Artigo 75. Reformatio in pejus No aplicvel aos processos de contra -ordenao instaurados e decididos nos termos desta lei a proibio de reformatio in pejus, devendo essa informao constar de todas as decises finais que admitam impugnao ou recurso. Artigo 76. Salvaguarda do regime das contra -ordenaes no mbito do meio marinho A presente lei no prejudica o disposto no regime das contra -ordenaes no mbito da poluio do meio marinho nos espaos martimos sob jurisdio nacio- nal, aprovado pelo Decreto -Lei n. 235/2000, de 26 de Setembro. Artigo 77. Disposio transitria As disposies da presente lei referentes s coimas e respectivos valores s so aplicveis a partir da pu- blicao de diploma que, alterando a legislao vigente sobre matria ambiental, proceda classificao das contra -ordenaes a tipificadas. Assembleia da Repblica, 25 de Setembro de 2009. Pela Secretria -Geral, a Adjunta, Maria do Rosrio Bolo. PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS Decreto-Lei n. 271/2009 de 1 de Outubro O programa do XVII Governo Constitucional define como objectivo, entre outros, o incremento de hbitos de participao continuada da populao na prtica desportiva num ambiente seguro e saudvel. Nesta medida, a Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro, que aprovou a Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto, prev a necessidade de serem definidas as qualificaes necessrias ao exerccio das diferentes funes tcnicas na rea da actividade fsica e do desporto, estabelecendo ainda que no permitido, nos casos especialmente previstos na lei, o exerccio de profisses nas reas da actividade fsica e do desporto, designadamente no mbito da gesto despor- tiva, do exerccio e sade, da educao fsica e do treino desportivo, a ttulo de ocupao principal ou secundria, de forma regular, sazonal ou ocasional, sem a adequada formao acadmica ou profissional. Por seu turno, a Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto estabelece que as entidades que proporcionam actividades fsicas ou desportivas, que organizam eventos ou manifestaes desportivas ou que exploram instalaes desportivas abertas ao pblico, ficam sujeitas ao definido na lei, tendo em vista a proteco da sade e da segurana dos participantes nas mesmas, designadamente no que se refere aos nveis mnimos de formao do pessoal que enquadre estas actividades ou administre as instalaes desportivas. O Decreto -Lei n. 385/99, de 28 de Agosto, que definiu o regime da responsabilidade tcnica pelas instalaes des- portivas abertas ao pblico e actividades a desenvolvidas, revelou -se insuficiente, e mesmo incoerente, quer quanto ao seu objecto quer quanto ao seu mbito. O facto de nunca ter sido regulamentado obstou, ainda, sua plena aplicao. Mais recentemente, o Decreto -Lei n. 141/2009, de 16 de Junho, veio estabelecer o novo regime jurdico das instalaes desportivas de uso pblico, procedendo re- vogao do Decreto -Lei n. 317/97, de 25 de Novembro, e prevendo a existncia de um director ou responsvel pelas instalaes desportivas. Desta forma, vem o presente decreto -lei definir a res- ponsabilidade tcnica pela direco das actividades fsicas e desportivas desenvolvidas nas instalaes desportivas que prestam servios desportivos na rea da manuteno da condio fsica (fitness), designadamente aos ginsios, academias ou clubes de sade (healthclubs), independen- temente da designao adoptada e forma de explorao. Visa -se, assim, contribuir para que as actividades fsicas e desportivas decorram em segurana, tendo em vista o bem -estar e a sade dos cidados. Excluem -se do mbito de aplicao do presente decreto- -lei as actividades fsicas e desportivas que, desde logo, sejam promovidas, regulamentadas e dirigidas por uma federao desportiva dotada do estatuto de utilidade p- blica desportiva. Ficam igualmente excludas, aquelas que tenham como destinatrios determinados grupos de cidados ou que decorram em instalaes desportivas lo- calizadas em determinados estabelecimentos. No mbito do exerccio de