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PLAN ANTICORRUPCIN Y DE
ATENCIN AL CIUDADANO
GOBERNACION DEL CHOCO












ABRIL- 2013



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Un Nuevo Choco para vivir, con Principios y
Valores modelo de Respeto a los
Estndares ticos, Culturales, a la Vida y a
los derechos fundamentales en donde la
gestin Pblica del Gobierno del Choc debe
fundamentarse en unos principios que son el
marco de referencia de todas sus
actuaciones. Un Choc tico, en donde se
hace lo correcto; Un Choco Legal, en donde
se respete el ordenamiento jurdico; Un
Choc transparente, en donde la gestin
pblica es abierta y comunitaria y en donde
los dineros pblicos no se pueden
perder.. .

Primera Lnea Estratgica Plan de Desarrollo
2012-2015 Un Nuevo Choc para Vivir.






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TABLA DE CONTENIDO



PRESENTACIN4
MISIN....................5
VISIN.......................................5
MARCO J URDICO.6
1. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIN 7
Medidas Para Mitigar Los Riesgos ...12
2. ESTRATEGIAS ANTITRMITES.13
3. RENDICIN DE CUENTAS ...16
4. MECANISMOS PARA MEJ ORAR LA ATENCIN AL CIUDADANO Y LA
PARTICIPACION COMUNITARIA.18










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PRESENTACIN

Desde la Gestin Administrativa de la Gobernacin del Choc entendemos la
corrupcin como uno de los fenmenos ms lesivos para los Estados modernos
porque afecta de manera negativa los niveles de crecimiento econmico y social,
disminuyendo la capacidad para atender las obligaciones frente a los ciudadanos.
Colombia ha ratificado tratados y convenios internacionales en desarrollo de los
cuales ha expedido leyes y decretos tendientes a perseguir los actos de
corrupcin y a sus actores.

La Gobernacin del Choc en el marco de su Plan de Desarrollo Departamental
Un Nuevo Choc para Vivir 2012-2015, en sus lneas estratgicas Primera:
Un nuevo Choc para Vivir con Principio y Valores y la Quinta: Un Nuevo
Choc para vivir con Gobernabilidad y Capacidad Institucional, ha definido
acciones que buscan desarrollar una gestin transparente e integral al servicio de
los ciudadanos y que se traduce en lograr el mejoramiento de la calidad de vida de
los mismos y la competitividad del Sector Pblico del departamento, a travs de
una Administracin eficiente, eficaz y transparente que brinde confianza a la
ciudadana, para que esta pueda participar e intervenir en la administracin
pblica, y lograr la efectividad de sus derechos. En cumplimiento de lo dispuesto
por la Ley 1474 de 2011, se publica el Plan anticorrupcin de esta entidad con el
fin de orientar el comportamiento de sus funcionarios.

El presente Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano est contemplado en
el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, que articula el quehacer de las
entidades, mediante los lineamientos de cinco polticas de desarrollo
administrativo y el monitoreo y evaluacin de los avances en la gestin
institucional y sectorial.




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Finalmente, en la Gobernacin del Choc, entendemos y asumimos que una
gestin pblica transparente y de cara a la gente, exige una responsabilidad
poltica que promueva la participacin ciudadana en la definicin de las tareas
pblicas, su ejecucin y vigilancia.

MISION

La Gobernacin del Choc tiene como misin ser el organismo armonizador y
coordinador de las polticas pblicas territoriales y procesos orientados a generar
desarrollo social, econmico y poltico en concordancia con los lineamientos
nacionales e internacionales, siendo su funcin final la generacin de una mejor
calidad de vida a los habitantes de esta regin

VISIN

Para el ao 2020 la Gobernacin del Choc ser una institucin dotada de
infraestructura moderna, con procesos y procedimientos giles y oportunos, que
logren consolidar y ofrecer una informacin financiera, econmica y social, til
para la toma de decisiones de sus entidades descentralizadas territorialmente o
por servicio, que permita al Departamento convertirse en la Regin de las
Oportunidades, con una poblacin educada, comprometida con el cambio y
progreso de sus comunidades.






