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LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO

CAPITULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1.- Deber del Estado.-
El suministro de energa elctrica es un servicio de utilidad pblica de inters nacional; por tanto, es deber
del Estado satisfacer directa o indirectamente las necesidades de energa elctrica del pas, mediante el
aprovechamiento ptimo de recursos naturales, de conformidad con el Plan Nacional de Electrificacin.
Art. 2.- Concesiones y Permisos.
El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales que permiten la
generacin de energa elctrica. Por tanto, slo l, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad
como ente pblico competente, puede concesionar o delegar a otros sectores de la economa la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica.

Art. 3.- Medio Ambiente.-
En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas
a la proteccin del medio ambiente.

Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
debern cumplir las normas existentes en el pas de preservacin del medio ambiente. Para ello deber
contarse con un estudio independiente de evaluacin de impacto ambiental, con el objeto de determinar los
efectos ambientales, en sus etapas de construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el
diseo de los planes de mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos
correspondientes.

El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica, preparado por el CONELEC,
dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los parmetros para la aplicacin de esta
norma y el mismo prevalecer sobre cualquier otra regulacin secundaria. El CONELEC aprobar los
estudios de impacto ambiental y verificar su cumplimiento.



CAPITULO II: DISPOSICIONES GENERALES

Art. 4.- Ambito de Aplicacin.-
La presente Ley regula las actividades de generacin de energa elctrica que se origine en la explotacin de
cualquier tipo de fuente de energa primaria, cuando la produccin de energa elctrica es colocada en forma
total o parcial en el Sistema Nacional Interconectado (SNI), o en un sistema de distribucin y los servicios
pblicos de transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, as como tambin su
importacin y exportacin.

Tales actividades y servicios podrn ser delegados al sector privado de conformidad con lo previsto en la Ley
de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa
Privada.

Art. 5.- Objetivos.-
Fjanse los siguientes objetivos fundamentales de la poltica nacional en materia de generacin, transmisin y
distribucin de electricidad:

a) Proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo
econmico y social;
b) Promover la competitividad de los mercados de produccin de electricidad y las inversiones de riesgo
del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;
c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transmisin y
distribucin de electricidad;
d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicacin de tarifas preferenciales para los
sectores de escasos recursos econmicos;
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e) Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica del sistema, as como garantizar el libre acceso
de los actores del servicio a las instalaciones de transmisin y distribucin;
f) Regular la transmisin y distribucin de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen sean
justas tanto para el inversionista como para el consumidor;
g) Establecer sistemas tarifarios que estimulen la conservacin y el uso racional de la energa;
h) Promover la realizacin de las inversiones privadas de riesgo en generacin, transmisin y distribucin
de electricidad velando por la competitividad de los mercados;
i) Promover la realizacin de inversiones pblicas en transmisin;
j) Desarrollar la electrificacin en el sector rural; y,
k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los organismos
pblicos, las universidades y las instituciones privadas.

Art. 6.- Afectacin al Servicio Pblico.-
El Estado es titular irrenunciable del servicio de energa elctrica. Todos los bienes e instalaciones que sean
necesarios para cumplir con el objeto de las concesiones, permisos, autorizaciones o licencias para
generacin, transmisin, o distribucin, estarn afectados al servicio pblico y no podrn ser retirados sin
autorizacin del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional.

Art. 7.- Continuidad de Servicio.-
El Estado garantiza la continuidad del servicio de energa elctrica para cuyo efecto en el caso de que,
cumplidos los procedimientos de seleccin determinados en la presente Ley, no existieren oferentes a los
que pudiese concesionarse tales actividades de generacin o servicios de transmisin y distribucin, el
Estado desarrollar esas actividades de generacin y proveer servicios de transmisin y distribucin, de
conformidad con lo establecido en esta Ley.

Art. 8.- Definicin legal de la Energa Elctrica.-
Para los efectos legales y contractuales se declara la energa elctrica un bien estratgico, con los alcances
para efecto de los problemas econmicas del artculo 604 del Cdigo Civil y las disposiciones pertinentes de
la Ley de Seguridad Nacional.

Art. 9.- Suspensin de servicios.-
La falta de pago del suministro de energa elctrica dar derecho al proveedor a interrumpir el servicio
conforme a las disposiciones reglamentarias pertinentes.

Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica.
La exportacin de energa elctrica comprender nicamente los excedentes producidos luego de satisfacer
la demanda nacional. Para el efecto, se requerir autorizacin del Consejo Nacional de Control de Energa
(CENACE) de conformidad con el Reglamento respectivo.

La importacin de energa elctrica se sujetar al Reglamento expedido por el Seor Presidente de la
Repblica.


CAPITULO III: ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO

Art. 11.-
El sector elctrico nacional estar estructurado de la siguiente manera:

a) El Consejo Nacional de Electricidad;
b) El Centro Nacional de Control de la Energa;
c) Las empresas elctricas concesionarias de generacin;
d) La Empresa Elctrica Concesionaria de Transmisin; y,
e) Las empresas elctricas concesionarias de distribucin y comercializacin.


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CAPITULO IV: CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD, CONELEC

Art. 12.- Constitucin.-
Crase el Consejo Nacional de la Electricidad CONELEC, como persona jurdica de derecho pblico con
patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa.

El CONELEC no ejercer actividades empresariales en el sector elctrico. Se encargar de elaborar planes
para el desarrollo de la energa elctrica. Ejercer adems todas las actividades de regulacin y control
definidas en esta Ley.

Tendr su sede en la capital de la Repblica, aprobar su estructura orgnica y los reglamentos internos que
se requiera para su funcionamiento. Sus actuaciones se sujetarn a los principios de descentralizacin,
desconcentracin, eficiencia y desregulacin administrativa que establece la Ley de Modernizacin.

Art. 13.- Funciones y Facultades.-
El CONELEC tendr las siguientes funciones y facultades:

a) Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y
dems normas tcnicas de electrificacin del pas de acuerdo con la poltica energtica nacional;
b) Elaborar el plan de electrificacin, basado en el aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, para
lo cual mantendr actualizado el inventario de los recursos energticos del pas, con fines de produccin
elctrica. Este plan tendr el carcter de obligatorio para el sector pblico y de referencial para el sector
privado. El CONELEC se responsabilizar de su cumplimiento obligatorio por parte del sector pblico,
permitiendo el desarrollo de proyectos alternativos por parte del sector privado;
c) Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por parte del Presidente de la Repblica el
Reglamento General y los reglamentos especiales que se requiera para la aplicacin de esta Ley;
d) Aprobar los pliegos tarifarios para los servicios regulados de transmisin y los consumidores finales de
distribucin, de conformidad con lo establecido en el Captulo VIII de esta Ley;
e) Dictar regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor, distribuidores, el
CENACE y clientes del sector elctrico. Tales regulaciones se darn en materia de seguridad,
proteccin del medio ambiente, normas y procedimientos tcnicos de medicin y facturacin de los
consumos, de control y uso de medidores, de interrupcin y reconeccin de los suministros, de acceso a
inmuebles de terceros, de riesgo de falla y calidad de los servicios prestados; y las dems normas que
determinen la Ley y los reglamentos. A estos efectos las sociedades y personas sujetas a su control,
estan obligadas a proporcionar al CONELEC, la informacin tcnica y financiera que le sea requerida;
f) Publicar las normas generales que debern aplicar al transmisor y a los distribuidores en sus respectivos
contratos, para asegurar el libre acceso a sus servicios asegurando el pago del correspondiente peaje;
g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que atenten contra la libre competencia en el sector
elctrico, y signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los intereses de los consumidores y de
la electricidad, segn el artculo 38 de esta Ley;
h) Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones de generacin, transmisin y distribucin de
electricidad mediante los procedimientos establecidos en la Ley;
i) Convocar a participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de concesiones y adjudicar
los contratos correspondientes;
j) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la autorizacin para la cesin o el reemplazo de las
concesiones, en los casos previstos en esta Ley;
k) Regular el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que correspondan por violacin de
disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando que las partes ejerzan debidamente su
derecho a la defensa sin perjuicio del derecho de ellas de acudir a los rganos jurisdiccionales
competentes;
l) Presentar en el primer trimestre de cada ao al Presidente de la Repblica, un informe sobre las
actividades del ao anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters pblico,
incluyendo la proteccin de los clientes y el desarrollo del sector elctrico;
m) Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7 de esta Ley, precautelar la seguridad e intereses nacionales y
asumir, a travs de terceros, las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
cuando los obligados a ejecutar tales actividades y servicios rehusen hacerlo, hubieren suspendido el
servicio de forma no justificada o lo presten en condiciones que contravengan las normas de calidad
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establecidas por el CONELEC o que constituya incumplimiento de los trminos del contrato de
concesin, licencias, autorizacin o permiso, por cualquier causa o razn que fuere salvo caso fortuito o
fuerza mayor. Para ello, el CONELEC autorizar la utilizacin por parte de terceros de los bienes
propios de generadores, transmisor y distribuidores, debiendo si fuere el caso, reconocer en favor de los
propietarios los pagos a que tuvieren derecho por el uso que se haga de sus propiedades.
Esta delegacin ser solamente temporal hasta tanto se realice un nuevo proceso de concesin que
permita delegar a otro concesionario la prestacin del servicio dentro del marco de esta Ley y sus
reglamentos;
n) Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de energa y autorizar la
firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o distribucin al Director Ejecutivo del
CONELEC de conformidad a lo que seale el Reglamento respectivo;
) Formular el presupuesto anual de gastos y requerimiento de recursos que el CONELEC lo tramitar de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;
o) Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el sector elctrico;
p) Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la expropiacin de los
inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector elctrico, en los casos estrictamente
necesarios y para la ejecucin de obras directamente vinculadas con la prestacin de servicios.
En todos los casos, determinar para estos efectos las medidas necesarias para el reasentamiento de los
propietarios de los predios afectados compensaciones, segn lo determine el Cdigo Civil Ecuatoriano;
y,
q) Ejercer las dems atribuciones que establezca esta Ley y su reglamentacin.