uma cidadania responsvel reconhece -se o direito prtica de actividades fsicas e desportivas desenvolvidas sem enquadramento tcnico, caso em que o cidado assume conscientemente a respon- sabilidade inerente prtica das mesmas. Ainda neste mbito, o presente decreto -lei no se aplica, igualmente, s actividades fsicas e desportivas que decor- ram em instalaes desportivas integradas em unidades hoteleiras ou em empreendimentos tursticos, desde que a sua frequncia seja reservada, em exclusivo, aos utentes dessas unidades, esclarecendo -se, desta forma, uma ques- to que suscitava dvidas. Pelo presente decreto -lei instituda a figura do director tcnico (DT), pessoa singular que assume a direco e a responsabilidade pela actividade ou actividades fsicas e desportivas que decorrem nas instalaes desportivas. O DT deve ser titular do grau de licenciado na rea do Desporto ou da Educao Fsica e deve frequentar aces de formao contnua durante o perodo de validade da sua inscrio. obrigatria a inscrio de um DT, junto do Instituto do Desporto de Portugal, I. P. (IDP, I. P.), para a realizao das actividades desportivas abrangidas pelo presente decreto- -lei, tendo a inscrio validade de cinco anos. No que respeita qualificao dos profissionais res- ponsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas, distinguem -se duas si- tuaes: os profissionais responsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas no compreendidas no objecto das federaes desportivas dotadas de utilidade pblica desportiva devem, igualmente, ser titulares do grau de licenciado na rea do Desporto ou da Educao Fsica; aos profissionais responsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas compreendidas no objecto das federaes desportivas dotadas de utilidade pblica desportiva, aplica- -se o disposto no Decreto -Lei n. 248 -A/2008, de 31 de Dezembro. 7076 Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 Refira -se ainda, neste mbito, o regime transitrio pre- visto, pelo qual se possibilita, por um lado, a todos os profissionais que no preencham os requisitos previstos no presente decreto -lei, requererem junto do IDP, I. P., o reconhecimento das suas competncias actuais e, por outro lado, que os profissionais que venham a ser titulares de qualificao, na rea do desporto, no mbito do sistema nacional de qualificaes possam, igualmente, no prazo de dois anos contados da data de publicao do presente decreto -lei, requerer junto do mesmo Instituto o reconhe- cimento das competncias entretanto adquiridas. As instalaes desportivas onde decorram actividades abrangidas pelo presente decreto -lei devem dispor de um seguro nos termos do disposto no artigo 14. do Decreto- -Lei n. 10/2009, de 12 de Janeiro. Por outro lado, nas instalaes desportivas onde de- corram actividades abrangidas pelo presente decreto -lei, vedado recomendar ou comercializar quaisquer subs- tncias ou mtodos que constem da lista de substncias e mtodos proibidos. Face ao quadro legal ainda vigente, o regime sancionat- rio agravado e, para alm da coima que couber ao tipo de infraco cometida, podem ser aplicadas as sanes aces- srias de interdio de realizao das actividades fsicas e desportivas nas instalaes desportivas ou o encerramento da instalao desportiva. Quando ocorram situaes excepcionais ou que pela sua gravidade possam pr em risco a segurana ou a integri- dade fsica dos utentes, bem como em caso de acidente ou desrespeito pelas disposies expressas no presente decreto- -lei, a Autoridade para a Segurana Alimentar e Econmica pode determinar a suspenso imediata do funcionamento da instalao desportiva, na sua totalidade ou em parte. