RESUMO

A questo social tem sido colocada, na nova proposta de reformulao curricular, como objeto do Servio
Social. Resgatar a concepo de questo social como forma de refletirmos sobre a possibilidade de a
questo social, ou, as expresses da questo social, se constituir em nosso objeto profissional, o objetivo
deste artigo.
alavras!c"aves# servio social, objeto, questo social
$er como objeto de an%lise o objeto do Servio Social sempre um desafio. & Servio Social uma
profisso legitimada socialmente, isto significa que ele tem uma funo social. As profisses so criadas
para responderem 's necessidades dos "omens. & desenvolvimento das foras produtivas colocam as
necessidades de novas profisses, assim como considera outras desnecess%rias. (as, mesmo
respondendo a uma necessidade social, o que pode ser corroborado pelo n)mero de assistentes sociais
inseridos no mercado de trabal"o* pelo fato de que eles, efetivamente, trabal"am desenvolvendo aes
que tem um produto, produto social com dimenses econ+micas e pol,ticas* ainda assim, o Servio Social
mantm, "istoricamente, o dilema da especificidade profissional. -specificidade, esta, que dada pelo
objeto profissional. -m termos bastante simples, a questo # sobre o que trabal"a o Servio Social. A
resposta a esta questo responde, tambm, com qual objetivo trabal"a o Servio Social.
& objeto do Servio Social, neste sentido, est%, intimamente, vinculado a uma viso de "omem e mundo*
fundamentado numa perspectiva te/rica que, no modo capitalista de produo, implica em uma opo
pol,tica 0 a teoria norteadora da ao, a ao que re!constr/i a teoria, demonstram de que lado est% o
Servio Social. -, desde o (ovimento de Reconceituao, o Servio Social tem constru,do uma ao
voltada para a maioria da populao. (as esta no foi sempre sua "ist/ria.
O Objeto: da incapacidade individual s determinaes estruturais
-m 12 anos, 3456 a 3444, o Servio Social reali7ou uma transformao no interior da profisso. 8omeou
creditando aos "omens a 9culpa: pelas situaes que vivenciavam, e acreditando que uma pr%tica
doutrin%ria, fundamentada nos princ,pios cristos, era a c"ave para a 9recuperao da sociedade:. 8"ega,
em 3444, assumindo uma postura marxiana, analisando que a forma de produo social a causa
priorit%ria das desigualdades 0 os "omens, individualmente, no so desiguais, a forma de produo e
apropriao do produto social que produ7 as desigualdades, modo de produo este que deve ser
reprodu7ido, para manter a dominao de classe. ; um salto elogi%vel para uma profisso que comeou
querendo moldar os "omens de acordo com os princ,pios cristos de respeito ' autoridade, e, "oje, tem,
nos "omens, a autoridade m%xima a ser respeitada* uma profisso que tin"a nos "omens o objeto do seu
trabal"o, e, "oje, entende que os "omens so sujeitos da "ist/ria.
& objeto do Servio Social, no <rasil, tem, "istoricamente, sido delimitado em virtude das conjunturas
pol,ticas e s/cio!econ+micas do pa,s, sempre tendo!se em vista as perspectivas te/ricas e ideol/gicas
orientadoras da interveno profissional.
Assim, que, no in,cio do Servio Social no <rasil, 3456, o objeto definido era o "omem, mas um "omem
espec,fico# o "omem morador de favelas, pobre, analfabeto, desempregado, etc. -nfim, entendia!se que
esse "omem era incapa7, por sua pr/pria nature7a, de 9ascender: socialmente. =a, que o objeto do
Servio Social era este "omem, tendo por objetivo mold%!lo, integr%!lo, aos valores, moral e costumes
defendidos pela filosofia neotomista.
osteriormente, o Servio Social ultrapassa a idia do "omem como objeto profissional. assa!se '
compreenso de que a situao deste "omem 0 analfabeto, pobre, desempregado, etc. 0 fruto, no s/
de uma incapacidade individual mas, tambm, de um conjunto de situaes que merecem a interveno
profissional. & objeto do Servio Social se coloca, ento, como a situao social problema#
... o Servio Social atua na base das inter-relaes do binmio indivduo-sociedade. [...] Como prtica
institucionalizada, o Servio Social se caracteriza pela atuao !unto a indivduos com desa!ustamentos
"amiliares e sociais. #ais desa!ustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inade$uadas%
&'ocumento de (ra), *+,-, p.**..