Art. 14.- Integracin.-
El Directorio del CONELEC se integrar por siete (7) miembros designados de la siguiente manera:
Dos Representantes Permanentes del Presidente de la Repblica, uno de los cuales presidir el Directorio del
CONELEC, segn lo decida el Presidente de la Repblica.
Los dems miembros del CONELEC actuarn como vocales y sern:

a) Un Representante Permanente del Presidente de la Repblica quien debe ser un Ingeniero Elctrico
Colegiado;
b) El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, o su Delegado permanente;
c) El Secretario General de Planificacin del CONADE o su Delegado permanente;
d) Un Representante Principal y un Suplente de las Cmaras de la Produccin; y,
e) Un Representante Principal y un Suplente de los Trabajadores del sector elctrico.

De entre ellos se designar al Vicepresidente del CONELEC quien reemplazar al Presidente en caso de
impedimento o ausencia temporal.

La designacin de los delegados y representantes se realizar en personas con antecedentes tcnicos de por lo
menos diez aos o profesionales en la materia.

Art. 15.- Remocin.-
Los vocales miembros del CONELEC estn sujetos a todas las incompatibilidades fijadas por Ley para los
funcionarios pblicos y slo podrn ser removidos de sus cargos de conformidad con las causales de
remocin que se establezcan en el Reglamento General de esta Ley que ser dictado por el Presidente de la
Repblica. Los miembros del CONELEC no podrn ser propietarios ni tener inters alguno, directo ni
indirecto, en las empresas de generacin, transmisin, distribucin o grandes consumidores, ni en las
empresas que controlen o sean controladas por stas, con excepcin de los sealados en los literales d) y e)
del artculo anterior.
Art. 16.- Qurum.-
El qurum de las sesiones del CONELEC se constituir con la presencia de cinco (5) de sus miembros uno
de los cuales ser obligatoriamente el Presidente. Sus resoluciones se adoptarn por mayora absoluta de sus
miembros. El Presidente tendr voto dirimente en caso de empate.

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Art. 17.- Director Ejecutivo.-
El Director ejecutivo ser designado por el Directorio del CONELEC, ejercer la representacin legal,
actuar como Secretario del Directorio con derecho a voz pero sin voto. Durar cuatro (4) aos en sus
funciones y podr ser reelegido.

Para ser designado Director Ejecutivo se requerir:

a) Ser ecuatoriano de nacimiento;
b) Poseer ttulo profesional acadmico; y,
c) Contar con experiencia de por lo menos diez aos en el sector elctrico.

El Director Ejecutivo est facultado para realizar todos los actos y contratos que sean necesarios para el
cumplimiento de las funciones del CONELEC y los objetivos de la presente Ley.

Art. 18.- Funciones del Director Ejecutivo.-
a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su reglamentacin y disposiciones complementarias,
controlando la prestacin de los servicios y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en los contratos
de concesin;
b) Aplicar las sanciones de naturaleza administrativa a las que haya lugar por el incumplimiento de las
normas, segn lo determinen las leyes y los reglamentos pertinentes, sin perjuicio del derecho de los
afectados de impugnar dichas sanciones;
c) Aplicar las sanciones previstas en los contratos de concesin, respetando en todos los casos el derecho
de las partes a ser escuchadas;
d) Prevenir, conocer y sancionar, en primera instancia, conductas anticompetitivas, monoplicas o
discriminatorias entre los participantes del sector elctrico, incluyendo a productores y clientes, de
conformidad con las leyes y reglamentos correspondientes. Las resoluciones que adopte el Director
Ejecutivo podrn ser apeladas ante el CONELEC. Las resoluciones del CONELEC podrn ser
impugnadas ante los jueces competentes;
e) Controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las correspondientes concesiones y con las
disposiciones de esta Ley;
f) Suscribir los contratos de concesin , permisos y licencias adjudicados por el CONELEC, supervisar su
correcto cumplimiento y arbitrar las medidas necesarias para su cabal ejecucin;
g) Solicitar al CONELEC cuando corresponda, la intervencin, cesin, prrroga, caducidad del contrato de
concesin o el reemplazo del concesionario segn el caso;
h) Velar por la proteccin de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pblica en la construccin y
operacin de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de electricidad, pudiendo ejercer el
derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de generadores, transmisor, distribuidores y clientes,
previa notificacin a efectos de investigar cualquier amenaza real / o potencial a la seguridad y
conveniencia pblicas, en la medida que no obste la aplicacin de normas especficas;
i) Promover ante los tribunales competentes acciones civiles o penales, incluyendo medidas cautelares,
para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley, su reglamentacin y los
contratos de concesin, licencias y permisos;
j) Requerir de los generadores, el transmisor y los distribuidores, los documentos e informacin necesaria
para verificar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentacin y los respectivos contratos de concesin,
realizando las inspecciones que al efecto resulten necesarias, con adecuado resguardo de la
confidencialidad de informacin que pueda corresponder. Los generadores, el transmisor y los
distribuidores debern proveer la informacin requerida;
k) Asegurar la publicidad de las decisiones de aplicacin general que adopte, incluyendo los antecedentes
en base a los cuales fueron adoptadas las mismas;
l) Presentar anualmente al CONELEC un informe tcnico y econmico sobre las actividades del ao
anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin
de los clientes y el desarrollo del sector elctrico;
m) Velar porque el servicio de transmisin y distribucin de energa elctrica se ajuste a las normas de
calidad establecidas en la presente Ley, el Reglamento Especial y los contratos suscritos;
n) En general, realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de
los fines de esta Ley y su reglamentacin; y,
) Ejercer las dems atribuciones que establezcan esta u otras leyes.
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Art. 19.- Recursos.-
Los recursos para financiar las actividades del CONELEC se formarn con los siguientes ingresos:
a) La contribucin que se crea por el artculo siguiente;
b) Las herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier ttulo que reciba;
c) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y
reglamentaciones aplicables; y,
d) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios fondos.

Art. 20.- Contribucin.-
Los generadores, el transmisor y los distribuidores abonarn anualmente y por adelantado, dentro del primer
trimestre, una contribucin al CONELEC para financiar el presupuesto aprobado de conformidad con lo
sealado en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

Esta contribucin ser fijada en forma singular para cada generador, el transmisor o distribuidor en particular
y ser igual a la suma total de gastos e inversiones previstos por su presupuesto, multiplicada por una
fraccin en la cual, el numerador ser la suma de los ingresos brutos obtenidos por cada uno de los
generadores, el transmisor o los distribuidores, por la operacin correspondiente al ao calendario anterior; y,
el denominador, el total de los ingresos brutos resultantes de la gestin de todos los productores, el
transmisor y los distribuidores del pas, durante igual perodo.

El CONELEC gozar de jurisdiccin coactiva para el cobro de sus contribuciones segn lo establecido en el
Reglamento General de esta Ley.

La mora por falta de pago de la contribucin se producir de pleno derecho y dar lugar a los intereses
moratorios previstos en el artculo 20 del Cdigo Tributario, sin perjuicio de las multas que fije la
reglamentacin.

Art. 21.- Controversias.-
Toda controversia que se suscite entre: generadores, el transmisor, distribuidores, consumidores, el Centro
Nacional de Control de Energa, con motivo del suministro de energa elctrica o de los servicios pblicos de
transmisin y distribucin de electricidad podr ser sometida al procedimiento de arbitraje de conformidad
con la Ley o ser sometidos al conocimiento y resolucin del Director Ejecutivo del CONELEC. Las
resoluciones que ste adopte podrn ser apeladas ante el CONELEC. Esta resolucin podr ser impugnada
ante los jueces competentes.

En todo caso el CONELEC ser informado por las partes de las razones de la controversia.

De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley y las convenciones internacionales
vigentes, en los contratos de concesin las partes podrn acordar que sus controversias sean resueltas de
manera definitiva por el mecanismo del arbitraje, nacional o internacional. Si las partes decidieren someter
la controversia al arbitraje no podrn recurrir sobre el mismo tema a los tribunales jurisdiccionales.

Los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo sern, en general, los rganos competentes para
conocer y resolver de cualquier pretensin jurdica que tenga por objeto asuntos relacionados con o derivados
de las relaciones entre la entidad pblica concedente y la empresa concesionaria. En cuanto al procedimiento
a seguirse se estar al que determinen las respectivas leyes.


CAPITULO V: CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA CENACE

Art. 22.- Personalidad Jurdica.-
El Centro Nacional de Control de Energa CENACE, se constituir como una Corporacin Civil de derecho
privado, de carcter eminentemente tcnico, sin fines de lucro, cuyos miembros sern todas las empresas de
generacin, transmisin, distribucin y los grandes consumidores. Se encargar del manejo tcnico y
econmico de la energa en bloque, garantizando en todo momento una operacin adecuada que redunde en
beneficio del usuario final.
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Su organizacin y funcionamiento constar en su estatuto constitutivo.

El CENACE estar dirigido por un Directorio formado por:

1.- Un Delegado Permanente del Presidente de la Repblica quien lo presidir;
2.- Dos Delegados de las empresas concesionarias de generacin;
3.- Dos Delegados de las empresas concesionarias de distribucin;
4.- Un Delegado de la empresa concesionaria de transmisin; y,
5.- Un delegado por los grandes consumidores que tengan contratos a largo plazo.

La designacin de los delegados ante el Directorio de la Corporacin, se efectuar de conformidad con el
Reglamento respectivo.

