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A REFORMA DO PROCESSO CIVIL DE 2013




LUIS FILIPE SALABERT

Assistente da FDULP/advogado
Investigador do I2J - Instituto de Investigao Jurdica da Universidade Lusfona do Porto


I AS LINHAS DA REFORMA
Segundo a Exposio de Motivos da Proposta de Lei n. 113/XII, apresentada
Assembleia da Repblica pelo XIX Governo Constitucional
1
, o propsito da iniciativa
legislativa foi o de tornar o processo civil mais eficaz e mais compreensvel pelas
partes.
Para tanto, o legislador props-se atuar na simplificao do regime, com vista a
assegurar eficcia e celeridade. O legislador afirmou ainda as suas pretenses de
continuar o processo de desformalizao de procedimentos e de investir na oralidade
processual.
Como medidas essenciais, o legislador anunciou a criao de novos paradigmas
processuais, quer para a ao declarativa, quer para a ao executiva.
Atendendo ao conjunto das alteraes introduzidas, o legislador entende que
estamos perante um novo cdigo de processo civil.
Na Exposio de Motivos a que nos vimos reportando, o legislador invocava em
favor desta sua tese o argumento formal da nova sistematizao do cdigo a que
aponta a vantagem de pr fim autntica manta de retalhos em que estava
transformado o cdigo anterior, pejado de preceitos revogados e preceitos aditados
(muitos deles tambm j revogados) e os argumentos substanciais da eliminao de
alguns processos especiais (que, dizia, atualmente j no se justificarem) e das restries
operadas ao nvel dos incidentes de interveno de terceiros.

Nova sistematizao

1
A qual deu origem Lei 41/2013, que aprovou o Cdigo de Processo Civil.
177

A nova sistematizao passou pela deslocao das disposies relativas aos
princpios gerais e das disposies relativas instruo do processo.
Assim, passaram para os artigos 5. a 9. os princpios do dispositivo, da gesto
processual, da cooperao, da boa-f processual e de recproca correo, que no cdigo
anterior se encontravam nos artigos 264., 265., 266., 266.-A e 266.-B. O princpio
do inquisitrio, anteriormente no artigo 265., passou a figurar no artigo 411.. O
princpio da adequao formal, anteriormente no artigo 265.-A, passou para o artigo
547..
A instruo do processo, que no cdigo anterior se inseria sistematicamente
entre a fase do saneamento e condensao e a fase da discusso e julgamento ou seja,
na parte especial, dedicada ao processo declarativo ordinrio , passou a inserir-se na
parte geral, imediatamente a seguir aos procedimentos cautelares e antes das disposies
relativas a custas, multas e indemnizaes.

Fim de alguns processos especiais
Quanto aos processos especiais, constata-se a eliminao dos processos de
reforo e substituio das garantias especiais das obrigaes (CPC-991), de expurgao
de hipotecas e extino de privilgios (CPC-998), de venda antecipada de penhor
(CPC-1013), de reforma de documentos (CPC-1069), de reforma de livros (CPC-1082),
de liquidao judicial de sociedades (CPC-1122), do processo de inventrio (CPC-1326
e seguintes, objeto de regulamentao prpria
2
) e do processo de jurisdio voluntria
de regularizao de sociedades unipessoais (CPC-1497); por outro lado, o processo de
jurisdio voluntria de tutela da personalidade, do nome e da correspondncia
confidencial CPC-1474), passou a processo de jurisdio contenciosa, com a designao
Tutela da Personalidade (NCPC-878).

Alterao aos incidentes de interveno de terceiros
Quanto aos incidentes de interveno de terceiros, eliminou-se a interveno

2
Lei 29/2009, de 29 de Junho e Lei 23/2013, de 5 de Maro, aplicvel aos processos de
inventrio instaurados a partir de 02/09/2013.
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principal espontnea coligatria ativa (CPC-320-b, CPC-322-1) por se entender que este
incidente devia passar a ficar circunscrito aos casos de litisconsrcio, ou seja, aboliu-se
a possibilidade de titulares de direitos meramente conexos com o do autor deduzirem
supervenientemente as suas pretenses na ao pendente perturbando o andamento
desta ao obrigarem a reformular toda a fase dos articulados, j processada ou em curso
restando-lhes, neste caso, a possibilidade de proporem a sua prpria ao e
requererem subsequentemente a apensao de aes, de modo a permitir um julgamento
conjunto.
Eliminou-se igualmente a possibilidade de deduo pelo autor da interveno
principal provocada de litisconsortes voluntrios ativos (CPC-325-1), continuando a
admitir-se o incidente em caso de litisconsrcio necessrio (NCPC-316-1) e de
litisconsrcio voluntrio passivo (NCPC-316-2).
Nos casos de interveno acessria provocada conferiu-se ao juiz o poder de,
mediante deciso irrecorrvel, indeferir liminarmente o incidente, quando entenda que o
mesmo perturba indevidamente o normal andamento do processo e no se convena da
viabilidade da ao de regresso e da sua efetiva dependncia das questes a decidir na
causa principal (NCPC-322-2).
Nos casos de oposio provocada, estabeleceu-se que o ru deve proceder logo
consignao em depsito da quantia ou coisa devida, prosseguindo ento o litgio entre
o autor e o chamado (NCPC-338).

Maior responsabilizao dos intervenientes processuais
Ponderando que muitos dos entraves celeridade da justia cvel se prendiam
com a ausncia de consequncias e cominaes para os protelamentos injustificados
que, segundo afirma o legislador, quase livremente podiam ser postos em prtica por
todos os atores judiciais, o legislador elegeu como uma das marcas identitrias desta
reforma a exigncia de maior responsabilizao de todos os intervenientes processuais,
pretendendo que passem a recair sobre aquilo que apelida de inadimplncia
comportamental consequncias que, afirma, no permitiro a irresponsabilidade.
Ilustrando esta linha programtica, o legislador aponta a regra da inadiabilidade
das audincias e a nova programao da audincia final, a qual, afirmou, impor a todos
(juzes, advogados, partes e testemunhas) uma rigorosa disciplina.

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Inadiabilidade da audincia final
A audincia final dever realizar-se na data designada, salvo se houver
impedimento do tribunal, ou se faltar algum dos mandatrios sem que o juiz tenha
providenciado pela marcao mediante acordo prvio, ou em caso de justo impedimento
(NCPC-603-1).
Desaparecem assim do elenco dos motivos de adiamento o oferecimento de
documento (CPC-651-1/b) e a falta de avogado que no constitua justo impedimento
(CPC-651-1/d).
Quando o motivo do adiamento respeitar ao tribunal, deve ficar consignado nos
autos o respetivo fundamento e, se se dever realizao de outra diligncia, deve ainda
ser identificado o processo a que respeita (NCPC-603-2).

Programao da audincia final
O regime anterior (CPC-508-A-2/b) previa que, na audincia preliminar e
estando o processo em condies de prosseguir, seria designada, sempre que possvel, a
data para a realizao da audincia final, tendo em conta a durao provvel das
diligncias probatrias a realizar antes do julgamento.
O novo regime (NCPC-591-1/g), preconiza que na audincia prvia se
programe, aps audio dos mandatrios, os atos a realizar na audincia final, se
estabelea o nmero de sesses e a sua provvel durao, e se designem as respetivas
datas.

Maior facilidade de aplicao de sanes aos comportamentos processuais abusivos
Responsabilizao direta da sociedade ou outra pessoa coletiva
No regime anterior, em caso de litigncia de m-f imputvel a sociedade ou
outra pessoa coletiva, a condenao recaa sobre o respetivo representante (CPC-458),
se este estivesse de m-f na causa (responsabilidade substitutiva). No novo regime
(NCPC-544), desaparece a aluso a pessoa coletiva ou sociedade, pelo que a litigncia
de m-f passa a ser destas entidades, diretamente, sem necessidade da comprovao de
que o seu representante estivesse, ele prprio, a agir de m-f.

Taxa de justia especial para processos de especial complexidade
Aos dois critrios objetivos (ou tal tendencialmente) de sujeio do processo
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taxa de justia especial aplicvel s aes e aos processos de especial complexidade
3
,
acrescentou-se agora um, sob a forma de clusula geral, a qual importa um elevado grau
de subjetividade no seu preenchimento, a saber: contenham articulados ou alegaes
prolixas (NCPC-530-7/a).

Taxa sancionatria excecional
aligeirada a exigncia quanto aplicao pelo juiz da taxa sancionatria
excecional, submetendo-a a uma clusula ainda mais geral (NCPC-531) quando a
ao, oposio, requerimento, recurso, reclamao ou incidente seja manifestamente
improcedente e a parte no tenha agido com a prudncia ou diligncia devida
4
.

Maior eficincia dos mecanismos processuais
Prazos para a prtica de atos processuais pelo juiz e pela secretaria
As novas regras impem que se assinale expressamente no processo a
inobservncia de um prazo para a prtica de ato pelo juiz, logo que decorram 3 meses
(NCPC-156-4) sobre o termo do prazo fixado para a prtica desse ato, consignando-se a
concreta razo da sua inobservncia; quanto aos da secretaria, decorridos 10 dias sobre
o termo do prazo fixado para a prtica de ato sem que o mesmo tenha sido praticado,
deve ser aberta concluso com a indicao da concreta razo da inobservncia do prazo
(NCPC-162-4).
Mensalmente, a secretaria remete ao presidente do tribunal informao
discriminada dos casos em que se mostrem decorridos 3 meses ou 10 dias sobre o termo

3
CPC-447-A-7/a/b: Quando respeitem a questes de elevada especializao jurdica,
especificidade tcnica ou importem a anlise combinada de questes jurdicas de mbito muito diverso
e impliquem a audio de um elevado nmero de testemunhas, a anlise de meios de prova
extremamente complexos ou a realizao de vrias diligncias de produo de prova morosas.
4
Anteriormente, a taxa podia ser aplicada quando os requerimentos, recursos, reclamaes,
pedidos de retificao, reforma ou de esclarecimento viessem a ser considerados manifestamente
improcedentes e, no visando discutir o mrito da causa, se revelassem meramente dilatrios e fossem
resultado exclusivo da falta de prudncia ou diligncia da parte ou, mesmo visando discutir tambm o
mrito da causa, viessem a ser considerados manifestamente improcedentes por fora da inexistncia de
jurisprudncia em sentido contrrio e resultassem exclusivamente da falta de diligncia e prudncia da
parte (CPC-447-B)
181

do prazo fixado para a prtica de ato do juiz ou da prpria secretaria, ainda que o ato
tenha sido entretanto praticado, incumbindo ao presidente do tribunal, no prazo de 10
dias contado da data de receo, remeter o expediente entidade com competncia
disciplinar (NCPC-156-5, NCPC-162-5).
O projeto de proposta de lei na verso apresentada em Setembro de 2012,
continha um artigo 613. que postulava para o processo civil a regra da perda de eficcia
da prova quando decorressem 30 dias sobre o fim da audincia sem que a sentena
tivesse sido proferida
5
. Este artigo desapareceu da verso definitiva, ao que parece
6
com
fundamento nos prejuzos da sua aplicao resultantes para as partes, o que impe a
concluso: o legislador entende que menos gravoso para as partes que uma sentena
venha a ser proferida meses depois da produo da prova, do que, em caso de decurso
de 30 dias sobre a produo da prova, venha a mesma a ser repetida; o legislador
processual penal no pensa da mesma maneira (CPP-328-6).

Reforo dos poderes do juiz para rejeitar intervenes injustificadas ou dilatrias
Nos processos em que no admissvel recurso, o juiz deve obstar a demoras
abusivas, nomeadamente ordenando a tramitao em separado de incidentes iniciados
por requerimentos que entenda visarem apenas o protelamento do cumprimento do
julgado (NCPC-618, NCPC-670).
Deixa de ser possvel o pedido de aclarao da deciso no tribunal que a proferiu

5
Artigo 613. (Prazo da sentena) 1 A sentena deve ser proferida no prazo de 30 dias a contar
da concluso do processo prevista n.. 1 do artigo 607.., sob pena de a produo de prova realizada
perder eficcia. 2 Quando a complexidade das questes de direito a resolver na sentena impea a
observncia do prazo previsto no nmero anterior, o juiz profere a deciso sobre a matria de facto
prevista na primeira parte do n.. 4 do artigo 607... 3 A deciso referida no nmero anterior deve ser
proferida no prazo previsto no n.. 1, sob pena de a produo de prova realizada perder eficcia. 4 No
caso previsto no n.. 2, a sentena proferida no prazo de 30 dias a contar da prolao da deciso a
referida, a qual incorporada na sentena. 5 Para os efeitos do disposto nos n..s 1 e 4, no
considerado o perodo das frias judicias.
6
Apud PAULO PIMENTA, Advogado, Professor Universitrio e membro da Comisso de reforma
do Cdigo de Processo Civil , in Seminrio de Encerramento da Formao sobre o Novo Cdigo de
Processo Civil, organizado pela Cmara dos Solicitadores, Auditrio da Universidade Portucalense,
05/09/2013
182

(CPC-669-1/a, NCPC-616), continuando a ser vivel o pedido de reforma em caso de
lapso manifesto do juiz na determinao da norma aplicvel ou na qualificao jurdica
dos factos, se no for admissvel recurso da deciso.

Suspenso da instncia por acordo das partes
Continua a ser admitida a suspenso da instncia por acordo das partes
(NCPC-269-1/c) e at se clarifica que tal suspenso pode ocorrer por vrios perodos
que no ultrapassem os 3 meses (anteriormente, 6 meses), mas estipula-se que a
suspenso no pode pr em casa a data da audincia de julgamento que j tiver sido
designada (NCPC-272-4).

Aproveitamento do processo em caso de declarao de incompetncia absoluta
No regime de pretrito, a incompetncia absoluta tinha como consequncia a
absolvio do ru da instncia [ou, quando existisse despacho liminar, o indeferimento
da petio inicial (CPC-101-1 e CPC-105-1)], sem prejuzo do aproveitamento dos
articulados se, havendo acordo das partes, o autor requeresse a remessa dos autos para o
tribunal competente (CPC-105-2).
No novo regime, se a incompetncia for decretada depois de findos os
articulados, requerendo o autor, no decndio posterior ao trnsito da deciso, a remessa
do processo para o tribunal competente, tal remessa apenas deixar de ocorrer se o ru
oferecer oposio justificada (NCPC-99-2) ou se se tratar de caso de violao de pacto
de privativo de jurisdio ou de preterio de tribunal arbitral (NCPC-99-3).

Reao contra a deciso que aprecie a incompetncia relativa
No regime anterior, da deciso que resolvesse a questo da incompetncia
relativa, cabia recurso at Relao (CPC-111-4), processado em separado
(CPC-691-A-2) e sem efeito suspensivo (CPC-692-1).
O novo regime prev o ataque a tal deciso por via de reclamao, com efeito
suspensivo, para o Presidente da Relao, o qual decide a questo definitivamente
(NCPC-105-4), o que no s vir potenciar uma maior uniformidade de entendimentos
mas ainda vir evitar a remessa do processo para outro tribunal antes da deciso
definitiva da questo.

183

Desformalizao de procedimentos
Apresentao de atos processuais
Os mandatrios passam a no poder usar formas de apresentao dos atos
processuais alternativas ao CITIUS, como anteriormente (CPC-150-1-2), a no ser em
caso de justo impedimento (NCPC-144-1-8).

Notificaes da secretaria e entre mandatrios
As notificaes da secretaria s partes que estejam representadas por mandatrio
passam a ser efetuadas exclusivamente via CITIUS, deixando de o pode ser por via
postal (NCPC-248). Tambm as notificaes entre mandatrios deixam de poder ser
feitas por vias alternativas ao CITIUS (NCPC-255).

Retificao de erros materiais e de erros formais de atos das partes
A rigidez formal atenua-se, o que patente na agora expressa possibilidade de
retificao de erros de clculo ou de escrita das peas processuais apresentadas peas
partes (NCPC-146-1)
7
, o que alis j sucedia anteriormente quanto sentena
(CPC-666-2 e CPC-667-1) e outrossim na possibilidade de, a requerimento de parte, se
produzir o suprimento ou a correo de vcios ou omisses puramente formais de atos
praticados, desde que a falta no deva imputar-se a dolo ou a culpa grave e o suprimento
ou a correo no implique prejuzo relevante para o regular andamento da causa
(NCPC-146-2).

Correo oficiosa de erro na forma de processo
Em caso de erro na qualificao jurdico-processual da forma de processo ou do
instrumento processual utilizado, o juiz passa a determinar oficiosamente que se sigam
os termos processuais adequados apreciao da pretenso deduzida, em vez de, como
at aqui, se limitar a decretar que fiquem sem efeito as pretenses formuladas atravs de
meio processual inadequado (CPC-199, NCPC-193-3).

Fim dos anncios nos jornais na citao edital
Na citao edital deixa de se exigir a publicao de anncios em jornais

7
J normalmente admitido no regime de pretrito, ex vi do disposto no CC-249
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(CPC-248-1-3 e CPC-251-2), substituda pela publicao de anncios em pgina
informtica de acesso pblico (NCPC-240-1, NCPC-243, P-282/2013-24,
P-282/2013-11/1).

Citao de pessoas coletivas
A citao de pessoas coletivas passa a ser feita por carta registada com aviso de
receo endereada para a sede da citanda inscrita no ficheiro central de pessoas
coletivas do Registo Nacional de Pessoas Coletivas (NCPC-246-2). Em caso de recusa
por legal representante da citanda ou de um seu funcionrio, o distribuidor postal lavra
nota do incidente antes de a devolver e a citao considera-se efetuada face
certificao da ocorrncia (NCPC-246-3). Se a devoluo do expediente se dever a
razo diferente da recusa, a citao repetida, enviando-se nova carta registada com
aviso de receo citanda e advertindo-a da cominao de que a citao se considera
efetuada na data certificada pelo distribuidor do servio postal como sendo a do
depsito do expediente ou, no caso de ter sido deixado o aviso (NCPC-229-5, ex vi
NCPC-246-4), no 8. dia posterior a essa data (NCPC-228-5, ex vi NCPC-246-4),
presumindo-se que o destinatrio teve oportuno conhecimento dos elementos que lhe
foram deixados (NCPC-230-2 ex vi NCPC-246-4).

Opo pela oralidade
Nas aes em que ocorra a audincia prvia e este seja gravada, o despacho
saneador e o despacho destinado a identificar o objeto do litgio e a enunciar os temas
da prova, bem assim como as reclamaes contra eles deduzidas pelas partes e os
despachos que as decidam podem ter lugar oralmente (NCPC-596-4).

Arresto sem necessidade de prova do periculum in mora
O credor do preo, total ou parcial, de um qualquer bem transmitido mediante
negcio jurdico, pode obter o arresto dele, sem necessidade de demonstrao do justo
receio de perda da garantia patrimonial (NCPC-396-3).

