en estos casos extremos, sino que en general es empricamente
vlida en una muestra de 117 pases... En promedio, los pases que eran ms ricos al comienzo
crecieron con mayor rapidez."
El proceso de ampliacin de las desigualdades se ha acelerado en las recientes dcadas. "En
1960, el 20% ms rico de la poblacin mundial registraba ingresos 30 veces ms elevados que los del
20% ms pobre. En 1990,el 20% ms rico estaba recibiendo 60 veces ms. Esta comparacin se
basa en la distribucin entre pases ricos y pobres. Si adems se tiene en cuenta la distribucin
desigual en el seno de distintos pases, el 20% ms rico de la gente del mundo registra ingresos por
lo menos 150 veces superiores a los del 20% ms pobre."
El ejemplo ms reciente y escandaloso de una acelerada elevacin en el nmero absoluto y
relativo de pobres es la experimentada por Latinoamrica durante las dos dcadas pasadas. Segn la
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), en 1960 los
pobres sumaban unos 110 millones; en 1970, unos 113 millones; en 1980 alcanzaron 136 millones; en
1986, tras la crisis de la deuda, la cifra se elev a 170 millones y en 1990 se estimaba esta magnitud
en 196 millones . Actualmente, estamos en nmeros que superan los 200 millones, casi la mitad de la
poblacin latinoamericana. Como se constata de lo anterior, mientras que en la dcada de los sesenta
el nmero de pobres aument 3 millones, en los setenta aument 23 millones y en la de los ochenta ,
el aumento ha sido de 60 millones."
"No es coincidencia que los mayores aumentos en la desigualdad del ingreso hayan ocurrido en
economas tales, como las de EE.UU., el Reino Unido y Nueva Zelanda, donde las polticas de
mercado libre han sido aplicadas ms celosamente." En efecto, en 1979 el 20% ms rico de los
EE.UU. recibi el 39% del ingreso disponible y en 1989 recibi el 42.1%. Por el contrario el 20% ms
pobre pas de 6.4% a 5.6%. En el Reino Unido, el salto de los ricos fue de 36% a 42% (1988) y el
retroceso de los pobres de 9% a 8%. La cada del 20% ms pobre en EE.UU. fue tambin absoluta (-
2.1%) y en el Reino Unido, si bien el 20% ms pobre no perdi capacidad adquisitiva, el 10% ms
pobre s la sufri (-5.7%).
Es hoy plenamente aceptado que estas mayores desigualdades fueron el producto de las
reformas estructurales: "en el decenio de 1980, los presupuestos se equilibraron a expensas de
desequilibrar las vidas de las personas." Adems, segn el propio Banco Mundial , "Es muy probable
que en los prximos decenios la disparidad entre ricos y pobres aumente y se agudice la pobreza."
Entonces, el crecimiento de las desigualdades y de la pobreza es el fruto natural de la llamada
"libre competencia", que significa en la prctica afirmacin del derecho del ms fuerte. Entre las
contradicciones del neoliberalismo est justamente la proclamacin abstracta del libre mercado como
ley universal y la prctica de una libertad reservada a los ms fuertes. As las actividades no
competitivas quedan desprotegidas y se derrumban. Los pases ricos, en cambio, mantienen medidas
proteccionistas, limitando el acceso de productos extranjeros y sobre todo la entrada de fuerza de
trabajo migrante. Los trminos del intercambio se siguen deteriorando. Los pases perifricos no
captan recursos del mercado mundial, pero son fuente de recursos para los pases
desarrollados,especialmente gracias al mecanismo de la deuda.
El proceso de globalizacin neoliberal no se limita entonces a profundizar el abismo entre ricos
y pobres a nivel mundial, sino que tiene el mismo impacto sobre cada uno de los pases, inclusive los
del Sur. Esto cambia el sentido del conflicto Norte-Sur: porque hay mucho Sur en el Norte y mucho
Norte en el Sur. Se agudizan las contradicciones econmicas y sociales, que ya no contraponen slo
las clases, sino ms generalmente grupos sociales opresores y oprimidos.
La poltica de los aos '60 y '70 prevea un modelo de desarrollo capitalista perifrico
subordinado a la lgica del capital: las economas perifricas tenan que ser integradas dentro del
proceso de acumulacin mundial. Hoy en cambio, el capitalismo central busca incluir slo algunos
sectores del capitalismo perifrico, los competitivos, en su espacio de acumulacin, descuidando y
marginando a los otros.
La categora de la "exclusin" y de la superfluidad sustituye as la que fue central en otras
pocas, la de "explotacin". Los explotados, y sobre todo las clases explotadas, condicionaban el
enriquecimiento y fortalecimiento del explotador: lo que les confera una fuerza de contratacin, que
se expresaba en los sindicatos y en otras organizaciones obreras y laborales. En cambio los
excludos de la produccin capitalista son, para el gran capital, excluidos tambin del poder:
constituyen una masa superflua.
;D ,esempleo1 subempleo1 precariedad1 trabajo in6antil :
/crecimiento sin empleo/
"Desde hace mucho tiempo se viene suponiendo que el crecimiento econmico logrado
mediante el aumento de la produccin aumentara necesariamente el empleo.Es evidente que no ha
sido as. A lo largo de los tres ltimos decenios, la tasa de crecimiento del empleo en los pases en
desarrollo ha sido aproximadamente la mitad de la de la produccin." " Estamos asistiendo a un
fenmeno nuevo e inquietante: el crecimiento sin empleo."
Queda as desmentida una de las grandes promesas del neoliberalismo, segn la cual el libre
mercado iba a producir, con el crecimiento econmico, trabajo y bienestar para las grandes mayoras.
" La poblacin econmicamente activa (PEA) mundial pas de 1.376 millones en 1960 a 2.374
millones de trabajadores en 1990. Ms seres humanos con capacidad de trabajo, es decir de generar
riqueza....
