GUIDE

DSAC


GUIDE DE LATO




GUIDE POUR LAPPROBATION DUN
ORGANISME DE FORMATION ATO
dits de section II


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Historique des versions du document
Version Date Commentaires
1.0 30/01/2013 Cration du document

Documents de rfrence

a) Les textes rglementaires : (disponibles sur le site internet de lEASA)


RGLEMENT (CE) N216/2008 DU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEIL du 20 fvrier
2008 concernant des rgles communes dans le domaine de l'aviation civile et instituant une Agence
Europenne de la Scurit Arienne, et abrogeant la directive 91/670/CEE du Conseil, le rglement
(CE) n1592/2002 et la directive 2004/36/CE

RGLEMENT (UE) N1178/2011 DE LA COMMISSION du 3 novembre 2011 dterminant les
exigences techniques et les procdures administratives applicables au personnel navigant de
l'aviation civile conformment au rglement (CE) n216/2008 du Parlement europen et du Conseil

RGLEMENT (UE) N 290/2012 DE LA COMMISSION du 30 mars 2012 modifiant le rglement
(UE) n1178/2011 dterminant les exigences techniques et les procdures administratives
applicables au personnel navigant de laviation civile conformment au rglement (CE) n 216/2008
du Parlement europen et du Conseil

Acceptable Means of Compliance (AMC) and Guidance Material (GM) to Part-ARA

Acceptable Means of Compliance (AMC) and Guidance Material (GM) to Part-ORA

b) Autres documents :


Guides EASA (disponibles sur le site internet de lEASA):

Guides SGS (Annexe)



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1) Dfinitions et abrviations .................................................................................................................................... 4
2) Gnralits ................................................................................................................................................................... 5
a) Rglementation applicable ............................................................................................................................... 5
b) Prsentation du guide ........................................................................................................................................ 5
3) Dmarche de certification ..................................................................................................................................... 6
a) Certification initiale ............................................................................................................................................. 6
i) Candidature ............................................................................................................................................................ 7
ii) Etude documentaire ............................................................................................................................................ 7
iii) Audit de certification initiale. ..................................................................................................................... 7
b) Changements dans lorganisation .................................................................................................................. 7
c) Surveillance continue. ........................................................................................................................................ 8
4) Droulement de laudit : ......................................................................................................................................... 9
5) Transition FTO/TRTO vers ATO ....................................................................................................................... 10
a) Modification de lorganisation ...................................................................................................................... 10
b) Modification des cours de formation .......................................................................................................... 10
6) Redevances. ............................................................................................................................................................... 11
7) Manuels ....................................................................................................................................................................... 12
a) Gnralits ............................................................................................................................................................ 12
b) OMM : Manuel dorganisation ....................................................................................................................... 13
c) OM Manuel dexploitation ............................................................................................................................... 16
d) Manuel de formation ......................................................................................................................................... 20



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1) Dfinitions et abrviations

AMC Moyens acceptables de conformit
ATO Organisme de formation agr
ATO section II
ATO dispensant des formations en vue de lobtention dune CPL, MPL et ATPL, et de leurs
qualifications et autorisations associes
ATPL Licence de pilote de ligne
BPL Licence de pilote de ballon
CFI Chef instructeur de vol
CM Surveillance de la conformit
CPL Licence de pilote professionnel
CTKI Chef instructeur denseignement thorique
DR Dirigeant Responsable
EASA Agence Europenne de la Scurit Arienne
FCL Licences d'quipage de conduite
HT Responsable Pdagogique
JAA Joint Aviation Authorities
JAR Joint Aviation Requirements
LAPL Licence de pilote d'aronefs lgers
MF Manuel de formation
MO Manuel dexploitation
MPL Licence de pilote en quipage multiple
Part-ARA L'annexe VI du rglement du personnel navigant
Part-FCL L'annexe I de la rglementation du personnel navigant
Part-MED L'annexe IV du rglement du personnel navigant
Part-ORA L'annexe VII du rglement du personnel navigant
PPL Licence de pilote priv
SGS Systme de gestion de la scurit
SPL Licence de pilote de planeur
TRI Instructeur de qualification de type
UE Union Europenne
ZFTT Cours de qualification de type sans vol




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2) Gnralits

a) Rglementation applicable

Le rglement AIRCREW prcise larticle 10 bis que les organismes de formation de pilotes doivent respecter les
exigences techniques et les procdures administratives figurant dans les annexes VI (Part ARA) et VII (Part ORA) et
doivent tre certifis (certification ATO).

Pour ce qui concerne lannexe VII (Part ORA), les dispositions applicables dpendent des privilges accords
lorganisme:

i) un organisme qui ne dispense que des formations prives , savoir les formations pour lobtention du PPL,
LAPL et des qualifications et autorisations associes doit se conformer :
- la sous-partie GEN
- section I ( gnralits )
- section II ( gestion )
- la sous-partie ATO:
- Section I ( gnralits )

ii) un organisme qui dispense des formations professionnelles , savoir les formations pour lobtention du CPL,
MPL, ATPL et des qualifications et autorisations associes doit se conformer :
- la sous-partie GEN
- section I ( gnralits )
- section II ( gestion )
- la sous-partie ATO
- Section I ( gnralits) :
- Section II ( Exigences additionnelles applicables aux ATO qui dispensent une formation pour
lobtention dune CPL, MPL et ATPL, et de leurs qualifications et autorisations associes )

iii) un organisme dispensant des formations particulires (Apprentissage distance, ZFTT, MPL, essais en vol), se
voit appliquer en sus les chapitres correspondants de la sous-partie ATO, section III.