Simplificao da fundamentao das decises judiciais
Nos despachos interlocutrios e em casos de manifesta simplicidade, se a
contraparte no tiver apresentado oposio ao pedido, a fundamentao da deciso passa
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a poder consistir na simples adeso aos fundamentos alegados no requerimento ou na
oposio (NCPC-154-2).

Regime dos recursos
A ainda recente alterao desta matria desaconselhava afirma o legislador
a sua reviso
8
.
Ainda assim, algumas afinaes so produzidas.

Distribuio do recurso extraordinrio para uniformizao de jurisprudncia
O recurso extraordinrio para uniformizao de jurisprudncia passa a ser
distribudo como 6 espcie (NCPC-215), assim se procurando evitar que o relator
venha a ser o mesmo que subscreveu o acrdo recorrido.

Distribuio do novo recurso ao relator que subscreveu o acrdo anulatrio ou
revogatrio

Em caso de anulao ou revogao de deciso que implique a baixada dos autos
para que nova deciso seja proferida no tribunal recorrido, se novo recurso vier a ser
interposto da nova deciso, o mesmo ser, sempre que possvel, distribudo ao relator
que subscreveu o acrdo anulatrio ou revogatrio (NCPC-218).

Dupla conforme
Procedeu-se a um ajustamento das condies em que se d como verificada a
dupla conforme: no regime anterior, o recurso de revista era recusado quando o
acrdo da Relao confirmasse, sem voto de vencido e podendo o fundamento ser
diferente, a deciso proferida na 1 instncia; o novo regime passa a prescrever a
inadmissibilidade de recurso de revista do acrdo da Relao que confirme a deciso
proferida na 1 instncia, sem voto de vencido, mas no podendo o fundamento ser
essencialmente diferente (NCPC-671-3).

8
O que, alis, nunca foi argumento suficientemente forte para que o legislador processual civil
portugus se abstivesse, veja-se o que se passa com o regime do processo executivo, alterado de forma
radical em cada lustro, desde 2003
186



II Processo de declarao
Forma nica
O processo declarativo comum passa a ter forma nica, sendo eliminadas as
formas de processo sumrio e sumarssimo.
Justifica o legislador a eliminao do processo sumrio por a sua tramitao ser,
apesar de tudo, estruturalmente similar da ao ordinria.
Quanto ao processo sumarssimo, o legislador pondera que o seu campo de
aplicao estava, no essencial e h vrios anos, absorvido pelo regime dos procedimento
destinados a exigir o cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos
(DL-269/98, 01/09), o qual se manter em vigor.
Ora, por um lado, o mbito de aplicao do processo sumarssimo era mais
vasto: permitia desde logo deduzir pedidos de pagamento de quantia pecuniria no
relacionada com contrato, de indemnizao em sede de responsabilidade civil e de
entrega de coisa (CPC-462). Por outro lado, o legislador consagrou especialidades para
as aes de valor at 15.000,00 (CPC-597) o que, na prtica, vem manter uma forma
de processo abreviada para as aes de menor montante.
A par desta medida, o legislador alterou o regime dos julgados de paz (Lei
54/2013, entrada em vigor em 01/09/2013), atribuindo-lhes competncia para aes
destinadas a efetivar o cumprimento de obrigaes (com exceo das que tenham por
objeto o cumprimento de obrigao pecuniria e digam respeito a um contrato de
adeso) com valor at aos 15.000,00 (anteriormente 5.000,00) e excluindo a
interdio do recurso a este processo pelas pessoas coletivas (Art-9-1/a); outrossim,
alargou a sua competncia s aes de reivindicao e de diviso de coisa comum
(Art-9-1/e).

Dois articulados
Em regra, apenas so admitidos os articulados normais (petio inicial e
contestao).
Quando aos articulados eventuais, admite-se a rplica em caso de reconveno
(NCPC-584-1), a apresentar em 30 dias (NCPC-585) e no caso da ao de simples
apreciao negativa (NCPC-584-2).
187

As excees deduzidas no ltimo articulado admissvel podem continuar a ser
objeto de resposta na audincia prvia ou, no havendo lugar a ela, no incio da
audincia final (NCPC-3-4).
Os articulados supervenientes continuam a ser admitidos.

Apresentao obrigatria de rol de testemunhas nos articulados
No final da petio, o autor deve apresentar o rol de testemunhas e requerer
outros meios de prova (NCPC-552-2); se o ru contestar, o autor admitido a alterar o
requerimento probatrio inicialmente apresentado, podendo faz-lo na rplica, caso haja
lugar a esta, ou no prazo de 10 dias a contar da notificao da contestao.
Na contestao, deve o ru apresentar o rol de testemunhas e requerer outros
meios de prova; se tiver havido reconveno e caso o autor replique, o ru admitido a
alterar o requerimento probatrio inicialmente apresentado, no prazo de 10 dias a contar
da notificao da rplica (NCPC-572-d).
As testemunhas so apresentadas pelas partes, salvo se a parte que as indicou
tiver requerido, com a apresentao do rol, a sua notificao para comparncia ou
inquirio por teleconferncia (NCPC-507-2). As testemunhas que as partes devam
apresentar no so notificadas (NCPC-507-3).
O requerimento probatrio apresentado pode ser alterado na audincia prvia
quando a esta haja lugar (NCPC-598-1), devendo neste caso a parte requerer a
notificao das novas testemunhas para comparncia ou requerer a respetiva inquirio
por teleconferncia (NCPC-507-2).
O rol de testemunhas pode ser aditado ou alterado at 20 dias antes da data em
que se realize a audincia final, sendo a parte contrria notificada para usar, querendo,
de igual faculdade, no prazo de cinco dias (NCPC-598-2). Se as partes usarem desta
faculdade, incumbe-lhes a apresentao das testemunhas indicadas (NCPC-598-3).

Reconhecimento de contra crdito por via reconvencional
O NCPC-266-2/c passa a estipular expressis verbis que o reconhecimento de um
crdito titulado pelo ru, que este pretenda compensar com o do autor que serve de
fundamento ao, apenas pode ser feito por via reconvencional.

Cominao para a no deduo separada de excees
188

Continua a dever toda a defesa ser deduzida na contestao (NCPC-573-1), a
apresentar em 30 dias, e subsiste ainda o dever de especificao separada das excees
deduzidas mas agora com a cominao de os factos excecionais no serem admitidos
por acordo por falta de impugnao, quando a deduo separada no ocorra
(NCPC-572-c).

Concentrao da atividade processual em duas audincias
No que respeita tramitao da ao declarativa, as alteraes introduzidas
visam assegurar a concentrao processual, em termos de a lide, cumprida a fase dos
articulados, se desenvolver em torno de duas audincias: a audincia prvia e a
audincia final.

Poderes do juiz de efectiva direco do processo
Mantm-se e refora-se o poder de direo do processo pelo juiz e o princpio do
inquisitrio (NCPC-411).
O juiz fica agora incumbido de dirigir ativamente o processo e de, ouvidas as
partes, adotar mecanismos de simplificao e agilizao processual que garantam a justa
composio do litgio em prazo razovel (NCPC-6-1).
Fica o juiz tambm investido do poder de livre investigao dos factos que
resultem da instruo da causa e sejam complemento ou concretizao dos factos
alegados oportunamente pelas partes, sem necessidade de declarao pela parte
interessada de que pretende deles aproveitar-se (CPC-264-3, NCPC-5-2/b).
Desaparece a aluso a factos essenciais procedncia das pretenses
formuladas ou das excees deduzidas (CPC-264-3), o que parece significar que todos
os factos sero pelo juiz livremente investigados
9
, naturalmente dentro do que a causa
de pedir e o pedido permitam.
Passa a estar expressamente consignada a possibilidade
10
de o juiz ordenar a
juno aos autos de documentos com vista a permitir a apreciao de excees dilatrias
ou o conhecimento, no todo ou em parte, do mrito da causa no despacho saneador

9
Mesmo os factos que a parte a quem porventura possam aproveitar no quisesse deles fazer
uso, por quaisquer razes alheias ao processo.
10
J consentida no regime de pretrito (CPC-265-1), mas sem expressa consagrao.
189

(NCPC-590-2/c).
Passa ainda a ser admitido que, depois de terminado o julgamento e antes de
proferir a sentena, o juiz, caso entenda que no se encontra suficientemente
esclarecido, possa ordenar a reabertura da audincia, ouvindo as pessoas que entender e
ordenando as demais diligncias necessrias (NCPC-607-1, 2 parte).
A par do reforo dos poderes de direo do processo, consagra-se uma
compresso do direito ao recurso das decises judiciais proferidas no mbito da gesto
processual e do poder de direo.
Assim, alm da inadmissibilidade de recurso dos despachos de mero expediente
e dos proferidos no uso legal de um poder discricionrio (NCPC-630-1), passa a no ser
admissvel recurso das decises de simplificao ou de agilizao processual
(NCPC-630-2, NCPC-6-1), das decises proferidas sobre arguio de nulidades
secundrias (NCPC-630-2, NCPC-195-1) e das decises de adequao formal
(NCPC-630-2, NCPC-547), salvo se contenderem com os princpios da igualdade ou do
contraditrio, com a aquisio processual de factos ou com a admissibilidade de meios
probatrios.

A gesto inicial do processo
Mantm-se em princpio a regra da oficiosidade das diligncias tendentes
citao do ru, ou seja, subsiste a excecionalidade da existncia de despacho liminar
(NCPC-226-1).
Quando exista despacho liminar, continua a poder ser liminarmente indeferida a
petio inicial (NCPC-590-1), continuando igualmente o autor a beneficiar da faculdade
de apresentar nova petio, corrigindo o vcio (NCPC-590-1, NCPC-560).
No regime anterior (CPC-234-A-5), a secretaria podia suscitar a interveno do
juiz, nos processos em que no fosse obrigatria a sujeio da petio inicial a despacho
liminar (CPC-234-4), quando se lhe afigurasse manifesta a falta dum pressuposto
processual insuprvel de que o juiz devesse conhecer oficiosamente. A formulao do
NCPC-590-1
11
parece permitir que o juiz determine que as peties de todas as aes
lhe sejam apresentadas para despacho.

11
Nos casos em que, por determinao legal ou do juiz, seja apresentada a despacho liminar, a
petio).
190


Despacho pr-saneador
Continua a existir o despacho pr-saneador (agora assim expressamente referido
NCPC-590-2), com os mesmos fins que lhe eram designados no regime anterior
(NCPC-590-2-3-4), acrescendo, como visto supra, a possibilidade de o juiz ordenar a
juno de documentos com vista a permitir a apreciao de excees dilatrias ou o
conhecimento, no todo ou em parte, do mrito da causa no despacho saneador
(NCPC-590-2/c).
Fica agora claro que, mesmo no caso de convite ao aperfeioamento das
deficincias de exposio da matria de facto, este despacho vinculado (CPC-508-3:
Pode ainda o juiz convidar; NCPC-590-4: Incumbe ainda ao juiz convidar).

A audincia prvia
A audincia preliminar agora substituda pela audincia prvia (NCPC-591),
cuja ocorrncia se pretende seja a regra.

Casos de no realizao da audincia prvia
Porm, no se realiza a audincia prvia nas aes no contestadas que tenham
prosseguido devido inoperncia da revelia (NCPC-592-1/a e NCPC-568), bem assim
como nos casos em que o processo deva findar no despacho saneador pela procedncia
de exceo dilatria j debatida nos articulados (NCPC-592-1/b).

Convocao e fins da audincia prvia
Devendo realizar-se audincia prvia, esta deve ser convocada para um dos 30
dias imediatos ao fim dos articulados ou, caso tenha sido proferido despacho pr-
saneador, ao fim das diligncias por ele determinadas (NCPC-591-1, corpo do artigo).
Os fins da audincia prvia, alm dos anteriormente designados para a audincia
preliminar, so os de, em contraditrio, determinar a adequao formal, a simplificao
ou a agilizao processual, proferir o despacho destinado a identificar o objeto do litgio
e a enunciar os temas da prova e programar os atos a realizar na audincia final,
estabelecer o nmero de sesses e a sua provvel durao e designar as respetivas datas
(NCPC-591-1/e/f/g).
Alm destas inovaes, ressalta tambm do texto a obrigatoriedade da gravao
191

da audincia prvia, desde que possvel (NCPC-591-4, NCPC-155). Dado que estas
audincias, quando tinham lugar (o que est longe de ser quase sempre) eram
realizadas normalmente no gabinete do juiz, entende-se o caveat (desde que possvel).
Outra novidade a imposio ao juiz de um papel de obrigatrio empenhamento
ativo na obteno da soluo de equidade mais adequada aos termos do litgio, o que j
agora vai acontecendo, pelo que a inovao apenas vem consagrar hbitos, que a prtica
diria dos tribunais j permite ter por adquiridos pela cultura judiciria. Porm, fazer
corresponder o texto da lei prtica judiciria arreigada, no suficiente para torn-la
uma boa prtica.
Deve questionar-se este novo papel de mediador atribudo ao juiz. Por um
lado, se fosse vontade das partes submeterem o seu litgio a mediao, disporiam dos
competentes mecanismos, no tendo o recurso a eles consequncias processuais (Lei
29/2013, de 19/04, artigo 13/2, NCPC-273). Por outro lado, a funo jurisdicional tem
como contedo a administrao da justia em nome do povo, com vista a assegurar a
defesa dos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados, a reprimir a
violao da legalidade democrtica e a dirimir os conflitos de interesses pblicos e
privados, com independncia e sujeio apenas lei (Constituio da Repblica, artigos
202. e 203.).
Ora este papel ativo do juiz na obteno da soluo de equidade mais adequada
aos termos do litgio pressupe desde logo um pr-juzo sobre os termos do litgio e
um pr-juzo sobre qual a soluo de equidade mais adequada.
Alm de que o recurso equidade depende sempre de lei habilitante, de acordo
das partes ou de conveno prvia entre elas (Cdigo Civil, artigo 4..), soluo mais
adequada uma clusula geral de difcil preenchimento; o que ao juiz possa parecer,
atentos os termos do litgio nesta fase processual (e que so exclusivamente os trazidos
pelas partes nos articulados) que a soluo mais adequada, poder vir a contaminar os
ulteriores desenvolvimentos, caso suceda que a sua ideia no prevalea.
Alm disso, tambm levanta srias dvidas a obrigatoriedade de consignao em
ata das concretas solues sugeridas pelo juiz, bem como dos fundamentos que, no
entendimento das partes, justificam a persistncia do litgio (NCPC-594-4).
Quanto consignao em ata das concretas solues sugeridas pelo juiz e
pelas razes supra aduzidas, parece que pode vir a afetar a imagem de independncia e
equidistncia relativamente s partes e s solues por estas preconizadas que deve ser
192

apangio do julgador, tipicamente um terceiro desinteressado, a quem incumbe
exclusivamente aplicar o direito aos factos, no podendo sequer deixar de decidir por
no se considerar convencido dos factos ou do direito e independentemente de
considerar a lei aplicvel justa em si mesma (CC-8-1-2).
J quanto consignao em ata dos fundamentos que, no entendimento das
partes, justificam a persistncia do litgio tal apenas ser possvel em casos de ausncia
de patrocnio, dadas as proibies constantes dos artigos 87-1/f do Estatuto da Ordem
dos advogados (Lei 15/2005, de 26/01) e 110-1/d do Estatuto da Cmara dos
solicitadores (Lei 88/2003, de 26/04).

Inadiabilidade da audincia prvia
Continua a no ser motivo de adiamento a falta das partes ou dos mandatrios
(NCPC-591-3), mas deixa agora de ser possvel a apresentao do requerimento
probatrio nos 5 dias subsequentes, em caso de falta de mandatrio, sem prejuzo,
naturalmente dos casos de justo impedimento (NCPC-140).

Dispensa de audincia prvia
O juiz pode dispensar a realizao da audincia prvia quando, a existir, esta
viesse a destinar-se apenas (?!) a proferir despacho saneador, a determinar a
adequao formal, a simplificao ou a agilizao processual ou a proferir despacho
destinado a identificar o objeto do litgio e a enunciar os temas da prova (NCPC-593-1).
Se a audincia prvia for dispensada, o juiz, nos 20 dias subsequentes ao termo
dos articulados, proferir despacho saneador, proferir despacho a identificar o objeto
do litgio e a enunciar os temas da prova, e programar e agendar os atos a realizar na
audincia final, estabelecendo o nmero de sesses e a sua provvel durao
(NCPC-593-2).
Notificadas as partes, se algumas delas pretender reclamar do que foi decretado
pelo juiz no despacho identificador do objeto do litgio e de programao da audincia
final
12
, dever requerer no decncia posterior data em que a notificao se
considere feita a realizao de uma audincia destinada a tratar dos pontos sob

12
Quanto ao despacho saneador, o respetivo ataque dever, como at aqui, ser feito por via de
recurso, nos termos gerais NCPC-595-3.
193

reclamao (NCPC-593-3).

Termos posteriores aos articulados nas aes de valor at 15.000,00
Nas aes de valor no superior a metade da alada da Relao, findos os
articulados e sem prejuzo da prolao de despacho pr-saneador, o juiz, consoante a
necessidade e a adequao do ato ao fim do processo (NCPC-597), (a) assegura o
exerccio do contraditrio quanto a excees no debatidas nos articulados; (b) convoca
audincia prvia; (c) profere despacho saneador; (d) determina, aps audio das partes,
a adequao formal, a simplificao ou a agilizao processual; (e) profere o despacho
destinado a identificar o objeto do litgio e a enunciar os temas da prova; (f) profere
despacho destinado a programar os atos a realizar na audincia final, a estabelecer o
nmero de sesses e a sua provvel durao e a designar as respetivas datas; (g) designa
logo dia para a audincia final, mediante prvio acordo com os mandatrios judiciais.

Formao da matria de facto
O princpio do dispositivo no regime anterior
No regime anterior, o princpio do dispositivo propriamente dito vigorava com
toda a sua plenitude nos campos da instaurao do processo (CPC-3-1), da conformao
objetiva e subjetiva da instncia (CPC-467-1/d/e, CPC-272, CPC-273-2, CPC-274,
CPC-467-1/a, CPC-270-a, CPC-371-1, CPC-376-2, CPC-325-1, CPC-330-1,
CPC-347-1), da suspenso do processo (CPC-279-4), da extino do processo por
desistncia, confisso ou transao (CPC-287-d, CPC-293-1) e da iniciativa da prova
(CPC-467-2, aplicvel aos restantes articulados ex vi CPC-512-1 a contrario e
CPC-508-A-2/a, CPC-512-1, CPC-512-A-1).
Quanto ao princpio do dispositivo na sua faceta da formao da matria de
facto, o regime anterior consagrava a liberdade e quase monoplio das partes de
alegarem os factos que deviam constituir os fundamentos da deciso (CPC-264,
CPC-151-1, CPC-467-1/d, CPC-486 e CPC-488, CPC-501-1, CPC-502, CPC-503,
CPC-506).
O regime anterior previa ainda a considerao na deciso de outros factos, no
oportunamente alegados (CPC-264-3), desde que: (a) fossem essenciais procedncia
das pretenses formuladas ou das excees deduzidas, (b) fossem complemento ou
concretizao de outros que as partes houvessem oportunamente alegado e (c)
194

resultassem da discusso da causa; mas: Exigia que a parte interessada manifestasse
vontade de deles se aproveitar e parte contrria fosse facultado o exerccio do
contraditrio.
Alm destes, seriam considerados pelo juiz na deciso sem necessidade de
manifestao da vontade das partes nesse sentido os factos de conhecimento oficioso
(CPC-264-2), i. ., os factos notrios (CPC-514), os factos respeitantes simulao do
litgio (CPC-665) e os factos instrumentais resultantes da instruo e da discusso da
causa.

