SEMANA 01

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Sumrio
Bem-vindo ................................................................................................3
Introduo ................................................................................................3
O papel do corretor de imveis ................................................................4
Histria da profsso .................................................................................5
Evoluo das leis especfcas Parte 1 ...................................................6
Evoluo das leis especfcas Parte 2 ...................................................7
Lei 6.530/78 Parte 1 ..............................................................................8
Lei 6.530/78 Parte 2 ..............................................................................9
Decreto 81.871/78 ..................................................................................10
Cdigo civil brasileiro .............................................................................12
Mensagem fnal ......................................................................................12
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Bem-vindo
Iniciaremos agora nossa jornada de estudos no Curso Tcnico em Transaes Imobilirias, que
importantssimo para a vida profssional do corretor de imveis, ou seja, futuramente voc.
Este componente curricular, Operaes Imobilirias I, abordar temas pertinentes ao exerccio
legal da profsso, instrumentalizando o aluno a compreender as principais regras que norteiam
as atividades profssionais de corretagem imobiliria.
Bons estudos!
Introduo
Todo estudante que aspira a se tornar um profssional corretor de imveis dever desenvolver
competncias em trs eixos extremamente importantes para o exerccio da profsso: gesto,
direito/legislao e construo civil.
No eixo gesto, o aluno abordar assuntos da rea de administrao, organizao de neg-
cios, marketing e gesto da qualidade, entre outros. Esses so temas extremamente importan-
tes em um mercado empresarial cada vez mais qualifcado e competitivo.
Em outro eixo de formao, o aluno abordar assuntos da rea de direito e legislao.
importantssimo que o profssional de corretagem compreenda normas bsicas de direito civil,
que, entre outros, compreende os direitos imobilirio, familiar e notarial.
E por outro eixo, o aluno desenvolver conhecimentos bsicos de construo civil, pois identi-
fcar os processos e os materiais de construo disponveis faz parte das atividades cotidianas
de um corretor de imveis, principalmente nos processos de venda de imveis novos ou em
construo e nos processos de captao e de avaliao de imveis usados.
As reas de formao e de qualifcao do corretor de imveis no se esgotam nesses trs eixos.
Existem muitas outras competncias que, em forma de cursos, palestras, workshops etc., podem e
devem ser buscadas pelos respectivos profssionais.
O componente curricular Operaes Imobilirias I engloba assuntos diretamente relacionados com
a prtica profssional do corretor de imveis e ir introduzir voc, aluno, nos conhecimentos do exer-
ccio legal da profsso.
Sero abordados um breve histrico da profsso, a lei e o decreto que instituem e regulamentam a
profsso, bem como resolues que normatizam as atividades cotidianas de corretagem imobiliria.
Outros temas igualmente importantes tambm sero tratados neste componente curricular.
Bons Estudos!
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O papel do corretor de imveis
Conforme a Lei 6.530/78, o Decreto 81.871/78 e a Resoluo Cofeci 695/01, s pode exercer a
profsso de corretor de imveis quem estiver legitimado para tal, ou seja, quem possuir diploma
de tcnico em transaes imobilirias ou de nvel superior na rea de gesto imobiliria.
Este profssional est sujeito s regulamentaes oriundas de seu conse-
lho federal, que, por meio dos conselhos regionais e de suas delegacias,
faz o acompanhamento em todo o territrio nacional.
A profsso regulamentada, tem sua legislao especfca e suas normas; dessa forma, aquele
profssional que no atende s exigncias defnidas por seu conselho ou que no est devida-
mente inscrito no poder exercitar as atividades privativas da profsso.
Conforme ser apresentado adiante, o corretor de imveis o um profssional apto a intermediar
negcios imobilirios para terceiros, aproximando as partes interessadas em comprar, vender ou
alugar imveis e procurando eliminar os pontos divergentes e diminuir as distncias at a con-
cretizao do negcio.
sua funo defender com zelo, prudncia e diligncia os interesses que
lhe so confados. O corretor de imveis responde civil e penalmente por
atos profssionais danosos ao cliente, a que tenha dado causa por impe-
rcia, imprudncia, negligncia ou infraes ticas.
Conforme a Classifcao Brasileira de Ocupaes (CBO), o corretor de imveis reconhecido
como profssional liberal, com uma federao nacional (Federao Nacional de Corretores de
Imveis Fenaci) subordinada Confederao Nacional dos Profssionais Liberais CNPL.
