DROGAS Y CONTROL SOCIAL

CARLOS GONZLEZ ZORRILLA

(Universidad de Barcelona)
I Conrol social e i!"#en de las dro#as$ %II$ Los esereoi&os so're las dro#as ( la
o)*co!an*a$ + III Dro#as ( conrol &enal re&resiva % I, Dro#as ( &roceso &enal- enre la
re&resi.n ( el /raa!ieno/$
I$CONTROL SOCIAL E I0AGEN DE LAS DROGAS
Inenar1 a'ordar el lla!ado /&ro'le!a de las dro#as2 en n3esra sociedad
s3&one en4renarse in!ediaa!ene con dos di!ensiones de ese 4en.!eno
53e a !en3do &er!anecen en!ascaradas$ En &ri!er l3#ar 6a de anali7arse
538 re&resenan las dro#as &ara n3esra sociedad1 c3"les son las i!"#enes1 las
re&resenaciones c3l3rales 53e social!ene de4inen los conornos del
&ro'le!a9 ( en se#3ndo l3#ar 6a de a'ordarse el &ro'le!a de deli!iarse1 los
!ecanis!os sociales e insi3cionales 53e la sociedad &one en !arc6a &ara
conrolar dic6o 4en.!eno1 6asa 538 &3no esos !ecanis!os es"n
condicionados &or las cae#or*as c3l3rales &resenes en la sociedad ( 6asa
53e &3no ellos !is!os conri'3(en a de4inir los &er4iles de /la c3esi.n
dro#a2$
:3es 'ien1 c3ando 3no &resa aenci.n a las aci3des e i!"#enes
&resenes en la o&ini.n$ &;'lica1 en los !edios de co!3nicaci.n1 es 4"cil
adverir 3n i&o de ideni4icaci.n enre los 8r!inos <dro#a21 < =3ven3d21
<desviaci.n21 <delinc3encia21 en4er!edad2 >
Se dir*a incl3so 53e esas i!"#enes se &resenan de al#;n modo
s3&er&3esas ( e?idas de 3n alo nivel de e!oividad1 53e 6ace 53e las
dro#as sean vividas
co!o 3na a!ena7a1 so're la 53e no es &osi'le disanciarse1 re4le)ionar1 sino
so're la 53e 6a( 53e ac3ar1 &rono ( en conra$ @
Se raa de 3n i&o de i!a#en 53e1 co!o !"s arde vere!os1 no es"
'asada en daos o'=eivos so're la a38nica realidad del 4en.!eno1 s3s
di!ensiones o los e4ecos 53e &rod3ce1 sino en conce&ciones esereoi&adas e
irracionales1 !"s desinadas a con!over 53e a in4or!ar ( 53e1 en
consec3encia1 ienden !"s a !ovili7ar que a 6acer &ensar$
:ero de 6ec6o1 co!o es sa'ido1 en ese i&o de 4en.!enos sociales1 an
i!&orane es lo 53e en realidad &asa1 co!o la i!a#en 53e la #ene iene
acerca de 4en.!eno1 es decir1 lo 53e cree 53e &asa$ AC.!o se 6a lle#ado1
&3es1 a con4or!ar ese i&o de i!a#enB AA rav8s de 538 &roceso se 6a ido
#enerando la aci3d social &revalene so're las dro#asB
A ese res&eco &odr*a decirse 53e n3esro &a*s1 6a se#3ido1 con 3nos
a?os de reraso1 3na evol3ci.n si!ilar al reso de las &a*ses e3ro&eos ( en
la 53e 53e &3eden disin#3irse res1 ea&as 43nda!enales$ C
La &ri!era de esas ea&as se corres&onde con la i!a#en del
o)icode&endiene co!o el enemigo poltico, el =oven conesaario social o
c3l3ral 53e 6ace de s3 vivencia de las dro#as 3na !ani4esaci.n !"s de s3
rec6a7o de la c3l3ra ( el sise!a social i!&erane9 ( co!o 3n insr3!eno
!"s de ela'oraci.n de 3n !odelo social alernaivo$ En n3esro &a*s1 dic6a
ea&a coincide con el 4inal de los a?os sesena en el 53e se vivi. 3n esado de
>
alar!a social ca3sado &or las noicias 53e so're las dro#as ( s3s e4ecos
a&arec*an consane!ene en la &rensa$
(A &esar de 53e los daos e)isenes indican la &r"cica ine)isencia de 3n 3so
!asivo de dro#as ile#ales en esa 8&oca$) D3rane esos a?os se end*a a asociar
c3al53ier i&o de disidencia &ol*ica con el cons3!o de dro#as1 relacionando
a!'as aci3des co!o &are de 3na ;nica esrae#ia c3(o o'=eivo 4inal era
de'iliar al r8#i!en 4ran53isa o lo 53e era lo !is!o a la naci.nD es&a?ola$ E
A esa &ri!era i!a#en del Fdro#adicoG %conesaario%1 ene!i#o &ol*ico
corres&onde 3n i&o de res&3esa &3ra!ene re&resiva1 &enal$ Al /dro#adico/
se le &ersi#3e &or el 6ec6o de serlo1 &or53e s3 dro#adicci.n le en4rena
in!ediaa ( direca!ene con las nor!as sociales$ El cons3!idor de dro#as
(de 3n i&o de dro#as) es1 &or el 6ec6o de serlo1 3n enemigo social. La c"rcel
es el ;nico insr3!eno de res&3esa$
La se#3nda de las ea&as en c3ano a la de4inici.n social del
4en.!eno dro#a se corres&onde con 3n !odelo de ideni4icaci.n del
o)ic.!ano con el =oven !ar#inal de c3al53iera de los 'arrios &eri48ricos
de las #randes ci3dades$ Se raa de un =oven desoc3&ado1 in!erso en
condiciones sociales caraceri7adas &or la desor#ani7aci.n social en las
53e el cons3!o de dro#as ( las acividades delicivas 4or!an &are de 3n
cone)o nor!ali7ado$ La dro#a co!ien7a a ser visa co!o 3n 4acor de
co6esi.n ( de ideni4icaci.n del #r3&o !ar#inal ( se diversi4ica9 ade!"s
del L$S$D$ ( los derivados de la canna'is %&redo!inanes en la ea&a
anerior% co!ien7an a 4or!ar &are de la &erce&ci.n social oros
&rod3cos co!o los in6alanes las /&asillas/ ('ar'i;ricos ( an4ea!inas)
( en !enor !edida a!'i8n la 6ero*na$
A ese se#3ndo !odelo de &erce&ci.n social1
corres&onde 3n i&o de conrol do'le se co!ien7a a disin#3ir enre ra4icane
( cons3!idor (corres&onden a esa ea&a las &ri!eras senencias del Tri'3nal
S3&re!o declarando la i!&3nidad de la enencia de dro#a &ara el &ro&io
cons3rno)9 al &ri!ero1 o'via!ene1 se le si#3e considerando delinc3ene (
envi"ndole a la c"rcel9 al se#3ndo co!ien7a$ a consider"rsele no delinc3ene1
sino &eli#roso social$
Se &rod3ce en esa 8&oca la &ro!3l#aci.n de la Le( de :eli#rosidad (
Re6a'iliaci.n Social %53e s3&3so la e)ensi.n del conrol &enal a colecivos
de FdesviadosG a 53ienes res3la'a di4*cil a&licar la cae#or*a de delinc3enes
(va#os1 o)ic.!anos1 6o!ose)3ales$$$1 ec$)% ( a &esar de 53e la !a(or &are
de las veces la a&licaci.n de dic6a le( a los o)ic.!anos si#ni4ica'a &ara
ellos la c"rcel1 co!ien7a a a&arecer 3n ca!'io en el disc3rso ideol.#ico- el
o'=eivo de la cura, el o'=eivo era&83ico1 co!ien7a a3n53e *!ida!ene1 a
inrod3cirse en la le#islaci.n &enal ( a veces en la &r"cica =3dicial$ El
6os&ial &enienciario o el sanaorio &si53i"rico son1 =3no a la &risi.n1 los
n3evos insr3!enos de conrol 53e (a co!ien7a a a&arecer co!o
Faisla!ienoG ( Fraa!ienoG$ H
En la ercera de las ea&as1 la !"s &r.)i!a1 la de4inici.n de dro#a
viene asi!ilada en 4or!a ine53*voca con la 6ero*na$ Los Fdro#adicosG (a
son s3=eos &erenecienes a odas las clases secores I$ Unos portadores de
la en4er!edad ( oros infectados &or la !is!a$ La i!a#en del o)ic.!ano
53e delin53e &ara aender s3s necesidades de dro#a o de dinero &ara
o'enerla es la i!a#en &redo!inane$ DLa o)icode&endencia co!ien7a a
asi!ilarse a la +en4er!edad$ La res&3esa social co!ien7a a &reoc3&arse
@
&or la /c3raci.n/ de los o)ic.!anos ( diversas iniciaivas le#islaivas
e!&ie7an a &lanear la necesidad de '3scar alernaivas a la &risi.n co!o
!odelo de res&3esa a ese 4en.!eno$ La Fco!3nidad era&83icaG se
conviere en el !odelo de res&3esa 53e #o7a de !a(or &resi#io en 'ase a
s3 &reendida e4icacia$ J$ Todo ello1 &or s3&3eso1 sin a'andonar la
res&3esa &enal 53e1 al conrario1 iende a end3recerse cada ve7 !"s$
Todo ese co!&le=o &roceso en el 53e las ea&as s3cesivas no an3lan