O princpio do dispositivo no novo regime
O novo regime vem operar uma compresso do dispositivo, ao atribuir ao juiz
poderes/deveres de interferncia na formao da matria de facto.

Obrigatoriedade do convite ao aperfeioamento da exposio da matria de facto
Como j vimos, o despacho pr-saneador passa a ser vinculado tambm na
vertente do convite ao aperfeioamento dos articulados, quando o juiz entenda que se
verificam insuficincias ou imprecises na exposio ou concretizao do acervo factual
oferecido pelas partes (NCPC-590-4); este convite continua a poder ser feito na
audincia prvia (NCPC-591-1/c).

Considerao oficiosa dos factos concretizadores ou complementares
O juiz agora passa a considerar os factos que sejam complemento ou
concretizao dos que as partes hajam alegado e resultem da instruo da causa, desde
que sobre eles tenham tido a possibilidade de se pronunciar, sem a atual necessidade de
a parte interessada declarar que pretende deles aproveitar-se.

Renovao e produo de novos meios de prova por iniciativa da Relao
No regime de pretrito j se previa que a Relao ordenasse a renovao dos
meios de prova produzida em 1 instncia que se mostrassem absolutamente
indispensveis ao apuramento da verdade, mas apenas no que respeitava matria
impugnada no recurso, ou seja, meios de prova que percutissem nos factos que o
recorrente entendia merecerem uma resposta diferente da dada pela instncia recorrida
(CPC-712-3).
195

No novo regime, a Relao poder ordenar a renovao dos meios de prova por
iniciativa prpria, quando considere existirem dvidas srias sobre a credibilidade do
depoente ou sobre o sentido do seu depoimento (NCPC-662-2/a).
Se a Relao entender que existem dvidas fundadas sobre a prova realizada,
poder ordenar a produo de novos meios de prova (NCPC-662-2/b) sobre os factos
em causa.

Deciso da matria de facto
O regime anterior consagrava a separao de competncias que, para a deciso
da matria de facto, nas aes com processo ordinrio, cabia ao tribunal coletivo (nos
raros casos em que intervinha, CPC-646, CPC-653) e para a sentena cabia ao juiz do
processo ou ao juiz de crculo ou vara cvel (CPC-658, LOFTJ-106-b, LOFTJ-107-b-c,
LOFTJ-108-c e LOFTJ-105-3).
O novo regime consagra a concentrao no juiz do processo das decises sobre
matria de facto e matria de direito o que desde logo resulta da abolio do tribunal
coletivo.
A matria de facto a decidir passa a ser a constante dos temas de prova
enunciados na audincia prvia (NCPC-593-2/c, NCPC-596) ou no despacho saneador
autnomo (NCPC-593-2, NCPC-595).
A matria de facto objeto de deciso ser a essencial apreciao das pretenses
das partes, uma vez subsumida s normas jurdicas aplicveis ao caso concreto; a
apreciao dos factos instrumentais ocorrer na motivao da deciso sobre a matria de
facto, uma vez que tais factos desempenham uma funo probatria (desencadeando
presunes judiciais
13
), ou uma funo acessria (permitindo fazer funcionar a
estatuio da norma).
A exposio dos factos essenciais deixa de estar espartilhada pelos elementos
essenciais presentes na previso da norma, passando a aderir ao curso natural do
raciocnio e da expresso verbal deste, o que at agora estava vedado pela forma

13
REGO, CARLOS LOPES DO (2012), Os princpios orientadores da reforma do Processo Civil em
curso, Revista Julgar n. 16 (Janeiro Abril 2012), Coimbra, Coimbra Editora, pg. 121 e Freitas, Jos
Lebre (2012), Do contedo da base instrutria, Revista Julgar n. 17 (Maio Agosto 2012), Coimbra,
Coimbra Editora, pg. 71.
196

atomstica como eram elaboradas as peas processuais respetivas (especificao e
questionrio)
14
.

Audincia final
No novo regime da ao declarativa, desaparecendo a interveno do tribunal
coletivo, o juiz da causa passa a ser o competente, quer para a fase intermdia do
processo (direo da audincia prvia e programao da audincia final), quer para a
fase final do processo (direo da audincia final e prolao da sentena). O reforo
deste princpio de unidade e tendencial concentrao do julgador traduz-se na imposio
ao juiz que presidiu audincia que profira a sentena mesmo nos casos da sua
transferncia ou promoo (NCPC-605-4), no se limitando, como at aqui, a completar
a audincia em curso (CPC-654-3).
Ao preconizar um novo modelo para a preparao da audincia final, pretende
declaradamente o legislador influenciar o modo de elaborao dos articulados. Segundo
afirma, as partes iro concentrar-se na factualidade essencial e com relevo substantivo,
assim se desincentivando a intil prolixidade que, at agora, face a um processo civil
desmesuradamente rgido e preclusivo, derivava da necessidade de neles se inclurem
todos os factos e circunstncias essenciais ou instrumentais mais tarde levados ao
questionrio.
15
.
O entendimento prevalecente na prtica forense vem sendo o de que qualquer
omisso ou impreciso na alegao da matria de facto comporta o risco de privao do
direito prova sobre matria que venha posteriormente a ser introduzida no processo.
Agora, em consagrao do princpio da substncia sobre a forma, as partes devem
articular os factos essenciais em que fundam as suas pretenses, sem prejuzo de, ao
longo do processo, vir a ser trazido aos autos todo um acervo factual que o juiz
considerar tendo em vista a justa composio do litgio.

Os temas da prova
A reforma abandona o modelo de fixao da matria de facto relevante em duas

14
GERALDES, ANTNIO ABRANTES (2012), Temas da nova reforma do Processo Civil (2012),
Revista Julgar n. 16 (Janeiro Abril 2012), Coimbra, Coimbra Editora, pg. 70 e passim.
15
Exposio de Motivos da Proposta de Lei n. 113/XII, de 22/11/2012, pg. 4.
197

peas processuais independentes, mas constantes da mesma deciso: aquela (primeiro
especificao, depois matria de facto assente) em que se relacionavam os factos que
deviam ser j considerados provados, por admisso expressa (CC-356-1) ou falta de
impugnao (CPC-490-2) e aqueloutra (primeiro questionrio, depois base instrutria)
em que se arrolavam os factos a provar durante a fase da instruo.
O modelo anterior assentava num esquema rgido de nus de alegao e de
precluso. Todos os fundamentos da ao deviam ser alegados na petio inicial
(CPC-467-1/d) e bem assim todos os fundamentos da defesa deviam ser alegados na
contestao (CPC-489-1), num e noutro caso sem prejuzo de posterior alegao de
factos supervenientes (CPC-506-1), quer pelo autor, quer pelo ru.
Este modelo, assente no princpio do dispositivo nos planos da alegao e da
iniciativa de prova, condicionava a jusante a instruo do processo e limitava os poderes
cognitivos do tribunal. Da se falar ento de uma realidade (ou verdade) intra-
processual, porventura diferente da realidade (ou verdade) extra-processsual, aquela a
dos autos, esta a da vida
16
. Podia assim sobrevir uma desadequao da sentena
realidade da vida, o que teria virtualidades indutoras nas partes e na comunidade
de representaes de injustia ou, at, de juzos imerecidos de denegao de justia.
O novo regime pretende que, na fase intermdia do processo que constituir a
audincia prvia, se trate essencialmente, primeiro, de identificar o objeto do litgio e,
segundo, de enunciar os temas da prova.
Quanto ao objeto do litgio, a sua identificao corresponde antecipao para a
audincia prvia daquilo que, no regime anterior, apenas surgia na sentena, como
resultado da discusso da causa.
Relativamente aos temas da prova a enunciar, abandona-se a relacionao
atomstica de pontos de facto sob a forma de quesitos, com a expressa inteno de
permitir que a instruo (embora limitada pela causa de pedir e pelas excees
deduzidas), decorra sem vinculao da prova, designadamente a testemunhal, a quesitos
pr-enunciados (CPC-633 e CPC-638-1).
Vem permitir-se assim a livre investigao para posterior ponderao de
toda a matria com relevncia para a deciso da causa. Mas vem permitir-se igualmente
que factos no alegados pelas partes possam vir a ser objeto de investigao, mesmo

16
Da o brocardo latino quod non est in acts, non est in mumdo.
198

contra a vontade de uma ou at de ambas as partes, com as inerentes consequncias
processuais, no s naquele dado processo mas, porventura, noutros processos, entre as
mesmas partes ou entre uma delas e outra parte qualquer.
O que agora se pretende que, quando o juiz vier a decidir a matria de facto, tal
deciso expresse o mais fielmente possvel a realidade histrica dos factos da causa, tal
como esta se revelou nos autos, atravs da prova produzida.
Este novo paradigma pretende levar eliminao de precluses quanto
alegao de factos, o que se conseguir, acredita o legislador, atravs da eliminao de
um nexo direto entre os depoimentos testemunhais e concretos pontos de facto pr-
definidos, atravs da eliminao de uma deciso judicial que, no regime anterior, se
limitava a responder s questes pr-enunciadas (CPC-653).

A instruo do processo
Prova testemunhal
Altera-se o limite do nmero de testemunhas, que passa para 10 para cada parte
(NCPC-511-1), sendo admissveis outras tantas em caso de reconveno (NCPC-511-2).
Como corolrio do reforo dos poderes inquisitrios do juiz, prevista a possibilidade
de ser admitido um nmero superior de testemunhas, quando a natureza e a extenso
dos temas da prova o justifiquem (NCPC-511-4).

Prova por declaraes de parte
Prev-se a possibilidade de as prprias partes, a seu requerimento, prestarem
declaraes em audincia sobre factos em que tenham intervindo pessoalmente ou de
que tenham conhecimento direto (NCPC-466-1), ficando essas declaraes sujeitas
livre apreciao, na parte em que no representem confisso (NCPC-466-3).

Prova por documentos
A prova documental continua a dever ser oferecida com os articulados em que se
alegam os factos que visam provar (NCPC-423-1).
eliminada a possibilidade de os documentos serem oferecidos mais tarde, at
ao encerramento da discusso em 1 instncia, com multa (CPC-523-2), mas
estabelece-se que podem ser apresentados at 20 dias antes da data em que se realize a
audincia final, com multa (NCPC-423-2), com o que se pretende assegurar o
199

contraditrio mas obviando a intuitos exclusivamente dilatrios.
Porm, nos casos em que apresentao dos documentos no tenha sido possvel
nos articulados nem at 20 dias antes da data do julgamento, bem assim como nos casos
em os documentos apenas se tenham tornado necessrios em virtude de ocorrncia
posterior, a sua apresentao ser ainda admissvel, at ao encerramento da discusso
em 1 instncia (NCPC-423-3).

Prova por verificaes no judiciais qualificadas
Sempre que for legalmente admissvel a inspeo judicial mas o juiz entenda que
no se justifica, face natureza da matria ou relevncia do litgio, a perceo direta
dos factos pelo tribunal, pode ser incumbido tcnico ou pessoa qualificada de proceder
aos atos de inspeo de coisas ou locais ou de reconstituio de factos e de apresentar o
seu relatrio (NCPC-494), o qual ser livremente apreciado pelo tribunal.

Disciplina da audincia final
Consagra-se a regra de que a audincia final sempre gravada, pelo menos, em
sistema sonoro, devendo ser assinalados na ata apenas o incio e o termo de cada
depoimento, informao, esclarecimento, requerimento e respetiva resposta, despacho,
deciso e alegaes orais (NCPC-155-1). As gravaes devem ser disponibilizadas aos
mandatrios das partes no prazo de 2 dias contados do respetivo ato (NCPC-155-3),
devendo as partes arguir a falta ou deficincia da gravao, no prazo de 10 dias a contar
do momento em que a gravao lhes disponibilizada (NCPC-155-4).
Por determinao oficiosa do juiz, ou a requerimento de parte, a secretaria
proceder, finda a audincia, transcrio de requerimentos e respetivas respostas,
despachos e decises (NCPC-155-5). A transcrio feita no prazo de 5 dias a contar do
respetivo ato; o prazo para arguir qualquer desconformidade da transcrio de 5 dias a
contar da notificao da sua incorporao nos autos (NCPC-155-6).
Desaparece a separao entre alegaes sobre a matria de facto e alegaes
sobre o aspeto jurdico da causa (NCPC-604-3/e-5). Deixa de existir o despacho
autnimo de respostas aos quesitos, passando tal resposta a integrar a sentena final
(NCPC-607-3). Passa a prever-se que, terminada a audincia final, o processo seja
concluso ao juiz para prolao de sentena, no prazo de 30 dias (novo CPC-607-1).

200

Os procedimentos cautelares e a inverso do contencioso
Refere o legislador
17
que, Quanto disciplina dos procedimentos cautelares,
quebra-se o princpio segundo a qual estes so sempre dependncia de uma causa
principal, proposta pelo requerente para evitar a caducidade da providncia cautelar
decretada em seu benefcio, evitando que tenha de se repetir inteiramente, no mbito da
ao principal, a mesma controvrsia que acabou de ser apreciada e decidida no
mbito do procedimento cautelar obstando aos custos e demoras decorrentes desta
duplicao de procedimentos, nos casos em que, apesar das menores garantias formais,
a deciso cautelar haja, na prtica, solucionado o litgio que efetivamente opunha as
partes..
No se alcana a mens legislatoris quando refere evitando que tenha de se
repetir inteiramente, no mbito da ao principal, a mesma controvrsia que acabou de
ser apreciada e decidida no mbito do procedimento cautelar: que a controvrsia
deduzida e apreciada no procedimento cautelar, no a mesma controvrsia que vir a
deduzir-se e apreciar-se na ao de que dependente. Naquele, a controvrsia limita-se
aos factos integradores dos requisitos (ou pressupostos especficos) do procedimento
cautelar (fumus boni juris e periculum in mora); nesta, a controvrsia percute a prpria
existncia do direito (no a sua mera aparncia) e o resultado final pretendido uma
declarao da sua existncia.
E porque a controvrsia no a mesma, que a deciso proferida naquele tem
uma eficcia meramente relativa
18
, em nada influindo no julgamento da ao principal;
e porque a controvrsia no a mesma que, ainda que estejam pendentes ao mesmo
tempo o procedimento cautelar e a ao principal, no se gera litispendncia (mesmo
havendo identidade de partes, no h identidade de objeto) nem, uma vez proferida e
transitada a deciso no procedimento cautelar, se forma caso julgado.
De todo o modo, vem agora consagrar-se o regime de inverso do contencioso,
com o que, a requerimento de parte, deduzvel at ao encerramento da audincia final,
pode o juiz dispensar o requerente do procedimento do nus de propositura da ao

17
Exposio de Motivos, pgs. 8/9.
18
Consagrava o anterior regime dos procedimentos cautelares o chamado princpio da eficcia
relativa (CPC-383-4) da deciso do procedimento cautelar, o qual mantido pela reforma
(NCPC-364-4).
201

principal (NCPC-369-1-2).
Tal requerimento ser deferido se o juiz entender que a matria adquirida no
procedimento lhe permite formar convico segura acerca da existncia do direito
acautelado e se a natureza da providncia decretada for adequada a realizar a
composio definitiva do litgio (NCPC-369-1/2. parte).
Tratando-se de procedimento sem contraditrio prvio, o requerido pode vir a
opor-se inverso do contencioso conjuntamente com a impugnao da providncia
decretada (NCPC-369-2). O juiz decidir acerca da manuteno ou revogao da
inverso do contencioso inicialmente decretada na prpria deciso em que aprecie a
oposio, constituindo tal apreciao jurisdicional complemento e parte integrante da
deciso inicialmente proferida (NCPC-372-3).
Logo que transite em julgado a deciso que haja decretado a providncia
cautelar e invertido o contencioso, o requerido notificado desse trnsito, com a
advertncia de que, querendo, dever intentar a ao destinada a impugnar a existncia
do direito acautelado nos 30 dias subsequentes notificao, sob pena de a providncia
decretada se consolidar como soluo definitiva do litgio (NCPC-371-1).
Este novo instituto ter aplicao aos procedimentos cautelares inominados e
generalidade dos procedimentos cautelares nominados: restituio provisria de posse,
suspenso de deliberaes sociais, alimentos provisrios e embargo de obra nova, bem
como s demais providncias previstas em legislao avulsa cuja natureza permita
realizar a composio definitiva do litgio; ficam de fora as providncias conservatrias,
como o arresto, o arrolamento e a antecipatria arbitramento de reparao provisria
(NCPC-376-4).

Aplicao da lei no tempo quanto s aes declarativas
No decurso do primeiro ano subsequente entrada em vigor do novo cdigo, o
juiz corrige ou convida a parte a corrigir o erro sobre o regime legal aplicvel por fora
da aplicao das normas transitrias; quando da leitura dos articulados, requerimentos
ou demais peas processuais resulte que a parte age em erro sobre o contedo do regime
processual aplicvel, podendo vir a praticar ato no admissvel ou omitir ato que seja
devido, deve o juiz, quando aquela prtica ou omisso ainda sejam evitveis, promover
a superao do equvoco (L-41/2013-3).
O novo cdigo imediatamente aplicvel s aes declarativas pendentes,
202

exceto no que toca s normas relativas determinao da forma do processo, que s so
aplicveis s aes instauradas aps a entrada em vigor do novo cdigo
(L-41/2013-5/1/2).
As normas reguladoras dos atos processuais da fase dos articulados no so
aplicveis s aes pendentes (L-41/2013-3). Nas aes pendentes que se encontrem na
fase dos articulados, terminada esta fase, devem as partes ser notificadas para, em 15
dias, apresentarem os requerimentos probatrios ou alterarem os que hajam apresentado,
seguindo-se os demais termos previstos no novo cdigo (L-41/2013-4).
Nas aes pendentes em que, na data da entrada em vigor da presente lei, j
tenha sida admitida a interveno do tribunal coletivo, o julgamento realizado por este
tribunal, nos termos previstos na data dessa admisso (L-41/2013-5).
At entrada em vigor da Lei de Organizao do Sistema Judicirio
19
,
continuaro a caber ao juiz de crculo a preparao e o julgamento das aes de valor
superior a 30.000,00 instauradas aps a entrada em vigor do novo cdigo, com exceo
daqueles casos em que o regime de pretrito exclua a interveno do tribunal coletivo
(L-41/2013-6).
Aos recursos interpostos depois da entrada em vigor do novo cdigo, de
decises proferidas em aes instauradas antes de 01/01/2008, aplica-se o regime de
recursos decorrente do DL-303/2007, com as alteraes agora introduzidas, com
exceo do novo regime da dupla conforme.


