UNESCO al da

Boletn Informativo de la Comisin Venezolana de

Cooperacin con La UNESCO
EDICIN ESPECIAL: EDUCACIN LIBERADORA Ao 2 - Septiembre 2009
En este nmero:
LEY ORGNICA DE EDUCACIN PREMITIR FORMAR CIUDADANOS PARA LA
LIBERACIN P. 3
LEY ORGNICA DE EDUCACIN EN CONSONANCIA LOS PARMETROS EXIGIDOS POR
LA UNESCO P. 4
LOE GARANTIZA AUTONOMA UNIVERSITARIA P. 5
LA UNIVERSIDAD COMO ESPACIO PBLICO EN LA NUEVA LEY DE EDUCACIN P. !
MENTIRAS Y VERDADES DE LA LOE P. "
Avenida Universidad, Esquina de San Francisco, Edificio Centro Mercantil, 4to Piso, Caracas, Venezuela
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P2. 1
EDITOI!L
En la Constituci3n de la 4r.anizaci3n de las 5aciones Unidas 6ara la Educaci3n, la Ciencia 7 la
Cultura 8U5ESC49, a6ro0ada en :ondres el d;a %* de noviem0re de %'4), los Estados miem0ros
en nom0re de sus 6ue0los, declararon:
<ue, 6uesto que las .uerras nacen en la mente de los =om0res, es en la mente de los =om0res
donde de0en eri.irse los 0aluartes de la 6az>
<ue la am6lia difusi3n de la cultura 7 la educaci3n de la =umanidad 6ara la ?usticia, la li0ertad 7
la 6az son indis6ensa0les a la di.nidad del =om0re 7 constitu7en un de0er sa.rado que todas
las naciones =an de cum6lir con un es6;ritu de res6onsa0ilidad 7 de a7uda mutua
@esde entonces, la U5ESC4 realiza esfuerzos 6ara a7udar a los Estados miem0ros a avanzar en
materia de 6ol;ticas, instrumentos le.ales 7 acciones, que 6ermitan el in.reso de todos los
ciudadanos al disfrute de la educaci3n, la ciencia 7 la cultura
:a Comisi3n 5acional de Coo6eraci3n con la U5ESC4, como es6acio de tra0a?o entre la U5ESC4
7 el Estado venezolano, considera que la nueva :e7 4r.2nica de Educaci3n 6romul.ada el %) de
a.osto del 6resente aAo, si.ue la recomendaci3n de esta or.anizaci3n en materia de equidad de
.enero en el 6roceso educativo 8art;culo & de la :4E9, 6ro=i0ici3n de la incitaci3n al odio
8art;culo %# de la :4E9, inclusi3n al sistema educativo de 6ersonas con al.una disca6acidad o
6rivadas de li0ertad 8literal C, art;culo * de la :4E9, el res6eto de la diversidad cultural 7 el
6lurilin.uismo 8articulo $( 7 literal B del art;culo *9, el reconocer a los medios de comunicaci3n
como Cinstrumentos esenciales 6ara el desarrollo del 6roceso educativoD 8art;culo ' de la :4E 9,
.arantizar la esta0ilidad en el e?ercicio de la 6rofesi3n docentes 8art;culo 4% de la :4E9,
.arantiza la li0ertad acad"mica 8art;culo E* de la :4E9, el derec=o a la orientaci3n 8literal F,
art;culo * de la :4E9, la o0li.atoriedad de la educaci3n f;sica, a.roecol3.ica, las artes, el
de6orte, la recreaci3n comunicaci3n 7 salud 8literal C, numeral $, art;culo * de la :4E9, la
actualizaci3n 6ermanente del curr;culo nacional 8literal ., numeral E, art;culo * de la :4E9,
declarar la formaci3n 6ermanente como una res6onsa0ilidad com6artida entre el Estado, 7 los
ciudadanos 8art;culo E& de la :4E9, =acer o0li.atorio la idoneidad acad"mica de los
6rofesionales de la docencia que in.resen a las instituciones 8literal B, numeral $, art;culo * de
la :4E9, .arantizar la calidad de infraestructura de las instituciones educativas 8literal E,
numeral $, art;culo * de la :4E9, e?ecutar 6ol;ticas 6ara la evaluaci3n estad;stica 6ermanente de
la 6o0laci3n estudiantil, 8 literal M, numeral E, art;culo * de la :4E9 .arantizar la movilizada
acad"mica 7 el reconocimiento acad"mico 8art;culos 4( 7 4& de la :4E9 7 el 6rinci6io de la
autonom;a universitaria 8art;culo E4 de la :4E9 8Sigue en la pgina 29
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8Viene de la Pgina 19 Adem2s considera de
.ran im6ortancia que en la actual crisis
econ3mica mundial el Estado venezolano
.arantice mediante esta le7 Cuna inversi3n
6rioritaria de crecimiento 6ro.resivo anual
6ara la educaci3nD 8art;culo )# de la :4E9, as;
como la eliminaci3n del co0ro de matricula en
todas las instituciones oficiales 8literal F,
numeral %, art;culo * de la :4E9 7 la fi?aci3n
del r".imen de matricula 6or 6arte del Estado
en las instituciones 6rivadas 8literal G, numeral
$, art;culo * de la :4E9, de tal forma de
desterrar cualquier forma de e+clusi3n del
sistema educativo 6or causas econ3micas
!am0i"n es im6ortante destacar los avances
del Estado venezolano en la conce6tualizaci3n
de la escuela como un es6acio a0ierto 6ara la
6roducci3n 7 el desarrollo end3.eno, el
que=acer comunitario, la formaci3n inte.ral,
la creaci3n 7 la creatividad, la 6romoci3n a la
salud, la luc=a contra la fra.mentaci3n del
sa0er 7 la se6araci3n entre las actividades
manuales e intelectuales 8literales @ 7 E,
numeral E, art;culo * de la :4E9
Se de0en mencionar i.ualmente las me?oras
de esta le7 en la conce6ci3n de la universidad,
al incluir dentro de la comunidad universitaria
al 6ersonal administrativo 7 6ersonal o0rero,
.arantizando su 6artici6aci3n en i.ualdad de
condiciones con los 6rofesores 7 los
