AO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y RECONOCIMENTO DE NUESTRA

DIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA






FACULTAD DE ECONOMIA

PROYECTO DE TESIS
EVIDENCIA DE LA MALDICIN DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS
REGIONES MINERAS DEL PER, 2001 2010













TESISTA. DAVID HERRERA SARANGO


Piura, Diciembre del 2012

I. INTRODUCCIN
Este trabajo estudia el impacto de la actividad minera sobre el crecimiento econmico
de las regiones peruanas intensiva en minera, en un contexto socioeconmico. En principio,
se esperara que esta actividad, sus encadenamientos productivos y los recursos fiscales que
generan conduzcan a un crecimiento y desarrollo econmico ms rpido, y mayor aun cuando
nuestro pas se ubica en los puestos ms altos en el ranking a nivel mundial de produccin
minera. Sin embargo, la literatura econmica sugiere que, en ocasiones, los pases o regiones
productoras de recursos naturales no renovables sufren una maldicin y terminan creciendo
menos que los que no disponen de stos recursos.
De la literatura que investiga esta tesis se deprenden dos enfoques: La perspectiva de
los Precios Relativos y la de la Nueva Economa Poltica, las mismas endosan diversos
mecanismos de transmisin y proporcionan sustento terico para contrastar las hiptesis de
cules son los principales causantes de esta maldicin, y adems permite tener una visin
amplia para el diseo de medidas de poltica. Asimismo, dentro de tales enfoques En
especial al enfoque de la Nueva Economa Poltica se desprende la hiptesis, que los
escasos niveles de capital humano y una falta de cohesin social en las regiones abundante en
recursos no renovables, son los principales causantes de una maldicin cuando se efectu la
explotacin, dado que no hay una buena y efectiva conversin del capital natural a capital
humano que permita una crecimiento sostenido.
En consecuencia, el presente trabajo examina en primer trmino si las Regiones
peruanas con produccin minera por encima del 10 por ciento de su PBI total han crecido
ms, o presentan mayores niveles de PIB per cpita. Luego, se presentar la evidencia
emprica que sustente como los escasos niveles de educacin y cohesin social en tales
regiones debido a la ineficacia de uso en los recursos que genera esta actividad ha
posibilitado el estancamiento de las mismas.
Por ello este anteproyecto estar estructurado de la siguiente manera. Primero se
detallar la problemtica de la minera en las regiones del Per, la misma que ha impulsado la
idea de ejecutar esta investigacin, el cual se aborda en el segundo punto, tipificado como
justificacin. En tercer lugar se dictan los objetivos de esta investigacin. En cuarto lugar, se
presenta el marco terico pertinente que es la base cientfica de la investigacin. Luego, en el
quinto punto, se plantean las hiptesis pertinentes. En sexto lugar, se describe el diseo y la
metodologa a usar para contrastar tales hiptesis. Finalmente se hace mencin del
presupuesto y el cronograma que incurre el desarrollo de sta investigacin.










II. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

El Per a nivel mundial, se caracteriza por su gran dotacin de recursos mineros. Tal
como nos detalla las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, en el 2010 a nivel
mundial, el Per ocup el primer lugar en produccin de plata; el segundo en zinc y cobre, y
en oro ocup la sexta posicin
1
. Ello se traduce a que nuestra nacin posee un rgimen
primario exportador especializado en recursos mineros, de tal forma que en el 2010, las
exportaciones en productos mineros representaron el 61.25 por ciento del total de las
exportaciones.
Si a estas estadsticas le aadimos la tendencia creciente en los precios de los
principales metales en el mercado mundial durante los ltimos diez aos y la siempre firme
alza de precios del petrleo, podemos notar que la industria minera peruana ha percibido
grandes ingresos en dicho periodo, la cual se ha traducido en la generacin de canon y
regalas, de tal manera que al 2010 se ha percibido un monto 3963 millones de nuevo soles en
regalas y canon minero.
Por otra parte, aun estas cifras no se han visto muy bien sustentadas en trminos de
crecimiento econmico sostenible, pues de acuerdo a datos del INEI al 2010, aun tenemos
altos ndices en pobreza (31.3%), se han incrementado los conflictos sociales mineros y las
mejoras en salud y educacin aun son tenues. Esto concuerda con lo propuesto por Gonzales
(2006; pp. 3), que en el Per existe la falta de capacidad en la gestin de sustituir capital

