Este documento est disponible para su consulta y descarga en

Memoria Acadmica, el repositorio institucional de la Facultad de

Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad
Nacional de La Plata, que procura la reunin, el registro, la difusin y
la preservacin de la produccin cientfico-acadmica dita e indita
de los miembros de su comunidad acadmica. Para ms informacin,
visite el sitio
www.memoria.fahce.unlp.edu.ar
Esta iniciativa est a cargo de BIBHUMA, la Biblioteca de la Facultad,
que lleva adelante las tareas de gestin y coordinacin para la concre-
cin de los objetivos planteados. Para ms informacin, visite el sitio
www.bibhuma.fahce.unlp.edu.ar
Licenciamiento
Esta obra est bajo una licencia Atribucin-No comercial-Sin obras derivadas 2.5
Argentina de Creative Commons.
Para ver una copia breve de esta licencia, visite
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/.
Para ver la licencia completa en cdigo legal, visite
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/ar/legalcode.
O enve una carta a Creative Commons, 559 Nathan Abbott Way, Stanford, California
94305, USA.
Director: Tortti, Mara Cristina
Sotelo, Luciana
Tesis presentada para la obtencin del grado de
Licenciada en Sociologa
Cita sugerida
Sotelo, L. (2007) Ms vale honra sin sindicatos que sindicatos sin
honra: El nacimiento de la CGT de los Argentinos y algunas lneas
para pensar su desarrollo posterior [1968-1969] [en lnea]. Tesis de
grado. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades
y Ciencias de la Educacin. Disponible en: http://www.memoria.
fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.485/te.485.pdf
Ms vale honra sin sindicatos
que sindicatos sin honra: El
nacimiento de la CGT de los
Argentinos y algunas lneas
para pensar su desarrollo
posterior [1968-1969]
1


UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA






LICENCIATURA EN SOCIOLOGA
TRABAJO FINAL

Ms vale honra sin sindicatos que sindicatos sin honra. El
nacimiento de la CGT de los Argentinos y algunas lneas para pensar
su desarrollo posterior (1968-1969).








Alumna: Luciana Sotelo
Legajo: 64608/2
lusotelo@yahoo.com.ar
Director: Mara Cristina Tortti
Diciembre de 2007






2
Resumen
A lo largo de la dcada del 60 en Argentina fueron surgiendo nuevas experiencias sindicales que
se diferenciaban de las corrientes por entonces conocidas como colaboracionistas y
participacionistas y disputaban su representacin. Estas nuevas construcciones compartan con
otros sectores de la izquierda sus banderas y programas. La CGT de los Argentinos ha sido una de
las expresiones de estas nuevas tendencias.
El presente plan de trabajo se propone analizar el nacimiento de la CGT de los Argentinos
(CGTA) en el Congreso Normalizador en marzo de 1968; atendiendo previamente a las
caractersticas del sindicalismo luego de los dos gobiernos peronistas y el lugar que este ocupo
dentro del sistema poltico argentino.
Una vez conformada la Central dirigida por el Raimundo Ongaro, se analizaran algunos rasgos de
su posterior desarrollo: su identidad a travs de su Programa y su Semanario-; la vinculacin con
otros sectores ajenas al mundo obrero; su arraigo en el interior del pas; la relacin que entabl
entre la accin poltica y la propiamente sindical; los rasgos que comparti con las construcciones
polticas del perodo, que posteriormente se identificaron como nueva izquierda; y el rol que
jug Pern, desde el exilio, en la dinmica de la central.
Con el fin de realizar este trabajo se utilizar bibliografa sobre el perodo de la Revolucin
Argentina y el sindicalismo en esos aos como tambin diarios nacionales, revistas y documentos
sindicales y polticos.

Trminos claves: Radicalizacin poltica, Sindicalismo, nueva izquierda

3
ndice
Introduccin6
1 Parte
I. Los tiempos del peronismo proscripto: movilizacin y radicalizacin........11
1.1 Algunos antecedentes sobre la temtica ................11
1.2 Acuerdos, disidencias y puntos oscuros sobre la CGT de los Argentinos......14
II. El sindicalismo luego de los dos gobiernos peronistas.............19
2.1 La accin de los sindicatos bajo la proscripcin del peronismo.............19
2.2 La trampa de la vinculacin y la dependencia con el Estado.23
2.3 La lnea vandorista..26
2.4 Para salvar a Pern hay que estar contra Pern. El proyecto neoperonista.30
III. El tiempo de la Revolucin Argentina..33
3.1 El sindicalismo en el marco de la revolucin..34
3.2 Educados para la negociacin y no para la lucha febrero-marzo de 196736
3.3 Se parten las aguas... ......................................................................................................39
2 Parte
IV. Congreso Normalizador: surgimiento de la CGT de los Argentinos42
4.1 Los preparativos... ...42
4.2 28, 29 y 30 de marzo: por fin el Congreso...48
4.3 Disputas y nuevos alineamientos... ..55
4.4 Del otro bando... ......56
4
4.5 El sindicalismo qued dividido57
V. Al pueblo slo lo salvar el pueblo. Desarrollo de la CGT de los Argentinos61
5.1 Identidad de la CGTA: su programa y el Semanario61
5.2 El interior tambin existe..66
5.3 Obreros y estudiantes70
5.4 Obreros, intelectuales y artistas........72
5.5 Obreros y curas.73
5.6 La CGT de los Argentinos y su relacin con Pern.74
5.7 Un ao oponindose al gobierno elegido por nadie.............................................76
VI. La CGT de los Argentinos: entre el movimiento sindical y el movimiento poltico82
6.1 Entre la organizacin sindical y la organizacin poltica.83
6.2 Dentro del campo sindical: 28 de junio de 1968..85
6.3 Dentro de la propia CGTA: discusiones en el Semanario88
6.4 La CGTA atravesada por dos lgicas...90
VII. Algunas lneas para pensar el final de esta experiencia sindical...92
7.1 La apertura poltica se convirti en una debilidad?................................................92
7.2 Repercusiones del Cordobazo sobre la central.93
7.3 Vandor y Pern, la reconciliacin95
7.4 La herida de muerte: el asesinato de Vandor96
7.5 Trayectorias sindicales para pensar..98
Consideraciones finales..101
Bibliografa.110

5
Introduccin
A partir de 1955 el pas ingres en un largo perodo de crisis -econmica, poltica, social y
cultural-, provocando respuestas, muchas veces novedosas, en distintos niveles de la vida social.
Con el derrocamiento del segundo gobierno peronista el sistema poltico argentino ingres en un
proceso de fuerte inestabilidad marcado por la proscripcin del peronismo. La contina alternancia
de semi-democracias y golpes e intervenciones militares fueron socavando las instituciones
democrticas. Mltiples procesos se conjugaban en el descrdito del rgimen poltico legal: la
proscripcin de la mayora social y poltica, un proceso de modernizacin social y cultural y el
auge de las ideas revolucionarios influenciadas por el triunfo de la Revolucin Cubana.
La creciente conflictividad social fue generando cambios en las tradiciones poltico-culturales,
cuestionamientos en los partidos polticos y fragmentacin en instituciones y organizaciones
sociales y polticas (partidos polticos, organizaciones sindicales, estudiantiles, religiosas,
culturales). Palabras como liberacin nacional, socialismo y revolucin comenzaron a
formar parte del vocabulario de los distintos actores. Se fue conformando de hecho una fuerza
social y poltica que podra llamarse nueva izquierda que se hizo fuertemente visible a partir del
Cordobazo y que, a partir de all, podra ser pensaba como un actor que incidi sobre la escena
nacional, como una fuerza de oposicin y un elemento desestabilizador de la Revolucin
Argentina.
El sector sindical no escap a la radicalizacin poltica de esos aos, y en su interior fueron
surgiendo nuevas experiencias sindicales que se diferenciaban de los sectores tradicionales y
disputaban su representacin. Estas nuevas construcciones compartan con otros sectores de la
izquierda sus banderas y programas. La CGT de los Argentinos (CGTA), escisin de la central
obrera en marzo de 1968, form parte de estas corrientes de oposicin.
6
Este trabajo se propone analizar la experiencia de la CGT de los Argentinos, como un tipo
particular de construccin sindical que si bien tuvo una corta duracin result interesante y merece
un estudio detallado. Se pretende reconstruir su surgimiento a partir del Congreso Normalizador de
marzo de 1968 y las lneas principales de su posterior desarrollo, fundamentalmente hasta
mediados de 1969, cuando se produce el asesinato de Vandor y la central es declarada ilegal por el
gobierno.
La inquietud por este anlisis surge a partir de haber revisado bibliografa sobre el perodo, y
reconocer que la CGTA es una experiencia reiteradamente nombrada en mltiples trabajos, pero
hasta el presente no ha sido tomada como objeto de estudio especfico por ningn trabajo
sistemtico y riguroso.
La intencin es realizar un trabajo exploratorio, reconstruir la experiencia y el desarrollo de este
tipo de construccin sindical, presentando algunas lneas para su anlisis.
Al surgimiento de la CGT de los Argentinos, en este trabajo se lo enmarca en las etapas
posteriores al derrocamiento de Pern, signadas por la proscripcin del peronismo en tanto partido
poltico, donde el movimiento encuentra su expresin a travs de las organizaciones sindicales, y
por lo tanto, estas se vuelven en rganos de expresin poltica.
Para lograr este fin, se partir del legado de los dos gobiernos peronistas, que ubicaron a los
sindicatos claramente como un actor poltico, luego se recorrer la dinmica en que se vieron
inmersos en un contexto de proscripcin del peronismo. Para de esta manera, poder analizar el
surgimiento de una corriente interna dentro del sindicalismo, que en esos aos presentaba una
estructura centralizada, mayoritariamente peronista y dirigida por la llamada burocracia sindical.
Esta corriente interna ira gestando un sindicalismo alternativo a las corrientes mayoritarias,
7
entendiendo que este nuevo tipo de construccin sindical abarca a la experiencia de la CGT de los
Argentinos, pero la excede
1
.
Se intentar analizar la efectiva construccin de la CGTA, indagando qu ocurri en el Congreso
Normalizador realizado el 28 de marzo de 1968. El mismo fue legalmente constituido, convocado
por los mismos gremios que luego lo abandonaron. Por qu un congreso que estuvo convocado
para fortalecer una CGT oficialista, de plataforma participacionista, termina legitimando una
CGT combativa?. Para entender esto, se hace necesario reconstruir la historia de su conformacin
y los gremios que participaron en la misma.
Una vez constituida la CGTA, este trabajo pretende esbozar algunas lneas para analizar su
posterior desarrollo y la identidad que fue conformando: sus objetivos, programas, su vinculacin
efectiva con otros sectores, las tensiones que fueron surgiendo al interior del nuevo agrupamiento,
y el distinto peso que fue adquiriendo regionalmente. Luego se pretende problematizar porqu
pierde relevancia poltica luego del Cordobazo, precisamente en un momento en que se acrecienta
el proceso de radicalizacin poltica en Argentina, el rol que jug Pern en la dinmica poltica de
esta experiencia sindical, y otros factores que pueden haber contribuido a su pronta desaparicin.
Cabe aclarar que si bien se reconoce la necesidad de no identificar mecnicamente el accionar y el
pensamiento de los dirigentes sindicales con el de las bases trabajadoras; en este trabajo se
analizarn las disputas y las corrientes que fueron surgiendo dentro del sindicalismo hasta 1968; y
una vez constituida la CGTA, por los lmites de este trabajo, no se analizan las visiones de los
trabajadores de base, sino las expresiones pblicas, a travs de discursos y documentos en que se
materializ la experiencia.

1
En este trabajo se analizar la experiencia de la CGTA, quedando para investigaciones futuras, el estudio de otras
construcciones sindicales alternativas surgidas en este perodo.
8
Con el fin de realizar este trabajo, a partir de los ejes mencionados, se utiliz bibliografa sobre el
perodo de la Revolucin Argentina y el sindicalismo en esos aos; a su vez, se utilizaron
fuentes: diarios nacionales, revistas y documentos sindicales y polticos.
Por obvias razones este trabajo no presenta la exhaustividad que el tema requiere, por lo tanto, los
problemas planteados estn muy lejos de ser agotados. La finalidad del trabajo no es resolver sino
dejar planteados nuevos interrogantes para futuros trabajos:
-revisar crticamente las concepciones de la CGTA sobre burocracia, liberacin nacional,
socialismo y profundizar en el anlisis de la particular forma en que pretendi conjugar la
actividad sindical y poltica.
-intentar comprender la naturaleza del vnculo que entabl con otros actores ajenos al mundo
sindical (estudiantes, intelectuales, abogados laboristas y defensistas, artistas) y las posibles
tensiones que este puede haber generado al interior de la Central y en el campo sindical en su
conjunto.
-analizar la forma en que repercutieron los episodios del Cordobazo en la CGTA y la posicin que
est asumi ante el ordenamiento del campo opositor y las acciones de protesta de la nueva
izquierda. As como la relacin que entabl con el peronismo, Pern y con las agrupaciones de la
izquierda peronista.
-analizar la experiencia de la CGT de los Argentinos a partir de entrevistas no slo a dirigentes de
esta corriente, sino tambin a trabajadores que hayan vivenciado esta experiencia por formar parte
de sindicatos que adhirieron. Analizar sus representaciones sobre las dos centrales, indagar si hubo
cambios en su situacin laboral cotidiana a partir de participar de una u otra agrupacin gremial. A
su vez, analizar el conocimiento y arraigo de las propuestas poltica que planteaba la CGTA.
Por ltimo, la eleccin de nombrar esta experiencia sindical con un trmino amplio como es el de
sindicalismo alternativo, se relaciona con la existencia de diferentes categoras para nombrar
9
distintas experiencias sindicales (sindicalismo de liberacin, sindicatos clasistas, sindicalismo
combativo) esto contrasta con el acuerdo que existe entre los autores en denominar
participacionistas y colaboracionistas a las corrientes mayoritarias, pero en el caso de los
agrupamientos alternativos a estas tendencias, se han utilizado distintos rtulos pero donde no
parece quedar claro el significado y las implicancias de cada una de stas. En una instancia futura,
la intencin es realizar una revisin bibliogrfica analizando los trminos que utilizan los distintos
autores, para ver si es posible, realizar una tipologa de las experiencias sindicales.

10
I. Los tiempos del peronismo proscripto: movilizacin y radicalizacin
1.1 Algunos antecedentes sobre la temtica
En los ltimos aos se han multiplicado los trabajos que analizan la historia argentina reciente
desde diversos enfoques y sobre diversos actores, pero hasta el momento no hay bibliografa
especfica que presente un anlisis sistemtico sobre la experiencia de la CGT de los Argentinos.
A los fines de este trabajo se recurre tanto a autores que han proporcionado una interpretacin
general de la situacin poltica y social a partir de 1955, como a aquellos que analizaron el proceso
de politizacin / radicalizacin del perodo en trminos de conformacin de una nueva izquierda
y a los que analizaron el mundo sindical de aquellos aos.
El golpe militar que derroc al gobierno de Pern en 1955 abri una etapa de inestabilidad poltica
marcada, en trminos de Carlos Altamirano
2
, por la imposibilidad de resolver dos grandes
cuestiones: qu rumbo deba tomar el capitalismo argentino y qu hacer con las masas peronistas.
Entre los autores que intentan explicar la inestabilidad institucional de esos aos y el crecimiento
de la conflictividad social y poltica, se encuentra Guillermo O Donnell
3
quien analiza el perodo
1955-1966 y entiende que el sistema de partidos haba cado en un juego imposible, dadas sus
dificultades para ganar elecciones sin contar con el voto de los trabajadores y conservarse en el
gobierno sin el apoyo de las Fuerzas Armadas, que proscriban al peronismo. Por su parte, J uan
Carlos Portantiero
4
estudia las causas de la inestabilidad institucional a partir de analizar la
relacin entre las clases sociales, la poltica y el Estado; este autor entiende que se atravesaba por
una crisis de hegemona marcada por la incapacidad de los sectores econmicamente
dominantes de proyectar sobre la sociedad un orden poltico que los expresara legtimamente, lo

2
Altamirano, Carlos (2001). Bajo el signo de las masas. Ariel, Buenos Aires. Pg. 58.
3
O Donnell, Guillermo (1972). Modernizacin y autoritarismo. Paids, Buenos Aires.
4
Portantiero, J uan Carlos (1977). Economa y poltica en la crisis argentina: 1958-1973, en Revista Mexicana de
Sociologa, n 2, Mxico.
11
que llev a un debilitamiento de los partidos polticos y al fortalecimiento poltico y corporativo de
los sindicatos. Por su parte Marcelo Cavarozzi
5
, quien sita el anlisis en el nivel poltico-
institucional, tambin vincula la inestabilidad con la proscripcin del peronismo, debido a que su
exclusin del plano poltico legal fortaleci los canales no-institucionales de participacin, gener
un sistema poltico dual y una especie de parlamentarismo negro, apoyado en el papel poltico
del sindicalismo.
En trabajos ms recientes, Mara Cristina Tortti
6
sostiene que un elemento novedoso del perodo
consista en que, tanto en la sociedad como en la poltica, un clima de malestar creciente tenda a
cuestionar el ordenamiento habitual de la vida social y a desafiar las formas tradicionales de
ejercicio de la autoridad y la representacin
7
. Segn la autora, hacia fines de los 60, se asista a un
proceso de constitucin de un nuevo sujeto que oscilaba entre movimiento social y actor poltico,
que pese a su heterogeneidad alcanzaba cierta unidad de hecho en un lenguaje compartido y un
comn estilo poltico a grupos que provenan del peronismo, de la izquierda, del nacionalismo y de
los sectores catlicos ligados a la teologa de la liberacin; esos discursos y acciones resultaban
convergentes en la manera de oponerse a la dictadura y en sus crticas al sistema y esa
convergencia potenciaban su accionar. Dentro de este cuadro tambin se pueden ubicar
expresiones sindicales tales como la CGTA y el clasismo. Estos procesos, que se haban ido
desarrollando en los aos 60, muchas veces de manera subterrnea, se habran hecho claramente
visibles a partir del Cordobazo.