Estando o corretor de imveis enquadrado como profssional liberal, pode-
r se estabelecer em um escritrio imobilirio e atravs dele prestar seus
servios ao pblico em geral, bastando para isso promover sua inscrio
junto prefeitura de sua cidade, sem nenhuma necessidade de abertura de
uma pessoa jurdica.
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Entretanto, por questes operacionais, fscais e tributrias, o corretor de imveis poder instituir
uma pessoa jurdica e ser seu responsvel tcnico.
Histria da profsso
A profsso de corretor de imveis relativamente recente no ordenamento jurdico brasileiro,
tendo sido especifcamente regulamentada no ano de 1962, pela Lei 4.116/62. Entretanto, h
inmeros registros de intermediaes imobilirias a partir da chegada ao Brasil da famlia real
portuguesa. Com a chegada dos hspedes reais e de sua
corte, houve um aumento na demanda por moradias, porm
as habitaes eram poucas; e as condies urbansticas,
extremamente precrias. Neste ponto, a histria mostra
o surgimento de diversas atividades relacionadas ao comr-
cio, em decorrncia de investimentos em infraestrutura, tais
como a construo de estradas de ferro e a urbanizao das
cidades, especialmente da cidade do Rio de Janeiro, nova
sede do reino.
Na esteira desses investimentos, os brasileiros, por conhecerem as caractersticas da terra, aux-
iliavam os recm-chegados a escolherem lotes de terras para moradia e cultivo, indicando-lhes
os melhores locais e negcios.Tais fatores acarretaram o aparecimento do intermedirio, que
muitas vezes exercia a atividade de forma prosaica, quase rudimentar.
Considerando-se que do dia para noite a colnia se tornou sede do re-
ino, houve natural valorizao econmica da terra, resultando em
mudanas naquele panorama. Em termos de intermediao de
imveis, no incio a atividade era quase incipiente e praticada sem
controle, agindo o intermedirio como um especulador. Assim,
comerciantes, e at no comerciantes, brasileiros passaram a
especular sobre a valorizao da terra. Com o advento desse
fato social (intermediao com fns especulativos), houve a ne-
cessidade de melhor regulamentar a atividade, j que, mesmo
aps a proclamao da independncia, continuava a ser aplicada
no Brasil a lei civil portuguesa, mais precisamente as Ordenaes Filipinas, de
1603. Porm, em 1850, j no reinado de D. Pedro II, foi outorgada a Lei 556/1850, o Cdigo Comercial, ,
considerada uma das primeiras leis genuinamente brasileiras.
Pela natureza da funo, e por defnio legal, o corretor era enquadrado como agente auxiliar do
comrcio. Essa defnio legal remonta primeira lei que regulamentou o ofcio de corretores no Brasil,
o Cdigo Comercial, Lei 556/1850, sendo considerado o marco legal do exerccio do ofcio de corretor
no Brasil no sentido amplo, comercial engloba todas as espcies de corretores, no apenas os de
imveis. Assim, a lei de ento no se referiu especifcamente ao corretor de imveis, como tambm
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no o fez com as especialidades de intermediao
j existentes no sculo XIX; apenas previu que os
cidados que quisessem exercer a intermediao
de qualquer tipo de mercadoria poderiam faz-lo
contanto que efetivassem um registro no tribunal
do comrcio do local, mesma condio imposta
aos corretores daquela poca.
E nessa nova categoria profssional se inseriu o
ofcio do corretor de imveis.
Em 1937, no Rio de Janeiro, algumas lideranas deram origem ao primeiro sindicato dos corretores de
imveis, promovendo a expanso dos negcios de seus fliados e tornando-se referncia para a corre-
tagem na poca. Outros estados, inspirados na experincia carioca, tambm organizaram sindicatos.
No perodo ps-Segunda Guerra Mundial, um novo ciclo impulsionou o crescimento econmico, fato
que levou o Brasil a investir novamente em infraestrutura, especialmente voltada para a industrializao
do pas, para a construo de estradas de rodagem e para a transferncia da sede da capital do pas para
o Planalto Central.
Desses investimentos decorreu a ampliao da oferta de
emprego nos grandes centros urbanos, fazendo surgir uma
classe mdia urbana demandante por moradias.
Com o crescimento econmico e com o surgimento de uma
nova realidade social, os corretores comearam a trabalhar
unidos para ver a atividade legalmente reconhecida.
