IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL

MBITO Y ALCUOTA
El impuesto de promocin municipal grava las operaciones afectas con el impuesto general a las ventas
y se rige de normas aplicables a dicho impuesto (Tasa alcuota es del 2%).
BASE LEGAL:
Artculo N 76 Ley de Tributo Municipal
El Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al rgimen del
Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas.
La devolucin de los pagos efectuados en exceso o indebidamente, se efectuarn de acuerdo a las
normas que regulan al Impuesto General a las Ventas.
Tratndose de devoluciones del Impuesto de Promocin Municipal que hayan sido ordenadas por
mandato administrativo o jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada, autorizase al Ministerio
de Economa y Finanzas a detraer del FONCOMUN, el monto correspondiente a la devolucin, la cual se
efectuar de acuerdo a las normas que regulan al Impuesto General a las Ventas. Mediante Decreto
Supremo se establecer, entre otros, el monto a detraer, plazos as como los requisitos y
procedimientos para efectuar dicha detraccin.
RENDIMIENTO
Se Considera que en el impuesto de promocin municipal (IPM) cuyo rendimiento, al igual que en el
caso de los impuestos al rodaje y a las embarcaciones de recreo, se destina al FONCOMUN (100%).








TRMITE DE DEVOLUCIN DEL IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL
Precisamente uno de los ingresos a los que se hace referencia a la recaudacin municipal es el que
corresponde al denominado Impuesto de Promocin Municipal, el mismo que, de acuerdo a lo
establecido por el artculo 76 del Decreto Supremo N 156 2004/EF, que aprob el TUO de la ley de
tributo municipal, grava una tasa de 2% las operaciones afectas al rgimen del IGV.
La referida disposicin, modificada por el artculo 27 del Decreto Legislativo N 952 del 03 de febrero
de 2004, incluy de modo general el trmite para las devoluciones del IPM que hubieren sido
ordenadas por mandado administrativo o jurisdiccional con la calidad de cosa juzgada. Asimismo, se
consider que mediante el Decreto Supremo se establecer el monto de detraer, los plazos, requisitos
y procedimientos para efectuar dicha detraccin.
Mediante el Decreto Supremo N 107 2008/EF, se aprob el reglamento del artculo N 76 del TUO
de la ley de tributacin municipal, definiendo el trmite aplicable para la devolucin del Impuesto de
Promocin Municipal.
1. Montos Sujetos a Devolucin
Se aplica para los casos de devolucin que corresponda efectuar por pagos indebidos o en exceso
del Impuesto de Promocin Municipal (IPM) ordenados por mandato administrativo (SUNAT) y del
Tribunal Fiscal o Jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada.












2. Conceptos Sujetos a Devolucin
El reglamento del artculo 76 de la ley de Tributacin Municipal define se encuentran sujetos a
devolucin los siguientes conceptos:









3. Procedimiento de Devolucin
El procedimiento de devolucin regulado en el reglamento tiene las siguientes fases:
a) La devolucin por IPM se efectuar conjuntamente con la devolucin de IGV y se incluir
en el monto total a devolver como concepto de IGV.
b) La SUNAT, dentro de los cuatro primeros das hbiles de cada mes, deber informar a la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico el monto por concepto de devolucin por IPM y sus
respectivos intereses contenidos en los medios de devolucin que hubieran sido emitidos
o en su caso autorizados en el mes anterior. El monto total ser expresado en nuevos
soles y se calcular de la siguiente forma:

i. La tasa del IPM vigente en el periodo por el que se solicita devolucin se dividir
entre la suma de las tasas de IGV e IPM de dicho periodo.
ii. El resultado obtenido en i, deber considerar ocho decimales, para lo cual
deber efectuarse el redondeo respectivo, considerando el noveno decimal. Si el
noveno decimal es inferior a cinco, el valor permanecer igual, suprimindose los
decimales posteriores. Si el noveno decimales igual o superior a cinco, se
incrementar el valor del octavo decimal.
iii. El factor determinado en ii, se aplicar sobre el monto a devolver por concepto
de IGV e IPM y sus respectivos intereses. El monto obtenido de esta operacin
deber considerar dos decimales, para lo cual deber efectuarse el redondeo
correspondiente.