5
Cavarozzi, Marcelo (1983). Autoritarismo y democracia (1955 1996). CEAL, Buenos Aires.
6
Tortti, Mara Cristina (1999). Protesta social y Nueva Izquierda durante el Gran Acuerdo Nacional, en Pucciarelli,
Alfredo (ed.) La primaca de la poltica. Lanusse, Pern y la Nueva Izquierda en tiempos del GAN, Eudeba, Buenos
Aires
7
Estos cuestionamientos se daban tanto en organizaciones sociales y polticas como en la familia, el trabajo, la
escuela, la iglesia y el arte.
12
Dentro de los trabajos que analizan el movimiento obrero en este perodo se pueden distinguir: las
historias militantes
8
, los trabajos de corte periodstico
9
, y tambin los de carcter acadmico. Entre
stos ltimos, con diversos enfoques, algunos se centran en el grado de desarrollo alcanzado por
las estructuras sindicales
10
, analizando los sindicatos de acuerdo al grado y tipo de
institucionalizacin alcanzada; otros se concentran en el anlisis de las relaciones sindicatos-
Estado
11
; un tercer grupo enfatiza en los factores estructurales que condicionaron el
comportamiento de los dirigentes sindicales, a la vez que intentan reconstruir las prcticas,
percepciones y discursos de los trabajadores
12
. Dentro de este enfoque el trabajo de Daniel J ames
13

signific un quiebre: el autor entendi que la mayora de los estudios haban encarado la poca
haciendo nfasis en los factores estructurales que condicionaban el comportamiento de los
dirigentes sindicales, mientras que para l se deban buscar factores estructurales -que a la vez que
determinaban los parmetros generales dentro de los cuales se desarrollaba la actividad de clase y
que limitaban las posibilidades de dicha actividad y organizacin autnoma- podan ser entendidos
como formando parte y siendo resultado de un proceso histrico dinmico. De esta manera, su
obra represent un nuevo punto de partida en la bsqueda de la reconstruccin de las prcticas, las
percepciones y los discursos de los trabajadores. Apunt a analizar la cotidianidad de la clase
obrera, tanto su respuesta a los embates de empresarios y gobiernos como las transformaciones

8
Entre los que se encuentra: Flores, Gregorio (2004). SITRAC-SITRAM. La lucha del Clasismo contra la Burocracia
Sindical. Editorial Espartaco, Crdoba.
9
Como el trabajo de: Abs, lvaro (1983). La columna vertebral. Sindicatos y peronismo. Hyspamerica, Buenos
Aires.
10
Zorrilla, Rubn (1974). Estructura y dinmica del sindicalismo argentino. La plyade. Buenos Aires
11
Cavarozzi, Marcelo (1983), Op. Cit. Torre, J uan Carlos (2004). El gigante invertebrado. Los sindicatos en el
gobierno, Argentina 1973-1976. Siglo Veintiuno. Buenos Aires
12
Entre los que se encuentran: J ames, Daniel (1990). Resistencia e integracin. Editorial Sudamericana, Buenos
Aires, y J ames (2003) Sindicatos, burcratas y movilizacin, en Daniel J ames (director), Nueva Historia
Argentina, Tomo IX. Sudamrica, Buenos Aires; Berrotarn, Patricia y Pozzi, Pablo (Compiladores) (1994). Estudios
inconformistas sobre la clase obrera argentina 1955-1989. Ediciones Letra Buena. Buenos Aires; Brennan, J ames
(1996). El Cordobazo. Las guerras obreras en crdoba 1955-1976. Sudamericana, Buenos Aires; Schneider,
Alejandro (2005). Los compaeros. Trabajadores, izquierda y peronismo. 1955-1973. Ediciones Imago Mundi,
Buenos Aires; Werner, Ruth y Aguirre, Facundo (2007). Insurgencia obrera en la Argentina 1969-1976. Clasismo,
coordinadoras interfabriles y estrategias de la izquierda. Ediciones IPS. Buenos Aires.
13
J ames, Daniel (1990) Op. Cit.
13
operadas en el plano de su conciencia social y su cultura poltica. Dentro del cmulo de trabajos
que le siguieron, algunos se abocaron al anlisis del sindicalismo y del mundo de los
trabajadores a nivel nacional
14
, mientras que otros trabajaron sobre algunas regionales -
Crdoba
15
, rea Metropolitana de Buenos Aires
16
-, o analizaron conflictos gremiales
particulares
17
, o estudiaron la trayectoria de algunas agrupaciones sindicales y poltico sindicales
18
.
1.2 Acuerdos, disidencias y puntos oscuros sobre la CGT de los Argentinos

Casi todos los trabajos mencionados ms arriba hacen referencia a la fractura de la CGT y la
consiguiente emergencia de la CGT de los Argentinos
19
, relacionndola con el particular lugar
ocupado por los sindicatos luego de los dos gobiernos peronistas: remarcan que organizaban a casi
la totalidad de la poblacin laboral del pas y que, con el peronismo proscripto, se convirtieron en
la columna vertebral y la cara visible del Movimiento, convirtiendo al sindicalismo en un actor
inmerso en un doble juego -sindical y poltico-, con el que todo aspirante al poder poltico se
vea obligado a negociar. Por otro lado, estos autores remarcan la situacin en que se encontraban
los sindicatos, dominados por la lnea vandorista bajo el gobierno de la Revolucin Argentina,
cuando les fueron cerrados todos los canales de participacin, y mientras se implementaba una
poltica econmica que encaraba un proceso de racionalizacin de la economa cuyos
consecuencias se hacan particularmente sentir en algunas regiones del pas y en ciertas ramas de

14
J ames, Daniel (1990) Op. cit y Torre, J uan Carlos (2004) Op. Cit.
15
Brennan, J ames (1996) Op. Cit y Gordillo, Mnica (2003) Protesta, rebelin y movilizacin: de la Resistencia a la
lucha armada, 1955-1973. Nueva Historia Argentina, Tomo IX. Editorial Sudamrica, Buenos Aires
16
Schneider, Alejandro (2005) Op. Cit.
17
Chaneton, Juan. (2005) Dios y el diablo en la tierra del viento. Cristianos y marxistas en las huelgas de El Chocn.
Catlogos, Buenos Aires; Salas, Ernesto. (2006) La resistencia peronista. La toma del frigorfico Lisandro de la
Torre. Altamira. Argentina.
18
Duval, Natalia (1998). Los sindicatos clasistas: SITRAC (1970-1971), CEAL, Buenos Aires y Lorenz, Federico
(2007). Los zapatos de Carlito. Una historia de los trabajadores navales de Tigre en la dcada del setenta. Editorial
Norma, Buenos Aires.
19
J ames, Daniel (1990) Op. Cit., Berrotaran, Patricia y Pozzi, Pablo (1994) Op. Cit.; Anzorena, Oscar (1998). Tiempo
de violencia y utopa. Del golpe de Ongania al golpe de Videla. Ediciones del Pensamiento Nacional, Argentina;
Gordillo, Mnica (2003) Op. Cit., Bozza, Alberto (2006). El peronismo revolucionario. Corrientes y experiencias en
la radicalizacin sindical (1958-1968), en Cuestiones de Sociologa N 3, Dpto. de Sociologa, FAHCE, UNLP, La
Plata; Schneider, Alejandro (2005) Op. Cit.
14
la produccin, afectando el nivel de vida de los trabajadores. Frente a esta situacin de
hostigamiento, las organizaciones sindicales mayoritarias parecieron no poder dar respuesta,
generndose fuertes tensiones en su interior.
Atravesado por estos conflictos, el sindicalismo habra llegado al Congreso Normalizador de
marzo de 1968, durante el cul se precipit un enfrentamiento con los sectores combativos,
resuelto con la divisin de la CGT y la conformacin de la CGT de los Argentinos; la nueva
central eligi al dirigente grfico Raimundo Ongaro, que encarnaba la lnea ms dura de oposicin
al gobierno, como Secretario General. La columna vertebral se haba roto y frente a la CGT
vandorista se alzaba una nueva central que, como remarcan Patricia Berrotarn y Pablo Pozzi
20
,
se reivindicaba continuadora de la CGT antiburocrtica de la poca de la Resistencia Peronista.
Todos los autores coinciden en resaltar que la mayora de los gremios que conformaron la nueva
central eran los ms golpeados por la poltica econmica de racionalizacin que llevaba adelante
el Ministro Adalbert Krieger Vasena (estatales, ferroviarios, portuarios, obreros de los ingenios
azucareros); J ames
21
adems agrega sin dar ejemplos- que tambin hubo gremios que se
incorporaron a la CGTA por preferencias ideolgicas. Por su parte Alberto Bozza
22
identifica entre
las regionales en que la CGTA logr mayor desarrollo a las de Crdoba, Tucumn, Santa Fe,
Rosario, La Plata, Mar del Plata, Corrientes, Chaco, Salta.
Inmersa en la lgica del doble juego de la poca, la CGTA tambin asumi un papel poltico
pero lo hizo adoptando un claro perfil opositor, y convocando a sectores ms amplios que la
misma clase obrera para la conformacin de un frente civil que enfrentara a la dictadura. No
obstante, no todos los autores coinciden en la caracterizacin del discurso opositor de la nueva
central. Algunos acentan el carcter anticapitalista de su propuesta y remarcan la confluencia de

20
Berratarn, Patricia y Pozzi, Pablo (1994) Op. Cit. Pg. 23.
21
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 292.
22
Bozza, Alberto (2006) Op. Cit. Pg. 106.
15
diferentes corrientes ideolgicas en su interior
23
, y otros encuadran la experiencia de la CGTA
dentro del peronismo revolucionario, y consideran que sus objetivos mximos pasaban por el
derrocamiento del rgimen militar y no por el anticapitalismo
24
. Ms all de estas discrepancias,
ambas lecturas ubican a la CGTA como ms cercana a la actividad poltica que a la de carcter
puramente gremial.
En cuanto a las prcticas de la nueva Central, Mnica Gordillo
25
enfatiza que desde el comienzo
promovi nuevas formas de protesta y de resolucin de conflictos, apuntando a una real
participacin y expresin de las bases. Sin embargo, la bibliografa no puede dar cuenta en qu
consistieron esas innovaciones, ni del real peso que tuvo la Central dentro del mundo sindical. Por
su parte, Alejandro Schneider
26
no considera que la CGTA haya logrado ni pretendido-
organizar a los trabajadores segn un modelo de democracia sindical sino que, segn el autor, la
Central slo conform un agrupamiento tctico de opositores al poder militar y a la burocracia
sindical.
Por otra parte, todos los autores citados sostienen que un rasgo distintivo de la CGTA consisti en
su apertura hacia los sectores medios y estudiantiles que comenzaron a participar junto a los
obreros en los actos y movilizaciones organizados en las principales ciudades del pas. Respecto a
la relacin que entabl con los sectores medios, Mauricio Chama
27
analiz el rol desempeado
por los abogados defensistas de presos polticos y gremiales al interior de la Central y su
participacin en las reuniones de la misma, con derecho a voz pero no a voto. Por su parte,
J ames Brennan
28
reconoce que la CGTA marc el renacimiento de dos reconciliaciones: entre la
clase obrera y la izquierda y entre la clase obrera y el movimiento estudiantil; entiende que la gran

23
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 39; Jozami, Eduardo (2006). Rodolfo Walsh. La palabra y la accin. Editorial
Norma, Argentina, 2006. Pg. 194 y 198.
24
Schneider, Alejandro (2005) Op. Cit. Pg. 291.
25
Gordillo, Mnica (2003) Op. Cit. Pg. 345.
26
Scheneider, Alejandro (2005) Op. Cit. Pg. 293.
27
Chama, Mauricio (2003). "Movilizacin y politizacin: los abogados de Buenos Aires, 1968-1973", en Protin-
Dumon, Anne (ed.), Historizar el pasado vivo en Amrica Latina. Publicacin electrnica en lnea (por aparecer).
28
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 170.
16
participacin de los estudiantes dio a la CGTA un mayor poder movilizador pero tambin que la
expuso a acusaciones de abandono de los reales intereses de los trabajadores, lo cual habra
minado su poder; estas observaciones abren interrogantes acerca de las tensiones que pueden
haberse generado en el interior de la CGTA y del campo sindical en su conjunto, por la presencia
de sectores sociales y polticos tradicionalmente ajenos al mundo de los trabajadores. En esta lnea
Mariano Mestman
29
y Eduardo J ozami
30
, afirman que la participacin de intelectuales en el
Semanario de la Central y la apertura a su participacin en el mundo obrero generaba fricciones
entre algunos trabajadores.
Si bien algunos autores, como Cavarozzi
31
y Oscar Anzorena
32
coinciden en resaltar que la CGTA
comenz a perder fuerza a fines del ao 68, con el alejamiento de muchos de sus gremios,
tambin destacan que esta experiencia sindical funcion como un bloque de resistencia
multisectorial
33
que oper en la deslegitimacin de la Revolucin Argentina y particip
activamente en las movilizaciones del Cordobazo y el Rosariazo en el ao 69. En trminos de
Gordillo
34
, las acciones y representaciones contra la Dictadura construidas por la CGTA -y por los
otros sectores- habran actuado como precipitadores de una imagen generalizada de injusticia,
necesaria para abrir el paso a la accin; las acciones de unidad desarrolladas junto con estudiantes
y religiosos progresistas, as como con intelectuales y artistas, fundamentalmente en el interior del
pas, dan cuenta de este clima de malestar creciente y del papel jugado por la Central opositora.
En cuanto al fin de esta experiencia, la informacin que brinda la bibliografa no permite
establecer la fecha exacta en que la CGTA dej de existir, se sabe que el Semanario, rgano de
prensa de la Central, public su ltimo nmero a principios del ao 1970. Entre las razones que

29
Metsman, Mariano (1997). Consideraciones sobre la confluencia de ncleos intelectuales y sectores del movimiento
obrero. Argentina, 1968/69 en Cultura y poltica en los aos sesenta. Ediciones del CBC- UBA, Buenos Aires.
30
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit.
31
Cavarozzi, Marcelo (1983) op Cit. Pg. 42.
32
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 80.
33
Bozza, Alberto (2003). Resistencia y radicalizacin. La CGT de los Argentinos, un mbito de convergencia de la
nueva izquierda. IX jornadas Interescuelas / Departamentos de historia. Crdoba.
34
Gordillo, Mnica (2003) Op. Cit. Pg. 348.
17
explican el fracaso de esta experiencia, los autores sealan tanto la poltica represiva de la
Dictadura como las directivas de Pern que, luego del Cordobazo, llam a reunificar el campo
sindical peronista. Cavarozzi
35
atribuye la prdida de adhesin de la mayora de los sindicatos no
slo a los efectos de la represin, sino tambin a las tcticas errticas que habra desarrollado la
Central sin aclarar en qu consistieron-; sin embargo, el mismo autor reconoce que su discurso de
oposicin frontal al rgimen de Ongana, fue acentuando los contenidos anticapitalistas y mantuvo
vigencia en algunas regionales pero que, sobre todo, proporcion material ideolgico y prctico
disponible para ser apropiado por otros protagonistas en acciones colectivas mas masivas.
Finalmente, corresponde decir que las referencias halladas en la bibliografa por lo general
reproducen el discurso que la Central elabor sobre s misma, relatando su nacimiento y posterior
desarrollo de forma muy semejante a como lo hace la propia Central en su Semanario. Tomando
en cuenta esta situacin, consideramos necesario avanzar en la reconstruccin de esta experiencia,
identificando los aspectos sindicales y polticos en los que logr innovar, el papel que cumpli en
el desarrollo de la protesta social, en la renovacin del discurso sindical, sus lazos con otros
sectores de la nueva izquierda, y tambin las dificultades que debi afrontar fundamentalmente
por lo problemtico de reunir en un mismo organismo la tarea reivindicativa propia del sindicato
con una perspectiva poltica de tipo antidictatorial y revolucionario, y frente a una CGT oficial
fuertemente arraigada en la vida y en la cultura poltica de los trabajadores.
Entre los varios aspectos que se podran profundizar, este trabajo se va a concentrar en el
nacimiento de la CGT de los Argentinos y algunos rasgos de su posterior desarrollo, no sin antes
repasar las caractersticas del sindicalismo luego de los dos gobiernos peronistas y el lugar que este
ocupo dentro del sistema poltico.


35
Cavarozzi, Marcelo (1983) Op. Cit. Pg. 42.
18
II. El sindicalismo luego de los dos gobiernos peronistas
El sindicalismo en la dcada del cincuenta haba logrado un alto grado de desarrollo, llegando a
organizar a la casi totalidad de la poblacin laboral; de esta manera, el movimiento obrero
argentino haba elaborado una extensa red de organizaciones que lo convertan en una pieza clave
de la realidad del pas
36
.
Uno de los legados ms importantes de los dos gobiernos peronistas fue un particular tipo de
relacin sindicatos Estado que favoreci el control poltico y el tutelaje de los sindicatos por
parte del Estado. El sindicalismo peronista se defina por su tradicin de negociacin con el
Estado. Como se ver ms adelante, este tipo de relacin, le permitira al sindicalismo crecer y
fortalecerse en algunas coyunturas y lo hara peligrar en otras.
Sin embargo, como sostiene Marcos Novaro
37
el poder de los sindicatos persistira a lo largo de los
aos. Segn el autor las bases de su poder pasaban por al menos tres causas: la temprana
maduracin demogrfica de la clase obrera argentina por efecto de la urbanizacin acelerada; la
escasez estructural de mano de obra y el consecuente pleno empleo que se alcanz rpidamente; y
la cohesin poltica que result de su incorporacin al peronismo y, tras la cada de su lder, del
hecho de que los sindicatos combinaron la representacin sectorial y partidaria de los trabajadores
y pudieron resistir todos los intentos de desperonizarlos.
2.1 La accin de los sindicatos bajo la proscripcin del peronismo
El segundo gobierno peronista fue derrocado en septiembre de 1955 por la autodenominada
Revolucin Libertadora. El movimiento golpista estaba conformado por una coalicin

36
El modelo de organizacin del sindicalismo argentino constaba de sindicatos por rama de actividad (luego se
desarrollaron algunos casos de encuadramiento por oficio y empresa), donde slo un sindicato por rama era
reconocido como institucin de negociacin; de esta manera, la estructura sindical tena forma de pirmide, desde el
nivel local, la federacin nacional hasta la confederacin nica.
37
Novaro, Marcos. Historia de la Argentina Contempornea. De Pern a Kirchner. Edhasa. Argentina, 2006. Pg. 35.
19
heterognea. Como sostiene Altamirano
38
, igual que diez aos atrs Pern se enfrentaba a la
oposicin de los partidos tradicionales, los estudiantes y las clases medias, a la que se sumaban los
dirigentes y los militantes del mundo catlico, que ya no estaban de su lado y el sostn de las
FFAA se haba erosionado. Sin embargo aun contaba con el apoyo de los trabajadores.
Pero la coalicin golpista tambin era heterognea en sus intereses: un sector nacionalista,
encabezado por el General Eduardo Lonardi, que entenda deban conservarse algunos logros del
peronismo y algunos de sus dirigentes sindicales; este sector aspiraba a convivir con los sindicatos,
disciplinndolos, y continuar las polticas favorables a la industria y la expansin del papel del
Estado. En tanto el sector liberal, encabezado por el Almirante Isaac Rojas y el General Pedro E.
Aramburu, consideraba que haba que volver atrs con los cambios producidos por el peronismo:
desarmar las organizaciones sindicales, retomar las polticas de apertura al comercio mundial y
dejar de lado las polticas de proteccin industrial, intervencin estatal y distribucin social. El
sector liberal termin imponindose y el lema ni vencedores ni vencidos enunciado por Lonardi
al momento de su asuncin quedara atrs. Aramburu y Rojas se hicieron cargo del poder en
noviembre de 1955 y encabezaron una fuerte represin contra el movimiento peronista: se
intervino la central obrera, que qued a cargo de un oficial de la Marina; se excluy de la actividad
sindical a todos aquellos que haban tenido cargos representativos entre 1952 y septiembre de
1955; se disolvieron las otras ramas del Partido Peronista, fueron inhabilitados para ocupar cargos
pblicos quienes haban sido dirigentes del peronismo o haban colaborado como funcionarios; se
prohibi el uso de todos los smbolos peronistas, incluidos las canciones, distintivos, consignas y
se prohibi nombrar a Pern o a Eva Pern de manera pblica y privada, considerndoselos delito.
En palabras de Altamirano el proyecto de desperonizar la sociedad argentina por todos los medios
haba tomado el puesto de mando
39
.