estudiantes al momento de ele.ir a las
autoridades 8numeral E, art;culo $4 de la
:4E9, al mismo tiem6o que contem6la la
!erritorializaci3n de la educaci3n universitaria
6ara facilitar la munici6alizaci3n, con calidad 7
6ertinencia social 8literal C, numeral E,
art;culo * de la :4E9
En fin, constitu7e un .ran a6orte el esfuerzo
del Estado 6or su6erar la evaluaci3n 6unitiva,
esta0leci"ndola como 6arte del 6roceso
democr2tico, 6artici6ativo, continuo, inte.ral,
coo6erativo, sistem2tico, cualiHcuantitativo,
dia.n3stico, fle+i0le, formativo 7 acumulativo
7 que toma en cuenta el 6roceso
socio=ist3rico, las diferencias individuales 7
valorar el desem6eAo del educador 7 la
educadora en .eneral 8art;culo 44 de la :4E9
as; como el esta0lecimiento de mecanismos
de su6ervisi3n acad"mica conce0idos como un
6roceso inte.ral, =ol;stico, social, =umanista,
sistem2tico 7 metodol3.ico, que tiene como
finalidad acom6aAar el 6roceso educativo en
el marco de la inte.raci3n escuela Ifamilia H
comunidad 8art;culo 44 de la :4E9
Es 6or todo esto que la Comisi3n 5acional de
Coo6eraci3n con la U5ESC4 cele0ra, ?unto
con la sociedad venezolana, la 6romul.aci3n
de esta le7 como un instrumento 6ara la
transformaci3n del sistema educativo, en
favor de la consolidaci3n de los 6rinci6ios
=umanistas 7 la defensa de los derec=os
=umanos en los 2m0itos 6ol;ticos,
econ3micos, culturales 7 ecol3.icos
T#$%& '# () (#* #+ ,&-.)%& /',
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M0+01%-& '#( P&'#- P&/2()- /)-) ()
E'23)304+5 673%&- N)8)--&9
LEY ORGNICA DE
EDUCACIN PREMITIR
FORMAR CIUDADANOS PARA
LA LIBERACIN
Ministro B"ctor 5avarro
El Ministro del Poder Po6ular 6ara la
Educaci3n B"ctor 5avarro, ase.ur3 que la
6romul.aci3n de la :e7 4r.2nica de Educaci3n
8:4E9, Crom6er2 con el vie?o modelo
educativo que forma0a individuos 6ara el
mono6olio 7 la concentraci3n de riquezas,
6ara im6lantar un modelo que eduque
ciudadanos 6ara la li0eraci3n, 6roceso que
comienza con la li0eraci3n de la menteD
E+6res3 que 6ermitir2 que los 6lanteles se
vinculen directamente con el entorno =umano,
social 7 6roductivo de su comunidad, con el
fin de formar ciudadanos li0res con actitud
cr;tica que les 6ermita construir una
democracia 6artici6ativa 7 6rota.3nica 7 de
corres6onsa0ilidad en la formaci3n de
nuestros ciudadanos
El Ministro defendi3 la esencia de la nueva
:4E, H7a que a su ?uicioH, lo.rar2 desmontar
totalmente la vie?a estructura conservadora
de la escuela 7 se convertir2 en un es6acio
6ara la formaci3n de los sa0eres del niAo, la
familia, el colectivo 7 los docentes
5avarro e+6lic3 que en nuestra Constituci3n
est2n claramente e+6resados los fines del
sistema educativo: enseAar desde los
6rimeros aAos los valores de so0eran;a 7
autodeterminaci3n, identidad 7 cultura 6ara
fortalecer el 6oder 6o6ular, al tiem6o que
recalc3 que la escuela de0e ser vista como
centro de formaci3n 7 ciudadan;a
G)-)+%0:)- () L0;#-%)' '# 32(%&
El ministro 5avarro manifest3 que la
Constituci3n dicta que el Estado es laico,
inde6endiente de cualquier creencia reli.iosa>
6or ende, seAal3 que la .arant;a de la li0ertad
de culto tiene que desarrollarse en todas las
instituciones del Estado, incluso en el sistema
educativo que "ste mantiene, 0ien sean
escuelas estadales, nacionales 7 munici6ales,
al i.ual que las universidades 60licas de0en
ser orientadas 6or la laicidad
Aclar3 que todas aquellas escuelas que
im6arten educaci3n cat3lica 7 que 6restan un
servicio social a las comunidades, continuar2n
reci0iendo su0sidio econ3mico 6or 6arte del
Estado venezolano
En ese sentido, record3 que el Estado
venezolano otor.a su0sidio a muc=as
escuelas, 6ero la ma7or 6arte de ellas son
reli.iosas, sin em0ar.o, 6recis3 que se
se.uir2 a7udando a todos aquellos 6lanteles
que 6restan un servicio social en aquellos
sitios de6rimidos de la 6o0laci3n donde el
Estado no =a 6odido lle.ar
A.re.3 que lo que se 6retende es a7udar a
formar .ente li0re, lo que si.nifica, a su
?uicio, que los estudiantes 6uedan dis6oner
6or s; mismos de sus creencias, un as6ecto en
donde adem2s ?u.ar2 un 6a6el fundamental la
familia, en lo que res6ecta a la 6r2ctica 7
erudici3n de una creenciaD
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M#'0&1 '# 3&.2+03)304+
El titular del des6ac=o educativo, B"ctor
5avarro, refiri3 adem2s que la escuela no
6uede ser un ente aislado de la comunidad 7
tiene que estar vinculada con cada uno de los
as6ectos de la sociedad, 6orque es la
res6onsa0le de educar no s3lo a los niAos,
sino tam0i"n a la comunidad
Entre los as6ectos de la :e7 4r.2nica de
Educaci3n 8:4E9 que m2s =an des6ertado
sus6icacias entre los sectores de o6osici3n, el
ministro 5avarro se refiri3 al art;culo )#, que
trata so0re la li0ertad de e+6resi3n 7 sus
efectos en el 6roceso educativo
A su ?uicio, el Estado de0e su6ervisar el