III Aco Executiva
Reviso do elenco dos ttulos executivos
Quanto reviso do elenco dos ttulos executivos diz o legislador
20
: Afigura-se
incontroverso o nexo entre o progressivo aumento do elenco de ttulos executivos e o
aumento exponencial de execues, a grande maioria das quais no antecedida de
qualquer controlo sobre o crdito invocado, nem antecedida de contraditrio.
Considerando que, neste momento, funciona adequadamente o procedimento de

19
Lei 62/2013, de 26 de Agosto; entra em vigor na data de incio da produo de efeitos do
decreto-lei que aprove o Regime de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais (artigo 188-1).
20
Exposio de Motivos, pg. 20.
203

injuno, entende-se que os pretensos crditos suportados em meros documentos
particulares devem passar pelo crivo da injuno, com a dupla vantagem de logo
assegurar o contraditrio e de, caso no haja oposio do requerido, tornar mais
segura a subsequente execuo, instaurada com base no ttulo executivo assim
formado..
Com base nestas duas ordens de razes, o legislador procede reviso do elenco
dos ttulos executivos, optando por retirar exequibilidade aos documentos particulares
simplesmente assinados (NCPC-703), com exceo dos ttulos de crdito enquanto
meros quirgrafos.
Valer a pena atentar nas duas ordens de razes convocadas pelo legislador.
Quanto ao argumento do pretenso nexo entre o aumento do nmero de
execues pendentes e a atribuio de exequibilidade a novos documentos particulares,
falacioso: o que provoca o aumento das pendncias executivas , naturalmente, o
aumento da inadimplncia, independentemente da existncia de documento com fora
executiva titulador da relao material em crise. No se alterando os comportamentos
inadimplentes, no se reduzir o nmero de execues que viro a ser instauradas. Por
outro lado, os documentos a que tem vindo a ser atribuda fora executiva (por
referncia ao anterior CPC-46 na verso do DL-44.129, de 28 de Dezembro de 1961
21
,
alterada pelo DL-329-A/95, de 12/12) mantm-na: ata de assembleia de condminos
(DL-268/94); contrato de arrendamento acompanhado do comprovativo de comunicao
ao arrendatrio do montante em dvida (NRAU-14-A); acordo de mediao
(L-29/2013); extrato de conta de carto de crdito (DL-45/79); requerimento de
injuno com frmula executria (DL-269/98).
Quanto ao bom funcionamento da injuno que aconselharia que os pretensos
crditos titulados por documentos particulares simplesmente assinados passassem pelo
seu crivo: O processo injuntivo, como sabido, apenas tem aplicao exigncia do
cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos de valor no superior a
15.000,00 (DL-269/98) e exigncia do pagamento de transaes comerciais
(DL-62/2013).

21
execuo apenas podem servir de base As letras, livranas, cheques, extractos de
factura, vales, facturas conferidas e quaisquer outros escritos particulares, assinados pelo devedor, dos
quais conste a obrigao de pagamento de quantias determinadas ou de entrega de coisas fungveis;
204

A injuno e a ao declarativa especial para exigncia do cumprimento de
obrigaes pecunirias de montante reduzido, foram pensadas essencialmente para
contratos de crdito ao consumo. J o regime resultante da aplicao do DL-62/2013
no tem aplicao a contratos celebrados com consumidores. No tem aplicao o
processo de injuno (nem a ao declarativa especial) ao pedido de condenao no
pagamento de indemnizao por dano, nem ao pedido de pagamento de indemnizao
por enriquecimento sem causa, nem ao pedido de condenao em entrega de coisas
mveis; igualmente inaplicvel ao pedido de pagamento de honorrios de prestadores
de servios nomeadamente advogados e solicitadores quando o respetivo
montante unilateralmente fixado por estes profissionais.
O legislador parece desconsiderar que a excluso dos documentos particulares
simplesmente assinados do elenco dos ttulos executivos conduzir ao recurso ao
processo comum ou aos processos especiais (injuno e ao declarativa, quando
aplicveis) e, em momento posterior, s respetivas execues.
O NCPC-703-1/c prev expressamente no elenco dos ttulos executivos os
ttulos de crdito, retomando assim (em parte) a formulao do anterior CPC-46 na
verso do DL-44.129
20
.
Da excluso de exequibilidade dos documentos particulares simplesmente
assinados, resgatou o legislador os ttulos de crdito enquanto meros quirgrafos. Esta
opo consagra uma das posies doutrinrias e jurisprudenciais incidentes sobre este
tema: tais ttulos, quando no possam valer como ttulos cambirios (caso em que tero
fora executiva prpria), valero ainda assim como ttulos executivos
22
, desde que
(NCPC-703-1/c) os factos constitutivos da relao subjacente constem do prprio
documento ou sejam alegados no requerimento executivo. Alm dos referidos supra,
mantm-se como ttulo executivo (formalmente, pelo menos) o extrato de fatura (D-
19490, 21/03/1931)
23
.
Os contratos escritos de mtuo outorgados por bancos ou entidades financeiras,
os quais podem ser provados por escrito particular (DL-32765, 29/04/1943) sem as
restries, portanto, do disposto no CC-1143 ou passaro a ser outorgados por

22
Ou seja, como meros documentos particulares assinados.
23
Alm dos ttulos executivos europeus designadamente os previstos nos Regulamento (CE)
805-2004, Regulamento (CE) 1896-2006, Regulamento (UE) 650-2012.
205

documento autntico ou autenticado, ou a sua outorga ser acompanhada da subscrio
de uma livrana, ou daro origem a injunes em caso de incumprimento.

Execuo de sentena
As sentenas passaro a ser executadas como incidentes da prpria ao
declarativa, deixando assim de dar origem a um processo executivo novo.
A execuo correr nos prprios autos e ser tramitada de forma autnoma; se o
processo tiver subido em recurso, a execuo corre no traslado (NCPC-85-1).
So exceo as sentenas criminais, nos casos em que, por no dispor de
elementos bastantes para fixar a indemnizao, o tribunal condena no que vier a ser
liquidado em execuo de sentena, correndo a execuo perante o tribunal civil e
servindo de ttulo executivo a sentena penal (CPP-82); se a indemnizao for logo
liquidada, a execuo corre nos tribunais criminais, juntamente com a das multas
penais, coimas, taxa de justia e encargos (CPP-511). Esto igualmente excludas deste
regime, naturalmente, as sentenas estrangeiras.
No regime anterior, o autor de ao em que o ru pudesse vir a ser condenado no
pagamento de quantia certa, podia manifestar logo na petio inicial ou em momento
posterior, a vontade de executar judicialmente a sentena que viesse a ser proferida,
designando desde logo o agente de execuo, indicando bens penhora e pagando a
competente taxa de justia (CPC-675-A, P-331-B/2009-48); se o tribunal que havia
proferido a sentena no tivesse competncia executiva ou o processo tivesse subido em
recurso sem efeito suspensivo, a secretaria enviava oficiosamente o traslado ao tribunal
competente. Depois de iniciada a execuo, a secretaria disponibilizava ao agente de
execuo uma cpia da sentena, bem assim como a informao e a documentao
enviada pelo autor.
No novo regime, a execuo da sentena iniciar-se- mediante simples
requerimento (NCPC-626-1, NCPC-724). O requerimento deve ser apresentado por via
eletrnica, atravs do preenchimento de formulrio especfico (NCPC-144-1,
P-280/2013, P-282/2013-4/2); em caso de entrega em suporte fsico por qualquer dos
meios admitidos (P-282/2013-4/3, NCPC-144-7), ser usado o modelo de requerimento
aprovado (ANEXO II da P-282/2013-4/3). O requerente deve indicar a deciso judicial
que pretende executar, ficando dispensado de juntar cpia ou certido da mesma
(P-282/2013-4/4).
206

Se o tribunal que proferiu a sentena no tiver competncia executiva
24
, sendo
portanto competente seco especializada de execuo, devem ser remetidos quela,
oficiosamente e com carter de urgncia, cpia da sentena e do requerimento executivo
e dos documentos que o acompanham (NCPC-85-2)
25
.
A execuo de sentena que condene no pagamento de quantia certa segue a
tramitao prevista para a forma sumria, nos termos do disposto no NCPC-550-2/a (se
no dever ser executada nos prprios autos da ao declarativa) e NCPC-626-2 (se
dever ser executada no prprio processo declarativo). Nos casos que caibam no
NCPC-550-3 (inaplicabilidade da forma sumria
26
) a execuo ter incio com a citao
do executado (NCPC-726-6).
Passa a ser permitido cumular todos os pedidos julgados procedentes
(NCPC-710, pagamento de quantia certa conjuntamente com a prestao de um facto
e/ou com a entrega de coisa certa). No caso de execuo de sentena que condene na
entrega de coisa certa e/ou em prestao de facto, o executado notificado para deduzir
oposio apenas depois da entrega (NCPC-626-3) e, em caso de cumulao de pedido

24
Tm competncia executiva prpria (LOFTJ-102-A-1, NLOFTJ-126-2, LOSJ-129-2):
Tribunal da propriedade intelectual, Tribunal da concorrncia, regulao e superviso, Tribunal martimo,
Instncias centrais (competentes para executar as decises por si proferidas relativas a custas, multas ou
indemnizaes previstas na lei processual aplicvel), Seces de competncia especializada Criminal
(competentes para executar as decises por si proferidas quando a execuo no deva correr perante
seco cvel), de Famlia e menores, do Trabalho, do Comrcio, Instncias locais (competentes para
executar as decises por si proferidas relativas a custas, multas ou indemnizaes previstas na lei
processual aplicvel).
25
Parece resultar uma contradio entre o disposto nos NCPC-85-1 e NCPC-85-2, quando
aquele refere que a execuo corre nos prprios autos da ao declarativa e este que, em caso de
competncia de outro tribunal para a execuo, sero remetidos a este o requerimento executivo e os
documentos que o acompanhem, bem assim como cpia da sentena [no regime de pretrito, em caso
semelhante, o processo executivo corria no traslado, o qual era enviado ao tribunal competente
(CPC-675-A-3), podendo o juiz da execuo, se entendesse conveniente, apensar execuo o processo
j findo (CPC-90-3)].
26
Casos de ser a obrigao exequenda alternativa e a escolha pertencer ao executado ou a
terceiro, de estar a sujeita a condio suspensiva, de estar dependente de prestao a realizar pelo
exequente ou por terceiro, de ser ilquida no dependendo a liquidao de simples clculo aritmtico, de
ter sido alegada a comunicabilidade da dvida e ainda no caso de a execuo ter sido movida apenas
contra o devedor subsidirio que no renunciou ao benefcio de excusso prvia.
207

de pagamento de quantia certa ou de entrega de uma coisa com pedido de prestao de
um facto, a citao realizada em conjunto com a notificao do executado para
deduzir oposio ao pagamento ou entrega (NCPC-626-4). inadmissvel a
cumulao de outros ttulos (NCPC-709-1/d), i.e. quando se executa sentena nos
prprios autos, ela corre apenas entre as partes respetivas e no podem ser cumulados
nessa execuo outros ttulos, judiciais ou outros.
Em caso de execuo de pedidos com diversas finalidades, designado apenas
um agente de execuo para a realizao de todas as diligncias de execuo
(P-282/2013-4/6).
Se a execuo tiver por finalidade o pagamento de quantia certa e a entrega de
coisa certa e/ou a prestao de facto, podem ser logo penhorados bens suficientes para
cobrir a quantia decorrente da eventual converso destas execues, bem como a
destinada indemnizao do exequente e ao montante devido a ttulo de sano
pecuniria compulsria (NCPC-626-5).

Acesso ao executiva
Os cidados passam a poder recorrer ao sistema pblico de justia, tornando-se
assim definitiva a previso do DL-226/2008-19 que, transitoriamente, permitia s
pessoas singulares que intentassem aes executivas para cobrana de crditos no
resultantes da sua atividade profissional e em alternativa designao de agente de
execuo, pudessem requerer a escolha de oficial de Justia para a realizao de funes
de agente de execuo segundo as regras da distribuio. Passa a prever o NCPC-722
que o oficial de justia desempenhar as funes de agente de execuo quando: (i) nas
execues para a cobrana de crditos que no resultem de uma atividade comercial ou
industrial de valor no superior a 10.000,00, o exequente assim o requeira e pague a
taxa de justia devida; (ii) nas execues destinadas cobrana de crditos laborais de
valor no superior a 30.000,00, o exequente assim o requeira e pague a taxa de justia
devida.

Designao, substituio e destituio do agente de execuo
A designao do agente de execuo continua a poder ser feita pelo exequente
(NCPC-720-1), cabendo contudo a designao secretaria (de entre os agentes de
execuo inscritos ou registados na comarca ou, na sua falta, de entre os inscritos ou
208

registados nas comarcas limtrofes,NCPC-720-2-3) quando o exequente no tenha
designado agente de execuo ou tal designao fique sem efeito (P-282/2013-2/2,
P-282/2013-36/4).
A cessao de funes do agente de execuo (NCPC-720-4) pode resultar de:
(i) substituio promovida pelo exequente, devendo este expor o motivo da substituio
[lex imperfecta, uma vez que no comina sano]; (ii) destituio pelo rgo com
competncia disciplinar sobre os agentes de execuo, com fundamento em atuao
processual dolosa ou em violao reiterada dos deveres que lhe so impostos pelo
respetivo estatuto.

Clara repartio de competncias juiz secretaria agente de execuo
Ao agente de execuo cabe efetuar todas as diligncias do processo executivo
que no estejam atribudas secretaria ou sejam da competncia do juiz (o NCPC-719-1
acrescenta expressamente consultas de bases de dados, penhoras e seus registos,
liquidaes e pagamentos tarefas naturalmente j compreendidas nas suas funes
no regime anterior). O NCPC-719-2 passa a estipular que Mesmo aps a extino da
instncia, o agente de execuo deve assegurar a realizao dos atos emergentes do
processo que caream da sua interveno.
Continua a fazer-se depender de deciso judicial os atos conexionados com o
princpio da reserva de juiz ou suscetveis de afetar direitos fundamentais (NCPC-723):
proferir despacho liminar, julgar a oposio execuo, julgar a oposio penhora,
verificar e graduar crditos, decidir reclamaes de atos do agente de execuo, decidir
impugnaes de decises do agente de execuo, decidir outras questes suscitadas pelo
agente de execuo, pelas partes ou por terceiros intervenientes.
Uma alterao introduzida neste dispositivo tem a ver com o desaparecimento da
previso do CPC-809-3 (Quando os pedidos de interveno do juiz efectuados por
agente de execuo ao abrigo das alneas a) e d) do n. 1 sejam manifestamente
injustificados, o juiz aplica multa de montante fixado entre 0,5 e 5 UC e notifica, por
meios electrnicos, o rgo com competncia disciplinar sobre os agentes de
execuo). Poderia concluir-se daqui que deixa de ser aplicvel uma multa ao agente de
execuo em caso de manifesta falta de justificao do pedido de interveno; porm, a
redao do novo CPC-723-2 (Nos casos das alneas c) e d) do nmero anterior, pode o
juiz aplicar multa ao requerente, de valor a fixar entre 0,5 UC e 5 UC, quando a
209

pretenso for manifestamente injustificada) parece no permitir esta interpretao, j
que a alnea d) para que remete inclui o agente de execuo entre os autores do pedido
de interveno judicial. Em sentido inverso, pr-se- a questo de saber se o agente de
execuo pode ser considerado requerente uma vez que no parte, nem
interveniente acidental [o nico preceito em que o agente de execuo surge a requerer
ao juiz o do NCPC-722-1/d, caso em que o agente de execuo o interessado; em
outras disposies, o agente de execuo suscita a interveno do juiz
(NCPC-723-1/d, NCPC-855-2/b), remete ao juiz (o requerimento e a oposio,
NCPC-751-5), promove perante o juiz (o arresto, CPC-825-1/c)].
Passa a ser exclusiva atribuio do juiz: reduzir, por perodo que considere
razovel, a parte penhorvel dos rendimentos e mesmo, por perodo no superior a um
ano, isent-los de penhora (NCPC-738-6, antes agente de execuo, CPC824-4-5);
tutelar os interesses do executado quando estiver em causa a sua habitao
(NCPC-704-4, NCPC-733-5, NCPC-785-4); designar administrador para proceder
gesto ordinria do estabelecimento comercial penhorado (NCPC-782-3, antes pouco
claro, CPC-862-A-2-3); autorizar o fracionamento do prdio penhorado (NCPC-759-1,
antes agente de execuo, CPC-842-A-1); aprovar as contas na execuo para prestao
de facto (NCPC-872-1, antes agente de execuo, CPC-937-1); autorizar a venda
antecipada de bens penhorados, em caso de possvel deteriorao ou depreciao ou
quando haja vantagem na antecipao da venda (NCPC-814, antes agente de execuo,
CPC-886-C-1 e juiz s em caso de urgncia CPC-886-C-3); decidir o levantamento da
penhora requerida pelo executado herdeiro quando haja oposio do exequente a esse
levantamento (NCPC-744-3, antes pouco claro, CPC-827-3).