Art. 23.- Funcin Global.-
El Centro Nacional de Control de Energa tendr a su cargo la administracin de las transacciones tcnicas y
financieras del Mercado Elctrico Mayorista, segn se detalla en el Captulo VI de esta Ley, debiendo
resguardar las condiciones de seguridad de operacin del Sistema Nacional Interconectado
responsabilizndose por el abastecimiento de energa al mercado, al mnimo costo posible, preservando la
eficiencia global del sector y creando condiciones de mercado para la comercializacin de energa elctrica
por parte de las empresas generadoras, sin ninguna discriminacin entre ellas, facilitndoles el acceso al
sistema de transmisin.

Art. 24.- Funciones Especficas.-
En especial, corresponde al Centro Nacional de Control de Energa:
a) Recabar de todos los actores del mercado elctrico mayorista, sus planes de produccin y mantenimiento
as como sus pronsticos de la demanda de potencia y energa de corto plazo;
b) Informar del funcionamiento del mercado elctrico mayorista y suministrar todos los datos que le
requieran o que sean necesarios al Consejo Nacional de Electricidad;
c) La coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema Nacional Interconectado en condiciones de
operacin normal y de contingencia, atenindose a los criterios y normas de seguridad y calidad que
determine el Consejo Nacional de Electricidad;
d) Ordenar el despacho de los equipos de generacin para atender la demanda al mnimo costo marginal
horario de corto plazo de todo el parque de generacin;
e) Controlar que la operacin de las instalaciones de generacin la efecte cada titular de la explotacin,
sujetndose estrictamente a su programacin;
f) Aportar con los datos que requiera el Director Ejecutivo del CONELEC para penalizar a los
generadores, de conformidad a lo sealado en el reglamento respectivo, por el incumplimiento no
justificado de las disposiciones de despacho impartidas;
g) Asegurar la transparencia y equidad de las decisiones que adopte;
h) Coordinar los mantenimientos de las instalaciones de generacin y transmisin, as como las situaciones
de racionamiento en el abastecimiento que se puedan producir; e,
i) Preparar los programas de operacin para los siguientes doce meses, con un detalle de la estrategia de
operacin de los embalses y la generacin esperada mensualmente de cada central.

Art. 25.- Recursos del Centro Nacional de Control de Energa.-
Los recursos econmicos del Centro Nacional de Control de Energa sern los que se establezcan en el
reglamento respectivo.


CAPITULO VI: DE LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION Y DISTRIBUCION

Art. 26.- Transferencia de Activos de INECEL.-
Las instalaciones actuales de generacin y las de transmisin que son propiedad del Estado, por intermedio
de INECEL, sern transferidas a favor de las Empresas de Generacin y de Transmisin segn corresponda,
que se crean mediante esta Ley y que se conformarn como sociedades annimas.

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Para el cumplimiento de sus obligaciones especficas, las Empresas de Generacin y de Transmisin, se
sometern a los controles que la Ley establece para las personas jurdicas de derecho privado. Contarn con
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa. Su
sede ser establecida en el respectivo estatuto.

El Fondo de Solidaridad en representacin del Estado tendr la calidad de accionista de las empresas de
generacin y transmisin conformadas de acuerdo con los incisos anteriores. Para el caso de la distribucin,
se constituirn compaas tenedoras de acciones a las cuales el INECEL transferir el 100% de las acciones
que posee en las empresas elctricas del pas. En representacin del Estado Ecuatoriano el accionista de las
empresas tenedoras de acciones ser el Fondo de Solidaridad.

Art. 27.- De las Empresas de Generacin Existentes.-
Las empresas de generacin, transmisin y tenedoras de acciones de las empresas de distribucin, podrn
previo informe valorado, permitir la inversin y participacin accionaria del Sector Privado en la
composicin de su capital social, hasta por un monto mximo del 39% del accionariado de la empresa, de
acuerdo a los trminos de la Ley. Esta relacin de Capital Social mayoritaria del Sector Estatal solo podr
ser modificada por la venta de acciones a trabajadores del Sector Elctrico hasta por el 10% adicional.

Art. 28.- Inversin y Participacin del Sector Privado.-
La inversin y la participacin accionaria del capital privado podr efectuarse bajo los siguientes
procedimientos, segn lo resuelva el Fondo de Solidaridad:
a) Establecidas las unidades de negocio mediante la constitucin de las Sociedades Annimas de
generacin y transmisin con los activos de propiedad del Estado, se proceder a realizar los aumentos
de capital social de acuerdo a los requerimientos planificados por cada empresa y aprobados por el
Fondo de Solidaridad en su calidad de accionista nico de dichas empresas. Para ello, el Fondo de
Solidaridad, de acuerdo al Reglamento Especial que para el efecto expedir el Presidente de la
Repblica, renunciar a la suscripcin de su derecho preferente y ofertar dicho derecho a operadores
calificados, nacionales o internacionales, que hayan suscrito en forma previa los contratos de compra
venta y de adhesin. Tales contratos mantendrn la clusula de precio en blanco, y los partcipes
calificados ofertarn, en acto pblico, sus mejores posturas. El precio base de la subasta pblica ser el
valor proporcional que resulte de la valoracin de las empresas constituidas con los activos de
propiedad del Estado, y comprender todos los activos (a valor de reposicin a nuevo menos la
depreciacin acumulada), pasivos, derechos, acciones y obligaciones, incluir la valoracin de los
intangibles, tales como los provenientes de los siguientes aspectos: Consideracin de la Empresa como
un negocio en marcha, demanda insatisfecha y todos aquellos otros que sean tcnicamente admisibles,
la valoracin ser realizada por consultores calificados que acrediten reconocida experiencia as como
solvencia tcnica y que sean escogidos mediante licitacin pblica internacional.
El mecanismo de capitalizacin materia de este artculo ser aplicado con exclusividad para las
sociedades annimas que se conformen como producto de la optimizacin de las actuales cuencas
hidrogrficas donde se han desarrollado centrales de generacin, mediante la incorporacin, en cada
caso, de los proyectos adicionales que conformen el mismo rgimen hidrolgico, a fin de aprovechar
economas de escala en esos sistemas de generacin.

Para el manejo integral de las cuencas hidrogrficas donde se construyan centrales de generacin en
serie, el CONELEC dictar el reglamento tcnico para el uso del recurso energtico.

En las dems unidades de negocio del mbito de la generacin, la de transmisin y las de distribucin, el
Fondo de Solidaridad podr aplicar, facultativamente, la frmula de capitalizacin o la venta de
acciones, o una combinacin de las dos conforme convenga a sus intereses;

b) El Fondo de Solidaridad pondr a la venta el treinta y nueve por ciento de las acciones de cada una de
las compaas de generacin elegibles, transmisin o distribucin de su propiedad, de acuerdo al
Reglamento Especial que para el efecto expedir el Presidente de la Repblica, ofertando dichas
acciones a operadores calificados, nacionales o internacionales, que hayan suscrito en forma previa los
contratos de compraventa y de adhesin. Tales contratos mantendrn la clusula de precio en blanco, y
los partcipes calificados ofertarn, en acto pblico, sus mejores posturas. El precio base de la subasta
pblica ser el valor proporcional que resulte de la valoracin de las empresas constituidas con los
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activos de propiedad del Estado, y comprender todos los activos (a valor de reposicin a nuevo menos
la depreciacin acumulada), pasivos, derechos, acciones y obligaciones, incluir la valoracin de los
intangibles, tales como los provenientes de los siguientes aspectos: Consideracin de la empresa como
un negocio en marcha, demanda insatisfecha y todos aquellos otros que sean tcnicamente admisibles, la
valoracin ser realizada por consultores calificados que acrediten reconocida experiencia as como
solvencia tcnica, y que sean escogidos mediante licitacin pblica internacional.

El valor de compra de las acciones, o del derecho preferente para la capitalizacin ser neto, siendo de
cuenta del adquirente todos los gastos y comisiones que pueda generar esta transaccin.

Las sociedades annimas de generacin, la de transmisin, las de distribucin de energa elctrica y las
empresas tenedoras de las acciones de estas, en las cuales participe el sector privado bajo cualquiera de
las modalidades antes mencionadas, estarn sujetas a la Ley de Compaas.

Cada una de las empresas, en las cuales participe el sector privado bajo cualquiera de las modalidades
antes mencionadas, suscribir un contrato con el operador que adquiera el treinta y nueve por ciento
(39%) de las acciones, mediante el cual se delegar la direccin, administracin y operacin de la
correspondiente compaa annima titular de la concesin.

El plazo de duracin del contrato para la administracin, direccin y operacin no podr exceder del
plazo fijado para la concesin otorgada a la sociedad annima titular de esa concesin y se definir en
los respectivos contratos.

Art. 29.- De los Nuevos Proyectos de Generacin.-
La construccin y operacin de los nuevos proyectos de generacin contemplados en el Plan Maestro de
Electrificacin aprobado por el CONELEC sern concesionados por ste, mediante procesos pblicos de
licitacin en los que podrn participar inversionistas nacionales o extranjeros. Los plazos de las concesiones
sern determinados de acuerdo con el tiempo que los modelos matemticos determinen, en funcin de los
intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios.

Las concesiones para la construccin de obras en el sector elctrico se consideran como la concesin de uso
de un recurso para la prestacin del servicio elctrico en el mercado, por lo que los bienes que se utilicen para
el desarrollo de la concesin son de propiedad del concesionario. De conformidad a lo sealado en el Art. 43
de esta Ley, la transferencia al final del perodo de concesin ser obligatoria y se har mediante un concurso
pblico dirigido por el CONELEC, en el que podr participar el concesionario saliente y otros del sector
privado previamente calificados, quienes debern pagar al concesionario saliente, siempre que el nuevo
adjudicatario de la concesin sea otro diferente a este, el valor de reposicin a nuevo menos la depreciacin
acumulada de los activos que sirvieron para desarrollar la concesin. La definicin del valor de reposicin
de tales activos se har de conformidad a lo que seale el correspondiente reglamento.

Como un mtodo alternativo para la construccin de centrales de generacin hidroelctricas consideradas en
el Plan Maestro de Electrificacin podr considerarse el esquema de: Construccin, Arrendamiento Mercantil
y Transferencia; mediante el cual el CONELEC podr tambin entregar en concesin la ejecucin de este
tipo de obras.