c) La Direccin Nacional del Tesoro Pblico al da siguiente de recibida la informacin a que
se refiere el literal anterior, instruir al Banco de la Nacin el monto que debe detraer de
los recursos del FONCOMN entre las Municipalidades respectivas.
d) El Banco de la Nacin efectuar la detraccin y el abono a la cuenta del Tesoro Pblico
correspondiente inmediatamente despus de recibida la instruccin de la Direccin
Nacional del Tesoro Pblico.
e) Cuando pos casos tales como prdida, destruccin o deterioro de un medio de devolucin,
se hubiese emitido o en su caso autorizado uno nuevo, la SUNAT no incluir los montos
contenidos en dichos medios en la informacin a que se refiere el literal b).
El trmite de devolucin del IPM se considera adecuado dado que otorga el reconocimiento de los
pagos indebidos o en exceso que se hubiesen efectuado tanto en IGV e IPM. Asimismo, si bien es
la SUNAT la que autorizar el trmite de devolucin, ser el MEF, a travs de la Direccin Nacional
del Tesoro Pblico, quienes procedan a la devolucin respectiva.















CUADRO RESUMEN DEL IPM







EXONERACIONES E
INAFECTACIONES
EXONERACIONES
-Apndice I Operaciones de venta e
Importacin.
-Apndice II Servicios.
INAFECTACIONES
-Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles (solo en caso de personas
naturales que constituyan Rentas de
primera o segunda
categoras).
-Transferencia de bienes usados que
efecten las personas que no realicen
actividad empresarial.
-Transferencia de bienes en caso de
reorganizacin de empresas.
-Transferencia de bienes instituciones
educativas.
-Juegos de azar.
-Importacin de bienes donados a
entidades religiosas.
-Importacin de bienes donados en el
exterior, etc.


OPERACIONES GRAVADAS
-La venta en el pas de bienes muebles.
-La prestacin o utilizacin de servicios en el
pas.
-Los Contratos de construccin.
-La primera venta de inmuebles que realicen los
constructores de los mismos.
-La importacin de bienes.

NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA

En la venta
de bienes
muebles

En el
retiro de
bienes

En la
prestacin
de servicios

En la
utilizacin de
servicios No
domiciliados

En los
contratos de
construccin

En la 1
era

venta de
bienes
inmuebles

En la
importacin
de bienes

SUJETOS DEL IMPUESTO
CONTRIBUYENTE
Aqul que realiza la actividad gravada,
es decir, aquel que vende bienes,
presta servicios, importa bienes
afectos, etc.
RESPONSABLE
Aquella persona, natural o jurdica
que, sin tener la condicin de
contribuyente, debe cumplir con la
obligacin de pagar el impuesto. Por
ejemplo, el comprador de bienes,
cuando el vendedor no sea
domiciliado, los comisionistas,
subastadores, martilleros, etc.

DECLARACIN Y PAGO DEL
IMPUESTO
Presentar mensualmente la declaracin jurada por
las operaciones gravados y exoneradas realizadas en
el periodo tributario.
Se puede presentar desde el primer da hbil del
mes siguiente al que gener la obligacin hasta la
fecha de vencimiento.
Deber utilizar el PDT Formulario Virtual N 0621.
De no estar obligado, puede usar el Formulario
virtual Simplificado 621





IMPUESTO AL RODAJE

ANTECEDENTES DEL IMPUESTO AL RODAJE

En la dcada del siglo XX se apreci en Amrica Latina que una de las principales fuentes de
financiamiento del Estado era el endeudamiento externo.

Bancos extranjeros, el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial prestaban grandes
cantidades de dinero a pases latinoamericanos para cubrir sus dficit fiscales y para financiar al
actividad estatal bsica.