1
Adems, segn los estudios de un conglomerado de calificadoras internacionales, el Per ostent el tercer
puesto en produccin de estao, bismuto y teluro; el cuarto en plomo y molibdeno; el noveno en selenio; el
octavo en indio y el dcimo sptimo en hierro. Para mayor informacin vase Boletn mensual de Minera:
2011 del Ministerio de Energa y Minas (9 de junio del 2011), Pg. 6
natural en capital humano y social, vas proyectos de inversin que generen desarrollo
sostenible.
Ahora, si vemos el problema desde una perspectiva regional, ste se ampla. Pues
algunas regiones que son intensas en recursos mineros presentan todo un conjunto ndices que
demuestran escaso crecimiento econmico regional sostenible. Al respecto, podemos citar la
situacin de los departamentos de Cajamarca y Pasco. El primero de ellos cuenta con el
segundo mayor yacimiento aurfero a nivel mundial (Yanachocha), mientras que el otro posee
la mayora de yacimientos en plata, plomo y zinc; de las cuales nos ubicamos como primeros
productores a nivel mundial. Sin embargo, en el 2010 ambos registraron altos ndices de
pobreza (49.1 % y 43.6% respectivamente) y sus ndices de educacin y salud son aun bajos
2
.
Esta situacin regional en el Per se asemeja a la tesis de La Maldicin de Recursos
Naturales, la cual postula que el crecimiento de las economas intensivas en recursos
naturales, en lugar de verse favorecido, se vera ralentizado en comparacin al de los pases
con menor dotacin de estos recursos, los cuales experimentaran un crecimiento ms
dinmico. De acuerdo a esta tesis y llevndola a un enfoque regional, pareciera que en los
departamentos anteriormente citados, existiera la maldicin de los recursos mineros.
Ante esta problemtica cabe preguntarnos Cul ha sido impacto de la actividad
minera en el crecimiento econmico de las regiones intensivas en recursos mineros del pas,
durante el periodo 2001-2010? Es a sta interrogante que la presente investigacin quiere
abordar.


2
Para la revisin de mayores indicadores sociales, vase: Evolucin de la Pobreza al 2010 del INEI (2011).
III. JUSTIFICACIN
El Per a nivel mundial, se caracteriza por su gran dotacin de recursos mineros. Tal
como nos detalla las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, en el 2010 a nivel
mundial, el Per ocup el primer lugar en produccin de plata; el segundo en zinc y cobre, y
en oro ocup la sexta posicin
3
. Ello se traduce a que nuestra nacin posee un rgimen
primario exportador especializado en recursos mineros, de tal forma que en el 2010, las
exportaciones en productos mineros representaron el 61.25 por ciento del total de las
exportaciones.
Si a estas estadsticas le aadimos la tendencia creciente en los precios de los
principales metales en el mercado mundial durante los ltimos diez aos y la siempre firme
alza de precios del petrleo, podemos notar que la industria minera peruana ha percibido
grandes ingresos en dicho periodo. Ello se ha traducido en la generacin de canon y regalas,
de tal manera que al 2010 se ha percibido un monto 3963 millones de nuevo soles en regalas
y canon minero.
Por otra parte, aun estas cifras no se han visto muy bien sustentadas en trminos de
crecimiento econmico sostenible, pues de acuerdo a datos del INEI al 2010, aun tenemos
altos ndices en pobreza (31.3%), se han incrementado los conflictos sociales mineros y las
mejoras en salud y educacin aun son tenues. Esto concuerda con lo propuesto por Gonzales
(2006)
4
, de que en el Per existe la falta de capacidad en la gestin de sustituir capital natural
en capital humano y social, vas proyectos de inversin que generen desarrollo sostenible.
Ahora, si vemos el problema desde una perspectiva regional, ste se ampla. Pues la
mayora de regiones que son intensas en recursos mineros presentan todo un conjunto ndices
que demuestran escaso crecimiento econmico regional sostenible. Al respecto, podemos citar
la situacin de los departamentos de Cajamarca y Pasco. El primero de ellos cuenta con el
segundo mayor yacimiento aurfero a nivel mundial (Yanachocha), mientras que el otro posee