Note : La diffrence entre les organismes concerns par le point i) et ceux concerns par le point ii) est que les seconds
se voient appliquer, en plus des dispositions appliques aux premiers, les dispositions de la section II de la sous-partie
ATO de la partie ORA. En consquence, on dsigne ces organismes par le terme ATO section II . Les organismes
seulement concerns par le point i) sont dsigns par le terme ATO section I
b) Prsentation du guide

L'organisme doit se conformer toutes les exigences rglementaires applicables et notamment celles lies la
documentation. Les documents doivent fournir des informations claires et compltes sur la manire dont l'organisme
se conforme cette rglementation. La qualit de la documentation ainsi que les procdures lies sa validation, sa
distribution et son contrle sont des facteurs dterminants quant la capacit de l'organisme dmontrer sa
conformit effective.

Ce document a pour objectif daider les organismes pour la production de la documentation. Il est particulirement
adapt au ATO section II , c'est--dire ceux proposant des formations en vue de lobtention de CPL, MPL, ATPL et
qualifications associes. Cependant, pour les ATO section I proposant des formations en vue de lobtention de
LAPL, PPL accompagnes de qualifications dinstructeur, examinateurs, de formations IFR ou de qualifications de type,
la DSAC aura les mmes exigences (notamment la documentation0) que pour les ATO section II .

Ce guide est fourni titre indicatif. L'organisation peut choisir d'utiliser un autre format que celui dcrit dans ce guide
condition que toutes les sections applicables de la rglementation soient abordes et rfrences (Check-list de
rfrences croises).



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3) Dmarche de certification
a) Certification initiale


La dure dune certification initiale dun ATO est denviron 4 mois. Cependant, cette dure est dpendante de la
capacit de lorganisme produire une documentation conforme et rectifier toutes les non-conformits identifies
durant le processus de certification.


Amendements au dossier

DEBUT DE FORMATION
Dlivrance de lapprobation
Dossier acceptable pour ltude
(Dbut de formation impossible ce stade)
FORMATION

OMM

EXPLOITATION

Envoi du Formulaire
de Candidature et des
manuels




Candidat ATO

DSAC

Runion ou courrier entre le futur ATO et la DGAC
Runion finale entre le futur ATO et la DGAC


Audit pour la vrification de conformit

Audit interne de conformit
1 mois
3 mois


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i) Candidature

Les candidats la dlivrance dun certificat dorganisme de formation agr (ATO) fournissent lautorit comptente
le formulaire de candidature. Lorganisme candidat est invit y joindre ces projets de documentation. La DSAC en
accuse rception.

Aprs vrification de la conformit de la candidature au regard des rglements applicables, la DSAC dclare le dossier
acceptable et nomme une quipe daudit. Cette quipe est charge de ltude documentaire et de mener laudit de
certification initiale. Cette quipe est en gnral compose dun pilote inspecteur et dun inspecteur de surveillance.

En cas de refus, la DSAC notifie cette dcision par crit en explicitant les raisons.
ii) Etude documentaire

A ce stade, lorganisme candidat doit fournir sa documentation complte aux personnes en charge de ltude de son
dossier. La description de ces manuels est dcrite dans la suite de ce guide. Afin de faciliter cette tape, il est
recommand de suivre autant que possible ce guide utilisateur . Lquipe daudit se rfre galement ce guide lors
de son tude documentaire.

En parallle de ltude documentaire effectue par les agents de la DSAC, un audit interne de lensemble de
lorganisme doit tre effectu travers le systme de surveillance de la conformit afin de vrifier sa conformit
avec lensemble rglements applicables.

Lorsque les carts issus de cet audit seront clos, lorganisme fournit une dclaration de conformit signe du dirigeant
responsable, confirmant que la documentation, les procdures, les moyens, les quipements, le personnel, ont t
audits et que tous les carts ont t clos.

Une fois les carts lis ltude documentaire et laudit interne clos, laudit de certification initiale est planifi.
iii) Audit de certification initiale.

Laudit se droule comme indiqu ci-dessous ( 4)

Pour une certification initiale, le rapport daudit doit tre envoy dans les 15 jours suivant la fin de laudit. Une fois les
carts significatifs clos, le certificat est sign et envoy lorganisme (En fonction du nombre et la nature des carts, un
audit complmentaire peut tre men si ncessaire afin de vrifier la mise en uvre des actions correctives). A partir
de ce moment, les formations peuvent dbuter.

b) Changements dans lorganisation

Comme dtaill au paragraphe ORA.GEN.130 a) & b) ( Modifications apportes aux organismes ), toute modification
portant notamment sur le champ dapplication du certificat ou les termes dagrment dun organisme ou lun des
lments du systme de gestion de lorganisme, tel qutabli lORA.GEN.200, points a) 1) (Fonctions et
responsabilits) et a) 2) (Philosophie et principes en matire de scurit)), doivent faire lobjet dune approbation
pralable de la DSAC.