las aneriores sino 53e se s3&er&onen a ellas1 6an creado 3n i&o de
&erce&ci.n social'asada en &reconce&os1 en esereoi&os 53e !i)i4ican el
4en.!eno ( lo i?en de connoaciones !orales 53e en de4iniiva sirven &ara
crear1 re4or7ar1 &er&e3ar ( a!&li4icar la desviaci.n$ K
II$ LOS ESTEREOTI:OS SOBRE LAS DROGAS Y LA TOLICO0ANIA
Los ra'a=os !"s serios y la o&ini.n de los e)&eros !as c3ali4icados en el
e!a a4ir!an 53e 6o(1 en Es&a?a1 los a38nicos &ro'le!as de sal3d &;'lica
derivados del cons3!o de dro#as &rovienen del 3so de alco6ol1 a'aco (
!edica!enos$ No e)ise en n3esro &a*s 3n &ro'le!a saniario li#ado al
cons3!o de los derivados del canna'is1 ( el &ro'le!a sanitario li#ado al
cons3!o de 6ero*na es !3c6*si!o !enor 53e el de los dos &ri!eros1 ano en
8r!inos de !3eres an3ales &rod3cidas &or s3 cons3!o1 co!o &or
en4er!edades asociadas al !is!o1 ( !3c6o !enor 53e oros &ro'le!as
sociales &er4eca!ene asi!ilados social!ene 6asa el &3no de ser
considerados cons3sanciales con 3n ciero #rado de desarrollo econ.!ico (
social (&i8nsese en los accidenes de ra'a=o o en los accidenes de
circ3laci.n1 &or ciar an s.lo dos e=e!&los)$
Y1 sin e!'ar#o1 las dro#as1 /la c3esi.n dro#a21 consi3(e 6o( 3no de
los e!as de &reoc3&aci.n 43nda!enal a nivel de o&ini.n &;'ca$ Todas las
enc3esas revelan 538 ese o!a des&iera in!ediaa!ene reacciones
colecivas de e!or1 asociadas sie!&re a la inse#3ridad &ersonal ( coleciva$
No &arece e)isir corres&ondencia enre los &er4iles o'=eivos del &ro'le!a (
el nivel de alar!a social$
Mo(1 &ara la #ran !a(or*a de la &o'laci.n1 incl3idos los &ro&ios 3s3arios
de dro#as1 las dro#as se deli!ian se de4inen ( ca3san e4ecos se#;n lo
deciden los !edios de co!3nicaci.n$ Y es &recisa!ene la
&se3deoin4or!aci.n 'rindada &or los !edios de co!3nicaci.n la 43ene de
los !a(ores e53*vocos en ese e!a ( en es&ecial de la creaci.n de los
esereoi&os en 53e 6o( se 'asa la &erce&ci.n social de la dro#a ( los
dro#adicos$ N
,ale la &ena re&asar1 si53iera 'reve!ene1 c3"les son al#3nos de esas &re%
conce&os o esereoi&os$
a) El &ri!ero de ellos se 'asa en el &ro&io conce&o de dro#a$ Se raa den
conce&o !onol*ico1 sin disinciones1 sin es&eclidades1 53e asi#na 3na
relevancia deer!inane a al#3nas dro#as (o&*"ceos1 derivados canna'is1
coca*na$$$1 ec$) ( e)cl3(e o considera !3c6o !enos relevane a los 4ines de la
de4inici.n oras dro#as (alco6ol1 'ar'i;ricos1 &sico4"r!acos$$$1 ec$)1 sin 53e
al disinci.n en#a nin#;n 43nda!eno o'=eivo ( cien*4ico desde el &3no de
la da?osidad social1 de la nocividad o de la de&endencia$ >O
C
Mo( en d*a &3ede darse &or de4iniiva!ene &erdida la 'aalla &or lo#rar
53e no se 6a'le de /la dro#a21 sino1 en odo caso1 de diversas s3sancias con
e4ecos diversos ( de !odelos de cons3!o &er4eca!ene di4erenciados$
Incl3so 3na &are de los e)&eros en el e!a1 inca&aces de ar#3!enar el
a's3rdo 53e s3&one 3nir lo 53e de'er*a esar se&arado1 es decir1 ari'3ir a
odas las s3sancias los e4ecos de los o&i"ceos1 ( se&arar lo 53e de'er*a esar
3nido1 eso es1 no considerar dro#as a s3sancias ales co!o el alco6ol o los
&sico4"r!acos1 6a ela'orado oro i&o de e)&licaci.n &ara !anener el !is!o
e53*voco- las dro#as le#ales no &rod3cen desviaci.n$ >> Tal co!o si la
desviaci.n 43ese 3na c3alidad1 inr*nseca a deer!inados acos 63!anos ( no
el &rod3co de 3n &roceso ineracivo enre el s3=eo ( el cone)o nor!aivo
53e de4ine s3s acciones co!o a&ro'adas o desa&ro'adas$
Ese i&o de con43si.n es el 53e &er!ie !anener 6o( la a's3rda
divisi.n enre dro#as le#ales e ile#ales1 en es&ecial c3ando se a'orda la
ra7.n de la &enali7aci.n de s3sancias co!o los derivados del canna'is$ Son
reveladoras al res&eco las &ala'ras de al#3nos e)&eros !8dicos en la
!aeria$ <Es evidene1 &3es1 53e el ac3al 4en.!eno de la &olio)ico!an*a se
6alla ine)rica'le!ene 3nido a la !anera co!o ahora viene siendo
cons3!ida la canna'is saiva- s3s &re&araciones :OR SI 0IS0AS1 s3&onen
i#3al$ o incl3so1 !enor ries#o 53e el cons3!o a'"53ico1 &ero1 sin e!'ar#o1
EN SU CONTELTO1 se eri#en en <e=e de las o)ico!an*as2 (1 a?aden1 <$$$
es &recisa!ene el cone)o en el 53e se desarrolla el ac3al canna'is!o lo
53e 6ace e=e o &laa4or!a &ara n3evas ( &eli#rosas inc3rsiones en el erreno
de los punkies y sus hard drugs. 12 Como es 4"cil adverir el 6ec6o de 53e
el cone)o del cons3!o ven#a deer!inado precisamente por la de4inici.n
nor!aiva de la canna'is co!o ile#al1 desa&ro'ada ( &eli#rosa a &esar de
odas las evidencias !8dicas1 &arece no i!&orar$ Dic6a de4inici.n sirve1 al
conrario &ara de!osrar$$$ la nocividad de la canna'is$
Co!o 6a dic6o M3ls!an1>C 3na o!a de &osici.n 53e ace&a las
s3sancias <4ar!acol.#icas2 radicionales (co!o el alco6ol)1 &ero 53e rec6a7a
las s3sancias radicionales 3sadas &or #r3&os !inoriarios1 sin 53e &3eda
&ro'arse la s3&erior nocividad de esas ;li!as1 corre el ries#o de converir la
desviaci.n &ri!aria en desviaci.n sec3ndaria (1 en de4iniiva1 ender a
a#ravar ( &er&e3ar el 4en.!eno 53e 6i&o8ica!ene se raa de co!'air$
') El se#3ndo de los esereoi&os ali!enados &or los !ass !edia se
corres&onde con lo 53e se 4in lla!ado el <fetichismo de la s3sancia21 >E
eso es1 la ideni4icaci.n de la dro#a con 3na es&ecie de ene !"#ico1 de
&ro&iedades casi de!on*acas1 53e a&arece co!o al#o e)erno a la sociedad
( 53e in4eca al c3er&o social sano1 so're odo el 4or!ado &or los =.venes$
La dro#a 6a as3!ido el !is!o &a&el 53e en la Edad 0edia oc3&a'a la
&ese (la 6ero*na 6a sido de4inida co!o Fla &ese 'lancaG)1 eso es1 la de 3n
!al e)ra?o1 ca3sane de 3n error irracional que diri#*a s3s aa53es conra
el &eli#ro del cona#io1 dando ca7a a los &osi'les &oradores della
en4er!edad ( 53e1 co!o 6a anali7ado Po3ca3l1 o4rec*a la o&or3nidad de
&oner en !arc6a n3evos !ecanis!os de coniDrol ( de disci&lina social$
/La &ese$ co!o 4or!a a Ia ve7 real e i!a#inaria del desorden1 iene &or
correlao !8dico ( &ol*ico la disci&lina$ :or der"s de los dis&osiivos
disci&linarios1 se lee la o'sesi.n de los cona#ios1 de la &ese1 de las rev3elas1
de los cr*!enes1 de la va#ancia $$$ />H
E
Qsa ideni4icaci.n de la dro#ode&endencia con la en4er!edad ca3sada
&or 3n a#ene &a.#eno e)erno &er!ie a'ordar el &ro'le!a del cons3!o de
s3sancias &sicoacivas en 8r!inos esrica!ene ideol.#icos ( !orales-
4rene a la Fe&ide!iaG de la dro#a1 la ;nica aci3d 53e se de!anda es 3n
&osiciona!ieno i#3al ideol.#ico a sa'er1 la l3c6a conra el !al$
:or oro lado la ideni4icaci.n de la dro#a co!o la en4er!edad &er!ie
o4receral 4en.!eno el i&o de e)&licaci.n !"s ran53*li7adora &ara la
sociedad1 en c3ano s3s ca3sas son ari'3idas a 3n a#ene e)erno1 a 3n eveno
&aol.#ico e)ra?o ano a la sociedad co!o a los &ro&ios s3=eos 53e lo
