Se precisan nios para amanecer

Daniel Viglietti









Todos los derechos reservados
1. Edicin, 2009
DR Universidad Autnoma Metropolitana
Yolanda Corona Caraveo
Fernando Gal
ISBN: 978-970-31-1036-0



Publicado por:
Universidad Autnoma Metropolitana
Unidad Xochimilco



Diseo y Formacin
LDG. Raful Pineda Villalobos
Dra. Yolanda Corona Caraveo

Diseo de portada
Yolanda Corona y Raful Pineda

Diseos tomados y adaptados de:
Sondereguer Csar,
Diseo precolombino, catlogo de iconografa-mesoamrica-
centroamrica-suramrica, Ed. GG/ Mxico 2000





ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS
PARA NIOS:
Algunos aportes para escuchar a los
nios y realizar consultas infantiles












Yolanda Corona
1

Fernando Gal,



1
Profesora Investigadora del Departamento de Educacin y
Comunicacin, UAM-Xochimilco

UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
Jos Lema Labadie, Rector General
Antonio Aguilar Aguilar, Secretario General


Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco
Cuauhtmoc Vladimir Llanas Prez, Rector dela Unidad
Hilda Dvila, Secretaria dela Unidad


Programa Infancia
Norma del Ro Lugo, Coordinadora


Programa de Formacin en Derechos
y Posibilidades de la Infancia
Yolanda Corona Caraveo, Coordinadora
Graciela Quinteros Sciurano, Coordinadora Pedaggica
Minerva Gmez Plata, Coordinadora de metodologa


Universitat de Valencia
Francisco Toms Vert, Rector
Rosa Mara Moliner, Vicerrectora de relaciones internacionales

ndice

Prlogo 1
Introduccin
3
Infancia y participacin 7
Participacin infantil 11
Relacin adulto nio 21
Observacin y participacin del adulto 23
Escuchar y conversar 27
Preguntar 28
Procesos grupales 30
Grupos de discusin 31
Proceso de consulta 35
Planificacin y realizacin de la consulta 37
Anlisis de la informacin 40
Presentacin de resultados 42
Metodologas participativas 43
Evocando mundos posibles 44
Juegos 45
Arte 45
Propuestas de Roger Hart 46
Dramatizaciones, obras de teatro 56
Votaciones 57
Formas de evaluacin 61
Empoderamiento 67
Palabras finales 69
Bibliografa 71
Anexo 1:
Ficha de seguimiento del proceso de consulta
75
Anexo 2:
Vnculos y textos relacionados
76

1
Prlogo

Este libro es un producto del esfuerzo por incorporar el enfoque de
participacin infantil en los programas de formacin que la
Universidad Autnoma Metropolitana ha realizado en un esfuerzo
comn con diversas asociaciones.

En el ao de 1999 se realiz el primer diplomado sobre Derechos de la
Niez organizado por el Programa Infancia y UNICEF Mxico. A
partir del mismo se conform una Red de Formacin en Derechos y
Posibilidades de la Infancia que continu realizando diplomados
dirigidos a promotores, estudiantes y profesionales dedicados al
trabajo con nios y jvenes en el D.F., Mrida, Guadalajara y
Veracruz. Para el ao de 2005 se logr concretar un Convenio de
trabajo con la Universidad de Valencia, el Comit Espaol de
UNICEF y la Generalitat Valenciana para trabajar paralelamente con
alumnos mexicanos y espaoles. En el ao de 2008 se extendi este
programa para poder dar un taller especfico sobre el tema de
Participacin Infantil en la frontera norte. Es as como gracias a la
colaboracin de personas e instituciones interesadas en mejorar las
condiciones de la infancia se han podido impartir en diez aos 22
diplomados en distintos lugares de Mxico y en Espaa.

Aunque desde el inicio de la red se ha incorporado el tema de
participacin, ste ha ido teniendo progresivamente mayor
importancia. En el ao 2006 y 2007 se introdujo como requisito el que
los participantes realizaran consultas infantiles y en 2008 la
participacin se convirti en el eje central del diplomado.

El texto que ofrecemos ahora presenta una breve discusin terica
sobre el tema y una serie de herramientas bsicas para escuchar a los
nios, para tomar en cuenta sus opiniones y para involucrarlos en los
proyectos que se llevan a cabo con ellos.

2
Esperamos que los materiales que presentamos puedan contribuir a
la intencin de que el eje de nuestros programas de formacin sean
los nios, sus intereses, sueos y testimonios.

Una primera versin de estos contenidos se public en 2006 con el
nombre de Antologa de Estrategias Participativas. Para esa
publicacin contamos con la ayuda de Julin Hernndez y Andrea
Marrone quienes revisaron el texto y sugirieron algunas ideas para
enriquecer el contenido del libro. Para ellos un especial
agradecimiento. Agradecemos tambin las discusiones que tuvimos
con los participantes del diplomado de 2008 sobre el tema, ya que las
mismas nos permitieron elegir las herramientas que parecan ms
tiles para que pudieran incorporar el enfoque de participacin con
sus poblaciones.

Agradecemos finalmente la dedicacin de Raful Pineda para realizar
el diseo de portada e interiores, as como la formacin del texto.

3
Introduccin
La palabra siempre lleva alas, pues as
como el pjaro no puede volar
indefinidamente y ha de hallar algn
lugar donde posarse, tambin la palabra
alada necesita posarse y ser oda
Jean Lacroix

Escuchar a los nios, nias y jvenes, aventurarnos a descubrir sus
deseos, sus intereses, sus preocupaciones nos desafa, nos llena de
sueos, de posibilidades.

Dialogar con ellos, compartir los diferentes modos de ver el mundo
nos lleva a mirarnos a nosotros mismos, a preguntarnos por nuestro
modo de relacin con ellos. Esta interaccin nos permite tambin
volver a abrir mundos propios, regresar a nuestra propia historia de
vida, recuperar quienes fuimos para hoy transformarnos.

Hablar de la infancia es hablar del presente, no estamos preparando
nios para ser ciudadanos del futuro. Los nios, nias y jvenes
tienen hoy un papel activo en la sociedad, tienen la capacidad de
modificar su entorno, su familia, su escuela, su barrio.

La situacin de desigualdad y exclusin que viven los nios y jvenes
en Latinoamrica cuestiona nuestras luchas cotidianas desafindonos
a desarrollar toda nuestra capacidad crtica y propositiva; pone en
jaque nuestra responsabilidad como adultos en la construccin de
escenarios donde los nios desplieguen sus potencialidades, se
desarrollen como actores y constructores de su propia vida. Pero
sobre todo exige que el Estado garantice las condiciones para que los
nios y las familias se desarrollen y puedan ejercer plenamente sus
derechos.

La realidad de nuestro pas nos muestra que al mismo tiempo que
vivimos en un Mxico atravesado por la exclusin, la violencia,
promesas poco fiables, donde no se priorizan polticas sociales
4
integrales para la infancia y la juventud, vivimos tambin en un
Mxico con una profunda trayectoria comunitaria, un Mxico de
resistencias, de luchas donde la vida se comparte y se puede construir
con otros. Un pas que refleja su diversidad que, como lo refiere
Bonfil Batalla muestra los diferentes rostros de la infancia.
Necesitamos conocer esta diversidad. Los intereses y necesidades de
nios y jvenes sern muy distintas de acuerdo a la situacin en que
vivan: si estn escolarizados o no, si viven en pueblos indgenas o
ciudades, si viven con VIH, estn en situacin de calle, si son nios
trabajadores o viven bajo cualquier otra circunstancia generadora de
diversidad.

Facilitar procesos reales de participacin y escuchar la voz de los
nios es nuestra propuesta. Transformar con los nios, nias y jvenes
este orden social dado y construir otro mundo es nuestro desafo.

Nos proponemos en este libro acercar algunas propuestas y
actividades para facilitar procesos de participacin con nias, nios y
jvenes con quienes compartimos nuestra vida o quehacer diario.
Posibilidades, lneas de accin, sugerencias que requieren ser
evaluadas, modificadas, y adaptadas a las realidades que enfrentan
aquellos que trabajan con nios en los procesos participativos.

Tambin se trata de una invitacin a generar un movimiento hacia
procesos de escucha y consulta infantil donde los nios y jvenes
expresen sus sueos, intereses, preocupaciones y propuestas, de
manera que stas puedan realmente ser escuchadas tanto en el
entorno ms prximo como en el mbito de las polticas pblicas,
espacio donde sus testimonios pueden tener un verdadero impacto.

Cabe aclarar que en este libro se han compilado propuestas,
metodologas y aportes de organizaciones y expertos con una
trayectoria en procesos de participacin de la infancia. A todos ellos
nuestro reconocimiento:

Mara Eugenia Linares de Hacia una Cultura Democrtica,
ACUDE.
5
Save the Children
Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
Los textos de Roger Hart, Gerison Lansdown, Angel Gaitn,
Martine Delfos y Alfageme & col.
Programa Infancia de la UAM a travs de sus publicaciones
Dilogo de saberes sobre participacin infantil de Yolanda
Corona y Mara Morfn, Participacin infantil y juvenil en
Amrica Latina de Yolanda Corona y Mara Eugenia Linares.

6
7

INFANCIA Y PARTICIPACIN

Los nios tratan por todos los medios
de tomar parteen aquello que
les importa y les afecta

Una mirada sobre la Infancia

Cuando hablamos de participacin infantil resulta inevitable
mencionar algunas de las nociones o imaginarios que se tienen de la
niez. Al hablar de infancia nos remitimos a aspectos de su desarrollo
fsico y psicolgico as como al modo en que cada sociedad imagina,
elabora y construye nociones diferentes sobre los nios y nias. Es por
ello que resulta indispensable considerar la diversidad de los nios y
comprender esta pluralidad en el marco del contexto socio-histrico
donde surgen.

El concepto de infancia ha tenido significativos cambios a lo largo de
la historia. Cussinovich identifica un periodo de no reconocimiento
de la infancia que se remite a la edad media. En este sentido es
necesario resaltar los aportes de Philippe Aris quien, analizando la
pintura de la poca, explica que la presencia del nio en la familia y
en la sociedad era tan breve que no haba tiempo para que su
recuerdo se grabara en la memoria y en la sensibilidad de la gente
existiendo as gran indiferencia hacia los nios quienes se mezclaba
con los adultos hasta lograr tener una cierta autonoma y valerse por
si mismos. Este autor reconoce que es a finales del siglo XVII y
principios del siglo XVIII cuando comienza la separacin de los nios
respecto a los adultos comenzando as un periodo de reclusin de la
infancia en mbitos especficos, refirindose al proceso de
escolarizacin y de socializacin en el hogar que hasta nuestros das
prevalece.

Entonces identifica un nuevo periodo: el de reconocimiento de la
infancia, donde hay una mayor visibilidad de la misma, pero desde el
8
paradigma de la situacin irregular donde el nio vulnerable se
convierte en objeto de proteccinrepresin. Se producen entonces
dos procesos paralelos: el surgimiento y la exclusin de la infancia ya
que la exigencia de la proteccin de los nios implic un
reconocimiento y reivindicacin de la niez pero al mismo tiempo una
exclusin de la vida social y poltica y un ocultamiento de los nios en
el mbito familiar y escolar.
1


Podemos por tanto afirmar que la visibilidad de la infancia esta
asociada a los procesos de escolarizacin. Emilio Garca Mndez
(1999) afirma que la historia de la infancia es la historia de su control
(..) La construccin social de la categora infancia sera imposible de
entender sin hacer mencin a la institucin que contribuy
decisivamente en su consolidacin y reproduccin ampliada: la
escuela. Adems este autor afirma que para la infancia son la escuela
y la familia quienes cumplen con la funcin de control y socializacin,
mientras que para los as llamados menores aparecen instituciones
de control socio-penal como los Institutos de menores.

