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(Nota: decisin que en el mbito de la Administracin Nacional centralizada y descentralizada

sern de aplicacin nicamente los procedimientos establecidos por la Ley Nacional de


Procedimientos Administrativos N 1!"# y por el $e%lamento de Procedimientos Administrativos
aprobado por &ecreto N 1'"(') (t!o! 11*+ aprobado por &ecreto '))(, *
-./N01 A2$/1 1' &/ 1/32/4-$/ &/ 11
52130 las leyes 1!"# y )6!,, y los &ecretos N 1'" del 6 de abril de 1')+ 171
del )) de diciembre de 1')+ 666 del 1 8ebrero de 19" y )#', del ), de noviembre de
17+ y
:0N12&/$AN&0:
;ue la Ley 1!"# prev< en su Art=culo 1 inc! b* que los trmites administrativos deben
e8ectuarse con celeridad+ econom=a+ sencillez y e8iciencia!
;ue el retardo+ o la 8alta de resolucin de los asuntos pendientes dentro de la
Administracin+ violenta los derec>os de los ciudaddanos y constituye una de%radacin
del sistema de %arant=as de nuestro ordenamiento ?ur=dico!
;ue las %arant=as de los particulares con relacin al procedimiento administrativo no se
compadecen con demoras+ retrasos+ molestias perturbadoras e innecesarias+ que ocasionan
por otra parte mayores costos de 8uncionamiento de la propia Administracin!
;ue en este sentido y a 8in de consolidar el respeto de los derec>os y %arant=as de los
interesados es menester 8acilitar el acceso de los mismos a los e@pedientes a trav<s de
procedimientos directos y simples!
;ue qued demostrado en le%islaciones similares a la de nuestro pa=s que es necesario que
una unidad dentro de la or%anizacin administrativa ten%a la responsabilidad del contralor
de los plazos+ as= como la e8iciencia del trmite+ complementndose con el control de ello
por parte del pblico y de los interesados en particular (Ley de Procedimiento
Administrativo de /spaAa*!
;ue esta ltima unidad debe determinar qu< unidades administrativas son responsables
del trmite de las distintas actuaciones ante la Administracin+ en 8uncin de sus reas de
competencia espec=8ica+ ase%urando un rpido y e8iciente despac>o de la documentacin
pertinente!
;ue a 8in de aliviar los despac>os de los 8uncionarios pol=ticos+ permiti<ndoles concentrar
su atencin en las cuestiones 8undamentales que >acen a la pol=tica de Bobierno+ es
imprescindible establecer mecanismos de dele%acin de 8unciones+ de acuerdo a lo
previsto por la le%islacin vi%ente en la materia!
;ue en el mismo sentido+ la reor%anizacin de la atencin del despac>o de los seAores
4inistros del P0&/$ /C/:.3250 NA:20NAL permitir a%ilizar la %estin de
Bobierno!
;ue se torna indispensable la adaptacin procedimiento administrativo a los cambios
estructurales que se vienen operando dentro de la Administracin a partir de la sancin de
la Ley )6!,, y la aplicacin del decreto )#', del ), de noviembre de 17+ las re8ormas
propiciadas por la ?urisprudencia de nuestros tribunales+ la administrativa en particular y
por cali8icada doctrina tanto nacional como e@tran?era!
;ue la supresin de los pases constituye una trans8ormacin indispensable de la
tramitacin de los e@pedientes administrativos+ tendiente a %arantizar la celeridad de las
actuaciones+ el a8iuanzamiento del principio de responsabilidad primaria de cada
8uncionario en la resolucin de las cuestiones que le son propias!
;ue el mencionado principio de responsabilidad primaria de cada unidad constituye uno
de los 8undamentos de la re8orma de las estructuras de la Administracin dispuesta por el
decreto N )#', del ), de noviembre de 17!
;ue por imperio de este principio+ cada unidad or%nica tiene asi%nada una
responsabilildad propia no compartida que+ sin e@cluir la posibilidad de consulatar tras
unidades de la Administracin+ >ace caer en el 8uncionamiento a car%o de la re8erida
unidad la entera responsabilidad de la resolucin+ en su instancia+ de las cuestiones que le
competen!
;ue ello motiva la re8orma del $e%lamento aprobado por &ecreto N 1'" del 6 de abril
de 1') y &ecreto N 171 del )) de diciembre de 1')+ e8ectundose un te@to ordenado
del primero+ a 8in de evitar dudas en su interpretacin!
;ue con el ob?eto de lo%rar e8iciencia en los trmites es necesaria la eliminacin de
recursos administrativos super8luos dedo que no son utilizados por los particulares+
tomando para ello como base las propuestas de re8orma que elabor la P$0:.$A:2DN
&/L 3/10$0 &/ LA NA:20N enn el aAo 199 y la vi%encia de re%lamentos anlo%os
en los cuales se advierte la simpli8icacin del procedimiento recursivo!
;ue si%uiendo la ?urisprudencia de la P$0:.$A:20N &/L 3/10$0 &/ LA NA:20N
se advierte la necesidad de suprimir el recurso de alzada contra actos in>erentes a la
actividad privada de empresas y sociedades de propiedad total o mayoritariamente estatal+
coincidiendo tambi<n la ms cali8icada doctriuna nacional+ siendo indispensable para ello
la dero%acin del art=culo ) del &ecreto N 171 de 8ec>a )) de diciembre de 1')!
;ue se debe adaptar el procedimiento a los cambios introducidos por la tecnolo%=a+
debiendo actualizar en consecuencia los medios para e8ectuar las noti8icaciones+ situacin
ya advertida por autores que desarrollan este tema!
;ue de acuerdo al tratamiento ?urisprudencial que a trav<s del tiempo de e8ectu del
$e%lamento de Procedimientos Administrativos sur%e la conveniencia de prever un plazo
de %racia para presentacin de escritos (:1CN EFundacin .niversidad de -el%ranoE del
"(17('9*+ as= como tambi<n la posibilidad de que el particular obten%a 8otocopias al
momento de que tome vista de las actuaciones!
;ue se torna imperiosa la reduccin de plazos dentro del procedimiento con el ob?eto de
evitar dilaciones innecesarias en la toma de decisiones por parte de la autoridad
administrativa+ siendo consecuencia de ello la previsin de sanciones a los responsables
del no cumplimiento de aqu<llos+ adems de la activa participacin de los interesados a
8in de que contribuyan al control! Por ello es acorde con lo e@puesto la apertura de
o8icinas de atencin al pblico y la re8orma de la ;ue?a del art=culo '1 y ') del
$e%lamento de Procedimientos Administrativos!
;ue es necesaria la adaptacin de los procedimientos especiales a lo dispuesto en la Ley
1!"# y el $e%lamento de Procedimientos Administrativos+ con8orme lo dispuesto el
art=culo ) de la norma le%al mancionada+ la cual nunca 8ue cumplida a pesar de su
vi%encia!
;ue el :0423/ /C/:.3250 &/ :0N3$AL0$ &/ LA $/F0$4A
A&42N213$A325A >a tomado le intervencin que le compete!
;ue el Art=culo 9,+ inciso l* de la :onstitucin Nacional+ inviste al Presidente de la
Nacin de la condicin de Ce8e 1upremo de la Nacin y pone a su car%o la administracin
%eneral del pa=s!
Por ello+
/L P$/12&/N3/ &/ LA NA:20N A$B/N32NA
&/:$/3A:
Art=culo 1GH 1ustituyese los arts! 1G+ )G+ "G+ 'G+ G+ 11+ 1#+1"+19+ 1+ )7+ )6+ )#+ )"+ 6)+ 66+
6#+ 6,+ 69+ #7+ #1+ #)+ #6+ ##+ #9+ ")+ ",+ ,7+ '1+ ')+ '6+ '"+ ',+ '+ 9'+ 99+ 7+ 1+ )+ 6+
#+ 9+ + 17)+ 176+ 17#+ 17"+ 17, del re%lamento que 8uera aprobado por dec!1'" de
8ec>a 6 de abril de 1')+ y sus modi8icaciones+ con8orme ane@o 1!
Art=culo )GH &ero%anse tos arts! 9 bis+ 17'+ 179+ 17+ 117+ 111 del re%lamento que 8uera
aprobado por dec! 1'" de 8ec>a 6 de abril de 1')!
Art=culo 6GH Apru<base el te@to ordenado del re%lamento de procedimientos
administrativos con las modi8icaciones introducidas por el presente+ con8orme ane@o 1+ el
que se titular: $e%lamento de procedimientos administrativos! &ec 1'"(') t!o+ que
8orma parte del presente decreto!
Art=culo #GH Los actos administrativos de8initivos o asimilables que emanaren del r%ano
superior de empresas o sociedades de propiedad total o mayoritaria del /stado nacional
sern recurribles mediante recurso de alzada previsto en el art!# del re%=men! aprobado
por dec! 1'" de 8ec>a 6 de abril de 1')! /ste recurso no proceder contra los actos
in>erentes a la actividad privada de la empresa o sociedad en cuestin!
Art=culo "GH Los ministerios o secretar=as de Presidencia de la Nacin encar%ados de la
aplicacin directa o a trav<s de un ente que se encuentre en su ?urisdiccin+ de los
procedimientos especiales previstos en e del dec! 171 del )) de diciembre de 1')
debern remitir+ dentro del plazo improrro%able de sesenta d=as >biles+ al :omit<
/?ecutivo de :ontralor de la $e8orma Administrativa+ un in8orme sobre los
procedimientos que se encuentren vi%entes y que sean de e8ectiva aplicacin! /n dic>o
in8orme asimismo debern 8undamentar la necesidad ?ur=dica imprescindible de
mantenerlos+ acompaAando en ese caso un proyecto adaptado a la ley de procedimientos
administrativos 1!"# y re%lamento aprobado por dec del 6 de abril de 1')+ t!o! 11!
Art=culo ,GH &er%ase el Art=culo )G del dec! 171 de diciembre de 1')!
1ecretar=a Beneral
Art=culo 'GH :r<ase en el mbito de cada ?urisdiccin ministerial la .nidad 1ecretar=a
Beneral+ ba?o la dependencia directa y e@clusiva del ministro del rea!