&adecen$ Evidene!ene1 el 53e 6o( !3c6os =.venes 6a#an del cons3!o de
dro#as 3na 4or!a de e)&resar
s3s carencias de orden social (>I) o s3 rec6a7o a los valores radicionales (
de!3esren s3 !alesar &or la a3sencia de &ers&ecivas sociales1 iene 3na
e)&licaci.n !3c6o !"s ran53ili7adora si se ari'3(e a 3n a#ene e)ra?o (Fla
dro#aG)1 53e si se anali7a en oda s3 co!&le=idad co!o den3ncia de
in=3sicias &aenes ( de 6i&ocres*as sociales inolera'les$ (>J)
En ;li!o 8r!ino1 la ideni4icaci.n de la dro#ode&endencia co!o 3na
en4er!edad1 esa'lece enre los o)ic.!anos ( la sociedad 3n i&o de relaci.n
53e iende a 4i=ar al o)ic.!ano en 3n rol de&endiene$ La ideni4icaci.n con
el en4er!o (!3c6as veces considerado inc3ra'le)1 ali!enada &or el
esereoi&o1 iende a con4ir!ar al &ro&io o)ic.!ano en 3n &a&el &asivo e
irres&onsa'le1 ( en consec3encia1 a 6acer !"s di4*cil la s3&eraci.n de s3
esado$ <Ideni4ic"ndose en el rol del en4er!o1 el o)icode&endiene no se ve
o'li#ado a escindirse1 oda s3 de'ilidad se &ro(eca 6acia a43era1 so're el
vir3s de la o)icode&endencia1 ( 8l &3ede considerar s3 &ro&ia &ersonalidad
co!o 3n*voca e ine#rada en odas s3s &ares$ Es as* co!o el
o)icode&endiene ($$$) &3ede considerar s3s &ro&ias acciones !"s all" deR
&ro&io conrol$/ (>N)
La an8cdoa del !3c6ac6o 53e1 iner&elado &or 3n co!&a?ero 53ien le
ve*a in(ecarse 6ero*na en &lena v*a &;'lica ( 53e co!o res&3esa le dice- FEs
53e (o so( 3n o)ic.!ano2es reveladora al res&eco$ (@O)
A &arir de a6*1 (a es relaiva!ene sencillo enrar en 3n &roceso de
insi3cionali7aci.n !8dica1 en el Fcirc3io era&83ico de la dro#aG
%desino)icaciIn1 co!3nidad era&83ica1 cenro de &os%c3ra$$$$ ec$% (1 en
!3c6os casos1 53edar 4i=ado &ara sie!&re en el rol de o)ic.!ano o en el de
s3 conrario1 el de e) o)ic"rnano$
c) El ercer esereoi&o ideni4ica la dro#a co!o la e)&resi.n de 3na
aci3d individ3al o coleciva de o&osici.n a la sociedad ( de a4ir!aci.n de
3na c3l3ra &ro&ia1$ al !ar#en de las nor!as sociales1 *&ica de la =3ven3d$
La dro#a aparece, desde ese &3no de visa1 co!o 3n 4acor de co6esi.n
de los =.venes1 ( co!o 3n ele!eno ca&ial denro de 3na &ol*ica endene a
F4i=arG 3n rol social &ara ese &er*odo de edad1 53e los enor!es &ro'le!as
de inserci.n en el !3ndo ad3lo 6an a!&liado considera'le!ene1 ( 53e les
&resena co!o 3nos &oenciales cons3!idores de odo i&o de 'ienes (
servicios de 43nda!enal i!&orancia econ.!ica ( c3l3ral$
DLa dro#a1 desde ese &3no de visa1 se 3ili7a1 a la ve7 co!o recla!o
co!ercial ('ase &ensar en la canidad de an3ncios &3'liciarios 53e 6o(
3ili7an &ala'ras e)ra*das de la =er#a o)ic.!ana- Fcolo53eG1 FenrolleG1 Fir
cie#oG1 F!onoG$$$ ec8era) ( co!o esi#!ai7aci.n de deer!inados
co!&ora!ienos ( aci3des #eneral!ene asociados a la c3l3ra =3venil$
H
Denro de ese i&o de i!a#en esereoi&ada la 6ero*na c3!&le eS &a&el
de <esrella2 de las dro#as$ A ella se asocian los !a(ores !ales ( los !a(ores
&laceres9 ella re&resena la 53inaesencia de la conra&osici.n enre la c3l3ra
de los nor!ales ( la s3'c3l3ra de los desviados$ Desde ese &3no de visa la
e)alaci.n de la o!ni&oencia de la 6ero*na &ara 6acer FesclavosG1 s3'ra(a s3
valide7 co!o s*!'olo de ideni4icaci.n%rans#resi.n- c3ano !"s la s3sancia
es descria co!o F!alaG1 !"s inensa ( ara(ene es s3 car#a si!'.lica$ (@>)
Esa ideni4icaci.n1 esa i!a#en esereoi&ada iene consec3encias
desasrosas desde el &3no de visa de la di43si.n ( la &ro43ndi7aci.n del
3so de dro#as$
En &ri!er l3#ar1 dic6a ideni4icaci.n 6ace 53e la condici.n de
o)ic.!ano &3eda a&arecer ane los o=os de !3c6os =.venes co!o 3n 4acor
de ideni4icaci.n de 3n e)raordinario aracivo$ Si corno es sa'ido1 3no de
los &ro'le!as esenciales de esa edad es la ';s53eda de la &ro&ia idenidad1
!3c6os =.venes1 escasa!ene ara*dos &or los !odelos de ideni4icaci.n
&ro&3esos &or la ed3caci.n convencional1 &3eden senirse ara*dos &or 3n
!odelo de ideni4icaci.n en el 53e esos valores a&arecen inveridos$
FEsco#er ser dro#adico es ele#ir al#o- es 3na vida (lieral!ene) de alos (
'a=os1 &re4eri'le a 3na e)isencia vac*a en la 53e !isera'les
co!&ensaciones !aeriales &re!ian la 4ala de car"cer$G (@@)
La ideni4icaci.n1 corno 6a &3eso de relieve Arnao1 se &oencia &or el
6ec6o de concrearse en 3n co!&ora!ieno &ro6i'ido &or la Le(1 lo 53e
sais4ace la necesidad de rans#resi.n ( de re'eli.n res&eco de los valores
de 3na sociedad ad3la senida co!o ene!i#a1 (1 &or oro lado1 la aenci.n
sensacionalisa &resida &or los !edios de co!3nicaci.n al <&ro'le!a de
la dro#a ( s3s Fv*ci!asG1 ari'3(e cada d*a !"s a la 4i#3ra del
o)icode&endiene el 6alo de &roa#onis!o (a3n53e sea en ne#aivo)1 no
s.lo en el "!'io =3venil1 sino en oda la sociedadG$ (@C)
En de4iniiva1 ser o)ic.!ano 6o( &3ede ser vivido &or !3c6os =.venes
co!o al#o i!&orane1 co!o al#o 53e des&iera al !is!o ie!&o e!or (
co!&asi.n1 co!o al#o 53e se considera 53e 6a( 53e casi#ar &ero a!'i8n
a(3dar a s3&erar9 al#o 53e consi3(e la !aeria de &reoc3&aci.n (( de
s3seno) de soci.lo#os1 &sic.lo#os1 !8dicos1 =3risas$$$1 ec$ Al#o1 en 4in1 53e
consi3(e 3n &olo de ';s53eda de la &ro&ia idenidad 'asane !"s aracivo
53e los !odelos 'asados en los &arones convencionales$ Y 53e1 al !is!o
ie!&o1 co!o dec*a!os anes1 le &er!ie !anenerse en 3na condici.n de
&asividad e irres&onsa'ilidad 53e 8l ideni4ica con s3 condici.n de Fno
ad3loG Con lo 53e 3na ve7 !"s1 el esereoi&o 43nciona re4or7ando (
consolidando el 4en.!eno !"s 53e co!'ai8ndolo$
:ero es 53e1 ade!"s1 esa ideni4icaci.n iene 3n se#3ndo e4eco
/&erverso/ en la !edida en la 53e el cons3!o de dro#as se &resena co!o 3n
4acor de ideni4icaci.n%rans#resi.n &ara los =.venes1 el &aso de cons3!o de
canna'is a la 6ero*na no s3&one sino 3na &ro#resi.n na3ral denro la escala
de valores de ciera s3'c3l3ra =3venil$ El 6ec6o de 53e la 6ero*na sea !"s
Fd3raG1 !enos FoleradaG &or la c3l3ra do!inane1 6ace1 a3!enar s3
aracivo ( el &resi#io de 53ien la 3sa en deer!inados cone)os =3veniles1
con lo 53e de 6ec6o se es" &oenciando la lla!ada escalada (@E)$ Una ve7
!"s se de!3esra 53e la e)&licaci.n del &aso en el cons3!o de dro#as
F'landasG al de dro#as Fd3rasG1 no 6a'r" de 6allarse en las &ro&iedades
4ar!acol.#icas de las &ri!eras1 sino en la !i)i4icaci.n &rod3cida &or los
I
inass media y por 3na le#islaci.n &enal 53e en !i)i4icaci.n de 3n !is!o
&roceso cri!inali7ador a 3nas ( oras$ (@H)
:or ;li!o no &ode!os de=ar de !encionar 3n 3lerior e4eco de las
i!"#nes 53e asocian dro#as%c3l3ra =3venil ( dro#ias%desviaci.n1 ( las
&ol*icas insi3cionales la 53e dan l3#ar- el de servir co!o !ecanis!os de
conrol del secor social re&resenado &or los =.venes1 visos co!o &eli#rosos
a !edida 53e a3!ean s3s di4ic3lades &ara acceder al !3ndo ad3lo1 Y$ al