Sin embargo, las oportunidades de trabajo no aumentaron sino que disminuyeron:"La Poblacin
Mundial Empleada por Actividad (PMEA) se modific sustancialmente en los ltimos 20 aos. La
PMEA en el sector agrcolo y pesquero pas del 22% en 1970 al 12% en 1990; mientras que en el
sector terciario (comercio, transporte, banca y servicios) creci del 42% en 1970 al 56% en 1990....
Adems " la "moderna" produccin capitalista sigue basada en el trabajo de nios, mujeres y
trabajadores inmigrantes. De los 1.148 millones de nios en el mundo , por lo menos 100 millones
viven literalmente en la calle y 200 millones trabajan, y se preve que sern 400 millones para el
ao2.000. Se dice adems que 146 millones de nios asiticos laboran en la produccin de
autopartes, juguetera, ro:a, comida, herrera y qumica. Pero esta explotacin del trabajo infantil no
slo se da en los pases subdesarrollados: 40% de los nios ingleses y 20% de los nios franceses
trabajan para completar el gasto familiar o para sobrevivir. Tambin en la "industria" del placer hay
lugar para los infantes. La ONU calcula que cada ao un millon de nios entra al comercio sexual".
Otro aspecto del trabajo en el contexto de la globalizacin neoliberal es su precariedad, debida
por un lado al debilitamiento, la divisin, la manipulacin o la desaparicin de organizaciones
populares capaces de defender los derechos del trabajador; por el otro al cuestionamiento de estos
mismos derechos provocado por el rgimen de "desregulacin" de la economa y de "flexibilizacin"
del trabajo. Las exigencias de la libre competencia, considerada como ley absoluta, conllevan la
necesidad para el empresario de reducir el costo del trabajo: bajando los salarios, eliminando
contribuciones de seguridad social y de jubilacin, suprimiendo el derecho a la estabilidad etc.
Esta situacin del mercado del trabajo es el fruto de la libre competencia tambin por otra
razn: es que la afirmacin del derecho del ms fuerte, es decir de los gigantes transnacionales, ha
determinado el quiebre masivo de pequeas y medianas empresas, echando miles de trabajadores al
desempleo.
As la economa y el trabajo formal tienden a concentrarse en las empresas transnacionales, y
se desarrolla masivamente la tendencia al trabajo informal, como forma de sobrevivencia. Este se
convierte hoy, en los pases perifricos, en el refugio de la mitad de la poblacin econmicamente
activa. Se acenta as la situacin de precaridad, inseguridad y vulnerabilidad de masa.
FD 4igracin masi.a1 en bsqueda de trabajo y sobre.i.enciaG
La imposibilidad de encontrar trabajo en su propia patria y la perspectiva abierta en los pases
ricos por la flexibilizacin de la fuerza de trabajo, estimulan miles de trabajadores a buscar en el
extranjero trabajo y medios de sobrevivencia. "El nmero de personas que estaran en el mbito de
competencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) ha crecido
desproporcionadamente: algo ms de 2 millones en 1975 a ms de 27 millones en 1995."
El sistema neoliberal, que por un lado propugna la libre circulacin de las mercancas,
obstaculiza con todos los medios, legales e ilegales, la libre circulacin de la fuerza de trabajo.
Obstaculiza su circulacin , pero al mismo tiempo la determina con la crisis laboral y con la miseria
que golpea las grandes mayoras, especialmente en los pases perifricos.
Entre los obstculos que se oponen a la libre circulacin de los trabajadores, est el racismo y
la guerra entre pobres que provoca. Ha cado el muro de Berln, pero se ha levantado el muro del
egosmo y el racismo, que divide no menos trgicamente a la humanidad.
CD ,esmantelamiento de los ser.icios socialesG
La reduccin del papel social del Estado, impuesta por la necesidad de contener el gasto
pblico, conlleva el desmantelamiento de los servicios sociales, particularmente en el terreno de la
salud, la educacin, la seguridad social, etc. Privatizar estos servicios significa convertirlos en
privilegios, reservados a los sectores acomodados de la sociedad.
Victimas de estos "ajustes" son los pobres e empobrecidos, que se encuentran sin defensa
frente a las enfermedades, las epidemias, la desnutricin, la vejez, los desastres naturales, etc.; que
ven bloqueada toda posibilidad de promocin social a travs de la educacin y la cultura; que ven
socabada para s mismos y para sus hijos la posibilidad de una vida digna y hasta de sobrevivencia
fsica. Signo elocuente de esta situacin es el crecimiento de la mortalidad infantil y la reduccin de la
esperanza de vida.
HD ,rstica reduccin del poder de los pobres y de los pases pobresG
La concentracin de la riqueza y del poder, que caracteriza el proceso de globalizacin
neoliberal, conlleva el debilitamiento y la desagregacin de las fuerzas populares. El desempleo
masivo priva los trabajadores de su fuerza de contratacin. La lucha por la sobrevivencia (slvese
quien pueda!) provoca competencia y divisiones entre los mismos trabajadores. El desarrollo masivo
del trabajo informal favorece la divisin y no estimula a la coordinacin. La reduccin del papel
regulador y social del Estado priva a los pobres de posibilidades de defensa legal y judicial,
exponiendo a la represin sus intentos de movilizacin. La subordinacin de los Estados perifricos a
los organismos financieros multilaterales les quita a los ciudadanos toda posibilidad de influir sobre
las orientaciones de la economa nacional y reduce su capacidad de protestar contra las medidas
antipopulares impuestas por dirigentes neoliberales. La desagregacin de las fuerzas populares
dificulta la elaboracin de una plataforma comn, que permita una alianza y una lucha unitaria entre
ellas.
En el terreno internacional, la globalizacin neoliberal confa el gobierno del mundo a las
grandes potencias y a los organismos financieros multilaterales, hegemonizados por ellas. Quedan
as radicalmente cuestionados el derecho de autodeterminacin de todos los otros pueblos y la
soberana de lo Estados. La autonoma del mercado suplanta la autonoma de los pueblos.