Requerimento executivo
Na elaborao do requerimento executivo (NCPC-724-1) e sob cominao de
recusa (pela secretaria, NCPC-725-1-c ou pelo agente de execuo, NCPC-855-2/a), o
exequente deve: identificar as partes, indicar o domiclio profissional do mandatrio,
indicar o fim da execuo, indicar a forma de processo, expor sucintamente os factos
que fundamentam o pedido, quando no constem do ttulo executivo, formular o pedido,
declarar o valor da causa, liquidar a obrigao, indicando ou juntando os meios de
prova, escolher a prestao quando tal lhe caiba, alegar a verificao da condio
suspensiva, indicando ou juntando os meios de prova, alegar a realizao ou
210

oferecimento da prestao quando a exigibilidade do crdito dependa de prestao a
realizar pelo credor ou por terceiro, indicando ou juntando os meios de prova, indicar
um NIB ou outro nmero equivalente, para efeito de pagamento dos valores que lhe
sejam devidos. No regime de pretrito a falta de indicao do NIB no constitua motivo
de recusa e, caso o exequente o tivesse omitido no requerimento executivo, o agente de
execuo devia solicitar ao exequente a sua indicao no processo
(P-331-B/2009-2-A-2/2) para efeitos de realizao de pagamentos, correndo por este o
nus das respetiva falta.
Sem a cominao de recusa, pode ainda o exequente: designar o agente de
execuo, alegar os factos que fundamentam a comunicabilidade da dvida. Incumbe
ao exequente fornecer os elementos de que disponha para identificao dos bens que
indique penhora (NCPC-724-2). Deve o exequente declarar tanto quanto possvel, a
identidade do devedor e outros elementos pertinentes, quando indique crditos
penhora (NCPC-724-3).
Quando a execuo corra entre os sucessores das pessoas que no ttulo figuram
como credor ou devedor da obrigao exequenda, deve o exequente, sob pena de vir a
ser liminarmente indeferido requerimento executivo (NCPC-726-2/b), deduzir os factos
constitutivos da sucesso (NCPC-54-1).
Se o ttulo executivo for de natureza extrajudicial e a liquidao da dvida puder
ser feita por simples clculo aritmtico, o exequente deve especificar os valores que
considera compreendidos na prestao devida e concluir o requerimento executivo com
um pedido lquido (NCPC-716-1). Se a liquidao no puder ser feita por simples
clculo aritmtico, o exequente faz a liquidao e indica ou junta os meios de prova
(NCPC-716-4, NCPC-724-1/h); o executado ser citado para contestar a liquidao, em
oposio execuo, mediante embargos, com a advertncia de que, na falta de
contestao, a obrigao se considera fixada nos termos do requerimento executivo,
salvo inoperncia da revelia (NCPC-716-4, NCPC-568). Havendo contestao ou sendo
a revelia inoperante, seguem-se os termos subsequentes do processo comum declarativo
(NCPC-716-4, NCPC-360-3). Se a prova produzida pelas partes no for suficiente para
fixar a quantia devida, o juiz deve complet-la oficiosamente, ordenando,
designadamente, a produo de prova pericial (NCPC-716-4, NCPC-360-4).
211

Se o ttulo executivo for uma deciso judicial que no deva ser liquidada no
mbito do processo em que foi proferida
27
ou se for uma deciso equiparada
deciso judicial, ou se for uma deciso arbitral e a liquidao no depender de
simples clculo aritmtico, o executado citado para a contestar, em oposio
execuo, mediante embargos, com a advertncia de que, na falta de contestao, a
obrigao se considera fixada nos termos do requerimento executivo, salvo se ocorrer
revelia inoperante (NCPC-568); neste ltimo caso, ou no de haver contestao,
seguem-se os termos subsequentes do processo comum declarativo (NCPC-716-5,
NCPC-716-4, NCPC-360-3-4).
Se o ttulo executivo for uma sentena judicial ou se for uma deciso
equiparada a sentena judicial, ou se for uma deciso arbitral e se a liquidao for
possvel por simples clculo aritmtico, o exequente deve especificar os valores que
considera compreendidos na prestao devida e concluir o requerimento executivo com
um pedido lquido (NCPC-716-1, NCPC-716-4 a contrario), podendo o executado
impugnar a liquidao na oposio que eventualmente venha a deduzir contra a
execuo.

Apresentao do requerimento executivo
Quando haja mandatrio constitudo o requerimento executivo deve ser
apresentado via CITIUS, salvo em caso de justo impedimento (NCPC-712-1,
P-282/2013-2/1); neste ltimo caso e no de a parte no estar representada por
mandatrio, o requerimento executivo poder ser apresentado em suporte fsico
(P-282/2013-3/1 e modelo Anexo I), por entrega na secretaria judicial do tribunal
competente, ou remessa pelo correio sob registo, ou por telecpia (NCPC-144-7-8). Se
o requerimento executivo for apresentado por mandatrio por outra forma que no a
eletrnica, sem alegao imediata de justo impedimento, deve ser recusado
(NCPC-725-1/a, NCPC-825-2/a, NCPC-812-1-2); no regime de pretrito, em caso de

27
Tendo havido condenao genrica (NCPC-609-2) e no dependendo a liquidao da
obrigao de simples clculo aritmtico, a sentena s constitui ttulo executivo aps a liquidao no
processo declarativo (NCPC-704-6), seguindo-se os termos do incidente de liquidao (NCPC-358-2),
sem prejuzo de poder de imediato ser executado o segmento lquido da sentena e de, sendo o objeto da
obrigao uma universalidade, a liquidao ser posterior apreenso (NCPC-716-7).
212

apresentao por mandatrio, a entrega do requerimento executivo por meios
alternativos ao CITIUS implicava apenas o pagamento de uma multa (CPC-810-1,
P-331-B-2009-3).
Quando se execute ttulo de crdito e o requerimento executivo tiver sido
apresentado via CITIUS, o respetivo original deve ser remetido para o tribunal no
decndio posterior distribuio, sob pena de extino da execuo (NCPC-724-5),
caso tal envio no seja feito aps notificao para tanto. No fornecida qualquer
explicao para a singularizao dos ttulos de crdito na questo da remessa do
original. Quanto aos outros ttulos no feita essa exigncia, o que est em linha com o
disposto no NCPC-144-2
28
, no NCPC-144-4
29
e no CC-383-1
30
.
No que no esteja expressamente regulado, aplica-se apresentao do
requerimento executivo por via eletrnica, com as necessrias adaptaes, o disposto na
P-280/2013 (P-282/2013-2/8).

Distribuio

A distribuio, enquanto ato realizado de forma automtica, ocorre em frias
judiciais (CPC-137-1).

Pagamento de provises ao agente de execuo e consequncias do no pagamento
O requerimento executivo s se considera apresentado na data do pagamento da
quantia inicialmente devida ao agente de execuo a ttulo de honorrios e despesas
(NCPC-724-6), a realizar nos termos definidos na P-282/2013. Trata-se de uma exceo

28
A parte que pratique o ato processual nos termos do nmero anterior deve apresentar por
transmisso eletrnica de dados a pea processual e os documentos que a devam acompanhar, ficando
dispensada de remeter os respetivos originais.
29
Os documentos apresentados por transmisso eletrnica de dados tm a fora probatria
dos originais, nos termos definidos para as certides.
30
As certides de teor extradas de documentos arquivados nas reparties notariais ou
noutras reparties pblicas, quando expedidas pelo notrio ou por outro depositrio pblico
autorizado, tm a fora probatria dos originais.
213

ao CPC-259-1
31
.
Uma consequncia desta disposio que, ainda que o requerimento executivo
seja apresentado no CITIUS dentro do prazo de 2 meses do NCPC-395, se o pagamento
ao agente de execuo da proviso inicial apenas vier a ser realizado aps esse prazo, o
arresto caduca.
Assim (P-282/2013-2/4/5/6/7), aps a validao pelo sistema informtico de
suporte atividade dos tribunais, o requerimento executivo entregue no referido
sistema e disponibilizada ao exequente a referncia multibanco referente ao
pagamento da quantia inicialmente devida ao agente de execuo a ttulo de honorrios
e despesas; o exequente deve proceder ao seu pagamento no prazo de 10 dias,
considerando-se o requerimento executivo apresentado apenas na data desse pagamento
(NCPC-724-6). Findo o prazo de 10 dias sem que o pagamento seja feito, o sistema
informtico de suporte atividade dos agentes de execuo pode proceder invalidao
da referncia em causa, no sendo possvel a partir desse momento o seu pagamento
nem, consequentemente, a apresentao do requerimento. A comprovao da realizao
do pagamento comunicada eletronicamente pela Cmara dos Solicitadores ao sistema
informtico de suporte atividade dos tribunais, estando o exequente dispensado de
remeter ao processo o comprovativo do mesmo.
Quanto s provises subsequentes, se no forem satisfeitas, a execuo no
prossegue (NCPC-721-2) e a instncia extingue-se, decorridos que sejam 30 dias aps a
notificao do exequente para pagamento das quantias em dvida (NCPC-721-3), sendo
a extino da execuo comunicada ao tribunal por via eletrnica, assegurando o
sistema informtico o seu arquivo automtico e eletrnico sem necessidade de
interveno do juiz ou da secretaria (NCPC-849-3).

Atos da execuo praticados em frias judiciais
As citaes, as notificaes e, no novo regime, tambm os registos das penhoras
(alm daqueles que se destinem a evitar dano irreparvel) so praticados em frias
judiciais (NCPC-137-2).

31
A instncia inicia-se pela proposio da ao e esta considera-se proposta, intentada ou
pendente logo que seja recebida na secretaria a respetiva petio inicial, sem prejuzo do disposto no
artigo 144.
214


Execuo para pagamento de quantia certa, formas de processo
No que toca tramitao do processo executivo comum para pagamento de
quantia certa o legislador criou (NCPC-550) duas formas de processo: forma ordinria
(NCPC-724 e seguintes) e forma sumria (NCPC-855 e seguintes), sendo a pedra de
toque da distino a existncia de citao prvia do executado.
No regime de pretrito j existiam de facto que no de direito vrias
formas processuais da ao executiva para pagamento de quantia certa: (i) a que
comportava despacho liminar e tinha incio com a citao do executado (CPC-812-D,
CPC-812-E-5); (ii) a que, sendo sujeita a despacho liminar, tinha incio com a penhora
(CPC-812-F-3); (iii) a que, no sendo sujeita a despacho liminar, tinha incio com a
penhora (CPC-812-C, CPC-812-F-1); (iv) a que, no sendo sujeita a despacho liminar,
tinha incio com a citao do executado (CPC-812-C a contrario, CPC-234-1,
CPC-234-4-e a contrario). A deciso sobre a submisso do requerimento executivo a
despacho liminar pertencia, no regime anterior, ao agente de execuo (CPC-812-D).
Essa deciso tinha por base uma apreciao objetiva das circunstncias da concreta
execuo (CPC-812-D-a-b-c-d) ou uma apreciao subjetiva dessas circunstncias
(CPC-812-D-e-f-g). Em caso de no submisso do requerimento executivo a despacho
liminar, a deciso sobre a penhora imediata ou a citao prvia (nos casos em que a
dispensa desta no tivesse sido requerida pelo exequente) pertencia igualmente ao
agente de execuo, mediante uma apreciao objetiva (CPC-812-C-a-b-d) ou subjetiva
(CPC-812-C-c/i/ii, CPC-812-D-e).
No novo regime, a escolha entre forma sumria e forma ordinria caber
inicialmente ao mandatrio do exequente, no momento da apresentao do requerimento
executivo, cabendo ao agente de execuo, quando a forma escolhida for a sumria,
suscitar a interveno do juiz se duvidar da verificao dos pressupostos de aplicao
dessa forma processual (NCPC-855-2/b, NCPC-723-1/d/a). O agente de execuo
continuar a dever suscitar a interveno do juiz, naqueles casos em que cabia no
regime de pretrito a apreciao subjetiva da necessidade de submisso
(NCPC-855-2/b).
Seguem a forma sumria (CPC-550-2) as execues baseadas em: deciso
arbitral; deciso judicial quando no deva ser executada no prprio processo [caso de
subida em recurso, corre no traslado (NCPC-85-1); caso de sentena criminal que deva
215

ser liquidada no tribunal civil (CPP-82); caso de sentena estrangeira (NCPC-706)];
requerimento de injuno com frmula executria; ttulo extrajudicial de obrigao
pecuniria vencida, garantida por hipoteca ou penhor; ttulo extrajudicial de obrigao
pecuniria vencida cujo valor no exceda 10.000,00.
Porm, a forma sumria no pode ser usada, mesmo que o ttulo executivo se
enquadre numa destas hipteses, quando: a obrigao exequenda seja alternativa e a
escolha da prestao pertena ao devedor ou a terceiro (NCPC-550-3/a, NCPC-714); a
obrigao exequenda seja condicional ou dependente de prestao; a obrigao
exequenda carea de ser liquidada na fase executiva e a liquidao no dependa de
simples clculo aritmtico (NCPC-550-3/b, NCPC-716-4); a execuo seja baseada em
ttulo diverso de sentena apenas contra um dos cnjuges e o exequente alegue a
comunicabilidade da dvida no requerimento executivo (NCPC-550-3/c, NCPC-741-1);
a execuo seja movida apenas contra o devedor subsidirio e este no haja renunciado
ao benefcio da excusso prvia (NCPC-550-3/d, NCPC-745-1).

Atas de assembleia de condminos e ttulos formados ao abrigo do NRAU
Do cotejo do regime anterior com o novo regime, constata-se que desaparecem
do elenco das execues necessitadas sempre de despacho liminar, as baseadas em ata
de assembleia de condminos (CPC-812-D-c) e as baseadas em ttulo formado nos
termos do NRAU-14-A (CPC-812-D-d). Esta opo legislativa vir mais para o cedo
do que para o tarde, estamos em crer a revelar-se seno desastrosa, pelo menos
desastrada.
As atas de assembleia de condminos so documentos produzidos, em regra, por
cidados desabilitados dos conhecimentos jurdicos mnimos
32
, o que possibilita o
exerccio, muitas vezes, de verdadeiras aes punitivas desencadeadas pelos
condminos cumpridores sobre os condminos inadimplentes, no toleradas quer pelo
ttulo constitutivo da propriedade horizontal e respetivo regulamento, quer at pela lei.
exemplo tpico do que acaba de se escrever a ata que, por um lado, delibera sobre a
aprovao do oramento de um exerccio e sobre os prazos de pagamento das quotas
respetivas e, por outro lado, delibera mandatar o administrador do condomnio para agir

32
JORGE, NUNO DE LEMOS (2012), A reforma da aco executiva de 2012, Revista Julgar n. 17
(Maio Agosto 2012), Coimbra, Coimbra Editora, pg. 86.
216

judicialmente contra um determinado condmino relapso, concretizando os montantes a
cobrar por referncia a exerccios anteriores; essa ata vai servir de base execuo sem
que se opere a necessria cumulao inicial (NCPC-709), para o que seria necessrio
dar execuo no apenas aquela especfica ata, mas ainda as relativas s assembleias
em que tivessem sido deliberadas as aprovaes dos oramentos dos exerccios
anteriores, e os prazos de pagamento das respetivas quotas, no pagas pelo condmino
executado. Perante esta situao, desejavelmente, o juiz indeferiria liminar e
parcialmente o requerimento executivo, limitando a execuo aos montantes admitidos
pelo ttulo. Poder dizer-se: no novo regime o agente de execuo dever remeter,
nestes casos, o processo para despacho liminar; verdade! Mas no isso que o
legislador pretende com o desdobramento da ao executiva para pagamento de quantia
certa em duas formas processuais. Atente-se no que legislador escreveu na Exposio
de motivos da Proposta de Lei n. 113/XII, de 22/11/2012 (pg. 22): Em face desta
nova formulao, haver um maior controlo judicial na fase introdutria da execuo,
pois execues que at agora principiavam pela penhora passaro a ser submetidas a
despacho liminar, o que reforar as garantias do executado.. Ao contrrio do que
anuncia, o legislador isenta de despacho liminar execues que at aqui e muito
justamente, dado o alto risco do ttulo estavam a ele sujeitas.
As mesmas ordens de razes, mutatis mutandis, valem para o ttulo formado ao
abrigo do NRAU-14-A: ambos dispensam a interveno do executado na sua formao,
funcionando quase como uma declarao de crdito emitida pelo pretenso credor.
Esta caracterstica, aliada ao abandono da ordem estrita de penhora (CPC-834-1) e
vinculao do agente de execuo indicao feita pelo executado (NCPC-751-2),
prestar-se- a abusos, como a realidade vir a demonstrar.

Fase inicial da execuo na forma de processo sumrio
Quando for escolhido pelo exequente a forma de processo sumrio, o
requerimento executivo remetido para o agente de execuo, sem autuao, sem
despacho judicial, por via eletrnica, com indicao do nmero nico de processo
(NCPC-855-1).
Recebido o processo o agente de execuo pode em 5 dias declarar que no
aceita a designao (NCPC-720-8, P-280/2013-11/2). No fazendo tal declarao, o
agente de execuo deve, no prazo de 10 dias a contar da distribuio (NCPC-855-2,
217

NCPC-720-7), analisar o requerimento executivo e, se for o caso, recus-lo
(NCPC-855-2-a, NCPC-725-1). No mesmo prazo dever suscitar a interveno do juiz
(NCPC-855-2-b), nos casos em que se lhe afigure provvel: que se verifica a manifesta
falta ou insuficincia do ttulo (NCPC-726-2/a); que ocorrem excees dilatrias, no
suprveis, de conhecimento oficioso (NCPC-726-2/b); que, fundando-se a execuo em
ttulo negocial e face aos elementos constantes dos autos, seja manifesta a inexistncia
de factos constitutivos ou a existncia de factos impeditivos ou extintivos da obrigao
exequenda de conhecimento oficioso (NCPC-726-2/c); que, tratando-se de execuo
baseada em deciso arbitral, o litgio no pudesse ser cometido deciso por rbitros,
quer por estar submetido, por lei especial, exclusivamente, a tribunal judicial ou a
arbitragem necessria, quer por o direito controvertido no ter carter patrimonial e no
poder ser objeto de transao (NCPC-726-2/d); que se trata de um dos casos caso em
que o juiz deve convidar o exequente a suprir as irregularidades do requerimento
executivo e/ou a sanar a falta de pressupostos (NCPC-726-4, NCPC-6-2).
A interveno do juiz dever ser ainda suscitada na execuo baseada em ttulo
extrajudicial de obrigao pecuniria vencida de valor at 10.000,00 (NCPC-550-2-d),
em que deva penhorar-se bem imvel, estabelecimento comercial, direito real menor
incidente sobre imvel ou estabelecimento comercial, ou quinho em patrimnio que
inclua imvel ou estabelecimento comercial (NCPC-855-5).
Se no for o caso de recusa ou de remessa para despacho liminar, o agente de
execuo inicia as consultas e diligncias prvias penhora (NCPC-855-3).