La concepcin de la infancia desde el paradigma de la situacin
irregular ha sido hegemnica en Amrica Latina hasta bien entrados
los ochenta. La falta de polticas sociales adecuadas a las necesidades
de estos nios y jvenes, sumada a una visin del nio como incapaz,
motivaron la judicializacin de esta situacin generndose un
marco jurdico que legitima la intervencin estatal discrecional sobre
este sector.

La Convencin de los Derechos de la Niez (CDN) de 1989 establece
acuerdos y estndares internacionales para proteger sus Derechos.
Esta constituye un instrumento jurdico para todos los nios (y no slo
para aquellos abandonados y delincuentes de la doctrina de la
situacin irregular) enfatizando el inters superior del nio, la no
discriminacin, el derecho al mximo desarrollo de sus
potencialidades y la participacin infantil. Una concepcin de infancia
que parta del reconocimiento de los derechos sociales de los nios y

1
Corona, y Morfn, 2001
9
nias conlleva una mirada que transforma a los nios concebidos
como objeto en nios que son sujetos de derechos.

El considerar a los nios con capacidades y habilidades para
participar en todos los aspectos de la vida implica que como adultos
modifiquemos nuestras relaciones con ellos. Dentro de esta mirada,
todos los ciudadanos tienen la obligacin de constituirse en
defensores y garantes de nios, nias y adolescentes, trabajando en
conjunto con toda la sociedad, establecindose as una
corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado para hacer
cumplir y respetar los derechos contemplados en la Convencin.

Pero no basta la visin del nio como sujeto de derechos, es necesario
afirmar y promover la ciudadana y la participacin infantil para
construir otra relacin con los nios, para encontrar otras formas de
convivir. Como expresa Jaime Jess Prez (1994) la visin del nio
como sujeto social de derechos busca el reconocimiento de su papel
activo frente a su propia realidad, destacando su capacidad para
contribuir en su propio desarrollo, en el de su familia y en el de su
comunidad. Esta visin del nio va ms all, porque slo en la
medida en que el nio pueda desarrollarse como sujeto social podr
irse afirmando como sujeto de derechos dentro de un proceso
continuo enriquecido con su medio.

Por lo tanto la mirada de los nios desde este paradigma implica
profundas transformaciones en la relacin nio adulto, especialmente
en torno al poder y la participacin infantil. Como lo diran Gonzalo
Barreno y Nelsy Lizarazo: Lo que necesitamos frente a un nio cargado de
inquietudes que quieren ser escuchadas es un adulto que sabe multiplicar sus
odos para escuchar lo que el nio dice con palabras, con sus silencios, gestos
o miradas. Un adulto generoso.
10
11
Participacin infantil

Para imaginar mundos posibles
Nada mejor que aliarse con los nios

Un acercamiento etimolgico al trmino participacin, indica que la
palabra proviene del latn participatio y parte capere, que significa tomar
parte. De acuerdo con esto, cuando hablamos de participacin
hacemos referencia a una relacin necesaria con otras personas, con
otros miembros de la comunidad de referencia y con los cuales se
toma parte en la toma de decisiones.

De acuerdo con Lansdown (2004), la participacin infantil es un
proceso continuo de expresin e intervencin activa (tambin de
creacin, agregaramos) por parte de los nios en la toma de
decisiones en los asuntos que les conciernen. El requisito es que haya
informaciones compartidas y dilogo entre los nios y los adultos,
sobre la base del respeto recproco y la divisin del poder. La
participacin autntica reconoce el poder de los nios tanto para
definir los procesos como los resultados. A su vez reconoce que sus
capacidades, experiencias e intereses desempean un papel clave a la
hora de determinar la ndole de su participacin.

Consideramos importante resaltar aqu los siguientes lineamientos
generales que tendran que influir en la metodologa de trabajo de
todo el que quiera promover la participacin con nios que nos
proponen Yolanda Corona y Mara Morfn:

Considerar a la participacin como un proceso
Partir de las necesidades de los nios
Trabajar con un enfoque integral, incluyendo tambin a los
adultos que se relacionan con los nios
Respetar los diferentes ritmos y formas de participar
Integrar las capacidades creativas y ldicas de la niez y
juventud
Tomar conciencia de los problemas, riesgos y tentaciones.
12
Respecto al proceso de participacin las autoras plantean la
importancia no slo de que los nios se expresen sino que sus
formulaciones se tomen verdaderamente en cuenta y tengan un
impacto. Para ello se necesita disear previamente estrategias de
seguimiento que permitan a los nios y nias continuar el proceso y
participar en mecanismos de gestin ante los adultos y autoridades
para llevar a cabo sus ideas.
2


Es en la Convencin de 1989 cuando por primera vez se habla de los
derechos de participacin, enfatizando que stos son una condicin
para el ejercicio de los dems derechos. En el artculo 12
3
se establece:

Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones
de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin
libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose
debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la
edad y madurez del nio.

Esta mirada es bastante joven, casi 16 aos apenas; en ese sentido cada
Estado ha avanzado a pasos ms rpidos o lentos de acuerdo a sus
propios compromisos y realidades.

Pero la situacin de exclusin de la infancia requiere que realicemos
junto con los nios procesos de profundas transformaciones, procesos
participativos que cuestionando los modelos de exclusin y
discriminacin social propongan alternativas y la posibilidad de
construccin de otras realidades ms justas y equitativas.

Cabe aqu resear algunos datos sobre la situacin de nios, nias y
jvenes en nuestro pas. Segn datos obtenidos de la Red por los
Derechos de la Infancia en su documento La niez en el Plan
Nacional de desarrollo Social 2001-2006 se plantea que si bien los
nios en edad de cursar la educacin primaria asisten a la escuela en

2
op. Cit. 114
3
Otros artculos relacionados con la participacin son: 2, 3, 13, 14, 15, 17, 18, 30 y 31.
Ver la Convencin de los Derechos de la Niez

13
un 98%, en los hogares de menor ingreso el 8% de los nios no asisten
a la escuela.

Al mismo tiempo en el mbito nacional ms del 20% de los jvenes en
edad de asistir a la secundaria han abandonado sus estudios,
porcentaje que se duplica en los hogares de menores ingresos tanto a
nivel rural como urbano. Por lo tanto la continuacin entre la escuela
primaria y secundaria as como la conclusin de la escuela secundaria
sigue siendo un gran reto. Respecto a este ltimo punto el 38% de las
personas con edades entre 16 y 18 aos no terminaron la secundaria,
diferencias que son muy relevantes al comparar el mbito rural y el
urbano.

Con relacin a la salud este mismo informe plantea que las
desigualdades de salud estn presentes desde el momento del
nacimiento. A su vez afirma que la prevalencia de desnutricin
moderada y severa en los nios de las familias de menores ingresos es
cercana al 30%.

En Mxico, promover la participacin y generar consultas es una labor
ardua y joven tambin. De acuerdo a la Red por los Derechos de la
Infancia en Mxico, en su informe alternativo 2005 para la ONU, hay
pocos estudios e indicadores que den cuenta del nivel de participacin
en el pas.

En este sentido la Red destaca algunos resultados que permiten inferir
ciertos puntos. El primer dato proviene de la Encuesta Nacional de
Juventud del ao 2000, arrojando que el 25% de la poblacin entre 15
y 29 aos de edad han participado en organizaciones sociales: de este
porcentaje el 46.7% en organizaciones deportivas, ms de la quinta
parte en organizaciones religiosas y el 14.8% en organizaciones
estudiantiles. Esta poblacin inici su participacin en dichas
organizaciones entre los 8 y 15 aos de edad.

El informe seala que en dicha encuesta las posibles actividades
donde participaran podran ser: defensa del medio ambiente, la paz y
14
los derechos humanos, respeto a los indgenas; para el 45% la poltica
no est en sus conversaciones ni en sus actividades.

Los datos anteriores reflejan, de acuerdo a este informe alternativo,
como operan las polticas pblicas para dar cumplimiento a la
Convencin de los Derechos de la Niez (CDN) y el vaco que existe
para promover la participacin de nios y jvenes en los espacios
como la escuela, la comunidad y la familia.

Otras experiencias de participacin cvica en nuestro pas han sido,
por ejemplo, las Elecciones Infantiles organizadas por el Instituto
Federal Electoral, el movimiento de adolescentes y jvenes de Mxico
en la marcha global contra el trabajo infantil en el Distrito Federal de
1998 o la Cumbre Infantil del Medio Ambiente en 1999. En general, las
consultas han tenido como finalidad la eleccin de derechos, la
expresin de diversas opiniones sobre temas concretos, para hacer
llegar las ideas de la infancia o sus representantes a otras instancias,
de manera que se cumpla la CDN. Aunque son esfuerzos importantes
que implican un avance, no se ha logrado realmente que las voces de
los nios puedan ser parte de la agenda nacionales o de polticas
pblicas para este sector, ni tampoco que haya un verdadero
seguimiento de sus propuestas.

Afirmamos aqu que es necesario seguir haciendo esfuerzos porque la
participacin de los nios se vea reflejada en todos los momentos de
los proyectos, desde el diagnstico, la planeacin, la ejecucin como la
evaluacin.

Cabe destacar que todos los procesos son vlidos cuando cumplen el
requisito de que realmente se escuche a los nios y se tomen en serio
sus opiniones. Gerison Lansdown (2005) propone tres categoras para
nombrar el tipo de participacin que los nios tienen: Ella plantea que
existen procesos consultivos, participativos y autnomos, cuyos
lmites son dinmicos, por lo que las iniciativas realizadas pueden
desarrollar al mismo tiempo ms de un nivel.

15
Respecto a los procesos consultivos plantea que los mismos se
desarrollan cuando los adultos reconocen que los nios tienen sus
propias opiniones y experiencias, que pueden contribuir en los
asuntos que les conciernen. Estos procesos son por lo general
iniciados, administrados y dirigidos por los adultos, no pudiendo los
nios controlar los resultados. Si bien estos son de alcance limitado
permiten incluir ya las opiniones de los nios en espacios dominados
slo por adultos.

En cuanto a los procesos participativos los mismos son iniciados por
adultos con la colaboracin de los nios y se van generando
oportunidades para que compartan el poder con los adultos a fin de
influir tanto en el proceso como en los resultados facilitando procesos
de creciente autonoma.

Los procesos consultivos pueden transformarse en participativos si se
permite que los nios identifiquen cuales son los temas importantes,
contribuyen en la metodologa, asumen un rol de investigadores, se
incorporan en las discusiones y tambin en la interpretacin de los
resultados.

Por ltimo los procesos autnomos son aquellos en los cuales los
nios mismos tienen el poder de comprender la accin, son ellos
quienes definen sus propios intereses y prioridades como tambin las
estrategias para abordarlos. Los adultos se constituirn entonces en
facilitadores de este proceso generando espacios con oportunidades
para que los nios y nias desarrollen plenamente sus capacidades.

Esta autora nos ofrece una lista de aspectos a tener en cuenta para que
la participacin de nias, nios y jvenes pueda ser eficaz y genuina.
16


LAS CARACTERSTICAS DE UNA PARTICIPACIN EFICAZ Y
GENUNINA (Lansdown: 2005)
EL PROYECTO
El Problema es de relevancia real para los propios nios
Est vinculado a la experiencia directa y cotidiana de los nios
Tiempo adecuado y recursos disponibles
Expectativas realistas de los nios
Metas claras y objetivos acordados con los nios
Dirigido a la promocin o proteccin de los derechos del nio.
Informar a las personas involucradas dentro del proyecto
(directivos, maestros, padres)

LOS VALORES
Honestidad de parte de los adultos sobre el proyecto y el proceso
Oportunidad de incluir por igual la participacin de todos los
grupos de nios interesados.
Respeto por igual a los nios de todas las edades, habilidades,
etnias, estratos sociales.
Informacin es compartida con los nios para permitirles elegir
opciones reales
La opinin de los nios es tomada en cuenta
La participacin de los nios es voluntaria
La toma de decisiones es compartida

LA METODOLOGA
Claridad del propsito: que los nios reciban informacin sobre la
propuesta, con el fin de participar eficazmente.
Se permite la participacin de los nios desde las etapas de su
desarrollo temprano.
Se proporciona capacitacin para ayudar a los nios a adquirir las
habilidades necesarias
El apoyo adulto se proporciona donde es necesario
Emplear las formas de participacin preferidas de los nios.
Espacios cmodos, seguros y amigables.
Poner a disposicin de los nios el tiempo suficiente para que
puedan participar.
17

Otra propuesta que puede ayudar a ubicar el grado de participacin
de los nios es la realizada por Hart en la que describe diferentes
formas de participacin en los proyectos.