!is!o ie!&o1 o4recen la &osi'ilidad de enconrar consensos1 ( a&o(os en la
sociedad de los nor!ales1 53e ienden a Fcerrar 4ilas2 4rene al in53ieane
4en.!eno ($ en de4iniiva1 a &oner en se#3ndo &lano las conradicciones (
desi#3aldades &resenes en n3esra sociedad$ FLa o)ico de&endencia ( las
inervenciones insi3cionales a 53e da l3#ar &er!ien1 enre oros1 3n !a(or1
conin3o ( vinc3lane conrol social so're los le(es en1 3na 4ase de edad cada
ve7 !"s a!&lia9 o4recen ocasiones &ara !ovili7ar ener#*as1 rec3rsos ( so're
odo1 consenso &or &are de a!&lios esraos de la &o'laci.n9 ienden a
rede4inir la =erar53*a de i!&orancia de los &ro'le!as disra(endo la aenci.n
de c3esiones &oencial!ene con4lic3ales1 &or !odelos &osiivos de
ideni4icaci.n &ara nosoros1 nor!ales ci3dadanos 53e no so!os dro#adicos1
o4reciendo la &osi'ilidad de sais4acciones s3si3ivas a los deseos di43sos de
o)icode&endencia1 a rav8s de la re&resenaci.n &ro(eciva &;'lica del
4en.!eno ( la canali7aci.n de la a#resividad so're los c6ivos e)&iaorios 53e
se &resan a al 4in$G (@I)
Co!o va!os a ver a conin3aci.n1 la ideni4icaci.n dro#a%desviaci.n1
dro#a delinc3encia1 6a servido &ara ese 4in1 ( 6a &3eso en !arc6a
!ecanis!os 53e 6an acen3ado la e)cl3si.n ( el conrol de #randes
secores de la sociedad1 a6ondando el 4oso enre los secores ine#rados en
la sociedad Fnor!aivosG se les lla!a y os excluidos los !ar#inados enre
los 53e &3eden conarse '3ena &are de la =3ven3d1 so're odo la
&ereneciene a los esraos sociales !"s des4avorecidos$
III$ DROGAS Y CONTROL :ENAL- LA FILUSITN RE:RESI,AG
Co!o dec*a!os en la &ri!era &are de ese ar*c3lo1 las i!"#enes de
las o)icode&endencias asociadas a la en4er!edad1 se 6an s3&er&3eso1 sin
s3si3irla1 a la i!a#en 53e ideni4ica el !3ndo de las dro#as con la
delinc3encia$ Mo(1 al 6a'lar de Fla dro#aG1 se &one en !arc6a 3n
inconsciene colecivo1 en el 53e in!ed*aa!ene a&arecen i!"#enes
e)ra*das de noicias1 re&ora=es1 ele4il!s de la T$,$1 ec$1 de !3ere1
aracos1 violencia$$$$ ec$ Si ade!"s1 3na aci3d &se3docien*4ica de los
!edios de co!3nicaci.n a&ora &res3nas F&r3e'asG irre'ai'les de la
ideni4icaci.n dro#a%del*nc3encia1 'as"ndose en las esad*sicas &oliciales
53e ase#3ran 53e 3n alo &orcena=e de los delinc3enes son dro#adicos1 la
o&ini.n &;'lica ve re4or7ada esa i!a#en esereoi&ada1 !asiva!ene
di43ndida de 4or!a e)&l*cia o i!&l*cia$
Es sa'ido 53e la ideni4icaci.n dro#adico%delinc3ene se 'asa en 3na
do'le !i)i4icaci.n la de s3&oner 53e los o)ic.!anos o4icial!ene (
social!ene ideni4icados1 son re&resenaivos del 3niverso de los
o)icode&endienes1 la s3oner 53e los delinc3enes Fo4icialesG1 eso es1 los
53e &3e'lan las &risiones son re&resenaivos de odos los delinc3enes$ Ni lo
3no1 ni lo oro es ciero$ E)ise 3n vas*si!o Fn;!ero osc3roG no conocido1
J
ano de o)icode&endienes co!o de delinc3enes con caracer*sicas
sociol.#icas1 #eneracionales1 ( &sicol.#icas &ro43nda!ene di4erenes de los
de4inidos co!o al en la ac3alidad$ No o'sane lo c3al1 el esereoi&o se
!aniene ( ali!ena aciva!ene la idea de la necesidad inel3di'le de la
re&resi.n &ara aa=ar el 4en.!eno (@J)
De=ando a6ora de lado el &ro'le!a de sa'er 538 nor!as sociales viola
el co!&ora!ieno o)ic.!ano1 lo ciero es 53e1 a3n si se lle#ara a la
concl3si.n de 53e dic6o co!&ora!ieno de'a ser considerado nocivo1 ello
no enra?a necesaria!ene la concl3si.n de 53e de'a &onerse en !arc6a el
!ecanis!o &enal &ara conrarresarlo :on car"cer &revio de'er*an
res&onderse al#3nas de las si#3ienes &re#3nas- ALa &3esa en !arc6a de
dic6os !ecan*s!os es e4ica7 &ara dis!in3ir o canali7ar ese co!&ora!ieno
indesea'leB ALos !edios 53e se &onen en !arc6a son a&os1 &ara al 4inB
AC3"l es el &recio a &a#ar (econ.!ico1 social e individ3al) &ara lo#rar el
o'=eivoB AE)isen oros !edios !enos cososos a los 53e &oder rec3rrir*a$$
ec$ (@K)
:3es 'ien1 a &esar de 53e la res&3esa a odas esas inerro#anes si#3e
siendo odo !enos clara &arece in;il inenar c3esionar la valide7 de ese
i&o de res&3esa1 so &ena de ser declarado ene!i#o de la sociedad ( &oco
!enos 53e c.!&lice de los ra4icanes de dro#as$ FNo s.lo c3al53ier le(
li'erali7adora1 sino (a las !is!os &ro&3esas o el hablar de li'erali7aci.n1
4avorecen la di43si.n de la idea de la dro#a2$ (@N) %
Se#3i!os anclados en 3n !odelo de re&3esa &enal al &ro'le!a de la
di43si.n de s3sancias &sicoacivas 53e &roviene de la &ol*ica &3esa en
!arc6a en los &ri!eros a?os de ese si#lo en los Esados Unidos de A!8rica
( 53e1 !"s arde1 el &ro&io Go'ierno USA se encar#. de e)&orar al reso
del !3ndo1 denro de 3n &roceso de con53isa de la 6e#e!on*a a escala
!3ndial1 6asa lo#rar 53e dic6o !odelo se conviriera en le#islaci.n
inernacional !ediane la 4ir!a de la Convenci.n Unica de las Naciones
Unidas de >NI>1 ( el Convenio de ,iena de >NJ>$
El &roceso 53e llev. a 6acer del &ro'le!a de los o)ic.!anos en los
E$E$U$U$1 no (a 3n &ro'le!a de sal3d1 sino 3n &ro'le!a de orden &;'lico (
de se#3ridad ci3dadana1 6a sido descrio con &recisi.n &or diversos a3ores1
( &odr*a de4inirse co!o el &aso de 3na conce&ci.n social a 3na conce&ci.n
!oral del &ro'le!a1 en la 53e las 4roneras enre la 8ica ( el derec6o
53eda'an 'orradas (CO)
Co!o dice D3ser1 (C>) re4iri8ndose a la Marrison Ac de >N>E1 la &ri!era
le(53e &enali7a'a la disri'3ci.n de opiceos, !... la le( ( la iner&reaci.n
53e de ella 6i7o la Core S3&re!a1 crearon la condici.n ( el cone)o
de4iniivo &ara 3na n3eva valoraci.n1 desde 3na &ers&eciva !oralisa1 de
a53ello 53e 6asa enonces 6a'*a sido considerado 3n &ro'le!a or#"nico$
Todo el &a*s co!en7. a asociar a los o)ic.!anos con s3s n3evos
co!&a?eros &erenecienes a la !ala vida1 ( a 6a'lar de ellos co!o de 3na
n3eva cae#or*a de &ersonas 53e se esa'a 3niendo al !3ndo del cri!en$ Y el
&aso 6ac*a la ari'3ci.n de o'=eivos de i&o cri!inal 43e !3( 'reve$ El
&3ene enre le( ( !oralidad 43e consr3ido2$
A &arir de ese !o!eno1 esa es&ecial o&ci.n de res&3esa &enal al
co!&ora!ieno o)ic.!ano %con varianes ( !aices1 a veces i!&oranes
co!o l3e#o vere!os &ero 53e1 en odo caso1 no c3esionan el !odelo% se 6a
#enerali7ado ( 6a e=ercido 3na in4l3encia deer!inane so're la
K
consideraci.n del &ro'le!a incl3so en el "!'io asisencial$ Y1 al !is!o
ie!&o1 6a &rod3cido consec3encias indesea'les 53e 6acen 53e secores cada
ve7 !"s i!&oranes se c3esionen la via'ilidad de conin3ar con la !is!a1
viso el al*si!o cose social 53e &rovoca$
:ara verlo1 'asar" ciar s.lo res de los lla!ados <e4ecos &erverso/ de
ese i&o de inervenci.n insi3cional 53e 6acen c3esionar s3 e4icacia ( s3
racionalidad$
>$ En &ri!er l3#ar1 6a creado 3n in!enso e=8rcio de cons3!idores F43era de
la Le(V ( se 6a &oenciado s3 a#re#aci.n s3'c3l3ral.