En la dcada de los 80s se produjo una crisis financiera internacional y los pases pobres tenan
cada vez menos posibilidades para continuar con los crecientes pagos del capital e intereses que
deban cumplir con sus acreedores; en consecuencia los pases ricos reaccionaron, disminuyendo
de modo muy sensible sus flujos de prstamos para los pases latinoamericanos.

Y de esta manera los pases pobres empezar a prestarle mayor atencin a los ingresos tributarios.
En esos aos en Per existan grandes niveles de evasin tributaria, y la Administracin Tributaria
no era muy fuerte de modo que el pago del Impuesto General a las Ventas y el Impuesto a la Renta
solo lo realizan las grandes empresas; en consecuencia los ingresos tributarios no eran de gran
importancia para financiar los gastos estatales. Una modalidad de impuestos a la venta fue
adquiriendo en Per suma importancia debido a su efectiva recaudacin, se trataba del impuesto
a la venta de Combustibles.

El mercado de combustibles posea una demanda inelstica, es decir dicha demanda era insensible
a los cambios de precios de los combustibles y tal es as que un incremento de las tasas nominales
de los impuestos a la venta de combustibles, era muy probable la coincidencia entre la nueva y
mayor recaudacin proyectada y la recaudacin efectivamente lograda, garantizando un
significativo alivio para enfrentar los constantes dficits fiscales de la poca.

CONCURRENCIA DEL IMPUESTO A LA VENTA DE COMBUSTIBLE

En el Per se ha optado por la alternativa que apunta a la coexistencia de varios impuestos
independientes a la venta de combustible, para efectos de financiar los diferentes niveles de
gobierno.

GOBIERNO NACIONAL

A travs del Decreto Legislativo 190, mediante el Impuesto Selectivo al Consumo, se
perfeccion la regulacin de ciertos impuestos a los consumos especficos que ya existan,
para gravar entre otros casos la venta del combustible en la etapa fabricante y etapa
importador. La recaudacin de este impuesto constituye un ingreso directo para el
Gobierno Nacional.


GOBIERNO LOCAL

Entre 1980 y 1985, el Per asisti al segundo gobierno del arquitecto Fernando Belande
Terry. Un punto bsico de esta nueva gestin presidencial tena que ver con el
fortalecimiento de los Gobiernos Locales.

Dentro de este orden de ideas, haba que robustecer el financiamiento de las
Municipalidades. En esta lnea de pensamiento, el gobierno de Belande mediante el
Decreto Legislativo No 8 de 1981 estableci el actual Impuesto al Rodaje, pasando a
formar parte de un grupo de impuestos a la venta de combustible para vehculos.
Posteriormente, durante el primer mandato del Ingeniero Fujimori (1990 1995), a travs
del Decreto Legislativo No 776 de diciembre de 1993, se aprob el texto de la llamada Ley
de Tributacin Municipal, manteniendo el referido tributo. La recaudacin de este
impuesto constituye un ingreso directo para el Gobierno Local.

IMPUESTO MONOFSICO

A lo largo del proceso de produccin y distribucin de combustible para vehculos, el Impuesto al
Rodaje se aplica bsicamente en la etapa fabricante (refineras) y ste asume la calidad de
contribuyente. En este sentido se puede sostener que nos encontramos ante un tributo
monofsico.

Por otra parte, se entiende que el importador desempea el mismo rol que el fabricante:
introduce productos en el mercado que van a ser objeto de comercializacin.

Por equidad, el importador debe recibir el mismo tratamiento tributario que el fabricante. En este
sentido la importacin de combustible que se realiza en el Per tambin se encuentra afecta al
Impuesto al Rodaje.

IMPOSICIN AL CONSUMO

En la etapa fabricante, la refinera calcula el Impuesto al Rodaje y dicho monto pasa a formar parte
del precio de venta total que debe pagar el comprador. Por otro lado, en la etapa mayorista y
minorista, dicho tributo ms bien forma parte del costo y es trasladado va precio, al comprador.