3
Adems, segn los estudios de un conglomerado de calificadoras internacionales, el Per ostent el tercer
puesto en produccin de estao, bismuto y teluro; el cuarto en plomo y molibdeno; el noveno en selenio; el
octavo en indio y el dcimo sptimo en hierro. Para mayor informacin vase Boletn mensual de Minera:
2011 del Ministerio de Energa y Minas (9 de junio del 2011), Pg. 6
4
Jorge Gonzales, Crecimiento Econmico y Desarrollo Sustentable: El Rol de los Recursos Naturales en la
Economa Peruana: 1970 2005 pg. 3
la mayora de yacimientos en plata, plomo y zinc; de las cuales nos ubicamos como primeros
productores a nivel mundial. Sin embargo, en el 2010 ambos registraron altos ndices de
pobreza (49.1 % y 43.6% respectivamente) y sus ndices de educacin y salud son aun bajos
5
.
Esta situacin regional en el Per se asemeja a la tesis de La Maldicin de Recursos
Naturales
6
, la cual postula que el crecimiento de las economas intensivas en recursos
naturales, en lugar de verse favorecido, se vera ralentizado en comparacin al de los pases
con menor dotacin de estos recursos, los cuales experimentaran un crecimiento ms
dinmico. De acuerdo a esta tesis y llevndola a un enfoque regional, pareciera que en los
departamentos anteriormente citados, existiera la maldicin de los recursos mineros.
Ante esta problemtica cabe preguntarnos Cul ha sido impacto de la actividad
minera en el crecimiento econmico de las regiones intensivas en recursos mineros del pas,
durante el periodo 2001-2010? La actividad minera nos proporciona un crecimiento
sostenible? Acaso las regiones del Per atraviesan por la muy conocida maldicin de los
recursos naturales?; de ser as Cules seran los factores que determinan tal suceso?, y sobre
todo Qu medidas de poltica podemos plantear para revertir el problema? Entonces, es a
estas interrogantes que sta investigacin quiere abordar.
Cabe destacar que, en el Per los estudios respecto a esta problemtica son muy
escasas, la mayora de ellas apuntan hacia anlisis a nivel nacional de forma agregada, tal
como lo hacen Jorge Gonzles (2006) y Jrgen Schuldt (2005), y en cuanto a estudios desde
un enfoque regional, no se ha encontrado evidencia emprica aplicable en el Per al respecto;
por lo que ste estudio contribuira a dar luces de la problemtica minera en las regiones del
pas, as como las recomendaciones de poltica correspondientes.




5
Evolucin de la Pobreza al 2010 del INEI (2011).
6
Natural resource abundance and economic growth, Development Discussion Paper, Jeffrey D. Sachs y
Andrew M, Warner, (1995).
IV. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar y evaluar el impacto de la minera en las regiones intensivas en dicha
actividad, sobre los respectivos procesos de crecimiento econmico de las mismas, e
identificar los principales mecanismos de transmisin de una posible maldicin de los
recursos naturales de la actividad minero-extractiva en tales regiones del Per, para luego
plantear implicancias de poltica.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Presentar el Marco Terico, que explique el impacto de capital natural sobre el
crecimiento econmico sostenible. Adems, de realizar un anlisis de las principales
investigaciones nacionales e internacionales que abordaron esta temtica.

2. Describir la evolucin del proceso de crecimiento econmico en contraste con la
evolucin de la produccin minera en las regiones intensivas de sta actividad
(regiones que posean su actividad minera por encima del 10%), stas son: Ancash,
Cajamarca, Cusco, Junn, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y Tacna.

3. Especificar, estimar y evaluar un modelo economtrico que determine el impacto de la
actividad minera en el crecimiento econmico sostenible de las regiones anteriormente
mencionadas.

4. Analizar los efectos que puedan generar las variables de control: capital humano y
calidad social, sobre los resultados de una eventual maldicin de los recursos en la
actividad minera de tales regiones.

5. Dar las conclusiones del caso y formular propuestas e implicancias de polticas que
resulten del presente trabajo de investigacin.