Les changements typiques qui sont concerns sont lists ci-dessous (GM1 ORA.GEN.130 (a)) :
Nom de lATO
Sige Social
Formations
Bases de formation
Changement de Dirigeant Responsable, Responsable Pdagogique, CFI, CTKI, Responsable SGS, Responsable
de la Surveillance de la conformit.
Manuel de formation, manuel dexploitation, politiques de scurit et procdures.
Installations

Pour notifier ces changements, lorganisme envoie aux agents en charge de lcole le formulaire de candidature mis
jour ainsi que la documentation amende. Pour acclrer le processus, il est conseill de les envoyer en parallle par e-
mail.



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Tout changement impliquant une modification sur le certificat doit tre soumis au moins 30 jours avant la date espre
de mise en uvre. En cas de changement dans les personnes cites ci-dessus, lATO doit informer la DSAC au moins 10
jours avant la date de changement espre.

Ces changements ncessitant une approbation pralable ne peuvent tre implments quaprs aprs avoir reu une
approbation par courrier de la DSAC.

Pour les changements ne ncessitant pas dapprobation initiale, une procdure doit tre mise en place pour
notamment dcrire comment ces changements sont notifis la DSAC. Une notification par un e-mail accompagne
des manuels amends est conseille. Pour les organismes effectuant beaucoup de modifications, un envoi trimestriel
est acceptable.

c) Surveillance continue.

Des audits de surveillance sont rgulirement organiss conformment lARA.GEN.305.

Un plan de surveillance est mis en place annuellement par la DSAC. Par dfaut, la frquence des audits est base sur
lvaluation des risques suivant des critres tels que :

Lefficacit de lorganisation dans lidentification des dangers pour la scurit aronautique et dans la gestion
des risques associs.
Maitrise des changements (ORA.GEN.130)
La pertinence des carts prcdents.
Ractivit rpondre aux carts, et lefficacit de limplmentation des actions correctives.
Frquence des carts rptitifs.
Efficacit de la fonction de surveillance de la conformit
Volume et nature de lactivit.
Taille et complexit de lorganisme (nombre de personnel, nombre daronefs, structure, stratgie,
technologie, environnement, culture de la scurit, fragmentation gographique, niveau de sous-traitance)

Pour les nouveaux organismes, le premier audit de surveillance a lieu au maximum un an aprs laudit initial.

Entre deux audits de surveillance, des runions dinformation entre lautorit et le dirigeant responsable ou le
responsable pdagogiques peuvent tre organises, ainsi que des inspections inopines.



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4) Droulement de laudit :

Laudit dbute par une prsentation lquipe dirigeante de lATO :
Lobjectif de laudit.
Le droulement de laudit (Mthode, Dfinition des carts,)

Ensuite, lATO procde une prsentation de sa structure, de lactivit et des perspectives.

Laudit se concentre sur les domaines suivants :
(AMC1 ARA.GEN.310 (a) et AMC1 ARA.ATO.105 (b))

Structure de lorganisme :
o Structure
o Nombre et qualifications des personnes requis par lORA.GEN.210.
Personnels :
o Adquation du nombre et des qualifications des personnels au regard des privilges de lorganisme
o Validit des licences, certificats et qualifications des instructeurs, carnet de vol et dossiers
Financement
SGS et Compliance Monitoring
Moyens matriels :
o Installations
o Arodromes
o Aronefs
o Simulateurs
Documentation :
o Manuels
o Support de cours
o Programmes de formation
o Publications oprationnelles
Dossiers de formation et carnets de vol
o Dossier Stagiaires
o Rfrences croises de dossiers
Normes d'instruction :
o Echantillon de vols (Briefing, sance, dbriefing)


Laudit se termine par une runion de clture avec la direction de lATO au cours de laquelle sont prsents les carts
relevs. Le but est de sassurer que les non-conformits sont bien comprises. Cette runion de clture permet
galement de discuter des actions correctives possibles et dun calendrier de mise en uvre.

Une fois le rapport final reu, lorganisme dispose de 30 jours pour communiquer son plan daction corrective.

La classification pour les constatations est:

Niveau 1 : non-conformit qui a pour consquence de rduire la scurit ou de mettre gravement en danger
la scurit des vols. Une action immdiate de lautorit est ncessaire. (suspension, limitation, retrait du
certificat)

Niveau 2 : non-conformit qui pourrait rduire la scurit ou de mettre en danger la scurit des vols. Dlai de
mise en uvre de laction corrective fix 3 mois maximum.

Niveau 3: observation ou cart sans impact sur la scurit.





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5) Transition FTO/TRTO vers ATO

Pour les organismes approuvs FTO et les TRTO, la date limite dobtention du certificat ATO est fixe au 8 avril 2014.

En vertu du rglement UE 290/2012 (article 10 bis), un organisme approuv FTO ou TRTO est rput conforme
lAIRCREW et a jusquau 8 avril 2014 pour se mettre totalement en conformit avec le rglement AIRCREW.

En consquence, la dlivrance dun certificat ATO un FTO/TRTO est une procdure relativement simplifie. Elle se
droule en deux temps.

a) Modification de lorganisation

La DSAC dlivre un certificat ATO un FTO/TRTO ds lors :

quil est conforme aux exigences fondamentales de lORA telles que :
lexistence dun Dirigeant Responsable clairement identifi
lexistence dun Systme de Gestion de la Scurit (SGS) document et fonctionnel

quil prsente un plan daction acceptable pour se mettre en conformit avec la totalit des exigences de
lORA dans un dlai raisonnable (et en tout tat de cause avant le 8 avril 2014).