Consecuentemente en la medida que el Impuesto al Rodaje tambin est incluido en el precio de
venta minorista el comprador soporta la incidencia definitiva de la carga tributaria.
Desde esta perspectiva podemos sostener que el Impuesto al Rodaje constituye una modalidad de
imposicin al consumo.










IMPUESTO AL RODAJE Y SU AMBITO DE APLICACIN

BASE LEGAL

De conformidad con el art. 78 de la Ley de Tributacin Municipal, el panorama de bases
legales est compuesto por tres dispositivos legales:

Decreto Legislativo n 8 de 1981, que regula actualmente el Impuesto al Rodaje.
Art. 78 y 79 de la Ley de Tributacin Municipal.
El Reglamento que ha sido aprobado por Decreto Supremo n 009-92-EF de 1992

AMBITO DE APLICACIN

El Reglamento del Impuesto al Rodaje precisa que los impuestos a las ventas gasolina y al
rodaje, se aplicaran sobre las ventas en el pas a nivel productor, la importacin, y a la
venta en el pas importador de las gasolinas de 84 y 95 octanos.

BASE IMPONIBLE

La base imponible est constituida por:
El precio ex planta, el cual no incluye al impuesto selectivo al consumo ni
cualquier otro tributo que afecte la produccin o venta, en el caso de
venta en el pas a nivel productor.
El valor CIF aduanero determinado con arreglo a la legislacin pertinente,
el cual no incluye los tributos pagados en la operacin tratndose de
importaciones.
El valor de venta, en el caso de venta en el pas de bienes importados.




















ESTRUCTURA DE LOS PRECIOS DE VENTA DE LOS COMBUSTIBLES




El impuesto al rodaje se calcular aplicando la tasa de 8% sobre el valor de venta de las
gasolinas. Se entender como valor de venta el precio Ex - planta sin incluir el impuesto
fiscal y el impuesto a los bienes y servicios (DL n8 , ao 1980)


PRECIOS DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS

Las refineras tienen como insumo el petrleo crudo, los mismos que procesados se convierten en
diferentes gasolinas, es por ello que el precio de refinera depende del precio internacional del
petrleo.

Las gasolinas estn gravadas por dos tipos de impuestos, aquellos que son especficos para los
combustibles y por un impuesto que grava a todos los productos a nivel nacional.

a) Impuestos especficos a los combustibles
El estado ha establecido dos tipos de impuestos (impuestos al rodaje y el ISC) que se
aplican a cada uno de los combustibles segn sea el caso.

b) Impuesto general a las ventas
El impuesto general a las ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor agregado en cada
transaccin realizada en las distintas etapas del ciclo econmico. Es aquel que se aplica al
precio final de cualquier bien o servicio (es un transversal a todos los sectores). El IGV es
equivalente al 18% del valor de venta del producto que se ofrece. En el caso de los
combustibles esto implica que el IGV se aplica sobre el valor que se obtiene de sumas el
precio en la refinera ms impuesto al rodaje ms impuesto selectivo al consumo.



IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO


SUJETOS AL PAGO DEL IMPUESTO
Son sujetos del Impuesto, las personas naturales, personas jurdicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales, propietarias o poseedoras a cualquier ttulo, de las embarcaciones afectas
a dicho Impuesto.
En ese sentido, se considera que las embarcaciones estn dentro del campo de aplicacin del
Impuesto, siempre que estn matriculados en las Capitanas de Puerto o en trmite de inscripcin,
aun cuando al 1 de enero del ao al que corresponde la obligacin no se encuentren en el pas.

Cabe precisar que se considera embarcacin, a las embarcaciones de recreo, incluidas las motos
nuticas, que tienen propulsin a motor y/o vela y que no estn exceptuados de la inscripcin de
la matrcula de acuerdo a lo establecido en el artculo C-010410 del Reglamento de la Ley de
Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, aprobado por el Decreto
Supremo N 028-2001-DE/MGP.
El carcter de sujeto del Impuesto se atribuir con arreglo a la situacin jurdica configurada al 1
de enero del ao al que corresponda la obligacin tributaria.
Cuando se transfiera la propiedad de la embarcacin afecta, el adquirente asumir la condicin de
sujeto del Impuesto a partir del 1 de enero del ao siguiente de producido el hecho.