!Art=culo 9GH 3ransitoriamente la dotacin de las .nidades de 1ecretar=a Beneral creadas
en virtud del presente decreto se inte%rar con el personal que revista en las reas de
despac>o y mesa de entradas de cada ?urisdiccin ministerial y el que asi%ne la autoridad
competente! &entro de los treinta (67* d=as >biles de sancionado el presente decreto+ las
respectivas ?urisdicciones ministeriales debern remitir al :omit< /?ecutivo de :ontralor
de la $e8orma Administrativa+ previa intervencin de la 1ecretar=a de la Funcin Pblica
de la Presidencia de la Nacin+ los proyectos de estructuras de8initivas de cada unidad
1ecretar=a Beneral!
Art=culo GH La responsabilidad primaria de la 1ecretar=a Beneral ser la de ase%urar la
recepcin y salida de la documentacin administrativa proveniente de otras ?urisdicciones
ministeriales o entes descentralizados o diri%ida a los mismosI recibir y despac>ar
documentacin de particularesI e8ectuar el despac>oI arc>ivo de la documentacin
administrativa+ con e@cepcin de las notas y otra documentacin de carcter interno de
cada ?urisdiccinI llevar el despac>o del ministroI y e8ectuar el se%uimiento de los
trmites administrativos de la ?urisdiccinI cumpliendo y >aciendo cumplir las normas
relativas a procedimientos administrativos! 1er asimismo responsabilidad de la .nidad
1ecretar=a Beneral determinar+ para cada trmite administrativa! la unidad o las unidades
de la ?urisdiccin con responsabilidad primaria para entender en el mismo! /n los
restantes entes de la Administracin nacional+ la responsabilidad indicada en el presente
art=culo ser asumida por el ?e8e del rea de despac>o!
Art=culo 17!H La .nidad 1ecretar=a Beneral deber contar con las si%uientes direcciones:
a* &e &espac>o+ la que se encar%ar de ase%urar la distribucin de documentacin
administrativa a las unidades de su ?urisdiccin+ el control de circulacin y el
cumplimiento de los plazos de tramitacin de los e@pedientes administrativos!
b* &e 4esa de /ntradas y Noti8icaciones+ la que se encar%ar de la recepcin+ salida y
arc>ivo de documentacin+ como as= tambi<n de noti8icaciones+ %uardando los recaudos
prescriptos en las normas pertinentes!
c* &e 2n8ormacin al Pblico+ la que evacuar consultas acerca de 8ines+ competencia y
8uncionamiento del ministerio respectivo! 1er 8uncin de la &ireccin de 2n8ormacin al
Pblico brindar in8ormacin acerca de la tramitacin de las actuaciones administrativas a
quien acredite la condicin de parte+ su apoderado o letrado patrocinante+ siendo la
encar%ada asimismo+ de otor%ar el acta poder a que se re8iere el Art=culo 66 del
re%lamento aprobado por el dec! 1'" de 8ec>a 6 de abril de 1')! 3ambi<n recibir las
que?as o denuncias que puedan sur%ir con motivo de tardanzas+ desatenciones y otras
anomal=as que se observen en el 8uncionamiento de los respectivos ministerios!
Art=culo 11!H /l ?e8e de la .nidad 1ecretar=a Beneral ser desi%nado por el ministro del
rea+ 8ormar parte del Babinete de Asesores del 4inistro y revistar en la m@ima
cate%or=a del escala8n %eneral vi%ente en la Administracin pblica nacional! /l ?e8e de
la 1ecretar=a Beneral cesar en sus 8unciones ?unto con el ministro que lo >aya desi%nado!
:umplimiento de plazos
Art=culo 1)!H :on el ob?eto de ase%urar la e8iciencia de la %estin administrativa+ el
respeto de los plazos previstos por las normas vi%entes y la adecuada in8ormacin al
pblico+ las unidades de 1ecretar=a Beneral debern automatizar e in8ormatizar el re%istro+
despac>o y control de los e@pedientes administrativos! /l sistema deber contemplar todo
el desarrollo del e@pediente+ con indicacin+ al menos+ del or%anismo actuante y 8ec>a de
la intervencin!
Art=culo 16!H $ecibida una documentacin para el inicio o la continuacin de un trmite+
<sta deber ser remitida a la unidad competente en el termino improrro%able de tres (6*
d=as >biles!
Art=culo 1#!H 4odi8icase el punto ,!6!6! del re%lamento aprobado por decH 666 de 8ec>a
1 de 8ebrero de 19" el que quedar redactado de la si%uiente manera:
Plazos La con8eccin de in8ormes+ la contestacin de notas y todo otro dili%enciamiento
de documentacin+ relativos a la sustanciacin de e@pedientes+ cuando no estuviere
establecido e@presamente otro t<rmino+ sern realizados por orden de lle%ada+ en el
tiempo que requiera su estudio dentro de un plazo m@imo de cinco ("* d=as >biles! /ste
plazo m@imo podr ser ampliado por el ?e8e de la 1ecretar=a Beneral o por superior
?errquico del responsable primario cuando la comple?idad de los asuntos a tratarse lo
e@i?a+ debi<ndose comunicar dic>a ampliacin a la 1ecretar=a Beneral!
Art=culo 1"!H 4odi8icase el punto ,!6!#!6! del re%lamento aprobado por dec! 666 del 1 de
8ebrero de 19"+ que quedar redactado de la si%uiente manera:
.r%ente: 1e dar carcter de ur%ente a la actuacin que deba ser dili%enciada dentro del
plazo de tres (6* d=as >biles y con prioridad sobre cualquier otra que no ten%a esa
cali8icacin o la de muy ur%ente!
Art=culo 1,!H /l ?e8e de la .nidad 1ecretar=a Beneral ser el responsable directo del
cumplimiento de los plazos establecidos en el punto ,!6!6! y ,!6!#! del re%lamento
aprobado por dec! 666 del 1 de 8ebrero 19"+ para lo cual deber e8ectuar un
relevamiento cada cinco ("* d=as >biles del trmite interno de los e@pedientes
administrativos! /n caso de comprobar el incumplimiento de los plazos respectivos debe
intimar al 8uncionario responsable+ ba?o apercibimiento de ser sancionado de acuerdo a lo
previsto en la ley ))!1#7!
/n caso de comprobarse la demora en la tramitacin el superior ?errquico deber
avocarse a la prosecucin del trmite sin per?uicio de la sancin que corresponda al
responsable de la dilacin!
1impli8icacin de trmites
Art=culo 1'!H Los e@pedientes tendrn un trmite nico quedando pro>ibida la 8ormacin
de correspondes! 1er de aplicacin ri%urosa lo normado en el t=tulo 22 del re%lamento
aprobado por dec! 1'" de 8ec>a 6 de abril de 1')! /n caso de inobservancia del
presente art=culo el responsable deber ser sancionado de acuerdo a lo previsto por la ley
))!1#7!
Art=culo 19!H /n la tramitacin de e@pedientes+ dada la responsabilidad primaria del
8uncionario interviniente se pro>ibe el pase de las actuaciones! :uando se requiere
opinin de otras unidades de la misma o de otras ?urisdicciones el 8uncionario
interviniente con responsabilidad primaria deber solicitarla directamente por nota u
o8icio+ de?ando constancia en el e@pediente+ con8orme lo establece el Art=culo 1# del
re%lamento aprobado por dec! 1'" de 8ec>a 6 de abril de 1')! 1e e@cepta del presente
el caso de remisin del e@pediente a 8in de elaborarse el dictamen obli%atorio del servicio
?ur=dico permanente del 4inisterio+ o cuando sea necesaria la intervencin de la
Procuracin del 3esoro de la Nacin
:uando un e@pediente involucre e@cepcionalmente la responsabilidad primaria de ms de
una unidad de la misma ?urisdiccin+ el mismo deber ser tramitado simultneamente en
dic>as unidades+ las que recibirn copias de las actuaciones pertinentes! Las unidades
involucradas debern e@pedirse en el mismo plazo procurando compatibilizar sus
respectivos criterios decisorios!
&ele%acin de 8acultades
Art=culo 1!H Los ministros+ secretarios y subsecretarios debern dictar+ salvo resolucin
8undada en contrario del titular del rea+ en el t<rmino de treinta (67* d=as >biles las
normas conducentes para dele%ar en los 8uncionarios in8eriores la decisin sobre
cuestiones de administracin interna de las respectivas unidades+ de con8ormidad con lo
dispuesto en la ley de contabilidad+ Art=culo 6 de la ley de procedimientos
administrativos y el Art=culo ) del re%lamento aprobado por dec! 1'" de 8ec>a 6 de
abril de 1')! /n especial:
a* Autorizacin y aprobacin de contrataciones+ se%n lo establezca el titular de cada
?urisdiccin por resolucin+ >asta la suma de australes un mil setecientos oc>o millones
novecientos veinticuatro mil ( 1!'79!)#!777!H* con los recaudos previstos en los cap=tulos
22 y 52 de la ley de contabilidad!
b* 1anciones disciplinarias no e@pulsivas de empleados!
c* 0tor%amiento de licencias+ ?usti8icaciones y 8ranquicias al personal!
d* Liquidacin de viticos!
e* 3oda otra cuestin que >a%a a la %estin corriente de la ?urisdiccin!
Art=culo )7! H .na vez implementado el r<%imen del art=culo que antecede+ el director
%eneral de administracin+ ser el responsable del cumplimiento de dic>o sistema!
$<%imen transitorio
Art=culo )1! H Para los e@pedientes en trmite iniciados con anterioridad a la vi%encia del
presente r<%imen se aplicara el si%uiente procedimiento transitorio!