Aunque inicialmente el modelo fue propuesto como una escalera, lo
que hay que tomar en cuenta es que no se trata de un modelo
secuencial sino que en un mismo proyecto pueden existir diferentes
formas de participacin en distintos momentos del proceso.




Escalera de participacin (Roger Hart 1993)
18


Los tres primeros escalones: manipulacin, decoracin y
participacin simblica se refieren a la movilizacin que hacen
los adultos con los nios para sus fines, sin que en realidad se
les informe ni consulte sobre el proceso, o sin que se les d el
tiempo necesario para formarse un criterio propio sobre la
situacin, por lo que el autor los evala como una no-
participacin. Los siguientes cinco indican ya una
participacin ms real porque se considera a nios y nias
como socios y compaeros a los que es necesario consultar
antes de actuar en su nombre.

El siguiente nivel: Asignados pero informados tiene que ver con
actividades o movilizaciones en las que los nios tienen
informacin suficiente sobre lo que harn, este nivel puede ser
efectivo como un primer paso para comenzar a involucrarlos
en experiencias de participacin ms genuinas.

Consultados e informados se refiere a las ocasiones en que el
proyecto est dirigido por adultos pero a los nios s se les
informa sobre los propsitos y el proceso, se les pide su
opinin y se les escucha con seriedad.

En los casos en los que dentro del proyecto se da un trabajo
concreto para involucrar a los nios, estamos hablando del
escaln de iniciado por adultos, compartido con los nios. En este
nivel se da un cambio muy importante porque ya se considera
involucrar a los nios en el proceso completo y se plantea
compartir con ellos las decisiones de tipo tcnico. Aqu es
importante evitar la tendencia a presuponer lo que los nios
opinan o quieren hacer.

Los proyectos iniciados y dirigidos por los nios son los ms
difciles de encontrar. El mbito ms frecuente es el del juego
donde los nios se organizan espontneamente y sin
dificultad. Hart menciona que actualmente los adultos
19
intentan controlar y dirigir cada vez ms los juegos de los
nios y propone que la tarea que les corresponde hacer es, por
un lado, la creacin de espacios de juego atractivos para las
diferentes edades y, por el otro, observar las iniciativas de los
nios y reconocerlas, permitiendo que las desarrollen, sin
tratar de controlarlas.

Iniciados por nios, decisiones compartidas con adultos es el ltimo
peldao, porque el entendimiento de que es necesario
colaborar y establecer alianzas implica para el autor un nivel
ms avanzado en la participacin. Eso significa que
reconocen el valor que puede tener la colaboracin.
4



4
Tomado de Corona y Morfn, Op. Cit. Pg. 54 a 56
20
21
RELACIN ADULTO NIO

Si esperas cambiar t cuando haya cambiado el
mundo, morirs sin haber vivido;
si comienzas cambiando t, ya ests cambiando el mundo...
F. Macero

Si consideramos que adultos y nios podemos modificar el orden
social dado entonces podemos preguntarnos no slo cmo podemos
construir nuevas realidades sino especialmente cmo podemos
hacerlo con los nios, nias y jvenes? Cul es el papel que tenemos
cada uno de los actores en esta construccin de otros mundos
posibles?

Las nias y los nios comienzan a desarrollar habilidades y
competencias para participar desde que nacen. Ellos se expresan,
manifiestan sus intereses y necesidades. La receptividad, el respeto y
el apoyo de los adultos facilitarn el desarrollo de sus capacidades y
su posibilidad de expresin. Lansdown (2004) nos advierte que
respetar el derecho de los nios a ser escuchados requiere de una
cierta preparacin, se debe forjar un espacio apropiado para que
reciban la debida atencin cuando expresen sus puntos de vista segn
las modalidades ms compatibles [...] Para ello hacen falta una buena
dosis de tiempo, adultos dispuestos a escuchar y un entorno en el cual
los nios se sientan seguros y cmodos

Es necesario que como adultos contribuyamos a proporcionar las
condiciones y estmulos para que nias y nios opinen libremente.
Ellos requieren ambientes plenos de oportunidades que faciliten el
desarrollo de sus potencialidades, espacios donde puedan formular
sus propias prioridades e intereses y desarrollen sus ideas y
proyectos.

Como afirmbamos anteriormente en los procesos participativos no
hay recetas, los mismos se construyen y deconstruyen
permanentemente porque las personas involucradas, nios y adultos
son los que le dan vida y movimiento. Esto requiere de una capacidad
22
de apertura a lo que se vaya desplegando, de flexibilidad y
creatividad por parte de todos.

Es importante entonces hacernos algunas preguntas respecto a la
participacin de nios y jvenes, y especialmente en cuanto al proceso
de consulta infantil, stas son:

- Estamos preparados para escuchar a los nios y jvenes?
- Si les preguntamos que quieren de su barrio, su escuela, su
pas. Qu haremos con lo que escuchamos? Nos animaremos
a construir alternativas y caminos con los nios y jvenes que
les permitan ejercer sus derechos?
- Cmo generamos procesos de participacin y autonoma de
los nios y nias?
- Cmo generamos propuestas participativas que valoren la
diversidad cultural de los nios y nias, que respeten sus
tiempos y posibilidades?
- Podemos realmente valorar lo que para ellos es importante?
- Estamos preparados para comprender las diferentes formas
de expresin y comunicacin ya sea a travs del arte, del
juego, o del movimiento en los ms pequeos?
- Cmo generamos espacios que propicien realmente la
expresin libre y creativa de los nios, espacios donde se
sientan seguros y cmodos para expresar sus opiniones?

No se trata aqu de llenarnos de preguntas (cada uno de nosotros
tratamos de responder a diario las que nos hace nuestra prctica), sino
de dejarnos interpelar por los nios y nias, por sus modos de
organizacin, sus expresiones, sus formas. Y as ir deconstruyendo y
construyendo nuevas formas de relacin con los nios y las nias que
fundados en el respeto de los derechos humanos nos permitan crear
otros mundos posibles.

Ahora bien, promover procesos de escucha y de participacin de los
nios no significa slo estar firmemente convencidos de la
importancia de su palabra, de la necesidad de que su voz sea
escuchada, es necesario tener las habilidades y conocimientos para
23
propiciar y comprender las diferentes formas de expresin de los
nios. El trabajo en equipo, la capacitacin y la evaluacin conjunta
facilitarn nuestra apertura y actitud de aprendizaje permanente para
construir junto con los nios.

A continuacin se realizar una resea de algunas ideas y propuestas
que pueden facilitar la interaccin con nios. Se proponen algunas
consideraciones respecto a la observacin, a la escucha y la forma de
preguntar apoyndonos en las propuestas de High Scope, ACUDE y
Martine Delfos. Posteriormente se harn algunas sugerencias respecto
a los procesos grupales de escucha y consultas infantiles.

Observacin y participacin del adulto

High Scope plantea una serie de ideas respecto a la observacin y
entrada de adultos en las actividades y juegos del nio. Aunque su
propuesta est dirigida especialmente a nios pequeos, se puede
emplear con todos los nios, especialmente cuando no se conoce
demasiado a los mismos o se comienza la interaccin con ellos.

Se plantea que hay varios niveles de entrada. En el primero se debe
observar atentamente y en silencio lo que estn haciendo los nios. La
observacin siempre se hace con un objetivo o foco de observacin; en
este caso se pueden observar las reglas de un juego para entenderlo, el
desarrollo de una actividad, la expresin de las ideas, niveles de
reflexin e inters, toma de decisiones, la propia observacin de los
nios, etc. Sin el foco u objetivo la observacin resulta difcil por la
cantidad de cosas que se dicen y ocurren.

Despus de esta observacin sensible (emptica y receptiva), si el nio
lo permite, es cuando se puede entrar a la actividad o juego que est
realizando. Esto se hace respetando su punto de vista y su lugar,
puesto que ya se est en sintona con lo que ocurre.



24
La idea es que el adulto no interrumpa la actividad sino sea un
miembro ms de lo que ellos hacen, sin tomar el liderazgo dentro del
mismo, sino compartir extendiendo la actividad hasta donde se
permita.

En trminos de la comunicacin se mencionan ciertos puntos de
acuerdo a la edad de los participantes en la consulta:
Reformular lo que el nio dice:
- Nio: est cajita va pegada aqu
- Adulto: si, esa cajita va pegada junto a la grande que es la
estacin de gasolina de la colonia
Seguir las reglas de la propia actividad o juego, atrevindose a
preguntar al nio y seguirlo.
Extender las ideas: Qu te parece si?, Cmo podras...?

La observacin puede ir acompaada del registro de hechos: Hay
situaciones donde es necesario tener registros con alguna tcnica, ya
que a veces se pierden durante el transcurso de una reunin de la
consulta. Estos podrn facilitar el anlisis posterior e integracin de
datos para poderlos discutir posteriormente con los nios y los otros
adultos.
Se sugiere:
Grabacin en video.
Grabacin de audio
Llevar un registro de ancdotas: hechos significativos escritos
con un foco de observacin.
Diario al final de la reunin.

Regresar a estos eventos permitir registrar mejor algunos hechos y
voces de los testimonios de los nios y jvenes, as como tambin
evaluar la reunin, retroalimentar a los facilitadores con hechos
concretos, generar nuevas propuestas a los nios.

Por otro lado, ACUDE propone que se puede observar de dos
maneras: la observacin simple, que no est regulada, sino que se
hace de manera general. La otra forma es la sistemtica, regulada o
controlada, que cuenta con instrumentos estandarizados o
25
estructurados para medir las variables en estudio de una manera
uniforme, en el caso de una consulta, ACUDE
5
propone la
observacin a travs de un instrumento estandarizado.

5
Hacia una Cultura Democrtica (ACUDE), La consulta como medio para elaborar
diagnsticos, p.6
26
27
Escuchar y Conversar
Deseamos que en la conversacin el nio
se exprese y se sienta fuerte. Esto slo es
posible si los adultos actan
modestamente
M. Delfos

Martine Delfos (2000) plantea como punto de partida que los nios
poseen sabidura y que los adultos tenemos el deber de reconocer esa
sabidura y escucharlos con respecto. Para ella la actitud de respeto y
escucha es el instrumento ms importante para una buena
comunicacin tanto con nios como con adultos.

La autora propone algunas condiciones de la comunicacin para que
pueda darse de mejor manera la conversacin con los nios:
Ponerse a la altura visual del nio.
Mirar al nio mientras habla. Una mirada alegre, atenta y
abierta.
Buscar que el nio se sienta cmodo: jugar, platicar de otros
temas, dibujar permitir establecer un ambiente confortable.
Considerar que los nios hablan de varios temas a la vez,
darles espacio para ello.
Brindar oportunidad para que los nios expresen sus propias
ideas sin desviarlas por los adultos a una conversacin
unidireccional.
Buscar ser clido y generar un ambiente de aceptacin y
respeto.
No interrumpir las narraciones de los nios, sino conversar
animando, utilizando palabras y gestos que mantengan el
relato.
Hablar cuando el nio concluya una parte de la conversacin.
Escuchar lo que dice el nio
Combinar conversacin con juego.
Si se ha tenido una conversacin difcil, procurar que el nio
se pueda tranquilizar despus.
Dar a conocer la intencin de la conversacin.
Indicar que puede guardar silencio cuando lo necesite.
28
Preguntar

No slo es importante desarrollar la capacidad de observacin y
escucha sino tambin la de hacer preguntas a los nios, garantizando
un profundo respeto a sus tiempos y opiniones. Es importante que
realicemos preguntas que permitan que los nios expresen lo que
sienten y piensan.