38
Altamirano, Carlos (2001), Op. Cit. Pg. 50.
39
Altamirano, Carlos (2001), Op. Cit. Pg. 51.
20
Intervenida la central, detenidos muchos sindicalistas e inhabilitados todos los que haban ocupado
cargos en los gremios durante los gobiernos de Pern, los pequeos grupos sindicales
antiperonistas recibieron el apoyo del gobierno que haba intervenido los sindicatos.
Como sostiene Ernesto Salas
40
las prohibiciones constituyeron una provocacin para los peronistas
y significaron un lugar por donde el peronismo reforz su identidad poltica y su
autorreconocimiento. De esta forma la represin desatada y las prcticas proscriptivas tuvieron dos
efectos inesperados: a los peronistas los volc a la resistencia y muchos antiguos opositores
comenzaron a repensar sus crticas al peronismo, al que haban considerado autoritario.
Siguiendo a Ana J ulia Ramrez y Anbal Viguera
41
, a un escenario caracterizado por un movimiento
sindical desarticulado y con sus dirigentes de primera lnea presos, se sumaba el ataque directo a la
identidad de la clase obrera; en esa situacin grupos aislados de trabajadores iniciaron acciones de
resistencia que consistan fundamentalmente en sabotajes a la produccin y trabajo a desgano. Si bien
la metodologa de lucha de la Resistencia Peronista comenz rpidamente a expandirse entre
sectores cada vez ms amplios de trabajadores, stos no lograron organizar una estructura que dirigiera
y sincronizara tales acciones, que mantuvieron su carcter disperso y desarticulado.
Como ya se ha comentado, con el encarcelamiento de los dirigentes sindicales de primera lnea, se
produjo un recambio de la dirigencia sindical. Como sostiene J ozami
42
, los nuevos eran producto
de la incipiente resistencia y estaban dispuestos a pelear para recuperar el espacio social y poltico
ganado por los trabajadores en el gobierno de Pern. De esta manera, surgi una nueva generacin
de dirigentes del movimiento obrero marcada por la Resistencia Peronista: Augusto Vandor,
J os Alonso, Andrs Framini, Eleuterio Cardoso, Raimundo Ongaro, Armando Cabo, Rosendo

40
Salas, Ernesto (2006), Op. Cit. Pg. 54.
41
Ramrez, Ana J ulia y Anbal Viguera. La protesta social en la Argentina entre los setenta y los noventa. Actores,
repertorios y horizontes. www.historiapolitica.com/datos/biblioteca/Viguera.pdf
42
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 233.
21
Garca, entre otros. En este perodo, los nuevos dirigentes ganaron legitimidad ante las bases y las
acciones de la poca de la resistencia se convirtieron en un mito de origen.
Comenz un proceso de paulatina normalizacin, varios sindicatos volveran a estar a cargo de
dirigentes peronistas que ganaron elecciones, y otros se les sumaran durante 1957. Algunos de los
gremios normalizados, peronistas y no peronistas, formaron la Comisin Intersindical a principios
de 1957. En ese mismo ao, el interventor militar de la CGT llam a un Congreso Normalizador.
Los socialistas y otros antiperonistas controlaban sindicatos como los de empleados de comercio,
bancarios, personal civil de la nacin y empleados municipales. Cuando estos gremios se vieron en
minora abandonaron el congreso y constituyeron los 32 Gremios democrticos; en tanto los
peronistas conformaron las 62 Organizaciones que se convirtieron en la organizacin poltico
gremial del peronismo. J ames
43
identifica a las 62 como la primera organizacin justicialista
completamente legal desde 1955, desde la cual el peronismo coordinara sus acciones y presiones
sobre el gobierno, tanto en el campo sindical como en la esfera poltica. se fue el desafo poltico
ms importante que debi enfrentar la nueva generacin de dirigentes gremiales.
De esta manera puede observarse que luego de los dos gobiernos peronistas y sobre todo a partir del
golpe de septiembre de 1955, que dispuso la proscripcin del peronismo, el sindicalismo qued
conformado como una fuerza social y poltica con la que todo aspirante al poder poltico se vea
obligado a negociar. Como fuerza sindical deban entrar en un doble juego: por un lado tomar
las reivindicaciones econmicas propias de una lucha sindical, y por el otro, representar al
movimiento peronista en sus conflictos y negociaciones con otros actores polticos. Claramente se
haba constituido como un actor poltico ms.
A la vez, convertidos en la columna vertebral del Movimiento y cara visible del peronismo, con
lo cual en su seno comenzaron a desarrollarse las disputas por el poder dentro del movimiento, a la

43
J ames, Daniel (2003), Op. Cit. Pg. 126.
22
vez que los lderes sindicales peronistas entraban en nuevas prcticas que incluan negociaciones
con actores polticos no peronistas.
2.2 La trampa de la vinculacin y la dependencia con el Estado
Los aos que transcurrieron entre 1958 y 1966 estuvieron marcados por la presencia de gobiernos
dbiles frente al poder de las Fuerzas Armadas y la presin de los sindicatos; en el caso de los
sindicatos, su poder derivaba de su capacidad de participar de un sistema que obligaba a los
gobiernos y a los grupos polticos a negociar para obtener el apoyo o al menos la neutralidad de los
sindicatos. Sin embargo, como se destac ms arriba, una estructura sindical que se sostena en
una fuerte vinculacin con el Estado, corra el riesgo de quedar debilitada frente a un gobierno
fuerte que la negara como interlocutora vlida.
En 1958 la Revolucin Libertadora da paso al gobierno de Arturo Frondizi, dirigente de la
Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), quien gana las elecciones nacionales con el voto del
peronismo, a partir de un acuerdo electoral previo con Pern. Como sostienen Ramrez y
Viguera
44
, Pern desde el exilio haba pactado con el candidato a presidente su apoyo electoral a
cambio de la re-legalizacin de la estructura sindical y el posterior levantamiento de la proscripcin
poltica al Partido J usticialista. El triunfo de Frondizi y la normalizacin de la CGT, en consecuencia,
reinstauraron a la dirigencia sindical de origen peronista en el centro de la lucha corporativa. En tanto
presiones en contrario no permitiran la rehabilitacin del Partido J usticialista, el movimiento sindical
se convertira de hecho en la voz poltica del peronismo
Frondizi propona una poltica integracionista que pretenda incluir a los sindicatos dentro de la
coalicin poltica, esta situacin provoc que se desarrollen lneas internas dentro del sindicalismo
de orientacin peronista: una lnea blanda o integracionista, caracterizada como el ala ms
proclive a la negociacin, y una lnea dura o combativa. Para los segundos, la participacin en

44
Ramrez Ana J ulia y Viguera Anbal. Op. Cit.
23
la negociacin, el compromiso, implicara inevitablemente la postergacin -hacia un futuro lejano-
de la vuelta de Pern. La solucin que propona este sector era insistir en la dureza, la
intransigencia, la lealtad y la fidelidad a quienes haban luchado y sufrido y sobre todo a Pern.
Como parte del pacto, Frondizi envi al Congreso un proyecto de Ley de Amnista para los presos
polticos peronistas y sancion la ley 14.455 de Asociaciones Profesionales, que en muchos
aspectos se basaba en la legislacin surgida durante el gobierno de Pern y que haba sido
derogada con su derrocamiento. El sindicalismo peronista vio esta legislacin como una victoria
ya que entenda que ella era esencial para reestablecer un movimiento gremial centralizado y bien
financiado.
En sus puntos principales la ley estableca:
-el reconocimiento de una sola entidad negociadora por rama industrial, a la cual se le otorgaba
personera gremial.
-la abolicin de la representacin de las minoras en la conduccin sindical, ya que la lista
ganadora tomaba el control de todo el sindicato.
-el otorgamiento a los sindicatos del manejo de los fondos sindicales provenientes de la retencin
de la cuota gremial de los trabajadores por orden de los sindicatos.
-autorizacin a las Federaciones para imponer estatutos a los sindicatos afiliados.
La Ley no se opona a una estructura federativa al interior de los sindicatos pero en la prctica
favoreca la concentracin del poder poltico y de los recursos econmicos en manos de los
dirigentes de la CGT. Esta centralizacin que se daba en la prctica, fue generando contradicciones
entre la dirigencia del interior y la de Buenos Aires, que con el tiempo traera consecuencias.
Si bien la Ley de Asociaciones Profesionales otorgaba gran poder a los sindicatos, tambin
otorgaba gran poder al Estado sobre las cuestiones laborales. Por medio de ella, el gobierno tena
24
jurisdiccin sobre gran parte de los asuntos internos de un sindicato: capacidad para intervenirlos,
suspenderles la personera gremial o congelarles las cuentas bancarias.
J ames
45
reconoce que esta continua vinculacin entre los sindicatos y el Estado llev a una
creciente politizacin de los mismos, ya que obligaba a los lderes sindicales a interesarse en la
marcha del gobierno nacional. Se generaba un juego de suma cero: si el gobierno haca valer su
capacidad de controlar a los gremios, poda chocar con la determinacin sindical de
desestabilizarlo; si los sindicatos no lograban sus objetivos ni la desestabilizacin del gobierno,
corran el riesgo de que ste los interviniera.
La aprobacin de esta ley formaba parte del pacto Pern-Frondizi, pero como el gobierno dio
claras seales de que no iba a levantar la proscripcin del peronismo, elemento que formaba parte
del pacto, se recrudecieron las acciones de la Resistencia.
A comienzos del ao 1959, se produce una de las acciones ms emblemticas de la Resistencia
Peronista: la toma del Frigorfico Lisandro de la Torre. En enero de ese ao las fuerzas conjuntas
del Ejrcito, la Polica y la Gendarmera desalojaron violentamente a los trabajadores que lo
haban ocupado para evitar su privatizacin. Se declar la huelga general por tiempos
indeterminado, y los vecinos y obreros del barrio de Mataderos combatieron contra las fuerzas
represivas.
Como respuesta, el gobierno de Arturo Frondizi orden la movilizacin militar de los obreros y
amenaz con la aplicacin del Plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado). Contra ello, y en
apoyo del conflicto, los comandos de la Resistencia Peronista hicieron estallar cientos de bombas
en Buenos Aires.
El perodo que se abre posterior a 1959, ao en que vuelven a ser intervenidos muchos gremios, se
caracteriz por una creciente burocratizacin de los sindicatos, lo que implic un cambio en la

45
J ames, Daniel (2003), Op. Cit. Pg. 145.
25
relacin entre los dirigentes y las bases. En ese proceso comenzaron a tomar fuerza nuevos
liderazgos basados principalmente en el manejo del aparato organizacional. Como explica
J ames
46
, la firma de convenios colectivos entre 1960 y 1961 introdujo a los sindicatos en una
lgica de integracin prctica; esto no slo puede explicarse por una tendencia a la corrupcin
por parte de los dirigentes, sino que la lgica de cierto acuerdo era difcil de resistir en esos aos:
el plan CONINTES haba destruido la estructura clandestina de la Resistencia Peronista y
Frondizi al mismo tiempo, ofreca oportunidades institucionales ms concretas a los sindicatos.
Como sostiene Altamirano
47
la poltica frondicista no terminaba de convencer a peronistas ni
antiperonistas. Por un lado, la poltica llamada integracionista de Frondizi era acusada por sus
adversarios de ser una tctica para el retorno disimulado del peronismo y an del mismo Pern al
poder. Por el otro lado, los peronistas la consideraban insuficiente, y emplearon los medios que
tenan a su disposicin; tales como el control de los sindicatos, el capital poltico del voto de los
trabajadores o la accin directa, para evitar que el juego poltico se normalizara con su exclusin.
Frente a este panorama el gobierno de Frondizi compensaba alternativamente a las fuerzas rivales,
con el fin de sostenerse en el poder. Sin embargo, su estrategia tuvo un lmite: la participacin del
peronismo en elecciones en marzo de 1962.
2.3 La lnea vandorista
J ames
48
explica este proceso de burocratizacin por varios factores: muchos activistas estaban
incluidos en listas negras o simplemente haban abandonado la actividad gremial. El fraude
electoral se hizo cada vez ms frecuente. Por otra parte, las conducciones gremiales nacionales
tenan mayor peso en el control de los dirigentes fabriles locales. El autor reconoce que si bien este
proceso de burocratizacin se fundaba en cierto grado de corrupcin, esto slo era una parte; ya

46
J ames, Daniel (2003). Op Cit. Pg. 132-133.
47
Altamirano, Carlos (2001) Op. Cit. Pg. 73.
48
J ames, Daniel (2003). Op Cit. Pg. 132-133.
26
que la mayora de los dirigentes en ese momento tentados haban surgido poco tiempo antes a
travs de las luchas fabriles contra la dictadura militar; es decir, no estaban separados de los
activistas por aos de disfrute de privilegios burocrticos. Sino que en la mayora de los casos,
activistas y dirigentes compartan una experiencia comn en la resistencia a los militares y a
Frondizi.
Dentro de este proceso, Augusto Timoteo Vandor, dirigente de la Unin Obrera Metalrgica
(UOM) el sindicato industrial con mayor poder del pas, fue consolidando su poder. De ah en
adelante, los llamados burcratas sindicales pasaran a ser sinnimos de la lnea vandorista.
Vandor simboliz el proceso de integracin del aparato sindical al sistema poltico. Sin embargo,
el vandorismo no se defini por una persona sino por una forma de hacer poltica, definida por
una actitud negociadora y pragmtica que busc un espacio dentro de los lmites que regan el
sistema poltico luego de 1955 y particularmente desde el gobierno de Frondizi. Esto sumado a un
estilo represivo de control al interior de los sindicatos, que se basaba en el matonaje y el
gangsterismo. En trminos de J ames
49
, negociacin, pragmatismo y aceptacin de la realidad
poltica del perodo fueron sinnimos de vandorismo.
Cuando la CGT realiz un Congreso Normalizador pocos meses antes del triunfo electoral de
Illia
50
, entre fines de enero y principios de febrero de 1963, se conform una nueva direccin de la
Central: una alianza de las 62 Organizaciones peronistas, que llev al textil J os Alonso a la
Secretara General, y un sector de los Independientes
51
, que ubic al grfico Riego Ribas como
Secretario Adjunto.

49
J ames, Daniel (2003), Op. Cit. Pg. 137.
50
Arturo Illia lleg a la presidencia con el 23 % de los votos obtenidos en la eleccin del 7 de julio de 1963, en la cual
el peronismo proscripto se expres con dos millones de votos en blanco, sobre un total de ocho millones.
51
El sector de los Independientes estaba conformado por muchos ex integrantes de la ya desaparecida 32 Gremios
Democrticos. Este sector aceptaba la realidad de la influencia peronista en el movimiento sindical. J ames, Daniel
82003) Op. Cit. Pg. 141.
27
La legitimidad del gobierno de Arturo Illia apareca cuestionada, ya que los votos en blanco fueron
ms que los votos a la UCRP; por ello, el gobierno tena la necesidad de generar lazos con el
movimiento obrero, que ya actuaba como verdadero factor de poder. La tensin comenz antes
de que el gobierno asumiera, cuando en agosto de 1963 la CGT emiti un comunicado calificando
de fraudulentos los comicios nacionales. Y luego, en diciembre, convoc a una huelga general bajo
la acusacin que el gobierno era responsable por la caresta de vida. De poco le sirvi al
radicalismo el apoyo inicial de otro sector, como el Movimiento de Unidad y Coordinacin
Sindical (MUCS), orientado por los comunistas.
Como sostiene Cesar Tcach
52
, la cuestin sindical sera el eslabn ms dbil de la poltica
gubernamental. Sin embargo la oposicin fuerte de la CGT se evidenci a mediados de 1964,
cuando se lanzaron las tres oleadas de ocupaciones fabriles: el 21 de mayo, el 30 del mismo mes y
el 24 de junio, jornadas que llevaron a millones de obreros de todo el pas a tomar sus lugares de
trabajo. El gobierno, por su parte, aprob la Ley de Salario Mnimo, Vital y Mvil pero das ms
tarde la CGT hizo pblica su disconformidad con el texto sancionado.
Como reconocen los diferentes autores, el principal arquitecto de las ocupaciones fabriles fue
Vandor, y la industria metalrgica encabez el mayor nmero de ocupaciones. Cuidadosamente
planificadas y llevadas a la prctica bajo el firme control del aparato sindical, estas medidas de
fuerza fueron una impresionante muestra de organizacin y disciplina.
Pero como sostiene Santiago Senn Gonzlez
53
a pesar de la contundente demostracin de fuerza
llevada adelante por la central sindical, la tensin entre sus componentes era una constante. Los
Independientes eran proclives a manejarse con cierta prudencia frente al gobierno, y de hecho,
fueron partidarios de ofrecer una tregua mientras se tratase el proyecto de ley sobre el salario
mnimo. Las "62 Organizaciones", por su parte, mostraban una total intransigencia a la hora de

52
Tcach, Csar. (2003) Golpes, proscripciones y partidos polticos en Nueva Historia Argentina, Tomo IX, director:
Daniel J ames. Editorial Sudamericana. Buenos Aires. Pg. 46.
53
Senn Gonzlez Santiago. http://www.elarcadigital.com.ar/172/notas/cuarenta.asp
28
defender los planes de lucha. De fondo haba una diferencia de perspectiva. Mientras que las
motivaciones de los Independientes entre quienes haba socialistas y radicales no pretendan
moverse demasiado de lo estrictamente sindical, los peronistas tenan como horizonte la vuelta de
Pern al pas, y hacia all enfocaban su accionar durante la toma de fbricas. Esta divisoria de
aguas llev a los Independientes a abandonar la Central en julio de 1964, anunciando que la
situacin abra el paso al golpe militar. Estas renuncias no le impidieron a la CGT seguir adelante
con los planes de lucha contra el gobierno. El 3 de agosto se impulsaron cabildos abiertos en todo
el pas y a comienzos del mes de diciembre se organiz el Operativo Retorno que pretenda traer
de regreso a Pern al pas, como parte del Plan de Lucha. La dirigencia gremial fue la encargada
de llevar adelante este operativo
54
, pero el mismo fracas por la accin del gobierno de Illia y por
las contradicciones internas dentro del sindicalismo peronista.
Ms all de estas diferencias dentro del sindicalismo, el Plan de Lucha demostr la capacidad de
accin de la CGT y otorg gran poder al sector de Vandor. Dentro del mundo sindical, la lgica
del pragmatismo termin por imponerse.
En esos aos el vandorismo se fue convirtiendo tambin en sinnimo de neoperonismo debido
a que, la lnea vandorista en el plano sindical comenz a pensar un proyecto estrictamente
poltico conocido como de Peronismo sin Pern.
Fracasado el Operativo Retorno a fines de 1964, el regreso de Pern al pas pareca cada vez
ms difcil y el proyecto neoperonista cada vez ms viable. Este proyecto entenda que al ser los
sindicatos la principal fuerza organizadora del Movimiento Peronista, la columna vertebral,
como los llamaba el propio Pern: tenan la libertad de determinar por s mismos la tctica a
desarrollar en cada coyuntura poltica.