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MARCO JURIDICO

Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 87 de 1993 -Sistema Nacional de Control Interno-.
Ley 42 de 1993 -Control Fiscal de la CGR-.
Ley 80 de 1993, artculo 53 -Responsabilidad de los Interventores-.
Ley 190 de 1995 -normas para preservar la moralidad en la administracin
pblica y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupcin
administrativa-.
Ley 136 de 1994. -Artculo 5 (literal c y e) y 91, literal e): Funciones de los
alcaldes con relacin a la Ciudadana
Ley 489 de 1998, artculo 32 -Democratizacin de la Administracin
Pblica-.
Ley 678 de 2001, numeral 2, artculo 8o -Accin de Repeticin-.
Ley 734 de 2002 -Cdigo nico Disciplinario-.
Ley 850 de 2003 -Veeduras Ciudadanas-.
Decreto 3622 de 2005: la poltica de Democratizacin de la Administracin
Pblica (SISTEDA)
Ley 1150 de 2007 -Dicta medidas de eficiencia y transparencia en la
contratacin con Recursos Pblicos-.
Ley 1437 de 2011, artculos 67, 68 y 69 -Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-.
Ley 1474 de 2011 -dictan normas para fortalecer los mecanismos de
prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad
del control de la gestin pblica-.
Decreto 4567 de 2011 -Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909
de 2004 y decreto ley 770 de 2005.
Decreto 4632 de 2011 -Reglamenta Comisin Nacional para la Moralizacin
y la Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupcin.

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Documento Conpes 3714 de diciembre 01 de 2011: Del Riesgo Previsible
en el Marco de la Poltica de Contratacin Pblica.
Decreto Ley 0019 de 2012 -Normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin
Pblica.


COMPONENTES DEL PLAN


1. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIN

Mediante este componente se pretende establecer los criterios generales para la
identificacin y prevencin de los riesgos de corrupcin de la entidad, permitiendo
a su vez la generacin de alarmas y la elaboracin de mecanismos orientados a
prevenirlos o evitarlos.

Riesgo de Corrupcin.

Para el caso de este manual, se entiende por Riesgo de Corrupcin la
posibilidad de que por accin u omisin, mediante el uso indebido del poder, de
los recursos o de la informacin, se lesionen los intereses de una entidad y en
consecuencia del Estado, para la obtencin de un beneficio particular.
.
Con la institucionalizacin de la ley 1474 de 2011, las entidades pblicas, debern
tomar las medidas tendientes a fortalecer la lucha contra la corrupcin, desde el
punto de vista del Control con acciones y actividades que permitan generar
credibilidad ante la comunidad, por ello es necesario adelantar acciones que
faciliten a la ciudadana el ejerciendo un control social, participativo y oportuno; es
por esta razn que la Gobernacin del Departamento del Choc, ha diseado las
siguientes estrategias que permitirn hacer un control participativo, que contribuya
de manera significativa en la fiscalizacin de los recursos.

La Gobernacin del Choc continuar con la implementacin, fortalecimiento y
avance del Modelo Estndar de Control Interno MECI, el cual define la estructura

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con estrategias para los procesos y procedimientos a desarrollar en cada una de
las dependencias de la administracin; adems permite identificar los riesgos
asociados en cada proceso, as como sus causas definiendo la clasificacin de
cada uno de ellos, su anlisis y valoracin, sealando los responsables del
monitoreo de los mismos y sus indicadores. Lo anterior debe ir en consonancia y
validado con la metodologa definida por el Programa Presidencial de
Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin -PPLCC,
de acuerdo con las instrucciones que imparta el PPLCC en el ao de 2013 de
conformidad con lo previsto en el artculo 73 de la Ley 1474 de 2011.