En este sentido hay preguntas abiertas que pueden dar ms
posibilidades de soar y construir nuevas realidades. El formular por
ejemplo, la pregunta Cmo te gustara que fuese tu escuela, tu barrio,
tu pueblo? permite que puedan decir muchas ms cosas que si se les
hacen preguntas cerradas.

Describimos algunas sugerencias generales respecto a la actitud del
adulto para la comunicacin y escucha de los nios

Siguiendo a Delfos ella destaca:
- Una actitud clida y respetuosa hacia el nio.
- Ayudar al nio para que la conversacin se desarrolle
satisfactoriamente tanto para l como para el adulto.
- Que la informacin pueda fluir tanto de parte del nio como
del adulto.

Afirma Delfos deseamos que en la conversacin el nio se exprese y
se sienta fuerte. Esto slo es posible si los adultos actan
modestamente.

Delfos propone un esquema de preguntas que podr ayudar a que
stas sean ms eficaces y oportunas de acuerdo al momento del
proceso de consulta.
29

Tcnicas Busca Sugerencias
Preguntas
Abiertas
Preguntas con un sinfn
de respuestas
Se requiere un mnimo de
confianza
Preguntas
Cerradas
Limitado nmero de
respuestas
Brindan menos
informacin. Funcionan al
principio, como una
introduccin.
Re-
preguntas
Recogen una observacin.
Significa continuar
preguntando
Usarlas al indagar
informacin y asegurarse
que lo escuchado sea
entendido.
Preguntas
Sugestivas
Sugieren una respuesta
correcta.
Lleva a juicios de valor y
revela lo que el facilitador
aprueba o no, o lo que
considera bueno o malo.
Cuando estamos seguros de
la intencin, hacerlas, como
efecto de apoyo.
Preguntas
Mltiples
Preguntas que incluyen
otras.
Son difciles, pues no se
asegura que ninguna
respuesta haya sido
contestada.
Repetir
preguntas
Se repite en otros
trminos
Se sugiere reformular la
pregunta, no volverla a
hacer.
Aclarar
preguntas
Explicar la pregunta Se sugiere reformular la
pregunta, no volverla a
hacer.
Preguntar
resumien-do
Pregunta que es un
resumen de lo que se ha
dicho.
Muestra el ncleo de la
conversacin, siendo breve.
Se emplean las palabras del
nio.

30
Cabe aclarar que el lenguaje corporal es tan importante como el
lenguaje verbal, por ello es esencial tener conciencia tanto del uso y
tono de la voz como de nuestra postura corporal al momento de
conversar con los nios.

Procesos grupales

En muchos casos los procesos de consulta infantil implican realizar
entrevistas a grupos de nios, lo que nos presenta un desafo para ver
cuales son las mejores estrategias para escucharlos en estas
circunstancias.

Reproducimos aqu algunas sugerencias realizadas por ACUDE -
Hacia una cultura Democrtica (ACUDE) quienes tienen una larga
trayectoria en esta temtica Ellos plantean que en las actividades de
grupo es importante que los facilitadores:
Promuevan la confianza y el respeto.
Se integren para estar al mismo nivel que el resto de los
participantes.
Propicien la expresin de diversos puntos de vista,
experiencias, ideas y puntos de coincidencia.
Promuevan la discusin y el consenso, considerando los
desacuerdos.
Estn muy atentos a las reacciones del grupo para ver que
exista congruencia con lo que se quiere promover.
Eviten interpretar cuando no tienen claridad, utilizando mejor
preguntas, por ejemplo, "no estoy segura de haber entendido
lo que dijiste, podras ampliar".
Introduzcan el siguiente tema cuando ya se ha discutido lo
suficiente el punto o aprovechan que alguien lo menciona
para que se contine hablando sobre eso.
Faciliten que todos hablen y se expresen.
Procuren que se exprese el inters de la mayora.

Los procesos de participacin infantil cuestionan nuestro
adultocentrismo, nuestro modo de relacionarnos con los nios,
nuestras formas de construccin del poder. Decidir acompaar estos
31
procesos de participacin significa entonces no slo escuchar a los
nios sino sobre todo construir otro modo de vincularnos, nuevas
alternativas y nuevas realidades.

Grupos de discusin.

En el caso de discusiones grupales continuaremos presentando la
aportacin de ACUDE. Ellos han propuesto una serie de puntos que
tienen que tomarse en cuenta. Desde un principio hay que saber que:
El objetivo de los grupos de discusin es que los participantes
expresen con sus propias palabras, los problemas principales que
observan en su entorno (familiar, escolar, comunitario) y, a partir de
ello, prioricen el o los temas o problemas que consideran ms
apremiantes. Es importante lograr que los participantes caractericen
los temas o problemas, para despus plantear propuestas de solucin
desde diferentes mbitos (personal, familiar, escolar y
gubernamental), por ello, los grupos de discusin constituyen un
espacio de aprendizaje y reflexin.

Para el mejor desarrollo de los grupos de discusin es importante
tomar en cuenta aspectos como:
El nmero de participantes, los grupos con pocas personas
trabajan en un clima de mayor confianza, lo ideal son grupos
inferiores a 15 participantes.
Un espacio ventilado, con luz, sillas en crculo o alrededor de
una mesa y condiciones que permitan la escucha.
De ser posible contar con agua, vasos, dulces, galletas, etc.
El material suficiente para la realizacin de las actividades.

La propuesta que se presenta contempla pasos para la realizacin de
los grupos:
1. Introduccin.
2. Presentacin de los participantes.
3. Acuerdos para trabajar en el grupo.
4. Seleccin del tema o temas que les interesan.
5. Discusin de propuestas de solucin.
6. Hacer una sntesis.
32
7. Motivar al grupo a representar con un medio de expresin
artstica la problemtica discutida y su propuesta para
solucionarla.
8. Formar dos o tres grupos (un observador en cada uno de los
grupos)
9. Cierre.
1. Introduccin. Una vez que el grupo est acomodado se hace una
breve introduccin (5 minutos) en la que se presenta el moderador, el
observador, el proyecto, el objetivo de la reunin, la metodologa y la
orden del da.

2. Presentacin de los participantes. Para este momento se pueden
planear distintas tcnicas, la idea es que cada participante se
presente y exponga sus expectativas sobre el grupo de discusin. Se
pueden utilizar gafettes o etiquetas para poner su nombre, tambin
se les puede pedir que expresen cmo se enteraron del grupo, cul es
su pasatiempo favorito, etc., lo importante es crear un ambiente
cordial y propicio para el trabajo.
3. Acuerdos para trabajar en el grupo. El propsito es definir con los
participantes las reglas mnimas de convivencia, por ejemplo:
1. Respetar al que esta hablando.
2. Levantar la mano para pedir la palabra.
3. Guardar silencio para escuchar el que tiene la palabra.
4. No apartarse del tema y exponer con la mayor objetividad.
5. Centrarse en el problema y evitar toda referencia personal.
6. Hacer participaciones breves y concisas para que puedan
participar todos.

4. Seleccin del tema o temas que les interesan. El moderador lanza
la pregunta qu tema(s) les gustara discutir? Qu les preocupa? Lo
idea es llegar a discutir sobre un nico tema, pero por lo general hay
varios temas de inters, por lo que se pueden seleccionar 1 o 2
marcando tiempos muy precisos para discutirlos. Hay que concretar
de manera clara el tema o los temas que se estn analizando: a qu se
refieren, de qu situacin hablan, en dnde sucede (poner ejemplos
33
concretos ayuda mucho a aclarar lo que ocurre), cmo sucede, quines
son los actores, cmo les afecta, qu emociones, sentimientos les
provoca. Lo ideal es que al final de la discusin entre todos elaboren
una definicin del tema(s)/ problema(s), para poder pasar al siguiente
punto.

5. Discusin de propuestas de solucin. Una vez que est bien
identificado el problema se pide a los participantes que piensen cmo
se puede solucionar (30 minutos).
Quines pueden contribuir a mejorar la situacin?, qu pueden
hacer ellos?, qu instancias o instituciones pueden ayudar?, qu
debe hacer el gobierno?, qu le toca a la comunidad?, qu recursos
se necesitan?, qu acciones o tareas implica? Hay que estar seguros
de que se incluyen en la solucin.

6. Hacer una sntesis. Una vez que se ha hecho una revisin detallada
de la situacin y de las posibles soluciones, el coordinador hace una
sntesis o resumen de la discusin, a fin de aclarar las posibles dudas y
verificar acuerdos.

7. Motivar al grupo a representar con un medio de expresin
artstica la problemtica discutida y su propuesta para solucionarla.
Una vez que se discutieron las posibles propuestas de solucin, se
divide el grupo en equipos. Algunos harn una presentacin creativa
del problema o tema elegido y discutido y otros prepararn la
presentacin creativa para la solucin del problema. Pueden elegir
varias formas de presentacin del trabajo.

a) Sketch.
b) Dibujo.
c) Poema.
d) Cancin.
e) Representacin teatral.

8. Formar dos o tres grupos (se requiere que haya un observador en
cada uno de los grupos). El trabajo en equipo ayuda a ejercitar el
dilogo, la escucha activa, la discusin, la participacin de personas
34
que quiz en el grupo no lo hacen. Una vez terminada la actividad el
moderador del grupo har un anlisis de lo expresado por cada
equipo, para lo cual puede hacer las siguientes preguntas:
a) Qu situacin representaron?
b) Qu quisieron decir (expresar)?
c) Por qu lo dicen?
d) Por qu cree que lo que hace representa el tema
discutido o la propuesta de solucin?

10. Cierre. El moderador hace una sntesis de lo que se hizo. Por
ejemplo, hoy nos reunimos para hablar de los problemas que
nos preocupan, de entre varios escogimos el... conversamos
sobre nuestra experiencia, intercambiamos ideas, pensamos
en soluciones posibles y cmo podemos participar en la
solucin de los problemas que nos afectan . As mismo
permite que los nios tomen conciencia de lo que aprendieron
en el proceso
6
.


6
Hacia una Cultura Democrtica (ACUDE), La consulta como medio para elaborar
diagnsticos, p.3-5
35
PROCESO DE CONSULTA


Preguntar a los nios que quieren dela sociedad,
de la escuela, de la familia
y no solo a la sociedad, a la escuela y a la familia
Que es lo que quiere delos nios

Alfredo Astorga y Diego Plit

La participacin infantil constituye un proceso, por lo que la consulta
no puede considerarse como una actividad aislada sino tan slo como
un aspecto dentro de los proyectos participativos que se desarrollan
con nios y nias.

Por ello es importante que las consultas que se hacen a los nios y
jvenes no se planteen como eventos nicos. Si bien pueden ser un
punto de partida para comprender lo que los nios piensan y sienten,
nunca sern un punto de llegada. Las consultas pueden facilitar el
inicio de procesos participativos, o realizarse en diferentes momentos
de los proyectos (diagnstico, planeacin, ejecucin, evaluacin) o del
proceso grupal.

Escuchar la voz de los nios, sus expresiones, sus sentimientos nos
compromete a que esas voces sean realmente tomadas en cuenta, que
puedan producir transformaciones de la realidad tanto en los
diferentes espacios donde viven cotidianamente los nios: familias,
pueblo, escuela, etc. como en el mbito de las polticas pblicas. Solo
de esta manera el conocer sus opiniones, necesidades, prioridades e
intereses nos permitir imaginar nuevas realidad y construir con ellos
caminos y estrategias para hacer efectivo el ejercicio de los derechos.
36
Qu necesitamos tener en cuenta para realizar una
consulta infantil?