Art. 30.- Permisos para Generacin.-
La construccin y operacin de centrales de generacin de 50 Mw o menos, sea que se destinen a la
autogeneracin o al servicio pblico, requerirn solamente de un permiso concedido por el CONELEC, sin
necesidad de promocin alguna, por cuanto el permiso no implica el egreso de fondos pblicos.

Las personas interesadas en la construccin y operacin de este tipo de centrales solicitarn al CONELEC el
permiso correspondiente, el que no podr ser negado sino en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de las leyes sobre proteccin del medio ambiente; y,
b) Incompatibilidad con las condiciones tcnicas sealadas por el CONELEC para el desarrollo de los
recursos energticos del sector elctrico.

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Art. 31.- Obligaciones de las Empresas de Generacin.-
Los generadores explotarn sus empresas por su propia cuenta asumiendo los riesgos comerciales inherentes
a tal explotacin, bajo los principios de transparencia, libre competencia y eficiencia. Sus operaciones se
sujetarn a los respectivos contratos de concesin o a los permisos otorgados por el CONELEC, as como a
las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Para asegurar la transparencia y competitividad de las transacciones, los generadores no podrn asociarse
entre s para la negociacin de contratos de suministro elctrico o su cumplimiento. Tampoco podrn celebrar
entre s acuerdos o integrar asociaciones que directa o indirectamente restrinjan la competencia, fijen precios
o polticas comunes.

Ninguna persona, natural o jurdica por s o por tercera persona, podr controlar ms del 25% de la potencia
elctrica instalada a nivel nacional.

Art. 32.-
Para la Empresa de Transmisin que se forme con los activos de propiedad del Estado correspondiente al
Sistema Nacional Interconectado, se aplicarn las mismas normas para la participacin del sector privado que
las establecidas para las empresas de generacin.

Art. 33.- Obligaciones del Transmisor.-
El transmisor tendr la obligacin de expandir el sistema en base a planes preparados por l y aprobados por
el CONELEC.

Mediante el pago del correspondiente peaje, el transmisor y los distribuidores estn obligados a permitir el
libre acceso de terceros a la capacidad de transmisin, transformacin y distribucin de sus sistemas, de
acuerdo con los trminos de la presente Ley y sus reglamentos.

Para los fines de esta Ley la capacidad de transmisin incluye la de transformacin y el acceso a toda otra
instalacin o servicio que el CONELEC determine, siempre y cuando esas instalaciones sean directamente
necesarias para la prestacin del servicio respectivo. El transmisor y los distribuidores no podrn otorgar ni
ofrecer ventajas o preferencias en el acceso a sus instalaciones para el transporte de energa, a los
generadores, consumidores o distribuidores; excepto, las que puedan fundarse en categoras de consumidores
o en diferencias concretas y objetivas que se determinen mediante el reglamento respectivo.

El transmisor no podr comercializar energa elctrica.

Art. 34.- De las Empresas de Distribucin.-
La distribucin ser realizada por empresas conformadas como sociedades annimas para satisfacer, en los
trminos de su contrato de concesin, toda demanda de servicios de electricidad que les sea requerida.

El CONELEC otorgar la concesin de distribucin, manteniendo un solo distribuidor por cada una de las
reas geogrficas fijadas en el Plan Maestro de la Electricidad.

Art. 35.- Limitaciones.-
Los distribuidores no podrn generar energa elctrica, salvo la generacin que resulte de equipamientos
propios existentes al momento de entrada en vigencia la presente Ley, siempre y cuando se constituyan
personas jurdicas diferentes e independientes para la operacin de esa generacin. Los generadores no
podrn ni por s ni por interpuestas personas transmitir ni distribuir energa elctrica, salvo las excepciones
previstas en esta Ley.

No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, el CONELEC podr autorizar a un generador, distribuidor
o gran consumidor a construir a su exclusivo costo y para atender sus propias necesidades una red de
transmisin, con la finalidad de entregar energa al sistema de transmisin o recibir energa directamente de
un generador, respectivamente, para lo cual el CONELEC establecer las modalidades y forma de operacin.

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Art. 36.- Transferencia Parcial de Acciones de INECEL.-
El INECEL transferir al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico el 100% de las acciones que posee en las
empresas elctricas de distribucin del pas, las mismas que podrn, previo informe valorado ser vendidas al
sector privado hasta por un monto del 39% del accionariado total de cada empresa, de acuerdo a los trminos
de la Ley. Esta relacin del capital social mayoritario del sector estatal, solo podr ser modificado por la
venta de las acciones a trabajadores del sector elctrico hasta por el 10% adicional.

La venta de acciones sealada en el inciso anterior solo podr realizarse por el excedente del 51% del capital
accionario de cada una de las empresas, que deber mantener obligatoriamente el sector pblico, en cada una
de ellas.

Los valores que se recauden por concepto de la venta de acciones en las empresas de distribucin, se
integrar al Fondo de Solidaridad.

Art. 37.- De las Utilidades correspondientes al Estado.-
Las utilidades correspondientes al Estado que el ejercicio econmico de estas empresas genere, sern
reinvertidas en el mejoramiento de su infraestructura, expansin de servicios y capacidad tcnica operativa,
segn lo establezcan los presupuestos de inversiones anuales. Los excedentes de estas utilidades, si las
hubiere, ingresarn al Fondo de Solidaridad y su rendimiento servir para financiar obras de electrificacin
rural y urbano marginal en especial en la Amazona y Galpagos

De este excedente, el 5% se constituir en el Fondo para subsidiar los costos de instalacin de servicio a los
usuarios residenciales de las comunidades de colonos y nativos de la Amazona y Galpagos.

Art. 38.- Prohibicin de Monopolios y Garantas por parte del Estado.-
La presente Ley impone y garantiza la segmentacin y separacin jurdica y econmica entre generadores,
transmisor y distribuidores.

Por lo tanto, la presente Ley prohibe expresamente conductas monoplicas, tales como la colusin para la
fijacin de precios por encima de aquellos que existiran en ausencia de dicha conducta colusiva; polticas
predatorias tendientes a excluir del mercado elctrico a empresas rivales o a dificultar el ingreso de nuevas,
especialmente generadores; la discriminacin, en igualdad de condiciones de precios o de tratamiento con
respecto al acceso a las instalaciones del transmisin y distribucin; y otras similares por parte de los
generadores, el transmisor o los distribuidores y que tengan por efecto eliminar o dificultar la libre
competencia en el sector elctrico o perjudicar a los consumidores por la va de los precios.

Las compaas que adquieran acciones en las sociedades annimas, constituidas con activos de propiedad del
Estado, no podrn ser relacionadas entre s, ni depender societariamente de una misma matriz, aunque no
tengan calidad jurdica de subsidiaria o sucursal. Mediante Reglamento Especial se determinar la calidad de
empresas relacionadas para los efectos previstos en este artculo.

Solo mediante la expresa autorizacin del CONELEC, dos o ms generadores o, dos o ms distribuidores
podrn asociarse en un mismo grupo empresarial o fusionarse. Para escindirse se requerir igualmente de
autorizacin del CONELEC.


CAPITULO VII: DE LAS CONCESIONES


Art. 39.- Autoridad Concedente.-
El CONELEC por delegacin del Estado, de conformidad con esta Ley y el reglamento respectivo, suscribir
los contratos de concesin para la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica. Mediante
tales contratos los concesionarios prestarn estos servicios durante el plazo establecido en los mismos,
cumpliendo las normas de que garanticen la eficiente atencin a los usuarios y el preferente inters nacional.

El control y vigilancia del cumplimiento de los contratos de concesin corresponder al Director Ejecutivo
del CONELEC.
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Art. 40.- De los concesionarios.-
Los proyectos a ser concesionados por el CONELEC mediante licitacin pblica, sern aquellos que consten
en el Plan Maestro de Electrificacin aprobado por el CONELEC de conformidad a lo establecido en esta
Ley.

El sector privado podr proponer, a su riesgo, el desarrollo de otros proyectos alternativos que debern ser
previamente aprobados por el CONELEC en cuyo caso, pasarn a formar parte del Plan Nacional de
Electrificacin y sern ejecutados por el proponente sin necesidad de licitacin ni concurso. Tal aprobacin
nicamente podr ser negada por las mismas razones sealadas en el artculo 30 de esta Ley.

El Gobierno Nacional bajo ningn concepto, garantizar a ningn generador la produccin, precio y mercado
de energa elctrica. Sin embargo, durante un perodo de transicin hacia la estructuracin de mercados
competitivos, que no supere los diez aos, a partir de la publicacin de esta Ley, el gobierno podr
promover esquemas de financiamiento que permitan garantizar, bajo diversas modalidades y en diferentes
formas la integridad de los recursos aportados por el sector privado. Tales esquemas sern de aplicacin
general y con el apoyo de las instituciones multilaterales de crdito, u otros agentes financieros pblicos o
privados que ofrecieren su contingente para participar en tales programas.

Las personas naturales o jurdicas, adjudicatarias de una concesin requerirn de autorizacin expresa del
CONELEC para realizar ampliaciones de las instalaciones existentes.

Las concesiones de generacin, transmisin y distribucin sern otorgadas por el CONELEC de conformidad
con lo establecido en esta Ley.

En el caso de explotacin y mantenimiento de centrales de generacin existentes, las concesiones sern
otorgadas a las empresas constituidas de conformidad con el artculo 26 de esta Ley.

Art. 41.- Informe Especial de Seguridad Nacional.-
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Seguridad Nacional, el CONELEC, en forma previa a la
convocatoria a licitacin pblica para la concesin de obras de generacin constantes en el Plan Nacional de
Electrificacin, deber contar con un informe tcnico de Seguridad del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, en los prximos 60 das, el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional.