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ANALISIS
VALORACION Acciones Responsable Indicador
N Descripcin Tipo de Control
1
Incumplimiento del plan de
desarrollo propuesto.
2
Aplicacin de los recursos
desconociendo los procesos
de planificacion financiera
3
Desatencin de dependencias,
afectando su desempeo.
Implementacion y Realizacin del
proceso de planificacin financiera de
manera adecuada y acorde con las leyes
financieras.
Adquisicin de nuevo software
especializado
Fortalecimiento de la gestin de
recaudos
Secretaria de
Hacienda, TICs,
Secretaria
Administrativa
No de proceso de planificacin
financiera implementado y acorde
con las leyes
No de Software especializado
Adquirido
No de poltica de la gestin de
recaudos implementada
1.-Adelantar la gestion de
Direccionamiento estratgico acatando de
manara rigurosa los mandatos de ley 2.-
Implementacion del proceso de
reestructuracion o modernizacion de la
entidad .
Despacho del
Gobernador
No de instrumentos de
direccionamiento estrategico
adelantado. No de
proceso de Restructuracin
administrativa implementado
Area Financiera/Proyectar los
ingresos, el manejo
presupuestal, la elaboracin de
estados financieros y la
redicin de la informacin
financiera
Falta de Planeacin Presupuestal.
Desorganizacion en el manejo de la
informacion. Inadecuado
Procedimiento de facturacin,
recaudo y cartera
4
Incumplimiento de las
obligaciones financieras de la
entidad
Baja ejecucin del Plan de
Desarrollo
Bajo -Moderado Correctivo Reducir el Riesgo
Proceso y Objetivo Causas
Riesgo
Probalidad de
materializacion
Administracion
del Riesgo
Direccionamiento
Estrategico/Dirigir y coordinar
las acciones administrativas
del Departamento, ordenar el
gasto pblico, y administrar los
recursos de la Gobernacin
cuenta el plan de Desarrollo.
institucin.
haciendo caso omiso a lo estructural
Moderado Correctivo Reducir el Riesgo
MAPADE RIESGOS DE CORRUPCION
GOBERNACION DEL CHOC
Mision: La Gobernacin del Choc tiene como mision ser el organismo armonizador y coordinador de las polticas publicas y procesos orientados a generar desarrollo social, economico y politico en concordancia con los lineamientos nacionales e internacionales, siendo su funcin final la
generacion de una mejor calidad de vida a los habitantes de esta region.
IDENTIFICACION MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO

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ANALISIS
VALORACION Acciones Responsable Indicador
N Descripcin Tipo de Control
Planificacion Institucional y
Ejecucion de Obras/
Desarrollar acciones de
direccionamineto estrategico y
liderar el proceso de
construcion de la infraestructura
departamental
Aplicacin de la Hoja de Ruta Contractual como gua para el correcto desarrollo de los
procedimientos contractuales, e implementacin de la gua de control a la ejecucin de proyectos y
contratos
Publicitar de acuerdo a los mandatos de ley los procesos de contratacin
Asignar de manera equitativa las actividades de supervisin de las obras y contratos
Elaboracin y aplicacin de manual de contratacin
Implementacin de la Hoja de Ruta Contractual que sirva de gua para el correcto desarrollo de los
procedimientos contractuales, e implementacin de la gua de control a la ejecucin de proyectos y
contratos
Elaboracin y aplicacin de manual de contratacin
Separacin de la secretaria de planeacin de infraestructura
Falta de una adecuada
planificacin
Litigios jurdicos en contra de la
entidad por procedimientos de
contratacin inadecuados
Demora en la ejecucin de las
obras
Moderado Correctivo Reducir el Riesgo
Elaboracin y aplicacin de manual de contratacin
Aplicacion de la Hoja de Ruta Contractual como gua para el correcto desarrollo
de los procedimientos contractuales, e implementacin de la gua de control a la
ejecucin de proyectos y contratos
Publicitar de acuerdo a los mandatos de ley los procesos de contratacin
Asignar de manera equitativa las actividades de supervisin de las obras y
contratos
Elaboracin y aplicacin de manual de contratacin
Implementacin de la Hoja de Ruta Contractual que sirva de gua para el correcto
desarrollo de los procedimientos contractuales, e implementacin de la gua de
control a la ejecucin de proyectos y contratos
Secretaria de Planeacion e
infraestructura. Oficina de
Contratacion y Oficina
Jurdica
No de hoja de ruta de contratacin
implementada
No de Gua de control a la ejecucin de
contratos implementada
No de manual de contratacin elaborado e
implementado
No de procesos contractuales publicitados
Administrativo/Adelantar los
procesos de manejo del talento
hunamo, inventarios,
compras,atencion al ciudadano,
entre otros
Falta de polticas organizativas que promuevan la facilidad de acceso a los servicios por parte de
los ciudadanos
Deficiencias en el manejo documental y de Atencin al ciudadano.
Debilidad en la gestin de informacin a la comunidad
Baja cultura del uso del servicio del aseguramiento
Barreras de acceso de la
ciudadana a la utilizacin de los
servicios de la entidad
Incumplimiento en la generacion
de respuesta a las peticiones de los
ciudadanos
Fcil prdida de la memoria
histrica de la entidad
Elevados costos por eventos
catastrficos que se presenten en la
entidad
Moderado Correctivo
Reducir el Riesgo- Transferir
el Riesgo
Transformacin de la oficina de correspondencia en unidad de atencin al cliente
Actualizacin del cdigo de tica y Buen Gobierno
Implementacin del sistema de retencin documental
Elaboracin y presentacin trimestral del informe de atencin al ciudadano
Reporte de relacin de tramites al SUIT y DAFP
Secretaria de Gestion
Administrativa y Oficina de
Comunicacin y Protocolo
No de Cdigo de tica del Buen Gobierno
actualizado y publicitado
No de Personas capacitadas
No oficina de Correspondencia
transformada
No Proceso de Tablas de Retencin
Documental Implementado
No de acciones de participacin ciudadana
ejecutadas
Contratacion /Desarrollar el
proceso de contaracion de la
gestion admnistrativa de la
Gobernacion, personal y obras
Las licitaciones publicas se ofertan, sin tener en cuenta aspectos de legalidad que permitan un
proceso totalmente objetivo.
Detrimento de algunos bienes fundamentales para la prestacin de servicios pblicos, por parte del
ente territorial.
Incurrir en procesos sancionatorios
por parte delos organismos de
control
Generar traumatismos en el
cumplimiento de las labores
misionales de la entidad
Bajo Preventivo Reducir el Riesgo
Implementacin de hoja de ruta para el proceso de contratacin
Fortalecer la oficina de contratacin
Exigir el cumplimiento de los requisitos de ley a los contratistas
Oficina de Contratacion
No de hoja de ruta para los procesos de
contratacin implementada
No de oficina de contratacin fortalecida
No de requisitos contractuales cumplidos e
implementado
Proceso y Objetivo Causas
Riesgo
Probalidad de
materializacion
Administracion del Riesgo
MAPADE RIESGOS DE CORRUPCION
GOBERNACION DEL CHOC
Mision: La Gobernacin del Choc tiene como mision ser el organismo armonizador y coordinador de las polticas publicas y procesos orientados a generar desarrollo social, economico y politico en concordancia con los lineamientos nacionales e internacionales, siendo su funcin final la generacion de una mejor calidad de vida a los habitantes de esta region.
IDENTIFICACION MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO

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ANALISIS
VALORACION Acciones Responsable Indicador
N Descripcin Tipo de Control
Juridica/ Realizar el soporte juridico
para las desiciones administrativas y
de defensa juridica de la
Gobernacion
Respuesta extempornea a los
procesos judiciales en contra de la
entidad
Deficiente seguimiento a los
procesos judiciales
No existencia de inventario de los
procesos que lleva la entidad a favor
y en contra
Deficiente proceso de defensa
jurdica de la entidad
Pago mltiple de procesos
judiciales
Bajo Preventivo Reducir el Riesgo
Adelantar un inventario de los
procesos jurdicos de la entidad que
se lleva en su contra
Determinar un personal para
seguimiento y auditoria a los
procesos judiciales de la entidad
Oficina Juridica
Numero de procesos depurados
Numero de procesos ganados por
la entidad
Atencion Servicio educativo/
Planear, disear, administrar y
evaluar polticas, estrategias y
programas para el sector educativo,
propendiendo por la cobertura, el
mejoramiento de la calidad y la
eficiencia de la educacin ensus
diferentes niveles, garantizando una
ptima administracin y manejo en la
prestacin delmismo.
Incumplimiento del proceso de
matrcula por partedel personal
directivo docente
Omisin del responsable del
Establecimiento Educativo en el
registro de los estudiantes en el
Sistema de Matrcula
Influencias externas y polticas para
direccionar procesos de vinculacin
de personal
Prdida de imagen de la Secretara
de educacin frente a la sociedad
Desescolarizacin de la poblacin
estudiantil
Descenso de la cobertura
estudiantil
Reduccin de los recursos para la
prestacin del servicio educativo
Moderado Preventivo Reducir el Riesgo
Supervisin, Monitoreo y control al
proceso de matricula
Capacitacin a directivos docentes
sobre el proceso de matrcula y
reporte de informacin

Divulgacin amplia y suficiente del
cdigo de tica de la secretaria

Sancin para los funcionarios que
incurran en actos de corrupcin
Area de Talento Humano de
la Secretaria Departamental
de Educacion en
Intervencion
#Casos de corrupcin detectados/#
de personal vinculado en el periodo
Nmero de capacitaciones
programadas/ Nmero de
capacitaciones realizadas
Un cdigo de tica construido y
divulgado
Proceso y Objetivo Causas
Riesgo
Probalidad de
materializacion
Administracion del
Riesgo
MAPADE RIESGOS DE CORRUPCION
GOBERNACION DEL CHOC
Mision: La Gobernacin del Choc tiene como mision ser el organismo armonizador y coordinador de las polticas publicas y procesos orientados a generar desarrollo social, economico y politico en concordancia con los lineamientos nacionales e internacionales, siendo su funcin final la generacion de una mejor
calidad de vida a los habitantes de esta region.
IDENTIFICACION MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO

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Medidas Para Mitigar Los Riesgos.

La Gobernacin del Choc fortalecer la Oficina de Contratacin y revisar
y evaluara de manera permanente los procesos y procedimientos de
contratacin con el fin de determinar el Mapa de Riesgos de Contratacin y
realizar sus respectivos ajustes.

Implementacin de la Hoja de Ruta Contractual que sirva de gua para el
correcto desarrollo de los procedimientos contractuales, e implementacin
de la gua de control a la ejecucin de proyectos y contratos.

Compra de Plizas de Cubrimiento para riesgos, daos materiales, de
responsabilidad civil extracontractual, de manejo global, entre otras que
protejan de posibles eventualidades y permita que los bienes tengan una
cobertura total de proteccin. Igualmente, los procesos contractuales se
respaldan mediante plizas de garanta como, cumplimiento del contrato,
indemnidad, buen manejo y correcta inversin del anticipo, estabilidad y
calidad de la obra, calidad del bien o servicio y correcto funcionamiento de
los equipos, entre otras, segn aplique al tipo de contrato con el propsito
de cubrir a la entidad por los perjuicios derivados del incumplimiento de las
obligaciones contractuales.

Implementacin del Plan de Mejoramiento por procesos como
herramienta de control y seguimiento a los hallazgos detectados en las
Auditoras externas (Contraloras, etc). Aprobacin e implementacin de las
auditoras internas, como una accin para el plan de ajustes y
fortalecimiento del MECI que permitan realizar un examen sistemtico,
objetivo e independiente a los procesos, actividades, operaciones y
resultados de la entidad con el propsito de detectar y corregir desviaciones
de los mismos e implementar acciones de mejora continua.