/n caso de que en un e@pediente estuviere slo pendiente el dictado del acto
administrativo de8initivo o resolucin de un recurso+ se deber proceder en el t<rmino de
treinta (67* d=as >biles a dictar el acto o resolver el recurso incluyendo en el mencionado
plazo el dictamen del servicio ?ur=dico permanente de la ?urisdiccin! /n los restantes
casos se proceder de la si%uiente manera:
a* Los r%anos competentes que tramiten e@pedientes administrativos que estuvieren
paralizados por causa imputable al administrado+ debern dentro de un plazo no mayor de
sesenta (,7* d=as >biles noti8icar a los interesados >aci<ndoles saber que si en el t<rmino
de treinta (67* d=as >biles no mani8estaren la voluntad de continuar con su tramitacin se
declarar la caducidad del procedimiento en los t<rminos del Art=culo 1G+ inc e* apArt=culo
de la ley de procedimientos administrativos!
b* 1i el trmite >ubiera estado paralizado por un plazo mayor de seis (* meses por causa
imputable a la administracin+ se deber en todos los casos dentro del plazo de sesenta
(,7* d=as >biles+ noti8icar al interesado a 8in de >acerle saber de que si en un plazo de
treinta (67* d=as >biles no mani8iesta 8e>acientemente su voluntad de continuar con el
trmite+ se aplicar lo prescripto en el inciso anterior!
c* Los e@pedientes re8eridos a trmites internos de la administracin+ que no >ayan tenido
movimiento durante los ltimos seis (,* meses anteriores a la publicacin del presente+
debern ser arc>ivados+ con comunicacin al or%anismo iniciador!
Las resoluciones que se dicten en aplicacin de los incs! a*+ b* y c* debern ser suscriptas
por los respectivos directores nacionales o %enerales!
;uedan e@cluidos del presente r<%imen transitorio los e@pedientes relativos a sumarios
administrativos debi<ndose cumplir estrictamente con los plazos establecidos en el
re%lamento aprobado por dec! 1'9 del 9 de setiembre de 197!
Art=culo ))!H :uando se trate de los supuestos contemplados en los incs! a*+ b* y c* del
art=culo anterior+ la unidad donde se encuentre 8=sicamente el e@pediente ser la
responsable de aplicar en lo que corresponda el presente r<%imen transitorio! /n nin%n
caso se podr remitir a la unidad 1ecretar=a Beneral+ e@pedientes iniciados con
anterioridad a la vi%encia del presente+ e@cepto para su arc>ivo o para su remisin
nicamente a 8in de elaborar el dictamen ?ur=dico correspondiente!
Art=culo )6!H 1i en ocasin de la aplicacin de los incs! a*+ b* y c* del Art=culo )1+ se
resolviera de manera ne%li%ente o inadecuada+ dando ori%en a acciones ?udiciales cuyas
resoluciones provoquen+ un per?uicio a la administracin+ el director nacional o %eneral
responsable responder con su patrimonio por el per?uicio ocasionado con8orme lo
establece el Art=culo 7 de la ley de contabilidad!
1i el responsable de aplicar en tiempo y 8orma lo previsto en este art=culo no lo >iciera+
deber ser sancionado Jpor el r%ano superior con8orme lo establecido el Art=culo 1' del
presente decreto!
&entro de los noventa (7* d=as >biles del inicio de la aplicacin del presente r<%imen
transitorio+ los r%anos encar%ados de la aplicacin del mismo debern in8ormar a la
1ecretar=a Beneral de su ?urisdiccin o en su de8ecto al rea de despac>o+ acerca de lo
actuado y de los resultados de la aplicacin del presente!
&isposiciones %enerales
Art=culo )#!H /l r<%imen sancionado por el presente decreto ser de aplicacin a los
trmites que se inicien a partir de la 8ec>a de su publicacin!
Art=culo )"!H :omun=quese+ etc!
H4enem!H:avallo!HArslanian!
:itas le%ales: &ecretoHLey )6!6"#(",
&ecreto 1'"(')
&ecreto 1'9(97
&ecreto 7666(9"
Ley 1!"#
Ley ))!1#7
-iblio%ra8=a::ilurzo+ 4ar=a $osa "El acceso al expediente administrativo y la vista"! /n:
$evista de derec>o administrativo! -uenos Aires! &epalma! vol! " : n 1) (16*+ pp!
1"H1'"!
&escalzi+ Cos< P! ELa motivacin del acto administrativoE! /n: $evista ?ur=dica
ar%entina La Ley! -uenos Aires! La Ley! )77# : : ()77#*+ pp! 16'H169)
&urand+ Culio :! ELa prescripcin liberatoria en el derecho administrativo.
Reflexiones en torno del efecto de la iterposicin de una demanda contencioso
administrativa y las consecuencias de la caducidad de la instancia
(inaplicabilidad del art. 398 del !di"o !ivil#E! /n: $evista de derec>o
administrativo! -uenos Aires! &epalma: n 66(6" ()777*+ pp! 6'H#7'
Bordillo+ A%ust=n A! E$rocedimiento administrativo% decreto ley &9.'(9)&9* y
normas re"lamentarias + ley de procedimientos administrativos de la !iudad
,utnoma de -uenos ,ires + comentados y concordadosE! 1a! ed! -uenos Aires:
&epalma+ )776! ,7) p! (1erie de le%islacin comentada*
Kutc>inson+ 3oms ER."imen de procedimientos administrativos% ley &9.'(9E! 9a!
ed! act! y ampl!! -uenos Aires: Astrea+ )77,! #1# p!! (3e@tos le%ales Astrea*
4art=nez+ Patricia $aquel E/ilencio administrativo y debido procesoE! /n: $evista
de derec>o administrativo! -uenos Aires! &epalma! vol! , : n 1' (1#*+ pp! #61H
#"1
4uratorio+ Cor%e 2! EEl dictamen 0ur1dico en la ,dministracin p2blica nacionalE!
/n: &erec>o administrativo: revista de doctrina+ ?urisprudencia+ le%islacin y
prctica! -uenos Aires! &epalmaILe@isNe@is: n #1 ()77)*+ pp! "6"H"'1!
0teiza+ 4ariano C! ELa publicidad de los re"lamentos como re3uisito intr1nseco
de su valide4 (a propsito del fallo de la !/56 "7inexcor"#E! /n: $evista
ar%entina del r<%imen de la administracin pblica! -uenos Aires! :iencias de la
Administracin! vol! )9 : n 666 (?unio de )77,*+ pp! #'H")
1oria+ &aniel Fernando E!onsideraciones sobre la caducidad del acto
administrativoE! /n: &erec>o administrativo: revista de doctrina+ ?urisprudencia+
le%islacin y prctica! -uenos Aires! &epalmaILe@isNe@is: n #7 ()77)*+ pp! )'H619
3orres+ 2smael F! E8emandas impu"natorias y no impu"natorias de actos
administrativos. Relevancia de su distincin a los fines del art1culo *' de la Ley
&9.'(9E! /n: $evista ?ur=dica ar%entina La Ley! -uenos Aires! La Ley! )77" : -
()77"*+ pp! 16),H16)
Ane@o 2
$/BLA4/N30 &/ P$0:/&242/N301 A&42N213$A32501
&ec! 1'"(') t!o! 11
323.L0 2
Art=culo 1H 0r%anos competentes! Los e@pedientes administrativos tramitaren y sern
resueltos con intervencin del r%ano al que una ley o un decreto >ubieren atribuido
competenciaI en su de8ecto actuar el or%anismo que determine el re%lamento interno del
4inisterio o cuerpo directivo del ente descentralizado+ se%n corresponda! :uando se
trate de e@pedientes administrativos que no obstante re8erirse a un (1* solo asunto u ob?eto
>ayan de intervenir con 8acultades decisorias dos ()* o mas r%anos se instruir un solo
e@pediente+ el que tramitar< por ante el or%anismo por el cual >ubiera in%resado+ salvo
que 8uera incompetente+ debi<ndose dictar una resolucin nica!
Art=culo )H Facultades del superior! Los ministros+ secretarios de Presidencia de la
Nacin y r%anos directivos de entes descentralizados podrn diri%ir o impulsar la accin
de sus in8eriores ?errquicos mediante rdenes+ instrucciones+ circulares y re%lamentos
internos+ a 8in de ase%urar la celeridad+ econom=a+ sencillez y e8icacia de los trmites+
dele%arles 8acultadesI intervenirlosI y avocarse al conocimiento y decisin de un asunto a
menos que una norma >ubiere atribuido competencia e@clusiva al in8erior!
3odo ello sin per?uicio de entender eventualmente en la causa si se interpusieren los
recursos que 8ueren pertinentes!
Art=culo 6GH 2niciacin del tramite! Parte interesada! /l tramite administrativo podr
iniciarse de o8icio o a peticin de cualquier persona 8=sica o ?ur=dica+ pblica o privada+
que invoque un derec>o sub?etivo o un inter<s le%=timoI <stas sern consideradas parte
interesada en el procedimiento administrativo! 3ambi<n tendrn ese carcter aquellos a
quienes el acto a dictarse pudiera a8ectar en sus derec>os sub?etivos o intereses le%=timos
y que se >ubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado ori%inario+
espontneamente+ o por citacin del or%anismo interviniente cuando <ste advierta su
e@istencia durante la sustanciacin del e@pediente!
Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir directamente en
procedimientos administrativos como parte interesada en la de8ensa de sus propios
derec>os sub?etivos o intereses le%=timos!
Art=culo #GH 2mpulsin de o8icio y a pedido de parte interesada! 3odas las actuaciones
administrativas sern impulsadas de o8icio por el r%ano competente+ lo cual no obstar a
que tambi<n el interesado inste el procedimiento! 1e e@ceptan de este principio aquellos
trmites en los que medie solo el inter<s privado del administrado+ a menos que+ pese a
ese carcter+ la resolucin a dictarse pudiera lle%ar a a8ectar de al%n modo el inter<s
%eneral!
Art=culo "GH &eberes y 8acultades del r%ano competente! /l 0r%ano competente diri%ir
el procedimiento procurando:
a* 3ramitar los e@pedientes se%n su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en
estado de resolver! La alteracin del orden de tramitacin y decisin solo podr
disponerse mediante resolucin 8undadaI
b* Proveer en una sola resolucin todos los trmites que por su naturaleza+ admitan su
impulsacin simultnea y concentrar en un mismo acto o audiencia todas las dili%encias y
medidas de prueba pertinentesI
c* /stablecer un procedimiento sumario de %estin mediante 8ormularios impresos u otros
m<todos que permitan el rpido despac>o de los asuntos+ en caso que deban resolver una
serie numerosa de e@pedientes >omo%<neos! 2ncluso podrn utilizar+ cuando sean
id<nticos los motivos y 8undamentos de las resoluciones+ cualquier medio mecnico de
produccin en serie de los mismos+ siempre que no se lesionen las %arant=as ?ur=dicas de
los interesadosI
d* 1eAalar+ antes de dar trmite a cualquier peticin+ los de8ectos de que adolezca+
ordenando que se subsanen de o8icio o por el interesado dentro del plazo razonable que
8i?e+ disponiendo de la misma manera las dili%encias que 8ueren necesarias para evitar
nulidades!
e* &isponer en cualquier momento la comparecencia personal de las partes interesadas+
sus representantes le%ales o apoderados para requerir las e@plicaciones que se estime
necesarias y aun para reducir las discrepancias que pudiera e@istir sobre cuestiones de
>ec>o o de derec>o+ labrndose acta! /n la citacin se >ar constar concretamente el
ob?eto de la comparecencia!