54
El 2 de diciembre de 1964, Pern parti de Espaa rumbo a la Argentina acompaado por una comitiva que entre
otros integraban: Augusto Vandor, Andrs Framini, Delia Parodi, Carlos Lascano y Alberto Iturbe.
29
A comienzos de 1965, el peronismo es autorizado a participar en elecciones legislativas y Vandor
tuvo gran influencia en al conformacin de las listas. En marzo de ese ao, la UCRP perdi su
mayora en la Cmara de Diputados de la Nacin. La oposicin peronista pas de 17 bancas a 52.
Como asegura Tcach
55
, la diferencia no seria solo cuantitativa. La composicin de los diputados
electos reflejaba el peso del sindicalismo vandorista. El dirigente gremial Paulino Miembro fue
designado presidente del bloque peronista. A partir de all, los conflictos internos del peronismo
adquirieron mayor virulencia.
2.4 Para salvar a Pern hay que estar contra Pern. El proyecto neoperonista
Las disputas de poder entre Pern y Vandor se hicieron evidentes cuando el segundo plante ms
claramente su proyecto neoperonista. Este alejamiento entre ambos se acento luego del
Congreso de Avellaneda el 23 de octubre de 1965-, que marc explcitamente el surgimiento del
neoperonismo, y se manifest explcitamente la voluntad de institucionalizar el movimiento.
Vandor haba decidido dar la lucha poltica por la conduccin del Movimiento, y es en ese
contexto que dijo: para salvar a Pern, hay que estar contra Pern, frase que luego
desminti
56
. La proclama de Avellaneda agudiz la polarizacin dentro del peronismo y llev a un
realineamiento de la dirigencia sindical peronista. Este era el momento ms crtico de Pern como
conductor del movimiento desde su derrocamiento en 1955.
Pern, desde el exilio, reconoci que Vandor encabezaba el intento ms serio de separarse de l y
disputarle su liderazgo; y no acept tranquilamente semejante desafo a su autoridad.
Esta nueva situacin llev a Pern a pensar en una opcin estratgica para terminar de vencer a
Vandor: acercarse primero a Alonso, para romper con Vandor y llamar a agruparse a los
verdaderos gremios peronistas. En enero de 1966, Alonso dividi al sindicalismo al fundar las

55
Tcach, Cesar (2003) Op. Cit. Pg. 47.
56
Es llamativo el hecho de que si bien esta frase nunca pudo ser confirmada, la verosimilitud de la misma llev a que
esta perdurara en el imaginario, y se convirtiera en un claro exponente del neoperonismo.
30
62 organizaciones de Pie junto a Pern, quedando de igual forma la mayora de los gremios del
lado vandorista
57
. En ese momento, Pern reconoca a Vandor como su enemigo
58
.
La escasa adhesin que tuvo la fractura encabezada por Alonso deja ver el poder que tenia Vandor
en el plano sindical. Era un momento fuerte del vandorismo. La estrategia era buscar la
legalizacin plena del peronismo a travs de un partido poltico con hegemona sindical, pasando a
segundo plano el regreso de Pern.
La disputa entre Pern y el neoperonismo se evidenci luego en las elecciones a gobernador de
Mendoza en 1966, donde cada uno llev su propio candidato. Meses antes Pern haba enviado a
su esposa, Mara Estela Martnez de Pern, al pas, como su representante para operar en las
elecciones de la provincia de Mendoza. Finalmente la mayora del electorado peronista sigui las
instrucciones del lder exiliado y el candidato de Vandor fue derrotado
59
.
Como afirma Anzorena
60
, estas elecciones le demostraran a Vandor que por ms que acumulara
poder en los sindicatos, el real poder de Pern resida en el apoyo incondicional de las bases y en
la influencia que ejerca sobre ellas. Mientras hubiese elecciones, Pern hara prevalecer su
influencia, siendo imposible enfrentarlo y ganarle en ese campo. Es en este contexto, en que a
Vandor dejan de convencerle las instancias electorales.
Pern y los Vandor estaban en un crculo vicioso, ambos se necesitaban. Pern en su carcter de
exiliado, no tena otra salida que verse representado por las estructuras sindicales, por lo que deba
confiar en los sindicatos como sus principales instrumentos para negociar. Pero era precisamente

57
Este nuevo agrupamiento slo logr arrastrar a 20 gremios, pocos de ellos de real gravitacin en la estructura
sindical. Entre otras personas que siguieron la iniciativa de Alonso, estaban: el ferroviario Lorenzo Pepe, su colega
textil Andrs Framini y el representante de Sanidad, Amado Olmos. El 16 de febrero Alonso fue expulsado de la
conduccin de la CGT.
58
El 27 de enero de 1966, Pern enva una carta a Alonso, en la que identifica claramente a Vandor como su enemigo:
En esta lucha (...) el enemigo principal es Vandor y su trenza (...) hay que darles con todo y a la cabeza, sin tregua
ni cuartel. En poltica, no se puede herir, hay que matar, porque un tipo con una pata rota hay que ver el dao que
puede hacer (...) Deber haber solucin y definitiva, sin consultas, como ustedes resuelvan all. Esa es mi palabra y
usted sabe que Pern cumple. Citado por Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 67.
59
Si bien las elecciones son ganadas por los conservadores, el candidato de Pern ocupa el segundo lugar con 102.500
votos, mientras que el candidato vandorista obtiene 62.000 sufragios.
60
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 18.
31
ese lugar preponderante que tena el sindicalismo, donde radicaba su poder y sus ambiciones de
autonoma. Pero estas pretensiones de autonoma no podan ser llevadas al extremo de oponerse
abiertamente al propio Pern, porque su poder radicaba tambin en ser los representantes de Pern
en Argentina.

32
III. El tiempo de la Revolucin Argentina
El golpe militar que destituy a Arturo Illia de la presidencia, se concret el 28 de junio de 1966,
con la asuncin del General Ongana como presidente de la autodenominada Revolucin
Argentina. Este no era un golpe de Estado ms. Su objetivo era reorganizar y cambiar la
estructura productiva del pas y redefinir el papel del Estado.
En el plano econmico, se propuso la modernizacin y racionalizacin de la economa. Desde la
perspectiva de los golpistas la racionalizacin pasaba por una redefinicin de las reas haca donde
se deba enfocar el desarrollo del pas, y una reorganizacin de los regmenes de trabajo con el fin
de aumentar la productividad.
Su dinmica poltica se caracteriz por consolidar un Estado fuerte, definido en trminos de O
Donnell como Estado burocrtico autoritario
61
, que suprimi a los partidos polticos, intervino
las universidades y mantuvo la proscripcin del peronismo. Los militares estaban decididos a
anular el complicado sistema de negociaciones polticas y con ello anularon tambin las bases
mismas de la estrategia de presin poltica del sindicalismo. El gobierno de la Revolucin
Argentina pas, como sealaron muchos autores, del antiperonismo a la antipoltica.
J ames
62
remarca que para el gremialismo los objetivos de esa poltica del rgimen fueron
evidentes, las huelgas se transformaron en luchas contra el Estado, y de ellas por lo tanto, deban
encargarse las Fuerzas Armadas.
Como sostiene Anzorena
63
, la eliminacin de todas las mediaciones polticas, el cierre de todos los
canales de participacin: la censura, la intervencin a la universidad, la violenta represin y la
poltica econmica, sumada a la crisis del sistema poltico y de la dirigencia sindical, terminaran
abriendo, luego de un primer momento, el camino al surgimiento de nuevas formas organizativas.

61
O Donnell, Guillermo (1982) El estado burocrtico autoritario 1966-1973. Editorial de Belgrano, Argentina.
62
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 293.
63
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 69.
33
3.1 El sindicalismo en el marco de la revolucin
Las cpulas sindicales participaron del acto de asuncin de J uan Carlos Ongana. En el mismo,
estuvieron presente representantes de las 62 Organizaciones vandoristas, de las 62
Organizaciones de Pie junto a Pern y representantes de los llamados gremios Independientes.
Los dirigentes sindicales apoyaron pblicamente el golpe de Estado
64
.
De esta manera, dirigentes de un movimiento gremial, que afirmaba tener ms de dos millones de
afiliados, bajo la jefatura de Augusto Timoteo Vandor, elabor una estrategia dirigida a reaparecer
en el escenario poltico argentino. Consideraban que en esta nueva etapa podran negociar mejor.
Entendan que en el nuevo contexto, los gremios seran los nicos con capacidad de intervenir en
la vida poltica nacional, ya que el resto de los actores polticos se encontraban inhabilitados.
Se debe tener en cuenta que al momento de asumir Ongana, el poder de Vandor permaneca
intacto. Si bien existan los desacuerdos con Pern, no haba todava una oposicin fuerte al
vandorismo. La izquierda peronista era una fuerza marginal y los militantes de la generacin de
la Resistencia se encontraban aislados y dispersos. Como sostiene J ames
65
, Vandor y sus
seguidores tenan indiscutible dominio sobre una clase trabajadora altamente organizada que haba
demostrado durante el gobierno de Illia con las ocupaciones de fbrica, su capacidad para generar
movilizaciones masivas y disciplinadas, cuyas acciones eran controladas con rigor creciente por
las cpulas, dejando escaso margen a la participacin activa de las masas obreras.
Por su parte, Pern en ese contexto lanz la famosa frase hay que desensillar hasta que aclare,
y esto dej sin fuerza la posicin de quienes consideraban que haba que combatir al nuevo
gobierno desde el comienzo.

64
Estuvieron presentes: Vandor, Izzeta, Cavalli, Elorza, Taccone, Niembro y Coria por las 62 Vandoristas, Alonso y
Cristfoli por las 62 de Pie junto a Pern, y Armando March por los Independientes. Anzorena, Oscar (1998) Op.
Cit. Pg. 16.
65
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 288.
34
En esta nueva coyuntura, Vandor cumpla con su proyecto de separarse de Pern, ya que el
rgimen militar sera capaz de reducir seriamente la capacidad del lder exiliado para maniobrar
polticamente y ejercer su autoridad dentro del movimiento a expensas de los dirigentes gremiales.
Tanto el gobierno como los sindicatos mostraban pblicamente su relacin. Muestra de esto es el
congreso de la CGT realizado en octubre de 1966, donde asiste el Secretario de Trabajo y da un
discurso.
El sindicalismo tardara en ver el cambio que significara el nuevo gobierno, acostumbrado a
gobiernos dbiles, pretendi en un primer momento manejarse de igual modo. Pero los clculos de
Vandor fueron errneos ya que el sindicalismo sufrira un duro golpe durante el gobierno de
Ongana. En el lapso de un ao, el movimiento gremial se encontraba desorganizado frente a un
fuerte rgimen autoritario, dispuesto a imponer la racionalizacin de la economa y a
modernizar el Estado.
El principal blanco al que apuntaba el gobierno, inmunizado contra la poltica, era la clase
trabajadora y el movimiento gremial. El plan econmico no era algo totalmente nuevo, sino la
continuacin de las estrategias desarrollistas para modernizar la economa. Apuntaba a conformar
un sector de la economa dominante y dinmico, fabricante de bienes de consumo durable. Esto
sera logrado mediante un riguroso control estatal de los salarios y las retenciones a las
exportaciones agrarias; a su vez, el plan econmico propona erradicar las reas de la economa
consideradas irracionales e improductivas. Siguiendo esta lnea de accin, en sus primeros seis
meses de gobierno, se intent implementar la racionalizacin en los ingenios azucareros de
Tucumn, en los puertos y en los ferrocarriles. En todos los casos, los trabajadores opusieron
resistencia a las reformas, pero el gobierno respondi con mayor hostigamiento. Se neg a
negociar. Intervino diez ingenios azucareros, reprimi la huelga de los obreros portuarios y
35
encarcel a sus dirigentes. Como sostiene J ulio Godio
66
, pese a estas medidas antisindicales la
CGT trataban de mantener buenas relaciones con el rgimen militar.
La Fraternidad y la Unin Ferroviaria (UF), gremios con gran peso en la estructura sindical,
comenzaron a presionar a la CGT para que lance un plan de lucha. En este contexto se rene el
Comit Central Confederal (rgano mximo de direccin) y discute dos posiciones: por un lado
estaban los participacionistas, que se oponan a toda medida de fuerza; y por el otro los
vandoristas, que deban dar respuesta al creciente conflicto social, por lo que impulsaban el
lanzamiento de un plan de lucha.
Al vandorismo se le planteaba una disyuntiva: estaban decididos a participar pero para eso
necesitaban seguir controlando sus organizaciones, y para poder lograr esto deban orquestar algn
tipo de respuesta a la ofensiva del gobierno. Nadie dialogara con un dirigente que no tiene poder
sobre sus dirigidos.
3.2 Educados para la negociacin y no para la lucha febrero-marzo de 1967
Se impone la posicin que plantea la necesidad de realizar medidas de fuerza. El plan de lucha
lanzado constaba de un perodo de agitacin que durara desde el 8 al 17 de febrero, con paros
parciales, y una huelga de 24 hs. el 1 de marzo y otra de 48 hs. el 21 de marzo. Vandor se
presentaba a la cabeza del plan de lucha y realiz en ese marco, fuertes declaraciones enfrentando
al rgimen
67
.
El gobierno lejos de retroceder ante las amenazas, responde con una fuerte ofensiva. Dio a
conocer un supuesto plan terrorista, interrumpi el dilogo con la CGT y prohibi toda
manifestacin callejera. Intervino a la UF y a la FOTIA y dispuso el congelamiento de sus cuentas

66
Godio, J ulio (1991). El movimiento obrero argentino (1955-1990). De la resistencia a la encrucijada menemista.
Legasa, Argentina. Pg. 172.
67
Los metalrgicos estamos dispuestos a tomar las fabricas si fuera necesario; sabemos que la huelga va a ser
difcil, pero mejor que decir es hacer y entonces haremos: mi organizacin compromete su apoyo a las medidas
dispuestas. Esta cita aparece en el libro de Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 28.
36
bancarias. Los dirigentes vacilaban y el gobierno atacaba. El paro fracas y al da siguiente el
gobierno suspendi la personera gremial de la UOM. El 9 de marzo de 1967, se reuni la CGT y
decidi abandonar el plan de lucha.
El gobierno continu con su escalada antisindical y aplic sanciones a los empleados estatales que
participaron de la huelga. Fueron cesanteados trabajadores de la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTEL), agua y energa y ferrocarriles. Pocos das ms tarde el Ministerio
de Economa suspendi los convenios colectivos de trabajo, reservndose para si la facultad de
fijar las retribuciones salariales.
El saldo ms importante de ese plan de lucha fue la derrota del viejo esquema vandorista:
presionar al gobierno para luego negociar. Hasta ese momento, el sindicalismo, encabezado por
Vandor, tena como premisa bsica la estrategia de aplicar con eficacia la presin gremial, efectiva
dentro de un sistema caracterizado por la presencia de gobiernos dbiles y adversarios polticos
divididos. Al despojar a los grupos sociales de la posibilidad de negociar polticamente, Ongana
sent las bases para la constitucin de un Estado autoritario, controlado por una elite militar y
econmica, que no se vea en la obligacin de atender a otros grupos de inters. De esta manera,
como sostiene J ames
68
, la suspensin del juego poltico redujo drsticamente la posibilidad de
recurrir al Estado para obtener algn beneficio.
La determinacin del rgimen de controlar y, si era necesario, reprimir al movimiento laboral se
demostr acabadamente, mediante la intervencin de sindicatos que se opusieran a la poltica
gubernamental, con la supresin de las personeras jurdicas, y de las negociaciones colectivas.
Esto signific un duro golpe al sindicalismo.
Suspendido el plan de accin, el gobierno se jactaba de su poder, del efecto que tenan sus
amenazas y su despliegue de violencia. La Revolucin Argentina crey haber logrado lo que se

68
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 291.
37
haba propuesto constituir: un Estado fuerte que no tena necesidad de negociar con otros sectores.
Al menos as fue, durante los dos primeros aos.
Con la derrota del plan de lucha, las disputas dentro del campo sindical se acrecentaron. Como
sostiene Godio
69
se produjo un reagrupamiento defensivo, uno de cuyos resultados fue la
configuracin de un bloque que se haca llamar nueva corriente de opinin, entre los que se
encontraban Adolfo Cavalli (Petroleros), Rogelio Coria (Construccin), J uan J os Taconne (Luz y
Fuerza) y J os Alonso (Vestido). Conocidos como participacionistas, este sector entenda que,
roto el equilibrio de la clsica frmula presionar para negociar, era necesario tratar de negociar
de cualquier manera, aceptando las condiciones que impona la dictadura con tal de conservar sus
posiciones al frente de las organizaciones.
Por otro lado, para muchos el levantamiento del plan de lucha puso de manifiesto la actitud de la
central obrera frente al gobierno. Estos sectores que pasaron a ser la lnea dura o combativa,
planteaban el enfrentamiento frontal al gobierno, encabezados por Amado Olmos (Sanidad) y
J orge Di Pasquale (Farmacia). En esta lnea se ubicaba el gremio de los portuarios (SUPA), gremio
que vena sufriendo la poltica de racionalizacin del gobierno. Por medio de un documento
70

caracteriz la derrota del Plan de Lucha de marzo de 1967, entendiendo que l mismo haba sido
convocado por la presin de las bases y no por la iniciativa plena de sus dirigentes; y que su

69
Godio, Julio (1991). Op. Cit. Pg. 176.
70
Cuando la presin de las bases y la intransigencia del gobierno en el cumplimiento de su programa
dejaron sin margen de maniobra a la conduccin cegetista, sta se vio en el papel forzado de dirigir una
lucha del movimiento obrero contra los mismos que hasta ayer venan sirviendo y que ahora prescindan
de estos cmplices ya intiles. La derrota de la clase obrera que fue una derrota de la Nacin, no estuvo en
el porcentaje de huelguistas, ni en las consecuencias de las represalias oficiales, sino en la actitud de un
estado mayor que llam a la lucha y corri a pactar la rendicin. Que desea dialogar y no combatir con
un enemigo que odia a la clase obrera y conoce demasiado a sus dirigentes para respetarlos (...) Si la
condicin para que exista la CGT es que no defienda los intereses de la clase trabajadora, entonces es una
mistificacin que no sirve para nada a los obreros y slo sirve a los enemigos de los obreros. No es al
enemigo al que debemos consultar, esperar su visto bueno, buscar dejarle satisfecho. Es a la clase obrera.
Y esta oportunidad es la ltima que tenemos dentro de la estructura actual. Si no la aprovechamos
actuando como corresponde, formando una direccin combativa, donde est representado el interior del
pas a travs de sus centrales de cabecera, que interprete a las bases y las oriente en la lucha por la
soberana nacional y la instauracin de una sociedad justa (...).Baschetti, Roberto (1997). Documentos de la
Resistencia Peronista 1955-1970. De la Campana, Argentina Pg. 483.
38
derrota no se bas en la falta de acatamiento por parte de los trabajadores sino en la actitud
negociadora de la conduccin de la Central. A partir de esta lectura, planteaban las discusiones que
pocos meses despus iban a ser centrales en el mundo sindical: la posicin de los sindicatos frente
al gobierno de Ongana, la relevancia de la legalidad de la central obrera y la representacin del
interior del pas.
En tanto, Amado Olmos, sindicalista de la Federacin de Trabajadores de la Sanidad y no de los
voceros principales de la lnea dura, realiz un anlisis ms amplio, donde caracterizaba las
debilidades que presentaba el sindicalismo argentino por su permanente vinculacin con el Estado.
Analizaba el proceso abierto despus de 1955 y las dificultades por las que atraves el
sindicalismo y sus sucesivos errores
71
, poniendo en discusin uno de los fundamentos bsicos de la
doctrina peronista respecto al sindicalismo: la vinculacin sindicatos- Estado: las organizaciones
sindicales tal como estaban planteadas- eran efectivas frente a un Estado que las consideraba
interlocutoras vlidas, pero frente a un Estado autoritario que no estaba dispuesto a la negociacin,
no slo no otorgaba las concesiones solicitadas sino que tena todas las herramientas para
controlarlas: intervencin, suspensin de personera jurdica, congelamiento de sus cuentas
bancarias.
3.3 Se parten las aguas...
Se haba generado un contexto desfavorable para los sindicatos, con leyes represivas para resolver
los conflictos laborales, la violacin de los contratos colectivos de trabajo y la prdida de

71
Cuando se produjo la contra revolucin de 1955 y se oper la restauracin de los privilegios de algunos sectores
de la poblacin y del imperialismo, nos encontramos desarmados: nuestras organizaciones servan para actuar
dentro de la ley, no fuera de ella. Adems nuestros dirigentes haban sido educados para la negociacin y no para la
lucha (...) equivocndonos nuevamente (durante el gobierno de Frondizi) reorganizamos el movimiento gremial sobre
las bases de la legalidad (...) As venimos arrastrando este mal de origen, hasta estos das en que la derrota viene a
abrir los ojos sin posibilidad alguna de equivocaciones (...) Estbamos acostumbrados a la legalidad, repito, e
hicimos de ella una especie de mito. Resultamos los mejores tramitadores de expedientes antes que los ms decididos
combatientes. Educamos en ese espritu a nuestros cuadros y a nuestras bases. A cada atropello respondamos no con
la lucha sino con el recurso de amparo, cambiamos a Sorel por Vlez Sarfield (...) ignorando que esa legalidad no era
la del pueblo ni la de los trabajadores ni la de la Patria, sino la legalidad del privilegio colonialista. Baschetti,
Roberto (1997) Op. Cit., Pg. 469.
39
conquistas y derechos de los trabajadores: modificaciones a la ley de indemnizaciones por despido,
aumento de la edad para jubilarse, eliminacin de las compensaciones por aos de servicio.
Sumado al aumento de la desocupacin.
De esta manera, el rgimen puso en un dilema a la cpula sindical: por una parte, si se resista a la
poltica gubernamental su existencia como institucin poda correr peligro y, por otra parte, los
dirigentes se exponan al descrdito ante sus afiliados, a medida que estos experimentaran los
impactos de la poltica oficial.
Producto de la derrota del plan de lucha, renunci la Comisin Directiva -con Francisco Prado a la
cabeza- y qued acfala la CGT, por lo que se reuni nuevamente el Comit Central Confederal el
24 de marzo de 1967 y design, por propuesta de Vandor, una comisin de 20 miembros en los
que se delegaba la autoridad del organismo conductor de la CGT hasta su normalizacin
72
.
Adems la derrota del plan de lucha, sirve para comprender los rumbos que luego iba a tomar el
sindicalismo argentino. La relacin con las bases se ir deteriorando y comenzar a acentuarse el
proceso de desprestigio de la dirigencia sindical. A su vez, se produjo un reagrupamiento,
configurndose una nueva fisonoma del movimiento sindical:
-se unificaron las dos alas de las 62 organizaciones, bajo el liderazgo de Vandor;
-el sector participacionista adquiri mayor importancia, llamada Nueva Corriente de Opinin,
era dirigida por J uan J os Taccone (Luz y Fuerza, capital), secundado por J os Alonso (Vestido) y
Rogelio Coria (Construccin);
-se conform una nueva corriente llamada lnea dura o combativa, compuesta por dirigentes
que se oponan frontalmente a la poltica del gobierno. Entre ellos estaban Amado Olmos
(Sanidad), Raymundo Ongaro (Grficos), J ulio Guilln (Telefnicos), J orge Di Pascuale

72
Los 20 deban dirigir y administrar la Central Obrera hasta su normalizacin. La bibliografa no permite dar
cuenta sobre quienes componan esta comisin.
40
(Farmacia), Ricardo De Luca (Navales), Atilio Santilln (FOTIA, Tucumn), Agustn Tosco (Luz
y Fuerza, Crdoba).
Segn Anzorena
73
, en ese momento el gobierno contaba con inmejorables condiciones para
desarrollar su plan econmico: una dirigencia sindical derrotada; un entusiasta apoyo de sectores
agropecuarios e industriales; un pueblo decepcionado de su dirigencia sindical y poltica; y la
inexistencia de toda oposicin poltica.
Por su parte, J ames
74
centrado en el mundo gremial, identifica diversos factores que confluyeron
en la crisis de la dirigencia sindical: un creciente problema de credibilidad con sus bases en
momentos de agudo conflicto social; la aparicin dentro de los sindicatos de un poderoso
movimiento opositor que cuestionaba profundamente las estructuras gremiales existentes; y un
problema cada vez ms grave de divisiones internas entre los gremialistas, dentro de un peronismo
resurgente a medida que su tradicional dominio dentro del movimiento era desafiado por nuevos
actores.