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Un Sistema de Informacin Integral (Administrativo, financiero y contable)
especializado para el desarrollo, administracin y soporte que involucre
todas las reas de la administracin departamental.

Publicacin del Plan de Compras de la entidad en el SECOP, de acuerdo a
lo requerido con la normatividad vigente.

Actualizacin del link de contratacin en la pgina institucional de la
Gobernacin con los contratos de la vigencia

2. ESTRATEGIAS ANTITRMITES.

En el marco del cumplimiento de la Lnea Estratgica N5 del Plan de Desarrollo
2012-2015 Un Nuevo Choco para vivir, con Gobernabilidad y capacidad
institucional. Modelo de Gobierno multicultural y de coordinacin en la Gestin
Pblica se pretende adelantar la implementacin de la Ley 962 de 2005 y
decretos complementarios, Decreto Ley Anti trmites 019 de 2012, los cuales
tienen por objeto facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin
Pblica, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el
ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen
de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333
de la Carta Poltica. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los principios
rectores de la poltica de racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de
trmites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los ciudadanos que requieran
nuestros servicios.

Para hacer ms eficientes y amables los procesos de gestin interna y externa
para mejorar la capacidad y calidad en la prestacin de bienes y servicios pblicos
de la Gobernacin del Choco se actuara en el siguiente orden:

Fortalecimiento de la Gestin de Racionalizacin de Tramites: Se
adelantara las acciones de aplicacin de la Ley 962 de 2005-Ley Anti

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trmites- lideradas por el grupo Anti tramites y de Gobierno en Lnea de la
Gobernacin conformado mediante el Decreto 0157 del 16 de Agosto de
2011.

Registro de trmites en el Sistema nico de Informacin de Trmites
(SUIT): Se trabajara para que la entidad tenga la totalidad de los trmites
inscritos en el SUIT con el fin de que estos sean visibles al ciudadano,
cumpliendo el proceso de aprobacin establecido por el DAFP.

Aplicacin del Decreto Ley Anti trmites 019 de 2012: Se adelantaran
las acciones para el cabal cumplimiento de la supresin de los trmites de
nuestra competencia emanado por la precitada ley, logrando as brindar un
mejor servicio a los ciudadanos.

Modernizacin de la Administracin: Mediante las Ordenanzas N 025 de
2011 y N 015 de 2012, se dio inicio al proceso de modernizacin en la
entidad, adelantado por la firma consultora Pizza & Caballero, el cual
determin que la Gobernacin del Choc debe ajustar sus procesos y
procedimientos para dar cumplimiento a sus acciones misionales.

Publicidad en los procedimientos: En la actualidad la entidad cuenta con
la pgina web institucional, donde se publica la informacin de inters para
la ciudadana en general, la cual debe ser actualizada en forma
permanente. La pgina institucional contempla un espacio especfico-
Buzn- de servicio al ciudadano, contador de visitas, resoluciones y
decretos. Se implementara el link para (Escuela de Buen Gobierno, Cdigo
de tica y Buen Gobierno, Resultados de las evaluaciones de las
rendiciones de cuentas de la administracin departamental) y los otros
requerimientos de conformidad con la normatividad vigente aplicable.

Implementacin de la estrategia de Gobierno en Lnea: Continuar con
las gestiones administrativas para que la entidad facilite a los ciudadanos el

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acceso y desarrollo de trmites desde sus hogares utilizando las ventajas
de la conectividad, en el marco del proceso de implementacin de la
Poltica Anti Trmites, promovida por el Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica.

3. RENDICIN DE CUENTAS

Con el propsito de adelantar una gestin transparente y participativa, el mandato
de rendicin de cuentas se convierte en un instrumento indispensable para la
gestin de lo publico en la Gobernacin del Choc.