De 6ec6o1 el e4eco !"s in!ediao de las le(es re&resivas en los E$E$UU$
no 43e la dis!in3ci.n de los adicos a las dro#as1 sino el ca!'io de s3
idenidad c3l3ral o el ca!'io en c3ano a los !odelos de cons3!o$ FLo 53e
la le( 6a 6ec6o &ara esa 4ran=a de la &o'laci.n (los o)ic.!anos e)isenes
anes de la a&ro'aci.n de la Marrison AcR1 6a consisido en a'olir el li're
acceso a los narc.icos ( s3si3irlo &or el 3so de sedanes con recea !8dica$
E)aca!ene el !is!o i&o de &ersonas 53e 3sa'a los o&i"ceos en >NOO 3sa
6o( los 'ar'i;ricos- edad !edia1 clase% !edia1 !3=eres 'lancas con diversos
&ro'le!as &se3do!8dicos1 !"s 'ien de i&o e!ocional ( $$$ )$ Las le(es no
6an 6ec6o nada &or ca!'iar ese i&o de o)icode&endencia ( $$$ )1
si!&le!ene 6an ca!'iado la dro#a de la 53e la #ene era de&endiene$ )
La le(1 &or ano1 no s3&3so 3n descenso del cons3!o de o&i"ceos1 co!o no
lo s3&3so del cons3!o de oras dro#as1 &or e=e!&lo la canna'is$
Si!&le!ene1 ca!'i. la idenidad de los 3s3arios- de ser !a(oriaria!ene
'lancos1 !3=eres ( de edad !ed*a1 &asaron a ser ne#ros o c6*canos1 =.venes
del se)o !asc3lino ( 6a'ianes de los ghettos de las #randes ci3dades$ Los
ani#3os cons3!idores le#ales de o&i"ceos 43eron si!&le!ene e!&3=ados en
los 'ra7os de las casas 4ar!ac83icas$
La re&res*.n &enal1 &3es1 no 6a s3&3eso 3n descenso en el cons3!o de
dro#as ile#ales %lo 53e 63'iera oc3rrido en el caso de no e)isir dic6as le(es
enra en el ca!&o de lo !era!ene 6i&o8ico% (1 en ca!'io1 6a &oenciado
los as&ecos de rec6a7o ( de re'eli.n1 de ela'oraci.n de nor!as ( valores
conrarios a los de la sociedad &or &are de los colecivos de
o)icode&endienes1 53e di4ic3lan enor!e!ene s3 &roceso de rec3&eraci.n
@$ En se#3ndo l3#ar1 la ado&ci.n de dic6a le#islaci.n11 6a e)as&erado la
reacci.n &3niiva delW Esado 6asa e)re!os 53e 6acen &oner en d3da la
racio%
nalidad del sise!a &enal en s3 con=3no$
Mo( &arece ser 3na o&ini.n &ol*ico%cri!inal co!;n a la !a(or*a de
&a*ses e3ro&eos1 la elevaci.n considera'le de las &enas &ara ese i&o de
delios1 la ado&ci.n de n3evas !odalidades de res&3esa &enal ( s3
a#ravaci.n ( la &3esa en !arc6a de n3evos !ecanis!os de conrol ( de
invesi#aci.n 53e doan a los a&araos &oliciales de 3n &oder cada ve7
!a(or ( cada ve7 !"s a3.no!o$
En n3esro &a*s1 53e en >NKC a&ro'. 3na re4or!a del C.di#o :enal en
esa !aeria1 la c3al conen*a al#3nos as&ecos &osiivos (di4erenciaci.n en
c3ano a la &enalidad se#;n la da?osidad de la s3sancia1 re'a=a #eneral de
las &enas1 ( rea4ir!aci.n de la &enalidad e)cl3siva!ene del r"4ico o de
la enencia &ara el r"4ico) se an3ncian ca!'ios le#islaivos in!inenes en
el senido de end3recer considera'le!ene la &enalidad &revisa &ara esos
delios e1 incl3so1 la de inrod3cir n3evas a#ravanes (co!o la de di43ndir
N
dro#a ad3lerada)1 53e corren el &eli#ro1 3na ve7 !"s1 de de=ar sin
conenido la a&enas esrenada re4or!a de lNKC$ (CH)
A ese res&eco1 Masse!er (CI) 6a 6ec6o 3na acerada descri&ci.n de
la si3aci.n #eneral de las endencias &ol*ico%cri!inales &resenes 6o( en
el "!'io e3ro&eo- FEl &ro'le!a de la dro#a &erenece a los #randes
e!as de la &ol*ica inerior de varios &a*ses en las Uli!as d8cadas ( el
co!ercio de dro#as es" 'a=o 3na 43ere &resi.n &3niiva &or &are de la
o&ini.n &;'lica9 l3e#o1 el le#islador 6a esado <e)i#idoG$ :or ora &are1
no 6a( nin#3na &r3e'a esad*sica si#ni4icaiva &ara a cone)iIn enre
in4l3encia in!ediaa de la dro#a ( a3!eno de la cri!inalidad9 $$$ )$
Pinal!ene1 &or el !o!eno no 6a( Fen el !3ndo 3n conce&o de
raa!ieno &ara los$ adicos a las dro#as 53e &3eda considerarse
cien*4ica!ene o al !enos &r"cica!ene se#3ro/$ L3e#o1 las es&eran7as
en e4ecos &revenivos individ3ales es"n &or lo !enos dis!in3idas$
/To!ado odo eso en s3 con=3no &rod3ce1 desde 3n &3no de visa
&ol*ico%cri!inal 3na !e7cla e)&losiva- &or 3n lado1 la necesidad
creciene de cri!inali7acion &or &are de la o&ini.n &;'lica con la
e)i#encia de &enas dracon*anas1 no se &3ede 'asar en 3na co!&ro'aci.n
cien*4ica de &eli#rosidad es&ecial9 &ero1 &or ora &are1 3na !a(or
necesidad de sol3ci.n del &ro'le!a1 no iene &or 'ase 3na &osi'ilidad real
de sol3ci.n del !is!o$ En res3!en1 3n caldo de c3livo &ara la
<le#islaci.n si!'.lica2 c3(os e4ecos no se es&eran direca!ene en 3na
sol3ci.n del &ro'le!a 53e no se sa'e c.!o a'ordar ( 53e1 ade!"s1 o4rece
serias d3das en c3ano a s3 e4icacia real (cri!inalidad de la dro#a)1 sino1
indireca!ene1 &or el a&aci#3a!ieno de la &resi.n &;'lica &or &are de
3n le#islador aeno ( decidido$G <Le#islaci.n si!'.lica21 &3es1 no co!o
re&resenaci.n o crisali7aci.n de 3na nor!a social1 sino co!o a&ariencia
de dili#encia &ara sol3cionar 3n &ro'le!a
C$ :or ;li!o1 dic6a le#islaci.n 6a &oenciado la conversi.n de los #ran%
des ra4icanes en #r3&os de &oder &oderos*si!os1 ca&aces en la ac3alidad de
!ane=ar secores eneros de la econo!*a ( a3n de la vida econ.!ica (
&ol*ica de deer!inados &a*ses$
La le#islaci.n anidro#a ( la di43si.n de i!"#enes sociales irracionales
li#adas a ese 4en.!eno 6an ca!'iado la si#ni4icaci.n radicional 53e &ara
cieras colecividades ca!&esinas en*an la dro#a co!o &are de e53ili'rios
c3l3rales$ X3e las li#a'an a la vida coidiana o a la &r"cica reli#iosa de
cenenares de !iles de &ersonas en el !3ndo$ Masa 53e la dro#a no se
desvinc3la de esa es&ec*4ica !ari7 c3l3ral1 6asa 53e no se conviere en &3ro
o'=eo de cons3!o ( de 'ene4icio es decir1 en 3na !ercanc*a1 s3 &rod3cci.n (
circ3laci.n &er!anecieron dr"sica!ene li!iadas$ La dro#a1 le=os de ser1
co!o a4ir!a el esereoi&o c3l3ral1 al#o e)ra?o o a=eno a n3esra sociedad1
s.lo &3ede co!&renderse anali7ando los co!&le=os !ecanis!os de
&rod3cci.n ( disri'3ci.n de 'ienes ( de ac3!3laci.n de ca&ial &ro&ios de
las sociedades ind3sriales avan7adas$ (CJ)
FLa 4or!aci.n del !ercado !3ndial de la dro#a se 6a &rod3cido de
4or!a &aralela a la creaci.n de oros #randes !ercados ile#ales1 co!o el de
las ar!as de #3erra vendidas &or los &rod3cores occidenales a los
#o'iernos ( a los !ovi!ienos ins3rrecci.nales del Tercer 03ndo1 con la
!ediaci.n de ra4icanes1 6o!'res de ne#ocios ( a#enes de servicios