Fase inicial da execuo na forma de processo ordinrio
Recebido o requerimento executivo, a secretaria analisa-o e, se for o caso,
recusa-o (NCPC-725-1); se a secretaria recusar o requerimento executivo, o exequente
poder reclamar para o juiz, decidindo este por despacho irrecorrvel, salvo se a recusa
se fundar em falta de exposio dos factos (NCPC-725-2). No sendo admissvel
recurso, ou sendo-o, no seja o mesmo interposto, ou sendo-o, a sua deciso venha
confirmar a deciso da 1 instncia, o exequente poder apresentar em 10 dias novo
requerimento executivo e/ou o documento ou elementos em falta (NCPC-725-3),
extinguindo-se a execuo caso o no faa, do que ser notificado apenas o exequente
(NCPC-725-4, NCPC-849-1/f-2).
No sendo recusado o requerimento executivo, o processo concluso ao juiz para
218

despacho liminar (NCPC-726-1). O juiz profere o despacho em 10 dias (NCPC-156-1),
devendo indeferir liminarmente o requerimento executivo (NCPC-726-2) nos casos de:
inexistncia ou insuficincia do ttulo; ocorrncia de excees dilatrias, no suprveis,
de conhecimento oficioso; fundando-se a execuo em ttulo negocial, ser manifesta,
face aos elementos constantes dos autos, a inexistncia de factos constitutivos ou a
existncia de factos impeditivos ou extintivos da obrigao exequenda de conhecimento
oficioso; tratando-se de execuo baseada em deciso arbitral, o litgio no poder ser
cometido deciso por rbitros, quer por estar submetido, por lei especial,
exclusivamente, a tribunal judicial ou a arbitragem necessria, quer por o direito
controvertido no ter carter patrimonial e no poder ser objeto de transao.
Poder ser indeferido parcialmente o requerimento executivo (NCPC-726-3); o
indeferimento liminar parcial poder ter, entre outras, razes de excesso de execuo
(NCPC-726-3, 1 parte) e de ilegitimidade de algum ou alguns dos sujeitos que figurem
como exequentes ou executados (NCPC-726-3, 2 parte).
Se ocorrerem meras irregularidades do requerimento executivo e bem assim se
ocorrer falta de pressupostos sanvel, o juiz deve proferir despacho de convite ao
aperfeioamento (NCPC-726-4, NCPC-6-2), marcando desde logo prazo (NCPC-726-5
a contrario). Se o convite ao aperfeioamento no for correspondido pelo executado ou
a irregularidade no for efetivamente corrigida ou o vcio efetivamente suprido, o juiz
indefere liminarmente o requerimento executivo (NCPC-726-5).
Se no houver indeferimento liminar, o juiz profere despacho de citao do
executado (NCPC-726-6). Se o exequente tiver alegado no requerimento executivo que
a dvida, constante de ttulo diverso de sentena, comunicvel nos termos do disposto
na lei substantiva (CC-1691), ainda ordenada a citao do cnjuge do executado
(NCPC-726-7).
O exequente pode obter a dispensa de citao prvia, alegando e provando factos
que justifiquem o receio de perda da garantia patrimonial do seu crdito, devendo
oferecer de imediato os meios de prova (NCPC-727-1). O incidente de dispensa de
citao prvia tramitado como urgente (NCPC-727-2), devendo o despacho que
ordene a produo da prova ser proferido no prazo de 2 dias (NCPC-156-3) e, se for o
caso, em frias judiciais (NCPC-138-1). Produzidas as provas, o juiz dispensa a citao
prvia do executado quando se mostre justificado o alegado receio de perda da garantia
patrimonial do crdito exequendo (NCPC-727-2, 1 parte), entendendo-se que o receio
219

justificado quando no registo informtico de execues, conste a meno da frustrao,
total ou parcial, de anterior ao executiva movida contra o executado (NCPC-727-2, 2
parte) e bem assim quando ocorra especial dificuldade em efetuar a citao,
designadamente por ausncia do citando em parte incerta e o exequente requeira a
dispensa, alegando e provando que a demora justifica o justo receio de perda da garantia
patrimonial do crdito (NCPC-727-3). Dispensada a citao prvia, seguem-se os
termos do processo sumrio, designadamente a penhora imediata com citao posterior
do executado (NCPC-727-4, NCPC-856-1), sem prejuzo da responsabilidade civil e
criminal do exequente pelos danos culposamente causados ao executado, caso no tenha
agido com a prudncia normal e venha a proceder a oposio execuo (NCPC-727-4,
NCPC-858).
Quer se trate de caso em que haja lugar citao prvia (NCPC-726-8), quer se
trate de caso em que deva ocorrer a penhora imediata (NCPC-727-4, NCPC-856-1), a
secretaria remete ao agente de execuo, por via eletrnica, o requerimento executivo e
os documentos que o acompanhem, notificando-o de que deve proceder citao do
executado ou penhora imediata com posterior citao.

Fase inicial da execuo em caso de remessa do requerimento executivo ao tribunal
pelo agente de execuo
Se o agente de execuo remeter o requerimento executivo ao tribunal, nos casos
do NCPC-855-2/b, o processo concluso ao juiz para deciso (NCPC-723-1/d),
seguindo-se os termos do disposto no NCPC-726, ou seja: indeferimento liminar total;
indeferimento liminar parcial e despacho de citao; convite ao aperfeioamento e
despacho de citao ou indeferimento liminar total ou parcial; despacho que ordene a
continuao da execuo na forma sumria ou que ordene que passe a seguir a forma
ordinria.

Consultas e diligncias prvias penhora
Recebido o requerimento executivo no processo sumrio (NCPC-855-3) ou a
notificao da secretaria de que deve iniciar as diligncias para penhora no processo
ordinrio (NCPC-748-1), o agente de execuo comea por consultar o registo
informtico de execues (NCPC-748-2).
Constatando que pende uma execuo anterior sobre os bens que deve penhorar
220

(NCPC-751-2), o agente de execuo susta quanto a estes a execuo (NCPC-794-1).
No novo regime, desaparece a possibilidade de remessa do processo para execuo
pendente (anteriormente permitida pelos CPC-832-4-5
33
). Porm, o exequente poder
reclamar o respetivo crdito no processo em que a penhora seja mais antiga
(NCPC-794-1); se no tiver sido ainda citado nesse processo, o exequente pode
reclamar o seu crdito no prazo de 15 dias a contar da notificao de sustao; a
reclamao suspende os efeitos da graduao de crditos j fixada e, se for atendida,
provoca nova sentena de graduao, na qual se inclui o crdito do reclamante
(CPC-794-2).
Se o agente de execuo apurar que nos ltimos 3 anos foi instaurada execuo
contra o executado que tenha terminado sem pagamento integral e se o exequente no
tiver indicado no requerimento executivo bens penhorveis, o agente de execuo deve
de imediato iniciar as diligncias tendentes identificao de bens penhorveis
(NCPC-748-3, 1 parte), as quais devem realizar-se no prazo mximo de 20 dias
contados da receo do requerimento executivo (NCPC-749-1). Caso as diligncias
tendentes identificao de bens penhorveis se frustrem, o seu resultado comunicado
ao exequente, extinguindo-se a execuo se este no indicar, em 10 dias, quais os
concretos bens que pretende ver penhorados (NCPC-748-3 in fine). Se o exequente
indicar bens, o agente de execuo prossegue com as diligncias prvias penhora
(NCPC-748-4).

Diligncias prvias penhora
Na realizao das diligncias prvias penhora, o agente de execuo deve
respeitar as indicaes do exequente sobre os bens que pretende ver prioritariamente
penhorados (NCPC-751-2), salvo se elas violarem norma legal imperativa, ofenderem o
princpio da proporcionalidade da penhora ou infringirem manifestamente os princpios

33
4-Quando contra o executado penda um processo de execuo para pagamento de quantia
certa, para ele remetido o requerimento executivo, desde que estejam reunidos os seguintes requisitos:
a) O exequente seja titular de um direito real de garantia sobre bem penhorado nesse processo, que no
seja um privilgio creditrio geral; b) No mesmo processo ainda no tenha sido proferida a sentena de
graduao. 5-Quando, no momento da remessa, o processo pendente j esteja na fase do concurso de
credores, o requerimento executivo vale como reclamao, assumindo o exequente a posio de
reclamante; caso contrrio, constitui-se coligao de exequentes.
221

da mais fcil realizao e da adequao (NCPC-751-1
34
).
As diligncias prvias penhora incluem a consulta das bases de dados da
administrao tributria, da segurana social, das conservatrias do registo predial,
comercial e automvel e de outros registos ou arquivos semelhantes, a fim de o agente
de execuo recolha todas as informaes sobre a identificao do executado junto
desses servios e sobre a identificao e a localizao dos seus bens (NCPC-749-1 e
P-331-A/2009, 30/03). Se o acesso eletrnico s bases de dados no for possvel, os
servios da administrao tributria, da segurana social, das conservatrias do registo
predial, comercial e automvel e de outros registos ou arquivos semelhantes devem
fornecer ao agente de execuo, pelo meio mais clere e no prazo de 10 dias, os
elementos sobre a identificao e a localizao dos bens do executado (NCPC-749-5).
Quando a penhora deva incidir sobre depsitos bancrios, o Banco de Portugal
disponibiliza ao agente de execuo, por via eletrnica, informao acerca das
instituies legalmente autorizadas a receber depsitos em que o executado detm
contas ou depsitos bancrios (NCPC-749-6, P-282/2013-17).
A consulta de outras declaraes ou de outros elementos protegidos pelo sigilo
fiscal, bem como de outros dados sujeitos a regime de confidencialidade, fica sujeita a
despacho judicial de autorizao, devendo as informaes obtidas ser estritamente
utilizadas na medida indispensvel realizao dos fins que determinaram a sua
requisio, no podendo ser injustificadamente divulgadas nem constituir objeto de
ficheiro de informaes nominativas (NCPC-749-7, NCPC-418-2).

Diligncias subsequentes
Se no forem encontrados bens penhorveis no prazo de 3 meses a contar da
notificao do agente de execuo para incio das diligncias para penhora
(NCPC-750-1, processo ordinrio) ou do incio das consultas e diligncias prvias
penhora (NCPC-855-4, processo sumrio), o agente de execuo notifica o exequente
para especificar quais os bens que pretende ver penhorados na execuo;
simultaneamente, notificado o executado (citado e notificado, em caso de processo
sumrio) para indicar bens penhora, com a cominao de que a omisso ou falsa

34
A penhora comea pelos bens cujo valor pecunirio seja de mais fcil realizao e se
mostrem adequados ao montante do crdito do exequente.
222

declarao importa a sua sujeio a sano pecuniria compulsria, no montante de 5%
da dvida ao ms, com o limite mnimo global de 10 UC, se ocorrer ulterior renovao
da instncia executiva e a se apurar a existncia de bens penhorveis (NCPC-750-1,
NCPC-855-4); se a execuo se tiver iniciado com dispensa de citao prvia, o
executado citado mas no haver lugar sua citao edital, se a citao pessoal se
frustrar (NCPC-750-3).
Se no forem indicados bens penhorveis no prazo de 10 dias, extingue-se sem
mais a execuo (NCPC-750-2); tendo-se frustrado a citao pessoal do executado,
extingue-se igualmente a execuo e no mesmo prazo, se o exequente no indicar bens
penhorveis (NCPC-750-3). As mesmas regras valem quando tiverem decorrido 3
meses sobre o pagamento parcial sem que tenham sido identificados outros bens
(NCPC-797). A extino notificada ao exequente, ao executado (apenas nos casos em
que este j tenha sido pessoalmente citado), e aos credores reclamantes (NCPC-849-2).
A extino da execuo comunicada por via eletrnica ao tribunal, sendo assegurado
pelo sistema informtico o arquivo automtico e eletrnico do processo, sem
necessidade de interveno judicial ou da secretaria (NCPC-849-3). Se o exequente vier
a indicar novos bens penhora, a execuo ser renovada (NCPC-850-5).

Incidente de comunicabilidade da dvida
O regime de pretrito permitia ao exequente, e bem assim ao executado,
suscitarem a questo da comunicabilidade da dvida exequenda (CPC-825-2, CC-1691),
constante de ttulo diverso de sentena; o cnjuge do executado era ento citado para
declarar se aceitava a comunicabilidade e, se nada dissesse, a dvida seria considerada
comum, passando a execuo a seguir tambm contra ele, podendo os seus bens
prprios serem subsidiariamente penhorados. A fim de evitar a comunicabilidade,
bastaria ao cnjuge do executado declarar que no a aceitava.
O novo regime consagra o incidente de comunicabilidade, o qual pode ser
suscitado pelo exequente quer no requerimento executivo (NCPC-741-1), quer em
requerimento autnomo, este a deduzir at ao incio das diligncias para venda ou
adjudicao (NCPC-741-1, NCPC-293 a NCPC-295). Tambm o executado pode
suscitar este incidente, caso os seus bens prprios tenham sido penhorados, o que far
em sede de oposio penhora (NCPC-742-1).
Em qualquer dos casos, o cnjuge citado (NCPC-741-2, NCPC-742-1) para,
223

no prazo de 20 dias, declarar se aceita a comunicabilidade da dvida, baseada no
fundamento alegado. O cnjuge, no mesmo prazo, pode impugnar a comunicabilidade
da dvida em oposio execuo, se o incidente tiver sido deduzido pelo exequente no
requerimento executivo, ou em oposio ao incidente autnomo, se o incidente tiver
sido deduzido pelo exequente em momento posterior apresentao do requerimento
executivo; outrossim, pode o cnjuge impugnar a comunicabilidade alegada pelo
executado, em 20 dias contados da sua citao (NCPC-741-3). Neste caso, e bem assim
se o exequente se opuser, a questo ser resolvida pelo juiz no mbito do incidente de
oposio penhora (NCPC-742-2).
Se a alegao de comunicabilidade tiver sido deduzida no requerimento
executivo e o recebimento da oposio que vier a ser deduzida no determinar a
suspenso da execuo (NCPC-733), apenas podem ser penhorados bens comuns do
casal, mas a sua venda aguarda a deciso a proferir sobre a questo da comunicabilidade
(NCPC-741-3/a).
A deduo do incidente pelo exequente determina a suspenso da venda, quer
dos bens prprios do executado j penhorados, quer dos bens comuns do casal,
aguardando a deciso a proferir, no sendo no entanto levantada a penhora j realizada
(NCPC-741-4); se a alegao de comunicabilidade for deduzida pelo executado e for
objeto de oposio pelo exequente ou de impugnao pelo cnjuge, suspende-se a venda
dos bens prprios do executado (NCPC-742-2).
Se a dvida vier a ser considerada comum e quer o incidente tenha sido
suscitado pelo exequente, quer o tenha sido pelo executado a execuo prossegue
tambm contra o cnjuge no originalmente executado, podendo os seus bens prprios
ser subsidiariamente penhorados; se, antes da penhora dos bens comuns, tiverem sido
penhorados bens prprios do executado original, este pode requerer a respetiva
substituio por bens comuns (NCPC-741-5-6, NCPC-742-2).
Se a dvida no for considerada comum e tiverem sido penhorados bens comuns
do casal, o cnjuge do executado deve, no prazo de 20 dias aps o trnsito em julgado
da deciso, requerer a separao de bens ou juntar certido comprovativa da pendncia
da ao em que a separao j tenha sido requerida, sob pena de a execuo prosseguir
sobre os bens comuns (NCPC-741-6)
35
; apensado o requerimento de separao ou junta

35
Sem prejuzo da compensao devida, CC-1697-2.
224

a certido, a execuo fica suspensa at partilha; se, por esta, os bens penhorados no
couberem ao executado, podem ser penhorados outros que lhe tenham cabido,
permanecendo a anterior penhora at nova apreenso (NCPC-740-2).

Citaes
O executado ser citado na sequncia de despacho liminar (NCPC-726-6,
processo ordinrio) ou na sequncia da penhora (NCPC-856-1, processo sumrio). Em
caso de alegao de comunicabilidade da dvida exequenda, o cnjuge ser citado
(NCPC-786-5) na sequncia de despacho liminar (NCPC-726-7), j que neste caso no
tem aplicao o processo sumrio (NCPC-550-3/c). Em caso de cumulao sucessiva de
execues, a citao do executado quanto aos ttulos posteriores ser substituda por
notificao, a qual poder ser feita na prpria pessoa do executado ou na do mandatrio
constitudo (NCPC-728-4), sendo-lhe transmitidos os elementos prescritos no
NCPC-227.
Quanto aos credores: sero citados, para reclamarem o pagamento dos seus
crditos, os titulares de direito real de garantia, registado ou conhecido, sobre os bens
penhorados, referindo-se agora expressamente incluindo penhor cuja constituio
conste do registo informtico de execues (NCPC-786-1/b, NCPC-807-1
36
). A
morada para citao continua a ser a que constar do registo, quando couber, ou a que
seja indicada no ato da penhora ou que seja indicada pelo executado (NCPC-786-3-4).
Continuam a ser citadas as entidades pblicas, agora referidas como Fazenda
Nacional e Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P. (em vez de
entidades referidas nas leis fiscais, Instituto da Segurana Social, I. P. e Instituto
de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P.). A citao destas entidades continua a
ser feita exclusivamente por meios eletrnicos (NCPC-786-2), atravs do sistema
informtico de suporte atividade dos agentes de execuo e do sistema informtico
CITIUS, conforme P-331-A-2009-9/1. A substituio da expresso entidades referidas
nas leis fiscais por Fazenda Nacional parece tornar despicienda a discusso sobre se

36
No foi ainda alterado o DL-201/2003, 10/09 (Registo Informtico de Execues), pelo que
continua a ser prevista, apenas, a introduo de informao relativa aos Bens penhorados, com indicao
da data e hora da penhora e da adjudicao ou venda; (2-1/f), no figurando, portanto, informao
relativa converso da penhora em hipoteca em ou penhor.
225

naquela estavam includas as Cmaras Municipais (ex vi do disposto no DL-43/99-7,
que aprovou o Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio).
Quanto s modalidades de citao, continua a seguir-se o regime geral,
continuando a no ter lugar a citao edital dos credores (NCPC-786-7).
No processo ordinrio, a citao do executado (e do cnjuge, se couber,
NCPC-740-1) deve ser feita no prazo de 10 dias (NCPC-720-7) contados da notificao
da secretaria (NCPC-726-8); no processo sumrio, o executado deve ser citado no ato da
penhora, se estiver presente, ou no prazo de 5 dias contados da efetivao desta, se no
estiver (NCPC-856-2).
A citao do cnjuge do executado, quando a penhora tenha recado sobre bens
comuns por no se conhecerem bens suficientes prprios do executado ou sobre bens
imveis ou estabelecimento comercial que o executado no possa alienar livremente,
realizada no prazo de 5 dias a contar do apuramento da situao registral dos bens
(NCPC-786-8),
A citao dos credores e das entidades pblicas devem ser realizadas no prazo
de 5 dias a contar do termo do prazo de que o executado dispe para deduzir oposio
penhora (NCPC-786-9) e no, como anteriormente, no prazo de 5 dias contados da
efetivao da penhora (CPC-864-3-4).
A falta das citaes continua a determinar o mesmo efeito da falta de citao do
ru, no importando a anulao das vendas, adjudicaes, remies ou pagamentos j
efetuados, dos quais o exequente no haja sido exclusivo beneficirio e mantendo quem
devia ter sido citado o direito de ser ressarcido, pelo exequente ou outro credor pago em
sua vez, segundo as regras do enriquecimento sem causa, sem prejuzo da
responsabilidade civil, nos termos gerais, da pessoa a quem seja imputvel a falta de
citao (NCPC-786-6). Respeitando a falta ou a nulidade da citao ao executado e se
esta correr sua revelia, o executado continua a poder invocar a nulidade a todo o
tempo e mesmo depois de finda a execuo. Se a nulidade for invocada na pendncia da
execuo, sero sustados todos os termos desta e conhece-se logo da reclamao; caso
seja julgada procedente, anula-se tudo o que na execuo se tenha praticado
(NCPC-851-1-2-3). Anulada a execuo, a venda fica sem efeito (NCPC-839-1/b). Se a
nulidade for invocada depois de finda a execuo e aps a venda, tiver decorrido o
tempo necessrio para a usucapio, o executado fica apenas com o direito de exigir do
exequente, no caso de dolo ou de m-f deste, a indemnizao do prejuzo sofrido, se
226

esse direito no tiver prescrito entretanto (NCPC-851-4).