Tomamos aqu como referencia el documento As que quiere
consultar con los nios y las nias?
7
(2003) de la organizacin
internacional Save the Children, donde se proporciona una gua para
realizar consultas infantiles. Si se desea consultar el documento
completo se puede acudir al apartado de vnculos en internet al final
de este manual.

Aqu se enumeran algunos aspectos que son necesarios considerar:

Antes de iniciar la consulta

Ya hemos mencionado anteriormente algunas preguntas que
consideramos necesario realizar con referencia a la relacin adulto-
nio, retomando lo planteado por Save The Children sugerimos
tambin preguntarnos:

- Cmo puede utilizarse esta oportunidad de la consulta para
incluir a los nios y jvenes en el debate acerca de su presente
y su futuro?
- Cmo escuchar la diversidad de voces de los nios, incluidas
las ms discriminadas y marginadas?
- Cules seran los mnimos estndares de participacin para
que este evento sea lo ms significativo posible para todos?
- Cmo podra evaluarse la calidad de la participacin infantil?
- Cmo se puede sistematizar y cuantificar la informacin?

7
http://www.savethechildren.net/alliance_sp/resources/publications.html
37
Antes de iniciar el proceso de consulta infantil es importante:

Dar informacin a los nios para que ellos puedan influir en las
decisiones deuna manera honesta y genuina.
Tratar con respeto la libre expresin de los nios.
Incluir las voces detodos los nios del grupo.
Evaluar y negociar con los nios los mtodos de participacin.
Buscar que sea un proceso de aprendizaje y descubrimiento
individual y colectivo sostenido en:
escuchar/observar/hacer/descubrir
Promover los intereses de los nios de acuerdo al nivel de
desarrollo del grupo.
Construir autoestima y autoconfianza en cada nio y el grupo
para que se sientan dispuestos a contribuir activamente.

Planificacin y realizacin de la consulta:

Un aspecto para distinguir las diferentes estrategias ser si la consulta
se realiza con nios que participan en un proceso de organizacin
infantil o si es un grupo incipiente o con escasa experiencia de
participacin.

Se sugiere tomar en cuenta los siguientes puntos:

1. Elaborar una propuesta atendiendo a las caractersticas del
grupo
Nos preguntamos: Son nios que pertenecen a un proyecto
especfico?, pertenecen a una institucin?, Dnde estn
insertos?, cmo elaborar estrategias con grupos de nios que no
pertenecen a un programa, grupo o escuela?

Si se define realizar una consulta sobre un tema especfico se
sugiere que:

En el proceso de seleccin de los participantes se tenga en
cuenta su experiencia y el conocimiento del tema sobre el que
se realizar la consulta.
38
Considerar un grupo diverso donde todos estn
representados. Algunas sugerencias para tomar en cuenta la
diversidad son: gnero, religin, etnia, edades, nios con
capacidades diferentes, escolarizados o no escolarizados.
Tener en cuenta las diferentes capacidades y formas
expresivas elegidas por los nios, sus habilidades y la actitud
del grupo.

2.- Generar entornos seguros y amigables para los nios facilitando
as su expresin y su participacin.
Es importante que las actividades planeadas para la consulta sean
un espacio de aprendizaje, de descubrimiento y de escucha que a
la vez puedan los nios vivir como un espacio creativo, ldico y
ligero para todos.

3.- Dar a los nios toda la informacin necesaria los das anteriores a
la consulta. Toda ella debe ser clara, suficiente y transparente, en
un lenguaje sencillo y amigable, con mtodos (invitacin,
pancarta, etc.) que los motiven a participar. Para la convocatoria o
invitacin previa se incluir como mnimo la siguiente
informacin:

Objetivos de la consulta.
Descripcin del proceso, qu se har?, cmo se har?
Qu se har luego con la informacin obtenida?
Calendario: fecha y tiempo de duracin.
Lugar.
Programa de actividades.
Participantes.

4. Realizar la convocatoria a todos los nios a travs de diferentes
medios:
Trpticos, carteles, pancartas, radio comunitaria, etc; asegurndonos
as que todos los nios son convocados a participar en el proceso.



39
5.- Considerar desde el inicio la logstica del proceso de consulta.
Es necesario tener en cuenta que un proceso consultivo tiene
implicaciones econmicas y una estructura de los organizadores y
facilitadores. Si se toma en cuenta este aspecto desde el principio, la
consulta ser mucho ms fluida y, al tener todo planeado de
antemano, se podr tener el tiempo necesario para dedicarse
exclusivamente a escuchar a los nios.

Hay que considerar:
Un presupuesto que incluya algunos gastos dependiendo del
proyecto como material, fotocopias, traslado, grabadoras,
material de juego y otros considerados por los organizadores.
Espacios que se destinen para realizar diferentes actividades
como dramatizaciones, juegos, reuniones, trabajo en equipo,
as como lugares para comer o para descansar.
Espacios de acceso para todos los nios, especialmente
espacios para nios con capacidades diferentes.

Si se realiza una consulta infantil con nios que ya participan en un
grupo o en un proyecto, es fundamental que ellos participen en la
preparacin y diseo de la consulta. Entonces ambos, nios y adultos
pueden decidir desde un principio y durante la consulta:

Objetivos y actividades.
Talleres y actividades para cada jornada.
Cmo llegar a resultados concretos en productos y propuestas
de los nios.
Evaluacin con los nios de cada reunin.
Cierre con lo descubierto ese da y compartir los resultados
obtenidos.
Anlisis de la informacin obtenida.
Elaboracin de reportes.
Definicin de que se realizar luego con la informacin
obtenida.

Si bien ya se ha detallado con anterioridad el papel que desempea el
adulto para promover una participacin significativa de los nios y
40
algunas tcnicas que pueden resultarle tiles; es importante detallar
algunas claves que pueden aportar a los facilitadores los diferentes
momentos del proceso consultivo:

Establecer los acuerdos junto con los nios para la convivencia.
Confiar en los recursos de nios y jvenes.
Desarrollar las potencialidades del grupo y de cada nio.
Estar atento en todo momento a lo que expresan verbal y no
verbalmente los participantes.
Ser flexible, autntico.
Tomar en serio sus opiniones.
Si no se sabe algo, admitirlo.
Intervenir poco, escuchar bastante.
Usar preguntas y comentarios significativos.
Tener capacidad para resolver conflictos y negociar con los
nios.
Referirse a los Derechos cuando sea necesario.

Anlisis de la informacin

Parte del proceso de consulta infantil lo constituye el concentrado y
anlisis de informacin y la elaboracin del documento final. La
participacin de los nios y jvenes es clave en el anlisis de los datos
para que de este modo ellos establezcan las conexiones en la
informacin obtenida y las prioridades con los adultos.

En este momento volvemos a las preguntas que nos guiaron durante
todo el proceso:

Cules son los intereses de los nios? Cules sus sueos? Cules
son las preocupaciones de los nios?, Cules son sus propuestas?
Tambin nos referiremos a las preguntas sobre las diferentes temticas
que orientaron el proceso de consulta. De acuerdo a las estrategias que
hayamos decidido utilizar podemos contar con datos cuantitativos, o
bien con testimonios de carcter ms cualitativo.

41
Retomamos aqu algunos de los lineamientos que propone ACUDE
para establecer un cruce entre los datos cualitativos y cuantitativos
que se obtuvieron en la consulta.

Listado de temticas:
Frecuencia de temas que interesan o preocupa a los nios
participantes de la consulta.
(Atendiendo a la diversidad de los nios se pueden
estableces estas temticas segn)
Gnero.
Procedencia (urbano/ rural/ indgena)
Grupo tnico.
Edad.
Escolarizado/ no escolarizado, etc.

Se puede realizar un anlisis descriptivo con los nios y jvenes
buscando las explicaciones a los fenmenos que se encuentran.
Propuestas de los nios o jvenes: una vez descritos los intereses,
deseos y/ o problemticas los participantes proponen diferentes
estrategias. Es el momento de preguntarse Qu hacemos ante
esta situacin? Cmo podemos dar a conocer nuestra voz?

Es importante recordar que:
Se propone la bsqueda de cuestiones subjetivas y, por tanto se
pretende comprender lo que ocurre a nivel micro, para
sensibilizar sobre los fenmenos observados.
Se trabaja con los procesos sociales.
Se trabaja con las actitudes, sentimientos, emociones, posturas,
frases emitidas por los participantes, hechos concretos
observados.
Los datos se analizan a la luz de las temticas que se plantean, no
como elementos aislados.
42
Presentacin de resultados

Una vez identificados los principales temas y analizado los datos con
los nios se puede elaborar un texto en el que se expresen sus
opiniones y propuestas, respetando el lenguaje utilizado por los nios.

El documento final puede mostrar con ejemplos los resultados
cuantitativos y/ o cualitativos, los antecedentes del tema que fue
consultado, los objetivos, el contexto en el que se desarroll la
consulta, actividades previas a la consulta, propuestas, formas de
participacin, narracin de la experiencia, seguimiento. Es importante
aqu recuperar tanto las expresiones de los nios, los resultados
numricos y tablas como las otras manifestaciones y expresiones de
los nios.

Si los nios no participaron en la elaboracin del documento final los
resultados sern previamente presentados al grupo de nios
consultados para hacer cambios y mejoras. Es fundamental que los
nios estn incluidos en el anlisis de los resultados, en la
construccin del informe, y sobre todo en el diseo de estrategias que
le darn continuidad al proceso. En ese sentido los nios tendrn que
preguntarse que van a hacer con la informacin obtenida y a quien se
la van a presentar para tratar de que realmente se produzcan cambios
en la realidad en que viven. Segn el caso, habr que realizar alianzas
con autoridades, instituciones, padres, maestros y adultos de la
comunidad.
43
METODOLOGAS PARTICIPATIVAS

En cuanto los nios pueden se entregan
en cuerpo y alma a inventar
nuevas realidades



Los nios tienen diferentes maneras de expresar sus intereses, sus
preocupaciones, sus necesidades, sus deseos a travs de diferentes
lenguajes y nos desafan a los adultos a aprender a escucharlos, a
acercarnos a su mundo. Entonces nos comprometen a generar
espacios de escucha, de dilogo, espacios que posibiliten una
expresin libre y genuina.

Existen diferentes modos de acercarnos a sus fantasas, sus deseos, sus
problemticas, sus proyectos. Queremos resaltar aqu que el juego y el
arte constituyen ejes transversales en los procesos de participacin
infantil. El arte moviliza en los sujetos sus capacidades para
manifestar con gran viveza de expresin y espritu creativo lo que el
sujeto piensa y siente. En el arte se reflejan aspectos de la realidad y a
partir de ello se puede transformar y trascender, cuestionar, proponer,
construir y reconstruir. A su vez el juego enfatiza la cualidad humana
de la creacin esa capacidad humana que hace uso de la imaginacin
para ir ms all de lo dado y generar nuevas realidades
8


Ya se ha dicho anteriormente que el juego es una actividad
fundamental que permite desarrollar la participacin puesto que para
llevar a cabo el objetivo comn se necesitan establecer reglas, tomar
decisiones, establecer y respetar diferentes roles. En su desarrollo se
pueden presentar disputas que requieren argumentaciones,
negociaciones y acuerdos. Es una actividad colectiva llena de
aprendizajes.


8
Corona Y. y M. Morfn, op. cit.
44
Los invitamos a conocer algunas estrategias que se utilizaron en
diferentes lugares para facilitar procesos de participacin y expresin
de los nios.

I. Evocando mundos posibles mediante la imaginacin.

Y si mi lgrima es una pizca de ola, con nostalgia del mar
y mi risa un pequeo huracn, que tiene ganas devolar
Por qu no amar el viento, por que no ser el mar?
Edgar Allan Garca

Robert Fulghum nos dice que la imaginacin es ms fuerte que el
conocimiento, que los sueos son ms poderosos que los hechos y que
la esperanza triunfa siempre sobre la experiencia. Nosotros estamos
convencidos que una de las armas ms poderosas para cambiar el
mundo es precisamente esta capacidad de soar, de imaginar de
apostarle a la esperanza. En diversos proyectos que se trabajan con
nios y jvenes se ha aplicado una metodologa muy sencilla y
significativa que parte de preguntas como las siguientes: Cmo te
gustara que fuera tu barrio?, Cmo te gustara que fuera tu familia?
Cmo te gustara que fuera tu escuela?