V. MARCO TERICO
5.1 Enfoques Tericos del Desarrollo Sustentable
La primera concepcin del Desarrollo sustentable se realiz a fines de la dcada de los
ochenta, pues en ese tiempo la Organizacin de las Naciones Unidas form la Comisin de
Medioambiente y Desarrollo, mejor conocida como Comisin Brundtland, la cual recibi el
encargo de hacer un informe sobre la materia. Dicho informe se present a la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1987, y se titul Nuestro Futuro Comn. En l se acu
el trmino Desarrollo Sustentable, definindolo como:
El desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.
Desde ese momento, el concepto de Desarrollo Sustentable comenz a tomar una
gran relevancia en los estudios cientficos tanto ambientales como econmicos. Sin embargo,
la popularizacin definitiva del concepto vendra en 1992, ao en el cual se celebr en Ro de
Janeiro, la Conferencia sobre Medioambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas o
tambin conocida como la Cumbre de la Tierra.
El propsito ltimo de la conferencia fue determinar las reformas medioambientales
necesarias que deban emprenderse a largo plazo, especficamente en las temticas sobre el
cambio climtico, la biodiversidad, la proteccin forestal y, en general, aspectos econmicos
y polticos relacionados. Lo ms resaltante de este acontecimiento, fue su xito en el sentido
de convocar delegados de 178 pases, lo que la convirti en la mayor conferencia
internacional jams celebrada.
Ahora bien, con un concepto de Desarrollo Sustentable cada vez ms popular, la
literatura especializada se vio en la necesidad de darle un contenido ms detallado, por ello la
mayora de autores desgranan el trmino en varios componentes. De esta manera primero
destacamos el esquema de los tres pilares del desarrollo propuesto por Munasinghe (1993), el
primero apunta hacia la conservacin de los sistemas soporte de la vida; la sostenibilidad
econmica se refiere al mantenimiento del capital econmico; la acepcin social es definida
como el desarrollo del capital social. Finalmente, el desarrollo sostenible es el concepto
integrador de las tres anteriores.
Otro punto de definir el Desarrollo Sustentable es bajo la perspectiva de la Economa
Ecolgica, la cual Constanza (1991) realiza la siguiente mencin:
Sostenibilidad es aquella relacin entre los sistemas econmicos humanos y los sistemas
ecolgicos, en la que la vida humana puede continuar indefinidamente, los individuos pueden
prosperar, y las culturas humanas pueden desarrollarse; pero en las que los efectos de las
actividades humanas permanecen dentro de unos lmites, de manera que no destruyan la
diversidad, la complejidad y la funcin de los sistemas ecolgicos soporte de la vida.
Finalmente otra de las acepciones del desarrollo sustentable que destacan, es la que se centra
en la base fsica de una economa y en la definicin del capital natural. En este lineamiento
(Daly and Cobb (1989), Pearce and Turner (1990), El Serafy (1996)), se sustenta que el
desarrollo sostenible implica el mantenimiento a lo largo del tiempo del stock agregado de
capital, y el mantenimiento en el largo plazo del ingreso econmico o ingreso sostenible.
5.1.1 Versin de las tres dimensiones del Desarrollo Sustentable
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ambiental,
econmica y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con
el medio ambiente y la bonanza econmica.
Pilar Ecolgico
Este pilar encierra la idea que comnmente se asocia a la sustentabilidad, cual es la del
cuidado ambiental y la prohibicin de contaminar. Los instrumentos ms bsicos de este pilar
son las normas ambientales, sean de emisin o de calidad, la responsabilidad por dao
ambiental, el principio precautorio, el que contamina paga, etc (todos los cuales se analizan
ms adelante).
Pilar Econmico
Las medidas tomadas en pos de lograr el Desarrollo Sustentable, deben -en su conjunto- no
slo cuidar el medioambiente, sino que tambin cuidar que la sociedad logre su desarrollo
econmico. Basicamente el progreso econmico es tarde o temprano la mejor va para cuidar
el medioambiente y, a contrario, el deterioro econmico es la manera ms segura de tener un
medioambiente contaminado. Por este pilar es que ideas como el Teorema de Coase, el
ptimo de Pareto, la Renta de Hotteling, el Equilibrio de Nash, el Crecimiento Cero, la
Contabilidad Verde, la Sustentabilidad Dbil, etc, deben ser estudiadas para comprender la
verdadera esencia escondida detrs de la amplia definicin del Desarrollo Sustentable.
Pilar Social
Encierra la idea bsica de que el cuidado ambiental y el desarrollo econmico deben ser
hechos con participacin y equidad social. Nos recuerda que la sociedad es un actor clave en
la disyuntiva siempre presente -al menos en el corto plazo- entre cuidado ambiental y cuidado
econmico. En este pilar cobra importancia otro conjunto de conceptos tales como
Responsabilidad Social Corporativa, Informes de Sustentabilidad, Renta Hicksiana, Rentas
Ricardianas, Participacin Ciudadana, Licencias Sociales, etc.
La existencia de estos tres pilares otorga al concepto de Desarrollo Sustentable -sin duda- un
equilibrio. Ya no se trata solamente de cuidar el medioambiente, ni tampoco de cuidarlo en la
medida que no se perjudique la economa, sino que de hacer todo ello con participacin y
desarrollo de las comunidades y sociedad en general.
5.1.2 Versin Terica del Capital de Desarrollo Sustentable
La nocin de capital es central en el desarrollo sustentable, pero va ms all de la
idea tradicional de capital financiero e incluye cinco formas principales:
Capital natural, que proporciona un ingreso sostenido de los beneficios del ecosistema, tales
como la diversidad biolgica, los recursos minerales, el aire y el agua limpios;
Capital manufacturado, tal como las mquinas, las edificaciones y la infraestructura;
Capital humano, en la forma de conocimientos, habilidades, salud y patrimonio cultural;
Capital social, las instituciones y estructuras que hacen posible la colaboracin entre personas
y grupos;
Capital financiero, cuyo valor es una simple representacin de las otras formas de capital.
Algunos tericos del desarrollo sustentable sostienen que todas estas formas de capital
son intercambiables; o sea, no importa la forma del capital sino que el total, en alguna unidad