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Re- gies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim: No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pela Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro, e nos termos das alneas a) e c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Objecto O presente decreto -lei define o regime jurdico da res- ponsabilidade tcnica pela direco das actividades fsicas e desportivas desenvolvidas nas instalaes desportivas que prestam servios desportivos na rea da manuteno da condio fsica (fitness), designadamente aos ginsios, academias ou clubes de sade (healthclubs), independen- temente da designao adoptada e forma de explorao, bem como determinadas regras sobre o seu funcionamento. Artigo 2. mbito 1 O presente decreto -lei no se aplica s actividades fsicas e desportivas que: a) Sejam promovidas, regulamentadas e dirigidas por federaes desportivas dotadas do estatuto de utilidade pblica desportiva, desde que compreendidas no seu ob- jecto social; b) Sejam desenvolvidas no mbito do sistema educativo, curricular e de complemento curricular; c) Se destinem exclusivamente aos membros das foras armadas e das foras de segurana; d) Sejam desenvolvidas em instalaes desportivas de base recreativas e sem enquadramento tcnico; e) Sejam desenvolvidas no mbito do sistema prisional; f) Sejam desenvolvidas em estabelecimentos termais e unidades de sade e de reabilitao, utilizados sob super- viso mdico -sanitria; g) Por vontade expressa dos praticantes desportivos federados, sejam realizadas sem enquadramento tcnico. 2 O presente decreto -lei no se aplica, igualmente, s actividades fsicas e desportivas que decorram em ins- talaes desportivas integradas em unidades hoteleiras ou em empreendimentos tursticos, desde que a sua fre- quncia seja reservada, em exclusivo, aos utentes dessas unidades. Artigo 3. Definies Para efeitos do presente decreto -lei, so aplicveis as de- finies previstas no artigo 5. do Decreto -Lei n. 141/2009, de 16 de Junho. CAPTULO II Direco e responsabilidade pelas actividades fsicas e desportivas Artigo 4. Director tcnico O director tcnico (DT) a pessoa singular que assume a direco e a responsabilidade pela actividade ou activi- dades fsicas e desportivas que decorrem nas instalaes desportivas referidas no artigo 1. Artigo 5. Funes O DT desempenha as seguintes funes: a) Coordenar a prescrio e avaliao aos utentes de actividades fsicas e desportivas; b) Coordenar a avaliao da qualidade dos servios prestados, bem como propor ou implementar medidas visando a melhoria dessa qualidade; c) Coordenar a produo das actividades fsicas e des- portivas; d) Superintender tecnicamente, no mbito do funciona- mento das instalaes desportivas, as actividades fsicas e desportivas nelas desenvolvidas; e) Colaborar na luta contra a dopagem no desporto. Artigo 6. Deveres O DT deve actuar diligentemente, assegurando o desen- volvimento da actividade fsica e desportiva num ambiente de qualidade e segurana. Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 7077 Artigo 7. Formao 1 O DT deve ser titular do grau de licenciado na rea do Desporto ou da Educao Fsica. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o DT deve frequentar aces de formao contnua durante o perodo de validade da sua inscrio. Artigo 8. Inscrio 1 obrigatria a inscrio de um DT junto do Ins- tituto do Desporto de Portugal, I. P. (IDP, I. P.), para a realizao das actividades desportivas abrangidas pelo presente decreto -lei. 2 A inscrio feita em registo prprio organizado pelo IDP, I. P. 3 A inscrio requerida pela entidade que promove as actividades fsicas e desportivas, nas quais o DT pre- tende exercer as suas funes. 4 Na inscrio devem constar os seguintes elementos: a) Identificao do DT; b) Formao contnua de que titular; c) Certificado referido no artigo 11.; d) Indicao da actividade ou actividades fsicas e des- portivas, bem como da instalao desportiva, em que o promotor das actividades desportivas pretende que o DT venha a exercer as respectivas funes. Artigo 9. Validade e renovao da inscrio 1 A inscrio do DT tem a validade de cinco anos, devendo ser renovada, findo este prazo, mediante a in- dicao de elementos novos em relao aos previstos no n. 4 do artigo anterior. 