A lissue du plan daction, un rexamen du dossier et un audit de lorganisme seront effectus. La date de laudit est
fixe au moment de la remise du certificat. Si un organisme FTO/TRTO devenu ATO ne sest pas mis en conformit
avant la fin du dlai imparti, son certificat pourra lui tre retir.

b) Modification des cours de formation

Les organismes ATO peuvent :

continuer dispenser des formations approuves selon la rglementation JAR, condition que celles-ci soient
dbutes avant le 8 avril 2014. Les candidats devront terminer ces formations avant le 8 avril 2016.

Dposer des programmes de formation sur la base de la rglementation AIRCREW. Ces formations peuvent
dbuter ds que lapprobation a t obtenue.

Note 1 : Pour le cas particulier des formations non JAR mais conformes lOACI ( savoir : IR (A) et (H) sans 1.200, FI
limit et FNIR (A)) effectues dans des organismes qui taient approuvs FTO ou TRTO:
si la formation est termine avant le 8 avril 2014, la licence dlivre est une licence nationale, qui pourra tre
convertie en licence AIRCREW dans certaines conditions de conversion.
si la formation nest pas termine au 8 avril 2014, elle ne pourra pas tre poursuivie au-del. En revanche, il
sera possible de poursuivre sur une formation AIRCREW, en bnficiant dun crdit dexprience, sur la
base dun rapport de crdit tabli par la DSAC en consultation avec lAgence (voir articles 9.2 et 9.3 du
rglement 1178/2011).

Note 2 : Les nouvelles formations introduites par lAIRCREW (examinateurs), ne peuvent tre entames que dans un
organisme dtenant un certificat ATO qui a obtenu le privilge correspondant.




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6) Redevances.

Les redevances concernent lensemble du domaine de comptence de la DSAC. Pour les organismes de formation au
pilotage, ce sont les articles 8 et 11 de larrt du 28 dcembre 2005 qui en prcisent les modalits.



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7) Manuels
a) Gnralits

Les manuels peuvent tre prsents sous forme papier ou lectronique.

Chaque manuel doit tre identifi en premire page par :
Le titre du document,
Le nom de lorganisme,
Ladresse, tlphone, fax, e-mail du sige,
Le numro de copie dans la liste de distribution,
Le numro dapprobation de lorganisme

Chaque manuel doit prsenter en introduction :
lobjectif de manuel
administration du manuel (qui est charg de sa rdaction, de la vrification...)
le rfrentiel rglementaire vis
la terminologie et les abrviations utilises
Liste des pages en vigueur
Enregistrement des mises jour

Chaque page du manuel doit tre identifie comme suit (en tte de page ou en pied de page) :
Le nom de lorganisme
Le nom et la version du manuel,
Lamendement,
La date de la rvision ou de lamendement,
Le chapitre du manuel,
Le numro de page.


Remarque 1: Les modifications par rapport au prcdent amendement doivent tre signals (soulignage,
couleur, trait vertical dans la marge) afin de faciliter leur approbation.

Remarque 2: Les documentations au format lectronique doivent tre prsentes avec un/des documents
de base comportant des liens vers les annexes.

Remarque 3: Les manuels peuvent tre runis en un seul document mais les diffrentes parties doivent tre
bien identifies. Il est inutile de dupliquer les mmes informations dans plusieurs manuels.

Remarque 4: Un grand nombre de documents (notamment ceux qui sont susceptibles dtre modifis tels que
la liste des instructeurs,..) peut tre mis en annexe afin de faciliter la mise jour du manuel.

Remarque 5: Les dossiers doivent tre rdigs en langue Franaise. La documentation technique peut-tre
rdige en langue anglaise. Dans certains cas, la documentation peut tre rdige totalement en
langue anglaise mais un accord pralable devra tre obtenu de lAutorit (note 8-
2170/DCS/PN/FOR du 12 dcembre 2008)

Remarque 6 : Des renvois vers des documents dj existants restent possibles dans la mesure o les rfrences
sont prcises (Manuel dexploitation, Manuel de vol). Les pages correspondantes doivent tre
fournies.


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b) OMM : Manuel dorganisation


Ce manuel a pour objectif de dcrire lorganisation de lATO. De manire gnrale, il rassemble les manuels SGS,
qualit, et administratif qui taient demands par la rglementation JAR.

Cependant, la forme dfinit ci-dessous nest pas obligatoire. Il sagit simplement dune aide.

Remarque 1: La partie 2 de ce manuel peut tre mise en commun avec dautres activits de lATO (FSTD,
certification ISO). Les parties spcifiques la partie ATO devront tre clairement identifies.


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Partie 1 : Gnralits.



i. Caractristiques de lATO.