Art. 42.- Autorizacin para el Uso de Fuentes Primarias de Energa.-
En el caso de contratos de concesin para construir y explotar una central hidroelctrica o explotar una ya
existente, la concesin respectiva deber contar con la autorizacin de aprovechamiento de las aguas en las
zonas en que ellas resulten indispensables para los fines de la generacin elctrica, de conformidad con lo
que dispongan las leyes respectivas sobre la materia y respetando los derechos de terceros.

Para el uso y/o explotacin de otras fuentes primarias de energa, la concesin contar con las autorizaciones
que permita el empleo de tales fuentes primarias para la generacin de energa elctrica, de conformidad con
lo que dispongan las leyes respectivas sobre la materia y respetando los derechos de terceros.

Art. 43.- Transferencia de la Concesin.-
Con anterioridad no menor de 18 meses a la fecha de finalizacin de una concesin, el CONELEC proceder
a convocar a licitacin pblica para otorgar en concesin la que ya finaliza, fijando para esto las nuevas
condiciones para garantizar la eficiencia del servicio en el nuevo perodo.

El contratista que termina podr participar en la nueva licitacin pblica siempre que el CONELEC califique
previamente como adecuado el servicio prestado durante la vigencia del contrato.

En forma previa a la convocatoria a licitacin el concesionario, a su costo, proceder a efectuar una
evaluacin tcnica del valor de la reposicin de los bienes de su propiedad afectos a la concesin. Para llevar
a cabo esta evaluacin, el CONELEC mediante concurso pblico seleccionar una firma evaluadora idnea
de reconocido prestigio y experiencia en el sector elctrico.

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El valor determinado por la firma evaluadora servir como base mnima para la licitacin de la nueva
concesin, monto que se le entregar al concesionario saliente por la transferencia de los bienes al nuevo
concesionario, en caso de que el concesionario saliente no fuese el nuevo adjudicado. La diferencia entre el
calor de reposicin y lo ofertado ser del Estado y pasar a formar parte del Fondo de Solidaridad.

Art. 44.- Continuacin Provisional de la Concesin.-
En el caso del artculo precedente, si la nueva concesin no se pudiese otorgar antes de la finalizacin de la
anterior concesin, el CONELEC requerir al titular de esta ltima la continuacin del servicio por un plazo
adicional no mayor a 12 meses contados a partir de la fecha original de fiscalizacin de la concesin anterior,
perodo durante el cual deber efectuarse un nuevo proceso licitatorio. En caso de subsistir la imposibilidad
de concesionar el servicio, el CONELEC tomar las medidas necesarias y actuar de conformidad con lo
establecido en la presente Ley.


CAPITULO VIII: MERCADOS Y TARIFAS

Art. 45.- Del Mercado Elctrico Mayorista.-
El mercado elctrico mayorista (MEM) estar constituido por los generadores, distribuidores y grandes
consumidores incorporados al Sistema Nacional Interconectado.

Las transacciones que podrn celebrarse en este mercado son nicamente ventas en el mercado ocasional o
contratos a plazo. El mercado elctrico mayorista abarcar la totalidad de las transacciones de suministro
elctrico que se celebren entre generadores; entre generadores y distribuidores; y, entre generadores y
grandes consumidores. Igualmente se incluirn las transacciones de exportacin o importacin de energa y
potencia.

Art. 46.- Contratos a Plazo en el Mercado Elctrico Mayorista.-
En el mercado elctrico mayorista, los contratos a plazo son los que libremente se acuerdan entre
generadores y grandes consumidores y los que celebren los generadores y distribuidores, por un plazo
mnimo de un ao y a ser cumplidos a travs del Centro Nacional de Control de Energa.

Dentro del plazo de 10 das posteriores a su celebracin, los contratos a plazo debern ser registrados en el
CENACE y su vigencia se iniciar 20 das despus de su registro.

Los contratos a plazo debern ser cumplidos por los generadores independientemente del hecho de que sus
equipamientos de generacin hayan sido o no despachados por el Centro Nacional de Control de Energa. De
no haber sido despachados, el vendedor cumplir con su contrato por medio del generador que haya resultado
despachado y percibir el precio pactado contractualmente con sus clientes, abonando a su vez al generador
que haya resultado despachado el precio que corresponda.

El Centro Nacional de Control de Energa comunicar a todos quienes intervengan en el mercado el precio de
venta para cada perodo horario, sobre la base del costo econmico marginal instantneo de corto plazo y el
cargo de potencia que corresponder a los costos fijos de la central de generacin marginal, que resulte de la
operacin en tiempo real del sistema nacional interconectado. El precio as establecido ser uniforme para
todas las ventas realizadas durante el perodo de que se trate.

Art. 47.- Mercado Ocasional.-
Los generadores podrn vender energa elctrica en el mercado ocasional. Los generadores, distribuidores y
grandes consumidores podrn, por su parte, comprar en el mercado ocasional. Las transacciones en dicho
mercado se ajustarn a las siguientes reglas:

a) Las ventas que realicen los generadores sern las que resulten de la generacin de las unidades que
despache el Centro Nacional de Control de Energa, conforme lo establece esta Ley; y
b) Las compras que realicen los distribuidores y grandes consumidores en el mercado ocasional se
valorizarn al precio que peridicamente fije el Centro Nacional de Control de Energa de acuerdo con
el literal anterior y los procedimientos que para el efecto se determinen en el Reglamento.

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Art. 48.- Remuneracin de la Potencia Disponible no Despachada en el Mercado Ocasional.-
El Centro Nacional de Control de Energa fijar trimestralmente la reserva mxima de potencia puesta a
disposicin que el sistema necesita para el cumplimiento de las normas de calidad de servicio fijadas por el
CONELEC bajo condiciones de operacin normal.

Los generadores que pongan a disposicin del mercado mayorista equipamientos de generacin no
comprometidos en contratos a plazo que no resulten despachados, percibirn de parte de los distribuidores y
grandes consumidores una compensacin mensual por el tiempo de puesta a disposicin de su potencia en los
tramos horarios que fije la reglamentacin.

En caso de exceso de oferta de potencia puesta a disposicin el Centro Nacional de Control de Energa
realizar un proceso de licitacin semanal y la adjudicacin se har en razn de los menores precios.

Art. 49.- Liquidacin de las Transacciones Econmicas.-
El precio de las ventas de energa que realicen los generadores, las remuneraciones de los generadores por
puesta a disposicin de potencia y las compras de los distribuidores y grandes consumidores en el mercado
ocasional sern liquidadas por el Centro Nacional de Control de Energa, que determinar los importes que
debern abonar y percibir los distintos participantes del mercado. Asimismo , el CENACE liquidar los
importes que corresponda que los participantes abonen al transmisor.

Art. 50.- Incumplimiento de las Obligaciones de Pago.-
La falta de pago de las facturas que se emitan como resultado de las liquidaciones realizadas por el Centro
Nacional de Control de Energa producir, de pleno derecho, una multa por da de demora en el pago que
fijar la reglamentacin respectiva y los correspondientes intereses legales. Transcurrido el plazo que fije la
reglamentacin sin que se hayan abonado la totalidad de las sumas adeudadas, el Centro Nacional de Control
de Energa pedir al CONELEC la terminacin de la concesin de acuerdo al contrato respectivo.

Art. 51.- De las Tarifas: Precios Sujetos a Regulacin.-
Los precios sujetos a regulacin se denominar de aqu en adelante tarifas y correspondern nicamente a
los siguientes:

a) Las transferencias de potencia y energa entre generadores, que resulten de la operacin a mnimo
costo del Sistema Nacional Interconectado, cuando ellas no estn contempladas en contratos a plazo.
Las tarifas aplicadas a estas transferencias sern calculadas por el CENACE;
b) Las transferencias de potencia y energa de generadores a distribuidores, las cuales sern calculadas
por el CENACE y aprobadas por el CONELEC, con la excepcin sealada en el artculo 54;
c) Las tarifas de transmisin, que compensen el uso de las lneas de transmisin, subestaciones de
transformacin y dems elementos constitutivos del sistema de transmisin las cuales sern
aprobadas por el CONELEC;
d) El peaje por el uso, por parte de terceros, del sistema de distribucin, el cual ser igual al Valor
Agregado de Distribucin (VAD) aprobado por el CONELEC menos los costos asociados al cliente,
segn el artculo 58 de esta Ley; y,
e) Las tarifas por suministros a consumidores finales abastecidos por empresas de distribucin que no
tengan o no hayan ejercido la opcin de pactar libremente sus suministros, las cuales sern
aprobadas en forma de pliegos tarifarios por el CONELEC.

Art. 52.- Precios Libres.-
Los distribuidores y grandes consumidores podrn contratar el abastecimiento de energa elctrica para
consumo propio, con un generador o distribuidor, sin sujetarse necesariamente a las tarifas que fije el
CONELEC.

El reglamento respectivo determinar a quien se considera gran consumidor, de acuerdo a los mdulos de
potencia y energa y dems parmetros que lo caracterizarn.