73
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 33.
74
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 289.
41
IV. Congreso Normalizador: surgimiento de la CGT de los Argentinos
El Congreso deba normalizar la situacin de la Central Obrera, cuya autoridad ejerca el Comit
Central Confederal (CCC), con desconocimiento del gobierno, desde mayo del ao anterior, por la
renuncia del Consejo Directivo encabezado por Francisco Prado.
En los tiempos previos haba comenzado a consolidarse una fuerte corriente interna, conformada
por un grupo de activistas y dirigentes sindicales que bajo la bandera de recuperar la CGT para
la defensa de los intereses de los trabajadores, recorrieron el interior del pas y fueron
acumulando fuerzas. Esta rama era encabezada, en ese momento, por Amado Olmos
75
, pero
tambin adheran a esta lnea Raymundo Ongaro, J ulio Guilln y J orge Di Pascuale.
De esta manera, la crisis sindical provocada por las disputas de las diferentes corrientes al interior
del sindicalismo- se agudizaba da a da. La Comisin de los 20, designada para la
normalizacin de la Central Obrera, fij la fecha de reunin del congreso para fines de marzo de
1968. El objetivo era sustituir a la Comisin Delegada por un nuevo secretariado, elegido por
mayora y de forma representativa.
El Congreso Normalizador sera la primera manifestacin de la crisis que se desarrollaba en el
seno de la cpula gremial peronista.
4.1 Los preparativos...
Durante los preparativos del Congreso, se agudizaron las contradicciones en el interior de la
Comisin de los 20, y se alejaron cinco de sus miembros
76
. En la discusin alrededor de las
condiciones que se tenan que dar para la normalizacin de la CGT, se fueron consolidando dos
posiciones:

75
Amado Olmos perteneca a Sanidad, haba sido expulsado del Consejo Directivo de la CGT en febrero de 1966 por
el ala vandorista. Particip junto a Alonso de las 62 Organizaciones de Pie junto a Pern. Fallece en un accidente un
mes antes de la realizacin del Congreso Normalizador, que luego llevara su nombre.
76
Esto aparece narrado en Tiempo de violencia y utopa y en el Semanario de la CGT de los Argentinos
N 1, 1 de mayo de 1968.
42
-los vandoristas y los participacionistas planteaban que slo se poda admitir en el Congreso a
los sindicatos en condiciones estatutarias, por lo que quedaban afuera los gremios enfrentados al
gobierno que tenan sus personeras suspendidas o canceladas. En la prctica quedaban afuera la
Unin Ferroviaria, qumicos, prensa, portuarios y FOTIA.
-la otra posicin propona que el Congreso se realice sin ninguna imposicin oficial, por lo que
entendan que todos los sindicatos incluso los intervenidos- deban enviar delegados.
Durante el mes anterior a la realizacin del Congreso se realizan reuniones entre ambos grupos con
la intencin de acercar puntos de vista y llegar unificados al mismo.
La posicin de quienes pretendan la asistencia al Congreso slo de los gremios que estaban dentro
del marco legal, se basaba en que si participaban los gremios intervenidos, era muy probable que
el gobierno desconociese la legalidad del mismo y sus resoluciones. Esta corriente se
autodenomin realista y afirmaba que se deba adecuar a la CGT a la realidad del pas
77
. Est
posicin era compartida por los sectores participacionistas y vandoristas.
En tanto los Independientes y los gremios combativos, apoyaban la posicin de realizar el
Congreso con la participacin de delegados de todos los gremios, ms all de su situacin legal.
Entendan que lo contrario equivaldra a convalidar la sancin aplicada por el gobierno
78
.
En la misma lnea, la Federacin Grfica Bonaerense afirmaba que la CGT deba ser libre e
independiente, y nunca poda renunciar a su autodeterminacin.
La discusin se traslada al interior del pas. La CGT de Crdoba, la segunda en importancia, tom
posicin y por medio de un comunicado, se declar a favor de la participacin de todos los
gremios, argumentando que dada la crtica situacin que atravesaba el sindicalismo era necesaria

77
Aqu no se trata de convalidar una medida gubernamental, sino de normalizar y adecuar a la CGT a la realidad
que vive el pas. Clarn, 21 de marzo de 1968, Pg. 22.
78
(...) deben concurrir al congreso los legtimos representantes de los sindicatos obreros, no admitindose que, por
intromisiones ajenas al movimiento sindical pudiera quedar marginada alguna organizacin (...).La Nacin, 20 de
marzo de 1968, Pg. 5.
43
la unidad sindical, que slo se lograra con la participacin en el Congreso de todos los gremios
confederados
79
.
La discusin era claramente poltica. Si bien se discuta en trminos muy estatutarios, lo que haba
por detrs de la discusin de la legalidad, eran diferencias polticas acerca de la posicin que la
Central Obrera deba asumir frente al gobierno.
En plena discusin sobre el criterio que iba a definir la participacin de los gremios en el
Congreso, Paulino Niembro mantuvo una reunin con Ongana y realiz declaraciones pblicas a
favor del Presidente; haciendo hincapi en su buena voluntad y diferencindolo de otros miembros
de su gobierno. De esta manera, Niembro apuntaba las crticas contra el Ministro de Economa y
no contra el gobierno en su totalidad
80
.
El Congreso de acercaba y las partes parecan cada vez ms irreconciliables dentro de la CGT.
Ante la falta de acuerdo se planteaban tres alternativas que consistan en: postergar el Congreso
para posibilitar la normalizacin de las organizaciones sancionadas; realizarlo sin intervencin de
esos delegados; o efectuarlo con su presencia, con lo cual la CGT se expondra a ser desconocida
por el gobierno.
Otra dificultad que surga en la antesala del Congreso era la cuestin econmica, ya que la gran
mayora de los sindicatos mantena una deuda con la Central Obrera, y esto por estatuto los dejaba
afuera de la participacin del mismo. Como se ver ms adelante, estas cuestiones terminan de
resolverse en el propio Congreso.

79
En el Congreso Nacional de la Confederacin Nacional del Trabajo deben participar todos los gremios (...) la
clase trabajadora se ha visto privada del ejercicio pleno del derecho de defender sus intereses a travs de la libre
actividad de las asociaciones profesionales (...) debe acentuarse la lucha para lograr un cambio sustancial en la
actual poltica, requirindose para ello una frrea unidad(...) el congreso tiene que efectuarse con la participacin, a
todos los efectos, de todas las organizaciones confederadas, sin excepcin alguna. La Nacin, 28 de marzo de 1968,
Pg. 4.
80
El presidente se ha mostrado sumamente interesado por la participacin del movimiento obrero (...) sobre el
equipo, contra el equipo (econmico) estn dadas todas las posiciones de lucha del movimiento obrero, porque es el
que ha creado las condiciones en que se encuentra el pas, en momentos de recesin total, de caos econmico y de
desocupacin y de falta de posibilidades financieras para la industria. Todo eso est configurando un cuadro
dramtico en el pas, al que debe ponrsele trmino en forma inmediata, si se quiere cumplir con los enunciados de la
Revolucin Argentina. La Nacin, 12 de marzo de 1968, Pg. 14.
44
En los das previos, el diario La Nacin publicaba una nota editorial
81
sobre la situacin que
atravesaba el sindicalismo argentino, entendiendo que las invocaciones a la legalidad estatutaria y
a la tica sindical -a la mecnica del congreso- constituan elementos secundarios frente al nudo
central de la cuestin: Qu CGT quera la CGT?.
De esta forma, mientras desde las voces de los dirigentes de las distintas lneas sindicales el
conflicto se expresaba en trminos estatutarios, el diario pona de manifiesto lo que pareca ser el
trasfondo de la disputa. La verdadera discusin consista en qu tipo de CGT se consolidara en ese
Congreso: una CGT participacionista, dialoguista u opositora. Segn el mismo diario, para que se
diera una CGT opositora bastaba con que los delegados de los gremios intervenidos participaran
del Congreso, lo que sera suficiente para que la autoridad laboral invalidara sus resoluciones y
prolongara la hibernacin cegetista. El diario consideraba que esta situacin era la de ms difcil
concrecin, simplemente porque sus inspiradores no tenan la mayora numrica.
Entonces la pregunta es obvia: por qu si no eran la corriente con ms peso numrico pudieron
realizar el Congreso en los trminos que ellos planteaban?.
Lo llamativo es que ms all de las diferencias claras con respecto al Congreso las declaraciones
pblicas de todos los gremialistas siempre estuvieron dirigidas a la posicin de no postergar su
realizacin, aunque los diarios de la poca reflejan que esa posibilidad estuvo fuertemente
estudiada. Aparentemente el comit dialoguista prefera postergar el Congreso, para lo cual
apuntaba a que el gobierno diera seales de que en el corto plazo iba a normalizar los gremios
intervenidos, para de esta manera justificar la postergacin para luego realizarlo con toda
legalidad. Segn los diarios, el gobierno tuvo algunas reuniones en esa direccin, luego no defini
la normalizacin de los gremios ms importantes.

81
La Nacin, 25 de marzo de 1968, Pg. 6.
45
Segn parece, el gobierno tambin quera postergar la realizacin del Congreso Normalizador en
la fecha originalmente prevista pero, sin embargo, no realiz los gestos que le peda la fraccin
dialoguista: anunciar desde la Secretara de Trabajo la evaluacin de la normalizacin de los
gremios intervenidos
82
.
Un caso paradigmtico de este proceso, era la situacin de la Unin Ferroviaria (UF). Uno de los
gremios ms importantes por su nmero e importancia estratgica, que se encontraba intervenido.
Tal es as que el problema de la normalizacin de la UF se haba constituido en una de las
cuestiones claves para superar planteamientos de representatividad y legalidad funcional con
relacin al mximo Congreso, ya que la UF presentara 62 delegados, lo cual gravitara
considerablemente en el qurum y en las votaciones. Das antes del 28 de marzo, el gobierno, a
travs del Secretario de Trabajo, descart la posibilidad de levantar la intervencin y entregar la
direccin a las anteriores autoridades del gremio.
Otra alternativa que estudiaba el sector ms conciliador, era que los gremios intervenidos
participaran con voz pero sin voto. Sin embargo, el renunciamiento, de participar o incluso de
votar, por parte de los gremios intervenidos gubernamentalmente para permitir la normalizacin de
la CGT estaba descartado. Los gremios sancionados pretendan que en ltima instancia, el propio
Congreso Normalizador fuera el que decida su no participacin, lo que en la prctica significaba
un obstculo insalvable. Por ltimo, la alternativa para quienes no queran el Congreso era no dar
qurum, y de esta manera imposibilitar el mismo.
Dos das antes de la fecha prevista para el Congreso, el diario La Nacin cita la palabra de un
calificado observador del acontecer gremial, quien consideraba que era necesaria la postergacin
del congreso ya que segn su visin, no haba manera de que resulte una situacin favorable para
el sindicalismo: por un lado, si se consolidaba una central negociadora, al poco tiempo debera

82
Legalmente los gremios intervenidos se normalizan cuando el gobierno permite que se desarrollen elecciones para
elegir a sus nuevos representantes.
46
hacerle reclamos al gobierno y ante la no satisfaccin de los mismos, debera volverse opositora;
por otra parte, si adoptaba de entrada una posicin confrontativa el gobierno rpidamente los
intervendra nuevamente. Pensando en estos dos escenarios, el analista del diario conclua que era
mejor postergar las definiciones de fondo de la CGT
83
.
Horas previas a la realizacin del Congreso seguan sin acuerdo. Los opositores insistan en que
deba efectuarse sin ninguna clase de exclusiones y los otros dos sectores, participacionistas y
vandoristas, exactamente lo contrario.
Ahora bien, si la divisin era tan clara: Por qu queran realizarlo en esas condiciones? Les
convena estratgicamente esa divisin? Se puede pensar que las diferentes corrientes preferan la
fractura antes que permanecer todos dentro de la misma cscara?.
Segn la opinin de Amado Olmos, expresada tres meses antes de la realizacin del congreso, la
respuesta parece ser afirmativa. El representante de la lnea dura analizaba la situacin de la
Central Obrera y entenda que la unidad era una ficcin y que era preferible dividir la CGT antes
de que se confundieran las diferentes corrientes, ya que de esa forma las bases iban a poder decidir
a que corriente adherir
84
.
Desde el otro lado, poda ser que a los gremios ms poderosos, les conviniera estratgicamente la
fractura, para as separase de las posiciones ms radicalizadas, y de esta manera hacer que caiga
sobre ellos la embestida del gobierno?.

83
Creo que la CGT debe postergar sus definiciones de fondo. Si en este momento se estructura una central obrera
negociadora, es posible que dentro de 10 das tenga que hacerle reclamos al gobierno que ste no se halle en
condiciones de satisfacer. En ese caso, inmediatamente la CGT tendra que volverse opositora (...) Si se adopta,
inversamente, una actitud opositora no nos queda ninguna duda de que el gobierno pueda reducirnos en cuanto se lo
proponga. Consecuentemente, se entiende que en este momento lo que le conviene a la CGT, es diferir sus
pronunciamientos de fondo hasta que en el propio gobierno se den las definiciones que todos esperan. La Nacin, 26
de marzo de 1968, Pg. 4.
84
No queremos ms ficciones, sino que todos estemos dispuestos a aceptar el veredicto de la mayora o de lo
contrario tener la valenta de romper, si hay que hacerlo, en 10 a la CGT y donde el obrero pueda ver la diferencia y
sepa quienes son los negros, blancos o amarillos, para as poder alinearse, y no como ahora, donde nadie escapa a
tener una mancha en el traje en este maremgnum de cosas que nos confunde a todos. Baschetti, Roberto (1997) Op.
Cit. Pg. 469.
47
Lo que parece claro es que hasta el da mismo del Congreso no se saba que poda pasar. Los
diarios del da anterior prevean tres situaciones posibles: que no se alcanzara el qurum legal para
deliberar; que una vez abierta la reunin, se pasara a un cuarto intermedio y luego no se
reanudaran las sesiones; o que el congreso satisfaga ntegramente las finalidades de la
convocatoria, es decir, se concluyera con la normalizacin de la Central Obrera. De todas maneras,
la prensa no descartaba la posibilidad de alguna salida imprevisible que modificara el giro de los
acontecimientos.
4.2 28, 29 y 30 de marzo: por fin el Congreso
85
Las tres posiciones llegan al congreso: los opositores encabezados por la Unin Ferroviaria, los
Telefnicos, los Grficos y los Navales, en una posicin de neta intransigencia; los
participacionistas, nucleados en torno a Luz y Fuerza, Construccin, Petroleros del Estado; los
realistas contando con el apoyo del vandorismo, La Fraternidad, Metalrgicos, Bancarios,
Tele-postales y otros gremios menores.
El da del Congreso lleg y los principales gremios por su nmero y gravitacin tctica
(Metalrgicos, Mercantiles, Luz y Fuerza) no se hicieron presentes. Sin embargo, el Congreso se
inici, luego de horas de espera mientras se especulaba sobre el alcance del qurum.
Desde temprano comenzaron a llegar los delegados y se ubicaron en los bares y cafs de las
inmediaciones. El clima era tenso y todos estaban expectantes.
Una vez adentro del local de la Unin Tranviarios Automotor (UTA), en Moreno 2969, los
integrantes de la Comisin Delegada que gobernaba la CGT (Notaro, Cuello, Pafundi, Lpez,
Mic, Rampelbergh, Donato y Roqu) se encontraban nerviosos y atribuyeron la tardanza a la

85
La reconstruccin de lo ocurrido en el congreso se hizo fundamentalmente en base a Anguita, Eduardo y Caparrs,
Martn (1998). La Voluntad. Una historia de la militancia revolucionaria en la Argentina, 1966-1973. Norma,
Argentina; Anzorena, Oscar (1998). Op. Cit.; el Semanario de la CGT y diarios nacionales.
48
bsqueda del qurum legal
86
. Leyeron la nmina de las organizaciones que estaban en
condiciones de participar: 74 sindicatos, con 457 delegados. En ese momento haba 219
congresales, por lo que faltaban 10 para alcanzar el nmero reglamentario.
Este anunci provoc la reaccin de los presentes, y en medio del gritero se escuch la palabra de
Guilln (Telefnicos), quien sostuvo que la Comisin deba contemplar la situacin de los gremios
castigados por el gobierno. Ante la insistencia de los congresales, Notaro afirm que la comisin
no rehua la realizacin del Congreso, pero que este problema lo deba resolver la Comisin de
Poderes, que slo poda ser conformada si se alcanzaba el qurum legal. Lograda esta situacin se
constituira la Comisin de Poderes, y esta Comisin sera la autoridad del Congreso en
condiciones de decidir la participacin o no de los gremios intervenidos. Una vez resuelto esto,
recin comenzara el congreso y sus deliberaciones.
El clima de tensin iba en aumento y se denunciaban a los gritos fuertes presiones para frustrar el
Congreso. Se decidi una breve interrupcin con el fin de revisar los padrones. Luego del receso,
Notaro miembro de la Comisin Delegada- anunci que se encontraban en condiciones de
participar 80 organizaciones con 477 delegados. El cambio en el nmero se deba a que algunos,
entre los que se encontraban los Municipales de Capital Federal, haban regularizado su situacin
poniendo al da sus cuotas. Slo se encontraban presentes 239 delegados, por lo que se alcanzaba
el nmero legal para deliberar, aunque de manera muy ajustada.
Por lo tanto, el congreso cumpla con las normas estatutarias y estaba en condiciones de comenzar,
por lo que pas a conformarse la Comisin de Poderes. Los representantes Telefnicos
propusieron que se integrara con un delegado de Navales, FOETRA, Municipales Capital,

86
El qurum legal consiste en juntar la mitad ms uno de los delegados de los gremios no intervenidos, es decir,
legales, y que estuvieran al da con la cuota gremial para poder sesionar. Los delegados de los gremios intervenidos
y de aquellos gremios que adeudaran sus cuotas a la caja confederal no cuentan en el qurum.
49
jaboneros, FUVA, Grficos, Gas del Estado y Unin Ferroviaria. Esta nmina fue elegida sin
objeciones
87
.
De esta manera, la conformacin de la Comisin de Poderes se converta en un primer triunfo para
la lnea opositora o combativa.
Se produce una nueva demora, ya que De Luca (Navales) presidente de la Comisin de Poderes,
llama a un cuarto intermedio para que la comisin resuelva los asuntos que le competen: establecer
cules eran las organizaciones que podan participar del congreso y convalidar las credenciales.
Luego de una discusin por el malestar que esto generaba, el receso es aceptado.
Mientras tanto, en el local de los Molineros, se encontraban reunidos Vandor, Alonso y Roqu -
quien se haba retirado del congreso-. Decidieron no asistir a las deliberaciones e invitar a otros
gremios a apoyar esta actitud. Entre ellos se cuentan a los delegados de Luz y Fuerza,
Construccin, Vitivincolas, SUPE, Comercio y Metalrgicos.
Por qu algunos de los gremios ms importantes no asistieron al congreso, pudiendo -dado su
peso numrico- cambiar las resoluciones del mismo?, Por qu otros gremios se acercaron al
Congreso, posibilitaron el qurum para conformar la Comisin de poderes y luego se retiraron? En
este grupo estn los representantes de los gremios de Vestido, Gastronmicos, Alimentacin,
Vidrio, Sutiaga y Bancarios que se retiraron luego de la eleccin de la Comisin de Poderes,
durante el cuarto intermedio.
Cuando a las 22.30 se reanudaron las deliberaciones en el local de la UTA, los miembros de la
Comisin de Poderes tomaron lugar en el estrado junto con Cuello, Pafundi y Cabrera, nicos
integrantes de la Comisin Delegada que aun permanecan en el lugar. Para ese entonces,
numerosas organizaciones vandoristas se haban retirado. Se ley el despacho de la Comisin de
Poderes que aconsejaba la admisin de los delegados de la Unin Ferroviaria, FOTIA y Qumicos.