2 A renovao da inscrio do DT implica, obriga- toriamente, a frequncia de aces de formao contnua de actualizao tcnica e cientfica, como tal reconhecidas pelo IDP, I. P. Artigo 10. Recusa e cancelamento da inscrio 1 recusada a inscrio do DT que no dispuser, nos termos do presente decreto -lei, de formao adequada titulada pelo certificado referido no artigo 11. 2 Quando o DT deixar de exercer as funes objecto de inscrio, a entidade que requereu ou o prprio devem, no prazo de 15 dias contados a partir dessa data, reque- rer junto do IDP, I. P., o cancelamento da sua inscrio. 3 A inscrio , igualmente, cancelada, quando se verifique a violao dos deveres constantes do artigo 6. Artigo 11. Emisso do certificado Para efeitos da emisso do certificado de DT, pelo IDP, I. P., devem ser apresentados os seguintes documentos: a) Requerimento, mencionando a instalao desportiva na qual o candidato pretende exercer funes; b) Documentos de habilitao comprovativos de: i) Titularidade do grau de licenciado na rea do Desporto ou da Educao Fsica; ii) Titularidade de quaisquer outros graus acadmicos, ou formaes no conferentes de grau com relevo para a respectiva pretenso; iii) Ter sido beneficirio de licena anterior, se for o caso. Artigo 12. Identificao Em cada instalao desportiva devem ser afixados, em local bem visvel para os utentes, a identificao do ou dos DT e o horrio de permanncia daquele ou daqueles na mesma. Artigo 13. Qualificao dos profissionais responsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas 1 Aos profissionais responsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas no compreendidas no objecto das federaes desportivas dotadas de utilidade pblica desportiva, aplica -se o dis- posto no artigo 7. 2 Aos profissionais responsveis pela orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desporti- vas compreendidas no objecto das federaes desportivas dotadas de utilidade pblica desportiva, aplica -se o dis- posto no Decreto -Lei n. 248 -A/2008, de 31 de Dezembro. 3 Os profissionais a que se refere o n. 1 devem ser titulares de cdula profissional, cuja emisso e renovao compete ao IDP, I. P. 4 O modelo da cdula definido por despacho do membro do Governo responsvel pela rea do desporto. Artigo 14. Funes dos profissionais responsveis pelo exerccio de actividades fsicas e desportivas Os profissionais mencionados no artigo anterior desem- penham, entre outras, as seguintes funes: a) Avaliar e prescrever aos utentes, em coordenao com o DT, as actividades fsicas e desportivas; b) Superintender tecnicamente, no mbito do funciona- mento das instalaes desportivas, as actividades fsicas e desportivas nelas desenvolvidas; c) Avaliar a qualidade dos servios prestados, bem como propor ou implementar medidas visando a melhoria dessa qualidade; d) Colaborar na luta contra a dopagem no desporto. CAPTULO III Funcionamento das instalaes desportivas Artigo 15. Seguro 1 As instalaes desportivas onde decorram activi- dades abrangidas pelo presente decreto -lei devem dispor de um seguro nos termos do disposto no artigo 14. do Decreto -Lei n. 10/2009, de 12 de Janeiro. 7078 Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 2 A informao sobre a existncia do seguro a que se refere o nmero anterior deve estar afixada, em cada instalao desportiva, em local visvel para os utentes. Artigo 16. Actividades interditas Nas instalaes desportivas onde decorram actividades abrangidas pelo presente decreto -lei, vedado recomendar ou comercializar quaisquer substncias ou mtodos que constem da lista de substncias e mtodos proibidos a que se refere o artigo 8. da Lei n. 27/2009, de 19 de Junho. Artigo 17. Regulamento interno 1 As instalaes desportivas onde decorram activi- dades abrangidas pelo presente decreto -lei devem dispor de um regulamento interno elaborado pelo proprietrio, ou entidade que o explore se for diferente daquele, contendo as normas de utilizao a ser observadas pelos utentes, o qual ser assinado pelo DT. 2 O regulamento a que se refere o nmero anterior deve estar