material que los niAos reci0en de los medios
de comunicaci3n, al tiem6o que critic3
en"r.icamente los contenidos de violencia 7
6orno.raf;a que muc=os de esos medios,
=acen circular entre niAos, niAas 7 ?3venes
vali"ndose de "se derec=o
5avarro seAal3 que los medios de
comunicaci3n de0en estar al servicio de la
educaci3n 7 tienen que a6e.arse a lo que
esta0lece la :e7
5avarro =ace "nfasis en la im6ortancia de la
6re6araci3n de los estudiantes 6ara que
6rocesen e inter6reten mensa?es JPre6arar
niAos cr;ticos, ca6aces de analizar los distintos
discursos 7 las situaciones que la sociedad 7
los medios de comunicaci3n le 6resentenJ
C&+1#<&1 C&.2+)(#1
En cuanto a la contri0uci3n de las
or.anizaciones sociales de las comunidades al
sistema educativo a trav"s de los Conse?os
Comunales, 5avarro destac3 que Cestar2n
o0li.ados a contri0uir con el 6roceso de
formaci3n educativa de niAos, niAas 7
adolescentes dentro del seno de sus
localidades, no necesariamente dentro de los
6lanteles educativosD
El titular del des6ac=o educativo, refiri3
adem2s que la escuela no 6uede ser un ente
aislado de la comunidad 7 tiene que estar
vinculada con cada uno de los as6ectos de la
sociedad, 6orque es la res6onsa0le de educar
no s3lo a los niAos, sino tam0i"n a la
comunidad Fuente: Agencias
LEY ORGNICA DE
EDUCACIN EN
CONSONANCIA LOS
PARMETROS EXIGIDOS POR
LA UNESCO
:a Coordinadora
5acional de las
Escuelas Asociadas
la U5ESC4 en
Venezuela,
Profesora Maru0;
Arcas, ase.ur3 que
la :e7 4r.2nica de
Educaci3n,
a6ro0ada 6or la
Asam0lea 5acional,
es c3nsona con los
6ar2metros
a6ro0ados 6or los
%'E 6a;ses
miem0ros de la U5ESC4 Afirm3 que esta le7
se a?usta a los diversos instrumentos ?ur;dicos
ado6tados en el marco de la U5ESC4: :a
@eclaraci3n Mundial de la Educaci3n Para
!odos 8!ailandia, %''#9> la @eclaraci3n de la V
Conferencia Mundial de Educaci3n de Adultos
8Krasil, %''(9 7 la @eclaraci3n de la
Conferencia Mundial de Educaci3n Su6erior
8Francia, $##'9
A ?uicio de Arcas, Cesta le7 im6ulsa la visi3n
de la educaci3n como un derec=o =umano 7
un 0ien 60lico de inter"s 6rioritario 6ara los
Estados 7 6romueve los 6rinci6ios de la
equidad, la calidad, la inclusi3n, la
6ertinencia, la am6liaci3n de los medios
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educativos 7 el entorno de a6rendiza?eD
!am0i"n 6romueve el desarrollo sustenta0le 7
la ecolo.;a, la 6luralidad de 6ensamientos, la
educaci3n a lo lar.o de toda la vida, los
6rinci6ios 7 valores de la 6az, la democracia,
la i.ualdad de ."nero, la innovaci3n, la
diversidad cultural, el 6lurilin.Lismo, el 0ien
comn 7 la ?usticia social
CAl a6ro0arse esta le7, nuestro 6a;s cuenta
con uno de los ordenamientos ?ur;dicos
educativos m2s avanzado en el mundo, di.no
de ser emulado 6or otros 6a;ses, que
com6artan nuestro an=elo de 0rindar acceso
universal a la educaci3n de calidad 7
res6etuoso de los acuerdos internacionales
asumidos en el marco de la U5ESC4D,
ase.ur3 Arcas
Esta declaraci3n im6ulsa la consolidaci3n de la
educaci3n como un es6acio 60lico al cual
6uedan acceder todos los ciudadanos
inde6endientemente de sus condiciones
econ3micas Fuente: PRENSA MPPRE/CNCU
Ministro del Poder Popular para la
Educacin Superior, Luis Acua:
LOE GARANTIZA
AUTONOMA
UNIVERSITARIA
M
inistro :u;s AcuAa
El ministro del Poder Po6ular 6ara la
Educaci3n Su6erior, :u;s AcuAa, e+6uso que la
:e7 de 4r.2nica de Educaci3n 8:4E9 toma en
cuenta el tema de la autonom;a universitaria,
7 ase.ur3 que el in.reso a las universidades
ser2 com6etencia e+clusiva del Estado, lo que
6rofundiza la 6ol;tica de inclusi3n 6romovida
6or el Mo0ierno 5acional
El Ministro del Poder Po6ular 6ara la
Educaci3n Su6erior desminti3 que con la
nueva :e7 4r.2nica de Educaci3n se quiera
aca0ar con la autonom;a universitaria 7
destac3 que J6or 6rimera vez una le7 de
Educaci3n esta0lece la autonom;a
universitariaJ
Ba0l3 so0re la CentelequiaD que =a sido la
Autonom;a Universitaria que la o6osici3n dice
es violada, 6or lo que aclar3 que al a6licarse
esta nueva :4E se am6liar2 el derec=o de
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toda la comunidad universitaria a ele.ir a sus
autoridades
A.re.3 que esta0lece la 6artici6aci3n de todos
7 todas 7 que a=ora Jla comunidad
universitaria es la que va a esco.er a las
autoridadesJ, 6or ello todo aquel que =ace
vida en la comunidad universitaria de0er2
6artici6ar en las elecciones 6ara nom0rar a
tales autoridades
AcuAa a.re.3 que la :4E fortalece la
democracia 6artici6ativa 7 la i.ualdad entre
todos los ciudadanos sin discriminaci3n de
nin.una ;ndole
!am0i"n destac3 que Jesta es una le7 que le
da inclusi3n a los venezolanos, que 6romul.a
con muc=a claridad la educaci3n intercultural
0ilin.Le, le da derec=o a nuestros ind;.enas a
desarrollarse con 0ase en sus 6ro6ios
6rinci6iosJ
AcuAa invit3 al 6ue0lo venezolano a se.uir
de0atiendo 7 defendiendo la nueva :4E 6ara