CMO DETERMINAR EL IMPUESTO?


- Para determinar la base imponible del Impuesto, deber tenerse en cuenta el valor
original de adquisicin, importacin o de ingreso al patrimonio de la embarcacin afecta,
de acuerdo al contrato de compra-venta o al comprobante de pago o a la Declaracin
nica de Aduanas, segn correspondan, incluidos los impuestos.

En el caso de embarcaciones que se construyan por encargo, cuyo valor total no se establezca
en el comprobante de pago emitido por la empresa constructora, el valor de ingreso al
patrimonio a considerar para efecto de la base imponible del Impuesto, ser el que declare el
sujeto del Impuesto ante la SUNAT incluidos los impuestos.

En el caso de embarcaciones afectas que hubieran sido construidas por el propio sujeto del
Impuesto, se considerar como valor de ingreso al patrimonio, el valor o la suma de los
valores comprendidos en la construccin de la embarcacin.

Tratndose de embarcaciones obtenidas a ttulo gratuito, se considerar valor de ingreso al
patrimonio el que le hubiera correspondido al causante o donante al momento de la
transmisin.

Respecto a las embarcaciones adquiridas por remate pblico o adjudicacin en pago, se
considerar como valor original de adquisicin el monto pagado en el remate o el valor de
adjudicacin, segn sea el caso, incluidos los impuestos que afecte dicha adquisicin, a la
fecha en la cual se configure la situacin jurdica.

Tratndose de embarcaciones adquiridas en moneda extranjera, dicho valor ser convertido
a moneda nacional aplicando el tipo de cambio promedio venta publicado por la
Superintendencia de Banca y Seguros, correspondiente al ltimo da hbil del mes en que fue
adquirida la embarcacin.

- El valor determinado de acuerdo a lo establecido en los prrafos precedentes ser
comparado con el valor asignado al tipo de embarcacin afecta en la Tabla de Valores
Referenciales que apruebe anualmente el Ministerio de Economa y Finanzas, debiendo
considerar como base imponible para la determinacin del Impuesto, el mayor de ellos.

A la base imponible determinada segn lo sealado en el prrafo anterior, se le aplicar la
tasa del Impuesto (5%) a efecto de determinar el Impuesto a pagar.

En caso que el sujeto del Impuesto no cuente con los documentos que acrediten el valor
original de adquisicin, de importacin o de ingreso al patrimonio de la embarcacin afecta,
la base imponible ser determinada tomando en cuenta el valor correspondiente al tipo de
embarcacin fijada en la Tabla de Valores Referenciales a que se refiere el siguiente artculo.


DECLARACIN DEL IMPUESTO

La Declaracin del Impuesto correspondiente a los Principales, Medianos y Pequeos
Contribuyentes, se presenta en SUNAT Virtual (www.sunat.gob.pe) a travs del Formulario Virtual
N 1690 Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

Para tal efecto, los sujetos del Impuesto deben contar con nmero de RUC. Asimismo, deben
contar con el Cdigo de usuario y la clave de acceso a SUNAT Operaciones en Lnea, conforme lo
establece el artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 260-2004/SUNAT.

La Declaracin sustitutoria o la rectificatoria, segn corresponda, se presenta tambin a travs del
Formulario Virtual N 1690.

El pago del tributo tambin se puede realizar mediante Internet, con el Formulario Virtual N 1662,
o en la red bancaria con el Formulario N 1663 - Boleta de Pago





CMO PRESENTO LA DECLARACIN?