contable acordada, no disminuya. Esta es la visin llamada blanda del desarrollo sustentable.
Si bien este enfoque coincide con los dems en la demanda de traspaso a las futuras
generaciones de cantidades equivalentes o superiores de capital, admite el cambio de la forma
de este capital. Se deja as la puerta abierta para que las generaciones venideras reciban
menores cantidades de un capital, en tanto una mayor cantidad de otro lo compense. Para un
defensor del desarrollo sustentable blando, los recursos naturales no ocupan una posicin
privilegiada y el medio ambiente es slo una forma de capital entre otras.
El debate entre las visiones blanda y dura del desarrollo sustentable no es slo una
cuestin terica. Apunta directamente, por ejemplo, a las razones que algunos esgrimen para
plantear que no se desarrollen actividades mineras en zonas protegidas. Algunas personas
creen que ciertas zonas del planeta deberan estar fuera del alcance de cualquier actividad
humana que las afecte, incluyendo la minera, porque estas zonas contienen capitales,
naturales o humanos, fundamentales e irremplazables.
5.2 Tesis de la Maldicin de los Recursos Naturales
Existe una amplia discusin terica y de poltica pblica respecto al impacto que
tienen en economas, en particular en desarrollo, los ingresos que generan sectores
productivos con desempeo excepcional vinculados a la explotacin de recursos naturales. El
argumento seala que la abundancia de recursos naturales y en particular el petrleo, ha sido
para muchos pases ms una maldicin que una bendicin de la naturaleza.
El principal estudio respecto a la tesis del impacto negativo que implica tener
abundancia de recursos naturales la realizaron los economistas mundialmente reconocidos
como Jeffrey Sachs y Andrew Warner en su obra Natural Resource Abundance and
Economic Growth. Estos autores demostraron con datos reales relacionados al crecimiento
econmico de un conjunto importante de pases, que existe una relacin inversa entre la tasa
de crecimiento del Producto Interno Bruto y la dependencia que tiene ste de la produccin de
recursos naturales. As, a mayor dependencia del ingreso respecto a los recursos naturales,
menor sera, en general, la dinmica del crecimiento econmico.
A partir de esta evidencia, muchos otros trabajos han revisado esta hiptesis y han
determinado matices importantes que cuestionaron los resultados iniciales. La mayora de
estudios en la lnea de la maldicin de los recursos naturales, ajustan modelos economtricos
para determinar la correlacin entre el crecimiento de decenas de pases y la exportacin de
recursos naturales en stos, respecto al total de sus exportaciones. A partir de ello construyen
el concepto de ndice de dependencia de los recursos naturales.
De esta manera, durante la dcada pasada, la maldicin de los recursos se ha
convertido en una tesis ampliamente aceptada. Pero a pesar de que el consenso sobre las
desventajas de ser rico en recursos naturales es amplio, la pregunta sobre el modus operandi -
los mecanismos de transmisin entre recursos y crecimiento- sigue abierta a la discusin. La
seccin siguiente presenta las principales vas de transmisin de la maldicin de los recursos
naturales, a los cuales Perla (2005:14) los ha estructurado bajo dos perspectivas: La de los
Precio Relativos y la de Nueva Economa Poltica.
5.2.1 Mecanismos de Transmisin de la Maldicin de los Recursos Naturales.
El enfoque de Precios Relativos
El enfoque de los precios relativos sostiene que las rentas inesperadas provenientes de
recursos naturales provocan desequilibrios macroeconmicos en el pas: cada en los trminos
de intercambio, dbiles eslabonamientos hacia delante y hacia atrs como resultado de las
caractersticas de enclave del sector, falta de diversificacin de la economa como resultado
de la alta dependencia en materias primarias; apreciacin del tipo de cambio; volatilidad de
los precios y de la demanda que un nico pas no puede influenciar; ciclos profundos en el
producto y el empleo causados por la volatilidad de los mercados de bienes primarios; alta
concentracin de la renta; entre otros. Todos estos efectos negativos que se dice los recursos
minerales producen en variables intermedias afectan adems, en ltima instancia, las tasas de
crecimiento de largo plazo.
Como hemos repasado, este enfoque presenta las negativas dinmicas macroeconmicas
generadas por un auge en la dinmica econmica del sector de un determinado recurso natural
en el pas (en especial minero). Los partidarios de este acercamiento consideran que cualquier
estrategia del desarrollo basada en sectores primarios est destinada a fallar. Insisten en que la
nica oportunidad para que los pases ricos en recursos naturales gocen de desarrollo
econmico es olvidarse de la ilusin de sus "ventajas comparativas" y alejarse de los recursos
minerales hacia la produccin y exportacin de mercancas de valor aadido.
El enfoque de la Nueva Economa Poltica
Este enfoque considera que las economas abundantes en recursos naturales no son afectadas
directamente por los desequilibrios macroeconmicos generados por un auge de sus recursos,
sino por los efectos que la generacin y la distribucin de las rentas de la explotacin tienen
en las estructuras econmicas, polticas y sociales de un pas. Sostiene que los gustos y
preferencias de los individuos son influenciados por la existencia de grandes cantidades de
recursos naturales, y que las decisiones tomadas por agentes privados y pblicos bajo estas
condiciones construyen, en el largo plazo, estructuras perversas que generan un ambiente
desfavorable para el desarrollo.
Algunos autores precisan que las economas que generan enormes rentas minerales producen
fuertes incentivos para un comportamiento rentista. Los agentes privados cambian sus
decisiones de inversin en actividades productivas por la competencia sobre las rentas. Por
otra parte, otros autores discuten que entre otros elementos fuertes en economas abundantes
en recursos naturales que posibilitan la maldicin son: las tasas de inversin bajas, bajos
niveles de educacin, en trminos de cantidad y calidad, la inexistencia de un sistema
impositivo estructurado y moderno, y por ltimo destaca la alta dependencia de una
produccin primaria genera un riesgo ms alto de conflicto.






