secreos 53e o'ienen in#enes 'ene4icios de esa acividad2 (CK)
>O
Mo(1 a &esar del o'=eivo &rocla!ado &or la le#islaci.n &enal de diri#ir
s3s #ol&es &re4erene!ene conra los #randes ra4icanes1 de 6ec6o1 la
si3aci.n de ile#alidad 6a 6ec6o a3!enar enor!e!ene la asa de 'ene4icio
(1 en consec3encia1 6a hecho &osi'le la creaci.n de esr3c3ras de &oder
in!enso1 ine)rica'le!ene 3nidas a las redes 4inancieras ( econ.!icas
/le#ales/1 ( ca&aces de inervenir decisiva!ene en las #randes o&ciones
&ol*icas ( econ.!icas de los esados1 inca&aces de inervenir decisiva!ene
conra esa esr3c3ra$
El a3!eno de las &enas no es 3n !8odo e4ica7 &ara l3c6ar conra el
r"4ico or#ani7ado a escala !3ndial1 sino 53e1 a lo s3!o1 va a s3&oner 3n
a3!eno de la asa de ries#o &ara los #randes ra4icanes1 53e se ver"
co!&ensada &or el consi#3iene a3!eno del &recio de la dro#a (1 &or ende1
de la asa de 'ene4icio$
Una ve7 !as1 esa e)as&eraci.n &enal1 va a caer en lo 53e se 6a lla!ado
la Fil3si.n re&resivaG1 eso es1 va a &enali7ar !"s d3ra!ene a los esla'ones
in4eriores de la cadena de disri'3ci.n de las dro#as o1 co!o !3c6o1 a los
esla'ones iner!edios1 &ero no a los alos !a#naes$
:or ano1 a &esar de 53e la e)c3sa le#al &ara ese a3!eno sea la
&ersec3ci.n de los ra4icanes ( no de los cons3!idores1 de 6ec6o1 al
cenrarse ;nica!ene en los esla'ones in4eriores de la cadena de
disri'3ci.n1 eso va a s3&oner la &enali7aci.n de !3c6os o)ic.!anos
dedicados al r"4ico &ara aender las necesidades derivadas de s3 &ro&io
cons3!o con lo 53e1 &or 3n lado1 a3!enar" la di4ic3lad &ara iniciar 3n
&roceso de la rec3&eraci.n de esos o)ic.!a&ios (1 &or oro1 no a4ecar"
&ara nada a las redes de r"4ico1 &3es la s3si3ci.n de 3nos c3anos
<ca!ellos2 no s3&one nin#;n &ro'le!a &ara las Fe!&resasG de la dro#a$
(CN)
:or oro lado1 e)isen &r"cicas o inercias &oliciales 53e 6acen
&r"cica!ene i!&osi'le 53e la acci.n &enal se diri=a conra los #randes
ra4icanes$ P3nciona a!'i8n a ese nivel ora variane del lla!ado
F4eic6is!o de la s3sanciaG$ La ';s53eda ( a&re6ensi.n de Fla dro#aV se
conviere en la a38nica o'sesi.n &olicial$ Los &ro&ios 8)ios &oliciales en la
!aeria se !iden /en 8r!inos de Yilos de dro#a a&re6endida ( no en la
c3alidad de las &ersonas deenidas o de s3 43nci.n en el enra!ado de la
cadena de disri'3ci.n$ Se sa'e (a 53e la ;nica !anera de acceder a los
#randes Fca&osG del r"4ico consise no en &erse#3ir Fla dro#aG1 sino$ en
'3scar e ideni4icar los 'ene4icios ( las #anancias 53e la dro#a &rod3ce1 a
rav8s de los co!&licados !ecanis!os 4inancieros de F'lan53eoG del dinero
( 3ili7aci.n de los lla!ados &ara*sos 4iscales$ :ero1 o'via!ene1 inervenir a
ese nivel s3&one re!over los ci!ienos del sise!a 4inanciero inernacional9
se corre el &eli#ro de &oner al desc3'iero de!asiadas cosas &oco claras (1
&or ano1 &re4iere el3dirse el avan7ar &or ese ca!ino$(EO)
:or oro lado1 res3la il3sorio &reender 53e irando del 6ilo de los
esla'ones !"s 'a=os de la &ir"!ide1 se &3eda lle#ar al v8rice$ Y1 sin
e!'ar#o1 3na ve7 !"s en los ;li!os ie!&os las e)i#encias de la &ol*ica de
la lla!ada Fse#3ridad ci3dadanaG o de Forden &;'licoG se i!&onen a las
e)i#encias de 3na &ol*ica cri% !inal al !enos racional$
En de4iniiva1 co!o dice MacYler1 (E>) <esas leves &oencian la
con43si.n1 re43er7an la alienaci.n de los =.venes crean ries#os in;iles &ara
el &ersonal encar#ado de a&licar la le(1 a3!enan el ries#o &ara los
>>
cons3!idores de s3sancias !"s &eli#rosas ( #arani7an1 4inal!ene1 53e
3no de los !ercados !"s l3craivos de> !3ndo conri'3(a a enri53ecer a
los cri!inales1 es&ecial!ene a los !e=or or#ani7ados de enre ellosG$
La consaaci.n de 53e la re&resi.n e.rica!ene diri#ida a &erse#3ir
a los ra4icanes1 6a aca'ado &or a4ecar !a(oriaria!ene a los &ro&ios
o)ic.!anos ( 53e1 co!o en consec3encia de ello1 6an co!en7ado a
enrar en &risi.n 3n i&o de &ersonal Fno &revisaV1 &erenecienes a
esraos de la &o'laci.n no identificados social!ene co!o
Fdelinc3enesG1 6a 6ec6o &oner en !arc6a al#3nos !ecanis!os
correcores1 enre los 53e desaca el de '3scar alernaivas de
Fraa!ienoG a la encarcelaci.n de al#3nos de los o)ic.nianos v*ci!as
de la res&3esa &enal$
A anali7ar 'reve!ene dic6o as&eco dedicare!os la ;li!a &are de ese
ar*c3lo$
I,$DROGAS Y :ROCESO :ENAL- ENTRE LA RE:ERSION " #L
FTRATA0IENTOG
El end3reci!ieno de las &enas &revisas &ara los delios asociados
al r"4ico de dro#as s3ele ir aco!&a?ado 6o( en E3ro&a +con diversos
!aices no esenciales enre 3no ( oro &a*s% de &revisiones le#ales 53e
&er!ian &oner en !arc6a !ecan*s!os de Fraa!ienoGara los s3=eos
o)icode&endienes 53e acceden a la =3sicia1 es&ecial!ene co!o
alernaivas al in#reso en &risi.n1 (E@) ( desinadas a a53ellos 53e se
consideran Frec3&era'lesG o Fresocialisa'lesG$ Esa &arece ser asi!is!o
3na de las l*neas de la 53e se an3ncia co!o in!inene re4or!a de la
le#islaci.n &enal es&a?ola en esa !aeria$
En &rinci&io1 esas &revisiones o alernaivas1 de'en reci'irse con
sais4acci.n1 (a 53e s3&onen
la consaaci.n de dos verdades 6o( inconroveri'les- la de 53e la re&resi.n
&enal $ aca'a a4ecando !a(oriaria!ene a individ3os 53e 6an 6ec6o de las
dro#as el cenro de s3 iner8s vial ( las de 53e el insr3!eno &enal &or
e)celencia1 la c"rcel1 se de!3esra co!o in;il &ara c3!&lir la area de
re6a'iliaci.n o reinserci.n 53e la ideolo#*a do!inane le asi#na$
No o'sane1 a!'i8n con res&eco a ese e!a &3eden 4or!3larse al#3nos
re&aros 3 o'=eciones1 53e no &rovienen ano de s3 e)isencia co!o al1 sino
del 6ec6o 53e 4or!an &are de la !is!a <4iloso4*a &enal2 de la dro#a 53e
6e!os anali7ado en las &"#inas aneriores ( 53e1 &or ano1 adolece de los
de4ecos ( es ca&a7 de &rod3cir las !is!as on43siones 53e los as&ecos
&3ra!ene re&resivos considerados 6asa a53*$
En e4eco1 en &ri!er l3#ar1 no se &3ede i#norar 53e dic6a &ol*ica de
s3si3ci.n :enal es" 'asada %%co!o dec*a!os anes% en 3n dao asenado
6o( (a en conciencia social1 c3al es1 el de la a'sol3a 4ala de idoneidad de la
&risi.n &ara re6a'iliar a los o)ic.!anos$ :ero1 en la !edida en 53e dic6a
4ala de idoneidad se &redica an s.lo con res&eco a los o)ic.!anos1 ( no se