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Art. 53.- Principios Tarifarios.-
Los pliegos tarifarios aprobados por el CONELEC se ajustarn a los siguientes principios, segn
corresponda:

a) Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirn los precios referenciales de generacin, los
costos medios del sistema de transmisin y el valor agregado de distribucin (VAD) de empresas
eficientes.
Los costos atribuibles al servicio prestado a una categora o grupo de clientes podrn ser recuperados
mediante tarifas cobradas a otras categoras de clientes.
b) Los pliegos tarifarios sern elaborados mediante la aplicacin de frmulas de empresas tipo en
mercados similares a aquel para el cual se definirn las tarifas y la rentabilidad del capital invertido en
el pas, la tasa interna de retorno de las diferentes empresas distribuidoras y del ente de transmisin, la
depreciacin de los activos, la calidad y la economa del servicio elctrico a los consumidores finales.
El ente regulador determinar la periodicidad de revisin y aprobacin de los pliegos tarifarios, la que
en ningn caso podr ser menor a un ao; y,
c) La estructura tarifaria para el consumidor final que no est en posibilidad de suscribir contratos de largo
plazo para el suministro de la energa o que estndolo no haya hecho uso de esa posibilidad, deber
reflejar los costos que los clientes originen segn sus modalidades de consumo, y nivel de tensin
elctrica.
Adems, en la elaboracin de los pliegos tarifarios se deber tomar en cuenta el derecho de los
consumidores de ms bajos recursos a acceder al servicio elctrico dentro de condiciones econmicas
acordes con sus posibilidades. Se considerarn como consumidores de bajo consumo en esta categora,
en cada zona geogrfica de concesin en distribucin, a aquellos que no superen el consumo mensual
promedio del consumo residencial en su respectiva zona geogrfica, pero que en ningn caso superen el
consumo residencial promedio a nivel nacional. Estos valores de consumo sern determinados para
cada caso, al inicio de cada ao por el CONELEC, en base a las estadsticas del ao inmediato anterior.
Los consumidores de bajo consumo, sern subsidiados por los usuarios residenciales de mayor
consumo en cada zona geogrfica.

Art. 54.- Precio Referencial de Generacin para Usuario Final.-
Corresponden a los valores que tendr que pagar un consumidor final que no tuviese un contrato a largo
Plazo para el suministro de la energa para cubrir los costos de la etapa de generacin operada en forma
ptima.

Estos valores se calcularn como el promedio de los costos marginales esperados de corto plazo extendidos
en un perodo suficientemente largo de operacin simulada para estabilizar estos costos, ms el costo de la
potencia disponible sea o no despachada de conformidad con lo sealado en el artculo 48 de esta Ley.

Los precios referenciales de generacin indicados, con sus respectivas frmulas de reajuste debern ser
fijadas por el CONELEC en base de los clculos que realice el Centro Nacional de Control de Energa.

Art. 55.- Tarifas de Transmisin.-
Las tarifas que paguen los generadores por el uso del sistema de transmisin debern, en su conjunto, cubrir
los costos de inversin, depreciacin, operacin, mantenimiento, prdidas de transmisin y la rentabilidad
correspondiente.

El Reglamento establecer los valores que se pague por concepto de conexin y aquellos correspondientes al
costo del transporte de la energa efectivamente transmitida y tambin establecer los parmetros que el
regulador aplicar para fijar la tarifa que le corresponda pagar a cada generador.

Las tarifas de transmisin sern fijadas por el CONELEC, determinando sus valores iniciales y las frmulas
de reajuste a ser aplicadas cada ao. Una vez fijadas, las tarifas se considerarn incorporadas en el contrato
de concesin del transmisor.

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Art. 56.- Valor Agregado de Distribucin (VAD).-
El valor agregado de distribucin, corresponde al costo propio de la actividad de distribucin de una empresa
tipo con costos normalizados, que tenga caractersticas de operacin similares a las de la concesionaria de
distribucin de la cual se trate.

Para calcular el valor agregado de distribucin se tomar en cuenta las siguientes normas:
a) Costos asociados al consumidor, independientemente de su demanda de potencia y energa;
b) Prdidas tcnicas medias de potencia y energa; y,
c) Costos de inversin, operacin y mantenimiento asociados a la distribucin en la empresa de referencia
por unidad de potencia suministrada.
Los distribuidores calcularn los componentes del valor agregado de distribucin para la empresa de
referencia correspondiente cada ao y sometern el estudio resultante a consideracin del CONELEC, el
cual lo analizar dentro de los trminos que seale el reglamento respectivo.

Art. 57.- Pliegos Tarifarios y Ajustes.-
El CONELEC fijar y publicar anualmente las tarifas de transmisin y de distribucin, as como sus
frmulas de reajuste, las que entrarn en vigencia el 30 de octubre del ao en que corresponda. Los pliegos
tarifarios incluirn ajustes automticos de tarifas hacia arriba o hacia abajo debido a cambios excepcionales e
imprevistos de costos que no pueden ser directamente controlados por el concesionario, reajustes que se
aplicarn si la variacin de las tarifas es superior o inferior al 5% del valor vigente a la fecha de clculo.

Art. 58.- Aplicacin Fraudulenta de Tarifas.-
Cuando el CONELEC compruebe que el transmisor o distribuidores han procedido en forma fraudulenta a
violar las normas relativas a la fijacin de las tarifas, les impondr una multa mnima no inferior al duplo del
perjuicio econmico causado, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.

Art. 59.- Proteccin de los Derechos del Usuario.-
En caso de que las empresas concesionarias de distribucin, consideren que las tarifas fijadas por el
CONELEC causan perjuicio a sus legtimos derechos o intereses, podrn recurrir ante la justicia ordinaria,
reclamando la indemnizacin correspondiente.

Por su parte el usuario final podr emprender las acciones legales ante la justicia ordinaria, que considere
ms apropiada a efectos de reclamar el resarcimiento de los daos y perjuicios que fueren ocasionados por el
deficiente servicio de suministro estable de energa, alteraciones de voltaje en ms o en menos y tarifas que
excedan los valores legalmente aprobados de conformidad con la Ley.

Art. 60.- Sistemas Elctricos no Incorporados.-
Se denominan sistemas elctricos no incorporados a aquellos que no se encuentran conectados al Sistema
Nacional Interconectado, segn la definicin fsica del mismo que efecte el reglamento correspondiente.
Los sistemas de abastecimiento elctrico que se instalen en el futuro sin incorporarse al Sistema Nacional
Interconectado quedarn tambin incluidos en esta categora.

Art. 61.- Rgimen Legal.-
Los sistemas no incorporados quedarn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley y recibirn el
tratamiento de empresas distribuidoras, no alcanzndoles las restricciones y limitaciones que se establecen
en los artculos 35 y 38, las mismas que, por su condicin de empresas que abarcan todas las etapas del
proceso productivo de energa elctrica, les resultan inaplicables.

Art. 62.- Electrificacin Rural y Urbano Marginal.-
El Estado promover los proyectos de desarrollo de la electrificacin rural, preferentemente en las zonas de
frontera, Amazona y Galpagos, adoptando los mecanismos que fueren necesarios y otorgar los subsidios
directos para estos fines a los consumidores. Para tales fines contar con los fondos provenientes del Fondo
Nacional de Electrificacin, el mismo que se administrar de conformidad con el Reglamento Especial que
para el efecto dictar el Presidente de la Repblica.

Para el financiamiento de los programas de electrificacin rural, se contar con los recursos provenientes del
Fondo Nacional de Electrificacin y con los resultantes de la facturacin que harn los generadores y los
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distribuidores a los consumidores de categora comercial e industrial, del diez por ciento adicional sobre el
valor neto facturado por consumo de energa elctrica, sin considerar ningn otro valor.

Se crea el Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal FERUM, en el cual se depositarn los dineros
provenientes del Fondo de Electrificacin y los recursos aportados por los industriales y comerciantes que
estarn destinados a financiar la ejecucin por parte de las empresas de distribucin de los proyectos de
electrificacin rural y urbano-marginal propuestos por los distribuidores y aprobados por el CONELEC. Las
obras as construidas formarn parte del patrimonio de la empresa de distribucin que las ejecute quien ser
responsable de su mantenimiento y administracin. Los concesionarios cancelarn el valor de esas obras al
FERUM de acuerdo a los mecanismos que se convengan en los contratos de concesin en cada caso. Se
priorizar dentro de estos planes la electrificacin en la Amazona , Galpagos y zonas de Frontera.

Las empresas generadoras que facturen directamente a los grandes consumidores industriales y comerciales,
depositarn mensualmente el monto del 10% adicional facturado y recaudado en el FERUM, dentro de los
diez das siguientes a su recaudacin. El retraso en el depsito de los fondos causar el pago de los
correspondientes intereses de mora a cargo del generador.


CAPITULO IX: RECURSOS ENERGETICOS NO CONVENCIONALES

Art. 63.-
El Estado fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los
organismos pblicos, la banca de desarrollo, las universidades y las instituciones privadas.

El CONELEC asignar con prioridad fondos del FERUM a proyectos de electrificacin rural a base de
recursos energticos no convencionales tales como energa solar, elica, geotrmica, biomasa y otras de
similares caractersticas.

Art. 64.-
El Consejo Nacional de Electrificacin dictar las normas aplicables para el despacho de la electricidad
producida con energas no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad.


CAPITULO X: DERECHOS LABORALES

Art. 65.- De los Derechos de los Trabajadores.-
Se garantizan de manera expresa los derechos laborales, sindicales y la estabilidad consagrados en la
legislacin laboral y contratos colectivos de los actuales trabajadores del sector elctrico y su incorporacin
preferente al CONELEC, el CENACE y las empresas constituidas, de conformidad con el artculo 26 y las
Disposiciones Transitorias de esta Ley.


CAPITULO XI: EXENCIONES Y EXONERACIONES


Art. 66.- En la Conformacin de Sociedades Annimas.-
Todos los actos y contratos para el perfeccionamiento de la conformacin de sociedades annimas
constituidas con activos de propiedad del Estado, as como las fusiones y escisiones, estan exentas de todo
tributo fiscal, municipal o especial. As mismo, estan exonerados y no causarn gravmenes, impuestos,
tributos, derechos notariales, gastos, derechos de inscripcin, ni contribuciones especiales de ninguna
naturaleza, en su instrumentacin.

Art. 67.-
Exonrase el pago de aranceles, dems impuestos adicionales y gravmenes que afecten a la importacin de
materiales y equipos no producidos en el pas, para la investigacin, produccin, fabricacin e instalacin de
sistemas destinados a la utilizacin de energa solar, elica, geotrmica, biomasa y otras previo el informe
favorable del CONELEC.
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Exonrase del pago de impuesto sobre la renta, durante cinco aos a partir de su instalacin a las empresas
que, con su inversin, instalen y operen centrales de produccin de electricidad usando los recursos
energticos no convencionales sealados en el inciso anterior.