>a dcada de 6?, com a mobili7ao popular contra a ditadura militar, o Servio Social rev@ seu objeto, e o
define como a transformao social. Apesar do objeto equivocado, afinal a transformao social no se
constitui em tarefa de nen"um profissional 0 uma funo de partidos pol,ticos * o que este objeto,
efetivamente, representou foi a busca, pelas assistentes sociais, de um v,nculo orgAnico com as classes
subalterni7adas e exploradas pelo capital. - esta postura pol,tica que tem marcado os debates do
Servio Social at os dias atuais. $eoricamente, o Servio Social passa a orientar!se pela an%lise marxiana
da sociedade burguesa, mas abandonou a transformao social como objeto profissional e, no Ambito da
A<-SSB8-=-SS CC, o objeto passou a ser definido como a questo social, ou as expresses da questo
social#
/ assistente social convive cotidianamente com as mais amplas e)presses da $uesto social, mat0ria
prima de seu trabal1o. Con"ronta-se com as mani"estaes mais dramticas dos processos da $uesto
social no nvel dos indivduos sociais, se!a em sua vida individual ou coletiva% &(23SS4C3'35SS, *++,, p.
*-6--..
O que questo social
A concepo de questo social est% enrai7ada na contradio capital x trabal"o, em outros termos, uma
categoria que tem sua especificidade definida no Ambito do modo capitalista de produo.
A concepo de questo social mais difundida no Servio Social a de 8ARDAEF& e GA(A(&$&, H34I5,
p.66J#
( $uesto social no 0 seno as e)presses do processo de "ormao e desenvolvimento da classe
operria e de seu in7resso no cenrio poltico da sociedade, e)i7indo seu recon1ecimento como classe por
parte do empresariado e do 3stado. 8 a mani"estao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o
proletariado e a bur7uesia, a $ual passa a e)i7ir outros tipos de interveno mais al0m da caridade e
represso%.
>o contradit/ria ' esta concepo, temos a de $-E-S, H3441, p. IKJ#
... a $uesto social 0 a aporia das sociedades modernas $ue pe em "oco a dis!uno, sempre renovada,
entre a l97ica do mercado e a din:mica societria, entre a e)i7;ncia 0tica dos direitos e os imperativos de
e"iccia da economia, entre a ordem le7al $ue promete i7ualdade e a realidade das desi7ualdades e
e)cluses tramada na din:mica das relaes de poder e dominao%.
ortanto, a questo social uma categoria que expressa a contradio fundamental do modo capitalista de
produo. 8ontradio, esta, fundada na produo e apropriao da rique7a gerada socialmente# os
trabal"adores produ7em a rique7a, os capitalistas se apropriam dela. ; assim que o trabal"ador no
usufrui das rique7as por ele produ7idas.
A questo social representa uma perspectiva de an%lise da sociedade. Gsto porque no "% consenso de
pensamento no fundamento b%sico que constitui a questo social. -m outros termos, nem todos analisam
que existe uma contradio entre capital e trabal"o. Ao utili7armos, na an%lise da sociedade, a categoria
questo social, estamos reali7ando uma an%lise na perspectiva da situao em que se encontra a maioria
da populao 0 aquela que s/ tem na venda de sua fora de trabal"o os meios para garantir sua
sobreviv@ncia. ; ressaltar as diferenas entre trabal"adores e capitalistas, no acesso a direitos, nas
condies de vida* analisar as desigualdades e buscar forma de super%!las. ; entender as causas das
desigualdades, e o que essas desigualdades produ7em, na sociedade e na subjetividade dos "omens.
- as consequ@ncias da apropriao desigual do produto social so as mais diversas# analfabetismo,
viol@ncia, desemprego, faveli7ao, fome, analfabetismo pol,tico, etc.* criando 9profisses: que so frutos
da misria produ7ida pelo capital# catadores de papel* limpadores de vidro em sem%foros* 9avio: 0
vendedores de drogas* min"oqueiros 0 vendedores de min"ocas para pescadores* jovens faroleiros 0
entregam propagandas nos sem%foros* crianas provedoras da casa 0 cuidando de carros ou pedindo
esmolas, as crianas mantm uma irris/ria renda familiar* pessoas que 9alugam: beb@s para pedir
esmolas* sacoleiros 0 vivem da venda de mercadorias contrabandeadas* vendedores ambulantes de
frutas* etc. Alm de criar uma imensa massa populacional que frequenta igrejas, as mais diversas, na
tentativa de sair da miserabilidade em que se encontram.
8omo toda categoria arrancada do real, n/s no vemos a questo social, vemos suas expresses# o
desemprego, o analfabetismo, a fome, a favela, a falta de leitos em "ospitais, a viol@ncia, a inadimpl@ncia,
etc. Assim que, a questo social s/ se nos apresenta nas suas objetivaes, em concretos que
sinteti7am as determinaes priorit%rias do capital sobre o trabal"o, onde o objetivo acumular capital e
no garantir condies de vida para toda a populao.