Oposio execuo
A oposio execuo retoma a designao de embargos; justifica o legislador
esta mudana nos termos seguintes: No mbito da oposio execuo, repristinada
a terminologia tradicional do processo civil portugus (embargos de executado,
embargante e embargado), a qual, sem motivo vlido, foi abolida pela reviso de
2003.. Qual o motivo vlido para a repristinao, o legislador no revela outro alm da
consistente em recuperar a terminologia tradicional do processo civil portugus.
O prazo para a oposio por embargos continua a ser o de 20 dias (NCPC-728-1,
processo ordinrio e NCPC-856-1, processo sumrio); no caso do processo sumrio, a
oposio penhora cumula-se com a oposio execuo (NCPC-856-1).
Quanto aos fundamentos de oposio execuo baseada em sentena, aos
constantes do anterior CPC-814-1, o NCPC-729-h acrescenta Contracrdito sobre o
exequente, com vista a obter a compensao de crditos;. O CPC-729-f mantm como
fundamento de oposio execuo baseada em sentena Caso julgado anterior
sentena que se executa;, o que se tratar porventura de um lapso motivado por inrcia
(a referncia ao caso julgado em alnea independente devia-se ao facto de antes da
reforma de 95/96 o mesmo ser considerado uma exceo perentria em vez de dilatria
CPC-494-i, NCPC-577-i).
Quanto aos fundamentos de oposio execuo baseada em requerimento de
injuno com frmula executria, continua o confinamento dos fundamentos respetivos
aos admitidos no caso da sentena, mas os NCPC-857-2-3 vm ressalvar os casos de
verificao de justo impedimento, de questo que determine a improcedncia, total ou
parcial, do requerimento de injuno e de ocorrncia, de forma evidente, de excees
dilatrias no procedimento de injuno, em ambos os casos desde que seja oficioso o
seu conhecimento. Estes acrscimos vm pr esta matria em linha com o disposto no
artigo 20., n.s 1-b e 2, do Regulamento (CE) N. 1896/2006 do Parlamento Europeu e
do Conselho de 12 de Dezembro de 2006, que criou um procedimento europeu de
injuno de pagamento. Parece, no entanto, que algo se perdeu com a transcrio: ao
passo que o Regulamento prescreve a reapreciao excecional da injuno em caso de
justo impedimento desde que o requerido atue com celeridade, o NCPC-857-2 exige
que o justo impedimento seja tempestivamente declarado perante a secretaria de
227

injuno, nos termos previstos no NCPC-140. Ora, nos termos do NCPC-140-2, uma
vez alegado o justo impedimento e oferecida a prova do mesmo, o juiz, ouvida a parte
contrria, admite o requerente a praticar o ato fora do prazo se julgar verificado o
impedimento e reconhecer que a parte se apresentou a requerer logo que ele cessou.
Assim, parece que o curial seria adaptando in casu o NCPC-140-2 que,
apresentando-se o requerido a alegar perante a Balco Nacional de Injunes o justo
impedimento (o que, naturalmente, apenas poderia ocorrer at instaurao da
execuo respetiva), o secretrio de justia remetesse o requerimento de imediato ao
tribunal competente, para apreciao do justo impedimento e eventual admisso da
prtica do ato de oposio fora do prazo; depois de instaurada a execuo, deveria ser
admitida a alegao do justo impedimento no tribunal da execuo e, sendo dado por
verificado, admitidos na oposio quaisquer outros fundamentos que possam ser
invocados como defesa no processo de declarao (NCPC-731). Uma vez que no foi
este o caminho seguido, parece ficar aberta a porta para nova censura do Tribunal
Constitucional
37
.
Mantm-se os fundamentos de oposio execuo baseada em deciso arbitral
e noutro ttulo (NCPC-730 e NCPC-731).
Quanto aos termos da oposio execuo (NCPC-732) mantm-se os
anteriormente prescritos, mas o NCPC-732-5 acrescenta aos do CPC-817 Para alm
dos efeitos sobre a instncia executiva, a deciso de mrito proferida nos embargos
execuo constitui, nos termos gerais, caso julgado quanto existncia, validade e
exigibilidade da obrigao exequenda..
A suspenso da execuo por efeito do recebimento dos embargos continua a ser
assegurada pela prestao de cauo (CC-623, NCPC-913, NCPC-915); no caso de
execuo fundada em documento particular em que o embargante impugne a
genuinidade da respetiva assinatura apresentando documento que constitua princpio de
prova, pode o juiz, ouvido o embargado, ordenar a suspenso sem prestao de cauo,
se entender que tal se justifica (NCPC-733-1/a/b). A estas causas de suspenso
acrescenta-se agora uma: quando tenha sido impugnada, no mbito da oposio
deduzida, a exigibilidade ou a liquidao da obrigao exequenda e o juiz considere,

37
Cfr. Acrdo do Tribunal Constitucional n. 388/2013, de 09/07/2013 (Dirio da Repblica, 1
Srie, n. 184, de 24/09/2013).
228

ouvido o embargado, que se justifica a suspenso sem prestao de cauo
(NCPC-733-1/c). O desaparecimento no NCPC-733 do dispositivo do anterior
CPC-818-2 (No havendo lugar citao prvia, o recebimento da oposio suspende
o processo de execuo, sem prejuzo do reforo ou da substituio da penhora.)
afasta a suspenso automtica da execuo mediante a penhora efetuada nos autos. O
NCPC-733-2 passa a determinar que a suspenso da execuo, decretada aps a citao
dos credores, no abrange o apenso de verificao e graduao dos crditos.
Se o executado alegar na oposio que a venda da sua casa de habitao efetiva,
penhorada nos autos, lhe causa prejuzo grave e dificilmente reparvel, o juiz pode
determinar que a venda aguarde a deciso proferida em 1 instncia sobre os embargos
(NCPC-733-5).
A atuao do exequente que cause danos ao executado continua a ser sancionada
nos termos anteriores (NCPC-858) e outrossim mantm-se o conhecimento pelo juiz, at
ao primeiro ato de transmisso dos bens penhorados, das questes que poderiam ter
determinado o indeferimento liminar ou o aperfeioamento do requerimento executivo
(NCPC-734-1) e a extino total ou parcial da execuo nos casos de rejeio ou de
falta de suprimento do vcio (NCPC-734-2).

Penhora
Quanto aos limites da penhora, passa a estar prevista no NCPC-737-3 a
impenhorabilidade relativa dos bens imprescindveis a qualquer economia domstica
que se encontrem na casa de habitao efetiva do executado no regime de pretrito
incorretamente prevista no artigo que tratava da impenhorabilidade absoluta
(CPC-822-f), uma vez que era admitida a sua penhora quando se tratasse de execuo
destinada ao pagamento do preo da respetiva aquisio ou do custo da sua reparao.
No dispositivo que trata dos bens parcialmente penhorveis passa a estar
prevista a considerao do montante lquido dos rendimentos no clculo da parte
penhorvel dos mesmos (NCPC-738-1), ficando especificado que para o apuramento
dessa parte lquida, apenas so tidos em conta os descontos legalmente obrigatrios
(NCPC-738-2). Tambm passam a ficar includos nesta impenhorabilidade os
rendimentos provenientes de prestaes de qualquer natureza que assegurem a
subsistncia do executado (NCPC-738-1 in fine). No caso de o crdito exequendo ser de
alimentos, fica agora apenas ressalvada ao executado uma quantia equivalente
229

totalidade da penso social do regime no contributivo (NCPC-738-4
38
); quando o
objeto da penhora seja dinheiro ou saldo bancrio, impenhorvel o valor global
correspondente ao salrio mnimo nacional ou, tratando-se de obrigao de alimentos,
uma quantia equivalente totalidade da penso social do regime no contributivo
(NCPC-738-5).
Quanto ordem de realizao da penhora, abandonado o critrio estrito do
CPC-834, passando a prever-se a vinculao do agente de execuo indicao de bens
feita pelo exequente (NCPC-751-2), salvo em caso de violao de norma legal
imperativa, de ofensa dos princpios da proporcionalidade da penhora ou de infrao
manifesta dos princpios da mais fcil realizao e da adequao (NCPC-751-1-2).
Quanto penhora de imveis, passa a estar facultado ao agente de execuo, na
entrega efetiva do imvel penhorado, o recurso direto fora pblica (sem prvio
despacho judicial de requisio) no s em caso de oposio de resistncia, mas ainda
em caso de receio justificado de oposio dessa resistncia (NCPC-757-2). A solicitao
direta pelo agente de Execuo do concurso da fora pblica passa a ocorrer tambm
nos casos em que seja necessrio o arrombamento da porta para efetivar a posse do
imvel (NCPC-757-3). A necessidade de despacho judicial fica confinada aos casos em
que o imvel seja um domiclio (NCPC-757-4). A diviso do prdio penhorado passa a
ter que ser autorizada pelo juiz (NCPC-759), quando at aqui o era pelo agente de
execuo (CPC-842-A).
Na penhora de bens mveis, continua a ser prevista a sua realizao mediante
efetiva apreenso e imediata remoo para depsito (NCPC-764-1) mas, dando uma
mozinha realidade (pela escassez ou elevado preo dos depsitos, as medidas agora
preconizadas j eram prtica corrente, mesmo sem respaldo legal), o legislador veio
agora dispensar a remoo nos casos de a natureza dos bens ser incompatvel com o
depsito, de a remoo implicar uma desvalorizao substancial dos bens ou a sua
inutilizao, ou de o custo da remoo ser superior ao valor dos bens (NCPC-764-2);
nestes casos haver lugar constituio do executado como depositrio e descrio
pormenorizada dos bens, obteno de fotografia dos mesmos e, sempre que possvel,

38
O disposto nos nmeros anteriores no se aplica quando o crdito exequendo for de
alimentos, caso em que impenhorvel a quantia equivalente totalidade da penso social do regime
no contributivo.
230

imposio de algum sinal distintivo nos prprios bens. Mantm-se a presuno de
pertencerem ao executado os bens mveis encontrados em seu poder (NCPC-764-3) e
bem assim a possibilidade da sua eliso, quer pelo executado ou por algum em seu
nome, quer por terceiro, mediante prova documental inequvoca do direito de terceiro
sobre eles. Quanto interveno de algum em nome do executado fica-nos a dvida
sobre se este algum, caso no seja mandatrio, praticando um ato jurdicos em nome
e representao do executado, no cair na prtica de um crime de procuradoria ilcita,
j que o ato praticado no mbito de um processo judicial, no interesse de terceiro
(L-49/2004-1/7).
No caso dos veculos, a penhora passa a poder ser precedida da sua imobilizao
(NCPC-768-2), devendo, neste caso, a comunicao eletrnica da penhora ser realizada
at ao termo do 1. dia til seguinte. A remoo do veculo para depsito, at aqui
dispensada apenas quando o agente de execuo a entendesse desnecessria para a
salvaguarda do bem (CPC-851-3), passa a ser dispensada igualmente nos casos em que
o agente de execuo entenda que a remoo manifestamente onerosa em relao ao
crdito exequendo (NCPC-768-3/b), i. ., ainda que o agente de execuo entenda que a
remoo necessria para salvaguarda do bem, no a far se o respetivo preo for
exagerado face ao montante do crdito exequendo (o que redundar, porventura, na
perda do bem, sendo assim aconselhvel, parece, nem sequer o penhorar).
Quanto penhora de navio consigna-se agora (NCPC-769-3) que, caso seja
autorizada a viagem, ser avisado, por ofcio, o capito do porto, a fim de que este emita
o documento de desembarao respetivo (DL-44/2002, 02/03), o que, alis, no poderia
deixar de ser feito, mesmo sem previso legal especfica.
Quanto penhora de crditos, fica agora expressamente consignado
(NCPC-777-3) que a execuo contra o devedor do executado que no cumpra a
obrigao correr nos prprios autos da execuo.
A penhora de saldos bancrios passa a ser efetuada mediante disponibilizao,
pelo Banco de Portugal, da informao relativa s instituies bancrias em que o
executado detm conta (NCPC-749-6, P-282/2013-17); esta informao solicitada
pelo agente de execuo e fornecida pelo Banco de Portugal atravs dos sistemas
informticos de suporte atividade dos tribunais e dos agentes de execuo
(P-282/2013-17/1/2). Obtida a informao, o agente de execuo comunica, atravs do
sistema informtico de suporte atividade dos agentes de execuo, s instituies de
231

crdito em que o executado detm conta, que o saldo existente, ou a quota-parte do
executado nesse saldo, fica bloqueado desde a data do envio da comunicao, at ao
montante da dvida exequenda, acrescido do das despesas previsveis da execuo
(NCPC-780-2, P-282/2013-18/3, NCPC-735-3), ficando intangveis um salrio mnimo
nacional ou, sendo o crdito exequendo de alimentos, a quantia equivalente totalidade
da penso social do regime no contributivo (NCPC-780-2, NCPC-735-3,
NCPC-738-4-5). Recebida a notificao pelas instituies de crdito, as quantias
bloqueadas apenas podem ser movimentadas pelo agente de execuo (NCPC-780-4),
salvo no que respeita a operaes de crdito ou dbito anteriormente registadas mas
ainda no repercutidas na conta bloqueada (NCPC-780-10); nestes casos, as instituies
de crdito devem comunicar o facto ao agente de execuo (P-282/2013-18/16), atravs
da plataforma informtica disponvel no endereo eletrnico
https://penhorabancaria.mj.pte (P-282/2013-18/2) e disponibilizar ao agente de
execuo o extrato onde constem todas as operaes que afetem os depsitos
penhorados. As instituies de crdito consideram-se notificadas no dia da receo do
pedido de bloqueio ou no primeiro dia til seguinte, caso o dia da receo no o seja,
mas se o pedido for insuscetvel de tratamento tcnico, por causa que no lhe seja
imputvel, a notificao apenas se considera efetuada no primeiro dia til em que o
pedido possa ser tecnicamente tratado (P-282/2013-18/5), devendo as instituies de
crdito executar os pedidos de bloqueio e de penhora at s 23:59 horas do dia em que
se consideram notificadas (P-282/2013-18/6). No prazo de 2 dias teis aps a data da
notificao do bloqueio, as instituies de crdito devem comunicar ao agente de
execuo, atravs de plataforma informtica disponvel no endereo eletrnico
https://penhorabancaria.mj.pt, o montante bloqueado ou o montante dos saldos
existentes ou a inexistncia de conta ou saldo, sendo a informao disponibilizada ao
agente de execuo atravs sistema informtico de suporte atividade dos agentes de
execuo (NCPC-780-8, P-282/2013-18/7). A notificao do agente de execuo
considera-se efetuada no dia da receo da notificao no sistema informtico de
suporte atividade dos agentes de execuo, ou no primeiro dia til seguinte caso o dia
da receo no o seja, mas se o pedido for insuscetvel de tratamento tcnico, por causa
que no seja imputvel ao agente de execuo, a notificao apenas se considera
efetuada no primeiro dia til em que a comunicao possa ser tecnicamente tratada por
ele (P-282/2013-18/9). No decurso dos 5 dias seguintes, o agente de execuo comunica
232

s instituies de crdito, atravs do sistema informtico de suporte atividade dos
agentes de execuo, quais os saldos que pretende penhorar e quais os saldos que devem
ser desbloqueados, sendo a penhora efetuada comunicada de imediato ao executado pela
instituio de crdito (NCPC-780-9, P-282/2013-18/10). A comunicao da penhora s
instituies de crdito considera-se efetuada no dia da sua receo, ou no primeiro dia
til seguinte caso o dia da receo no o seja, exceto se a comunicao for insuscetvel
de tratamento tcnico, por causa que no lhes seja imputvel, caso em que a notificao
apenas se considera efetuada no primeiro dia til em que o pedido possa ser
tecnicamente tratado (P-282/2013-18/11). No prazo de 2 dias teis aps a data da
notificao da penhora, as instituies de crdito devem comunicar ao agente de
execuo, atravs de plataforma informtica disponvel no endereo eletrnico
https://penhorabancaria.mj.pt, o montante penhorado, sendo a informao
disponibilizada ao agente de execuo atravs sistema informtico de suporte
atividade dos agentes de execuo (P-282/2013-18/7, ex vi P-282/2013-18/8).
Independentemente da data em que a instituio de crdito deve considerar-se
notificada, as comunicaes de penhora efetuadas pelo agente de execuo atravs do
sistema informtico de suporte atividade dos agentes de execuo so consideradas
vlidas se ocorrerem at ao 5. dia posterior ao da comunicao pela instituio de
crdito ao agente de execuo dos montantes bloqueados ou dos montantes dos saldos
existentes (P-282/2013-18/12). No decurso do prazo de 5 dias concedido ao agente de
execuo para notificar as instituies de crdito dos saldos que pretende penhorar e dos
saldos que devem ser desbloqueados, estas devem comunicar-lhe, atravs da plataforma
informtica disponvel no endereo eletrnico https://penhorabancaria.mj.pt, a receo
de qualquer ordem de penhora ou qualquer outra forma de apreenso ou de onerao,
judicial ou administrativa, que incida sobre os saldos bloqueados e determine o
levantamento total ou parcial do bloqueio (P-282/2013-18/13). Durante esse mesmo
prazo, as instituies de crdito apenas podem desbloquear o remanescente do saldo da
conta penhorada bem como os demais saldos das contas bloqueadas aps a receo da
comunicao de desbloqueio efetuada pelo agente de execuo, atravs do sistema
informtico de suporte atividade dos agentes de execuo (P-282/2013-18/14). As
instituies de crdito so responsveis pelos saldos nelas existentes data da
comunicao de bloqueio e devem fornecer ao agente de execuo extratos dos quais
constem todas as operaes que afetem os depsitos penhorados aps a realizao da
233

penhora (NCPC-780-11). Findo o prazo de oposio, se esta no tiver sido deduzida, ou
uma vez julgada a oposio improcedente, o agente de execuo deve entregar ao
exequente as quantias penhoradas que no garantam crdito reclamado, at ao valor da
dvida exequenda, depois de descontado o montante relativo a despesas de execuo
(NCPC-780-13, NCPC-735-3). Para tanto, o agente de execuo efetua o pedido de
transferncia do montante penhorado instituio de crdito, atravs do sistema
informtico de suporte atividade dos agentes de execuo, a qual, uma vez realizada,
comunicada ao agente de execuo; as transferncias devem ser efetuadas por referncia
multibanco, ou, quando tal no seja possvel, por transferncia bancria para a
conta-cliente do agente de execuo, devendo a instituio de crdito comunicar,
atravs da plataforma e na data da transferncia, a operao efetuada; se o agente de
execuo for oficial de justia, a transferncia ser efetuada por documento nico de
cobrana (P-282/2013-18-19-20).
No caso de execuo contra o herdeiro, fica agora claramente estipulado que o
levantamento da penhora de bens que ele no tenha recebido do autor da herana,
havendo oposio do exequente a esse levantamento, ser decidido pelo juiz
(NCPC-744-3).