Art=culo ,H Facultades disciplinarias! Para mantener el orden y decoro en las actuaciones+
dic>o r%ano podr:
a* 3estar toda 8rase in?uriosa o redactada en t<rminos o8ensivos o indecorososI
b* /@cluir de las audiencias a quienes las perturben+
c* Llamar la atencin o apercibir a los responsablesI
d* Aplicar las multas autorizadas por el Art=culo 1+ inc! b*+ in 8ine+ de la ley de
procedimientos administrativos+ as= como tambi<n las dems sanciones+ incluso
pecuniarias+ previstas en otras normas vi%entes! Las multas 8irmes sern e?ecutadas por
los respectivos representantes ?udiciales del /stado+ si%uiendo el procedimiento de los
arts! ,7# y ,7" del :di%o Procesal :ivil y :omercial de la NacinI
e* 1eparar a los apoderados por inconducta o por entorpecer mani8iestamente el trmite+
intimando al mandante para que interven%a directamente o por nuevo apoderado+ ba?o
apercibimiento de suspender los procedimientos o continuarlos sin su intervencin+ se%n
correspondiere! Las 8altas cometidas por los a%entes de la administracin se re%irn por
sus leyes especiales!
323.L0 22
Art=culo 'GH &e los e@pedientes: 2denti8icacin! La identi8icacin con que se inicie un
e@pediente ser conservada a trav<s de las actuaciones sucesivas cualesquiera 8ueren los
or%anismos que interven%an en su trmite! 3odas las unidades tienen la obli%acin de
suministrar in8ormacin de un e@pediente en base a su identi8icacin inicial!
/n la cartula deber consi%narse el r%ano con responsabilidad primaria encar%ado del
trmite+ y el plazo para su resolucin!
Art=culo 9H :ompa%inacin! Los e@pedientes sern compa%inados en cuerpos numerados
que no e@cedan de doscientas ()77* 8o?as+ salvo los casos en que tal limite obli%ara a
dividir escritos o documentos que constituyan un solo te@to!
Art=culo H Foliatura! 3odas las actuaciones debern 8oliarse por orden correlativo de
incorporacin+ incluso cuando se inte%ren+ con ms de un (1* cuerpo de e@pediente! Las
copias de notas+ in8ormes o disposiciones que se a%re%uen ?unto con su ori%inal+ no se
8oliaran debi<ndose de?ar constancia de su a%re%acin!
Art=culo 17!H Ane@os! :uando los e@pedientes vayan acompaAados de antecedentes que
por su volumen no puedan ser incorporados se con8eccionarn ane@os+ los que sern
numerados y 8oliados en 8orma independiente!
Art=culo 11!H Los e@pedientes que se incorporen a otros no continuaren la 8oliatura de
<stos+ debi<ndose de?ar nicamente constancia del e@pediente a%re%ado con la cantidad de
8o?as del mismo!
Art=culo 1)!H &es%loses! Los des%loses podrn solicitarse verbalmente y se >arn ba?o
constancia!
Art=culo 16!H :uando se inicie un e@pediente o trmite con 8o?as des%losadas+ <stas sern
precedidas de una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden+ de la
cantidad de 8o?as con que se inicia el nuevo y las razones que >ayan >abido para >acerlo!
Art=culo 1#!H 08icios y colaboracin entre dependencias administrativas!H1i para
sustanciar las actuaciones se necesitaren datos o in8ormes de terceros o de otros r%anos
administrativos+ se los deber solicitar directamente o mediante o8icio+ de lo que se de?ar
constancia en el e@pediente! A tales e8ectos+ las dependencias de la Administracin+
cualquiera sea su situacin ?errquica+ quedan obli%adas a prestar su colaboracin
permanente y reciproca!
323.L0 222
Art=culo 1"!H Formalidades de los escritos! Los escritos sern redactados a mquina o
manuscritos en tinta en 8orma le%ible+ en idioma nacional+ salvndose toda testadura
enmienda o palabras interlineadas! Llevarn en la parte superior una suma o resumen del
petitorio!
1ern suscriptos por los interesados+ sus representantes le%ales o apoderados! /n el
encabezamiento de todo escrito+ sin mas e@cepcin que el que iniciare una %estin+ debe
indicarse la identi8icacin del e@pediente a que corresponda+ y en su caso+ contendr la
indicacin precisa de la representacin que se e?erza! Podr emplearse el medio
tele%r8ico para contestar traslado o vistas e interponer recursos! H
1in embar%o los interesados+ o sus apoderados+ podrn e8ectuar peticiones mediante
simple anotacin en el e@pediente+ con su 8irma+ sin necesidad de cumplir con los
recaudos establecidos en los prra8os anteriores!
Art=culo 1,!H $ecaudos! 3odo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una %estin
ante la Administracin pblica nacional deber contener los si%uientes recaudos:
a* Nombres+ apellido+ indicacin de identidad y domicilio real y constituido del
interesadoI
b* $elacin de los >ec>os y si lo considera pertinente+ la norma en que el interesado 8unde
su derec>oI
c* La peticin concretada en t<rminos dados y precisos
d* 08recimiento de toda la prueba de que el interesado >a de valerse+ acompaAando la
documentacin que obre en su poder y+ en su de8ecto+ su mencin con la individualizacin
posible+ e@presando lo que de ella resulte y desi%nando el arc>ivo+ o8icina pblica o lu%ar
donde se encuentren los ori%inalesI
e* Firma del interesado o de su representante le%al o apoderado!
Art=culo 1'!H FirmaI Firma a rue%o! :uando un escrito 8uera suscripto a rue%o por no
poder o no saber >acerlo el interesado la autoridad administrativa lo >ar constar+ as=
como el nombre del 8irmante y tambi<n que 8ue autorizado en su presencia o se rati8ico
ante <l la autorizacin+ e@i%i<ndole la acreditacin de 1a identidad personal de los que
intervinieren!
1i no >ubiere quien pueda 8irmar a rue%o del interesado+ el 8uncionario proceder< a darle
lectura y certi8icar que <ste conoce el te@to del escrito y >a estampado la impresin
di%ital en su presencia!
Art=culo 19!H $ati8icacin de la 8irma y del contenido del escrito /n caso de duda sobre la
autenticidad de una 8irma+ podr la autoridad administrativa llamar al interesado para que
en su presencia y previa ?usti8icacin de su identidad+ rati8ique la 8irma o el contenido del
escrito!
1i el citado ne%are la 8irma o el escrito+ se re>usare a contestar o no compareciere+ se
tendr el escrito como no presentado!
Art=culo 1!H :onstitucin de domicilio especial! 3oda persona que comparezca ante
autoridad administrativa+ por derec>o propio o en representacin de terceros+ deber
constituir un domicilio especial dentro del radio urbano de asiento del or%anismo en el
cual tramite el e@pediente! 1i por cualquier circunstancia cambiare la tramitacin del
e@pediente en ?urisdiccin distinta a la del inicio+ el interesado deber constituir un nuevo
domicilio especial! 1e lo >ar en 8orma clara y precisa indicando calle y numero+ o piso+
nmero o letra del escritorio o departamentoI no podr constituirse domicilio en las
o8icinas pblicas+ pero si en el real de la parte interesada+ siempre que este ultimo est<
situado en el radio urbano del asiento de la autoridad administrativa!
Art=culo )7!H 1i no se constituyere domicilio+ no se lo >iciere de acuerdo a lo dispuesto
por el art=culo anterior+ o si el que se constituyere no e@istiera o desapareciera el local o
edi8icio ele%ido o la numeracin indicada+ se intimar a la parte interesada en su domicilio
real para que se constituya domicilio en debida 8orma+ ba?o apercibimiento de continuar el
trmite sin intervencin suya o de un apoderado o representante le%al+ o disponer la
caducidad del procedimiento con arre%lo a lo establecido en el Art=culo 1G+ inc! e*+
apArt=culo de la ley de procedimientos administrativos+ se%n corresponda!
Art=culo )1!H /l domicilio constituido producir todos sus e8ectos sin necesidad de
resolucin y se reputar subsistente mientras no se desi%ne otro!
Art=culo ))!H &omicilio real! /l domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado
en la primera presentacin que >a%a aqu<lla personalmente o por apoderado o
representante le%al!
/n caso contrarioHcomo as= tambi<n en el supuesto de no denunciarse su cambioHy
>abi<ndose constituido domicilio especial se intimar que se subsane el de8ecto+ ba?o
apercibimiento de noti8icar en este ltimo todas las resoluciones+ aun las que deban
e8ectuarse en el real!
Art=culo )6!H Falta de constitucin del domicilio especial y de denuncia del domicilio
real!H1i en las oportunidades debidas no se constituyere domicilio especial ni se
denunciare el real+ se intimar que se subsane el de8ecto en los t<rminos y ba?o el
apercibimiento previsto en el Art=culo 1+ inc! e*+ apArt=culo + de la ley de
procedimientos administrativos!
Art=culo )#!H Peticiones mltiples! Podr acumularse en un solo escrito mas de una
peticin siempre que se tratare de asuntos cone@os que se puedan tramitar y resolver
con?untamente! 1i a ?uicio de la autoridad administrativa no e@istiere la cone@in impl=cita
o e@pl=citamente ale%ada por el interesado o la acumulacin tra?ere entorpecimiento a la
tramitacin de los asuntos se lo emplazar para que presente peticiones por separado ba?o
apercibimiento de proceder de o8icio a sustanciarlas individualmente si 8ueren separables+
o en su de8ecto disponer la caducidad del procedimiento con arre%lo a lo establecido en el
Art=culo 1 G+ inc! e*+ apArt=culo de la ley de procedimientos administrativos!