ID0ontaminacin y destruccin de la naturaleza1
especialmente de los barrios y pases pobres
El neoliberalismo, que le asigna a la economa como fin el "crecimiento" entendido como
acumulacin indefinida de capital, representa una constante amenaza a la preservacin de la
naturaleza y de sus recursos. Sin embargo, en la medida en que los capitalistas toman conciencia de
estos riesgos, intentan superar la contradiccin entre acumulacin del capital y defensa de la
naturaleza, transformando la ecologa en una mercanca. Por eso
mismo, renuncian a defender y preservar la naturaleza en general, para limitarse a preservar el
ambiente de vida de los ricos y de los pases ricos. La contaminacin y la destruccin del ambiente de
vida de los pobres y de los pases pobres dejan as de representar un problema. La globalizacin
neoliberal se manifiesta una vez ms como un proceso antipopular y genocida.

JDPsicopatologa social
El proceso de globalizacin neoliberal no influye slo en la vida econmica y social de la gente,
sino tambin en su psicologa. La pobreza, el desempleo, la marginacin , el desmantelamiento de los
servicios sociales provocan sentimientos de inseguridad, ansiedad, miedo, desamparo, soledad;
destruyen la autoestima; engendran tensiones y violencia en las familias.
La abundancia creciente de bienes materiales y culturales, de diversiones, de posibilidades de
comunicacin y turismo , que el sistema le brinda a una minora privilegiada, y de la cual excluye a las
grandes mayoras, provoca en estas un sentido de amargura y frustracion, que puede inducir como
reaccin la huida en la drogadiccin, el alcoholismo y hasta en el suicidio.
KD 0risis de .alores y de esperanzaG
La globalizacin neoliberal implica tambin un proceso de homologacin cultural, inspirado por
un sistema de valores individualistas y competitivos. Estos valores tienden a suplantar los de
solidaridad, justicia, autonoma, que se contraponen a la lgica neoliberal. Estalla as para muchas
personas y pueblos una crisis de valores, que significa a menudo una crisis de identidad. De aqu
procede tambin la corrupcin y mercantilizacin de la poltica, que involucra frecuentemente a los
mismos lideres populares, dividiendo y debilitando al pueblo. De aqu tambin el estallido de violencia
y criminalidad, que parece representar para muchos grupos, inclusive juveniles, el nico camino de la
alternativa.
El neoliberalismo tiende adems a imponerse como un sistema sin alternativa. Favorece en los
pobres un sentimiento de desconfianza en el futuro, destruyendo para ellos toda expectativa positiva.
Les inculca tambin un sentimiento de desconfianza en s mismos y en su capacidad de encontrar
caminos nuevos para la sociedad. Los empuja as a la resignacin, al fatalismo y la desesperanza.
!(& %()'80!3N ,%' P#)+%0$) N%)'!*%#"'
El proyecto neoliberal , a lo largo de estos cincuenta aos , fue evolucionando , sin abandonar
los rasgos esenciales definidos en su etapa fundacional, que hemos descrito anteriormente. Para
caracterizar las distintas fases de esta evolucin , se pueden adoptar dos criterios: la fidelidad a la
ortodoxia y el fortalecimiento del mercado.
Desde el punto de vista de la fidelidad a la ortodoxia neoliberal
podemos distinguir ,inspirndonos libremente en la periodizacin de Ana Mara Ezcurra, tres
etapas:, la etapa fundacional; la etapa de radicalizacin y expansionismo imperial; la etapa del
abandono de la ortodoxia y de la revalorizacin de las polticas sociales.
1) Etapa fundacional
En la etapa fundacional, que va de la segunda mitad de los aos '40 al final de los '70 , el
neoliberalismo elabora su cuerpo doctrinario ,que hemos descrito anteriormente , y cuyos rasgos
fundamentales son la confianza irrestricta en el papel progresista del libre mercado capitalista, la
tendencia a reducir el papel regulador y social del Estado y la posicin dominante de los pases del
capitalismo central.
Sobre esta base , el neoliberalismo plantea una agenda de polticas con algunas ideas-fuerza
clave:
- la promocin de un mximum de crecimiento econmico como objetivo prioritario;
-un aumento de la tasa de ganancia del capital privado;
- la reduccin del costo del trabajo;
-la contencin del gasto pblico social.
2)Etapa de radicalizacin y expansin
La etapa de expansin y radicalizacin del neoliberalismo empieza al final de los aos '70, con
las administraciones Thatcher 1979 y Reagan , 1980 y se difunde en los gobiernos de Europa
occidental, aprovechando la crisis de la deuda, que estalla en Mxico en 1982.
En este periodo se acenta el papel dominante de los Estados centrales en la expansin
mundial del programa neoliberal, es decir de una transformacin global de las sociedades, bajo la
ideologa de la democratizacin ; expansin realizada a travs de
- la imposicin de los "ajustes estructurales" ;
- la bsqueda frentica de competitividad, reconocida cada vez ms claramente como el primer
mandamiento de la economa de mercado, y por tanto como el criterio del xito;
- la reduccin violenta del costo del trabajo, es decir de los salarios, de las prestaciones
sociales y de las garantas jurdicas, lo que implica el debilitamiento de las organizaciones laborales;
el trabajo y el trabajador se convierten cada vez ms en una mercanca comprada al menor precio
posible.
As el proyecto econmico neoliberal acenta su caracter de instrumento de la poltica
expansionista de los Estados centrales y especialmente de Estados Unidos. Las agencias de Bretton
Woods , instrumentos principales de esa poltica, se convierten en el dispositivo nodal para la
implantacin de los ajustes estructurales en el Sur y luego en el ex -bloque sovitico y para la
imposicin de nuevos modelos de sociedad, especialmente a los pases deudores.
3)Etapa de abandono de la ortodoxia neoliberal
La etapa de abandono de la ortodoxia empieza en 1990, con el nforme sobre el Desarrollo
Mundial . La Pobreza, publicado por el Banco Mundial, en el cual propone la reduccin de la pobreza
en el Sur como la mxima prioridad de la poltica internacional y del accionar del propio banco.