que la educaci3n venezolana se caracterice
6or su calidad, equidad, i.ualdad, .ratuidad 7
6ertinencia
Entre estos 6untos se destaca el 6a6el del
Estado @ocente como rector del 6roceso
educativo, que o0li.a a que Ctodos nos
eduquemos 7 que la educaci3n sea .ratuita
6ara todos los venezolanosD
C5o se trata de que quiero o no quiero educar
a mis =i?os, se trata de que el Estado
venezolano .arantiza el derec=o que tienen
todos los ciudadanos a educarse 7 lo =ace
o0li.atorio, es una l2stima que esa
o0li.atoriedad 7 .ratuidad no =a7an sido las
6remisas durante todos estos aAosD, di?o
So0re el discurso de quienes critican la :4E,
6orque se eliminar;a la educaci3n 6rivada, el
ministro indic3 que est2 .arantizada en la
Constituci3n Kolivariana 6or lo que no 6uede
ser anulada mediante una le7
Sin em0ar.o, el Mo0ierno Kolivariano Cviene 7
se.uir2 tra0a?ando 6ara que =a7a tanta
educaci3n 60lica 7 .ratuita como sea
necesaria, 7 si al.uien desea estudiar en una
instituci3n 6rivada ser2 6or decisi3n 6ro6ia,
no 6or necesidadD, destac3
Se refiri3 a que se le 0rinda la 6osi0ilidad al
estudiante de las instituciones universitarias
6rivadas a ele.ir 7 que el Ministerio del Poder
Po6ular 6ara la Educaci3n Su6erior les
manifiesta, a trav"s de la Misi3n Alma Mater,
que e+iste un es6acio 6ara estudiar 7 que
0ien 6ueden esco.er d3nde =acerlo
Finalmente, afirm3 que la le7 ideolo.iza, 6ero
en valores como la democracia 6artici6ativa 7
6rota.3nica> en la res6onsa0ilidad social, en
la i.ualdad entre todos los ciudadanos 7
ciudadanas, sin discriminaci3n de nin.una
;ndole, en la formaci3n 6ara la inde6endencia>
en la li0ertad 7 la emanci6aci3n, en la
valoraci3n 7 defensa de la so0eran;a, en el
res6eto de los derec=os =umanos 7 a la vida,
entre otros elementos Fuente: Agencias
LA UNIVERSIDAD COMO
ESPACIO PBLICO EN LA
NUEVA LEY DE EDUCACIN
D0132-1& /-&+2+30)'& #+ #( )3%& '#
/-&.2(=)304+ /-#10'#+30)( '# () +2#8)
L#* O-=>+03) '# E'23)304+
En el aAo %''&, se cern;a un am0iente
som0r;o so0re las Universidades venezolanas,
tan.i0le en al menos tres .randes 6asos
dados 6or el Con.reso de entonces, 6or las
autoridades universitarias 7 6or el .o0ierno
nacional: % :a :e7 de Educaci3n Su6erior
a6ro0ada 6or la C2mara de @i6utados del
Con.reso 5acional> $ el documento titulado
:a Neforma Universitaria: Estrate.ia de
Cam0io 6ara la Educaci3n Su6erior
Venezolana 6resentada 6or la Asociaci3n
Venezolana de Nectores Universitarios,
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AVENU, 7 E el @ecreto Presidencial 5o $4##,
que crea0a la Comisi3n 5acional 6ara el
@esarrollo de la Educaci3n Su6erior
:os tres fueron 6arte de una estrate.ia, nada
al azar, en el diseAo de las 6ol;ticas 60licas
en materia de educaci3n universitaria, 7 esto
desde la 6ers6ectiva de allanar la autonom;a
que era una 6ol;tica que ven;a =aci"ndose
realidad desde %'(#, cuando se dero.a en
.ran 6arte 7 6or la v;a de los =ec=os la
autonom;a alcanzada en %')& con la :e7 de
Universidades El allanamiento no fue solo con
el te+to de la le7 sino 6or la fuerza de las
armas 7 de los caAones de los tanques que en
varias o6ortunidades irrum6ieron en la UCV>
se trata0a de eliminar la .ratuidad de la
enseAanza mediante com6le?os su0terfu.ios
que a la lar.a aca0ar;an con esa .ratuidad de
la educaci3n universitaria, 7 en la 6ers6ectiva
neoli0eral, aca0ar;an con el C.asto socialD que
im6lica la contrataci3n colectiva 7 los
com6romisos la0orales de tra0a?adores 7
tra0a?adoras del sector universitario
@e =ec=o, recordemos que con el ltimo de
los instrumentos, el @ecreto Presidencial 5o
$4##, el que crea0a la Comisi3n 5acional 6ara
el @esarrollo de la Educaci3n Su6erior, se
6retend;a que dic=a Comisi3n tuviese
atri0uciones 6ara mane?ar un 6r"stamo
otor.ado 6or el Kanco Gnteramericano de
@esarrollo que se destinar;a a la creaci3n de
Parques !ecnol3.icos, a la infraestructura de
las Universidades 7 6ro0a0lemente, a la
creaci3n de un Fondo de Netiro 6ara Cli0erarD
a las Universidades de la 6esada car.a de sus
?u0ilados, as; como a0rir o6ortunidades 6ara
la renovaci3n de su 6ersonal acad"mico @e
esta manera el KG@ o0tendr;a una tremenda
6re0enda que le 6ermitir;a meter la mano en
el mane?o de las ?u0ilaciones 7 de los 6asivos
la0orales !emas que tienen que ver con las
nefastas actuaciones de quienes a=ora se
ras.an las vestiduras 6or la autonom;a 7 otros
temas 7 que muc=o tuvieron que ver con la
6ol;tica la0oral 7 la se.uridad social de
tra0a?adores 7 tra0a?adoras del sector
universitario
As; .randes deudas sociales, culturales 7
econ3micas se acumularon en las
universidades a lo lar.o de esos aAos que se
alar.an desde el aAo %'(), 7 con ellas
.randes frustraciones O =a7 que decirlo: las
deudas de las universidades =an sido
reconocidas 7 =an sido =onradas desde la
lle.ada del .o0ierno revolucionario
:le.3 diciem0re de %''& 7 quienes vimos el