Oposio penhora
Os fundamentos de oposio penhora no sofrem qualquer alterao
(NCPC-784); quanto tramitao, o NCPC-785-4 acrescenta a previso de, em caso de
a oposio respeitar ao imvel que constitua habitao efetiva do executado, o juiz
poder, a requerimento daquele, determinar que a venda aguarde a deciso proferida em
1 instncia sobre a oposio, quando tal venda seja suscetvel de causar prejuzo grave
e dificilmente reparvel (NCPC-733-5); o NCPC-785-5 acrescenta ainda a previso de,
em caso de a execuo prosseguir, nem o exequente nem qualquer outro credor pode
obter pagamento na pendncia da oposio, sem prestar cauo.

Concurso de credores
Aos casos de inadmissibilidade de reclamao de crditos acrescentado
(NCPC-788-4/a in fine) o de os bens penhorados serem mveis e terem um valor
inferior a 2.550,00 (25 UCs). O NCPC-789-1 passa a consagrar a obrigatoriedade de a
secretaria notificar o agente de execuo de ter decorrido o prazo para reclamao de
234

crditos ou de ter sido apresentada reclamao. No caso de penhora de bens
anteriormente penhorados em execuo diversa, a execuo posterior continua a ser
sustada, ficando agora expressamente previsto que o exequente nesta pode reclamar o
seu crdito no processo em que a penhora seja mais antiga (NCPC-794-1) e, caso no
tenha sido ainda citado no processo em que a penhora seja mais antiga, pode reclamar o
seu crdito no prazo de 15 dias a contar da notificao de sustao, caso em que a
reclamao suspende os efeitos da graduao de crditos j fixada e, se for atendida,
provoca nova sentena de graduao, na qual se inclui o crdito do reclamante
(NCPC-794-2).

Pagamento
Quanto s modalidades de pagamento, cria-se a nova modalidade do acordo
global (NCPC-795-2).
Estipula-se agora (NCPC-796-1) que as diligncias de pagamento devem
efetuar-se obrigatoriamente no prazo de trs meses a contar da penhora, mas s depois
de findo o prazo para a reclamao de crditos; excetua-se da sujeio a este prazo a
consignao de rendimentos, que pode ser requerida pelo exequente e deferida logo a
seguir penhora (NCPC-803-1-3); as diligncias de pagamento decorrem
independentemente do prosseguimento do apenso da verificao e graduao de crditos
(NCPC-796-1).
Estipula-se ainda que, decorridos trs meses sobre o pagamento parcial sem que
tenham sido identificados outros bens penhorveis (NCPC-797), o agente de execuo
notifica o exequente para especificar quais os bens que pretende ver penhorados na
execuo e, simultaneamente, notifica o executado para indicar bens penhora, com a
cominao de que a omisso ou falsa declarao importa a sua sujeio a sano
pecuniria compulsria, no montante de 5% da dvida ao ms, com o limite mnimo
global de 10 UC, se ocorrer ulterior renovao da instncia executiva e a se apurar a
existncia de bens penhorveis (NCPC-750-1). Se nenhum dos notificados indicar bens
penhorveis no prazo de 10 dias, extingue-se sem mais a execuo (NCPC-750-2).
Quando a execuo tenha tido incio com dispensa de citao prvia, o executado
citado; se o exequente no indicar bens penhorveis e se vier a frustrar-se a citao
pessoal do executado, no h lugar sua citao edital e extingue-se a execuo sem
mais (NCPC-750-3).
235

No caso de penhora de rendimentos peridicos, o pagamento ao exequente ser
feito pela entrega das quantias arrecadadas no processo e pela adjudicao das quantias
vincendas (NCPC-779-3). Assim: se no existirem outros bens penhorveis, o agente de
execuo, depois de assegurado o pagamento das quantias que lhe sejam devidas a ttulo
de honorrios e despesas, entrega ao exequente as quantias depositadas que no
garantam crdito reclamado, adjudicando-lhe as vincendas, para o que notifica a
entidade devedora para fazer os pagamentos diretamente ao exequente; a execuo
extinta, sem prejuzo da sua renovao em caso de os pagamentos virem a revelar-se
insuficientes para satisfao do crdito exequendo (NCPC-779-4, NCPC-779-5,
NCPC-849-1/d). Se existirem outros bens, o procedimento ser o mesmo, mas no se
extingue a execuo (NCPC-779-3) e o agente de execuo apenas assegura as despesas
da execuo (20% do valor da execuo se este for at 5.000,00, 10% do valor da
execuo se este se situar entre os 5.000,01 e os 120.000,00 e 5% do valor da
execuo se este for igual ou superior a 120.000,01
39
).

Pagamento em prestaes e acordo global
Fica agora estabelecido que o acordo de pagamento em prestaes comunicado
ao agente de execuo at transmisso do bem penhorado ou, no caso de venda
mediante proposta em carta fechada, at aceitao de proposta apresentada; a sua
comunicao ao agente de execuo determina a extino da execuo
40

(NCPC-806-1-2). Se o exequente no prescindir da penhora feita na execuo, ela
converte-se em hipoteca ou em penhor, beneficiando estas garantias da prioridade que a
penhora tenha (NCPC-807-1) e cabendo ao agente de execuo comunicar
conservatria competente quer a converso da penhora em hipoteca, quer a extino
desta (NCPC-807-4, NCPC-719-2, CRP-48-B); ao agente de execuo tambm
competir inscrever a converso da penhora em penhor no registo informtico de
execues
41
. A converso da penhora em hipoteca ou penhor no obsta a que as partes
convencionem outras garantias adicionais ou substituam a hipoteca ou o penhor

39
NCPC-735-3.
40
No regime de pretrito, a celebrao do acordo de pagamento em prestaes era objeto de
requerimento de suspenso da execuo, dirigido ao agente de execuo (CPC-882-1).
41
Vide supra, pg. 38.
236

resultantes da converso da penhora (NCPC-807-2). As partes podem ainda
convencionar que a coisa objeto de penhor fique na disponibilidade material do
executado (NCPC-807-3). Mantm-se as previses de tutela dos direitos dos restantes
credores, agora no NCPC-809. Se qualquer das prestaes no for paga nos termos
acordados, ocorre o vencimento imediato das seguintes, podendo o exequente requerer a
renovao da execuo para satisfao do remanescente do seu crdito (NCPC-808-1),
no se repetindo as citaes e aproveitando-se tudo o que tiver sido processado
relativamente aos bens em que prossegue a execuo, mas os outros credores e o
executado so notificados do requerimento (NCPC-850-4). Na execuo renovada, a
penhora inicia-se pelos bens sobre os quais tenha sido constituda hipoteca ou penhor,
s podendo recair noutros quando se reconhea a insuficincia deles para conseguir o
fim da execuo (NCPC-808-2); se esses bens tiverem sido entretanto transmitidos, a
execuo renovada seguir diretamente contra o adquirente, se o exequente pretender
fazer valer a garantia (NCPC-808-3).
O NCPC-810 prev a nova modalidade de pagamento acordo global, a ser
celebrado pelo executado, pelo exequente e pelos credores reclamantes e podendo
consistir numa simples moratria, num perdo de crditos, total ou parcial, na
substituio de garantias, total ou parcial, ou na constituio de novas garantias. O
acordo global deve ser celebrado por escrito e objeto de comunicao ao agente de
execuo at transmisso do bem penhorado ou, no caso de venda mediante proposta
em carta fechada, at aceitao de proposta apresentada; a sua comunicao ao agente
de execuo determina a extino da execuo (NCPC-806 ex vi NCPC-810-2). Se o
exequente no prescindir da penhora feita na execuo, ela converte-se em hipoteca ou
em penhor, beneficiando estas garantias da prioridade que a penhora tenha
(NCPC-807-1) e cabendo ao agente de execuo comunicar conservatria competente
quer a converso da penhora em hipoteca, quer a extino desta (NCPC-807-7,
NCPC-719-2, CRP-48-B) e bem assim inscrever a converso da penhora em penhor no
registo informtico de execues
42
. Se no for convencionado de outra forma, o acordo
global caduca, sem prejuzo dos efeitos entretanto produzidos, em caso de
incumprimento, a verificar no termos de 10 dias contados da interpelao escrita do
executado, quer pelo exequente, quer por qualquer credor reclamante, podendo estes

42
Vide supra, pg. 38.
237

requerer a renovao da execuo para pagamento do remanescente do crdito
exequendo e dos crditos reclamados (NCPC-810-3). Na execuo renovada, a penhora
inicia-se pelos bens sobre os quais tenha sido constituda hipoteca ou penhor, s
podendo recair noutros quando se reconhea a insuficincia deles para conseguir o fim
da execuo (NCPC-808-2); se esses bens tiverem sido entretanto transmitidos, a
execuo renovada seguir diretamente contra o adquirente, se o exequente pretender
fazer valer a garantia (NCPC-808-3). O exequente e os credores reclamantes conservam
sempre todos os seus direitos contra os coobrigados ou garantes do executado
(NCPC-810-5).

Venda
Quanto s modalidades de venda apenas alterada a expresso bolsas de
capitais ou de mercadorias para mercados regulamentados (NCPC-811-1/b).
O juiz passa a ter que autorizar a venda antecipada de bens, mesmo que no haja
urgncia na sua realizao (NCPC-814-1).
Na venda por propostas em carta fechada, o exequente passa a poder adquirir os
bens a vender, abrindo-se licitao entre ele e o proponente do maior preo, se este
estiver presente; se o proponente do maior preo no estiver presente, o exequente pode
cobrir a sua proposta (NCPC-820-5).
A venda por negociao particular passa a poder ser diretamente utilizada
(NCPC-832-g) quando o valor do bem a vender tiver um valor inferior a 408,00 (4
UCs).
Quanto invalidade da venda regista-se apenas o desaparecimento da expresso
seno mediante as cautelas estabelecidas nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 1384.
(NCPC-840-1).

Recursos
O NCPC-853-1 passa a consignar a aplicao do regime estabelecido para os
recursos no processo de declarao aos recursos de apelao interpostos de decises
proferidas em procedimentos ou incidentes de natureza declaratria, inseridos na
tramitao da ao executiva.
O NCPC-853-2 vem permitir ainda recurso de apelao das decises (quando o
regime seja aplicvel ao executiva) que apreciem o impedimento do juiz e a
238

competncia absoluta do tribunal, que decretem a suspenso da instncia, que admitam
ou rejeitem algum articulado ou meio de prova, que condenem em multa ou cominem
outra sano processual, que ordenem o cancelamento de registos, que sejam proferidas
depois da deciso final e aquelas cuja impugnao com o recurso da deciso final seria
absolutamente intil (NCPC-853-2/a, NCPC-644-2), que determinem a suspenso, a
extino ou a anulao da execuo, que se pronunciem sobre a anulao da venda e
que se pronunciem sobre o exerccio do direito de preferncia ou de remio
(NCPC-853-2/b/c/d); o mesmo dispositivo permite agora o recurso do despacho de
indeferimento liminar, ainda que parcial, do requerimento executivo, bem como do
despacho de rejeio do requerimento executivo preferido na sequncia do no
acatamento do convite ao aperfeioamento do requerimento executivo (NCPC-853-3,
NCPC-734). Os recursos destas decises, quando no ponham termo execuo nem
suspendam a instncia, sobem imediatamente, em separado e com efeito meramente
devolutivo (NCPC-853-4).
O NCPC-854 passa a permitir o recurso de revista, sem prejuzo dos casos em
que sempre admissvel recurso para o Supremo Tribunal de Justia, apenas dos
acrdos da Relao proferidos em recurso nos procedimentos de liquidao no
dependente de simples clculo aritmtico, de verificao e graduao de crditos e de
oposio deduzida contra a execuo.

Extino da execuo
A execuo continua a extinguir-se pelo pagamento, realizado pelo executado ou
por qualquer outra pessoa (NCPC-849-1/a) ou coercivamente obtido (NCPC-849-1/b).
Passa agora a extinguir-se a execuo por inutilidade superveniente da lide, nos
casos seguintes: de anterior execuo terminada sem pagamento integral nos ltimos 3
anos, se o exequente no indicar bens penhorveis no requerimento executivo nem o
agente de execuo os encontrar (NCPC-849-1/c, NCPC-748-3); de no serem
encontrados bens penhorveis pelo agente de execuo no prazo de 3 meses e de nem o
exequente, nem o executado os indicarem no prazo de 10 dias (NCPC-849-1/c,
NCPC-750-2-3); de adjudicao de direito de crdito (NCPC-849-1/c, NCPC-799-6); no
processo sumrio em que o exequente no indicou bens penhorveis e o executado no
encontrado para ser citado (NCPC-849-1/c, NCPC-855-4); de penhora de rendimentos,
em que se verifique a adjudicao das prestaes vincendas (NCPC-849-1/d,
239

NCPC-779-4/b); de sustao integral da execuo (NCPC-849-1/e, NCPC-794-4).

Execuo para entrega de coisa certa
A execuo para entrega de coisa certa segue forma nica (NCPC-550-4),
querendo dizer-se com este enunciado que no se admite a forma sumria
43
. O controlo
inicial do requerimento executivo feito pela secretaria (NCPC-725), seguindo-se-lhe o
despacho liminar (NCPC-726). Se no tiver sido requerida a dispensa de citao prvia
(NCPC-727), o juiz ordena a citao do executado (NCPC-859) para em 20 dias fazer a
entrega ou embargar.
Se o ttulo executivo for uma sentena, a entrega precede a citao
(NCPC-626-3), pelo que neste caso no h despacho liminar, a no ser que o agente de
execuo suscite a interveno do juiz (NCPC-855-2/b). Se a sentena o permitir, e o
exequente efetivamente cumular o pedido de pagamento de quantia certa e/ou de
entrega de coisa certa com o pedido de prestao de facto (NCPC-710), a citao do
executado (NCPC-868-2) para embargar o pedido de prestao de facto apenas vem a
ocorrer em conjunto com a notificao do executado para deduzir oposio ao
pagamento ou entrega (NCPC-626-4), ou seja, aps a entrega.

Execuo para prestao de facto
Uma vez que segue forma nica, execuo para prestao de facto aplica-se o
regime do processo ordinrio (vide supra e
38
).
Quanto o facto a prestar tenha natureza fungvel, o exequente pode deduzir o
pedido de prestao do facto por outrem (NCPC-868-1); se no ttulo executivo no
estiver determinado o prazo para concluso da prestao
44
, o exequente deve requerer
que o prazo seja fixado judicialmente, ouvido o executado, devendo logo indicar o que
reputa suficiente (NCPC-874).
O exequente pode ainda deduzir os pedidos de indemnizao (moratria, em
caso de cumprimento ainda possvel ou do dano, em caso de incumprimento

43
PINTO, RUI (2013), Manual da Execuo e Despejo (1 Ed.), Coimbra, Coimbra Editora,
pg.1049.
44
Nem tiver sido fixado anteriormente instaurao da execuo, nos termos do disposto nos
NCPC-1026 e NCPC-1027
240

definitivo
45
) e de pagamento da sano pecuniria compulsria fixada na ao
declarativa ou de fixao dessa mesma sano no prprio processo executivo
(NCPC-868-1).
O executado citado para embargar em 20 dias, podendo nesse prazo fazer a
prestao e embargar com o fundamento do cumprimento posterior da obrigao, que
provar por qualquer meio (NCPC-868-2). Se o ttulo executivo for uma sentena,
segue-se o regime anteriormente referido, em caso de cumulao.
O exequente pode pretender que a prestao do facto seja realizada por terceiro
(NCPC-870) ou realizar ele prprio essa prestao (NCPC-871). Requerer ento a
nomeao de perito que avalie o custo da prestao, procedendo-se penhora dos bens
necessrios para o pagamento da quantia apurada. Se o exequente fizer, ou mandar fazer
sob a sua orientao e vigilncia, as obras e trabalhos necessrios para a prestao do
facto, fica com a obrigao de prestar contas ao juiz do processo
46
.
Se o facto a prestar for infungvel, o executado citado para embargar em 20
dias, podendo neste prazo realizar a prestao. O exequente pode deduzir pedidos de
indemnizao e de fixao de taxa pecuniria compulsria. O pedido indemnizatrio
ser liquidado incidentalmente (NCPC-869, NCPC-867, NCPC-358, NCPC-360,
NCPC-716).
Se o facto a prestar for negativo e a situao anterior puder ser recuperada, o
exequente poder deduzir o pedido de reposio do estado anterior ao facto custa do
executado e outrossim a indemnizao do dano e o pagamento ou a fixao da sano
pecuniria compulsria (NCPC-876). A reposio da situao anterior ser precedida de
peritagem para avaliao do custo da obra respetiva (NCPC-870); se for necessria
assistncia (da fora pblica) para a realizao da obra repositria, haver lugar
liquidao acessria das despesas necessrias (NCPC-757-6).

Aplicao da lei no tempo quanto s aes executivas
O novo Cdigo de Processo Civil aplica-se, com as necessrias adaptaes, a

45
Neste caso, o pedido indemnizatrio ser liquidado incidentalmente (NCPC-869, NCPC-867,
NCPC-358, NCPC-360, NCPC-716)
46
Como anteriormente referido, este um dos casos em que foi deslocada para o juiz a
competncia que antes cabia ao Agente de Execuo (CPC-937-1).
241

todas as execues pendentes data da sua entrada em vigor (L-41/2013-1), mas nas
execues instauradas antes de 15 de setembro de 2003 os atos da competncia do
agente de execuo competem a oficial de justia (L-41/2013-2).
No que respeita aos ttulos executivos, s formas do processo executivo, ao
requerimento executivo e tramitao da fase introdutria, s se aplica s execues
iniciadas aps a sua entrada em vigor (L-41/2013-3).
Quanto aos procedimentos e incidentes de natureza declarativa, apenas se aplica
aos que sejam deduzidos a partir da data de entrada em vigor (L-41/2013-4).