Art=culo )"!H Presentacin de escritos+ 8ec>a y car%o!H3odo escrito inicial o en el que se
deduzca un recurso deber presentarse en mesa de entradas o receptor=a del or%anismo
competente o podr emitirse por correo! Los escritos posteriores podrn presentarse o
remitirse i%ualmente a la o8icina donde se encuentra el e@pediente!
La autoridad administrativa deber de?ar constancia en cada escrito de la 8ec>a en que
8uere presentado+ poniendo al e8ecto el car%o pertinente o sello 8ec>ador!
Los escritos recibidos por correo se consideraran presentados en la 8ec>a de imposicin en
la o8icina de correos+ a cuyo e8ecto se a%re%ar el sobre sin destruir su sello 8ec>ador+ o
bien en la que conste en el mismo escrito y que sur?a del sello 8ec>ador impreso por el
a%ente postal >abilitado a quien se >ubiere e@>ibido el escrito en sobre abierto en el
momento de ser despac>ado por e@preso o certi8icado!
A pedido de interesado el re8erido a%ente postal deber sellarle una copia para su
constancia!
/n caso de duda deber estarse a la 8ec>a enunciada en el escrito y en su de8ecto+ se
considerar que la presentacin se >izo en t<rmino!
:uando se empleare el medio tele%r8ico para contestar traslados o vistas o interponer
recursos+ se entender presentado en la 8ec>a de su imposicin en la o8icina postal!
/l escrito no presentado dentro del >orario administrativo del d=a en que venciere el plazo+
solo podr ser entre%ado validamente+ en la o8icina que corresponda+ el d=a >bil
inmediato y dentro de las dos ()* primeras >oras del >orario de atencin de dic>a o8icina!
Art=culo ),!H Prove=do de los escritos! /l prove=do de mero trmite deber e8ectuarse
dentro de los tres (6* d=as de la recepcin de todo escrito o despac>o tele%r8ico!
Art=culo )'!H &ocumentos acompaAados! Los documentos que se acompaAen a los
escritos y aquellos cuya a%re%acin se solicite a t=tulo de prueba podrn presentarse en su
ori%inal+ en testimonios e@pedidos por autoridad competente o en copia que certi8icara la
autoridad administrativa previo cote?o con el ori%inal+ el que se devolver al interesado!
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento+ libro como o comprobante que se
presente+ en cuyo caso se proceder a su %uarda ba?o constancia!
Art=culo )9!H &ocumentos de e@traAa ?urisdiccin le%alizados! 3raduccin!HLos
documentos e@pedidos por autoridad e@tran?era debern presentarse debidamente
le%alizados si as= lo e@i%iere la autoridad administrativa! Los redactados en idioma
e@tran?ero debern acompaAarse con su correspondiente traduccin >ec>a por traductor
matriculado!
Art=culo )!H Firma de los documentos por pro8esionales! Los documentos y planos que se
presenten+ e@cepto los croquis debern estar 8irmados por pro8esionales inscriptos en
matricula la nacional+ provincial o municipal+ indistintamente!
Art=culo 67!H /ntre%a de constancias sobre iniciacin de actuaciones y presentacin de
escritos o documentos!H&e toda actuacin que se inicie en mesa de entradas o receptoria
se dar una constancia con la identi8icacin del e@pediente que ori%ine!
Los interesados que >a%an entre%a de un documento o escrito podrn+ adems+ pedir
verbalmente que se les certi8ique una copia de los mismos! La autoridad administrativa lo
>ar as=+ estableciendo que el interesado >a >ec>o entre%a en la o8icina de un documento o
escrito ba?o mani8estacin de ser ori%inal de la copia suscripta!
323.L0 25
Art=culo 61!H Actuacin por poder y representacin le%al! La persona que se presente en
las actuaciones administrativas por un derec>o o inter<s que no sea propio+ aunque le
competa e?ercerlo en virtud de representacin le%al+ deber acompaAar los documentos
que acrediten la calidad invocada! 1in embar%o+ los padres que comparezcan en
representacin de sus >i?os y el cnyu%e que lo >a%a en nombre del otro+ no tendrn
obli%acin de presentar las partidas correspondientes+ salvo que 8undadamente le 8ueran
requeridas!
Art=culo 6)!H Forma de acreditar la personer=a! Los representantes o apoderados
acreditarn su personer=a desde la primera %estin que >a%an a nombre de sus mandantes
en el instrumento pblico correspondiente+ o con copia del mismo suscripta por el letrado+
o con cartaHpoder con 8irma autenticada por autoridad policial o ?udicial+ o por escribano
pblico!
/n el caso de encontrarse a%re%ado a otro e@pediente que tramite ante la misma
reparticin bastar la pertinente certi8icacin!
:uando se invoque un poder %eneral o especial para varios actos o un contrato de
sociedad civil o comercial otor%ado en instrumento pblico o inscripto en el $e%istro
Pblico de :omercio+ se lo acreditar con la a%re%acin de una copia inte%ra 8irmada por
el letrado patrocinante o por el apoderado! &e o8icio o a peticin de parte interesada podr
intimarse la presentacin del testimonio ori%inal! :uando se tratare de sociedades
irre%ulares o de >ec>o+ la presentacin debern 8irmarla todos los socios a nombre
individual+ indicando cual de ellos continuar vinculado a su trmite!
Art=culo 66!H /l mandato tambi<n podr otor%arse por acta ante la autoridad
administrativa+ la que contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del
compareciente+ desi%nacin de la persona del mandatario+ mencin de la 8acultad de
percibir sumas de dinero u otra especial que se le con8iriere!
:uando se 8aculte a percibir sumas mayores al equivalente a diez (17* salarios m=nimos se
requerir poder otor%ado ante escribano pblico!
Art=culo 6#!H :esacin de la representacin! :esar la representacin en las actuaciones:
a* Por revocacin del poder! La intervencin del interesado en el procedimiento no
importar revocacin si al tomarla no lo declara e@presamente!
b* Por renuncia+ despu<s de vencido el t<rmino del emplazamiento al poderdante o de la
comparecencia del mismo en el e@pediente!
c* Por muerte o in>abilidad del mandatario!
/n los casos previstos por los tres (6* incisos precedentes+ se emplazar al mandante para
que comparezca por si o por nuevo apoderado+ ba?o apercibimiento de continuar el trmite
sin su intervencin o disponer la caducidad del e@pediente+ se%n corresponda!
d* Por muerte o incapacidad del poderdante!
/stos >ec>os suspenden el procedimiento >asta que los >erederos o representantes le%ales
del causante se apersonen al e@pediente+ salvo que se tratare de trmites que deban
impulsarse de o8icio! /l apoderado entre tanto+ so1o podr 8ormular las peticiones de
mero trmite que 8ueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar
per?uicios a los derec>os del causante!
Art=culo 6"!H Alcances de representacin! &esde el momento en que el poder se presente a
la autoridad administrativa y esta admita la personar=a+ el representante asume todas las
responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obli%an al mandante como si
personalmente los >ubiere practicado! /st obli%ado a continuar la %estin mientras no
>aya cesado le%almente en su mandatoHcon la limitacin prevista en el inc! d* del art=culo
anteriorHy con <l se entendern los emplazamientos+ citaciones y noti8icaciones+ incluso
las de los actos de carcter de8initivo+ salvo decisin o norma e@presa que dispon%a se
noti8ique al mismo poderdante o que ten%an por ob?eto su comparecencia personal!
Art=culo 6,!H .ni8icacin de la personer=a! :uando varias personas se presentaren
8ormulando un petitorio del que no sur?an intereses encontrados+ la autoridad
administrativa podr e@i%ir la uni8icacin de la representacin+ dando para ello un plazo
de cinco ("* d=as+ ba?o apercibimiento de desi%nar un apoderado comn entre los
peticionantes! La uni8icacin de representacin tambi<n podr pedirse por las partes en
cualquier estado del trmite! :on el representante comn se entendern los
emplazamientos+ citaciones y noti8icaciones+ incluso de la resolucin de8initiva+ salvo
decisin o norma e@presa que dispon%a se noti8iquen directamente a las partes interesadas
o las que ten%an por ob?eto su comparecencia personal!
Art=culo 6'!H $evocacin de la personer=a uni8icada! .na vez >ec>o el nombramiento del
mandatario comn+ podr revocarse por acuerdo unnime de los interesados o por la
Administracin a peticin de uno de ellos+ si e@istiere motivo que lo ?usti8ique!
Art=culo 69!H 5istas! Actuaciones! La parte interesada+ su apoderado o letrado
patrocinante+ podrn tomar vista del e@pediente durante todo su trmite+ con e@cepcin de
actuaciones+ dili%encias+ in8ormes o dictmenes que a pedido del r%ano competente y
previo asesoramiento del servicio ?ur=dico correspondiente+ 8ueren declarados reservados
o secretos mediante decisin 8undada del respectivo 1ubsecretario del 4inisterio o del
titular del ente descentralizado de que se trate!
/l pedido de vista podr >acerse verbalmente y se dar+ sin necesidad de resolucin
e@presa al e8ecto+ en la que se encuentre el e@pediente+ aunque no sea la 4esa de entradas
o $eceptor=a!
1i el peticionante solicitare la 8i?acin de un plazo para la vista+ aqu<l se dispondr por
escrito ri%iendo a su respecto lo establecido por el Art=culo 1G+ inc! e*+ aparts! # y "+ de la
ley procedimientos administrativos!
/l d=a de vista se considera que abarca+ sin l=mites+ el >orario de 8uncionamiento de la
o8icina en que se encuentra el e@pediente!
A pedido del interesado+ y a su car%o+ se 8acilitarn 8otocopias de las piezas que solicitare!
323.L0 5
Art=culo 6!H &e las noti8icaciones! Actos que deben ser noti8icados!H&ebern ser
noti8icados a la parte interesada:
a* Los actos administrativos de alcance individual que ten%an carcter de8initivo y los
que+ sin serlo+ obsten a la prosecucin de los trmitesI
b* Los que resuelvan un incidente planteado o en al%una medida a8ecten derec>os
sub?etivos o intereses le%=timosI
c* los que decidan emplazamientos+ citaciones+ vistas
d* Los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispon%an de o8icio la
a%re%acin de actuaciones:
e* 3odos los dems que la autoridad as= dispusiere+ teniendo en cuenta su naturaleza e
importancia!