Porm, essa lei continha algumas lacunas e foi legalmente
anulada, fcando sub judice at ser revogada pela Lei n
6.530, de 1978, posteriormente regulamentada pelo Decreto
81.871/78, que se encontra em vigor.
De qualquer forma, a Lei 4.116/62 se tornou um marco na histria do corretor de imveis, razo pela
qual o dia 27 de agosto ofcialmente considerado o Dia do Corretor de Imveis.
Evoluo das leis especfcas Parte 1
Note-se que, em funo de o mercado adotar usos e costumes distintos em cada praa e para
cada produto ou servio, a prtica da corretagem tambm evoluiu, exigindo regulao especfca
em face da especifcidade dos servios prestados. Na esteira dessa necessidade, a corretagem
imobiliria adquiriu novo status, exigindo-se qualifcao profssional diferenciada, e o Estado
Foi assim que, em 27
de agosto de 1962, foi
promulgada a Lei n
4.116, que disps sobre a
regulamentao do exer-
ccio da profsso de cor-
retor de imveis em todo
o territrio nacional.
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atuou cumprindo seu papel, ou seja, o papel de regular determinadas atividades, como a corre-
tagem e, em especial, a intermediao imobiliria.
Aps a era regulada pelo Cdigo Comercial de 1850, a intermediao imobiliria obteve sua
primeira lei especfca em 1962, a Lei n 4.116, datada de 27 de agosto, data comemorativa do
Dia Nacional do Corretor de Imveis.
Conforme a referida lei, poderiam exercer a atividade de corretor de imveis
aqueles que preenchessem os requisitos do Cdigo Comercial, ou seja, quem
obtivesse um atestado de atuao profssional emitido pelo sindicato dos corre-
tores de imveis da sua base territorial e tivesse atestado de idoneidade, entre
outras exigncias.
Com certeza, todas essas iniciativas em prol da legislao advm de movimentos sindicais ocor-
ridos a partir da dcada de 1940, ou seja, mais de 20 anos antes da criao de qualquer lei
especfca. Isso revela no apenas a complexidade da funo como tambm a necessidade de
fscalizao dos profssionais que exploravam esse mercado.
Alm de exigncias mnimas para atuao profssional, a Lei 4.116/62 tambm
regulamentou a atuao dos CONSELHOS REGIONAIS DOS CORRETORES
DE IMVEIS (CRECIs) e tornou obrigatria a inscrio do corretor nesses con-
selhos. Nota-se que, para o efetivo exerccio profssional, bastava o preenchi-
mento dos requisitos legais e a inscrio no conselho regional, pois ainda no
existiam cursos profssionais.
Evoluo das leis especfcas Parte 2
Entretanto, sabemos que nos anos de 1960 e 1970 houve um abrupto crescimento no mercado
imobilirio, fato que exigiu novos e mais complexos conhecimentos para o ideal desempenho
funcional. Seguindo essa tendncia, novamente o Estado, mais precisamente o Congresso Na-
cional, valeu-se da prerrogativa legislativa quando regulou de forma mais precisa a profsso de
corretor de imveis. Assim, em 12 de maio de 1978, foi promulgada a Lei n 6.530, a qual regula
a atividade de corretor de imveis at a presente data.
Por meio da nova legislao, foi criado o Curso Tcnico em Transaes
Imobilirias, j que o corretor de imveis tem atribuies bem defnidas
no cadastro brasileiro de ocupaes.
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Por fm, em 2002 foi editada a Lei 10.406/02, o novo Cdigo Civil brasileiro, que, alm de revo-
gar antigo Cdigo Civil de 1916, revogou a parte referente corretagem constante no Cdigo
Comercial de 1850. A nova codifcao, a exemplo das anteriores, no se preocupou em entrar
nas mincias da atividade de corretagem, j que existem leis especfcas para cada espcie de
corretor, mas novamente se ocupou em regular a matria em sentido amplo, englobando todas
as espcies de corretores em normas gerais de conduta. No Cdigo Civil brasileiro de 2002, as
regras da corretagem vm expostas nos artigos 723 a 729, aclarando ainda mais as responsabi-
lidades do profssional de corretagem.
Lei 6.530/78 Parte 1
Como j foi visto, a Lei 6.503/78 institui e normatiza a profsso de corretor de imveis. Ela traz
alguns pontos importantes ao exerccio das suas atividades profssionais que devem ser ressal-
tados neste momento, como:
O artigo 2 traz que o exerccio da profsso de Corretor de Imveis ser
permitido ao possuidor de ttulo de Tcnico em Transaes Imobilirias,
ou seja, cria a fgura do tcnico em transaes imobilirias, e quem no
tem o ttulo no pode exercer a profsso.