Dnomination
Statut
Fournir un extrait du Kbis (entreprises) / dclaration en prfecture (associations)
Situation Gographique
Sige social
Base principale
Bases secondaires

ii. Administration


Organigramme :
Organigramme faisant apparatre la position de lATO au sien dune socit (si applicable)
Organigramme de lATO (personnels cls)
Responsabilits du personnel de gestion :
Dirigeant Responsable
Responsable Pdagogique (et dlgataires),
Chef instructeur de vol CFI,
Chef instructeur denseignement thorique CTKI,
Responsable SGS,
Responsable de la surveillance de la conformit
Liste et CV du personnel de gestion

iii. Instructeurs


Liste des instructeurs
Type de contrat (CDI, CDD, bnvole.., et temps complet/temps partiel),
Date dembauche
Privilges des instructeurs
aronef/simulateur/sol,
type de cours, contrle de progression, attestation de niveau,
Exprience minimale et aptitude pdagogique minimale requise pour chaque cours
Licence et qualifications minimales
Niveau minimal en anglais
Procdure dintgration dun nouvel instructeur
Contenu du dossier instructeur


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Il devrait contenir au moins:
Licence
Certificat Mdical
Compte-rendu des sances de supervision et de standardisation
Attestation des formations et sensibilisations Qualit/SGS
Afin de sassurer que licences et certificats soient jour, un suivi informatique est conseill (tableau Excel,..)

iv. Moyens matriels


Liste des avions avec les copies des documents administratifs :
Contrat entretien
Certificat de navigabilit CDN et certificat dexamen de navigabilit CEN
Certificat dimmatriculation CI
Contrat dassurance (mentionnant le cas de la formation)
Justificatif de proprit, contrat de location ou contrat de mise a disposition.
Licence de station daronef
Certificat de limitation de nuisance
Liste des simulateurs avec les copies des documents administratifs :
Type de simulateur (FFS, FTD, FNPT, BITD)
Niveau de qualification
Numro de certificat
Autres moyens pdagogiques (OTD, Mock-up,..)
Description des locaux avec les copies des documents administratifs :
Justificatif de proprit, contrat de location ou contrat de mise disposition.
Assurance des locaux
Plans des locaux (avec le nombre de stagiaires maximum par salle de cours)

Hlicoptres : Fiches dhlisurface dtenues par lATO.
Documents disposition des stagiaires :
Documents remis aux stagiaires
Documents prts aux stagiaires
Documents accessibles aux stagiaires (Bibliothque de rfrence)

v. Sous-traitance/ Filiale

Nota : activits sous-traites conformment lORA.GEN.205


Filiale :
Fournir les pices administratives demandes prcdemment

Sous-traitance :
Prsentation du sous-traitant et des activits sous-traites (personnel, programmes, quipements...)
Contrats tablis entre lATO et les sous-traitants ;
Sous-traitant certifi: Fournir lensemble des documents attestant la certification.


Partie 2 : Systme de gestion

Cf. ORA.GEN.200
Se rfrer au guide SGS (en annexe)



i. La lettre dengagement du dirigeant responsable


Engagement personnel du DR :
Maintenir la conformit rglementaire et respecter les manuels
Maintenir le SGS
Identifier les responsabilits en termes de scurit et de conformit.
Assurer la culture positive de scurit et lenvironnement de travail non-punitif.
Assurer le maintien des moyens humains, matriels et financiers.
Permettre laccs lAutorit


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Reporter lAutorit tout vnement (cf ORA.GEN.160) et tout problme financier.

ii. Lorganisation et la description de la politique de scurit

(cf. guide SGS)

Politique de scurit
Organisation et responsabilits en matire de scurit
Mise en uvre du SGS
Coordination de la planification des interventions durgences.

Gestion du risque
Processus de dtermination des dangers
Processus dvaluation de dattnuation du risque.

iii. Lorganisation et la description surveillance de la conformit



Politique de surveillance de la conformit
Organisation et responsabilits en matire de surveillance de la conformit
Mise en uvre du systme de surveillance de la conformit (domaines, systme de retour dinformation,)

iv. Assurance du niveau


Surveillance et mesure des performances en matire de scurit et de conformit (audits internes, calendriers,
auditeurs, indicateurs, revues de direction, suivi des actions prventives et correctives)

Gestion du changement
Veille rglementaire
Amlioration continue du systme

v. Formation/Sensibilisation du personnel


Formation et sensibilisation la surveillance de la conformit et la scurit.
Communication interne et externe

vi. Archivage.

(Cf. ORA.GEN.220)

Procdure darchivage :
Liste des documents archiver (concernant les personnels, les stagiaires, le systme de gestion, les avions,..)
Moyens darchivage
Dure darchivage



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c) OM Manuel dexploitation

Le manuel dexploitation dcrit essentiellement lenvironnement de lcole, ses moyens humains et matriels, ses
rgles oprationnelles.

Remarque 1: Les parties pertinentes du manuel dexploitation doivent tre mis disposition des stagiaires


Voir ORA.ATO.130 et ORA.ATO.230 (b).


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Partie A : Gnralits



i. Administration de lATO

Voir OMM partie 1



ii. Responsabilits du personnel de gestion

Voir OMM partie 1



iii. Discipline des stagiaires et mesures disciplinaires



iv. Approbation / Autorisations des vols


Dfinir les personnels autoriss tre bord pendant les vols, pendant les examens en vol, etc...
Dfinir les rgles de prise en compte dun appareil par linstructeur

v. Prparation du programme des vols (Limitation du nombre davions par mauvaises
conditions mtorologiques)


Dfinir les conditions de prparation du vol, dlais, conditions mtorologiques par type dactivit (tour de piste,
navigation..), restriction du nombre daronefs.

vi. Commandement de laronef Responsabilits du pilote Commandant de bord


Dfinir les privilges en vol dinstruction, en vol dexamens ou de contrle

vii. Emport de passagers


Dfinir les rgles de transport des passagers. Le transport de passager nest pas recommand par la DSAC lors des
vols dinstruction et dexamens.