>este terreno contradit/rio entre a l/gica do capital e a l/gica do trabal"o, a questo social representa no
s/ as desigualdades, mas, tambm, o processo de resist@ncia e luta dos trabal"adores. or isto ela uma
categoria que reflete a luta dos trabal"adores, da populao exclu,da e subalterni7ada, na luta pelos seus
direitos econ+micos, sociais, pol,ticos, culturais. - a,, tambm, que reside as transformaes "ist/ricas
da concepo de questo social. & avano das organi7aes dos trabal"adores e das populaes
subalterni7adas, coloca em novos patamares a concepo de questo social. Se, no per,odo ditatorial
brasileiro p/s!1L a luta priorit%ria era romper com a dominao pol,tica, "oje a luta pela consolidao da
democracia e pelos direitos de cidadania. As transformaes no mundo do trabal"o, seja com a
substituio do "omem pela m%quina, seja pela eroso dos direitos trabal"istas e previdenci%rios, exigem,
tambm, que se reatuali7e a concepo de questo social.
Gmporta ressaltar que a questo social uma categoria explicativa da totalidade social, da forma como os
"omens vivenciam a contradio capital 0 trabal"o. -la desvenda as desigualdades sociais, pol,ticas,
econ+micas, culturais, bem como coloca a luta pelos direitos da maioria da populao, ou, como os
"omens resistem ' subalterni7ao, ' excluso, e ' dominao pol,tica e econ+mica.
8onsiderando a concepo de questo social aqui, minimamente, debatida, resta!nos perguntar se
poss,vel que ela se constitua em objeto do Servio Social.
!uesto Social : Objeto do Servio Social
GA(A(&$&, H3446, p. 3LJ, define o objeto do Servio Social nos seguintes termos#
/s assistentes sociais trabal1am com a $uesto social nas suas mais variadas e)presses $uotidianas,
tais como os indivduos as e)perimentam no trabal1o, na "amlia, na rea 1abitacional, na sa<de, na
assist;ncia social p<blica, etc. =uesto social $ue sendo desi7ualdade 0 tamb0m rebeldia, por envolver
su!eitos $ue vivenciam as desi7ualdades e a ela resistem, se opem. 8 nesta tenso entre produo da
desi7ualdade e produo da rebeldia e da resist;ncia, $ue trabal1am os assistentes sociais, situados
nesse terreno movido por interesses sociais distintos, aos $uais no 0 possvel abstrair ou deles "u7ir
por$ue tecem a vida em sociedade. [...] ... a $uesto social, cu!as m<ltiplas e)presses so o ob!eto do
trabal1o cotidiano do assistente social%.
; indiscut,vel a insero da interveno do Servio Social no Ambito das desigualdades sociais, ou, mais
amplamente, da questo social. -ntretanto, considerando a concepo de questo social, de se
perguntar se a mesma, ou suas expresses, podem se constituir em objeto de uma )nica profisso.
-stamos partindo da concepo de que o objeto o que demonstra, coloca, a especificidade profissional.
&ra, entender a questo social como objeto espec,fico do Servio Social, das duas uma# ou se destitui a
questo social de toda a abrang@ncia conceitual, ou se retoma a uma viso do Servio Social como o )nico
capa7 de atuar nas mudanasBtransformaes da sociedade.
Se pensarmos na abrang@ncia da concepo de questo social, concluiremos que as mais diversas
profisses t@m suas atuaes determinadas por ela# o mdico que atende problemas de sa)de causados
por fome, insegurana, acidentes de trabal"o, etc.* o engen"eiro que projeta "abitaes a baixo custo* o
advogado que atende as pessoas sem recursos para defender seus direitos* enfim, os mais diferentes
profissionais que, tambm, atuam nas nas expresses da questo social.
F%, ainda, uma outra reflexo poss,vel# em sendo a questo social uma categoria que explicita, expressa,
as desigualdades geradas pelo modo de produo capitalista, ela se colocaria, tambm, como objeto de
todos aqueles que apostam no capitalismo como a forma perfeita de produo da vida social. Assim, ela,
tambm, se expressaria nas pol,ticas econ+micas, sociais, culturais, traadas em Ambito governamental,
para manter as classes que vivem do trabal"o subordinadas e dominadas. &u seja, se a manifestao da
desigualdade, a luta pelos direitos sociais e de cidadania, so uma expresso da questo social, no
interessa as classes detentoras dos poderes pol,ticos e econ+micos que "aja um acirramento da
contradio, viabili7ando, desta forma, espaos de organi7ao da populao. >este sentido, a contradio
capital 0 trabal"o tambm um objeto dos que buscam, na manuteno do capitalismo, a garantia de
privilgios econ+micos e pol,ticos.