87
Con la sola auto-exclusin del dirigente ferroviario Lorenzo Pepe, quien declin el ofrecimiento, ya que como
representaba a un gremio intervenido, entenda que ese hecho poda ser usado como argumento para desconocer el
congreso.
50
Las versiones no cesaban. Cerca de la medianoche corra el rumor que los sectores
participacionistas y vandoristas -y la Comisin Delegada de la Central Obrera- estudiaban la
posibilidad de impugnar el congreso y convocar nuevamente al Comit Central Confederal.
El segundo da tampoco fue calmo: se desarroll con la ausencia y la pblica desautorizacin de
los sectores autodefinidos realistas y conciliadores. A esta altura era evidente que la divisin del
sindicalismo argentino era un hecho. Segn J ames
88
, una notoria mayora de los dirigentes
sindicales presentes critic la incapacidad de los dirigentes anteriores para resistir a las polticas
del rgimen y plante una poltica de abierta resistencia al gobierno, tanto en el plano poltico
como en el gremial.
El Congreso logr mantener el qurum reglamentario y articular un proyecto de cuadro directivo,
aunque ya haba indicios de que carecera de validez legal. As lo expuso, ese mismo da ante la
prensa, el Secretario de Trabajo luego de una reunin con el Presidente Ongana, impugnando la
representatividad y legalidad de la organizacin que pudiese surgir del Congreso Normalizador. La
decisin gubernamental de desconocer el Congreso fue reforzada por la actitud de los miembros de
la Comisin Delegada que haban decidido marginarse de l. Esto permiti que el Secretario de
Trabajo, anunciara que el gobierno no intervendra la Central Obrera, ya que la expresin pblica
de gran parte de la Comisin Delegada desconociendo el congreso- daba cuenta de la escasa
representatividad del mismo
89
.
Paralelamente a las declaraciones del Secretario San Sebastin, Augusto Vandor anunciaba una
reunin del Comit Central Confederal, con plena asistencia de los participacionistas, para
poner fin al copamiento tctico de los opositores.

88
J ames, Daniel (2003) Op. Cit. Pg. 156.
89
(...) entendemos que en el comunicado hecho pblico (...) por algunos de los miembros, o no s si por todos los de
la Comisin Delegada, es suficientemente claro a los efectos de la representatividad. Clarn, 30 de marzo de 1968,
Pg. 16.
51
Mientras todo esto ocurra, en la calle Moreno a las 16.30 horas, se reanudaba el Congreso con la
presencia de 279 delegados; se repudi a los dirigentes sindicales ausentes y se rindi homenaje a
Felipe Vallese
90
. Los integrantes de la Comisin Delegada que se haban retirado del Congreso se
haban llevado el informe, por lo que l mismo debi ser explicado verbalmente por Cuello, uno de
los pocos integrantes del organismo que se encontraba en el recinto.
Ya entrada la tarde, se abri un nuevo cuarto intermedio con el fin de conformar la nmina de
candidatos para el nuevo Secretariado General de la CGT que reemplazara a la Comisin
Delegada vigente hasta ese momento.
Si bien se present una lista nica, la eleccin del nuevo Secretariado result un trmite engorroso,
ya que haban sido robados los padrones que identificaban a los delegados en condiciones de
emitir su voto. Una vez terminada la votacin se ley el acta del comicio: sobre 447 delegados
habilitados para votar, lo haban hecho 280, de los cuales 275 se pronunciaron a favor de la lista
Azul y Blanca, mientras que los otros 5 votaron en blanco. El anunci fue recibido con una
ovacin y a las 2.20 de la madrugada del 30 de marzo, se subieron al estrado los dirigentes electos,
encabezados por Raimundo Ongaro, quien improvis un discurso que se prolong por ms de una
hora. En el mismo, rechaz el rtulo de extremismo con el que algunos sectores pretendieron
catalogar el congreso, manifest que el pas sufra un retroceso sin precedentes y que el Congreso
haba concretado una misin histrica: haba servido para unir a los argentinos decentes y
sufrientes en la solidaridad y en la lucha por la liberacin. En parte de su discurso afirm que
los iniciadores de esta experiencia eran pocos pero que triunfaron porque representaban el
sentimiento de las bases
91
.

90
Dirigente metalrgico asesinado por la polica, se lo recuerda como la primera vctima del terrorismo de Estado.
91
Estamos dispuestos a cualquier renunciamiento para que haya libertad y respeto al pueblo, si ello significara la
rectificacin de la desgraciada opresin que sufre el pueblo (...) los trabajadores argentinos tenemos profunda
vocacin constructiva y somos cristianos porque defendemos los verdaderos humanos. El pueblo dejar de elevar su
amarga protesta cuando se cumpla su soberana voluntad: queremos libertad y democracia verdadera. Esta CGT se
52
Finalizado el conflictivo congreso, el nuevo secretariado qued constituido de la siguiente
manera
92
:
o Secretario General: Raimundo J os Ongaro (Grficos)
o Secretario General Adjunto: Amancio Pafundi (UPCN)
o Secretario de Hacienda: Patricio Datermine (Municipales, capital)
o Prosecretario de Hacienda: Enrique Coronel (La Fraternidad)
o Secretario Gremial e Interior: J ulio Guilln (FOETRA)
o Prosecretario Gremial e Interior: Benito Romano (FOTIA)
o Secretario de Prensa: Ricardo De Luca (Navales)
o Secretario de Previsin Social: Antonio Scipione (Unin Ferroviaria)

A las 5.30 hs. de la madrugada del 30 de marzo, los congresales dieron por terminadas las
deliberaciones, entonando el himno nacional. De esta manera, el Congreso Normalizador se
cumpli y sin cambiar la esencia estatutaria, la CGT fue bautizada como de los Argentinos. En
los hechos, la CGT se haba dividido y en el sindicalismo argentino coexistiran tres tendencias:
La CGT de los Argentinos (CGTA)
93
, que responda a la lnea dura o combativa que se
vena gestando, y planteaba la necesidad de una oposicin frontal al gobierno. Esta tendencia
estuvo encabezada por Ongaro, Tosco, Di Pascuale.

ha estructurado por lo que en principio fue un anhelo de cuatro romnticos, lricos y soadores. Despus nos fuimos
dando cuenta que las bases realmente queran esto. La Nacin, 31 de marzo de 1968, Pg. 20.
92
Los vocales fueron: Honorio Gutirrez (UTA), Salvador Manganaro (Gas del Estado), Enrique Bellido (Ceramistas),
Hiplito Ciocco (Empleados Textiles), J acinto Padn (Obreros y Empleados Ministerio de Educacin, La Plata),
Eduardo Arrausi (FUVA), Alfredo Lettis (Marina Mercante), Manuel Veiga (Trabajadores Edificios de Renta),
Antonio Marchese (Calzado)Floreal Lencinas (jaboneros) y Felix Bonditti (Carboneros).
93
Los gremios que asistieron al congreso y avalaron la nueva direccin fueron: Calzado, Ceramista, Edificios de renta,
Electricistas navales, Fsforo, Gas del estado, Grficos, J aboneros, La Fraternidad, Marina Mercante, Tintoreros,
Educacin de la Provincia de Buenos Aires, Mineros, Municipales de la Capital Federal, Trabajadores de Obras
Sanitarias, Perfumistas, Empleados textiles, UPCN, Fabricas de pintura, Capataces de estibadores, SUPA, Publicidad,
Sanidad, FOETRA, UTA, FUVA; Sanitarios, Circulacin Area, ATE, Unin Ferroviaria, FOTIA; Qumicos, Prensa,
Vareadores y Neumticos. La fuente es el diario Clarn, del 31 de marzo de 1968, Pg. 26.
53
Los participacionistas
94
, que apuntaban a colaborar con el Estado, y a travs de su
proteccin, obtener concesiones. Esta corriente era liderada por Alonso, Taccone, Cavalli,
entre otros.
El colaboracionismo o vandorismo
95
, que encarnaba la tradicional estrategia de oponerse
en general a la poltica del gobierno manteniendo abiertas las lneas de comunicacin por las
que se pudiera llegar a eventuales concesiones. Esta corriente era liderada por Vandor.

En resumen, luego de largas discusiones previas, el Congreso Normalizador ya haba terminado,
haba logrado sesionar con los delegados necesarios para el qurum, aceptado a los representantes
de los gremios intervenidos y nombrando una Comisin Directiva, presidida por Raimundo
Ongaro.
Por primera vez el poder sindical, tanto vandorista como participacionista, haba sido
derrotado en su propio terreno y una corriente renovadora acceda a la direccin de la CGT.
Si bien la bibliografa no permite dar cuenta de los nmeros de la fractura, todos los autores
reconocen que la mayora de los gremios quedaron en el sector vandorista, pero entendiendo que
la proporcin que reuni la CGTA no fue de ninguna manera pequea, sobre todo si se tiene en
cuenta lo riesgos que implicaba el inestable enfrentamiento con el gobierno.
Por otra parte, como era de esperarse, estas corrientes no fueron estticas, los gremios que
adhirieron a cada una de estas posiciones fueron cambiando.



94
En esta corriente actuaban, entre otros, Luz y Fuerza, Construccin, Petroleros del Estado.
95
Entre sus principales gremios estaban: Comercio, Personal Civil, Metalrgicos, Textiles, Carne, Bancarios, Vestido,
La Fraternidad, tele-postales.
54
4.3 Disputas y nuevos alineamientos...

Luego del Congreso Normalizador realizado en el local de la UTA, la CGTA inici su congreso
extraordinario donde se manifest claramente su lnea poltica: se hicieron fuertes crticas a los
dirigentes participacionistas y colaboracionistas, as como a la gestin y a los planes del
gobierno. Se rechaz la citacin al Comit Central Confederal convocado por Vandor,
argumentado que ya haba terminado el mandato de la Comisin Delegada.
Por el lado oficial, como era de esperarse, el gobierno no reconoci la legalidad del congreso,
argumentando la violacin del estatuto de la CGT, la presencia de organizaciones sancionadas y la
asistencia de delegados que no haban sido elegidos de acuerdo con las prescripciones legales
vigentes; en consecuencia impugn su representatividad.
Ms all de la posicin oficial, la divisin de la CGT ya era un hecho y el enfrentamiento,
inevitable. La Comisin Directiva surgida del Congreso Normalizador pretendi hacer uso del
local de la calle Azopardo. Al ser imposibilitado su acceso, y por indicacin de la polica que
custodiaba el lugar, optaron por retirase sin que se produjeran incidentes.
El Secretario General Raimundo Ongaro, convoc a los periodistas a la sede de los Grficos, Paseo
Coln 737, para responder a las acusaciones formuladas por quienes calificaban de extremistas a
su sector, y segn La Nacin expres su solidaridad con las organizaciones gremiales sancionadas,
pidi que se respete la voluntad del pueblo y la plena vigencia de los derechos sociales; y ante la
posibilidad concreta de ser sancionados por sus acciones expres que prefieren honra sin
sindicatos y no sindicatos sin honra, frase que se convertir en el lema de la nueva central
96
.

96
Su solidaridad con las organizaciones sancionadas (...) reclam libertad, normalizacin institucional y
cumplimiento de la soberana voluntad del pueblo y plena vigencia de los derechos sociales. Tal vez estos sean los
pecados de que se nos acusa porque no coincidimos, ni consentimos teoras o planes que no eligi el pueblo. Tal
vez se nos sancione, porque preferimos honra sin sindicatos y no sindicatos sin honra (...) el movimiento obrero
nacional y el pueblo argentino saben que la CGT constituida en el congreso normalizador la van a tratar de
aniquilar. Pero los hombres de bien de nuestra patria, que son inmensa mayora, valorarn nuestro coraje para
55
Casi inmediatamente se produca la primera desercin en el sindicalismo rebelde. El cuerpo
dirigente de la Unin y Obreros Municipales de la Capital Federal, retir a su representante,
Patricio Datermine, de la Comisin Directiva elegida en el reciente congreso. Por medio de un
comunicado, este gremio exhortaba a las organizaciones sindicales a que abandonaran sus
posiciones sectoriales y priorizaran la unidad.
El cargo de Patricio Datermine pas a ser ocupado por Enrique Coronel y como Prosecretario de
Hacienda asumi Pedro Avellaneda (ATE).
4.4 Del otro bando...
Por su parte, los miembros de la Comisin Delegada que se haban retirado del congreso (nueve de
los quince) siguieron ocupando la sede de la central obrera de la calle Azopardo, y junto a Vandor,
Alonso, Izzeta, Cavalli y Coria, decidieron desconocer el Congreso declarndolo nulo, prorrogar el
mandato de la Comisin Delegada y reiterar la convocatoria al Comit Central Confederal
97
.
El la reunin del Comit Central Confederal se decidi suspender a los gremios participantes del
congreso realizado en la sede de la UTA y llamar a un nuevo Congreso, adems se aprob un
documento expresivo de su lnea de accin poltica: la declaracin comenzaba con una
interpretacin de la situacin del pas al momento de la Revolucin Argentina y desarrollaba el
rol que consideraban deba jugar el sindicalismo
98
. Luego en el mismo documento y refirindose al
Congreso Normalizador del que surgi la CGT de los Argentinos, la CGT Azopardo apelaba

enfrentar a los que quieren dominar con la ley de la fuerza y, a veces, hasta con el gangsterismo. La Nacin, 3 de
abril de 1968, Pg. 20.
97
Colaboracionistas y participacionistas convocaron al Comit Central Confederal para el 1 de abril, pero luego
lo postergaron debido a la falta de acuerdo respecto de la mecnica organizativa que deba darse, y a la fecha en que se
citara a otro Congreso Normalizador. Finalmente, este comit se reuni el 4 de abril y llam a un nuevo Congreso
para los das 30 y 31 de mayo y 1 de junio, con el fin de normalizar la vida institucional de la central obrera.
98
La Revolucin Argentina fue recibida por todos con esperanza, pero con mesura en razn de frustraciones
anteriores(...) las incomunicaciones se produjeron y sectores del liberalismo ms rancio, que explotaron al pueblo
una centuria, crearon un clima adverso al movimiento obrero(...) deseamos concretar con todos el reencuentro, la
paz, el progreso, el esfuerzo, la democracia y la libertad. Debe ser el gobierno el vrtice del entendimiento y el
ejecutor de ese mandato (...).La Nacin, 5 de abril de 1968, Pg. 10.
56
para explicar la divisin de la CGT, al conocido argumento de la infiltracin: a la presencia de
personas ajenas al movimiento obrero
99
.
J ulio Guilln, uno de los dirigentes que particip de la construccin de la CGTA, analizaba con el
paso del tiempo- lo ocurrido en el Congreso Normalizador argumentando que la CGT de los
Argentinos no se cre por una vocacin separatista, sino por la ausencia de los sectores
participacionistas en el congreso que tenan la mayora numrica- y que esto se debi a que no
resistan el debate poltico ante las bases.
100
.
Analizando los hechos y la historia de estas corrientes sindicales, resulta difcil pensar que
perdieron posiciones por no resistir el debate poltico; es posible pensar que los sectores
participacionistas y colaboracionistas hubiesen realizado un boicot y de esta manera, quedar
separados del ala ms combativa sobre la que caera claramente la poltica represiva del gobierno.
4.5 El sindicalismo qued dividido
Por segunda vez, desde que en 1930 se haba conformado la CGT, la estructura que pretenda ser
nica, se divide y las fracciones se disputan la legitimidad de la representacin de los
trabajadores
101
.
Hay distintas explicaciones sobre las razones que llevaron a los sindicatos a alinearse con una u
otra Central. Algunos autores
102
consideran que la existencia misma de estas corrientes reflej, en
lo esencial, diferentes respuestas lgicas a la situacin que los gremios enfrentaron despus de

99
(...) un grupo de congresistas acompaados por personas ajenas al movimiento obrero pretendi imponer por
medios violentos una camisa de fuerza al sindicalismo argentino, pisoteando derechos, violando estatutos que antes
haba aprobado por aclamacin, ejerciendo la coaccin sobre sus propios compaeros y utilizando el insulto y la
calumnia como arma de debate. La Nacin, 5 de abril de 1968, Pg. 10.
100
La CGT de los Argentinos no se constituye por la vocacin de crear una CGT paralela ni nada que se le parezca.
Surge porque los sectores comprometidos con la dictadura no se animaron a venir al Congreso. Ellos tenan la
mayora y seguramente se hubiera podido negociar la unidad sin provocar una fractura. Si no asistieron, y sta es
una opinin personal, es porque no resistan el debate poltico. Hechos y protagonistas de las luchas obreras
argentinas, N 3, Editorial Experiencia, 1984. Pg. 20.
101
Como haba ocurrido en 1942, cuando la central se divide en CGT N 1 y CGT N 2. Esta divisin dur hasta el ao
1943, en que el gobierno militar disuelve la N 2.
102
Entre los que se encuentran: J ames, Daniel (2003) Op. Cit. Pg. 156. y J ames, Daniel (1990) Op. Cit Pg. 292-293
y De Riz, Liliana (2000). La poltica en suspenso. 1966-1976. Paids, Buenos Aires. Pg. 64.
57
1966. Desde est visin, los gremios que se incorporan a la CGT opositora son los que resultaron
ms golpeados por la poltica econmica y los que haban sido intervenidos por el Estado. Estos
gremios se habran sentido atrados inicialmente por una actitud de franca oposicin, ya que para
ellos, la tradicional poltica sindical de movilizar y negociar era impracticable; por lo que la
oposicin frontal al rgimen pareca una opcin lgica, ya que les quedaba poco para perder en
trminos institucionales. Por otra parte, esta actitud poda legitimarse, en palabras de J ames
103
,
dentro de la cultura poltica peronista, presentndose como la encarnacin de la tradicional
oposicin a los regimenes militares gorilas.
Siguiendo la misma lgica argumental, el autor entiende que los gremios que adoptaron la posicin
participacionista eran sindicatos pequeos, con una posicin vulnerable en el mercado laboral,
fracasada la estrategia vandorista, la opcin de hacerse un nido en el nuevo rgimen y lograr
mediante la colaboracin con el Estado y su proteccin lo que las negociaciones ya no podan
reportarles, pareca una alternativa igualmente lgica. Adems en la historia y la ideologa
peronista podan encontrarse antecedentes de esa alianza con los militares.
En tanto los sindicatos vandoristas, adoptaron una posicin ms cauta: intentar recuperar la
fuerza sindical y a la vez, mantener abiertos los canales de negociacin y dilogo con el gobierno.
Conformaban la principal corriente de sindicatos peronistas agrupados en torno a Vandor, para
ellos la necesidad de opciones tan drsticas como las mencionadas no pareca tan clara. La historia
reciente demostraba que tarde o temprano los regimenes militares deban llegar a un acuerdo con
el movimiento gremial.
Si bien esta perspectiva parece ser til para explicar la posicin de muchos de los gremios que se
alinearon a la CGTA, esto es evidente por ejemplo en el caso de los gremios que representaban a
los trabajadores estatales, quienes producto de la racionalizacin estaban en situaciones crticas.