VI. HIPOTESIS
3.1 HIPTESIS GENERAL
En las regiones del Per intensivas en minera, existe una relacin negativa entre su PBI
minero departamental y su respectivo ritmo de crecimiento econmico, debido a las frgiles
condiciones de capital humano y precaria situacin social que poseen estas regiones.
3.2 HIPTESIS ESPECFICAS
1. El ritmo de crecimiento econmico de tales regiones en el Per durante el periodo de
anlisis (2001-2010), se explica por el aumento de la produccin primaria extractiva
de sus recursos mineros, sin un sustancial intercambio de capital natural a capital
econmico y social a travs de buenas y eficientes inversiones.

2. Los bajos niveles de educacin, en trminos de cantidad y calidad en estas regiones,
no permite la existencia de un desarrollo sostenible en base a la produccin minera
extractiva.

3. Los altos ndices de inestabilidad social y poltica, imposibilitan el desarrollo
sostenible en trminos econmicos y sociales, en las principales regiones que ejercen
la minera extractiva.












VII. METODOLOGA
7.1 Unidad de Anlisis y mbito de Estudio
El propsito que se tiene al desarrollar el presente trabajo de investigacin es evidenciar
la existencia de un impacto negativo de la produccin minera sobre el crecimiento econmico
sostenible, debido a escasas condiciones de capital humano y capital social en las regiones
intensivas en minera durante el periodo 2001 2010 (con periodicidad anual).
Se tiene como unidad de anlisis a las siguientes regiones, donde la mayor parte de su
produccin es en base a la actividad minera
7
: Ancash, Cajamarca, Cusco, Junn, Madre de
Dios, Moquegua, Pasco y Tacna.
7.2 Tipo de investigacin
El presente trabajo se ha clasificado como una investigacin de tipo:
DescriptivaEmpricoExplicativaCorrelacional.
Descriptivo; pues busca describir la evolucin del crecimiento sostenible en contraste
con la evolucin de la actividad minera metlica, en las regiones propuestas en la unidad de
anlisis.
Emprico-Explicativo, pues a travs de la explicacin y la inferencia causal se busca
determinar el impacto de la actividad minera metlica sobre el crecimiento econmico
sostenible, en las regiones intensivas en dicha actividad. Y a la vez analizar de qu manera
incide los niveles de capital humano y calidad institucional sobre el determinado impacto.
Correlacional, porque nuestro estudio tiene como propsito medir y determinar el grado
de impacto que genera la minera metlica sobre el ritmo de crecimiento econmico en las
regiones anteriormente mencionadas.
7.3 Especificacin el Modelo
7.3.1 Modelo Terico
5

Tomando como referencia la versin terica del capital en el desarrollo sustentable, la
presente investigacin hace uso del modelo terico donde el desarrollo econmico sostenible
se basa en la acumulacin a largo plazo, de los niveles de capital natural, capital fsico, capital
humano y capital social
8
.

7
La eleccin de estas regiones se debe a que su promedio de produccin minera en el periodo de anlisis es
superior al 10 por ciento de su produccin total.
8
Este modelo es obtenido en: MMSD ABRIENDO BRECHA, captulo 1 El sector de los minerales y el Desarrollo
Sustentable 2002, pg. 26

Donde:
DES : Representa el desempeo econmico sostenible

: Representa los niveles de capital natural

: Representa la acumulacin de capital fsico

: Representa los niveles de capital humano

: Representa los niveles de capital social

Ahora en contraste con la tesis de la maldicin de los recursos, es de esperar que mayor
dotacin de capital natural (especialmente recursos mineros) limite el desempeo econmico
sustentable en la economa que presentan menores niveles de capital humano y bajos ndices
de capital social.
7.3.2 Modelo Economtrico
Se pretende estimar esta tradicional ecuacin de crecimiento econmico para el caso del
Per en el periodo 2001 2010, y luego contrastar las hiptesis anteriormente planteadas.