viii. Documents de bord


Dcrire lensemble des documents de bord qui doivent imprativement tre embarqus, en distinguant ceux qui
sont obligatoires de par la rglementation et ceux qui sont spcifiques lATO (ordre de mission, avis de
mouvement,)



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ix. Conservation des documents

Voir OMM Partie 2 / Archivage


x. Qualifications du personnel navigant

Voir OMM Partie 1 / Instructeurs



xi. Revalidation des qualifications et des mdicaux

Voir OMM Partie 1 / Instructeurs



xii. Priodes de service et limitation du temps de vol instructeurs de vol



xiii. Priodes de service et limitation du temps de vol stagiaires



xiv. Temps de repos instructeurs de vol



xv. Temps de repos stagiaires



xvi. Carnets de vol


Dfinir les rgles concernant les mthodes dentre des informations dans les carnets de vol (par exemple, faire
apparatre le nom du stagiaire et la rfrence de la sance)

xvii. Planification des vols / cours



xviii. Scurit

Voir OMM Partie 2 / politique de scurit



Partie B : Technique

Il est recommand de suivre le plan ci-dessus et de faire une sous-partie pour chaque aronef afin de les traiter de
manire autonome.
Des rfrences au manuel de vol ou au manuel dexploitation compagnie sont possibles.



i. Notes descriptives des aronefs



Procdure dintgration dun aronef.
Procdure pour lutilisation temporaire dun appareil Hors Flotte
Pour des oprations de formation ponctuelles, il peut tre ncessaire dutiliser un appareil nappartenant pas la
flotte de lATO. Cest pourquoi, lATO peut prciser par une procdure quelles sont les actions faire pour
lutilisation de lappareil tout en respectant les conditions dhomologation. Il est donc recommand de prsenter
une liste des vrifications prendre en compte avant lutilisation de lappareil (Assurances, quipement,
performances, autorisations particulires etc.) la transmission de ces informations lautorit, larchivage. Cette
procdure doit tre approuve par lautorit.


ii. Utilisation des aronefs (incluant check-list, limitations, maintenance, )




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iii. Procdures durgence



iv. Radio et aides radiolectriques



v. Tolrances techniques (bases sur MMEL si disponible)


Une Liste Minimale dEquipement doit tre prsente (indiquant les restrictions pour une utilisation en solo, en
double, de nuit etc)


Partie C : Route



i. Performance (rglementation, dcollage, en-route, atterrissage, etc.)



ii. Planification du vol (carburant, huile, altitude minimale de scurit, quipements de
navigation, etc.)



iii. Chargement (devis de masse et centrage, limitations, etc.)



iv. Minima mtorologiques instructeurs



v. Minima mtorologiques stagiaires (en fonction de lavancement de la formation)



vi. Routes et zones utilises pour la formation


Arodromes utiliss

Procdure de formation Hors Site
De la mme manire que pour la procdure hors flotte , il peut tre envisag de faire une formation ponctuelle
sur un autre site que la base principale ou quune base secondaire. Une procdure sous forme de check-list peut
tre prsente reprenant lensemble des lments exigs en fonction de la formation (prsence de zones exiges,
dun ILS, dune manche air, de balisage de nuit, mais aussi les lments relatifs la formation thorique : salle de
cours, documentation etc..). La transmission des informations lautorit et de larchivage devront galement pris
en compte. Dans le cas o plusieurs formations sont envisages sur le mme site, ce site doit tre alors homologu
en base de formation secondaire. Cette procdure doit tre approuve par lautorit.

ATO Hlicoptre :
Les zones de poss exigus doivent tre prsentes, avec une mise en vidence des ventuels dangers lis cette
zone. Joindre galement lautorisation du propritaire du terrain



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Partie D : Formation du personnel navigant



i. Dsignation des personnes responsables des standards et comptences du personnel
navigant


ii. Formation initiale


Formation dintgration du personnel nouvellement embauch (explication des procdures internes, sensibilisation
la scurit..).

iii. Formation de rafraichissement


Mthodes utilises pour la ractualisation des connaissances, qui peuvent tre plus dveloppes que ce qui est
exig par la rglementation.

iv. Standardisation / Supervision


Procdures pour uniformiser les mthodes pdagogiques des instructeurs, leur faon de noter etc... . Un vol sous la
supervision du CFI doit tre prvu chaque anne dans la perspective de normalisation.

v. Vrification des comptences



vi. Formation pour promotion


Formation professionnelle interne la structure dans le but d'obtenir une promotion.

vii. Standards dvaluation du personnel de lATO


Evaluation du niveau professionnel du personnel.



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d) Manuel de formation

Voir ORA.ATO.125, ORA.ATO.130 et ORA.ATO.230 (b).