Art. 68.-
El CONELEC impulsar e instalar en todo el territorio nacional minicentrales elctricas, para utilizar los
variados recursos hdricos que tiene el Ecuador.

Las minicentrales generarn electricidad hasta un lmite de 10 Mw.



DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- PROCESO DE TRANSICION

A) DEL INECEL.-
El Instituto Ecuatoriano de Electrificacin INECEL, conservar su personalidad jurdica, autonoma operativa,
administrativa, econmica y financiera, patrimonio propio y domicilio principal en la Capital de la Repblica por
el perodo de hasta setecientos veinte das contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

La gestin de INECEL en ese perodo estar sujeta a lo establecido en esta Ley y al reglamento que el Presidente
de la Repblica dictar para el objeto. Las causas judiciales en las que el INECEL intervenga como actor o
demandado y una vez que haya cesado su personera jurdica, sern continuadas por la Procuradura General del
Estado en su representacin.

El INECEL durante este perodo de transicin deber:

1. Realizar y otorgar todos los actos y contratos necesarios para transferir a la nueva estructura del sector
elctrico los activos de propiedad del Estado ecuatoriano;
2. El Consejo de Modernizacin del Sector elctrico, COMOSEL contratar de inmediato una consultora que
determine en base a estudios tcnicos, econmicos, financieros, de factibilidad y de mercado las empresas de
generacin a constituirse.
Se continuar con los procesos que, a la fecha de promulgacin de esta Ley, hubiesen sido iniciados para la
modernizacin del sector elctrico utilizando los mismos recursos previstos para financiarlos y de
conformidad con las disposiciones de los convenios internacionales suscritos;
3. En un plazo mximo de trescientos sesenta das, de conformidad con lo determinado en la mencionada
consultora, INECEL, aportar las unidades de generacin, equipos, instalaciones y ms activos para la
constitucin de las sociedades annimas determinadas en el artculo 26 de esta Ley. Igual procedimiento se
seguir para la conformacin de la sociedad annima de transmisin.
Los equipos que por su tamao o por su ubicacin, la consultora determine que no deben formar parte de las
empresas constituidas, podrn transferirse a las empresas elctricas de distribucin previo acuerdos realizados
por INECEL;
4. Entregar al Fondo de Solidaridad las acciones que posee en las actuales empresas elctricas de distribucin.
Igualmente, le debern ser entregadas, dentro de los quince das siguientes a la terminacin del trmite de
constitucin de las sociedades annimas de generacin y la de transmisin, las acciones que pertenecen al
Estado;
5. Mantener y operar todos sus sistemas y continuar con las obras que se encuentren en ejecucin, hasta que se
haya procedido a realizar los actos enunciados en los numerales anteriores;
6. Contratar la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y la prestacin de servicios necesarios para la operacin
y mantenimiento de las unidades que conforman el Sistema Nacional Interconectado;
7. En caso de fuerza mayor, emergencias o urgencias justificadas, el Ministro de Energa y Minas podr previa
resolucin del Directorio del INECEL o a solicitud fundamentada del Gerente General de dicha entidad, si la
cuanta lo justifica, autorizar a este funcionario para que celebre de conformidad con las leyes pertinentes los
contratos de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios; y,
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8. Transferir a sus legtimos propietarios los recursos de terceros que se encuentren en poder de INECEL a la
fecha de vigencia de esta Ley, de acuerdo a lo que conste en el presupuesto vigente de la misma fecha.


B) DEL CONELEC.-
La constitucin del Consejo Nacional de Electricidad CONELEC, se llevar a cabo inmediatamente despus de la
promulgacin del Reglamento General de esta Ley. Durante el perodo de transicin tendr como funcin
complementar las acciones que debe cumplir para la liquidacin del INECEL, tomando a su cargo las de
planificacin, administracin y control que esta Ley le otorga.
Cumplir especialmente las siguientes acciones:
1. Elaborar el Plan Maestro de Electrificacin;
2. Regular la etapa de distribucin elctrica y fijar las reas geogrficas para su operacin;
3. Otorgar las concesiones y permisos necesarios para el servicio de distribucin;
4. Promover la inversin para los nuevos proyectos de electrificacin, convocar a las licitaciones respectivas y
suscribir los contratos correspondientes; y
5. Otorgar los contratos de concesin a las empresas de generacin existentes o en formacin, as como tambin
a la de transmisin.

C) DEL CENACE.-
La Constitucin del Centro Nacional de Control de Energa, CENACE, se efectuar una vez que se hayan
constituido las sociedades annimas sealadas en el artculo 26 de esta Ley.

D) DE LAS EMPRESAS DE GENERACIN Y DISTRIBUCION:
1. Las empresas de generacin que estn operando en la actualidad con instalaciones que no sean de propiedad
de INECEL sino de dichas empresas continuarn hacindolo bajo su actual rgimen jurdico hasta que
negocien con el CONELEC sus concesiones de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
2. La empresa de generacin que se conforme con los equipos, instalaciones y dems activos de propiedad del
Estado en la Central Hidroelctrica Paute, estar exceptuada de la disposicin limitativa contenida en el
tercer inciso del Art. 31 de la presente Ley, pero en ningn caso podr superar el 33% de la potencia
instalada total existente en el pas;
3. Las empresas de distribucin continuarn operando bajo su actual rgimen jurdico hasta que negocien con el
CONELEC sus concesiones de conformidd con las disposiciones de esta Ley.
Las empresas que mantienen contrato de concesin renegociarn con el CONELEC un nuevo contrato
acorde con las disposiciones de esta Ley;
4. De no lograrse acuerdos de concesin entre el CONELEC y las empresas de generacin o de distribucin
dentro de un plazo no mayor de 180 das a partir de la vigencia del Reglamento de esta Ley; el CONELEC
convocar a licitacin pblica para otorgar las concesiones no negociadas siguiendo el procedimiento
establecido en esta Ley y, su respectivo reglamento; y,
5. Las empresas de generacin y distribucin que estn operando en la actualidad con instalaciones que no sean
de propiedad de INECEL sino de dichas empresas continuarn hacindolo conforme su actual rgimen
jurdico, obligndose a presentar al CONELEC o al CONAM segn corresponda para su aprobacin un
programa de ajuste a los trminos de esta Ley, el mismo que deber considerar, entre otros aspectos,
fundamentalmente la valoracin de la empresa, los tiempos de ejecucin y las inversiones requeridas, todo
con sujecin a las condiciones de cada una de las actuales empresas elctricas.

La no presentacin del programa en el plazo de 180 das, permitir al CONELEC concesionar las actividades
que prestan las empresas que no hayan cumplido con dicha obligacin.

E) OTRAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS EMPRESAS DEL SECTOR ELECTRICO.-

1. Los actos administrativos relativos al funcionamiento de las empresas del sector elctrico, emanados de
acuerdos ministeriales, se mantendrn vigentes con sujecin a los trminos y normas legales que sustentaron
su declaratoria, siempre que no se opongan a las disposiciones de esta Ley;
2. Se ratifican las disposiciones ministeriales expedidas con anterioridad para el cobro de los pagos adicionales
de los usuarios industriales y comerciales, destinados a la capitalizacin de Electroquito S.A. y Electroquil
S.A.. Dichos pagos adicionales se recaudarn hasta la factura del mes de junio de 1997 incluida:
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3. La ejecucin pendiente de los contratos y convenios celebrados por INECEL durante la vigencia de la Ley
Bsica de Electrificacin y/o durante el perodo de transicin fijado en la presente Ley, se regir por las
disposiciones legales que las originaron, y en sus obligaciones y derechos se subrogarn las empresas de
generacin, transmisin y distribucin de acuerdo a las caractersticas de cada contrato y a las reas de
concesin;
4. Los sistemas elctricos no integrados aludidos en el artculo 61 de esta Ley que desearen integrarse al
Sistema Nacional Interconectado, debern previamente adecuar su estructura societaria, patrimonial y
empresarial a las disposiciones de la misma.
Sus equipamientos de generacin quedarn en este caso incorporados al mercado mayorista y su produccin
sujeta al control y coordinacin del Centro Nacional de Control de Energa CENACE; y,
5. En la provincia de Galpagos el servicio de generacin, transmisin y distribucin estar a cargo de la
Empresa Elctrica Provincial a constituirse luego de la vigencia de esta Ley.


SEGUNDA.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO.-

Los pasivos del INECEL generados como resultado de convenios de crdito internacionales que no permitan su traspaso
a terceros y no puedan ser pagados y liquidados en un perodo de 365 das, sern asumidos por el Estado, quien
garantizar el cumplimiento y las obligaciones y se responsabilizar por la fiel ejecucin de los acuerdos internacionales
hasta su cancelacin.

En todo caso en el contrato de concesin que se otorgue a la empresa que se encargue de la operacin y mantenimiento
de los activos adquiridos con tales crditos se definir la forma en la que se podr cancelar al Estado el valor de los
crditos que como resultado de lo anterior fueren asumidos por ste para lo cual entregar las garantas que
correspondan segn se determine en el Reglamento de esta Ley.

TERCERA.- Procesos en Trmite.-

Los procesos precontractuales, contractuales y las licitaciones que estn en marcha al momento de entrada en vigencia
de esta Ley continuarn su trmite, sin perjuicio que los contratos resultantes de dichos procedimientos necesariamente
deban ajustarse a los objetivos contractuales.


CUARTA.- Participacin del Sector Privado:

Crase el Consejo de Modernizacin del Sector Elctrico, COMOSEL, como un organismo ejecutor temporal, delegado
por el CONAM para el cumplimiento del proceso de modernizacin del sector elctrico en el pas, en los trminos
establecidos en esta ley. Para el funcionamiento de este organismo, el Presidente de la Repblica expedir el reglamento
correspondiente.