Gracias a la influencia del Banco Mundial, debida no slo a su poder financiero sino tambin a
su potencial analtico, esta orientacin se propag a la "comunidad de pases donantes" y a otras
agencias multilaterales , por ejemplo el Banco nteramericano de Desarrollo. Cobran relieve en estos
aos nociones como Desarrollo humano y Desarrollo social.
Para entender el sentido y el alcance de este viraje, hay que preguntarse:
-porqu se produce
- cul es el anlisis que lo provoca
- qu cambios conlleva en la poltica neoliberal.
1) La pobreza llega a ser considerada un asunto prioritario no por un respunte de
consideraciones morales, sino por razones de oportunidad poltica. La pobreza masiva aparece como
una amenaza al crecimiento econmico, porque corroe algunas de sus fundamentales condiciones de
posibilidad, como son: el consenso social, necesario para conseguir el apoyo electoral; la estabilidad
y tranquilidad poltica; la seguridad .
"En definitiva, escribe Ana Mara Ezcurra, la cuestin social resulta aprehendida como factor de
desorden, como riesgo poltico derivado de obstculos en el terreno de la hegemona (en la
edificacin de consenso social)....donde el neoliberalismo ha conseguido hasta ahora uno de sus
xitos ms destacados... Entonces , la esfera de la hegemona conforma una de las mayores
fortalezas y, a la vez, uno de los eslabones potencialmente ms dbiles del programa neoliberal-
conservador." (p.11)
Entonces, objetivo del "aggiornamento" neoliberal es el de reforzar el respaldo pblico y la
consiguiente sustentabilidad poltica del modelo.
2) El anlisis de la pobreza y sobre todo la identificacin de sus causas son fundamentales para
definir la validez de la poltica que se propone como respuesta . El Banco Mundial, reconociendo que
los ajustes estructurales suelen provocar efectos desfavorables en los pobres y en general en los
trabajadores, asegura que se trata de resultados transitorios. Las causas estructurales de la pobreza
se encontraran, en cambio , en las obstrucciones opuestas (por ejemplo por los Estados) al libre
mercado y al crecimiento econmico. Por lo tanto las correcciones que el Banco propone en la
poltica, no cuestionan los rasgos centrales del programa neoliberal, sino que lo ratifican..
Este problema se convierte en un terreno decisivo del debate ideolgico: aqu se juega la
credibilidad del neoliberalismo. Ahora su optimismo histrico , es decir su certeza de que el libre
mercado garantiza para toda la humanidad un futuro mejor, no tiene ningn fundamento ni emprico ni
terico. Es una fuga incesante hacia el futuro, para no tomar en consideracin la trgica realidad del
presente y las flagrantes responsabilidades del neoliberalismo en su origen. Una de las grandes
contradicciones del neoliberalismo es justamente que presentndose en el nombre de la ciencia y del
espritu crtico tiene como fundamento un dogma , el de la racionalidad del libre mercado, que es
objeto de un acto de fe.
Entonces, un anlisis de los efectos de los ajustes neoliberales en la vida del pueblo, impone
como conclusin que la solucin al problema de la pobreza no se encuentra en correcciones
segundarias del modelo, sino en la elaboracin de un modelo alternativo: econmico, pero tambin
poltico y cultural.
3) En qu consisten las correcciones que el Banco Mundial propone para la poltica neoliberal.
a) "La estrategia de dos vas" lanzada por el Banco en el nforme 1990, preve .- la
confirmacin , como va prioritaria, de un crecimiento alto y estable;
- la bsqueda de un patrn de crecimiento que expanda las posibilidades de empleo
("incremente la productividad y las oportunidades econmicas de los pobres"); esta bsqueda
inspirar la desregulacin del mercado del trabajo o flexibilizacin , como via regia para la creacin de
empleos.
Esta innovacin supone el reconocimiento de que el crecimiento como tal no es suficiente,
porque no redunda necesariamente en una mejora social.
Sin embargo la reforma no produce el efecto deseado : el crecimiento econmico ,cuando se
da, sigue asociado con tasas de desocupacin (abierta o oculta) constantes o crecientes.
Los efectos son otros: es decir el fortalecimiento de una lgica mercantil en la relacin capital-
trabajo: con abatimiento del costo del trabajo y proliferacin de formas precarias de relacin salarial,
provocando el "crecimiento exponencial de una vulnerabilidad de masas."
b) Reevaluacin de las polticas sociales, que no afecta el mercado del trabajo, sino que intenta
paliar algunos de los efectos negativos de los ajustes.
Se trata de reformas que tienen un perfil propio y limitante, coherente con el espritu neoliberal:
-Un primer principio del rgimen es la focalizacin, es decir la seleccin y reduccin de los
destinatarios, que conlleva una cada de los costos fiscales y por tanto del gasto pblico: el nfasis se
coloca en los pobres, y sobre todo en las franjas de pobreza extrema. Sin embargo las mediciones de
pobreza suelen implicar subestimaciones de la magnitud del fenmeno; lo que perjudica la eficacia de
las intervenciones.
- La focalizacin de las intervenciones impone una reforma de ciertos sectores pblicos
sociales, en particular de los sistemas de salud y educacin. La reforma consiste en ampliar los
fondos destinados a los servicios ms bsicos, que favorecen a los ms pobres , reubicando los
fondos desde los niveles superiores a los inferiores.
Esta reforma , justificada con argumentos de equidad, es daina para los ms pobres, que
quedan excluidos de los servicios superiores , como son el acceso a la universidad y a la medicina
especializada ( donde se alientan mecanismos de mercado); daina tambin para las capas medias,
que estos mecanismos contribuyen a empobrecer. Por tanto no sirve para restaurar el consenso al
programa.