Art=culo #7!H &ili%enciamiento! 1in per?uicio de lo dispuesto en el Art=culo #'+ in 8ine+ las
noti8icaciones se dili%enciarn dentro de los cinco ("* d=as computados a partir del d=a
si%uiente al del acto ob?eto de noti8icacin e indicarn los recursos que se puedan
interponer contra dic>o acto y el plazo dentro del cual deben articularse los mismos+ o en
su caso si el acto a%ota las instancias administrativas!
La omisin o el error en que se pudiera incurrir al e8ectuar la indicacin+ no per?udicar al
interesado ni permitir darle por deca=do su derec>o! No obstante la 8alta de indicacin de
los recursos+ a partir del d=a si%uiente de la noti8icacin se iniciar el plazo perentorio de
sesenta (,7* d=as para deducir el recurso administrativo que resulte admisible! 1i se
omitiera la indicacin de que el acto administrativo a%ot las instancias administrativas+ el
plazo para deducir la demanda indicada en el Art=culo )" de la ley de procedimientos
administrativos comenzar a correr transcurrido el plazo precedentemente indicado!
/n los procedimientos especiales en que se prevean recursos ?udiciales directos+ si en el
instrumento de noti8icacin respectiva se omite indicarlos+ a partir del d=a si%uiente al de
la noti8icacin+ se iniciar el plazo de sesenta (,7* d=as >biles ?udiciales para deducir el
recurso previsto en la norma especial!
1i las noti8icaciones 8ueran invlidas re%ir lo dispuesto en el Art=culo ##+ se%undo
prra8o!
Art=culo #1!H Forma de las noti8icaciones! Las noti8icaciones podrn realizarse por
cualquier medio que de certeza de la 8ec>a de recepcin del instrumento en que se recibi
la noti8icacin y+ en su caso+ el contenido del sobre cerrado si <ste se empleare!
Podr realizarse:
a* Por acceso directo de la parte interesada+ su apoderado o representante le%al al
e@pediente+ de?ndose constancia e@presa y previa ?usti8icacin de identidad del
noti8icadoI se certi8icar copia inte%ra del acto+ si 8uere reclamadaI
b* Por presentacin espontnea de la parte interesada+ su apoderado o representante le%al+
de la que resulten estar en conocimiento 8e>aciente de acto respectivoI
c* Por c<dula+ que se dili%enciar en 8orma similar a la dispuesta por los arts! 1#7 y 1#1
del :di%o Procesal :ivil y :omercial de la NacinI
d* Por tele%rama con aviso de entre%aI
e* Por o8icio impuesto como certi8icado e@preso con aviso de recepcinI en este caso el
o8icio y los documentos ane@os debern e@>ibirse en sobre abierto al a%ente postal
>abilitado+ antes del despac>o+ quien los sellar ?untamente con las copias que se
a%re%arn al e@pedienteI
8* Por carta documentoI
%* Por los medios que indique la autoridad postal+ a trav<s de sus permisionarios+
con8orme a las re%lamentaciones que ella emite!
Art=culo #)!H Publicacin de edictos! /l emplazamiento+ la citacin y las noti8icaciones a
personas inciertas o cuyo domicilio se i%nore se >ar por edictos publicados en el -olet=n
08icial durante tres (6* d=as se%uidos y se tendrn por e8ectuadas a los cinco ("* d=as+
computados desde el si%uiente al de la ultima publicacin!
3ambi<n podr realizarse por radiodi8usin a trav<s de los canales y radios estatales en
d=as >biles! /n cada emisin se indicar cul es el ltimo d=a del pertinente aviso a los
e8ectos indicados en la ultima parte del prra8o anterior!
Art=culo #6!H :ontenido de las noti8icaciones! /n las noti8icaciones se transcribirn
=nte%ramente los 8undamentos y la parte dispositiva del acto ob?eto de noti8icacin+ salvo
cuando se utilicen los edictos o la radiodi8usin en que solo se transcribir la parte
dispositiva del acto!
/n las c<dulas y o8icios se podr reemplazar la transcripcin a%re%ando una copia inte%ra
y autenticada de la resolucin de?ndose constancia en el cuerpo de la c<dula u o8icio!
Art=culo ##!H Noti8icaciones invlidas! 3oda noti8icacin que >iciere en contravencin de
las normas precedentes carecer de validez!
1in embar%o+ si del e@pediente resultare que la parte interesada recibi el instrumento de
noti8icacin+ a partir del d=a si%uiente se iniciara el plazo perentorio de sesenta (,7* d=as
para deducir el recurso administrativo que resulte admisible para el cmputo del plazo
previsto en el Art=culo )" de la ley de procedimientos administrativos para deducir la
pertinente demanda se%n el caso! /ste plazo no se adicionar al indicado en el Art=culo
#7+ tercer prra8o! /sta norma se aplicar a los procedimientos especiales!
Art=culo #"!H Noti8icacin verbal! :uando validamente el acto no est< documentado por
escrito+ se admitir la noti8icacin verbal!
323.L0 52
Art=culo #,!H &e la prueba!HLa administracin de o8icio o pedido de parte+ podr disponer
la produccin de prueba respecto de los >ec>os invocados y que 8ueren conducentes para
la decisin+ 8i?ando el plazo para su produccin y ampliacin+ si correspondiere! 1e
admitirn todos los medios de prueba+ salvo los que 8ueran mani8iestamente
improcedentes+ super8luos o meramente dilatorios!
Art=culo #'!H Noti8icacin de la providencia de la prueba!H La providencia que ordene la
produccin de prueba se noti8icar a las partes interesadas indicando qu< pruebas son
admitidas y la 8ec>a de la o las audiencias que se >ubieren 8i?ado!
La noti8icacin se dili%enciar con una anticipacin de cinco ("* d=as+ por lo menos+ a la
8ec>a de la audiencia!
Art=culo #9!H 2n8ormes y dictmenes! 1in per?uicio de los in8ormes y dictmenes cuyo
requerimiento 8uere obli%atorio se%n normas e@presas que as= lo establecen+ podrn
recabarse+ mediante resolucin 8undada+ cuantos otros se estimen necesarios al
establecimiento de la verdad ?ur=dica ob?etiva! /n la tramitacin de los in8ormes y
dictmenes se estar a lo prescripto en el Art=culo 1#!
/l plazo m@imo para evacuar los in8ormes t<cnicos y dictmenes ser de veinte ()7* d=as+
pudiendo ampliarse+ si e@istieren motivos atendibles y a pedido de quien deba
producirlos+ por el tiempo razonable que 8uere necesario!
Los in8ormes administrativos no t<cnicos debern evacuarse en el plazo m@imo de diez
(17* d=as! 1i los terceros contestaren los in8ormes que les >ubieren sido requeridos dentro
del plazo 8i?ado o de la ampliacin acordada o se ne%aren a responder+ se prescindir de
esta prueba!
Los plazos establecidos en los prra8os anteriores solo se tendrn en cuenta si el
e@pediente administrativo 8ue abierto prueba!
Art=culo #!H 3esti%os! Los testi%os sern e@aminados en sede del or%anismo competente
por el a%ente a quien se desi%ne al e8ecto!
Art=culo "7!H 1e 8i?ar d=a y >ora para la audiencia de los testi%os y una supletoria para el
caso de que no concurran a la primeraI ambas audiencias sern noti8icadas con?untamente
por la autoridad+ pero el proponente tendr a su car%o ase%urar la asistencia de los
testi%os! La incomparecencia de estos a ambas audiencias >ar perder al proponente el
testimonio de que se trate+ pero la ausencia de la parte interesada no obstar al
interro%atorio de los testi%os presentes!
Art=culo "1!H 1i el testi%o no residiere en el lu%ar del asiento del or%anismo competente y
la parte interesada no tomare a su car%o la comparecencia+ se lo podr interro%ar en
al%una o8icina pblica ubicada en el lu%ar de residencia propuesto por el a%ente a quien se
dele%ue la tarea!
Art=culo ")!H Los testi%os sern libremente interro%ados sobre los >ec>os por la autoridad+
sin per?uicio de los interro%atorios de las partes interesadas+ los que pueden ser
presentados >asta el momento mismo de la audiencia!
1e labrar acta en que consten las pre%untas y sus respuestas!
Art=culo "6!H 1ern de aplicacin supletoria las normas citadas en los arts!#1+ primera
parte+ #),+ #)'+ #)9+ #)+ #6,+ primera parte+ ##7+ ##1+ ##6+ ###+ ##"+ ##9+ #"7+ #"1+ #")+
#"'+ #"9 y #1 del :di%o Procesal :ivil y :omercial de la Nacin!
Art=culo "#!H Peritos! Los administrados podrn proponer la desi%nacin de peritos a su
costa!
La administracin se abstendr de desi%nar peritos por su parte+ debiendo limitarse a
recabar in8ormes de sus a%entes y o8icinas t<cnicas y de terceros+ salvo que resultare
necesario desi%narlos para la debida sustanciacin del procedimiento!
Art=culo ""!H /n el acto de solicitarse la desi%nacin de un perito+ el proponente precisar
el cuestionario sobre el que deber e@pedirse!
Art=culo ",!H &entro del plazo de cinco ("* d=as de noti8icado el nombramiento+ el perito
aceptar el car%o en el e@pediente o su proponente a%re%ar una constancia autenticada
por el o8icial pblico o autoridad competente de la aceptacin del mismo! 5encido dic>o
plazo y no >abi<ndose o8recido reemplazante+ se perder el derec>o a esta pruebaI
i%ualmente se perder si o8recido y desi%nado un reemplazante+ <ste no aceptare la
desi%nacin o el proponente tampoco a%re%are la constancia aludida dentro del plazo
establecido!
Art=culo "'!H :orresponder al proponente instar la dili%encia y adelantar los %astos
razonables que requiere el perito se%n la naturaleza de la periciaI la 8alta de presentacin
del in8orme en tiempo importar el desistimiento de esta prueba!
1ern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los arts! #"+ #,#+ #,,+ #'1+ #')+
#'#+ #', y #'' del :di%o Procesal :ivil y :omercial de la Nacin!