iene en c3ena 53e dic6a inadec3aci.n se &rod3ce i#3al!ene con res&eco a
odos los delinc3enes1 se es" &rod3ciendo 3n 4alsea!ieno ideol.#ico1 53e
de=a inocado el &ro'le!a esencial %la crisis de odo el sise!a &enienciario
>@
ac3al% ( raa de 6allar 3na res&3esa an &arcial co!o e53*voca al &ro'le!a1
en l3#ar de en!arcarla denro de oda 3na n3eva conce&ci.n del sise!a
&enal en s3 #lo'alidad$
De ese 6ec6o se ded3cen al#3nas &er&le=idades con la 53e se
en4renan los e)&eros a la 6ora de a'ordar ese i&o de sol3ciones1 enre
las 53e oc3&an 3n l3#ar desacado 3n n3evo Fe4eco &erversoG 53e se
&3ede &rod3cir co!o consec3encia de s3 a&licaci.n- el de 53e1 a&licado
ese sise!a s.lo a los o)ic.!anos1 el !ensa=e 53e se esa lan7ando es
53e1 al condici.n 3nidad a la de ser a3or dle 3n delio1 &3ede ser
ala!ene 'ene4iciosa &ara ese ;li!o1 con lo 53e1 ade!"s de &oner en
c3esi.n el &rinci&io de i#3aldad ane la le(1 se &3ede &rod3cir 3n
a3!eno del cons3!o de dro#as con el 4in de &oder ale#ar la condici.n
de o)ic.!ano en el caso de caer en las redes de la =3sicia ( &oder
esca&ar as* !"s 4"cil!ene a la &ena de &risi.n$ (EC)
En se#3ndo l3#ar1 a &arir de la consaaci.n anerior1 se 6an inenado
enconrar 4.r!3las 53e de 3na 3 ora 4or!a raan de li!iar dic6os
'ene4icios a los s3=eos verdadera!ene Frec3&era'lesG1 so're la 'ase de 3na
&reendida !a(or sinceridad en c3ano a s3s &ro&.sios re6a'iliadores$ A al
4in se disc3e so're la &osi'ilidad de a&licar dic6as !edidas s3si3orias a
los s3=eos con F'3en &ron.sico2 'asada en es3dios &sico%sociales &revios1
( a;n1 en n3esro &a*s1 se 6a &reendido 'asar dic6a selecci.n en la
consaaci.n &revia de si nos 6alla!os ane 3n Fo)ic.!ano%delinc3eneG
%en c3(o caso &odr*a concederse el 'ene4icio% o Dane 3n
Fdelinc3ene%o)*c.!anoG a 53ien en &rinci&io no &odr*an a&licarse dic6as
!edidas de Fraa!ieno2 e)ra &eni enciario (EE)
No !erece la &ena de volver a insisir so're la !i)i4icaci.n ( la car#a
ideol.#ica &resene en los 8r!inos Fdelinc3eneG ( Fdro#ode&endieneG1
&ero1 si es necesario consaar 53e la 3ili7aci.n de crierios de esa
na3rale7a a la 6ora de conceder o no el 'ene4icio de las !edidas
s3si3orias re&resena 3n esla'.n !"s en el &roceso de !ar#inaci.n (
e)cl3si.n de los secores sociales !"s des4avorecidos$ Esos1 co!o es
l.#ico1 sie!&re ienen F&eor &ron.sico2 53e los s3=eos &erenecienes a la
clase !edia ( 6an s34rido desde edad !"s e!&rana los &rocesos de
esi#!ai7aci.n soc*al 53e los 6an cond3cido a ser ideni4icados co!o
delinc3enes1 con lo 53e s3s &osi'ilidades de ser en#lo'ados en la cae#or*a
de Fo)ic.!anos%delinc3enes2 s3elen ser *n4i!as1 a?adiendo1 &or ano1 las
consec3encias ne#aivas de la &risi.n a 3na si3aci.n social de in4erioridad (
de carencia$
En ercer l3#ar1 las &ro&3esas de alernaiva a la &risi.n se &resena1 se
&resena sie!&re 'a=o la ei53ea del Fraa!ienoG1 lo 53e en#lo'a de 3na 3
ora 4or!a &rocesos de reed3caci.n o de reada&aci.n1 ( llevan i!&lci"s la
consideraci.n de <anor!alidad2 o Fen4er!edadG de los s3=eos a los 53e se
a&lica$
Nos 6alla!os a53*1 4rene a la ora cara de la !oneda re&resenada &or
lare&resi.n1 denro de 3na &ol*ica &reendida!ene F&revenivaG del
&ro'le!a$ Se raa de crear 3na Fil3si.n era&83icaG co!&le!enaria de la
<il3si.n re&resivaG a la 53e anes nos re4er*a!os$ :or53e si es ciero1 co!o (a
se 6a dic6o1 53e no se 6a 6allado en la ac3alidad 3na !eodolo#*a es&ec*4ica
de raa!ieno e53ivalene1 a la de oras &aolo#*as1 lo 53e de 6ec6o se
&ersi#3e es crear 3n esado de o&ini.n social 53e rea4ir!e la racionalidad (
>C
F63!anidadG del sise!a &enal$ Con el a?adido1 53e (a ve*a!os1 de
conri'3ir a di43ndir el esereoi&o del o)*c.!ano co!o 3n en4er!o1
irres&onsa'le de s3s acos1 con las consec3encias ne#aivas (a se?aladas$ :ero
ade!"s1 esa a&arene Fdes&enali7aci.nG se reali7a de !anera e53*voca ( a
veces &eli#rosa$ Corno 6a &3eso de relieve :avarini1 (EH) Flas &er&le=idades
nacen ($$$) so're las !odalidades /es&on"neas/1 /=3r*dica!ene no
disci&linadas/1 con las c3ales la sociedad civil viene a llenar esa 43nci.n de
s3&lencia en relaci.n al Esado1 e=erciando 43nciones de disci&lina ( de
conrol social n3nca se&ara'les de las 43nciones era&83icas$ ( $$$ ) AX38
#aran*as e)isen de 53e la sociedad civil no res&onda en 8r!inos !"s
coerciivos1 incl3so rele#ii!ando el !o!eno del sec3esro en insi3ci.n
co!o necesidad era&83icaB ASi1 en ca!'io1 &ara 63ir al ries#o dle 3na es4era
&rivada /sa>va=e/1 e!oiva!ene /desorienada/1 el Esado ( las
Ad!inisraciones &;'licas se lan7an a re#3lar nor!aiva!ene la e)isencia (
el 43nciona!ieno de dic6as co!3nidades &ara o)icode&endI8nes1 d.nde
6allar la di4erencia1 sino &3ra!ene er!inol.#ica1 con esr3c3ras carcelarias
es&eciales &ara los o)icode&endienes deenidosBG
Una ve7 !"s1 en e4eco1 en4renarse al &ro'le!a de la crisis
del sise!a &enienciario1 con crierios 4ra#!enarios (
!i)i4icanes1 sirve e)cl3siva!ene &ara a3!enar los &rocesos de
e)cl3si.n ( se#re#aci.n seleciva de los secores sociales
s3'alernos ( e)ender el "rea de conrol esaal !"s all" de las
4roneras del1 sise!a &3niivo sric3 sens3$1 :or ;li!o1 no &3ede
i#norarse 3n &osrer e!a en relaci.n a ese &3no- !e re4iero a la
conciencia1 &resene 6o( en los a!'ienes =3diciales de 4or!a
a'r3!adora1 53e 6ace de la Fco!3nidad era&83icaG el
insr3!eno de Fraa!ienoG &or e)celencia$ La co!3nidad
era&83ica a&rece co!o el ele!eno e)erno ca&a7 de salvar al
o)ic.!ano1 incl3so al !ar#en de s3 vol3nad1 rans4or!"ndolo1
&3ri4ic"ndole1 ca!'iando &or co!&leo s3 &ersonalidad$ Sin
"ni!o de e)endernos en ese &3no1 3no no &3ede de=ar de &ensar
53e al#3na de esas co!3nidades1 a53ellas en las 53e !"s &esan
los ele!enos de 6o!o#eneidad ideol.#ica1 &se3do!*sicos de
ideni4icaci.n caris!"ica con el =e4e o &ariarca1 s3&onen 3n
sise!a de inervenci.n cerrado so're si !is!os1 53e se
a3o&er&e3a en s3 43nci.n de 4a'ricaci.n de la conrai!a#en del
o)ic.!ano1 eso es1 la del individ3o 53e 6a vencido a la
s3sancia%de!onio ( 6a ad53irido &or ello 3na di!ensi.n ( 3na
c3ali4icaci.n1 53e no s.lo le o'li#an a e=ercer1 (a &or sie!&re !"s
ese &a&el1 sino 53e le &er!ien incl3so el e=ercicio de 3na