6a;s al 0orde del a0ismo, nos lo ?u.amos en la
es6eranza, en la 6osi0ilidad de construir un
sueAo Gntuimos que e+ist;a la 6osi0ilidad de
se.uir luc=ando, que =a0;a al.uien
alum0rando el camino, que no 6od;amos
rendirnos En diciem0re del '&, la oli.arqu;a
sufre la 6rimera de sus derrotas electorales
!riunf3 el 6ue0lo que di?o 0asta> triunf3 el
6ue0lo que ec=3 la 6rimera 6iedra en la
construcci3n de esta es6eranza
@esde entonces =an 6asado al menos nueve
aAos en la luc=a 6or una :e7 4r.2nica de
Educaci3n 7 en contra de las distintas formas
de neoli0eralismo que se cuelan 6or los
intersticios de la m"dula 7 de los nervios de lo
social :uc=ando contra el conservadurismo 7
las "lites 6iti7anPees que =acen vida en las
universidades
Bo7, el d;a en que se 6romul.a la nueva le7
es un d;a =ist3rico, 6ero esto no es ret3rica:
la =istoria es la =istoria de la =umanidad :a
=istoria somos todos, la =istoria somos todas:
=om0res 7 mu?eres de carne 7 =ueso :a
=istoria no es solo el documento Bo7 7a =a7
un nuevo elemento en la construcci3n de las
uto6;as: 7a =a7 una 5UEVA le7
Viene otra eta6a dif;cil: la vi.ilancia a la que
de0emos someterla 7 la luc=a contra la
derec=a
5o 6ermitamos que sea letra muerta
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?@2# 1# 32./() () (#*A
<ue se cum6la lo que est2 contenido en los
6rinci6ios rectores de la educaci3n
universitaria, es decir los 7a esta0lecidos 6or
la Constituci3n de la Ne60lica Kolivariana de
Venezuela: C Q el car2cter 60lico, la calidad
de la educaci3n, la innovaci3n, e?ercicio del
6ensamiento cr;ticoHrefle+ivo, inclusi3n,
6ertinencia, formaci3n Gnte.ral, formaci3n a lo
lar.o de toda la vida> autonom;a> articulaci3n
7 coo6eraci3n internacional, democracia,
li0ertad, solidaridad, universalidad, eficiencia,
?usticia social, res6eto a los derec=os
=umanos 7 la 0io"tica, 6artici6aci3n e
i.ualdad de condiciones 7 o6ortunidadesD
<ue se e+6resen todas CQ las corrientes del
6ensamiento 7 desarrolle los valores
acad"micos 7 sociales que adem2s, se
refle?en en sus contri0uciones a la sociedadD
En el 6rinci6io de la autonom;a, materializado
CQ en el e?ercicio de la li0ertad intelectual, la
actividad te3rica, la investi.aci3n cient;fica,
=uman;stica 7 tecnol3.ica, con el fin de crear
7 desarrollar el conocimiento 7 los valores
culturalesD
5o 6erdamos de vista al menos dos ideas
contenidas en el 6rinci6io de la autonom;a: la
que se refiere a C Q ele.ir 7 nom0rar sus
autoridades con 0ase en la democracia
6artici6ativa, 6rota.3nica 7 de mandato
revoca0le, 6ara el e?ercicio 6leno 7 en
i.ualdad de condiciones de los derec=os
6ol;ticos de las 7 los inte.rantes de la
comunidad universitaria: 6rofesoras,
6rofesores, estudiantes, 6ersonal
administrativo, o0reras, o0reros, e.resadas 7
e.resados Se ele.ir2 un conse?o contralor
conformado 6or las 7 los inte.rantes de la
comunidad universitariaD Necordemos que en
las ltimas votaciones 6ara autoridades
rectorales, se realiz3 una elecci3n 6or el voto
6aritario o i.ualdad 6lena 6ara el e?ercicio del
voto, "sta o0tuvo un nmero si.nificativo de
votantes En la UCV solo votan los 6rofesores
7 6rofesoras de escalaf3n 7 ?u0ilados 7
?u0iladas
:a otra idea contenida en este 6rinci6io trata
so0re la administraci3n C Q de su 6atrimonio
con austeridad, ?usta distri0uci3n,
trans6arencia, =onestidad 7 rendici3n de
cuentas, 0a?o el control 7 vi.ilancia interna
6or 6arte del Conse?o Contralor, 7 e+terna 6or
6arte del EstadoD CQ Es res6onsa0ilidad de
todos los inte.rantes del Su0sistema la
rendici3n de cuentas 6eri3dicas al Estado 7 a
la sociedad, so0re el uso de los recursos, as;
como la o6ortuna informaci3n en torno a la
cuant;a, 6ertinencia 7 calidad de los 6roductos
de sus la0oresD
:ue.o, tam0i"n est2 la consa.raci3n de la
li0ertad de c2tedra o el derec=o inaliena0le a
crear, e+6oner o a6licar enfoques
metodol3.icos 7 6ers6ectivas te3ricas,
conforme a los 6rinci6ios esta0lecidos en la
Constituci3n 7 en la le7, o as6ectos de muc=a
relevancia en materia de formaci3n de las 7
los docentes 7 el e?ercicio de la carrera
docente, que a 6artir de =o7 concuerdan con
nuestra carta fundamental, con la CNKV del
''
Adem2s est2, lo e+6licitado acerca del Estado
@ocente, 7 sus com6etencias: .arant;as,
re.ulaci3n, su6ervisi3n 7 control,
6lanificaci3n, e?ecuci3n, coordinaci3n de
6ol;ticas 7 6ro.ramas, 6romoci3n, inte.raci3n
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7 6artici6aci3n social, as; como lo referente a
la Educaci3n :aica que es un vie?o an=elo de
la educaci3n venezolana, idea que viene
mane?2ndose desde los tiem6os del Con.reso
de Ccuta, 6ero con m2s fuerza 7 m2s
contundencia desde %&(# Es un an=elo de la
escuela 7 la educaci3n en la formaci3n de
re6u0licanos, de re6u0licanas, en la formaci3n
de la ciudadan;a 8V"anse a Sim3n Nodr;.uez 7
su 6u6ilo, el otro Sim3n, Sim3n Kol;var9