103
J ames, Daniel (2003) Op. Cit. Pg. 156. y J ames, Daniel (1990) Op. Cit Pg. 292-293.
58
Lo que se pone en duda en este trabajo, es que pueda tomarse esto como factor explicativo -
prcticamente nico- para entender la participacin en esta corriente sindical.
Otro factor claramente poltico a incorporar para explicar las razones de la fractura, es el rol que
jug Pern; quien luego de la derrota del plan de lucha de marzo de 1967, haba decidido acercarse
a los gremios ms combativos.
Ongaro haba viajado a Espaa en febrero de 1968 y mantenido conversaciones con el lder
exiliado sobre la situacin argentina y en particular sobre la perspectiva sindical. Para ese
entonces, tambin se encontraba Rodolfo Walsh en Madrid y Pern propici el encuentro de
ambos. Ongaro y Walsh haban coincidido en la importancia de crear un peridico que mostrara el
nuevo proyecto sindical, y que su propia difusin hiciera que se acerquen los sectores
descontentos. Una vez consumada la divisin al interior de la CGT este proyecto se concret y
formaron el Semanario CGT.
Ongaro reiter su viaje a Espaa 20 das antes del congreso normalizador, para discutir con Pern.
De esta manera, en el momento de la fractura sindical, el ala opositora contaba con el apoyo del
delegado de Pern y Secretario General del Movimiento Peronista, el Mayor (Re) Bernardo
Alberte, quien se reuni con Ongaro y compaa, la noche anterior al congreso normalizador. Esto
les dio un fuerte impulso ya que parecan ser quienes representaban la verdadera lnea peronista.
Es por esto que si bien es lgico pensar, siguiendo a J ames, que aquellos gremios que se
encontraban intervenidos en el momento del congreso tuvieran ya poco que perder y adoptaran la
posicin de enfrentamiento al gobierno. Pero tambin es cierto que la explicacin de un clculo
costo-beneficio por parte de los sindicatos, no permite explicar porque se enfrentaron al gobierno
sindicatos o fracciones de sindicatos que si tenan mucho que perder; para lo cual parece necesario
introducir la dimensin poltica como factor explicativo. Luego habr que analizar en que grados,
jugaron unos y otros factores.
59
De hecho la bibliografa rescata aunque sin dar ejemplos- que habra otros gremios que se
incorporaron a la nueva central por cuestiones meramente polticas, y esto se vera sobre todo en el
caso de comisiones internas de gremios dirigidos por vandoristas, que buscaron apoyo en la
central opositora; y donde seguramente, el costo a pagar por esta eleccin debe haber sido alto.
Uno de los ejemplos de incorporacin a la nueva corriente sindical por razones polticas parece ser
el caso de la CGT Crdoba, cuyas posiciones no pueden explicarse porque no tuvieran nada que
perder en trminos de legalidad. Se debe resaltar que esta regional, previo a la realizacin del
congreso, venia manifestndose crtica a las posiciones que adoptaban los sectores
participacionistas y vandoristas frente al gobierno.
Lo que queda claro, mas all de las razones que la motivaron, es que la ruptura de la CGT
expresaba dos tendencias opuestas que se adoptaban en funcin de la distancia cualitativamente
diferente que cada una quera crear respecto del gobierno nacional. Estas discusiones al interior
del peronismo- daran cuenta que el pas ya no se divida simplemente entre peronismo-
antiperonismo sino que tomaba fuerza la divisin entre izquierda y derecha peronista.
60
V. Al pueblo slo lo salvar el pueblo. Desarrollo de la CGT de los Argentinos

A la luz o en la clandestinidad, dentro de la ley o en las catacumbas, hasta que podamos reconquistar la
libertad y la justicia social, y le sea devuelto al pueblo el ejercicio del poder
104

La CGT de los Argentinos ya estaba conformada. La columna vertebral del movimiento se haba
roto: una nueva corriente opositora al gobierno haba tomado forma dentro del sindicalismo
argentino, reivindicndose, como continuadora de la experiencia de la Resistencia Peronista.
Si bien es difcil reconstruir el itinerario de la CGT de los Argentinos ya que, como se ha
mencionado, la bibliografa sobre el desarrollo de la central dirigida por Ongaro es muy escasa y
poco sistemtica, en este apartado se intentarn reconstruir los rasgos principales de esta
experiencia.
5.1 Identidad de la CGTA: su programa y el Semanario

Un factor muy importante para definir la identidad de un grupo es definir un nosotros que
aglutine, en oposicin a ellos. Cmo defina la CGT de los Argentinos su identidad?. Sin duda,
su primer gran adversario dentro del campo sindical era la CGT vandorista, calificada como
burocrtica y entreguista en la lucha por la defensa de los derechos de los trabajadores. En esta
concepcin lo opuesto a la burocracia era una direccin honesta que a travs de medios
democrticos pudiera con rapidez dar respuesta a las necesidades de las bases.
Agustn Tosco, dirigente de adhiri a la CGTA cuya figura lleg a simbolizar esta postura
antiburocrtica en el plano nacional, defina como burcrata a alguien sin vocacin, sin ideales,

104
La cita aparece en Hechos y protagonistas de las luchas obreras argentinas (1984) Op. Cit Pg. 9.
61
que se convierte en un tpico administrador de un cargo sindical, lo usa para su beneficio
personal y desde ese lugar comienza a dominar a sus compaeros
105
.
El hecho de que para diferenciarse de la CGT vandorista la burocracia- hayan elegido llamarse
de los Argentinos denota seguramente su identificacin nacionalista, muy propia del peronismo
aunque no exclusivamente, y seguramente tambin un imaginario de ser la verdadera estructura
sindical representante de los argentinos y que poda llevar a pensar a los colaboracionistas y
participacionistas como traidores. Es interesante observar que ni los diarios de la poca ni, por
supuesto, la otra CGT, se refieren a este agrupamiento con ese nombre; lo llamaban CGT
Ongaro, CGT Paseo Coln, CGT opositora, pero nunca CGT de los Argentinos.
Las primeras medidas del Consejo Directivo de la CGT de los Argentinos oponindose a las
actitudes de la burocracia sindical- consistieron en la presentacin de la declaracin jurada de
bienes de todos los miembros del secretariado y del Consejo Directivo, argumentando que de esa
forma podran demostrarle a los trabajadores que ellos no se enriqueceran rpidamente
106
.
Sumando a esto, entre sus primeras medidas se destac la urgencia de la reapertura de las fuentes
de trabajo paralizadas; se cre la Comisin Nacional de Solidaridad de Tucumn, con el lema pan
para la lucha y se pidi la liberacin de Eustaquio Tolosa
107
, el cual fue designado Secretario
General Honorario de la nueva CGT.
Segn Brennan
108
la grieta entre los ongaristas y los vandoristas se abri an ms cuando Ongaro
procur usar las tradicionales celebraciones del 1 de mayo para lanzar un contraataque y hacer
inexpugnable la posicin de la CGTA como representante legitima del movimiento obrero. De esta
manera, se comenzaron a organizar actos en distintas partes del pas para festejar el Da del

105
Cita que aparece en J ames Daniel (203) Op. Cit. Pg. 161.
106
Para que todos los trabajadores puedan verificar que en esta CGT de los Argentinos, nadie se enriquece de la
noche a la maana para comprar autos de lujo, colecciones de pintura, perros de caza. Cita que aparece en Hechos
y protagonistas. (1984) Op. Cit. Pg. 10.
107
Dirigente de los Portuarios, detenido desde el 18 de diciembre de 1966.
108
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 162.
62
Trabajador. Y fue en la provincia de Crdoba, precisamente el 1 de mayo, donde se ley por
primera vez el programa de la nueva Central Obrera; que pas a la historia como El Programa del
1 de Mayo.
Este programa super ampliamente el marco reivindicativo y si bien tuvo aspectos innovadores, su
tono y muchos de sus planteos tenan como antecedente y se convalidaban en los programas
anteriores de La Falda (1957) y Huerta Grande (1962) elaborados por las 62 Organizaciones.
El texto hacia un balance de los casi dos aos de dictadura: desnacionalizacin de la industria,
crisis de las producciones del interior del pas, cada de salarios y desconocimiento de los derechos
polticos y sociales. Sin embargo, como sostiene J ozami
109
el propsito de denuncia qued
subordinado a la formulacin de las bases programticas para conformar un frente poltico y social
de todos los sectores agredidos por la dictadura.
De esta manera, el Programa del 1 de mayo tena un claro contenido antiburocrtico y
antidictatorial, apuntaba a revalorizar la conducta moral y tica de los dirigentes sindicales. Muy a
tono de poca, en este documento, se enfrentaba a las transnacionales, la burocracia sindical y la
dictadura. Estos eran identificados como los enemigos de la nueva central, y contra quienes haba
que luchar unido a otros sectores.
Sin embargo, es necesario analizar este programa como lo que es: algo programtico. Bozza
110
lo
caracteriza como una declaracin de principios y una herramienta de confrontacin ideolgica.
Pero sin dudas, el slo hecho de que lo hayan elaborado, contrasta fuertemente con el pragmatismo
que caracterizaba a los dirigentes sindicales anteriores y fue este contenido ideolgico el que hizo
posible el acercamiento cada vez ms estrecho con otros sectores de la sociedad que se vean
reflejados en el discurso de Ongaro e interpelados por el llamado a la unidad para oponerse a la
dictadura. El programa llamaba a la unidad a diferentes sectores: pequeos comerciantes e

109
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 198.
110
Bozza, Alberto (2003) Op. Cit.
63
industriales, empresarios nacionales, estudiantes, profesionales, intelectuales, artistas y sacerdotes.
Si se lo analiza desde la doctrina peronista esta apelacin a los distintos sectores no era una
novedad, aunque no ocurre lo mismo dentro de otros campos de la izquierda.
De esta manera, la CGTA no escap al doble juego en que se encontraba sumido el
sindicalismo; muy por el contrario, inmersa en esta lgica de la poca la CGTA asumi un papel
poltico pero lo hizo adoptando un claro perfil opositor, enfrentando a la dictadura y convocando a
sectores ms amplios que la misma clase obrera para la conformacin de un frente civil para
enfrentar a la dictadura. No obstante, no todos los autores coinciden en el contenido de ese
discurso. Algunos acentan el carcter anticapitalista de su propuesta y enfatizan que diversas
corrientes de la izquierda marxista y de la militancia social cristiana encontraron un espacio
pluralista en la Central, junto a los peronistas
111
. Por su parte, Schneider
112
, la encuadra dentro del
Peronismo Revolucionario y de las oscilantes estrategias de Pern en el exilio, y considera que sus
objetivos mximos pasaban por el derrocamiento del rgimen militar. Ms all de estas
discrepancias, ambas lecturas ubican a la CGTA como ms cercana a una actividad poltica que a
una gremial.
Tambin a partir del 1 de mayo comenz a publicarse el Semanario CGT dirigido por Rodolfo
Walsh. A travs de esta publicacin se quiso poner en prctica muchas de las cuestiones que se
planteaban en el programa. De esta forma, se planteaba que las pginas del Semanario estaban
abiertas a que los distintos sectores expusieran sus reivindicaciones y sus luchas. Por otra parte, si
bien no tenan grandes recursos econmicos, la intencin era que el semanario mostrara las
situaciones del interior del pas, para lo cual le pedan a los propios obreros que vendieran el
peridico e hicieran las veces de cronistas de los conflictos y mandaran sus notas para que el

111
Anzorena, Oscar (1998), Op. Cit. Pg. 39. Jozami, Eduardo (2006) Pg. 194 y 198.
112
Schneider, Alejandro (2005) Op. Cit. Pg. 291.
64
semanario las publicara. Est era la forma que haban encontrado para cubrir los conflictos que
ocurran en todo el pas.
Si bien se trataba del peridico de la central obrera, no slo relevaba las distintas actividades
dentro del plano sindical, sino tambin la lucha contra la dictadura. Sobre este punto se volver
ms adelante.
Todos los autores reconocen que, en pocos meses, el peridico de convirti en la publicacin
poltica de mayor circulacin del pas y con el N 33 lleg a un milln de ejemplares desde su
inicio.
Segn J ozami
113
, el semanario no adopt la identidad peronista, pero sin embargo, la tradicin que
ms se expresaba en sus pginas era la del peronismo y ellos se adverta en las notas sobre la
muerte de J ohn William Cooke, la cada de los guerrilleros de taco Ralo u otras detenciones de
Compaeros peronistas, y en la reivindicacin de las polticas de Pern con respecto a los
monopolios como contrapartida de las que aplicaba el gobierno militar. Aunque tambin las
criticas al lobo Vandor eran una constante en las pginas del semanario, as como las referencias
a Camilo Torres, Ernesto Che Guevara, y las criticas al gobierno de Ongana que no permita
que la voluntad popular se expresara.
El mismo autor
114
analiza el lenguaje del semanario y entiende que su discurso se alejaba tanto del
tono habitual de los sindicalistas como de la militancia de izquierda: el gobierno de Ongana era
nombrado como el gobierno elegido por nadie, la burocracia sindical que apoyaba a la dictadura
el club de admiradores del presidente Ongana, entre otros.
Estas particularidades del semanario hicieron que, en la prctica, ms all de la influencia en los
sindicatos, la CGTA abriera un espacio a los estudiantes y a los sectores medios.

113
J ozami, Eduardo (2006), Op. Cit. Pg. 194.
114
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 197.
65
5.2 El interior tambin existe
Como sostiene Healey
115
a partir de la crisis azucarera y fundamentalmente luego del Cordobazo,
las complejas y variadas problemticas del interior pasaron a ocupar un lugar central en la vida
poltica de la nacin, comenzaron a cobrar visibilidad. Si bien estas rebeliones reconocan fuertes
races locales en sus causas, sus tiempos y objetivos casi siempre estuvieron marcados por la
poltica nacional.
Dentro del mundo sindical las tensiones entre las regionales del interior y Buenos Aires se
arrastraban de ms larga data. El sentimiento antiburocrtico se haba ido afirmando en las
organizaciones del interior del pas, sobre todo a medida que la lgica de integracin en el Estado
demostraba que los beneficios de ella quedaban limitados a los dirigentes de la Capital Federal.
Est situacin robusteca el ya tradicional sentimiento antiporteista.
Si bien no se puede afirmar que las fracciones existiesen en las distintas regionales desde antes del
Congreso Normalizador, queda claro que luego del mismo la crisis del sindicalismo argentino se
fue trasladando a las centrales de las distintas provincias. Estas comenzaron a deliberar sobre qu
posicin tomar frente a las nuevas fracturas dentro del mundo gremial. Por su parte la CGT
Azopardo y la de los Argentinos comenzaron sus respectivas campaas proselitistas para acumular
fuerzas.
En el interior del pas se efectuaron mltiples reuniones tendientes a tomar posiciones frente al
problema.
Al parecer en esta disputa, en muchas regionales, la CGTA corra con ventaja. La estructura
vertical y centralizada en Buenos Aires de la CGT haba generado descontento en las provincias y
la CGT de los Argentinos pretendi capitalizarlo. En el plano discursivo planteaba la democracia

115
Healey, Mark Alan. (2003) El interior en disputa: proyectos de desarrollo y movimientos de protesta en las
regiones extrapampeanas en Nueva Historia Argentina, tomo IX, director: Daniel J ames. Editorial Sudamericana,
Buenos Aires. Pg. 172.
66
sindical que entenda deba comenzar en las comisiones internas y ascender a los gremios,
federaciones y regionales. Este particular inters, llev a que la nueva central recibiera un fuerte
apoyo en el interior del pas, donde su resolucin de descentralizar ciertas decisiones para
jerarquizar el rol de las regionales y permitir una real participacin, fue vista como una perspectiva
muy alentadora frente a la frrea centralizacin que haban venido manteniendo las cpulas
sindicales nacionales.
Sagen Gil
116
, autor que estudi la CGTA de Rosario, remarca que la central obrera opositora
recibi el reconocimiento de las principales regionales del pas: La Plata, Mar del Plata, Rosario,
Santa Fe, Paran, Corrientes, Chaco, Tucumn, Salta, Crdoba, San Luis, Mendoza, Olavarra,
Pergamino, J unn, Ro Cuarto, y Comodoro Rivadavia. Por su parte Bozza
117
coincide en resaltar
estas regionales como integrantes de la CGTA.
La incorporacin de las distintas regionales, se evidenci en los actos del 1 de mayo. En el N 2
del Semanario, reconocen que las regionales de Rosario, Tucumn, La Plata y Salta han adherido a
la CGTA. En tanto, en Santa Fe y Crdoba lo han hecho por votacin de la mayora de sus
gremios.
Respecto a las distintas regionales provinciales la situacin no era homognea. Numerosas
regionales del interior del pas haban crecido considerablemente durante las dcadas del cincuenta
y sesenta como consecuencia de las nuevas tendencias de localizacin de la gran industria
siderrgica y metalrgica. Con la reactivacin industrial se haban desarrollado ramas orientadas a
la elaboracin de insumos para la propia industria (acero, bienes de consumo durables)
electrodomsticos y automotores. Las nuevas plantas se haban localizado fundamentalmente en
Crdoba y el litoral del Ro Paran, desde Buenos Aires hasta Rosario.