Este modo de realizar consultas abre espacio para la imaginacin y la
creacin de otros mundos posibles. Partir de los problemas es muy
distinto a partir de los deseos. En muchas ocasiones los problemas
pueden implicar un peso excesivo para los nios cuando est asociado
a experiencias negativas muy complejas. Las preguntas que evocan lo
que los nios quieren nos permiten conocer sus esperanzas pero
tambin los problemas que enfrentan en estos mbitos. Cuando lo
nios expresan me gustara que haya espacios para jugar en mi
barrio, que la calle sea un lugar seguro estn hablando
implcitamente tambin de lo que necesitan y de los problemas con
los que se enfrentan. Como Graciela Quinteros (2001) plantea, en los
proyectos de participacin es importante desde el inicio integrar una
forma de intervencin que permita a los nios un juego libre entre la
realidad y el deseo, un proceso que llame a las capacidades creativas e
inventivas de los que participan en l.
45

II. Juegos.

Aunque anteriormente hemos hablado del poder y la fascinacin por
el juego podemos decir que juegos hay muchos creados por adultos y
por nios, con diferentes fines y actualizaciones. En este apartado
hablaremos de esos juegos que pueden utilizarse en los procesos de
consulta para diversos propsitos.

Conocimiento: Facilitan el aprendizaje de nombres y acuerdos.

Rompe-Hielo: Juegos sencillos y cortos que buscan favorecer la
relajacin de todo el grupo de nios, generara confianza y
aceptacin.

Exterior: Se realizan afuera del espacio de la consulta. Permiten
correr, liberar energa, estirarse, integrarse. Es necesario que se
realicen en espacios abiertos.

Interior: Cuando el grupo esta cansado o saturado, estos juegos
permiten jugar sin necesidad de salir o de levantarse o
permanecer en crculo y continuar con la actividad.

Con objetivos especficos: Hay juegos especialmente diseados
para temas como integracin, resolucin de problemas,
comunicacin, etc.

III. Arte.

El arte favorece la expresin y comunicacin. Algunas ideas son ya
conocidas y empleadas, tan solo se hace una recapitulacin de ellas
para contemplarlas, considerando que el uso de cada una de estas
propuestas tiene una orientacin hacia la poblacin de nios con
quienes se trabaja y al tema de la consulta:



46
Murales.
Gis Mojado.
Pintura con esponjas.
Sellos hechos con papa o plastilina.
Pintura dactilar.
Escultura en barro o plastilina.
Tteres y mscaras con papel mach o yeso.
Tteres y juguetes con material de desperdicio.
Tteres con calcetn o medias.
Graffiti.
Siluetas individuales y grupales.
Esculturas hechas con retazos de madera.
Escultura con masa de sal, aceite y agua.
Escultura con masa de aserrn y engrudo.
Mviles.
Fabricacin de Papalotes.
Piedras pintadas.
Ttem con retazos de madera.
Collage con revistas, hojas secas, retazos, etc.
Origami.
Diseo de juegos con material de reuso.

IV.- Propuestas de Roger Hart

Estas actividades estn descritas en el libro editado por Roger Hart
(2001) La participacin de los nios en el desarrollo sostenible. Este
autor sugiere que en los procesos participativos se utilicen diferentes
recursos, entre los cuales propone los siguientes:

Dibujos y collages

Esta estrategia es muy conocida y utilizada por los adultos porque es
barata y muy familiar para los nios. Cuando se utiliza hay que estar
alerta a que no se preste para que las nias y nios repitan imgenes
estereotipadas que en la escuela o la cultura les haya limitado su
capacidad de expresin. Se han utilizado con xito tambin la
realizacin de dibujos colectivos, collages, dibujos en diapositivas en
47
los que los nios dibujan directamente sobre la pelcula virgen o un
rollo velado, montado en marcos de diapositiva. Otro recurso es la
realizacin de caricaturas o una serie de dibujos que lleven un cierto
mensaje que puede ser construido colectivamente. Todos estos
recursos pueden tambin utilizarse como elementos de comunicacin
entre diferentes grupos de nios que vivan en localidades distintas.

Mapas y maquetas

La elaboracin de mapas o maquetas es un mtodo que est
adquiriendo mucha popularidad entre los promotores. Proporciona a
los nios una actividad placentera que les permite reflexionar sobre su
comunidad y su entorno. Las nias y nios pueden elaborar modelos
a pequea escala o simulaciones en tamao real. Ellos van
proponiendo lo que hay que poner en ellos para representar el lugar
que habitan. Esta actividad puede hacerse con nios muy pequeos
pues se ha mostrado que a travs de juguetes y bloques de madera
son capaces de representar su entorno. Roger Hart ha ilustrado las
diferentes posibilidades de uso de los mapas de acuerdo a la edad.

Utilizacin de los mapas segn las edades

Creacin de mapas simblicos y
abstractos
Uso de mapas editados
(10 aos en adelante)



Creacin de mapas con smbolos
grficos y uso de los mismos.


Mapa modificado por los nios a
partir de contornos bsicos de reas
familiares
(8 aos)
48



Mapas realizados con lpices
y colores a partir de maquetas
de tres dimensiones
(6 aos)


Maqueta en tres dimensiones de
paisajes familiares utilizando juguetes
bloques y materiales. (4 aos)



Ampliacin de los mapas para tenerlos a la vista:

Un aspecto que ha mostrado ser de gran utilidad para involucrar a
nios ms grandes es la confeccin del mapa de comunidad es dibujar
sobre una retcula cuadrada, de manera que pueda posteriormente ser
ampliado y colocarse en paredes grandes a la vista de todos. De esta
manera nios y adultos puede opinar acerca de las ideas con respecto
a los distintos lugares que caracterizan su espacio y por tanto se recrea
un momento de expresin colectiva.

Los nios dibujan la retcula sobre el mapa.

49
Se numeran los cuadrados y cada nia o nio elige los que va a copiar
en el mapa mayor para ponerlo a la vista de todos.














Realizacin de entrevistas y estudios.

El que los nios y nias puedan realizar entrevistas y estudios sobre
diferentes temas ha mostrado que ayuda mucho a que los mismos
adquieran conocimiento y una mayor comunicacin con otros adultos
de la comunidad. Para que ellos se sientan ms seguros en general se
recomienda que se formen pequeos grupos para preparar las
preguntas. Se utilizan grabadoras y al final el grupo puede escuchar y
sintetizar lo que han encontrado. La informacin se puede presentar
en grficos, tablas o mapas. Distintos proyectos han utilizado este
recurso con grupos de edad que van desde menores de 9 aos en
adelante.

Estudios
Se refieren a estudios cuando se realiza una actividad de
investigacin. Los nios tienen un especial gusto por actuar como
detectives y sta disposicin ayuda enormemente a recoger
informacin a la que no es tan fcil acceder.
50

En el siguiente ejemplo se muestra una tabla realizada por nios que
asistieron a Asis Italia a una conferencia que se llam Nios, Paz y
Naturaleza en la que all mismo se hizo la investigacin sobre cules
eran los animales que los nios haban matado durante su vida. El
estudio se hizo con los 350 nios que asistieron a la misma.
















Recorridos o paseos de evaluacin.

Otra manera de que nias y nios tengan un mayor sentido del lugar
que les rodea es hacer recorridos o paseos de evaluacin. En ellos se
ponen en juego los sentidos y las vivencias directamente. Esta
actividad es excelente para incluir a nios de diferentes edades y se
puede hacer a travs de salidas nicas a distintos lugares, planificar
varias visitas o recorridos por la comunidad en donde se puede
integrar un equipo de rastreadores o detectives que han
formulado cierto tipo de preguntas o temas sobre los cuales van a
explorar su significado.

51
En el siguiente ejemplo se muestra el recorrido que hicieron los nios
para mostrar los lugares problemticos de su entorno cotidiano. Ellos
realizaron un mapa en donde muestran por ejemplo: Cules son las
calles adecuadas para patinar, los espacios que se han convertido en
basureros pero que si se limpian podran convertirse en reas de
juego, los lugares peligrosos como cruces con mucho trfico, donde se
encuentran vidrios rotos o donde se renen traficantes de drogas, etc.
Ellos mismos van construyendo los conos o imgenes que
representan por ejemplo las calles, los rboles, las vallas, etc. de
manera que todos puedan entender la forma en que estn
representando los diferentes elementos.








52
Estudios de paisaje.

Representar el paisaje y los elementos geogrficos que caracterizan a
sus pueblos o comunidades tambin permite que los nios pongan en
accin muchas habilidades. Los estudios de paisaje se han llevado a
cabo en escuelas, barrios y comunidades para entender el entorno
natural, visualizar espacios para que los nios puedan utilizarlos en
sus juegos o actividades. Generalmente se usa un plano a gran escala
del lugar y posteriormente se pueden hacer hojas de evaluaciones que
muestran los aspectos del paisaje, como en el ejemplo siguiente:



53
Inventarios personales.

Otro tipo de estudios se refiere a la investigacin sobre el
comportamiento de animales, personas o de ellos mismos. En Nepal
se hizo, por ejemplo, un estudio que les permitiera comprender el tipo
de trabajo que hacan los nios y como variaba ste de acuerdo a la
edad y el sexo. Se hicieron dos columnas en donde se ponan las
actividades, los nios ponan cules eran las que preferan y las
razones para ello.




54
Esta informacin fue muy importante para la comunidad pues de esta
manera se consideraron las posibilidades de la escolarizacin frente al
beneficio del trabajo remunerado que hacan los nios, pero desde la
perspectiva de desarrollo de stos ltimos. Si se utilizan smbolos
grficos, se puede trabajar con nios pequeos que todava no sepan
leer y escribir.

Los medios y la comunicacin

Un aspecto esencial en la promocin de la participacin infantil es que
las nias y nios puedan tener acceso a formas de expresar lo que
ellos piensan y sienten. Esto puede hacerse mediante diferentes
estrategias:
La edicin de libros
hacer publicaciones para nios o adultos escritos por nios y
que incluyan materiales que ellos mismos hayan elaborado,
Hacer ediciones electrnicas
Contribuciones a peridicos y revistas de adultos
Fotografas
Produccin radiofnica, videos y televisin

Difundir o presentar los resultados de muchas de las estrategias que
se han propuesto puede llevar a que las nias y nios se interesen por
publicar libros de manera artesanal o bien realizar hojas informativas,
publicaciones pequeas producidas en las escuelas u organizaciones
infantiles para distribuir internamente o hacia el exterior. Hacer
ediciones electrnicas es mucho menos costoso y relativamente fcil,
estrategia que puede utilizarse en medios donde se cuente con
computadoras, an cuando slo sea en las escuelas. Si los nios no
pueden tener su propia revista pueden realizar contribuciones a
peridicos y de esta manera puede haber un impacto de las voces
infantiles en la sociedad. En los ltimos aos se han abierto muchos
espacios para nios en los diferentes peridicos, an cuando falta que
se integren equipos de redaccin infantiles o que ellos puedan actuar
como corresponsales al lado de los adultos. Otro aspecto importante
es la documentacin fotogrfica en la que se les proporciona a los
nios cmaras para que ellos capten las imgenes que les parecen
55
importante para apoyar sus proyectos. Muchas asociaciones incluyen
talleres en los que se les ensean los aspectos tcnicos de fotografiar y
revelar acrecentando en ellos sus habilidades y la auto-estima al poder
presentar sus producciones en lugares pblicos.