&ro4esi.n &arad.=ica- la del e) o)io!ano$
BIBLI.GRAPIA
>$ Arlicc6i=*no (>NKH)1 Tendcricias de la cri!inalidad or#ani7ada ( de los
inercados Ile#ales en el !3ndo ac3al1 en F:oder Z3dicialG1Trad3cci.n de :$
Andr8s I'"?e7$Arnao1 Giincarlo (>NKH)1 >> dilerna ero*na1 Pelrincili1 0ilano$
>E
@$ Ari[(o Za&aero1 L3is (>N>>E)1 As&ecos &enales del r"lico de dro#ras1 en
F:oder Z3%dicia'1 n$o >>$Bl3!ir1 G$ (>NJI)1 Eroina1 >> 03lino1 0ilano$
Cornas1 Do!in#o (>NKH)1 #l uso de dro#as en la =3ven3d1 :3'licac*ones
Z3ven3d Y socieda#1 Insli3o (le la Z3ven3d1 Barcelona$
Conscio de E3ro&a (>NKH)1 Le r.le d3 sis8ne &enaW lace a3) &roLUines des
3sa#ers de dro#3es1 Sirns'o3r#$
D Leo (>NK@)$ Coine la ossicodi&enden7a divena devian7a1 en E$ Gi3s
(co!&$)1 La 53esione dro#a1 GW3(4r81 0ilano$ (>NKH)$ Dro#a % #*ai1ar*$ Un
ra&&oro da ride#inire1 en FCrin;nolo#iaG1 n$\ C>E$ novie!'re$
Del 5osnl Blasco1 llernardo (>NKH)1 El raarnienlo de los o)ic.!ano] en las
ins;l3
C^ > O>> es &enrenciarias1 en FC3adernos de :ol*ica Cri!inalG1 n$\ @H$
$. %#, L#&, 1'(2, ).@C >NKH1 C$
O$ RO0ANI1 >NKH :$ NC$
C$ ,er1 enre oros1 G$ INSOLERA ( L$ STORTONI1 >NJI9 G$ DE LEO1
>NKH$ O$ RO0ANI1 >NKH 9 0$ 0ALAGOLI TOGLIATTI >NKO9 D$
CO0AS1 >NKH
E% D$ CO0AS1 >NKH &$ II$
H$ B$ DEL ROSAL BLASCO1 >NKH1 &&$ lE%SH%
I% A3n53e co!o !3( 'ien se 6a se?alado1 la &erenencia a 3na 3 ora clase
social de er!ina 53e esa !is!a condici.n de o)icode&endencia sea
\valoradaG de 4or!a !3( diversa- Fen las condiciones socio%econ.!icas (
c3l3rales !edio%alas1 la 4a!ilia ( el A!'iene reali7an !ediaciones de
si#ni4icados ( de &3esa en !arc6a de rec3rsos se#;n los c3ales la
o)ico!an*a es ne#ada co!o desviaci.n ( los co!&ora!ienos rans#resores1
de &asividad o de !alesar1 son ela'orados o en 8r!inos o en "!'ios
esrica!ene m*dicos de i&o pri+a o bien co!o c3alidades1 o&ciones o
idiosincrasias ( rare7as &ersonales1 en el senido 53e no son considerados
co!&ora!ienos o aci3des *&icas del /#r3&o/ o)ic.!ano o1 del %#r3&o/
desviado (se#;n los esereoi&os relaivos a los !is!os)1 sino co!o &osi'les
Y varia'les caracer*sicas del s3=eo (G$ DE LEO1 >NK@$ &$ @N)
J$ P$ 0ANTO,ANI1 >NKI1 &$ CKO$
K T$ DUSTER1 >NKE9 Z$ YOUNG1 >NJC$
N$ 0$ :$ OLI,A1 >NKI$
> O$ G$ DE LEO >NKH1 &$ K$
>>$ ,er1 al res&eco1 a4ir!aciones ales co!o F$$$ el a'a53is!o no es
desviaci.n &or53e inconesa'le!ene da?oso &ara la sal3d no lo es &ara la
sociali7aci.n del individ3o $$$ G
(P$ 0ANTO,ANI >NKI1 &$ CJH)1 en la 53e &arece o'viarse el dao
43nda!enal de 53e el a'aco no crea di4ic3lades a la sociali7aci.n
&recisa!ene &or53e &revia!ene se le 6a declaodo Fdenro de la nor!a/
:ara 3n ri#3roso es3dio del &roceso de conversi.n de la o)icode&endencia
en desviaci.n1 ver G$ DE LEO1 >NK@1 &&$ @H ( ss$
>@ SOLER INSA1 SOLE :UIG1 SAN 0OLINA ( BERNARDO1
>NK>$ &$ @OO$
>C$ MIZU0AN1 >NJ>1 &$ CC$
>E$ ARNAO$ >NKH1 &$ >I@$
>H
1,. -&.C/.L0 >NJI1 &$ @O>$
>I$ G$ DE LEO1 >NK@1 &$ CO$
>J$ ARNAO1 >NKH1 &$ E>$
>K$ /Claro 53e ese &osiciona!ieno ideol.#ico se lo#ra a ca!'io de no
&ocas conradicciones1 enre las 53e1 no es la !enor la de a3!enar la
/4ascinaci.n/ &or la dro#a de 3na &are de la =3ven3d- si 3nas s3sancias an
&erniciosas &rod3coras de !ales an erri'les1 son sin e!'ar#o cons3!idas
&or 3n an #ran n;!ero de =.venes1 la ;nica e)&licaci.n &osi'le es 53e son
&rod3coras de &laceres inenarra'les1 53e 6acen aracivo &ro'ar a3n a cosa
de Sos ries#os an3nciados$
>N$ YOUNG1 >NJ>$ &$ KN$
@O$ Z$ PUNES$ >NKH1 &$ KE
@>$ ARNAO >NKH &$ >II$
@@$ DUBRO- >NKI- &$ CC$ ciado &or ARANAO >NKH1 &$ C>$
@C$ ARNAO1 >NKH1 &&$ CC%CE$
@E$ ARNAO1 >NKH1 &$ CH$
@H$ GONZALEZ ZORRILLA1 >NKC1 &$
@>@$
@I$ G$ DE LEO1 >NK@1 &1 EC$
@J$ G$ DER LEO >NKH1 &$ K$
@K$ L$ MULS0AN >NJ>$ :$ CC$
@N$ P$ 0ANTO,ANI >NKI1 &$ CJH$
CO$ Ver, entre otros, G$ BLU0IR1 >NBI9 T$ DUSTER1 >NKE$
C>$ DUSTER >> >OKE$ &$ @O$
C@$ 0$A$ BERTRAND1 >NKO1 &&$ >KO ( ss$
CC$ GOODE1 >NJ@1 &$ >NC1 ciado &or ARNAO1 >NKH1 &$ @N$>
CE$ C$ GONZLEZ ZORRILLA1 >NKC9 ARROYO ZA:ATERO1 >NKE$
CH$ Al res&eco &3ede res3lar ;il recordar 53e el !a(or 'oo! en c3ano a
la di43si.n del cons3!o de dro#as ile#ales en n3esro &a*s1 coincidi. con
la a&ro'aci.n en >NJ> de 3n end3reci!ieno considera'le de las &enas
&revisa &ara el r"4ico de dro#as1 co!o consec3encia de la rai4icaci.n &or
Es&a?a del Convenio Unico de las Naciones Unidas ( la a&ro'aci.n en
>NJO de la Le( de :eli#rosidad ( Re6a'iliaci.n Social 53e1 co!o 6e!os
viso1 &reve*a /!edidas/ &enales &ara los o)ic.!anos$
CI$ MASSE0ER$ >NKI1 &$ NI$
CJ$ :ara 3n es3dio ri#3roso de las redes ol*#o&olisas !3ndiales li#adas al
r"4ico de dro#as ( s3s cone)iones con la or#ani7aci.n de los !ercados
4inanciero inernacionales1 ver :$ ARLACCMI1 >NKH$ Ta!'i8n G$ TURONE1
>NKH1 desde el &3no de visa de la delinc3encia econ.!ica inernacional
CK $ :$ ARLACCMI1 >NKH1 &$ KH$
CN$ Co!o co!&le=o de eso1 &i8nsese s.lo en la &revisi.n 53e el &erecer
e)ise de inrod3cir 3na a#ravane en aenci.n a 53e se di43nde dro#a
ad3lerada$ Es evidene 53e 53ien !"s se ve o'li#ado a ad3lerar la dro#a es
el &e53e?o ra4icane1 &3es en '3ena &are de&ende de ello s3 asa de
'ene4icio$ :or oro lado1 a &arir de deer!inado nivel de disri'3ci.n la dro#a
sie!&re es" ad3lerada1 con lo 53e la ;nica o&ci.n 53e le 53ede al &e53e?o
ra4icane $cons3!idor es la de no venderla o ace&ar el ries#o de s3
co!erciali7aci.n$ Con lo c3al1 la a#ravane de=a de ener el senido de
&revenir los &eli#ros derivados dle la ad3leraci.n &ara converirse1 sin !"s1
en 3n a3!eno de la re&resi.n e)cl3siva!ene diri#ido a los esla'ones !"s
>I
'a=os de la cadena de disri'3ci.n$ Y 3na ve7 !"s1 la &ro&ia le#islaci.n
re&resiva iene 3n e4eco &erverso- el de i!&edir 3n conrol de calidad de la
dro#a e i!&edir los accidenes derivados de s3 !ani&3laci.n$
EO$ A Ian visa de lis revelaciones so're el esc"ndalo del Iran#ae1
seco!&rende !e=or la conveniencia de !anener 'a=o 3n 3&ido velo cieros
!ecanis!os 4inancieros inernacionales$
E>$ MAC_LER >NKI1 &$ >NN$
E@$ CONSEZO DE EURO:A1 >NKH9 MASSE0ER1 >NKI$
EC$ CONSEZO DE EURO:A$ >NKH$ &&$ H%I$
EE$P$ PREILA Y 0$T$
SANCMEZ%CONCMEIRO1 >NKH$
EH :A,ARINI1 >NKH &$ HEC$
>J