:a Constituci3n de la Ne60lica Kolivariana de
Venezuela del '' 7 la :e7 4r.2nica de
Educaci3n, enmarcar2n la v;a democr2tica 7
de 6artici6aci3n 6rota.3nica de lo acad"mico,
administrativo, social 7 6ol;tico dentro de las
universidades :a universidad venezolana,
quiz2s no ser2 =o7, quiz2s no ser2 maAana,
6ero mu7 6ronto, eso s;, se vestir2 de 6ue0lo
7 demoler2 lentamente el modelo neoli0eral 7
elitesco que =ace vida dentro de las
universidades, demoler2 las desi.ualdades, la
in?usticia, la arro.ancia, el racismo, el
mac=ismo, el cientificismo, la tecnocracia, las
6arcelas 7 al.o mu7 im6ortante, los ne.ocios:
las fundaciones, las .erencias, el mane?o
a0surdo del 6resu6uesto universitario: no =a7
6resu6uesto que val.a si no =a7 .esti3n
administrativa clara, 6lanificada, trans6arente
Por ltimo, en =onor a la mitad del ."nero
=umano, 7 a los millones de mu?eres que =o7
6or =o7 conforman la fuerza revolucionaria, lo
que res6ecta a la equidad de ."nero :a
incor6oraci3n de este tema a la :4E, es
?usticia, es reconocimiento 7 contri0uir2
ciertamente a darle forma a la 6artici6aci3n 7
6rota.onismo 6ol;tico, social, econ3mico 7
cultural de nosotras las mu?eres: a
visi0ilizarnos, a nom0rarnos, al alcance de
nuestros derec=os sociales, civiles 7 6ol;ticos
Sin i.ualdad entre =om0res 7 mu?eres, no
=a0r2 socialismo Sin i.ualdad entre =om0res
7 mu?eres, no es 6osi0le el socialismo Por:
E..) M)-%B+#:5 P-&,#1&-) '# ()
U+08#-10')' C#+%-)( '# V#+#:2#().
MENTIRAS Y VERDADES DE
LA LOE
Una vez a6ro0ada la :e7 4r.2nica de
Educaci3n 8:4E9 la derec=a venezolana =a
tratado de im6ulsar una cam6aAa de
descr"dito 7 mani6ulaci3n medi2tica con la
finalidad de .enerar confusi3n 7 zozo0ra en la
6o0laci3n
A continuaci3n 6resentamos las 6rinci6ales
mentiras difundidas en este conte+to 7 la
verdad de la :e7 6romul.ada 6or el Mo0ierno
Nevolucionario
LA LOE ES DOGMATICA Y PROMUEVE EL
PENSAMIENTO NICO Y PARTIDISTA
En su Art;culo %4, la :4E esta0lece que la
educaci3n CQest2 a0ierta a todas las
corrientes del 6ensamientoD :ue.o en el
numeral & del Art;culo %) la misma le7
6romueve CQla ca6acidad de a0stracci3n 7 el
6ensamiento cr;ticoD O en fin en el Art;culo E*
consa.ra la CQli0ertad acad"mica, como el
derec=o inaliena0le a crear, e+6oner o a6licar
enfoques metodol3.icos 7 6ers6ectivas
te3ricasD
Al mismo tiem6o 6ro=;0e en su Art;culo %$
cualquier ti6o de actividad 6artidista en los
6lanteles educativos: C5o est2 6ermitida la
realizaci3n de actividades de 6roselitismo o
6ro6a.anda 6artidista en las instituciones 7
centros educativos del su0sistema de
educaci3n 02sica, 6or cualquier medio de
difusi3n, sea oral, im6reso, el"ctrico,
radiof3nico, telem2tico o audiovisualD
LA LOE VA A COACCIONAR LA LIBETAD
DE EXPRESION
En el nuevo te+to le.al, se reitera lo
contem6lado en la anterior :e7 4r.2nica de
Educaci3n, en cuanto a la 6ro=i0ici3n e+6l;cita
de cualquier forma de incitaci3n al odio, de
mensa?es contrarios a la so0eran;a nacional, 7
de 6ro6a.anda 6artidista en los centros
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educativos
@e =ec=o, le?os de coartar la li0ertad de
o6ini3n 7 de e+6resi3n, en el Art;culo *,
numeral %, literal ., 6ro6one la CQarticulaci3n
entre la educaci3n 7 los medios de
comunicaci3n, con la finalidad de desarrollar
el 6ensamiento cr;tico 7 refle+ivoQD Mientras
que en el numeral 4, literal c, del mismo
art;culo 6romueve la CQinter6retaci3n cr;tica 7
res6onsa0le de los mensa?es de los medios de
comunicaci3n social 60licos 7 6rivados,
universalizando 7 democratizando su accesoD
LA LOE VA A PERSEGUIR LA EDUCACION
RELIGIOSA
:a :4E rescata la laicidad del Estado 7 da
.arant;as a la li0ertad de culto en todas las
instituciones, 7 esto en los si.uientes
t"rminos: CEl Estado mantendr2 en cualquier
circunstancia su car2cter laico en materia
educativa, 6reservando su inde6endencia
res6ecto a todas las corrientes 7 or.anismos
reli.iososQD
LA LOE LE @UITA A LA FAMILIA SU
FUNCIN EDUCATIVA
:a :4E esta0lece en su Art;culo %( que C:as
familias tienen el de0er, el derec=o 7 la
res6onsa0ilidad en la orientaci3n 7 formaci3n
en 6rinci6ios, valores, creencias, actitudes 7
=20itos Q :as familias, la escuela, la sociedad
7 el Estado son corres6onsa0les en el 6roceso
de educaci3n ciudadana 7 desarrollo inte.ral
de sus inte.rantesD
EN LA LOE LA PARTICIPACIN
COMUNITARIA ES UNA 6ERRAMIENTA
PARTIDISTA PARA APODERARSE DE LA
ESCUELA
:a 6artici6aci3n comunitaria a trav"s de los
conse?os comunales res6onde al 6rinci6io
constitucional de corres6onsa0ilidad: so0re el
derec=o de los ciudadanos 7 las ciudadanas
en los asuntos 60licos As;, de acuerdo a lo
esta0lecido en la Carta Ma.na, los art;culos %&
7 %' de la :4E esta0lece que: C:os conse?os
comunales, los 6ue0los 7 comunidades
ind;.enas 7 dem2s or.anizaciones sociales de
la comunidad, en e?ercicio del Poder Po6ular 7