Le manuel de formation est essentiellement compos des programmes de formation. Chaque programme y est
dtaill, mais aussi les mthodes dvaluations et contrle des lves, de lefficacit de la formation, et des rgles de
scurit relatives la formation.
La prsentation de ce manuel est libre et laisse lapprciation de chacun pour le rendre facile demploi. Lensemble
des exigences doit y tre prsent.
Cependant, sa structure doit permettre dextraire chaque programme de faon autonome. Cest pourquoi (notamment
pour les coles dispensant plusieurs formations), une prsentation est recommande par livret avec :
un livret gnrique regroupant les informations communes aux diffrentes formations (composition du dossier,
stagiaire)
- Partie prsentation (lobjectif de manuel, administration du manuel, rfrentiel rglementaire,
terminologie et abrviations,)
- Partie formation la scurit.
- Partie Contrle et examens
- Partie Efficacit de la formation
- Partie Normes et niveau de performance diffrents stades
- Partie Dossier des lves

Livrets Programmes :

Il sagit de faire un livret par formation. Cependant, les formations trs proches peuvent tre groupes sur le
mme livret. (Exemple: QT VFR et QT IFR dun mme hlicoptre)
Il est recommand de trouver les lments suivants sur chaque livret de programme :
- Informations propres la formation (Objectifs, descriptif, pr-requis / condition dadmission)
- Programme dtaill des cours thoriques
- Programme dtaill des cours pratiques
- Semainier type
- Dure maximale de formation (ex : 36 mois pour lATP intgr, 6 mois entre la partie thorique et
pratique dune QT,)
- Une fiche permettant de synthtiser lavancement de la formation. Elle doit permettre aussi et surtout de
dtecter les difficults que rencontre llve. (fiche de suivi, liste des exercices croiss, etc.)

Livrets Fiches pdagogiques et manuel de scurit

Il sagit de regrouper le dtail de tous les exercices qui vont tre dispenss aux stagiaires. Outre la description de
lexercice, les paramtres respecter, et les conditions oprationnelles, chaque fiche peut contenir :
- Des informations sur les dangers spcifiques chaque exercice
- Des conseils sur la pdagogie adopter pour lenseignement
- Des lments pour lvaluation (voire lautovaluation) de llve
- Des informations sur les erreurs les plus frquentes, des lments de facteur humain
- Des informations sur la bonne conduite et lesprit civique (procdures anti-bruit, respect de
lenvironnement, des autres aronefs, etc)
Ce livret est un prcieux outil pour llve. Suivant les lments inclus pour chaque exercice, il devient aussi un
outil dvaluation, des exigences et du contrle de la progression, de standardisation des instructeurs et de
normes pour les lves.

Voir Site DGAC - partie "Consignes de scurit aux examinateurs"




Remarque 1: Il est rappel que tous les programmes de formation doivent tre approuvs.

Remarque 2 : Les programmes de formation la qualification de classe et la qualification de type doivent
prendre en considration les JOEB, OEB ou OSD suivant les cas. (Cf. Site EASA)



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Remarque 3 : Les comptences caractre non technique, y compris celles relatives la dtection et la gestion
les menaces et des erreurs, doivent tre values l'aide de mthodes d'valuation appropries,
en liaison avec l'valuation des comptences techniques (voir par exemple FEM ou GM1 to
Appendix 5 Integrated MPL training course)





Partie 1 : Plan de formation


i. Objet de la formation

Expos des objectifs, du niveau de performance attendu et des contraintes lies la formation.

ii. Conditions dentre en formation

Age minimal, exigences dducation (langue comprise), exigences mdicales.
Il faut bien sparer les exigences rglementaires des exigences spcifiques l'cole qui peuvent tre plus
restrictives.

iii. Prise en compte de lexprience antrieure

A obtenir de lAutorit avant le dbut de la formation.
Le crdit d'heures se fait au cas par cas. Dans le cas o une personne possde une exprience antrieure, lATO peut
proposer de lui faire un cours adapt, qui doit tre approuv avant de dbuter de la formation.

iv. Plannings de formation

Organisation gnrale des programmes quotidiens et hebdomadaires de formation en vol, au sol et sur entraneur
synthtique de vol.

Contraintes dues aux mauvaises conditions mtorologiques.
Il faut tablir des procdures qui permettent de modifier le stage lorsqu'un vol ne peut tre accompli. Dterminer
par phase le nombre maximal de vols pouvant tre reports sans modification du droulement du stage.

Contraintes du programme du point de vue du nombre maximal dheures de formation des lves (en vol,
thorique, sur entraneur synthtique, jour/nuit), par jour/semaine/mois.
Il s'agit des volumes horaires maximaux du programme, sans tenir compte du travail personnel.

Priodes minimales de repos entre les priodes de service en vol.
Ce sont en particulier les repos ncessaires aux lves entre deux exercices conscutifs, en tenant compte du travail
personnel.

Dure des vols en double commande et en solo divers stades.
Prciser la dure maximale des vols et les contraintes associes (conditions oprationnelles pour les vols en solo...)


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v. Dossiers de formation

Cette partie donne lensemble des informations relatives au dossier des lves. Certaines informations peuvent tre
prsentes dans les programmes de formation pour les dossiers personnaliss.

Rgles pour larchivage des dossiers
Il s'agit des rgles tablies pour assurer la sauvegarde et la confidentialit des dossiers et des documents. Cette
information peut-tre dj prsente dans un autre manuel (ex : OMM). Un simple renvoi suffit.

Forme des dossiers de formation tenir.
Structure du livret de progression et des renseignements personnels (licence, certificat mdical,). Le dossier de
llve peut comprendre :
Une partie administrative (tat civile, contrats, etc.)
Une partie professionnelle (copie des licences, QT, Attestation, etc.)
Une feuille de prsence
Autorisations diverses (Autorit, vol solo, )
Lensemble des rapports dvaluations (entre de stage, contrle de progression, rsultat dexamen)
Les informations relatives la notation.
Procdures de rattrapage si progression dfaillante (rentranement, cour particulier, .etc.)
Le relev des heures de vol effectues, ainsi que les informations relatives au remplissage du carnet de vol
Un synoptique ou semainier prsentant la formation suivi
Le compte rendu de chaque vol, comportant la signature de linstructeur de llve.