Art=culo "9!H &ocumental! /n materia de prueba documental se estar a lo dispuesto por
los arts! 1, y )' a 67 de la presente re%lamentacin!
Art=culo "!H :on8esin! 1in per?uicio de lo que establecieran las normas relativas a la
potestad correctiva o disciplinaria de la Administracin+ no sern citados a prestar
con8esin la parte interesada ni los a%entes pblicos+ pero estos ltimos podrn ser
o8recidos por el administrado como testi%os+ in8ormantes o peritos! La con8esin
voluntaria tendr+ sin embar%o+ los alcances que resultan de los arts! #)6+#)# y #)" del
:di%o Procesal :ivil y :omercial de la Nacin!
Art=culo ,7!H Ale%atos! 1ustanciadas las actuaciones+ se dar vista de o8icio y por diez
(17* d=as a la parte interesada para que+ si lo creyere conveniente+ presente un escrito
acerca de lo actuado+ y en su caso+ para que ale%ue tambi<n sobre la prueba que se >ubiere
producido! La parte interesada+ su apoderado o letrado patrocinante podrn retirar las
actuaciones ba?o responsabilidad de?ndose constancia en la o8icina correspondiente!
/l r%ano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:
a* &e o8icio+ para me?or proveerI
b* A pedido de parte interesada+ si ocurriere o lle%are a su conocimiento un >ec>o nuevo!
&ic>a medida se noti8icar< a la parte interesada y con el resultado de la prueba que se
produzca+ se dar otra vista por cinco ("* d=as a los mismos e8ectos precedentemente
indicados!
1i no se presentaren los escritosHen uno y otro casoHo no se devolviera el e@pediente en
t<rmino+ si >ubiere sido retirada se dar por decaido el derec>o!
Art=culo ,1!H $esolucin! &e inmediato y sin mas trmite que el asesoramiento ?ur=dico+ si
<ste correspondiere con8orme a lo dispuesto por el Art=culo 'G+ inc! d*+ in 8ine de la ley de
procedimientos administrativos+ dictar el acto administrativo que resuelva las
actuaciones!
Art=culo ,)!H Apreciacin de la prueba! /n la apreciacin de la prueba se aplicar lo
dispuesto por el Art=culo 69, del :di%o Procesal :ivil y :omercial de la Nacin!
Art=culo ,6!H &e la conclusin de los procedimientos! Los trmites administrativos
concluyen por resolucin e@presa o tcita+ por caducidad o por desistimiento del
procedimiento o del derec>o!
Art=culo ,#!H $esolucin y caducidad! La resolucin e@presa se a?ustar a lo dispuesto
se%n los casos por el Art=culo 1 + inc! 8*+ aparts!6+' y 9 de la ley de procedimientos
administrativosI y Art=culo 9) de la presente re%lamentacin!
Art=culo ,"!H La resolucin tcita y la caducidad de los procedimientos resultarn de las
circunstancias a que se alude en los arts!17 y 1 (inc! e+ apArt=culo * de la ley de
procedimientos administrativos respectivamente!
Art=culo ,,!H &esistimiento! 3odo desistimiento deber ser 8ormulado 8e>acientemente
por la parte interesada+ su representante le%al o apoderado!
Art=culo ,'!H /l desistimiento del procedimiento importar la clausura de las actuaciones
en el estado en que se >allaren pero no impedir que ulteriormente vuelva a plantearse
i%ual pretensin+ sin per?uicio de lo que corresponda en materia de caducidad o
prescripcin! 1i el desistimiento se re8iriera a los trmites de un recurso+ el acto
impu%nado se tendr por 8irme!
Art=culo ,9!H /l desistimiento del derec>o en que se 8unda una pretensin impedir
promover otra por el mismo ob?eto y causa!
Art=culo ,!H 1i 8ueren varias las partes interesadas+ el desistimiento de solo al%una o
al%unas de ellas al procedimiento o al derec>o no incidir sobre las restantes+ respecto de
quienes se%uir sustancindose el trmite respectivo en 8orma re%ular!
Art=culo '7!H 1i la cuestin planteada pudiera lle%ar a a8ectar de al%n modo el inter<s
administrativo o %eneral+ el desistimiento del procedimiento o del derec>o no implicar la
clausura de los trmites+ lo que as= se declarar por resolucin 8undada+ prosi%uiendo las
actuaciones >asta que recai%a la decisin pertinente! /sta podr bene8iciar incluso a
quienes >ubieren desistido!
323.L0 5222
Art=culo '1!H ;ue?a por de8ectos de tramitacin e incumplimiento de plazos a?enos al
trmite de recursos! Podr ocurrirse en que?a ante el inmediato superior ?errquico contra
los de8ectos de tramitacin e incumplimiento de los plazos le%ales o re%lamentarios en
que se incurriere durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se re8ieran a los
8i?ados para la resolucin de recursos!
La que?a se resolver dentro de los cinco ("* d=as+ sin otra sustanciacin que el in8orme
circunstanciado que se requerir si 8uere necesario! /n nin%n caso se suspender la
tramitacin del procedimiento en que se >aya producido y la resolucin ser irrecurrible!
Art=culo ')!H /l incumplimiento in?usti8icado de los trmites y plazos previstos por la ley
de procedimientos administrativos y por este re%lamento+ %enera responsabilidad
imputable a los a%entes a car%o directo del procedimiento o dili%encia y a los superiores
?errquicos obli%ados a su direccin+ 8iscalizacin o cumplimientoI en cuyo caso y cuando
se estime la que?a del art=culo anterior o cuando <sta no sea resuelta en t<rmino el superior
?errquico respectivo deber iniciar las actuaciones tendientes a aplicar la sancin al
responsable!
Art=culo '6!H $ecursos contra actos de alcance individual y contra actos de alcance
%eneral! Los actos administrativos de alcance individual+ as= como tambi<n los de alcance
%eneral+ a los que la autoridad >ubiera dado o comenzado a dar aplicacin+ podrn ser
impu%nados por medio de recursos administrativos en los casos y con el alcance que se
prev< en el presente t=tulo+ ello sin per?uicio del lo normado en el Art=culo )# inc! a* de la
ley de procedimientos administrativos+ siendo el acto que resuelve tal reclamo
irrecurrible!
Los recursos podrn 8undarse tanto en razones vinculadas a la le%itimidad+ como a la
oportunidad+ m<rito o conveniencia del acto impu%nado o al inter<s pblico!
Art=culo '#!H 1u?etos! Los recursos administrativos podrn ser deducidos por quienes
ale%uen un derec>o sub?etivo o un inter<s le%itimo!
Los or%anismos administrativos subordinados por relacin ?errquica no podrn recurrir
los actos del superior+ los a%entes de la administracin podrn >acerlo en de8ensa de un
derec>o propio! Los entes autrquicos no podrn recurrir actos administrativos de otros de
i%ual carcter ni de la administracin central+ sin per?uicio de procurar al respecto un
pronunciamiento del ministerio en cuya es8era comn acten o del Poder /?ecutivo
nacional+ se%n el caso!
Art=culo '"!H 0r%ano competente! 1ern competentes para resolver los recursos
administrativos contra actos de alcance individual+ los or%anismos que se indican al
re%ularse en particular cada uno de aquellos! 1i se tratare de actos dictados en
cumplimiento de otros de alcance %eneral+ ser competente el or%anismo que dict la
norma %eneral sin per?uicio de la presentacin del recurso ante la autoridad de aplicacin+
quien se lo deber remitir en el t<rmino de cinco ("* d=as!
Art=culo ',!H 1uspensin de plazo para recurrir! 1i a los e8ectos de articular un recurso
administrativo+ la parte interesada necesitare tomar vista de las actuaciones+ quedar
suspendido el plazo para recurrir durante el tiempo que se le conceda al e8ecto+ en base a
lo dispuesto por el Art=culo 1G+ inc! e*+ aparts! # y "+ de la ley de procedimientos
administrativos! La mera presentacin de un pedido de vista+ suspende el curso de los
plazos+ sin per?uicio de la suspensin que cause el otor%amiento de la vista!
/n i%ual 8orma a lo estipulado en el prra8o anterior suspendern los plazos previstos en el
Art=culo )" de la ley de procedimientos administrativos!
Art=culo ''!H Formalidades! La presentacin de los recursos administrativos deber
a?ustarse a las 8ormalidades y recaudos previstos en los arts! 1" y si%uientes+ en lo que
8uere pertinente+ indicndose adems+ de manera concreta+ la conducta o acto que el
recurrente estimare como le%itima para sus derec>os o intereses! Podr ampliarse la
8undamentacin de los recursos deducidos en termino+ en cualquier momento antes de la
resolucin! Advertida al%una de8iciencia 8ormal+ el recurrente ser intimado a subsanarla
dentro del t<rmino perentorio que se 8i?e+ ba?o apercibimiento de desestimarse el recurso!
Art=culo '9!H Apertura a prueba! /l or%anismo interviniente+ de o8icio o a peticin de parte
interesada+ podr disponer la produccin de prueba cuando estimare que los elementos
reunidos en las actuaciones no son su8icientes para resolver el recurso!
Art=culo '!H Producida la prueba se dar vista por cinco ("* d=as a la parte interesada+ a
los mismos 8ines y ba?o las 8ormas del Art=culo ,7! 1i no se presentare ale%ato+ se dar por
deca=do el derec>o!
Por lo dems+ sern de aplicacin+ en cuanto 8ueren compatibles+ las disposiciones de los
arts! #, a ,)!
Art=culo 97!H 4edidas preparatorias+ in8ormes y dictmenes irrecurribles! Las medidas
preparatorias de decisiones administrativas+ inclusive in8ormes y dictmenes+ aunque sean
de requerimiento obli%atorio y e8ecto vinculante para la Administracin+ no son
recurribles!
Art=culo 91!H &espac>o y decisin de los recursos! Los recursos debern proveerse y
resolverse cualquiera sea la denominacin que el interesado les d<+ cuando resulte
indudable la impu%nacin del acto administrativo!
Art=culo 9)!H Al resolver un recurso el r%ano competente podr limitarse a desestimarlo+
o rati8icar o con8irmar el acto de alcance particular impu%nado+ si ello correspondiere
con8orme al Art=culo l de la ley de procedimientos administrativosI o bien aceptarlo+
revocando+ modi8icando o sustituyendo el acto+ sin per?uicio de los derec>os de terceros!