-Programas compensatorios: iniciativas temporarias encaminadas a aminorar algunas
consecuencias particularmente desfavorables del ajuste y ciertos padecimientos de la pobreza
extrema: ej. creacin de empleos pblicos temporales, servicios bsicos como nutricin, cuidados de
salud, agua potable; capacitacin de mano de obra y esquemas de crdito. ntervenciones que son
tambin orientadas y limitadas por el principio de la focalizacin.
c)Transformacin del papel del Estado: del Estado mnimo, del periodo fundacional, al Estado
eficaz, es decir mercantilizado. La mercantilizacin del Estado se realiza y se justifica por la
expansin de la competencia. Esto conlleva:
- la reduccin del papel del Estado como agente directo, delegando parte de las prestaciones al
sector directo;
- la asignacin de recursos estatales a travs de competicin entre prEstadores pblicos y
privados;
- la procedencia privada de los recursos estatales, conseguidos, por ejemplo, por medio de
aranceles;
- la mercantilizacin de los servicios pblicos, especialmente en sus tramos avanzados, sobre
todo en la educacin superior.
Conclusin: " Recientemente ciertos anlisis del Banco Mundial y del Banco nteramericano de
Desarrollo reconocen que en los '90 los resultados sociales en Amrica Latina han sido desfavorables
e inclusive que tuvo lugar un deterioro ( de cara a los '80). Ms todava admiten que los riesgos
polticos (para la "reforma" ) han aumentado." As pues se relata la historia de un fracaso. El fiasco del
"aggiornamento" en su motivo fundacional :afianzar la esfera de la hegemona, la edificacin del
consenso social." (Ezcurra, p.19)
"Sin embargo, la banca multilateral corrobora el rumbo y propone las denominadas "reformas
de segunda generacin. Estas comportan algunas novedades en materia institucional (por ejemplo ,
la lucha contra la corrupcin).Pero, sobre todo, implican ms ajuste. Se trata de robustecer lo ya
emprendido , impidiendo retrocesos, y en especial de ahondar reformas estructurales que se juzgan
atrasadas. En particular, la flexibilizacin del mercado de trabajo, la reforma de la seguridad social y
de los servicios pblicos de salud y educacin."
Entonces de estas reformas cabe esperar no una mejora, sino mayor deterioro social; por lo
tanto mayor corrosin del consenso.
,esde el punto de .ista del 6ortalecimiento del mercado
podemos distinguir tres subfases: la internacionalizacin, la transnacionalizacin y la
mundializacin del mercado. Sin embargo, la transnacionalizacin y la mundializacin no se
contraponen a la internacionalizacin sino que son nuevas etapas de su desarrollo. Asimismo la
mundializacin no se contrapone a la transnacionalizacin sino que le abre horizontes ms amplios.
1) nternacionalizacin del mercado capitalista
El modelo de acumulacin impulsado por Estados Unidos se funda en empresas gigantescas,
que se expanden penetrando en otras economas nacionales . Entre los rasgos del mercado
capitalista en esta subfase, que se extiende hasta el final de los aos '60, cabe sealar los siguientes:
-Se establece un vnculo estrecho entre la hegemona del capital norteamericano y la
hegemona del pas; vnculo que caracterizar definitvamente el proyecto neoliberal.
- El mercado capitalista sigue considerndose parte de la sociedad global y reconoce el papel
regulador del Estado. La presin del movimiento obrero y la amenaza del comunismo internacional
provocan la preocupacin de conciliar los intereses del capital con los de toda la sociedad, valorando
las recetas del fordismo y del keynesismo.
- El capital financiero no tiene un papel prevalente sino subordinado al capital productivo.
2)Transnacionalizacin del mercado capitalista
Al final de los aos '60 y en la dcada de los '70, se pasa de la internacionalizacin a la
transnacionalizacin del mercado capitalista, que se va ubicando ms all ( trans) del control nacional
e internacional. Sin embargo, la transnacionalizacin no suprime el papel dominante de los Estados
del capitalismo central, sino que lo fortalece destruyendo las barreras representadas por la soberana
de los Estados: los Estados centrales orientan las economas de los Estados perifricos y sus
transformaciones, imponiendo los ajustes neoliberales.
Cmo se impone la transnacionalizacin de los mercados? Al lado de Estados Unidos,
emergen dos otros gigantes , Japn y la Unin Europea; crece la competitividad entre los grandes
centros econmicos; se agota la fuerza propulsiva del mercado. Se plantea entonces con urgencia el
problema : cmo reducir los costos de la produccin y del trabajo? La respuesta es justamente : a
travs de la transnacionalizacin.. Que la produccin emigre hacia areas de trabajo barato, de bajo
nivel de impuestos, ricas en materia prima; es decir , que se transplante del primer mundo al tercero.
Las empresas transnacionales emergentes recorren el globo buscando la ubicacin ms efectiva, a
nivel de costo, de los centros de produccin.
Adems ,la transnacionalizacin de la produccin incrementa la demanda de dinero para pagos
y para el cobro de intereses . Los bancos comerciales intentan responder a la demanda, actuando
bajo el control de los bancos nacionales y utilizando el dolar USA como divisa internacional. Sin
embargo, ellos sienten la necesidad de sustraerse al control nacional y a sus impuestos. Surge as un
sistema bancario sustrado al control nacional e internacional, que crece rpidamente, hasta formar el
actual mercado financiero transnacional y a asumir el control del mercado en su conjunto.
El capital se transnacionaliza, pero los instrumentos polticos de regulacin se mantienen a
nivel nacional e internacional. Es decir que el capital se ubica ms all del control nacional e
internacional y por lo tanto se autonomiza. Los agentes ms importantes del mercado capitalista son
entonces las agencias multilaterales, las empresas transnacionales y los bancos.
El capital transnacional , que ha llegado a autoregularse , asume tambin el control de toda la
sociedad. Ms exactamente, es el capital financiero que ejerce este liderazgo: la acumulacin de
dinero llega a ser la norma de las grandes decisiones econmicas, sociales, polticas, educativas, etc.