en su condici3n de corres6onsa0les en la
educaci3n, est2n en la o0li.aci3n de contri0uir
con la formaci3n inte.ral de los ciudadanos 7
las ciudadanasQD Al tiem6o que seAala que CEl
Estado, a trav"s del 3r.ano con com6etencia
en el su0sistema de educaci3n 02sica, e?erce
la orientaci3n, la direcci3n estrat".ica 7 la
su6ervisi3n del 6roceso educativo 7 estimula
la 6artici6aci3n comunitaria, incor6orando
tanto los colectivos internos de la escuela,
como a diversos actores comunitarios
6artici6antes activos de la .esti3n escolar en
las institucionesQD
EN LA LOE SE PLANTEA LA
ELIMINACIN DE LAS COMUNIDADES
EDUCATIVAS
:a :4E 6lantea am6liar la com6osici3n de la
comunidad educativa con la finalidad de
res6onder a las necesidades educativas
locales mediante la inclusi3n de una autoridad
del conse?o comunal Por ello en el Art;culo
$#, numeral %, se 6lantea: C:a comunidad
educativa es un es6acio democr2tico, de
car2cter social comunitario, or.anizado,
6artici6ativo, coo6erativo, 6rota.3nico 7
solidarioQD O se detalla que C:a comunidad
educativa est2 conformada 6or 6adres,
madres, re6resentantes, res6onsa0les,
estudiantes, docentes, tra0a?adores
administrativos 7 tra0a?adoras
administrativas, o0reros 7 o0reras de las
instituciones 7 centros educativos, desde la
educaci3n inicial =asta la educaci3n media
.eneral 7 media t"cnica 7 todas las
modalidades del su0sistema de educaci3n
02sica !am0i"n 6odr2n formar 6arte de la
comunidad educativa las 6ersonas naturales 7
?ur;dicas, voceros 7 voceras de las diferentes
or.anizaciones comunitarias vinculadas con
las instituciones 7 centros educativosD
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EN LA LOE SE ELIMINAN LAS
ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES
Por el contrario la :4E estimula 7 0rinda
car2cter le.al a las or.anizaciones
estudiantiles mediante la creaci3n de
Conse?os que 6ermitan la 6artici6aci3n so0re
las 0ase de la democracia real: elecci3n
directa, rendici3n de cuenta, revocatoria del
mandato En tal sentido, el Art;culo $% de la
:4E indica: CEn las instituciones 7 centros
educativos en los diferentes niveles 7
modalidades del Sistema Educativo se
or.anizar2n Conse?os Estudiantiles sin
menosca0o de otras formas or.anizativas,
destinados a 6romover la formaci3n de
ciudadanos 7 ciudadanas mediante la
6artici6aci3n 6rota.3nica 7 corres6onsa0le del
estudiantadoQD
CON LA LOE SE IMPONEN LAS
CARRERAS Y LAS OPCIONES DE
PROFESIONALIZACIN @UE DECIDA EL
ESTADO
En nuestro 6a;s .ran 6arte de la oferta
acad"mica no corres6onde con la oferta de
em6leo El Estado invertir2 en carreras que
necesite 6ara el desarrollo social 7 econ3mico
de la 5aci3n, sin 6er?uicio de la li0ertad de
elecci3n acad"mica de los estudiantes Por
ello en el Art;culo ), numeral E, literales a 7 0,
de la :4E se seAala que los 6lanes de
formaci3n estar2n Corientados =acia el
desarrollo 6leno del ser =umano 7 su
incor6oraci3n al tra0a?o 6roductivo,
coo6erativo 7 li0eradorQ 6ara la inserci3n
6roductiva de e.resados universitarios 7
e.resadas universitarias en corres6ondencia
con las 6rioridades del Plan de @esarrollo
Econ3mico 7 Social de la 5aci3nD
LA LOE DISCRIMINA A LAS CULTURAS
ORIGINARIAS
:a :4E est2 orientada a fortalecer la
educaci3n Gntercultural 0ilin.Le diri.ida al
reconocimiento 7 fortalecimiento de las
culturas ori.inarias de los 6ue0los 7 de
comunidades ind;.enas 7 afrodescendientes
En esta 6ers6ectiva co0ra relevancia la
incor6oraci3n en la :4E de los su?etos
=ist3ricos invisi0ilizados 8ind;.enas 7
afrodescendientes9 tal como se reco.e en el
Art $(: C:a educaci3n intercultural
transversaliza al Sistema Educativo 7 crea
condiciones 6ara su li0re acceso a trav"s de
6ro.ramas 0asados en los 6rinci6ios 7
fundamentos de las culturas ori.inarias de los
6ue0los 7 de comunidades ind;.enas 7
afrodescendientes, valorando su idioma,
cosmovisi3n, valores, sa0eres, conocimientos
7 mitolo.;as entre otros, as; como tam0i"n su
or.anizaci3n social, econ3mica, 6ol;tica 7
?ur;dica, todo lo cual constitu7e 6atrimonio de
la 5aci3n El acervo aut3ctono es
com6lementado sistem2ticamente con los
a6ortes culturales, cient;ficos, tecnol3.icos 7
=uman;sticos de la 5aci3n venezolana 7 el
6atrimonio cultural de la =umanidadD
LA LOE ATENTA CONTRA LA AUTONOMA
UNIVERSITARIA
:a :4E refuerza la Autonom;a Universitaria al
reivindicar la li0ertad intelectual 6ara la
creaci3n 7 la li0ertad de c2tedra, tal 7 como
rezan los Art;culos E4 7 E*:CQel 6rinci6io de
autonom;a reconocido 6or el Estado se
materializa mediante el e?ercicio de la li0ertad
intelectual, la actividad te3ricoH6r2ctica 7 la
investi.aci3n cient;fica, =uman;stica 7
tecnol3.icaQD CEl e?ercicio de la formaci3n,
creaci3n intelectual e interacci3n con las
comunidades, 7 toda otra actividad
relacionada con el sa0er en el Su0sistema de
Educaci3n Universitaria, se realizar2n 0a?o el