afixado em local visvel na recepo e na zona de acesso s reas de actividade fsica ou desportiva e instalaes de apoio. Artigo 18. Acesso e permanncia Sem prejuzo do disposto em legislao especial, pode ser impedido o acesso ou permanncia nas instalaes desportivas a quem se recuse, sem causa legtima, pagar os servios utilizados ou consumidos, no se comporte de modo adequado, provoque distrbios ou pratique actos de furto ou de violncia. CAPTULO IV Fiscalizao e sanes Artigo 19. Competncia para a fiscalizao 1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras autoridades administrativas e policiais, compete Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) fiscalizar o cumprimento do disposto no presente decreto- -lei. 2 As autoridades administrativas e policiais que ve- rifiquem infraces ao disposto no presente decreto -lei devem elaborar os respectivos autos de notcia, que reme- tem ASAE, no prazo mximo de 48 horas. Artigo 20. Contra -ordenaes Constitui contra -ordenao, para efeitos do disposto no presente decreto -lei: a) A realizao de actividades fsicas e desportivas, nas instalaes desportivas, que no tenham sido prescritas pelo DT; b) A abertura da instalao desportiva sem um DT va- lidamente inscrito; c) O exerccio da actividade de DT sem inscrio vlida; d) A falta ou indisponibilizao da identificao do DT, conforme previsto no artigo 12.; e) O desempenho de funes por outros recursos huma- nos em violao do disposto no artigo 13.; f) A falta do seguro a que se refere o artigo 15.; g) A recomendao ou comercializao das substncias ou mtodos a que se refere o artigo 16.; h) A oposio ou obstruo aos actos de inspeco e vis- torias a realizar pelas entidades competentes e a recusa em facultar a estas entidades os elementos e esclarecimentos por elas solicitados; i) A falta de afixao de informao sobre a existncia do seguro a que se refere o artigo 15.; j) A falta ou indisponibilizao do regulamento a que se refere o artigo 17. Artigo 21. Coimas 1 Constitui contra -ordenao muito grave, punida com coima entre 2000 e 3740,98, para pessoas sin- gulares, e entre 4500 e 9000, para pessoas colectivas, a prtica dos actos previstos nas alneas a), b), c) e e) do artigo anterior. 2 Constitui contra -ordenao grave, punida com coima entre 1000 e 2000, para pessoas singulares, e entre 2000 e 4500, para pessoas colectivas, a prtica dos actos previstos nas alneas f), g) e h) do artigo anterior. 3 Constitui contra -ordenao leve, punida com coima entre 250 e 1000, para pessoas singulares, e entre 1500 e 2000, para pessoas colectivas, a prtica dos actos previstos nas alneas d), i), e j) do artigo anterior. 4 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites mnimo e mximo da coima reduzidos a metade. Artigo 22. Sanes acessrias 1 Para alm da coima que couber ao tipo de infraco cometida nos termos do artigo anterior, podem ser aplica- das as seguintes sanes acessrias: a) Interdio de realizao das actividades fsicas e desportivas nas instalaes desportivas; b) Encerramento da instalao desportiva. 2 As sanes acessrias referidas no nmero anterior tm a durao mxima de um ano, contados a partir da deciso condenatria. 3 Pode ser determinada a publicidade da aplicao de qualquer sano, mediante uma das seguintes vias: a) Afixao da cpia da deciso pelo perodo de 30 dias, na prpria instalao, em lugar e de forma bem visvel; b) Publicao da deciso pelo IDP, I. P., em jornal de difuso nacional, regional ou local, de acordo com o lugar, a importncia e os efeitos da infraco, a expensas da entidade responsvel pela instalao desportiva. Artigo 23. Suspenso das actividades A ASAE competente para determinar a suspenso imediata do funcionamento da instalao desportiva, na totalidade ou em parte, quando ocorram situaes que, Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 1 de Outubro de 2009 7079 pela sua gravidade, possam pr em risco a segurana ou a integridade fsica dos utentes, bem como em caso de aci- dente ou desrespeito pelo disposto expressas no presente decreto -lei. Artigo 24. Competncia sancionatria 1 A instruo dos processos de contra -ordenao referidos no presente decreto -lei compete ASAE, sem prejuzo das competncias das competncias atribudas por lei a outras autoridades administrativas e policiais. 