Por esta razn no hablamos slo de la transnacionalizacin del capitalismo , sino tambin del
mercado.
3)Mundializacin del mercado capitalista transnacional
Con el derrumbe del comunismo y la instauracin del nuevo orden mundial , el capitalismo
transnacional se afirma tambin en los pases del Este europeo y se convierte en un sistema mundial.
As el mercado capitalista , y ms exactamente el mercado financiero, se convierte en instrumento del
gobierno del mundo, orientando el proceso de globalizacin y dictando a todos los Estados perifricos
las reglas a observar , los ajustes neoliberales, para insertarse exitosamente en este proceso.
Adems, con el derrumbe del comunismo y el fin de la guerra fra , los pases capitalistas dejan
de temer la"amenaza comunista". Entonces , el capitalismo triunfador se siente libre de autoregularse,
es decir de aplicar sin reparo su criterio definido por la acumulacin ilimitada de dinero , rechazando
las reivindicaciones sociales de los movimientos obreros y sindicales y utilizando despiedadamente la
amenaza del despido y el temor al desempleo para imponer su ley.
El gobierno del mundo se ubica ms all de los gobiernos nacionales e internacionales, en los
organismos financieros multilaterales, el Banco mundial y el Fondo Monetario nternacional. Sin
embargo, estos organismos "multilateriales" son expresin de los Estados , que influyen en las
decisiones en proporcin de su cuota de suscripcin: son por lo tanto instrumentos de los Estados del
capitalismo central.
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%N %' "N?'!-!- + '" %("'8"0!3N ,% '" G')*"'!>"0!3N
Una de las conclusiones que podemos sacar de esta reflexin sobre la globalizacin neoliberal
es la importancia decisiva del "punto de vista" a partir del cual se elaboran el anlisis y la evaluacin
del proceso. Se contraponen aqu claramente el punto de vista de la burguesa tecnocrtica
transnacional y el punto de vista del pueblo y de los pueblos oprimidos.
1.As para la burguesa transnacional, la globalizacin es un proceso econmico autnomo,
objetivo y necesario, regulado por las leyes cientficamente definidas del mercado mundial.; proceso
por tanto irreversible y sin alternativa viable. Desde el punto de vista del pueblo, es la realizacin, por
medio del mercado y de sus leyes, de un proyecto poltico de dominacin de parte de los Estados del
capitalismo central , en primer lugar de los Estados Unidos: proyecto que, por tanto, provoca
legtimamente resistencia y bsqueda de alternativas.
2. Para la burguesa transnacional, la globalizacin es un proceso que, por la racionalidad
interna al libre mercado, garantiza, a medio y largo plazo, con el crecimiento econmico del pas, el
progreso humano de las grandes mayoras; suscitando nuevas posibilidades de trabajo y permitiendo
una lucha eficaz contra la pobreza. Desde el punto de vista del pueblo ( fundado en su experiencia
cotidinana) la globalizacin favorece el enriquecimiento y fortalecimiento de los ricos y provoca el
empobrecimiento y debilitamiento de los pobres: la absolutizacin del crecimiento macroeconmico y
de la libre competencia reduce las oportunidades de trabajo, su remuneracin, su estabilidad, sus
garantas jurdicas, provocando una creciente vulnerabilidad de masa; hace por tanto ilusoria la lucha
contra la pobreza.
3. Para la burguesa transnacional, la globalizacin es un proceso orientado a la
democratizacin de las sociedades y del mundo, a partir de la liberalizacin de los mercados.
Desde el punto de vista del pueblo y de los pueblos, la globalizacin neoliberal es un proceso
que destruye sistemticamente la democracia en las sociedades y en el mundo:
a) Destruye la democracia entendida como ejercicio de la autodeterminacin por el pueblo y los
pueblos, concentrando el poder, a nivel mundial, en las manos de los Estados ms fuertes, de los
organismos financieros multilateriales y de las empresas transnacionales; y, a nivel de cada pas ,en
las manos de minoras ricas, insertadas en el sistema de poder transnacional.
b) Destruye la democracia entendida como ejercicio de la participacin popular en las grandes
decisiones econmicas y polticas y como control popular sobre los que asumen estas decisiones,
atribuyendo el papel de decisin a algunos tecncratas, cooptados por los organismos financieros
multilaterales y sustrados a cualquier control popular.
c) Destruye la democracia entendida como sociedad igualitaria, acreciendo enormemente las
distancias, a nivel de recursos econmicos, de poder poltico, de posibilidades culturales y de nivel de
vida entre ricos y pobres en cada pas y a escala mundial.
d) Destruye la democracia entendida como ejercicio del derecho a la identidad y la diversidad, a
nivel econmico, poltico y cultural, imponiendo a todos estos niveles patrones nicos y universales.
4. Para la burguesa transnacional, la globalizacin es un proceso fundado sobre la libertad de
mercado como ley universal. Desde el punto de vista del pueblo y de los pueblos la llamada "libertad
de mercado" singnifica de hecho la afirmacin del derecho del ms fuerte, es decir de la ley de la
jungla. Esta ley sanciona para los ms fuertes la libertad de agredir, condicionar y dominar
econmicamente a los pases y a los grupos sociales ms dbiles.
5. Para la burguesa transnacional, la globalizacin neoliberal es un proceso que impulsa la
transnacionalizacin de los mercados, es decir su autonoma respecto a las instituciones polticas
nacionales e internacionales: porque la intervencin reguladora y social del Estado en la economa es
un obstculo al libre funcionamiento del mercado y por lo tanto al crecimiento de la economa. Desde
el punto de vista del pueblo y de los pueblos oprimidos, la globalizacin neoliberal es un proceso que,
descalificando las funciones de los Estados perifricos, fortalece el papel hegemnico de los Estados
centrales., brindndoles nuevos instrumentos de dominacin , como son los organismos financieros
multilaterales.