1. Ingrese al ambiente SUNAT Operaciones en Lnea en www.sunat.gob.pe
2. Digite su Clave Sol y su Cdigo de Usuario
3. Seleccione el Formulario Virtual N 1690
4. Ingrese la informacin solicitada

Ao al que corresponde la declaracin.
Nmero de embarcaciones
Nmero de matrcula de la embarcacin
Caractersticas de la embarcacin, dependiendo de la embarcacin que est declarando, tales
como ao, categora, tamao, motor, existencia de cubierta interior o exterior y puente de
mando.
Valor de la embarcacin.
Modalidad de pago (Contado o fraccionado, hasta en 4 cuotas trimestrales)

Imprima su constancia de presentacin de la Declaracin, la cual contendr el detalle de lo
declarado as como el respectivo nmero de orden. Asimismo, puede indicar que la totalidad de la
informacin declarada sea enviada a su direccin de correo electrnico

FORMAS DE PAGO DEL IMPUESTO

El pago del Impuesto puede ser realizado de la siguiente manera:

1. Al contado.
2. En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso cada cuota ser
equivalente a un cuarto del total Impuesto a pagar. Dichas cuotas sern reajustadas de
acuerdo a la variacin acumulada del ndice de Precios al por Mayor (IPM) que publica el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) por el perodo comprendido desde el
vencimiento del pago de la primera cuota y el mes precedente al del pago de la cuota
respectiva.

Forma de Pago Vencimiento Consignar perodo
Al contado 30 de abril de 2014 04 / 2014
En cuotas Vencimiento Consignar perodo
Primera cuota 30 de abril de 2014 04 / 2014
Segunda cuota 31 de julio de 2014 07 / 2014
Tercera cuota 31 de octubre de 2014 10 / 2014
Cuarta cuota 30 de enero de 2015 01 / 2015
LUGARES DE PAGO DEL IMPUESTO

Los lugares para el pago del Impuesto son los siguientes:

Tratndose de Principales Contribuyentes, en las dependencias fijadas por la SUNAT para efectuar
el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Tratndose de Medianos y Pequeos Contribuyentes, en las sucursales y agencias bancarias
autorizadas por la SUNAT.

INFORMACIN A SER COMUNICADA A SUNAT

Se debe comunicar a la SUNAT, a travs de SUNAT Virtual utilizando el Formulario Virtual N 1691
Declaracin Jurada Informativa de las Embarcaciones de Recreo, hasta el ltimo da hbil del
mes siguiente de producidos los siguientes hechos:

1. Cuando se registre una embarcacin ante la Capitana de Puerto por primera vez, el
propietario proporcionar la siguiente informacin:
o Nmero de matrcula de la embarcacin registrada ante la Capitana de Puerto.
o Caractersticas de la embarcacin, dependiendo de la embarcacin que est declarando,
tales como ao, categora, tamao, motor, existencia de cubierta interior o exterior y
puente de mando.
o Valor de adquisicin de la embarcacin.
2. Cuando se transfiera la propiedad de la Embarcacin de recreo, el transferente,
proporcionar la siguiente informacin:
o Nmero de RUC del adquirente, de ser el caso.
o Apellidos y nombres o razn social del adquirente.
o Nmero de matrcula de la embarcacin transferida.
o Valor de la transferencia.
o Fecha de la transferencia.
3. Cuando se cancele la matrcula, el propietario proporcionar la siguiente informacin:
o Nmero de matrcula de la embarcacin dada de baja
o Nmero y fecha de la Resolucin de la Capitana de Puerto.






FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL

QU ES EL FONCOMUN?
El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en el artculo 196 de
la Constitucin Poltica del Per, que asigna recursos a las municipalidades provinciales y
distritales para promover la inversin, priorizando las zonas rurales y urbano-marginales.
CUL ES LA BASE LEGAL DEL FONCOMUN?
Las principales normas que rigen este fondo son:
Constitucin Poltica del Per, artculo 196, numeral 5, establece que los recursos
asignados del FONCOMUN constituyen rentas de las municipalidades.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal, crea el FONCOMUN.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal, artculos 81 al 89 regulan el
FONCOMUN y Decreto Legislativo N 952, Modifica Ley de Tributacin Municipal, artculos
28 al 33 modifican el FONCOMUN.
Ley N 27630, modifica el artculo 89 del Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin
Municipal, determina que se puede destinar este fondo para inversin y gasto corriente.
Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal especficamente en los artculos
87 y 88, aprobado por Decreto Supremo N 156 - 2004-EF, disponen que se distribuye el
FONCOMUN con criterios de equidad y compensacin, y tiene por finalidad asegurar el
funcionamiento de las municipalidades.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, artculo 146 establece una asignacin
prioritaria y compensatoria del FONCOMUN para las municipalidades ubicadas en zonas
rurales.
Decreto Supremo N 060 2010 - EF que modifica los criterios de asignacin establecido
por el Decreto Supremo N 06-94-EF.



ACTUALMENTE DE DNDE PROVIENEN LOS RECURSOS DEL FONCOMUN?
Los recursos del FONCOMUN se obtienen de tres fuentes:
Impuesto de Promocin Municipal (IPM): Se financia con el 2% del Impuesto General a las
Ventas (IGV) obtenido de las operaciones de compra y venta de bienes y servicios que
recauda la SUNAT en el pas. Representa el 94% del FONCOMUN.
Impuesto al Rodaje: Se financia con recursos que se obtienen de gravar con una tasa del
8% la venta de las gasolinas y lo recauda la SUNAT. Representa el 6% del FONCOMUN.
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: Se obtiene de gravar con 5% al valor de compra
de las embarcaciones y lo recauda la SUNAT. Representa el 0.13% del FONCOMUN.
La evolucin mensual de los recursos del FONCOMUN est directamente relacionada con el
desempeo del IGV que depende, a su vez, de la actividad econmica. Mientras mayor es el
impuesto, mayores son los montos que maneja el fondo.
CUL ES EL OBJETIVO Y EN QU SE DEBE UTILIZAR EL FONCOMUN?
El objetivo del FONCOMUN es asegurar el funcionamiento de las 1834 municipalidades del pas, de
las cuales 1639 son distritales y 195 son provinciales. El dinero proveniente de este fondo se debe
usar para promover la inversin municipal y cubrir gastos corrientes.
POR QU ES IMPORTANTE CONOCER SOBRE ESTA FUENTE?
El FONCOMUN, al igual que el canon, es un recurso pblico que se transfiere a las municipalidades
y se utiliza para financiar actividades y proyectos. Por ello es importante que ciudadanos y
ciudadanas conozcan en qu se gasta este dinero y si el gasto corresponde a las necesidades
inmediatas de la poblacin. Estas inquietudes pueden





COMPOSICIN
El artculo 86 del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributacin Municipal (modificado por el
artculo 31 del Decreto Legislativo N 952), determina los recursos que conforman el
FONCOMN:
Promedio 2005
a. Impuesto de Promocin Municipal (IPM) 93,95 %
b. Impuesto al Rodaje 6,12 %
c. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo 0,13 %

PROCEDIMIENTO DE DISTRIBUCIN
El procedimiento de distribucin del Fondo comprende tres (3) fases :
Primera fase: asignacin geogrfica por provincias. Se divide la bolsa del FONCOMN
nacional total en 195 partes, que son las 195 provincias geogrficas que conforman el
territorio nacional.
Segunda fase: asignacin interdistrital. El monto asignado a cada provincia geogrfica en
la primera fase, se distribuye entre todos los distritos que conforman cada una de las 195
provincias de todo el pas.
Tercera fase: ajuste de la asignacin distrital por 8 UIT y piso 2009. Los montos
obtenidos en la segunda fase son ajustados para que a ningn distrito se le transfiera
mensualmente menos de 8 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por concepto del
FONCOMUN, Asimismo se garantiza no transferir menos de lo transferido por concepto
de FONCOMUN en el ao 2009.

NUEVA METODOLOGA DE DISTRIBUCIN DEL FONCOMUN