Personnes charges de vrifier les relevs et les carnets de vol des lves.

Rgles concernant les inscriptions dans les carnets de vol et dans les dossiers de formation.
Ces rgles doivent tre appliques la fois par les instructeurs et les lves.

vi. Formation la scurit

Il s'agit de la scurit globale du stagiaire pendant la formation (partie pouvant tre insre dans lOMM)

Exercices essentiels.
Pendant ces exercices, les stagiaires montrent les actions effectuer en les nonant, mais ne les ralisent pas.

Exercices durgence (frquence).
Il s'agit des exercices effectivement raliss, en dtaillant leur frquence.

Exigences avant le premier vol solo / vol de nuit / vol de navigation.


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vii. Epreuves et examens

Il sagit de la politique de contrle et dexamens du centre. Il faut prsenter tous les contrles effectus quils soient
thoriques ou pratiques. Expliquer quand et comment ils sont passs, comment, ils sont prpars, comment se
prsentent les comptes rendus de chaque type de contrle.

Contrles de progression et dadmissibilit
Progression: il sagit des contrles en vol et des examens thoriques internes.
Admissibilit: vrifications pour tre prsent aux diverses preuves.

Autorisation de prsentation une preuve (Recommandation du RP, voir FCL 1.005)
Procdure interne dfinissant les critres ncessaires pour dclencher une prsentation aux diverses preuves.

Procdures de nouvel examen pour les lves ajourns

Rgles concernant la formation de rafrachissement avant une nouvelle preuve.
Il s'agit de la remise niveau, avant de repasser une nouvelle preuve. La rvision doit tre dfinie en fonction du
rsultat de lpreuve et des diffrents contrles effectus durant la formation.

Procdures pour la prparation des sujets dexamen, le type de question et lvaluation, le niveau requis pour tre
reu.

viii. Efficacit de la formation

Il sagit des mesures mises en place pour que sa politique de formation soit efficace. Lune de ces mesures est la
dtection des difficults rencontre par les lves pendant leur formation. (Outils mis en place pour cette dtection,
moyens et les procdures pour remdier ces difficults...)

Identification des progrs non satisfaisants pour chaque lve.
Mesures pour remdier aux progrs non satisfaisants.
Procdure pour changer dinstructeur.
Nombre maximum de changements dinstructeur par lve.
Systme interne de retour de linformation pour dtection des dficiences de la formation.
Procdure de suspension dun lve.
Discipline.

ix. Normes et niveaux de performance

LATO doit tout dabord dfinir un niveau de performance, un standard (correspondant un lve moyen) pour
chaque phase et chaque exercice des parties thoriques et pratiques.

Critre de notation
Exigences et procdures de standardisation des mthodes pdagogique et de notation.
Liaison entre les services. Il s'agit des interfaces cres, en particulier entre les divers instructeurs (cours thoriques,
entraneur synthtique de vol et vol).


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Partie 2: Formation thorique.


i. Cours thoriques

Un expos de tous les exercices enseigns prsents par ordre de ralisation.
Pour chaque sujet, les objectifs de formation doivent tre clairement identifis, avec une visualisation simple du
niveau de connaissance atteindre.
ii. Structure du stage Phase de formation
Division de la formation par phase. Indiquer le nombre dheures et les exercices pour chaque phase ainsi que le
moment o les contrles de progression doivent avoir lieu etc.

iii. Progression des lves


Expos de ce quun lve doit avoir acquis comme niveau de connaissance avant de progresser dune phase
lautre.

iv. Contrles de progression


v. Rvisions


vi. Appendices

Modle de certificats dexprience, de comptence etc... tablis par lorganisme suivant les besoins

Partie 3 : Briefing et exercice en vol / simulateur


i. Exercices en vol

Un expos dtaill du contenu de tous les exercices en vol qui doivent tre enseigns.
Dtailler lensemble des exercices lis a la formation. Cest le guide de linstructeur, ou les fiches pdagogiques

ii. Structure du stage Phase de formation

Division de la formation par phase. Indiquer le nombre dheures et les exercices pour chaque phase ainsi que le
moment o les contrles de progression doivent avoir lieu etc.

iii. Structure des cours Intgration des programmes

Indiquer comment la formation thorique, la formation sur entraneur synthtique et la formation en vol, sont
intgres afin que, mesure que les exercices en vol sont effectus, les lves puissent appliquer les connaissances
acquises dans les formations thoriques et sur entraneur synthtique de vol correspondantes

iv. Progression des lves

Expos de ce quun lve est cens faire ainsi que le niveau de comptence quil doit acqurir avant de progresser
dune phase dexercice en vol la suivante. Indication de lexprience minimale requise du point de vue des heures
de vol, de lexcution satisfaisante des exercices, etc., comme il convient, avant le dbut dexercices importants, par
exemple le vol de nuit.

v. Mthodes de formation

Exigences de lorganisme de formation, particulirement en ce qui concerne le briefing, le dbriefing, le respect des
programmes et des spcifications de formation, lautorisation des vols en solo, etc.



25
vi. Contrles de progression



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Annexe


27
(1) Guide SGS (lien)






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