6. Para la burguesa transnacional, la causa principal de la pobreza en el mundo es la
ingerencia de los Estados, que obstaculiza el crecimiento econmico; por tanto la globalizacin
neoliberal desata la lucha ms eficaz contra la pobreza, erradicando sus causas. Desde el punto de
vista del pueblo, causa principal de la pobreza es hoy el carcter discriminatorio del modelo
econmico capitalista
7. Para la burguesa transnacional, la globalizacin neoliberal es un proceso que les atribuye a
las leyes objetivas y cientficas del mercado el papel de gobernar las sociedades y el mundo. Desde
el punto de vista de los pueblos oprimidos, son los Estados centrales que gobiernan el mundo, por
medio de las supuestas "leyes objetivas del mercado"., realizando una nueva versin del
imperialismo.
Entonces , el punto de vista de la burguesa transnacional, que orienta la cultura dominante a
nivel mundial, no presenta la globalizacin neoliberal en su realidad objetiva , sino que busca ocultar
su carga violenta y antipopular, para seguir ejerciendo la "hegemona": contando, en otras palabras,
con el consenso de las grandes mayoras.
El tema de la hegemona es el taln de Aquiles del neoliberalismo. Su base de consenso est
hoy ms amenazada que nunca, especialmente por sus fracasos flagrantes en la lucha contra la
pobreza y el desempleo. Entonces, de aqu tiene que partir el ataque, que implica un proceso de
concientizacin masiva.
La consecuencia ms importante del cuestionamiento del neoliberalismo, es que una alternativa
a su proyecto es necesaria y posible; que el proyecto alternativo tiene que ser a su vez econmico y
poltico; que su protagonista slo puede ser un bloque popular alternativo, con la participacin
determinante , en nuestro continente, del movimiento indgena.
PARA LA COSTR'CC!( DE ' COTRAPODER COT!ETAL#
!D2-EA# E-RO % POP'LAR
Es urgente la construccin de un contrapoder popular
L$ *(o/$(i3$'i.n neo(i/e#$( se '$#$'te#i3$ &o# ($ 'on'ent#$'i.n %e( &o%e# &o()ti'o, e'on.mi'o, mi(it$# !
'(t#$( en (os &$)ses %e( '$&it$(ismo 'ent#$(, ,e $smen ($ (i/e#t$% %e( me#'$%o 'omo inst#mento ! $( mismo
tiem&o 'omo m4s'$#$ %e s %omin$'i.n mn%i$(2 e(($ #e&#esent$ &o# t$nto ($ e-&#esi.n m4s ni1e#s$(, m4s
1io(ent$ ! m4s o'(t$ %e( im&e#i$(ismo+
L$ 0e#3$ %e este &o%e# 'ent#$( es t$(, ,e (o*#$ 'on,ist$# $ n sistem$ #$%i'$(mente $nti&o&($# e(
'onsenso %e ($s *#$n%es m$!o#)$s, in'(si1e en (os se'to#es &o&($#es+ L$ 0e#3$ %e este &o%e# 'ent#$( es t$(, ,e
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Relanzar y fortalecer el movimiento continental indgena negro y popular
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Po&($#?, '!$ no1e%$% 0n%$ment$( 'onsist)$ Fst$mente en s ins&i#$'i.n nit$#i$ ! &o&($#+ Me #e0ie#o $ este
mo1imiento no t$nto &o# s im&o#t$n'i$ es&e')0i'$ @,e se "$ /$st$nte #e%'i%o %es&8s %e( 9:;E sino 'omo
e-&#esi.n %e n inmenso 'onFnto %e o#*$ni3$'iones, es&e'i$(mente in%)*en$s, &e#o t$m/i8n ne*#$s ! &o&($#es,
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Est$ mo1i(i3$'i.n #e&#esent$, $ mi Fi'io, &o# ss eno#mes &oten'i$(i%$%es, e( $'onte'imiento &o()ti'o ! '(t#$(
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im&e#i$( %e( No#te+
Iniciativas orientadas a relanzar el movimiento continental indgena negro y popular desde
Bolivia
En o't/#e %e C::;, 'on'(!en%o s te#'e# en'ent#o, ($ G'$m&$7$ 'ontinent$( 566 $7os %e #esisten'i$
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El movimiento macroecumnico indoafrolatinoamericano Asamblea del Pueblo de ios!
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1io($'i.n %e( %e#e'"o %e $to%ete#min$'i.n #e(i*ios$ %e &$#te %e (os 'on,ist$%o#es ! %e ($s i*(esi$s,
'om&#ometi8n%ose $ #e'ono'e# ! #es'$t$# ($s #e(i*iones in%)*en$s ! ($s $0#o$me#i'$n$s+ As), ($s 0#onte#$s %e(
e'menismo se e-ten%)$n, m4s $((4 %e ($s i*(esi$s '#isti$n$s, $ to%$s ($s #e(i*iones (i/e#$%o#$s+ S#*i. %e est$
inti'i.n e( mo1imiento m$'#oe'm8ni'o in%o$0#o($tino$me#i'$no, '$#$'te#i3$%o Fst$mente &o# ($ ne1$
#e($'i.n, %e #e'i&#o'i%$% ! 0e'n%$'i.n mt$, ,e est$/(e')$ 'on ($s #e(i*iones no '#isti$n$s %e( 'ontinente,
in1o('#$%$s en (os &#o'esos %e (i/e#$'i.n+ Este mo1imiento se (($m. G$s$m/(e$ %e( &e/(o %e DiosH @APDE &$#$
s/#$!$# en s 0o#m$'i.n ! 'on%''i.n e( &#ot$*onismo %e ($s /$ses ! no %e ($ Fe#$#,)$+
L$ $s$m/(e$ %e( Pe/(o %e Dios 'e(e/#. s &#ime# en'ent#o 'ontinent$( en Nito, E'$%o#, en setiem/#e
%e C::; ! e( se*n%o en o't/#e %e C::O en C$'"i&$i, Co(om/i$+ E(($ si*e sien%o n mo1imiento in%)*en$,
ne*#o ! &o&($#, ins&i#$%o en e( (em$ Gni%$% en ($ %i1e#si%$%H: se 'onsi%e#$ &o# t$nto (e*)tim$ "e#e%e#$ !