En trminos polticos y de la estructura del Estado, la rendicin de cuentas es el
conjunto de estructuras, prcticas y resultados mediante los cuales, las
organizaciones estatales y los servidores pblicos informan, explican y enfrentan
premios o sanciones por sus actos; los cuales son promovidos por otras
instituciones pblicas, organismos internacionales, los ciudadanos y la sociedad
civil, quienes tienen el derecho de recibir informacin y explicaciones y la
capacidad de imponer sanciones o premios, al menos de manera simblicas.

As las cosas, la rendicin de cuentas presupone la participacin ciudadana, pero
tambin fortalece, la transparencia del sector pblico, el concepto de
responsabilidad de los gobernantes y servidores y el acceso a la informacin como
requisitos bsicos. Adicionalmente, la rendicin de cuentas es una expresin del
control social, por cuanto ste ltimo comprende acciones de peticin de
informacin y explicaciones, as como la evaluacin de la gestin y la incidencia
de la ciudadana para que esta se ajuste a sus requerimientos.

Finalmente, entendiendo que la rendicin de cuentas es la obligacin de un actor
de informar y explicar sus acciones a otro(s) que tiene el derecho de exigirla,
debido a la presencia de una relacin de poder, y la posibilidad de imponer algn

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tipo de sancin por un comportamiento inadecuado o de premiar un
comportamiento destacado
1


Los componentes de la de mayor trascendencia del proceso de Rendicin de
Cuentas son la Informacin, el Dilogo y los Incentivos o Sanciones, por lo cual
generaremos condiciones como:

Acceso a la Informacin: Las acciones y ejecucin de la Gobernacin del
Choc se encuentran disponibles en los sistemas de informacin
desarrollados e implementados por el gobierno Nacional, as: SIGOB,
SUIFP, SIIF, PORTAL NICO DE CONTRATACIN, entre otros. Al ser el
aplicativo SIIF de acceso restringido la informacin financiera y el anlisis
de la misma, puede ser consultada por el ciudadano en el Portal de
Transparencia Econmica.

Promocin del Dilogo: Para el desarrollo de este componente, se
planear, organizar y desarrollar Audiencias Pblicas para la vigencia
2013, adems de las conversatorios subregionales de acuerdo a las
instrucciones y cronograma establecidos por el seor Gobernador, como
lder de la gestin administrativa.

Seguimientos y Suscripcin de Acuerdos: De las audiencias pblicas se
efectuar el seguimiento pertinente, con el fin de dar respuesta a todas las
inquietudes de la ciudadana que no hayan sido resueltas en el momento de
su desarrollo.

Incentivos o Sanciones: se definirn las acciones necesarias para reforzar
el comportamiento de los funcionarios de la Gobernacin hacia la rendicin
de cuentas, para lo cual se establecern sanciones e incentivos.


1
Definicin establecida en el CONPES 3654 de 2010.

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4. MECANISMOS PARA MEJ ORAR LA ATENCIN AL CIUDADANO Y
LA PARTICIPACION COMUNITARIA.

Este componente busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trmites y
servicios de la administracin y satisfacer las necesidades de la ciudadana,
enmarcado en la Poltica Nacional de Servicio al Ciudadano y liderado por el
Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.

De acuerdo con las directrices del Departamento Nacional de Planeacin que
recomienda a las Entidades de la administracin pblica, incluir dentro de sus
planes institucionales una lnea estratgica para la gestin del servicio al
ciudadano, la Gobernacin del Choc tiene incluido el tema de servicio al
ciudadano dentro de sus planes institucionales, procesos y procedimientos, de
modo que sus actividades puedan ser objeto de financiacin y seguimiento.

Desarrollo Institucional para el Servicio al Ciudadano: "Portafolio de
Servicios: teniendo en cuenta los mecanismos de coordinacin entre las
diferentes reas y la oficina de correspondencia, se definir e implementara
el portafolio de servicios de la Gobernacin, basado en las inquietudes y
preguntas frecuentes de la ciudadana, manifestadas por diferentes medios,
principalmente por el buzn de PQR (Peticiones, Quejas, Reclamos) y la
pgina web institucional.