6rinci6io de la li0ertad acad"mica, entendida
"sta como el derec=o inaliena0le a crear,
e+6oner o a6licar enfoques metodol3.icos 7
6ers6ectivas te3ricasQD @e la misma manera,
en el numeral % 7 $ del Art;culo E4 se
esta0lecen 6arte de los alcances de la
autonom;a 6ara: CEsta0lecer sus estructuras
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de car2cter fle+i0le, democr2tico, 6artici6ativo
7 eficiente, 6ara dictar sus normas de
.o0ierno 7 sus re.las internasQD, 6ara
CPlanificar, crear, or.anizar 7 realizar los
6ro.ramas de formaci3n, creaci3n intelectual
e interacci3n con las comunidadesQD
EL PARTIDO OFICIAL @UIERE
APODERARSE DE LAS UNIVERSIDADES5
MODIFICANDO LAS COSTUMBRES Y
TRADICIONES PARA ELEGIR A LAS
AUTORIDADES Y LAS FORMAS DE
CONTROLAR LA GESTIN
:a :4E am6l;a democr2ticamente el derec=o
de toda la comunidad universitaria a ele.ir a
sus autoridades !odo aquel que =ace vida en
la comunidad universitaria de0er2 6artici6ar
en las elecciones 6ara nom0rar a tales
autoridades El Art;culo E4, numeral E 7 4,
esta0lece en este sentido: CEle.ir 7 nom0rar
sus autoridades con 0ase en la democracia
6artici6ativa, 6rota.3nica 7 de mandato
revoca0le, 6ara el e?ercicio 6leno 7 en
i.ualdad de condiciones de los derec=os
6ol;ticos de los 7 las inte.rantes de la
comunidad universitaria, 6rofesores 7
6rofesoras, estudiantes, 6ersonal
administrativo, 6ersonal o0rero 7 los
e.resados 7 las e.resadas de acuerdo al
re.lamento Se ele.ir2 un conse?o contralor
conformado 6or los 7 las inte.rantes de la
comunidad universitariaD O aAade
CAdministrar su 6atrimonio con austeridad,
?usta distri0uci3n, trans6arencia, =onestidad 7
rendici3n de cuentas, 0a?o el control 7
vi.ilancia interna 6or 6arte del conse?o
contralor, 7 e+terna 6or 6arte del EstadoD
Esto CQes res6onsa0ilidad de todos 7 todas,
los 7 las inte.rantes del su0sistema, la
rendici3n de cuentas 6eri3dicas al Estado 7 a
la sociedad so0re el uso de los recursosQD
CON LA LOE5 CUAL@UIER CIUDADANO
SIN INSTRUCCIN DOCENTE OCUPAR
EL LUGAR DE MAESTROS Y PROFESORES
El art;culo 4# de la :4E reza: C:a Carrera
@ocente constitu7e el sistema inte.ral de
in.reso, 6romoci3n, 6ermanencia 7 e.reso de
quien la e?erza en instituciones educativas
oficiales 7 6rivadas En los niveles desde
inicial =asta media, res6onde a criterios de
evaluaci3n inte.ral de m"rito acad"mico 7
desem6eAo "tico, social 7 educativo !endr2n
acceso a la carrera docente quienes sean
6rofesionales de la docencia, siendo
considerados como tales los que 6osean el
t;tulo corres6ondiente otor.ado 6or
instituciones de educaci3n universitaria 6ara
formar docentesQD
CON LA LOE SE AMENAZA LA
ESTABILIDAD Y SE VULNERAN LOS
BENEFICIOS LABORALES DE LOS
DOCENTES
:a :4E es un avance en la conquista de los
derec=os la0ores de los docentes tanto de la
educaci3n 60lica como 6rivada :os Art;culos
4% 7 4$ son mu7 claros al res6ecto, al
incor6orar nuevas .arant;as como es el caso
de la ?u0ilaci3n: CSe .arantiza a los 7 las
6rofesionales de la docencia la esta0ilidad en
el e?ercicio de sus funciones 6rofesionales,
tanto en el sector oficial como 6rivado>
.ozar2n del derec=o a la 6ermanencia en los
car.os que desem6eAan, con la ?erarqu;a,
cate.or;a, remuneraci3n, 7 0eneficios
socioecon3micosQD CEl 6ersonal docente
adquiere el derec=o de ?u0ilaci3n con
veinticinco aAos de servicios en la educaci3n,
con un monto del cien 6or ciento del sueldoQD
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D0-#3%&-0&
Em0a?ador For.e Valero I Presidente
Viceministro 6ara Am"rica del 5orte 7 Asuntos Multilaterales del
Ministerio del Poder Po6ular 6ara las Nelaciones E+teriores
Secretar;a de la C5CU:
!ania @el.ado Mart;nez I Secretaria Meneral
Conse?ero Favier @iaz I Su0secretario
@em2s miem0ros de la C5CU:
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Educaci3n
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Educaci3n Su6erior
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Cultura
Ministerio del Poder Po6ular 6ara las Comunas
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Salud 7 Protecci3n Social
Ministerio del Poder Po6ular 6ara el Am0iente
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Planificaci3n 7 el @esarrollo
Ministerio del Poder Po6ular 6ara el @e6orte
Ministerio del Poder Po6ular 6ara Nelaciones Gnteriores 7 Fusticia
Ministerio del Poder Po6ular 6ara los Pue0los Gnd;.enas
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Comunicaci3n 7 la Gnformaci3n
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la Ciencia 7 !ecnolo.;a e Gndustrias Gntermedias
Ministerio del Poder Po6ular 6ara las !elecomunicaciones 7 la Gnform2tica
Ministerio del Poder Po6ular 6ara la @efensa
Ministerio de Estado 6ara Asuntos de la Mu?er
U5ESC4 al d;a
Nedacci3n: Ma0riela V2squez
@iseAo Mr2fico 7 @ia.ramaci3n: Porfirio Pestana
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