.. Modelo (1)

Donde:

: Valor agregado bruto per cpita de la regin i en el momento t

: Valor agregado bruto minero de la regin i en el momento t en
proporcin al Valor Agregado Bruto Total. Como variable indicativa de la abundancia
de recursos mineros.

: Infraestructura de la regin i en el momento t, medido por el

consumo de energa elctrica.

: Inversin Pblica de la regin i en el momento t

: Escolaridad de la regin i en el momento t como variable proxy

del capital humano en base a educacin.

: Nmero de delitos registrados de la regin i en el momento t

como variable proxy de capital social.
: Representa la i-sima regin intensiva en produccin minera.
: Representa el horizonte temporal de la i-sima regin minera.

: Representa la heterogeneidad no observable especfica a cada individuo y se

considera constante a lo largo del tiempo para cada uno de los n individuos (regiones)
que conforman la muestra.

: Errores de cada una de las secciones cruzadas en cada uno de los momentos del
tiempo.
Dependiendo del tipo de relacin que exista entre las variables explicativas y la
heterogeneidad no observable (

), es que los modelos de datos de panel se clasifican en

modelos intra-grupos (efectos fijos) y modelos entre-grupos (efectos aleatorios). Por ello, se
har uso del contraste de Hausman
9
, con el fin de determinar que metodologa es la ms
adecuada para regresionar el modelo propuesto.
Adems, haciendo uso de un anlisis de efectos cruzados de la variable indicativa de
abundancia de recursos naturales respecto a las variables de capital humano y capital social,
con el objetivo de contrastar la hiptesis de que escaso niveles capital humano y social actan
como canales de transmisin de los recursos naturales, se regresionar los siguientes modelos:

. Modelo (2)


9
El contraste de Hausman es de aplicacin directa al caso de los modelos de datos de panel. La condicin que
determina si la estimacin es de efectos fijos o efectos aleatorios es si: 0 ) , ( :
0

i it
x E H . Por lo tanto, si se
rechaza la hiptesis nula se deber usar Efectos Fijos, mientras que si no se puede rechazar la nula la diferencia
entre ambos indicadores no es significativamente diferente de cero, por lo que se debe usar el estimador de
Efectos Aleatorios que es eficiente
Donde el parmetro

capta el efecto de interaccin entre las variables: capital

humano y abundancia de recursos mineros. Asimismo, se espera que ste parmetro sea
negativo, con el objetivo de que cumpla nuestra hiptesis sobre capital humano como
transmisor de la maldicin de recursos naturales.

. Modelo (3)
Donde el parmetro

capta el efecto de interaccin entre las variables: capital social

y abundancia de recursos mineros. Asimismo, se espera que ste parmetro sea negativo, con
el objetivo de que cumpla nuestra hiptesis sobre capital social como transmisor de la
maldicin de recursos naturales.
7.4. Operacionalizacin de las variables
MATRIZ DE SIGNOS ESPERADOS Fuente
Variable Parmetro Signo Anlisis

-
Desde la perspectiva de la maldicin
de los recursos naturales, las regiones
que presentan mayores de dotaciones
de recursos mineros, generalmente
presenta lento crecimiento econmico.
Instituto
Nacional de
Informacin
Estadstica
(INEI)

+
En base a la teora del crecimiento
econmico, mayores niveles de capital
fsico posibilitan un mayor desempeo
econmico
Instituto
Nacional de
Informacin
Estadstica
(INEI)

+
Al igual que la variable anterior,
mayores niveles de inversin pblica
se traducen en mayores niveles de
crecimiento econmico.
Consulta
amigable del
MEF

7.5. Tratamiento de la informacin
Se utilizar la tcnica economtrica de PANEL DATA utilizando el paquete
estadstico Eviews 6.0, y sus resultados se organizarn en cuadro y grficos, los resultados se
harn en funcin de los estadsticos de punto y de variacin. Se analizaran de acuerdo a las
pautas establecidas por la metodologa de la investigacin cientfica, los objetivos de la
investigacin y anlisis de regresin. Asimismo, se procesara toda la informacin de
resultados utilizando los programas de Excel, Word y finalmente se presentara para la
respectiva exposicin en el programa de Power Point.