Para Implementar y Optimizar: Realizar seguimiento a las solicitudes
presentadas a la entidad y remitidas a otras oficinas o entidades, definiendo
responsabilidades y tiempo de respuestas, para brindar calidad y eficiencia
a las PQR (Peticiones, Quejas, Reclamos), que pueden presentar los
ciudadanos. Implementacin de una herramienta que permita la trazabilidad
de los PQR


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La Gobernacin del Choc, en cabeza del Gobernador, Oficina de Control
Interno, la Unidad de las TICs, la Secretaria de Planeacin, Grupo de
Atencin al Ciudadano, Grupo de Gestin Documental, trabajaran
permanentemente en el tema de recepcin de PQR, para lo cual debern
promover la transformacin de la oficina de correspondencia en unidad de
atencin al usuario. Los ciudadanos pueden aplicar el formulario en la
pgina Web institucional para consultar en busca de una respuesta a sus
inquietudes, quejas o reclamos.

Medir la Satisfaccin del Ciudadano: se implementara un procedimiento
que permita medir la satisfaccin del ciudadano por los servicios prestados
por la Gobernacin y una vez se tenga un insumo respecto a los
ciudadanos que puedan ingresar a la entidad por cualquiera de los canales
de informacin, se realizar la respectiva encuesta y establecimiento del
BUZON FISICO

Proporcin de Informacin actualizada: la pgina web institucional
deber contar con informacin actualizada respecto a los servicios que
brinda la entidad a la ciudadana.

Adecuacin de espacios fsicos: situacin que se espera resolver una
vez se haga uso de la sede oficial de la Gobernacin.

Afianzar la cultura de servicio al ciudadano en los servidores pblicos
de la Gobernacin: En el ao 2013, se adelantaran acciones de
capacitacin a todos los servidores pblicos de la entidad en especial los
funcionarios adscritos al grupo de atencin al ciudadano en el tema de
Cultura de Servicio.

Fortalecimiento de la estrategia Escuela de Buen Gobierno: es una
apuesta del Gobierno Departamental y apunta al fortalecimiento de la
comunidad, los servidores pblicos y lderes comunitarios, con ella se

20

espera que los chocoanos y chocoanas sean quienes transformen el
departamento en un territorio tico, legal y transparente, que presta
servicios acorde con las potencialidades de la regin y las necesidades de
la poblacin.

Actualizacin y Aplicacin del Cdigo de tica del Buen Gobierno. La
administracin departamental del Choc adopto mediante resolucin 1211 y
1212 de julio 29 2008, este instrumento como parte de la estrategia de la
lucha contra la corrupcin, la recuperacin de la institucionalidad, la
transparencia y la efectividad, por lo cual se actualizara y promover la
aplicacin permanentemente tanto en las tareas diarias como en las
conductas personales.
Informes de Quejas y reclamos: trimestralmente de se deber elaborar un
informe de Peticiones, Quejas, Reclamos y Denuncias, que se publicara en
la pgina web oficial de la gobernacin y mediante el cual se har
seguimiento a la gestin de la oficina de atencin al ciudadano.

La consolidacin del presente Plan Anticorrupcin y de Atencin al ciudadano,
estuvo a cargo de la oficina de planeacin, quien sirvi de facilitadora para todo el
proceso de elaboracin del mismo; la verificacin de la elaboracin, su
visibilizacin, el seguimiento y el control a las acciones contempladas en el mismo
estarn en cabeza de la Oficina de Control Interno de la Gobernacin del Choc.

Dado en Quibd- Choc Colombia, a los tres (3) das del mes de Abril de Dos mil
Trece (2013).

ELABORO: BENIGNO PALACIOS
MOSQUERA
REVISO: DORIAN PEREA
PALACIOS
APROBO:
ZAIR CARMIA CORDOBA
VALOIS
Cargo: Profesional Universitario
Oficina de Planeacin
Cargo: Coordinador
Oficina de Planeacin
Cargo: Jefa Oficina de
Control Interno



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