El ltimo aspecto en trminos de medios es la utilizacin de radio y
televisin. Participar en programas de radio es relativamente ms fcil
que en televisin e implica tambin un costo bajo. La mayor parte de
las comunidades, por ms marginadas que sean cuentan con
estaciones de radio. Se puede negociar con las emisoras el que
dediquen un espacio para incluir programas realizados por los nios.
La participacin en televisin o la realizacin de videos implica mayor
trabajo y costo, sin embargo los nios desde muy pequeos gozan y
pueden manejar cmaras de vdeo. A partir de los 10 aos los nios
pueden planear proyectos completos que van ms all de grabar
imgenes, contando siempre con ayuda de adultos que puedan
resolver los aspectos tcnicos.

Actuaciones artsticas, participacin en rituales y eventos
especiales como festivales, desfiles, etc.

El ltimo aspecto que tocaremos es la posibilidad que los nios tienen
de expresarse a travs del baile, el canto y la actuacin. Estos medios
pueden ser excelentes recursos para expresar mensajes simples y
directos que tienen un gran impacto en los espectadores. Las
representaciones teatrales o de tteres son recursos adecuados para
que nias y nios puedan compartir experiencias personales difciles
y tener una elaboracin interna sobre ello. Se pueden identificar
grupalmente temas esenciales para ellos y stos pueden representarse
ante adultos o bien usarse para la comunicacin nio a nio. En
muchos lugares del mundo se estn utilizando tteres para que nios
migrantes o que viven en situacin de calle puedan hablar sobre sus
vidas cotidianas.

En cuanto a la participacin de nios en eventos es importante
entender la capacidad de movilizacin social a travs de festivales y
desfiles. Se ha encontrado que tanto los adultos como los nios dan un
56
valor especial a presentarse ante la comunidad para celebrar y
recordar la existencia de sus organizaciones a los dems, o bien para
presentar los logros que han tenido. Tambin se han utilizado
festivales para iniciar proyectos importantes o incluir otras
organizaciones de nios de manera que pueda haber una presencia
ms grande de nios. Por ejemplo en Ecuador se realizaron
Ecocaravanas en las que participaron nios de todas las edades y
que sirvieron para invitar a cientos de nios a los programas
medioambientales que estaban realizando.

V. Dramatizaciones, obras de teatro.

Colonias de Vacaciones IAP en uno de sus manuales, contempla una
tcnica para la elaboracin y representacin de obras de teatro,
mostramos algunos de sus puntos ms relevantes, considerando a la
expresin como el objetivo principal de todo este procedimiento.

1.- El equipo selecciona un tema y lo desarrollan con una trama
estructurada, que cuente con una secuencia de hechos, compuesto por
un inicio, un desarrollo, un nudo y conclusin. Todo el equipo
participa tanto en la preparacin como en la realizacin.

2.- Hay que alentar a los nios a crear la historia, sostenida por el
tema, seleccionando que personaje o rol va a desempear cada
miembro en la misma. Permitir la libre expresin de las ideas y junto
con los nios hilar la historia de manera que sea entendible para ellos
y el pblico.

3.- Las obras pueden ser con tteres de mano, mscaras de bolsa,
tteres de calcetn o de cara al pblico. Se puede proporcionar material
muy simple como peridico y cinta adhesiva o algunos papeles de
colores para hacer disfraces o escenografas. Se sugiere que se
exploren diferentes modos de acuerdo a las caractersticas de los nios
en las jornadas de la consulta infantil.

57
4.- El adulto puede participar pero tendr un papel menos relevante
en la historia para facilitar la participacin de los nios.
9


VI.- Votaciones.

Un medio para conocer los intereses de los nios y las propuestas que
pueden generar son las votaciones a travs de boletas. Este mtodo
permite la cuantificacin de datos y el empleo de variables como
edad, sexo, grupo tnico, comunidad, etc. para el anlisis.

Las votaciones pueden realizarse al principio de la consulta o al final.
Se puede partir de la informacin con la que cuentan ya los nios a lo
largo de la consulta o del programa donde estn insertos.

Las boletas pueden contener preguntas cerradas y abiertas, es decir,
preguntas cerradas que exigen una respuesta precisa (si/ no; mucho/
poco/ regular; bueno/ excelente/ malo, etc.) o bien preguntas
abiertas que requieren de un mayor esfuerzo en tanto demandan un
comentario reflexionado, sinttico y claro.

La elaboracin de las preguntas cerradas y/ o abiertas no es sencilla,
pues hay que ser muy asertivos, claros y contundentes para averiguar
lo que queremos. Una pregunta mal elaborada puede crear confusin
en quien responde, dar una informacin equivocada a quien pregunta,
puede inducir respuestas y, por tanto, proporcionar informacin
invlida.

Las ventajas de presentar las boletas a manera de cuestionario son: su
costo relativamente bajo, su capacidad para proporcionar informacin
sobre un mayor nmero de personas en un periodo breve y la
facilidad de obtener, cuantificar, analizar e interpretar los datos.
10



9
Colonias de Vacaciones IAP, Manual del Animador, p. 19.
10
Hacia una cultura democrtica, ACUDE, op.cit. p. 8
58
En una investigacin acerca de las emociones que generan en los
nios migrantes en Estados Unidos los espacios y las personas, se
utiliz este modelo basado en los diseados por Hart.

Edad/ Age: ____
Nio/ Boy Nia/ Girl

1. Lee este cuadro. Escribe una X en la casilla que indique el
lugar donde te sientas ms feliz, triste, etc.
Read this table. Write an X in the space which indicates the place
when you feel most happy, sad, etc.

En donde me siento
mas
En mi
casa/
Home
En mi
escuela/
School
En mi
barrio/ My
Neighbor-
hood
In After
School
En otros
barrios/
OtherNeigh-
borhoods
Feliz/ Happy
Triste/ Sad
Enojado/ Angry
conm iedo/ Afraid
Confundido/
Confused

Divertido/ Fun


2. Lee este segundo cuadro. Escribe otra X en la casilla que
indique las personas con las que te sientas ms feliz o con
miedo, etc.
Read this second table. Write another X in the space which
indicates the persons with whom you feel most happy, afraid,
etc.




59
Con quien me siento
ms
Paps/
Parents
Maestros/
Teachers
Amigos/
Friends
Hnos
brothers
Vecinos/
Neighbors
Feliz/ Happy
Triste/ Sad
Enojado/ Angry
Con miedo/ Afraid
Confundido/ Confused
Divertido/ Fun

En este ejemplo, se utilizaron dos variantes: uno grande con un papel
kraft con dibujos y las frases donde los nios con marcadores uno a
uno sealaban un espacio donde crean donde se sentan y otro
modelo fue con boletas impresas para cuantificar y sistematizar datos.

A continuacin se presenta otro ejemplo realizado con jvenes de una
tele-secundaria en una comunidad rural. Cabe aclarar que si bien se
les presentan a los jvenes algunas opciones tanto respecto a
emociones; por ej. Dnde me siento mas seguro, me divierto ms;
como a espacios: casa, calle; siempre es necesario definir con ellos las
emociones y los espacios que ellos consideran significativos.

Una vez que cada uno de los jvenes vota, se realiza junto con ellos el
anlisis de la informacin y as se van buscando congruencias y
contradicciones.

Luego se inicia el proceso de bsqueda de alternativas de solucin a
los problemas que ellos identifican, por ejemplo si en la calle me
divierto ms pero me siento ms inseguro. Que podemos hacer?

Donde... Casa Escuela Cancha
Plaza
Parque
Casa
amigos
Transporte Calle Fiestas
Me divierto
ms?

Me respetan
ms?

Me siento
ms seguro?

60
Donde... Casa Escuela Cancha
Plaza
Parque
Casa
amigos
Transporte Calle Fiestas
Me siento
menos
seguro?

Me da ms
miedo?

Me gusta
estar ms?


Existen muchos recursos que pueden ser utilizados para facilitar la
expresin de los nios. Abordar los proyectos de participacin infantil
desde una perspectiva que tome como eje central las artes, el juego, la
afectividad y la imaginacin es una lnea alternativa de trabajo que
puede adentrarnos en un proceso de creacin conjunta en el que
adultos y nios cuestionemos el orden social dado y comencemos a
crear otros mundos posibles, a concretar sueos y utopas.

Cada equipo definir su propia metodologa, su propio camino.
Esperamos que muchos de ustedes puedan reportar sus experiencias,
ya que hace falta una mayor exploracin y sistematizacin de
proyectos de participacin infantil y juvenil.

61
FORMAS DE EVALUACIN



Este documento pretende valorar las
propuestas y los esfuerzos que los adultos realizan para promover la
participacin. Hay un camino que se ha recorrido, pero todava
estamos en un proceso de indagacin y construccin de formas
participativas. Por ello la evaluacin no se enfoca nicamente en los
resultados, sino le da una mayor importancia a lo que se aprende
durante el proceso.

Varios autores han propuesto algunas guas para evaluar los procesos
de participacin que pueden ser tiles para reflexionar sobre la propia
prctica. La que la mayor parte utiliza se refiere a la auto-evaluacin
mediante la escalera de Hart que hemos detallado anteriormente.
Aqu presentamos algunas otras aportaciones.

Por un lado es preciso revisar a lo largo de la consulta o a su trmino
la forma de participacin de nios, nias y jvenes. Una herramienta
til para ello es el cuadro que sugiere Lansdown (1998): Las
caractersticas de una participacin eficaz y genuina que se presenta
en el apartado de Infancia y participacin. Retomando las sugerencias
de la autora proponemos algunas preguntas orientadoras de la
evaluacin que permitan hacer una observacin sobre nuestra propia
prctica en el proceso de la consulta.

Respecto a la consulta
Los temas de la consulta son de relevancia real para los nios?
Est vinculado a sus experiencias cotidianas?
Esta formulada teniendo en cuenta la promocin y proteccin
de los derechos de la infancia?
Participaron los nios en la formulacin de la consulta?
Se tiene realmente en cuenta las opiniones y expectativas de los
nios?
Se desarrollan estrategias que garanticen la continuidad de las
acciones propuestas o iniciadas por los nios
62
Se prev cmo difundir las propuestas de los nios?
Se tiene en cuenta que conocer la voz de los nios es slo el
inicio de un proceso de participacin?
Se disean estrategias para que las voces de los nios se
concreten en cambios en sus condiciones de vida?

Con referencia a los valores:
Fueron incluidos por igual todos los nios y nias recuperando
su diversidad (edad, origen tnico, gnero, estrato social)?
Tienen informacin necesaria para decidir libremente si
quieren o no participar?
Conocen los nios y los adultos (involucrados directamente
con ellos) los alcances de la consulta y que se har con la
informacin obtenida?
Comparten adultos y nios la toma de decisiones respecto a la
metodologa, propuestas y proyectos?
Participan en la discusin e interpretacin de los resultados
obtenidos?
Han dado su consentimiento para el uso de la informacin o
material producido por los nios?

Respecto a la metodologa
Los espacios utilizados para la consulta son amistosos,
apropiados y estimulantes?
Se utilizan estrategias adecuadas para cada una de las edades
de los nios respetando sus formas de expresin?
Utilizan las formas de comunicacin preferidas por los nios?
Son los adultos facilitadores de la real participacin de los
nios? Generan oportunidades para que los nios se expresen?
Facilitan la discusin, negociacin y la concrecin de las
propuestas?
Promueven la capacidad creativa e imaginacin de los nios?
Utilizan otras formas de manifestacin de los nios: expresin
plstica, corporal, juegos?
Tiene en cuenta los tiempos individuales y grupales que
requiere el proceso de participacin?

63
Por otro lado, ngel Gaitn (1998) ha elaborado una serie de aspectos
sobre los que podemos reflexionar para entender nuestra posicin
ante los nios y el grado en el que los mismos participan, se expresan
y se organizan.