Art=culo 96!H &ero%acin de actos de alcance %eneral! Los actos administrativos de
alcance %eneral podrn ser dero%ados+ total o parcialmente+ y reemplazados por otros+ de
o8icio o a peticin de parte y aun mediante recurso en los casos en que <ste 8uere
procedente! 3odo ello sin per?uicio de los derec>os adquiridos al amparo de las normas
anteriores y con indemnizacin de los daAos e8ectivamente su8ridos por los administrados!
Art=culo 9#!H $ecurso de reconsideracin! Podr interponerse recurso de reconsideracin
contra todo acto administrativo de8initivo o que impida totalmente la tramitacin del
reclamo o pretensin del administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite que
lesionen un derec>o sub?etivo o un inter<s le%itimo! &eber< interponerse dentro de los
diez (17* d=as de noti8icado el acto ante el mismo r%ano que lo dict+ el cual ser
competente para resolver lo que corresponda con8orme a lo dispuesto por el Art=culo 9)!
Art=culo 9"!H 1i el acto >ubiere sido dictado por dele%acin+ el recurso de reconsideracin
ser resuelto por el r%ano dele%ado sin per?uicio del derec>o de avocacin del dele%ante!
1i la dele%acin >ubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso+ <ste ser resuelto por el
dele%ante!
Art=culo 9,!H /l r%ano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro de los
treinta (67* d=as+ computados desde su interposicin+ o+ en su caso+ de la presentacin del
ale%atoHo del vencimiento del plazo para >acerloHsi se >ubiere recibido la prueba!
Art=culo 9'!H 1i el recurso de reconsideracin no 8uere resuelto dentro del plazo 8i?ado+ el
interesado podr reputarlo dene%ado tcitamente sin necesidad de requerir pronto
despac>o!
Art=culo 99!H /l recurso de reconsideracin contra actos de8initivos o asimilables a ellos+
lleva el recurso ?errquico en subsidio! :uando e@presa o tcitamente >ubiera sido
rec>azada la reconsideracin+ las actuaciones debern ser elevadas en el termino de cinco
("* d=as de o8icio o a peticin de parte se%n que >ubiere reca=do o no resolucin
dene%atoria e@presa! &entro de los cinco ("* d=as de recibidas por el superior podr el
interesado me?orar o ampliar los 8undamentos del recurso!
Art=culo 9!H $ecurso ?errquico! /l recurso ?errquico proceder contra todo acto
administrativo de8initivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin
del administrado! No ser necesario >aber deducido previamente recurso de
consideracinI si se lo >ubiere >ec>o no ser indispensable 8undar nuevamente el
?errquico+ sin per?uicio de lo e@presado en la ultima parte del art=culo anterior!
Art=culo 7!H /l recurso ?errquico deber interponerse ante la autoridad que dict el acto
impu%nado dentro de los quince (1"* d=as de noti8icado y ser elevado dentro del termino
de cinco ("* d=as y de o8icio al 4inisterio o 1ecretar=a de la Presidencia en cuya
?urisdiccin acte el r%ano emisor del acto!
Los ministros y secretarios de la Presidencia de la Nacin resolvern de8initivamente el
recursoI cuando el acto impu%nado emanare de un ministro o secretario de la Presidencia
de la Nacin+ el recurso ser resuelto por el Poder e?ecutivo nacional+ a%otndose en
ambos casos la instancia administrativa!
Art=culo 1!H /l plazo para resolver el recurso ?errquico ser de treinta (67* d=as+ a contar
desde la recepcin de las actuaciones por la autoridad competente+ o en su caso de la
presentacin del ale%atoHo vencimiento del plazo para >acerloHsi se >ubiere recibido
prueba! No ser necesario pedir pronto despac>o para que se produzca la dene%atoria por
silencio!
Art=culo )!H :ualquiera 8uera la autoridad competente para resolver el recurso ?errquico+
el mismo tramitar y se sustanciar =nte%ramente en sede del 4inisterio o 1ecretar=a de la
Presidencia de la Nacin en cuya ?urisdiccin acte el r%ano emisor del actoI en aquellos
se recibir la prueba estimada pertinente y se recabara obli%atoriamente el dictamen del
servicio ?ur=dico permanente!
1i el recurso se >ubiere interpuesto contra resolucin del 4inistro o 1ecretario de la
Presidencia de la NacinI cuando corresponda establecer ?urisprudencia administrativa
uni8orme+ cuando la =ndole del inter<s econmico comprometido requiera su atencin+ o
cuando el Poder /?ecutivo nacional lo estime conveniente para resolver el recurso+ se
requerir la intervencin de la Procuracin del 3esoro de la Nacin!
Art=culo 6!H 1alvo norma e@presa en contrario los recursos deducidos en el mbito de los
entes autrquicos se re%irn por las normas %enerales que para los mismos se establecen
en esta re%lamentacin!
Art=culo #!H $ecurso de alzada! :ontra los actos administrativos de8initivos o que
impiden totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente+ emanadas del
r%ano superior de un ente autrquico+ incluidas las universidades nacionalesHproceder+ a
opcin del interesado+ el recurso administrativo de alzada o la accin ?udicial pertinente!
Art=culo "!H La eleccin de la v=a ?udicial >ar perder la administrativaI pero la
interposicin del recurso de alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a 8in de
promover la accin ?udicial+ ni obstar a que se articule <sta una vez resuelto el recurso
administrativo!
Art=culo ,!H /l ministro o secretario de la Presidencia de la Nacin en cuya ?urisdiccin
acte el ente autrquico+ ser competente para resolver en de8initiva el recurso de alzada!
Art=culo '!H /l recurso de alzada podr deducirse en base a los 8undamentos previstos
por el Art=culo '6+ in 8ine! 1i el ente descentralizado autrquicamente 8uere de los creados
por el :on%reso en e?ercicio de sus 8acultades constitucionales+ el recurso alzada solo ser
procedente por razones vinculadas a la le%itimidad del acto+ salvo que la ley autorice el
control amplio /n caso de aceptarse el recurso+ la resolucin se limitar a revocar el acto
impu%nado+ pudiendo sin embar%o modi8icarlo o sustituirlo con carcter e@cepcional si
8undadas razones de inter<s pblico lo ?usti8icaren!
Art=culo 9!H 1ern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los arts! 7+ primera
parteI 1 y )!
Art=culo !H Actos de naturaleza ?urisdiccionalI limitado contralor por el superior!
3ratndose de actos producidos en e?ercicio de una actividad ?urisdiccional+ contra los
cuales est<n previstos recursos o acciones ante la ?usticia o ante r%anos administrativos
especiales con 8acultades tambi<n ?urisdiccionales+ el deber del superior de controlar la
?uridicidad de tales actos se limitara a los supuestos de mediar mani8iesta arbitrariedad+
%rave error o %ruesa violacin de derec>o! No obstante+ debe abstenerse de intervenir y en
su caso+ de resolver+ cuando administrado >ubiere consentido el acto o promovidoHpor
deduccin de aquellos recursos o accionesHla intervencin de la ?usticia o de los r%anos
administrativos especiales+ salvo que razones de notorio inter<s pblico ?usti8icaren el
rpido restablecimiento de la ?uridicidad!
/n caso de interponerse recursos administrativos contra actos de este tipo+ se entender
que su presentacin suspende el curso de los plazos establecidos en el Art=culo )" de la
ley de procedimientos administrativos!
Art=culo 177!H Las decisiones de8initivas o con 8uerza de tale que el Poder /?ecutivo
Nacional+ los ministros o los secretarios de la Presidencia de la Nacin dictaren en
recursos administrativos y que a%oten las instancias de esos recursos solo sern
susceptibles de la reconsideracin prevista en el Art=culo 9# de <sta re%lamentacin y de
la revisin prevista en el Art=culo )) de la ley de procedimientos administrativos! La
presentacin de <stos recursos suspende el curso de los plazos establecidos en el Art=culo
)" de la ley de procedimientos administrativos!
Art=culo 171!H $ecti8icacin de errores materialesI en cualquier momento podrn
recti8icarse los errores materiales o de >ec>o y los aritm<ticos+ siempre que la enmienda
no altere lo sustancia del acto o decisin!
Art=culo 17)!H Aclaratoria! &entro de los cinco ("* d=as computados desde la noti8icacin
del acto de8initivo podr pedirse aclaratoria cuando e@ista contradiccin en su parte
dispositiva+ o entre su motivacin y la parte dispositiva o para suplir cualquier omisin
sobre al%una o al%unas de las peticiones o cuestiones planteadas! La aclaratoria deber
resolverse dentro del plazo de cinco ("* d=as!
323.L0 2L
Art=culo 176!H Los actos administrativos de alcance %eneral producirn e8ectos a partir de
su publicacin o8icial y desde el d=a que en ellos se determineI si no desi%nan tiempo+
producirn e8ectos despu<s de los oc>o (9* d=as+ computados desde el si%uiente al de su
publicacin o8icial!
Art=culo 17#!H /@ceptundose de lo dispuesto en el art=culo anterior los re%lamentos que
se re8ieren a la estructura or%nica de la Administracin y las rdenes+ instrucciones o
circulares internas+ que entrarn en vi%encia sin necesidad de aquella publicacin!
323.L0 L
Art=culo 17"!H $econstruccin de e@pedientes! :omprobada la perdida o e@trav=o de un
e@pediente+ se ordenar dentro de los dos ()* d=as de su reconstruccin incorporndose las
copias de los escritos y documentacin que aporte el interesado+ de los in8ormes y
dictmenes producidos+ >aci<ndose constar los trmites re%istrados! 1i se >ubiere dictado
resolucin+ se a%re%ar copia autenticada de la misma+ prosi%uiendo las actuaciones se%n
su estado!
323.L0 L2
Art=culo 17,!H Normas procesales supletorias! /l :di%o Procesal :ivil y :omercial de la
Nacin ser aplicable supletoriamente para resolver cuestiones no previstas e@presamente
y en tanto no 8uere incompatible con el r<%imen establecido por la ley de procedimientos
administrativos y por <ste re%lamento!