O artigo 3 traz que compete ao Corretor de Imveis exercer a inter-
mediao na compra, venda, permuta e locao de imveis, podendo,
ainda, opinar quanto comercializao imobiliria.
Ainda em relao ao artigo 3, pode-se constatar o seguinte:
a) Compete aos corretores de imveis intermediar a compra, ou seja, fazer
o atendimento a todo cliente interessado em adquirir um imvel novo ou
usado. Esta interpretao j de conceito popular.
b) Compete aos corretores de imveis intermediar a venda, ou seja, fazer
o atendimento a todo proprietrio de imvel interessado em vender sua
propriedade, o que chamado no mercado imobilirio de captao, de
angariao ou de agenciamento de imveis o conceito pode variar
conforme a regio do territrio brasileiro. Por esta defnio clara de
competncia legal, somente um corretor de imveis poder captar, an-
gariar ou agenciar um imvel para ser vendido, o que no de conceito
to popular no mercado imobilirio.
c) Compete aos corretores de imveis intermediar a locao, ou seja, fazer
o atendimento a todo proprietrio de imvel ou a toda pessoa interessa-
da em locar um imvel residencial, comercial, industrial ou rural (atender
tanto ao locador quanto ao locatrio). Da mesma forma que a interme-
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diao da venda, esta defnio legal de competncia profssional no
to popular no mercado imobilirio, entretanto est claro que o atendi-
mento aos clientes na rea de locao de imveis deve ser feito por cor-
retores de imveis. O pargrafo nico do artigo 3 do decreto 81.871/78
nos traz de forma mais clara e objetiva essa defnio.
d) Possibilita aos corretores de imveis opinar sobre o valor de comerciali-
zao de um imvel residencial, comercial, industrial ou rural.
e) No garante ao corretor de imveis a competncia exclusiva para admi-
nistrar condomnios, atividade hoje amplamente exercida por empresas
imobilirias.
f) O pargrafo nico do artigo traz que as atribuies constantes deste
artigo podero ser exercidas, tambm, por Pessoa Jurdica inscrita nos
termos desta Lei, ou seja, a intermediao tambm poder ser exercida
por imobilirias, pois a lei defne exerccio e competncias ao corretor de
imveis (pessoa fsica).
Lei 6.530/78 Parte 2
O artigo 6 traz que as Pessoas Jurdicas inscritas no Conselho Regional de Corretores de
Imveis sujeitam-se aos mesmos deveres e tm os mesmos direitos das Pessoas Fsicas nele
inscritas. E o seu pargrafo nico traz que as Pessoas Jurdicas a que se refere este artigo de-
vero ter como scio-gerente ou diretor um Corretor de Imveis individualmente inscrito, ou seja,
no s os corretores de imveis so competentes para exercer a profsso como tambm o so
as pessoas jurdicas (imobilirias). Nessa pessoa jurdica, um dos scios dever ser um corretor
de imveis que assume a responsabilidade tcnica das atividades da imobiliria.
O inciso IV do artigo 17 defne que compete aos conselhos regionais de corretores de imveis
homologar, obedecidas as peculiaridades locais, tabelas de preos de servios de corretagem
para uso dos inscritos, elaboradas e aprovadas pelos sindicatos respectivos. Veja bem: quem
elabora as tabelas mnimas de corretagem so os sindicatos, e os conselhos regionais de corre-
tores de imveis somente as homologam, no as elaboram.
O artigo 20 enumera algumas condutas que so vedadas ao corretor de imveis e que so
consideradas infraes ticas, a saber:
I. prejudicar, por dolo ou culpa, os interesses que lhe forem confados;
II. auxiliar, ou por qualquer meio facilitar, o exerccio da profsso aos
no inscritos;
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III. anunciar publicamente proposta de transao a que no esteja auto-
rizado atravs de documento escrito;
IV. fazer anncio ou impresso relativo atividade profssional sem men-
cionar o nmero da inscrio;
V. anunciar imvel loteado ou em condomnio sem mencionar o nmero
do registro do loteamento ou da incorporao no Registro de Imveis;
VI. violar o sigilo profssional;
VII. negar aos interessados prestaes de contas ou recibo de quantias
ou documentos que lhe tenham sido entregues a qualquer ttulo;
VIII. violar obrigao legal concernente ao exerccio da profsso;
IX. praticar, no exerccio da atividade profssional, ato que a Lei defna
como crime ou contraveno;
X. deixar de pagar contribuio ao Conselho Regional.
Decreto 81.871/78
O Decreto 81.871/78 regulamenta a Lei 6.530/78, de 12 de maio de 1978, que d nova regu-
lamentao profsso de corretor de imveis, disciplina o funcionamento de seus rgos de
fscalizao e d outras providncias.