'ontin$%o#$ %e( mo1imiento in%)*en$, ne*#o ! &o&($#, %e( '$( 'om&$#te ($s o&'iones 0n%$ment$(es+
E( &$&e( %e m$ntene# (os 1)n'(os ent#e (os *#&os &$#ti'i&$ntes en e( mo1imiento ! %e &#e&$#$# e( te#'e#
en'ent#o 'ontinent$( &$#$ e( ;666 0e $smi%o &o# ($ ne1$ se'#et$#)$, /i'$%$ en Re&</(i'$ Domini'$n$+ E(
te#'e# en'ent#o 'ontinent$( ten%#4 (*$# en A3<$, Re&</(i'$ Domini'$n$ %e( CP $( 5 %e no1iem/#e ;666+ Tem$
'ent#$(: &o# n mi(enio $nti(i/e#$(+ S/tem$: 'onst#!en%o n P#o!e'to %e >i%$ %es%e nest#os Pe/(os+
Iniciativas continentales e intercontinentales del E"rcito #apatista de $iberacin %acional
L$ ins##e''i.n in%)*en$ 3$&$tist$, ,e est$((. e( &#ime#o %e Ene#o %e C::I, se "$ '$#$'te#i3$%o %es%e e(
&#ime# momento &o# s "o#i3onte inte#n$'ion$( e inte#n$'ion$(ist$+ Po# ($ 'on1i''i.n ,e (os &#o/(em$s ! ($s
#ei1in%i'$'iones %e (os &e/(os in%)*en$s, en ($ 8&o'$ %e ($ *(o/$(i3$'i.n, e-&#es$/$n $( mismo tiem&o
&#o/(em$s ! #ei1in%i'$'iones %e to%os (os o&#imi%os no s.(o %e( &$)s, sino %e( mn%o+
Est$ tom$ %e 'on'ien'i$ "$ Fsti0i'$%o ($s ini'i$ti1$s, tom$%$s &o# e( EZLN, %e 'on1o'$# en C::O ! en
C::A %os en'ent#os inte#'ontinent$(es, &o# ($ "m$ni%$% ! 'ont#$ e( neo(i/e#$(ismo, 'onsi%e#4n%o(os 'omo
momentos en ($ 'onst#''i.n %e n$ Ginte#n$'ion$( %e ($ es&e#$n3$H+
En e( mismo es&)#it 0e 'on1o'$%o, en Be(8m %o P$#4, B#$si(, %e( A $( CI %e %i'iem/#e %e C:::, &o# ($s
'omni%$%es 3$&$tist$s %e B#$si(, e( mo1imiento %e '$m&esinos sin tie##$, e( &$#ti%o %e( t#$/$Fo ! m'"$s ot#$s
o#*$ni3$'iones &o&($#es, e( II En'ent#o Ame#i'$no &o# ($ "m$ni%$% ! 'ont#$ e( neo(i/e#$(ismo+
Para el te*a 3ue nos ocupa# es particular*ente i*portante un p4rrafo de la Declaracin final: 5En
"el6*# acorda*os 3ue el *o+i*iento de los Encuentros debe ser un instru*ento de organizacin de
nuestra luc7a8 Por eso# lla*a*os a todos los Co*it6s Preparatorios a continuar la luc7a# asu*iendo la
gran tarea 3ue ya se anuncia para el a9o :///: la participacin en el *o+i*iento ;"rasil# .// A9os de
Resistencia !nd<gena# egra y Popular;8 El pr=i*o a9o# 3ue todos y todas se su*en a los dos *il
ind<genas 3ue se 7ar4n presentes en Porto Seguro para decir a las autoridades 3ue a partir de a7ora# en
"rasil# ;ser4n otros .//;8 La i*portancia de esta luc7a no se reduce a "rasil8 El !! Encuentro A*ericano
por la >u*anidad y Contra el eoliberalis*o asu*i e=presa*ente la 7erencia de los cinco siglos de
resistencia ind<gena# negra y popular# asu*iendo la responsabilidad de rescatar y fortalecer el *o+i*iento
continental ind<gena# negro y popular# su proyecto 7istrico y su estrategia unitaria8?
Iniciativa continental de la &'%AIE (confederacin de nacionalidades indgenas de Ecuador)
L$ CONAIE es n$ %e ($s o#*$ni3$'iones in%)*en$s m4s si*ni0i'$ti1$s %e( 'ontinente, no s.(o &o# s
'$&$'i%$% %e mo1i(i3$# ($s n$'ion$(i%$%es in%)*en$s %e( &$)s, sino t$m/i8n &o# s im&$'to so/#e e( 'onFnto %e
($ so'ie%$% e'$to#i$n$+ E(($ est4 &#e&$#$n%o n en'ent#o 'ontinent$( in%)*en$ &$#$ e( ;666+ To%$1)$ no "$
en1i$%o ($ 'on1o'$to#i$, ,e %e0in$ 0e'"$ ! 'onteni%o %e( en'ent#o+
En 'on'(si.n, ($ tom$ %e 'on'ien'i$ %e ($ 'ontini%$% ent#e ($ &#o/(em4ti'$ %e( ;666 ! ($ %e( Q:; '#e$
'on%i'iones 0$1o#$/(es $( #es'$te ! $( 0o#t$(e'imiento %e ($s o&'iones %e( Q:; ! %e (os mo1imientos ,e "$/)$
ss'it$%o $ ni1e( (o'$(, n$'ion$(, 'ontinent$( e inte#'ontinent$(2 0$1o#$/(es &$#ti'($#mente $( #es'$te !
0o#t$(e'imiento %e( mo1imiento 'ontinent$( in%)*en$ ne*#o ! &o&($# ! %e s es&)#it nit$#io+