A fin de privilegiar la inversin del sector privado en los nuevos proyectos de generacin y en los aumentos de capital,
exclusivamente en las empresas de generacin y transmisin, la alternativa c) del artculo 28 de esta Ley, ser utilizado
por el CONELEC luego de transcurrido un perodo de un ao, contado a partir de la expedicin de este cuerpo legal. En
el caso de distribucin se proceder en forma inmediata, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 36 de esta Ley.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de esta Ley, se podr transferir a los trabajadores y servidores del
sector elctrico hasta el 10% de las acciones de las nuevas empresas de generacin, transmisin y tenedoras de acciones
en distribucin que se conformen con los activos existentes del sector elctrico de propiedad del INECEL.

Esta transferencia se har a costo de mercado y por un perodo de dos aos, concluido el cual, el Fondo de Solidaridad a
fin de democratizar el capital, pondr a la venta el remanente del 10% de las acciones no adquiridas por los trabajadores,
en paquetes accionarios que no sobrepasen el 1% de las acciones de cada empresa. Esta venta se la har a travs de los
mecanismos de Bolsa existentes en el pas.


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DEROGATORIAS

A partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, que tiene el carcter de especial, se derogan las leyes generales
y especiales y dems normas que se le opongan.

De manera expresa se declara que le presente Ley deja en vigencia:
1.- El Fondo Nacional de Electrificacin, contenido en la actual Ley Bsica de Electrificacin, el mismo que en
adelante funcionar de conformidad con las normas de esta Ley y su Reglamento General;
2.- Fondo Especial para conexiones de servicios a consumidores de bajos ingresos promulgada mediante Decreto No.
459-B en el Registro Oficial No. 831 de 24 de junio de 1975 y sus Reformas;
3.- Ley para la constitucin de gravmenes y derechos tendientes a obras de electrificacin promulgada en el Decreto
Supremo No. 1969, publicada en el Registro Oficial No. 472 de 28 de noviembre de 1977 y sus Reformas. Las
atribuciones otorgadas en este cuerpo legal al actual Ministerio de Energa y Minas, sern ejercidas por el
CONELEC; y,
4.- Las disposiciones de la presente Ley, en ningn caso afectarn las rentas que actualmente vienen percibiendo los
municipios de las provincias de Azuay, Caar, Morona Santiago, Tungurahua y el CREA y que constan en el
Decreto Ley No. 047 publicado en el Registro Oficial No. 281 de 22 de septiembre de 1989.


DISPOSICION FINAL

Por su carcter de especial la presente Ley prevalecer sobre cualquier otra que se le oponga y entrar en vigencia a
partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dentro del plazo previsto en la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica, dictar los reglamentos que sean
necesarios para la aplicacin de la presente Ley.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional del
Ecuador, a los diez y ocho das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y seis.


Dr. Fabin Alarcn Rivera
Presidente del Congreso Nacional


Dr. Jaime Dvila de la Rosa
Prosecretario General



INDICE



LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO................................................................................................ 1
CAPITULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ........................................................................................ 1
Art. 1.- Deber del Estado.-................................................................................................................................ 1
Art. 2.- Concesiones y Permisos. ...................................................................................................................... 1
Art. 3.- Medio Ambiente.- ................................................................................................................................. 1
CAPITULO II: DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................... 1
Art. 4.- Ambito de Aplicacin.- ......................................................................................................................... 1
Art. 5.- Objetivos.- ............................................................................................................................................ 1
Art. 6.- Afectacin al Servicio Pblico.- ........................................................................................................... 2
Art. 7.- Continuidad de Servicio.-..................................................................................................................... 2
Art. 8.- Definicin legal de la Energa Elctrica.-............................................................................................ 2
Art. 9.- Suspensin de servicios.-...................................................................................................................... 2
Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica. .............................................................................. 2
CAPITULO III: ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO............................................................................ 2
Art. 11.- ................................................................................................................................................................. 2
CAPITULO IV: CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD, CONELEC........................................................ 3
Art. 12.- Constitucin.- .................................................................................................................................... 3
Art. 13.- Funciones y Facultades.-................................................................................................................... 3
Art. 14.- Integracin.- ...................................................................................................................................... 4
Art. 15.- Remocin.-......................................................................................................................................... 4
Art. 16.- Qurum.- ........................................................................................................................................... 4
Art. 17.- Director Ejecutivo.-........................................................................................................................... 5
Art. 18.- Funciones del Director Ejecutivo.- ................................................................................................... 5
Art. 19.- Recursos.- .......................................................................................................................................... 6
Art. 20.- Contribucin.- ................................................................................................................................... 6
Art. 21.- Controversias.- .................................................................................................................................. 6
CAPITULO V: CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA CENACE............................................... 6
Art. 22.- Personalidad Jurdica.-..................................................................................................................... 6
Art. 23.- Funcin Global.- ............................................................................................................................... 7
Art. 24.- Funciones Especficas.-..................................................................................................................... 7
Art. 25.- Recursos del Centro Nacional de Control de Energa.-................................................................... 7
CAPITULO VI: DE LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION Y DISTRIBUCION .................... 7
Art. 26.- Transferencia de Activos de INECEL.- ............................................................................................. 7
Art. 27.- De las Empresas de Generacin Existentes.- .................................................................................... 8
Art. 28.- Inversin y Participacin del Sector Privado.- ................................................................................. 8
Art. 29.- De los Nuevos Proyectos de Generacin.- ........................................................................................ 9
Art. 30.- Permisos para Generacin.- ............................................................................................................. 9
Art. 31.- Obligaciones de las Empresas de Generacin.-.............................................................................. 10
Art. 32.- ............................................................................................................................................................... 10
Art. 33.- Obligaciones del Transmisor.- ........................................................................................................ 10
Art. 34.- De las Empresas de Distribucin.-.................................................................................................. 10
Art. 35.- Limitaciones.- .................................................................................................................................. 10
Art. 36.- Transferencia Parcial de Acciones de INECEL.-............................................................................ 11
Art. 37.- De las Utilidades correspondientes al Estado.- .............................................................................. 11
Art. 38.- Prohibicin de Monopolios y Garantas por parte del Estado.- ..................................................... 11
CAPITULO VII: DE LAS CONCESIONES ........................................................................................................ 11
Art. 39.- Autoridad Concedente.-................................................................................................................... 11
Art. 40.- De los concesionarios.- ................................................................................................................... 12
Art. 41.- Informe Especial de Seguridad Nacional.-...................................................................................... 12
Art. 42.- Autorizacin para el Uso de Fuentes Primarias de Energa.- ........................................................ 12
Art. 43.- Transferencia de la Concesin.-...................................................................................................... 12
Art. 44.- Continuacin Provisional de la Concesin.-................................................................................... 13
CAPITULO VIII: MERCADOS Y TARIFAS....................................................................................................... 13
Art. 45.- Del Mercado Elctrico Mayorista.-................................................................................................. 13
Art. 46.- Contratos a Plazo en el Mercado Elctrico Mayorista.-................................................................ 13

Art. 47.- Mercado Ocasional.-....................................................................................................................... 13
Art. 48.- Remuneracin de la Potencia Disponible no Despachada en el Mercado Ocasional.- .................. 14
Art. 49.- Liquidacin de las Transacciones Econmicas.- ............................................................................ 14
Art. 50.- Incumplimiento de las Obligaciones de Pago.-............................................................................... 14
Art. 51.- De las Tarifas: Precios Sujetos a Regulacin.-.............................................................................. 14
Art. 52.- Precios Libres.- ............................................................................................................................... 14
Art. 53.- Principios Tarifarios.-..................................................................................................................... 15
Art. 54.- Precio Referencial de Generacin para Usuario Final.- ................................................................ 15
Art. 55.- Tarifas de Transmisin.- ................................................................................................................. 15
Art. 56.- Valor Agregado de Distribucin (VAD).-........................................................................................ 16
Art. 57.- Pliegos Tarifarios y Ajustes.- .......................................................................................................... 16
Art. 58.- Aplicacin Fraudulenta de Tarifas.- ............................................................................................... 16
Art. 59.- Proteccin de los Derechos del Usuario.-....................................................................................... 16
Art. 60.- Sistemas Elctricos no Incorporados.-............................................................................................ 16
Art. 61.- Rgimen Legal.-............................................................................................................................... 16
Art. 62.- Electrificacin Rural y Urbano Marginal.-..................................................................................... 16
CAPITULO IX: RECURSOS ENERGETICOS NO CONVENCIONALES ........................................................ 17
Art. 63.- ............................................................................................................................................................... 17
Art. 64.- ............................................................................................................................................................... 17
CAPITULO X: DERECHOS LABORALES......................................................................................................... 17
Art. 65.- De los Derechos de los Trabajadores.- ........................................................................................... 17
CAPITULO XI: EXENCIONES Y EXONERACIONES...................................................................................... 17
Art. 66.- En la Conformacin de Sociedades Annimas.-.............................................................................. 17
Art. 67.- ...................................................................................................................... ......................................... 17
Art. 68.- ...................................................................................................................... ......................................... 18
DISPOSICIONES TRANSITORIAS .................................................................................................... ................. 18
PRIMERA.- PROCESO DE TRANSICION ............................................................................................... .......... 18
A) DEL INECEL.- ............................................................................................................... ........................ 18
B) DEL CONELEC.- .............................................................................................................. ..................... 19
C) DEL CENACE.-............................................................................................................... ....................... 19
D) DE LAS EMPRESAS DE GENERACIN Y DISTRIBUCION: .............................................................. 19
E) OTRAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS EMPRESAS DEL SECTOR ELECTRICO.- ..................... 19
SEGUNDA.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO.- .................................................. 20
TERCERA.- PROCESOS EN TRMITE.- ................................................................................................................... 20
CUARTA.- PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO:............................................................................................... 20
DEROGATORIAS.................................................................................................................................................... 21
DISPOSICION FINAL............................................................................................................................................. 21