COLOCACIN DEL ADULTO O COORDINADOR
11


Rol que se asume ngel Gaytn
Adultocracia El poder y autoridad del adulto son
absolutos.
Sealizacin Los adultos definen las actividades y
toman decisiones sobre el funcionamiento
de la organizacin, con influencia casi total
sobre los representantes infantiles.
Consulta Los adultos definen los planes y luego
venden la idea a los nios.
Representacin Los promotores ayudan a que se elijan
representantes que tomen las decisiones,
con el peligro de que se conviertan en
reproductores de las ideas de los adultos.
Participacin Los promotores y los nios comparten la
responsabilidad en la planeacin, las
acciones y la evaluacin. Los adultos
facilitan las condiciones para el desarrollo e
incremento de la participacin.
Autodireccin y
autogestin
Los promotores slo proveen sustento
terico e informacin para que los nios
establezcan sus parmetros de accin.


11
Los indicadores de Angel Gaitn estn tomados del libro de Alfageme y
colaboradores (2005)
64
INDICADORES DE PARTICIPACIN INFANTIL
ngel Gaitn

Indicadores A que se refiere Niveles
Nivel de
conciencia
Entender
derecho a la
participacin y
manejarlo en sus
circunstancias
No hay
conciencia
Participan obligados o
por conveniencia
Conciencia
intuitiva
Reconocen su derecho
y lo incluyen en la
vida
Conciencia
bsica
Relacionan
conocimiento y
prctica crticamente
Conciencia
profunda
Comprenden su
integracin al
proyecto de la
comunidad
Posibilidad de
alternativas
Ninguna
opcin
Adultos deciden
Opcin nica Deciden si estn de
acuerdo o no
Opcin
relativa
Variantes de una
decisin ya tomada
Opciones
mltiples
Realmente se puede
optar
Capacidad de
accin








Conjunto de
actividades y
proyectos
impulsados
Impuesta Hacen lo que dicen los
adultos
Conducida Se apoyan en las
sugerencias,
explicaciones y
argumentos de los
adultos
Negociada Negocian acciones con
otros sectores
De
vanguardia
introducen elementos
innovadores

65
INDICADORES DE GAYTAN PARA LA ORGANIZACIN
INFANTIL

Niveles de avance
1. No existe organizacin representativa
2. Los nios identifican las ventajas de organizarse
3. Se inicia la formacin de grupos representativos
4. Existen grupos representativos, con planes definidos y
coordinaciones espordicas con otros grupos
5. Organizacin representativa a nivel municipal con coordinacin de
otros sectores para acciones de beneficio colectivo


INDICADORES DE GAYTAN PARA MEDIR LA
EXPRESIN INFANTIL

Niveles Descripcin
Sustitucin opiniones ausentes, los contenidos los elaboran los
adultos
Reproduccin los adultos les dan contenidos y los capacitan en
tcnicas de pintura y/ o actuacin para que los
aprendan
Interpretacin los adultos interpretan las necesidades de los nios
y preparan obras teatrales, poemas, sugieren
opiniones para que los nios las hagan suyas
Adecuacin los nios analizan, opinan y profundizan las
propuestas de los adultos, adecuando aspectos de
sus experiencias y utilizando recursos creativos
propios
Expresin ellos seleccionan, definen y disean las formas de
manifestar sus pensamientos y sentimientos
Proyeccin expresan contenidos que vienen del conocimiento
profundo de su propia realidad, emiten juicios con
un sello propio que los identifica y los diferencia de
otros sectores

66
En instituciones escolares

Cuando se trata de instituciones educativas, se pueden tambin
utilizar las siguientes preguntas gua:

PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIN EN LA ESCUELA
Lansdown 1998:68
-Cmo asegura la escuela que se preste debida atencin a las
opiniones de cada uno de los nios en relacin con las cuestiones
que los afectan?
Cules son los mecanismos a disposicin de los nios para
presentar quejas cuando estn insatisfechos con los resultados de
cualquier procedimiento o decisin que se ha adoptado para con
ellos?
Cules disposiciones existen (p.ej. un consejo escolar) para
permitir a los nios expresar sus opiniones sobre las cuestiones
que los conciernen con respecto al funcionamiento de la escuela?
Se presta a las opiniones de los nios la debida atencin en
funcin de su edad y madurez?
Si existe un consejo escolar, es presidido por un miembro del
personal o por los nios mismos? Son los nios quienes
establecen los asuntos a tratar? Tienen derecho a tratar
directamente con el director de la escuela cuando desean
plantearle un problema? Ha habido alguna accin concreta por
parte de la escuela como resultado de una recomendacin del
consejo escolar?
Se suministra a los nios informacin adecuada para que puedan
contribuir de manera eficaz a los procesos de decisin?
Existe una participacin activa de los nios en la elaboracin de
las normas de conducta de la escuela, en las estrategias contra las
intimidaciones o en las polticas de igualdad de oportunidades?
Se invita vivamente a los nios a presenciar reuniones relativas a
una expulsin a fin de que puedan dar su propia versin de los
hechos?
67

EMPODERAMIENTO


Usar el poder para someter o para crear?




Como mencionamos anteriormente los procesos participativos
cuestionan profundamente las relaciones de poder entre nios y
adultos. Planteamos que el poder equvocamente se refiere a la
reafirmacin de uno mismo mediante el control y sometimiento de
otros y se ha olvidado que tambin alude a la capacidad de crear, de
manifestar aquello que es apenas una potencialidad. Si tomamos esta
nocin de poder podremos con los nios establecer una continua
creacin conjunta en donde los recursos puedan compartirse para
generar realidades mejores para todos.

Retomamos aqu la propuesta de David Hodgson (1995)
12
quien
plantea que se deben reunir cinco condiciones en los proyectos para
que las relaciones entre adultos y nios puedan permitir que stos
aprendan como crear esas realidades posibles.

12
Empowering children &young people, Documento de Childrens rights office and Save
the Children s/ f, p.6
68
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS PROYECTOS
PARA OTORGAR PODER A LOS NIOS

CONDICIONES

1) Tener acceso a los que tienen el poder.
2) Tener acceso a la informacin relevante.
3) Que existan elecciones genuinas entre opciones distintas.
4) Contar con una persona confiable e independiente que d
apoyo y, que cuando sea necesario, pueda ser su
representante.
5) Conocer cuales son los canales de negociacin.

Podemos entonces hacernos las siguientes preguntas que nos pueden
orientar:

PREGUNTAS GUIA
A quin corresponde la toma
de decisiones y qu
estructuras existen para la
misma?
Esto permitir tener claro en
donde est el poder
En cules decisiones se busca
involucrar a los nios?
Esclarece a quin se necesita
involucrar y a qu nivel de la
organizacin.
Se trata de consultar con los
nios para tener ms
informacin sobre las
decisiones que toman los
adultos o el intento es
establecer oportunidades
reales para que los nios
contribuyan en la toma de
decisiones?
Los dos objetivos son vlidos
siempre y cuando haya
honestidad con los nios
sobre lo que se pretende
hacer. Sin embargo, ambos
requieren mtodos distintos
e involucran a todos de
manera diferente.


69
Palabras finales:
Este libro se ha realizado con la intencin de aventurarnos a conocer
verdaderamente los deseos y preocupaciones de los nios con un
espritu abierto. Terminaremos con un poema de David Cherisin, un
escritor cubano que bien podra llamarse Leccin de participacin

Leccin de gramtica
Yo estoy, t ests
y ella est y l tambin;
y todos los que estaban, estuvieron
y estn muy bien.
Estamos, estaremos
nosotros; ella y l
estarn lado a lado y yo, que estuve,
estar.
Y si acaso estuviera
alguien que no haya estado aquella vez,
bienvenido!, que estar es lo importante
y que todos estn.




70
71
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Lansdown, G. (2004). La participacin y los nios ms
pequeos. En Espacio para la Infancia. Bernard van Leer
Fundation. No. 22., La Haya, Pases Bajos.

Lansdown, G. (2001) Promoting childrens participation in
democratic decision-making, UNICEF, Innocenti Insight,
Italy.

Lansdown, G. (2005), Me haces caso? El derecho de los nios
pequeos a participar en las decisiones que les afectan,
73
Cuadernos sobre desarrollo infantil temprano No. 36,
Fundacin Bernard van Leer, La Haya, Pases Bajos.

Observatorio sobre Infancia. Universidad Nacional de
Colombia. (2003). Niez, estado del arte, 1990-2000. Alcalda
Mayor. Bogot.

Prez, J. (1994) El nio como sujeto social de derechos: una
visin del nio para leer la convencin, en Nio y
adolescente: enfoques y contexto, Rdda Barnen.

Quinteros, G., Yolanda Corona y Mara Morfn (2005) El juego
como un crculo mgico, en: Corona, Y. y N. del Ro: Derechos
de la Infancia. Infancia en riesgo, Universitat de Valencia,
Generalitat Valenciana, UAM, Mxico.

Red por los Derechos de la infancia en Mxico (2005),
Infancias mexicanas rostros de la desigualdad. Informe
alternativo para el Comit de la Organizacin de las Naciones
Unidas 1999-2004, Red por los Derechos de la Infancia en
Mxico, Mxico.

Save the Children (2003), So you want to consult with
children? A toolkit of good practice, International Save the
Children Alliance, London.

74
75
Anexo 1

FICHA DE SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE CONSULTA

I. Caracterizacin de los nios, nias, jvenes que
participaron en la consulta
a. Breve descripcin del contexto: Localidad, institucin
pblica o privada
b. Descripcin del grupo participante:
i. Numero de nios (varones y mujeres)
ii. Rango de edades
iii. Procedencia (urbano, rural, grupo tnico)
iv. Escolaridad
II. Metodologa utilizada en la consulta
a. describir la metodologa y el procedimiento realizado
III. Temticas que ms interesan a los nios
IV. Propuestas de los nios
V. Lecciones aprendidas
a. En la relacin adulto nio
b. Dificultades encontradas
i. A nivel institucional
ii. En los adultos
iii. En los nios

76
Anexo 2

Vnculos y Textos relacionados con Procesos consultivos y
Participacin Infantil

As que quiere consultar con nios y nias?
http:/ / www.savethechildren.net/ alliance_sp/ resources/ publications
.html

Learning to Listen
http:/ / www.savethechildren.org.uk/ scuk_cache/ scuk/ cache/ cmsatt
ach/ 482_Learning_to_listen.pdf

A parrot on your shoulder.
http:/ / www.aidsconsortium.org.uk/ OVCWorkingGroup/ OVC%20P
DFs%20&%20other%20docs/ OVCAllianceParrot_sample3.pdf

Promoting childrens participation in democratic decision-making
http:/ / www.unicef-icdc.org/ cgi-
bin/ unicef/ main.sql?menu=/ publications/ menu.html&testo=Lunga.
sql?ProductID=290

Exploring the field of listening to and consulting with young children
http:/ / www.dfes.gov.uk/ research/ data/ uploadfiles/ RR445.pdf

Catlogo de publicaciones acerca de participacin infantil de la
Fundacin Bernard Van Leer
http:/ / www.bernardvanleer.org/ publications/ Browse_by_topics/ pu
blications_results?getKeywords=13&getKeywords=39&getKeywords
=40&

Publicaciones e Investigacin de UNICEF Innocenti Research Centre
http:/ / www.unicef-icdc.org/
77
Organismos que trabajan el tema de participacin infantil

Programa Infancia. Universidad Autnoma Metropolitana
http:/ / www.uam.mx/ cdi/

Childwatch Internacional Research Network
http:/ / www.childwatch.uio.no/

Save the Children Internacional
http:/ / www.savethechildren.org

UNICEF Mxico
www.unicef.org/ mexico/

Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
http:/ / www.derechosinfancia.org.mx/

Fundacin Bernard Van Leer
http:/ / es.bernardvanleer.org/

La jugarreta
http:/ / www.lajugarreta.org.mx/

ACUDE, (Hacia una cultura democrtica
http:/ / www.acude.org.mx/

Corazn nmada, nios indgenas migrantes
http:/ / kundaluna.blogspot.com/ 2008/ 03/ nios-de-maz-no-all-en-mi-
pueblo-no-hay.html