Segundo MAE-GR&S, H3446, . 56J#
... a e)presso $uesto social 0 tomada de "orma muito 7en0rica, embora se!a usada para de"inir uma
particularidade pro"issional. Se "or entendida como sendo as contradies do processo de acumulao
capitalista, seria, por sua vez, contradit9rio coloc-la como ob!eto particular de uma pro"isso determinada,
! $ue se re"ere a relaes impossveis de serem tratadas pro"issionalmente, atrav0s de estrat07ias
institucionais4relacionais pr9prias do pr9prio desenvolvimento das prticas do Servio Social. Se "orem as
mani"estaes dessas contradies o ob!eto pro"issional, 0 preciso tamb0m $uali"ic-las para no colocar
em pauta toda a 1etero7eneidade de situaes $ue, se7undo >etto, caracteriza, !ustamente, o Servio
Social%.
ortanto, definir como objeto profissional a questo social, no estabelece a especificidade profissional.
odemos entender, na sugesto de MAE-GR&S, que qualificar a questo social significa apreender o que
compete ao Servio Social no Ambito da questo social. Se falarmos, por exemplo, nas expresses sociais
da questo social, estaremos, minimamente, definindo um espao de atuao profissional.
F% que se ressaltar que, para MAE-GR&S, entretanto, o objeto do Servio Social se define pelo
empoNerment#
( $uesto do ob!eto pro"issional deve ser inserida num $uadro te9rico-prtico, no pode ser entendida de
"orma isolada. 5enso $ue no conte)to do paradi7ma da correlao de "oras o ob!eto pro"issional do
servio social se de"ine como empoderamento, "ortalecimento, empo?erment do su!eito , individual ou
coletivo, na sua relao de cidadania &civil, poltica, social ,incluindo polticas sociais., de identi"icao
& contra as opresses e discriminaes., e de autonomia & sobreviv;ncia, vida social, condies de
trabal1o e vida....% &"onte@ correspond;ncia pessoal, *-4*A4*+++.
>o estamos defendendo, aqui, a opo por um ou outro objeto. & fundamental repensarmos como o
objeto de Servio Social tem sido colocado, e como poderemos rev@!lo para darmos objetividade a atuao
profissional.
-ntendemos que, a cada situao, temos que re!construir o objeto profissional. -ntretanto, ele tem
determinaes mais amplas, e essa re!construo tem por finalidade, apenas, garantir, no processo de
interveno, as particularidades de cada situao, inserida no contexto espec,fico de onde atuamos.
"O#$S
CC Associao <rasileira de -nsino de Servio Social e 8entro de =ocumentao e esquisa em ol,tica
Social e Servio Social. OvoltaP
$%S#R$&#
$"e social subject "as been placed, in t"e proposal of t"e neN curriculum, as object of t"e Social Service.
$o rescue t"e conception of social subject as form of Ne contemplate about t"e possibilitQ of t"e social
subject, or, t"e expressions of t"e social subject, to constitute in our professional object, it is t"e objective of
t"is article.
ReQ!Nords# social service, object, social subject
RE'ER("&)$S %)%*)O+R,')&$S
A<-SSB8-=-SS. roposta b%sica para o projeto de formao profissional. Servio Social S Sociedade,
TDGG HK?J# 3L5!63. So aulo, 8orte7, abr. 3441
AUVGAR, Antonio Ueraldo de. Servio Social e Milosofia # das origens a Arax%. So aulo, 8orte7, 34IL.
=-<A$-S Sociais. =ocumento de Arax%. Rio de Waneiro, no. L, maio 3416
MAE-GR&S, Dicente de aula. -stratgias em Servio Social. So aulo, 8orte7, 3446
GA(A(&$&, (arilda Dilela* 8ARDAEF&, Raul. Relaes Sociais e Servio Social no <rasil# esboo de
uma interpretao "ist/rico!metodol/gica. So aulo, 8orte7, 34I5
GA(A(&$&, (arilda Dilela. & Servio Social na contemporaneidade# dimenses "ist/ricas, te/ricas e
tico!pol,ticas. Mortale7a, 8R-SS 08-, =ebate n. 1, 3446
$-E-S, Dera da Silva. Xuesto Social# afinal do que se trata. So aulo em erspectiva, vol. 3?, n. L, out!
de7B3441. p. IK!4K