Esse decreto traz alguns outros pontos importantes ao exerccio das atividades profssionais dos
corretores de imveis, a saber:
Reforando as competncias tcnicas do corretor de imveis da Lei
6.530/78 e estendendo-as s imobilirias, o pargrafo nico do artigo
3 traz que o atendimento ao pblico interessado na compra, venda,
permuta ou locao de imvel, cuja transao esteja sendo patrocinada
por pessoa jurdica, somente poder ser feito por Corretor de Imveis
inscrito no Conselho Regional da jurisdio. Veja que o atendimento
ao pblico interessado em locao tambm competncia exclusiva de
corretor de imveis.
O artigo 34 traz que o pagamento da anuidade ao Conselho Regional
constitui condio para o exerccio da profsso de Corretor de Imveis
e da pessoa jurdica. Fica claro que obrigao do corretor de imveis
efetuar o pagamento da anuidade para poder exercer legalmente a pro-
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fsso.
O artigo 38 enumera algumas condutas que so vedadas ao corretor de
imveis e so consideradas infraes ticas, a saber:
I. transgredir normas de tica profssional;
II. prejudicar, por dolo ou culpa, os interesses que lhe forem con-
fados;
III. exercer a profsso quando impedido de faz-lo ou facilitar, por
qualquer meio, o seu exerccio aos no inscritos ou impedidos;
IV. anunciar publicamente proposta de transao a que no esteja
autorizado atravs de documento escrito;
V. fazer anncio ou impresso relativo atividade profssional sem
mencionar o nmero de inscrio;
VI. anunciar imvel loteado ou em condomnio sem mencionar o
nmero do registro do loteamento ou da incorporao no Registro
de Imveis;
VII. violar o sigilo profssional;
VIII. negar aos interessados prestaes de contas ou recibo de
quantia ou documento que lhe tenham sido entregues a qualquer
ttulo;
IX. violar obrigao legal concernente ao exerccio da profsso;
X. praticar, no exerccio da atividade profssional, ato que a Lei de-
fna como crime ou contraveno;
XI. deixar de pagar contribuio ao Conselho Regional;
XII. promover ou facilitar a terceiros transaes ilcitas ou que por
qualquer forma prejudiquem interesses de terceiros;
XIII. recusar a apresentao de Carteira de Identidade Profssional,
quando couber.
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Cdigo civil brasileiro
As normas de corretagem estavam contidas no Cdigo Comercial de 1850 e nos contratos atpi-
cos do antigo Cdigo Civil brasileiro de 1916, ambos derrogados pelo advento do novo Cdigo
Civil.
A partir de 10 de janeiro de 2003, a atividade profssional do corretor de imveis est regulada no
captulo XIII (Da Corretagem).
Orientao importante
Veja na ntegra a Lei 6.530/78, o Decreto 81.871/78 e os artigos 722 a 729 do
CCB (referentes corretagem) no Ambiente Virtual de Aprendizagem.
Mensagem fnal
Prezado aluno,
Conclumos a primeira semana de estudo deste componente curricular. Faa agora a atividade
avaliativa da semana 1 no Ambiente Virtual de Aprendizagem AVA. No deixe de participar!
Sempre que necessrio, retorne a este material para revisar e esclarecer possveis dvidas.
Todas as normas (leis, decretos e resolues) que foram abordadas neste material esto dispo-
nibilizadas integralmente no AVA. Baixe os arquivos em seu computador e, se quiser, imprima-os
e encaderne-os para melhor organizar seus estudos.
At a prxima semana e bons estudos!
DICA
Aps o estudo desta semana, elabore um resumo observando os pontos deste
material que chamaram a sua ateno, como, por exemplo:
as competncias que a lei d somente ao corretor de imveis;
o que vedado ao corretor de imveis;
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detalhe importante: o atendimento na locao s pode ser feito por cor-
retores de imveis;
etc.