+
Mayores niveles de capital humano,
viabilizan mejores condiciones
econmicas para crecer. Adems, los
bajos niveles de capital humano
(expresados en nivel educativo),
intensifican aun ms una eventual
maldicin de los recursos.
Instituto
Nacional de
Informacin
Estadstica
(INEI)

-
El mayor nmero de delitos, generan
inestabilidad econmica que limita el
crecimiento econmico. Y adems,
intensifica una eventual maldicin de
los recursos naturales.
Instituto
Nacional de
Informacin
Estadstica
(INEI)
VIII. Cronograma de actividades

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
Actividad \ semana 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4
Revisin exploratoria x x

Cita con asesor N*01 x

Antecedentes bibliogrficos

x

Eleccin del tema

x

Justificacin

x

Objetivos e hiptesis

x

Metodologa

x

Esquema de contenido

x

Bibliografa

x

Cronograma de actividades

Presupuesto

Cita con asesor N 02

x

Presentacin de Anteproyecto

x

Eleccin de Jurado

x

Cita con asesor N 03

x

Entrevista con miembros del Jurado

x

Levantamiento de observaciones

x x

Inicio de ejecucin de la Tesis

x

Recopilacin de datos regionales

x x

Tratamiento estadstico de la informacin

x x

Cita con el asesor N 04

x

Preparacin de tcnicas de medicin

x

Estimacin de los modelos e indicadores

x x

Anlisis de los modelos e indicadores

x

Cita con asesor N 05

x

Elaboracin del Informe Final

x x

Presentacin del Informe final

x

Sustentacin de la Tesis de Grado

x
IX. Presupuesto Estimado























Descripcin Cantidad Unidad
Costos
Unitarios
Total
1. Materiales

1.1 Hojas 1 Millar 22.00 22.00
1.2 Bolgrafos 4

2.20 8.80
1.3 Resaltadores 2

2.00 4.00
1.4 Discos compactos 2

5.00 10.00
1.5 Memoria USB 1

30.00 30.00
Sub Total

74.80
2. Movilidad y comunicaciones

2.1 Pasajes locales 300

0.80 240.00
2.2 Tarjetas de telfono 10 tarjeta 10.00 100.00
Sub Total

340.00
3. Servicios

3.1 Fotocopias 400 Hojas 0.05 20.00
3.2 Impresiones 500 Hojas 0.50 250.00
3.3 Internet 80 Horas 1.00 80.00
3.5 Horas de computadora 200 Horas 1.00 200.00
3.4 Empaste 1

100.00
Sub Total

650.00
5.Otros

5.1 Trmites de Totalizacin

350.00
5.2 Ingresos dejados de percibir

1200.00
5.3 Imprevistos

250.00
Sub Total

1,800.00
TOTAL

2864,80
X. Bibliografa

1. Alberto Acosta (2010). Maldiciones que amenazan la democracia. Artculo de la
Revista Nueva Sociedad N 229. Quito Ecuador.
2. Alejandro Canut de Bon (2007). Desarrollo Sustentable y Temas Afines. Primera
Edicin. Editorial Talleres de IGD Ltda. Chile.
3. Alexander Libman (2010). Subnational Resource Curse: Do Economic or Political
Institutions Matter? Frankfurt School of Finance & Management Working Paper No.
154. Frankfurt Germany.
4. Cecilia Perla (2005). Cul es el destino de los pases abundantes en recursos
minerales? Pontificia Universidad Catlica del Per. Lima Per.
5. Csar Polo Robilliard (2006). Los ejes centrales para el desarrollo de una minera
sostenible. CEPAL - Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura. Chile.
6. E. Sinnott, J. Nash y A. De la Torre (2010). Los recursos naturales en Amrica latina
y el Caribe Ms all de bonanzas y crisis? Banco Mundial. Washington USA.
7. Guillermo Perry y Mauricio Olivera (2010). El impacto del petrleo y la minera en el
desarrollo regional y local en Colombia. FEDESARROLLO. Bogot - Colombia.
8. Instituto Nacional Estadstica (2011). Evolucin de la Pobreza al 2010. LimaPer.
9. Jeffrey D. Sachs and Andrew M, Warner (1995). Natural resource abundance and
economic growth, Development Discussion Paper. Estados Unidos.
10. MACROCONSULT (2012). Impacto de la Minera en el Per, Lima: Sociedad
Nacional de Minera, Petrleo y Energa, Lima Per.
11. MMSD ABRIENDO BRECHA (2002). Captulo 1: El sector de los minerales y el
Desarrollo Sustentable.
12. Milton Von Heese (2011). El boom de la inversin pblica en el Per: Existe la
maldicin de los recursos naturales? Centro de Investigacin de la Universidad del
Pacfico, Lima - Per.
13. Mehlum, H., Moene, K. and Torvik, R. (2006). Institutions and the resource curse.
The Economic Journal 116, 1-20. Oxford United Kingdom.