2 A aplicao das coimas da competncia da Co- misso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade (CACMEP). Artigo 25. Produto das coimas O produto das coimas, no mbito dos processos de contra -ordenao referidos no presente decreto -lei, re- verte em: a) 60 % para o Estado; b) 20 % para a ASAE; c) 10 % para a CACMEP; d) 10 % para o IDP, I. P. Artigo 26. Direito subsidirio O processamento das contra -ordenaes e a aplicao das correspondentes sanes previstas no presente decreto- -lei esto sujeitas ao regime geral das contra -ordenaes. CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 27. Regime transitrio 1 As instalaes desportivas referidas no artigo 1. que possuam data responsvel tcnico, de acordo com o previsto pelo Decreto -Lei n. 385/99, de 28 de Setembro, mantm o mesmo em funes at data da caducidade do seu registo junto do IDP, I. P., aplicando -se posteriormente o disposto no artigo 8., ou imediatamente se este registo no tiver sido efectuado. 2 O disposto no nmero anterior aplica -se, com as ne- cessrias adaptaes aos coadjuvantes inscritos de acordo com o Decreto -Lei n. 385/99, de 28 de Setembro. 3 Os profissionais que no preencham os requisitos constantes do n. 1 do artigo 13., dispem de 90 dias, aps a entrada em vigor, para requerer junto do IDP, I. P., o reconhecimento das suas competncias actuais obtidas atravs de: a) Qualificao, na rea do desporto, no mbito do sistema nacional de qualificaes; b) Experincia profissional na orientao e conduo do exerccio de actividades fsicas e desportivas; c) Reconhecimento de ttulos adquiridos noutros pases. 4 Os profissionais que venham a ser titulares de qualificao, na rea do desporto, no mbito do sistema nacional de qualificaes podem, igualmente, no prazo de dois anos contados da data de publicao do presente decreto -lei, requerer junto do IDP, I. P., o reconhecimento das competncias entretanto adquiridas. 5 A obteno da cdula conferida atravs de des- pacho do presidente do IDP, I. P., ouvidas as associaes socioprofissionais do sector. Artigo 28. Taxas 1 devido o pagamento de taxas pelos actos relativos ao processo de emisso e renovao do certificado referido nos artigos 11. e 13. ao IDP, I. P. 2 As taxas referidas no nmero anterior so fixadas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea do desporto e constituem receita do IDP, I. P. Artigo 29. Regies Autnomas O presente decreto -lei aplica -se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, com as devidas adaptaes, nos termos da respectiva autonomia poltico -administrativa, cabendo a sua execuo administrativa aos servios e or- ganismos das respectivas administraes regionais autno- mas com atribuies e competncias no mbito do presente decreto -lei, sem prejuzo das atribuies das entidades de mbito nacional. Artigo 30. Norma revogatria revogado o Decreto -Lei n. 385/99, de 28 de Setembro. Artigo 31. Entrada em vigor O presente decreto -lei entra em vigor 60 dias aps a sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 5 de Agosto de 2009. Fernando Teixeira dos Santos Fer- nando Teixeira dos Santos Jorge Laco Costa Jos Manuel Vieira Conde Rodrigues Fernando Teixeira dos Santos. Promulgado em 17 de Setembro de 2009. Publique -se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 17 de Setembro de 2009. O Primeiro -Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Decreto-Lei n. 272/2009 de 1 de Outubro A consagrao legal de um sistema integrado de apoios para o desenvolvimento do desporto de alto rendimento uma novidade relativamente recente no nosso pas. Com efeito, foi apenas na sequncia da publicao da Lei de Bases do Sistema Desportivo, aprovada pela Lei n. 1/90, de 13 de Janeiro, que veio a ser publicado o