116
Sagen Gil, Guillermo. (2005) La CGT de los Argentinos en Rosario (1968-1969). UNR Editora. Pg. 67.
117
Bozza, Alberto (2006) Op. Cit. Pg. 106.
67
El hecho de pertenecer a los sectores modernizados de la economa argentina, les daba mayor
poder y autonoma a sus sindicatos.
118
Uno de los casos ms claros era el caso de la provincia de
Crdoba.
La CGT regional Crdoba tena un peso fuerte dentro del sindicalismo argentino de esos aos,
basada en su estructura industrial, tena gran autonoma frente a las cpulas sindicales. Desde
mediados de la dcada del cincuenta, con el derrocamiento de Pern, los sindicatos cordobeses
venan gestando una vertiente antiburocrtica y antiporteista.
Durante los comienzos del gobierno de Frondizi, como ya se ha visto, gran parte de los sindicatos
peronistas haban adoptado un tono ms moderado, que el que haban desarrollado en el perodo de
la resistencia, y se dispusieron a aceptar una lgica en trminos de J ames- de resistencia-
integracin. Pero un sector importante del sindicalismo peronista se mantuvo intransigente: en esta
posicin se encontraban gran parte de los sindicatos de Crdoba, que en la Declaracin de La
Falda de 1957 y en la Declaracin de Huerta Grande de 1962, se haban encontrado presentes.
Si bien tampoco es posible hablar de una posicin homognea de los sindicatos cordobeses, en
general, tenan en comn oponerse a la postura negociadora de Vandor. Una vez conformada la
CGTA, Crdoba pas a ocupar un lugar muy importante.
Fueron surgiendo nuevos lderes como es el caso de Agustn Tosco Luz y Fuerza, Crdoba-,
militante reconocidamente no peronista, pero que consigui el aprecio de las masas peronistas y el
apoyo del sindicalismo de esa tendencia.
Luego de transcurrido el Congreso y conformada la CGT de los Argentinos, la regional Crdoba
se convirti en el bastin fundamental de la nueva central. La CGT Crdoba, el 11 de mayo de
1968, decidi adherir a la nueva central, por votacin de la mayora de sus miembros y expulsar a

118
Sumado a que muchas de las nuevas plantas tenan una organizacin gremial basada en sindicatos por empresa; lo
cual haba sido pensado para controlarlos fcilmente, aislados del movimiento sindical nacional. Pero con el tiempo, la
negociacin por planta fortaleci la iniciativa y la capacidad de las bases para actuar y les dio la independencia que
necesitaban para separase del poder central sindical.
68
los representantes de la de Azopardo. Del congreso cordobs que decidi adherir a la CGTA,
particip Raimundo Ongaro quien expres al finalizar el encuentro que no importaba que los
dirigentes que no servan se alejaran, ya que al pueblo lo salvar el pueblo
119
.
Otra regional importante que va a conformar la central obrera es la de Rosario, que tambin tena
una prctica de enfrentar al gobierno y era crtica con las actitudes participacionistas. Rosario
era una zona importante por su desarrollo industrial.
La delegacin Rosario, haba sido sumamente importante para decidir la puesta en marcha del Plan
de Accin de la CGT entre febrero y marzo de 1967, y muy crtica con la actitud de levantar la
medida de fuerza.
Una vez ocurrido el Congreso Normalizador con la consecuente fractura de la CGT-comenzaron
las discusiones al interior de la central; y si bien no adhirieron todos los sindicatos, lo hicieron
muchos de sus gremios ms importantes
120
.
En estas regionales Crdoba y Rosario- se evidenciaron claramente los vnculos de la CGTA con
otros sectores: estudiantes, sacerdotes y artistas e intelectuales.
Otra provincia que parece haber tenido un lugar importante en esta nueva estructura cegetista fue
Tucumn. Prez
121
seala que en Tucumn la CGTA logr un gran desarrollo. En tanto Healey
122
,
en el mismo sentido, relata que los sectores ms combativos de la FOTIA, se acercaron a otros
sindicatos que se sentan excluidos y reprimidos por la dirigencia sindical nacional y confluyeron
en la CGTA. Segn este autor, con la conformacin de la CGTA y el Movimiento de Sacerdotes
para el Tercer Mundo (MSTM) en 1968 -que tuvo grande desarrollo en esta provincia-, Tucumn

119
No importa que los dirigentes que no sirven, los simuladores de todos los tiempos se vayan, pues al pueblo lo
salvar el pueblo y por encima de cualquier diferencia est la patria, luego el movimiento y despus los hombres (...)
rompamos primero juntos las cadenas de la opresin de este gobierno elegido por nadie. Semanario de la CGT N 3,
16 de mayo de 1968. Publicado por Pgina 12 y la Universidad Nacional de Quilmes, La Pagina S.A., Argentina. Pg.
35.
120
La CGTA de Rosario nucleaba a trabajadores del estado, a Unin del Personal Civil, a los grficos, los telefnicos,
los navales, la Unin Ferroviaria, la Fraternidad, Gas del Estado, el calzado, los ceramistas, entre los mas importantes.
121
Prez, Eduardo M. y Duhalde, Eduardo L. (2003) De taco Ralo a la alternativa independiente. De la Campana.
Argentina. Pg. 86.
122
Healey, Mark Alan. (2003) Op. Cit. Pg. 191.
69
pas a ocupar un lugar central en la oposicin nacional. La campaa desarrollada por la CGTA en
solidaridad con los azucareros tucumanos, instal en el plano nacional los conflictos y
consecuencias sociales del cierre de los ingenios.
Como remarca J ozami
123
, la participacin de las regionales del interior del pas tambin se
manifestaba en el semanario de la central. La decisin editorial asignaba la misma prioridad que -
de hecho- marcaba la gestin de la dictadura, ya que los efectos devastadores de la poltica
econmica se sentan muy especialmente en el interior y en las crisis de las economas regionales
del azcar, el tabaco, el algodn, entre otras. Esta mayor presencia del interior, inusual en un
peridico editado en la capital, tambin reflejaba una mayor influencia de la CGTA en esas
regionales.
5.3 Obreros y estudiantes
Como sostiene Tcach
124
el nacimiento de la CGTA y su posicin de enfrentar globalmente a la
dictadura, estaba en sintona con el descontento de las clases medias, cuyos sectores juveniles se
volcaban a la izquierda influenciados por la Revolucin Cubana y la muerte del Che, la
Conferencia Episcopal de Medelln, el Mayo Francs, etc.
El autoritarismo de Ongana haba impactado profundamente en los sectores estudiantiles que lo
vivenciaron como un cercenamiento de sus libertades. Como reconoce Gordillo
125
, en las
agrupaciones universitarias se abri un debate interno y profundo en torno a la alternativa reforma
o revolucin. A partir de la lucha por la recuperacin de los centros de estudiantes, iniciada luego
de 1966, comenz a perfilarse la necesidad de un cambio de sistema y de la unidad con el resto de
los sectores populares. Adems, empezaron a proliferar agrupaciones estudiantiles que aparecan

123
J ozami, Eduardo (2006) Op Cit. Pg. 197.
124
Tcach, Cesar (2003) Op. Cit. Pg. 53.
125
Gordillo, Mnica (2003). Op. Cit. Pg. 345.
70
como ncleos de organizaciones polticas que trabajaban tambin en otros mbitos, pues para
entonces la lucha solo circunscripta al mbito universitario haba comenzado a perder sentido.
De esta manera, uno de los sectores con los que ms relaciones entabl la CGTA fueron las
organizaciones estudiantiles. Comenzaba un proceso de politizacin intenso, que se combin con
un proceso de peronizacin de la juventud. La poltica cultural y educativa del rgimen los
atacaba y el movimiento estudiantil sera uno de los primeros en reaccionar frente al gobierno de
Ongana. A lo largo del ao 1968, las universidades de La Plata, Buenos Aires, Crdoba,
Tucumn, Rosario y del Nordeste estuvieron movilizadas.
La CGTA impuls fuertemente este vnculo con los estudiantes. El Programa del 1 de mayo los
interpelaba a actuar en conjunto.
126
Y ste accionar no slo consisti en el apoyo mutuo sino
tambin - segn sostiene Gordillo
127
- con la realizacin de actividades en conjunto, tales como
conferencias, mesas redondas y peas. En Crdoba y Rosario era habitual el uso compartido de los
locales.
Por su parte, Cristina Viano
128
, quien analiza el caso rosarino, enfatiza que la relacin con los
estudiantes fue en esos momentos muy estrecha y que esta relacin tena casi un estatuto legal en
el Comit de relaciones obrero-estudiantil de la central.
Segn resalta Anzorena
129
, el vnculo que se desarroll entre la CGT de los Argentinos y los
sectores estudiantiles, fue un hecho de real importancia: era la primera vez, desde el surgimiento
del peronismo, que los estudiantes se movilizaban junto a los obreros. Para explicar este hecho, el
autor llama la atencin acerca de la peronizacin de los sectores medios. En la misma lnea,

126
a los estudiantes queremos verlos junto a nosotros La CGT de los Argentinos no les ofrece halagos ni
complacencias, les ofrece una militancia concreta junta a sus hermanos trabajadores. Programa del 1 de mayo,
apartado 7.
127
Gordillo, Mnica (2003) Op. Cit. Pg. 346.
128
Viano, Cristina. (2000) Una ciudad movilizada (1966/1976) en Rosario en la historia (de 1930 a nuestros das).
Alberto J. Pla (Coordinador). UNR Editora, Rosario.
129
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 42.
71
Brennan
130
se refiere a una de las reconciliaciones que pregon la experiencia de la CGTA: la
relacin clase obrera- movimiento estudiantil. Reconciliacin que, el autor entiende, comenz
simblicamente en Crdoba con el asesinato de Santiago Pampilln estudiante de ingeniera y
trabajador a tiempo parcial en IKA- en septiembre de 1966. La experiencia de la CGTA brind la
primera salida institucional al renacimiento de la simpata entre trabajadores y estudiantes.
En cuanto a las razones que llevaron a la CGT dirigida por Ongaro a relacionarse con estudiantes e
intelectuales, Sigal
131
entiende que estuvieron vinculadas con el escaso peso que alcanz dentro
del movimiento obrero. Sin embargo, es posible pensar que la vinculacin con otros sectores no
fue una derivacin, que hubiese apuntado a suplir las falencias en la convocatoria a los obreros,
sino que puede haber estado planteada como un objetivo explcito desde el comienzo, a la manera
de una convocatoria de carcter frentista.
5.4 Obreros, intelectuales y artistas
En el Programa del 1 de mayo el llamamiento de la CGT de los Argentinos a los universitarios,
intelectuales y artistas deca:el campo del intelectual es por definicin la conciencia. Un
intelectual que no comprende lo que pasa en su tiempo y en su pas es una contradiccin andante,
y el que comprendiendo no acta, tendr un lugar en la antologa del llanto y no en la historia
viva de su tierra
132
.
Como puede verse, la CGTA interpel a los sectores medios a participar, no slo a los
estudiantiles, sino tambin a artistas y profesionales. Grupos de intelectuales encontraron en el
Semanario un espacio de expresin. No slo se encontraba Rodolfo Walsh -quien diriga la
publicacin- sino tambin Rogelio Garca Lupo, Horacio Verbitsky, J os Mara Pasqun Durn,
Luis Guagnini y Milton Roberts, entre otros.

130
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 164.
131
Sigal, Silvia (1991) Intelectuales y poder en la dcada del sesenta. Puntosur, Buenos Aires.
132
Programa del 1 de mayo, apartado 7.
72
Tambin en el semanario se desarrollaron experiencias de militancia artstica como las del pintor
Ricardo Carpani -quien realizaba muchas de las ilustraciones que aparecan en peridico-, como
las del Grupo Cine de Liberacin y la exhibicin de la prohibida pelcula La hora de los hornos,
calificada por el Semanario como la mejor pelcula del cine argentino.
Segn relata J ozami
133
, en el ao 1968 el semanario de la CGTA tambin acompa un
movimiento de artistas plsticos que protagonizaron distintos episodios tanto de enfrentamiento a
la dictadura como de ruptura con las instituciones por las que circulaba la actividad pictrica, entre
estos episodios se encuentra rechazo de participar del Premio Braque convocado por la Embajada
de Francia, en solidaridad con los estudiantes de ese pas; actitud que fue apoyada por el
Semanario de la Central.
Otro de los hechos ms resonantes fue la experiencia que produjo como resultado Tucumn
Arde, una obra colectiva de denuncia hecha por una franja importante de la vanguardia artstica
portea y rosarina. Esta obra fue expuesta en Rosario, en la sede de la CGTA y despus pas a la
sede portea, donde dur slo un da antes de ser clausurada por el gobierno.
5.5 Obreros y curas
La CGT de los Argentinos tambin interpel en su llamado a la accin a los curas, en el Programa
del 1 de mayo salud la actitud de los curas que haban firmado el manifiesto de los obispos del
tercer Mundo
134
.
Despus de la conferencia de 1966 de los obispos latinoamericanos en Mar del Plata, el
Movimiento de sacerdotes del Tercer Mundo vena trabajando en el nivel parroquial. Y como

133
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 168.
134
la iglesia durante un siglo ha tolerado el capitalismo pero no puede mas que regocijarse al ver aparecer en la
humanidad otro sistema social menos alejado de esa moral la iglesia saluda con orgullo y alegra una humanidad
nueva donde el honor no pertenece al dinero acumulado entre las manos de unos pocos, sino a los trabajadores
obreros y campesinos. Populorum Progressio citado en el Programa del 1 de mayo, apartado 7.
73
sostiene Bozza
135
, identificada con la tradicin obrera y resistente del peronismo, la prctica
terrenal de los curas radicalizados acogi las demandas de los sectores mas sumergidos.
Identificados con el liderazgo y la tica emancipadora cristiana de Ongaro, una creciente ola de
simpata de los militantes cristianos se abri camino en apoyo al programa y las perspectivas de la
CGTA. Miembros de comunidades cristianas de base, curas obreros, intelectuales y telogos de la
liberacin, promovieron un compromiso activo con la central obrera y encontraron en sus mbitos
de militancia y en su peridico un generoso espacio de difusin. Iniciativas solidarias de la CGTA,
como la ayuda militante a los obreros tucumanos, alentaron la adhesin de sacerdotes y militantes
cristianos.
Mientras la cpula eclesistica tena una relacin complaciente con el gobierno militar, el
programa de transformaciones estructurales de la CGTA ofreca un concreto y entusiasta para el
evangelio de la liberacin preconizado por los cristianos radicalizados.
5.6 La CGT de los Argentinos y su relacin con Pern
Como ya se ha comentado, en el momento de la fractura sindical la posicin de Ongaro y sus
seguidores pareci estar respaldada por Pern y esto se evidenciaba por los encuentros recurrentes
que tenan con el Mayor (Re) Bernardo Alberte delegado de Pern-. Esto dio un fuerte impulso a
la lnea combativa y su posicin de enfrentar al gobierno.
Si bien Pern, a los pocos das de la realizacin del congreso, destituy a Alberte y nombr a J orge
Daniel Paladino Secretario General del Movimiento, no retir su apoyo al ala ms combativa del
sindicalismo. Sino que a travs de la correspondencia con Ongaro, a lo largo de 1968, alent las
posiciones de la nueva central.
En una de las cartas, el 5 de abril de 1968, refirindose a lo sucedido en el Congreso
Normalizador, Pern le escribi a Ongaro y resalt que a travs de su accionar haban salvado el

135
Bozza, Alberto (2006) Op. Cit. Pg. 111.
74
honor peronista y lo felicit por esto y por haber puesto en evidencia la traicin hacia los
trabajadores y el Movimiento por parte de otros dirigentes, a quienes no menciona
136
.
En esa misma carta Pern deca no pretender entrometerse en las internas del sindicalismo, ya que
consideraba que las mismas deben ser resueltas por las respectivas organizaciones. Obviamente
esto era pura retrica.
Como sostiene Brennan
137
, la posicin de Ongaro se fortaleci aun ms cuando a fines de mayo,
Pern disolvi las 62 Organizaciones, que todava estaban en manos de Vandor. La decisin fue
un claro gesto de apoyo a Ongaro y un repudio a los planes vandoristas de realizar un congreso en
minora para imponer su lista en una CGT reorganizada
138
.
En otra carta que el lder exiliado le escribi al Secretario General de la CGTA, fechada el 27 de
junio de 1968, criticaba fuertemente la inaccin suicida que caracteriz a la etapa anterior y la
entenda como producto de la descomposicin moral de ciertos dirigentes sindicales, a los
cuales no nombraba, pero impulsaba la actitud de reemplazarlos
139
.
Pern haba cambiado la postura frente a la Revolucin Argentina. En el momento de asumir
Ongana haba llamado a desensillar hasta que aclare, lo cual no era otra cosa que suspender las
acciones de confrontacin directa con el gobierno. Ahora estaba acusando de inaccin suicida a
las cpulas sindicales, quienes haban intentado negociar con el gobierno y no enfrentarlo
abiertamente.

136
Por las informaciones y noticias, he seguido el desarrollo de los acontecimientos ocurridos alrededor del
Congreso de la CGT y deseo hacerle llegar, junto con mi saludo ms afectuoso, mis felicitaciones ms cordiales, que
le ruego haga extensivas a todos los compaeros que participaron en esa accin, que no slo han salvado el honor
peronista, sino que tambin ha permitido comprobar fehacientemente la conducta de los que, con diversos pretextos,
se encuentran traicionando a los trabajadores y al Movimiento. Fragmento de la carta de Pern a Ongaro.
http://www.elortiba.org/cgtarg.html#Carta_de_PERN_
137
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 163.
138
El congreso al que se hace referencia es el convocado por Vandor, luego de desconocer el encuentro realizado en el
local de la UTA en marzo de ese ao, de donde surgi la CGTA.
139
Desde el comienzo de las actividades sindicales de la CGT que usted encabeza, he venido observando un cambio
radical en la conducta de las organizaciones sindicales. Es indudable que la inaccin suicida que caracteriz a la
etapa anterior, como consecuencia de la descomposicin moral de un numeroso grupo de dirigentes sindicales (...) ha
sido la causa que ms ha gravitado en el desastre de la conduccin de la clase trabajadora (...) el remedio no puede
ser otro que reemplazar a esos dirigente con hombres que vuelvan a las virtudes esenciales (...).Baschetti, Roberto
(1997). Op. Cit. Pg. 523.
75
En septiembre del mismo ao Pern mand otra carta a su pueblo. En la misma caracteriz al
movimiento peronista como una masa desanimada; critic abiertamente a Vandor y a March
perteneciente al sector participacionista- como representantes del neoperonismo y el
colaboracionismo. En esta carta apoy explcitamente a la CGT de los Argentinos,
reconocindola como opositora a ultranza de los sectores afines a las trenzas y en su accionar
contra la dictadura
140
.
A travs de este contacto epistolar entre Pern y Ongaro, la CGT de los Argentinos lograba
legitimarse polticamente como representante del verdadero peronismo.
5.7 Un ao oponindose al gobierno elegido por nadie...
Como sostiene J ames
141
, la CGTA se convirti en un punto focal de la creciente oposicin de
amplios sectores de la sociedad civil al autoritarismo del rgimen. La fuerte poltica represiva de la
dictadura de Ongana lograba unificar un amplio frente opositor. Es por esto, que para enfrentar a
la dictadura, la CGTA consider necesario ampliar las alianzas con los sectores populares opuestos
al rgimen.
A mediados de mayo de 1968, la CGTA public un documento Unirse desde abajo, organizarse
combatiendo donde llamaba a la lucha frontal contra el gobierno, ms all de las estructuras
legales de los sindicatos, sabiendo que el enfrentamiento al rgimen tendra como contrapartida la
represin directa y la sancin a sus organizaciones gremiales
142
.

140
No hace mucho tiempo ha aparecido una CGT de los Argentinos, opositora a ultranza, es decir que se opone al
colaboracionismo y no obedece a las consabidas trenzas. Ha iniciado su accin por una lucha abierta y decidida
contra la dictadura militar. Se oponen a ella, disimuladamente, adems de todo lo influenciado por la dictadura, la
CGT de Vandor y Alonso con la colaboracin de los dirigentes comprados o influenciados por ese sector.. Baschetti,
Roberto (1997) Op. Cit. Pg. 537.
141
J ames, Daniel (2003) Op. Cit. Pg. 157.
142
Organizarse combatiendo. Organizarse no es aceptar sumisamente el margen de legalidad que el rgimen de
digne a concedernos organizarse es prever sin miedo pero sin ilusiones, que la legalidad puede achicarse y an
desaparecer, que la justicia puede esfumarse y que entonces van a seguir los congelamientos de fondos, los retiros de
personeras y las intervenciones. Hechos y protagonistas N 3 Op. Cit. Pg. 10.
76
Raimundo Ongaro en un dilogo con el ex Presidente Illia en julio de 1968, refirindose al
aniversario de la Revolucin Argentina analizaba que la instauracin de la dictadura haba
servido para unir a los argentinos, que haba colaborado en la unin de los diferentes sectores
en la lucha en su contra
143
.
La central, a travs de su Semanario, combata la imagen de inactividad y apata de los actores
polticos nacionales que pretenda imponer el gobierno. Ongana hablaba de un consenso pasivo.
La CGTA no se cansaba de repetir que la apata era ms aparente que real, por lo que se esforzaba
por propagandizar las diferentes luchas que se realizaban.
El 28 de junio de 1968 convoc a todo el pas a manifestarse contra la dictadura en su segundo
aniversario. Se realizaron actos en la ciudad de Buenos Aires y en distintas ciudades del interior
del pas enfrentndose todos con un fuerte aparato represivo.
Segn Brennan
144
la CGTA sigui siendo una seria alternativa al vandorismo durante todo el
invierno. A principios de julio, las aguas de la rebelin de la CGTA haban alcanzado su mximo
nivel, con una gran campaa de afiliacin en las provincias. As, con los sindicatos provinciales
afianzados solidamente en su campo y los progresos hechos en plazas fuertes vandoristas como La
Plata, Berisso y Ensenada, la confianza era mucha. La organizacin constitua un desafi serio
para los sindicatos de Vandor en Buenos Aires: Ongaro declar la guerra abierta contra Vandor, a
travs de una campaa para ganar los grandes sindicatos industriales porteos
145
. Sin embargo,
esto fracas completamente. Ongaro haba subestimado las facultades de intimidacin y coercin,

143
(...) desde hace dos aos me animo a decir que tenemos la inmensa alegra de saber que esta desgracia ha
servido para unir al pueblo argentino y comprender quienes son sus verdaderos enemigos y dar esa batalla por la
liberacin (...) la desgracia del golpe del 28 de junio de 1966, tiene un slo mrito: que unific a los argentinos en su
contra.. Cavarozzi, Marcelo (1983) Op. Cit. Pg. 113 y 114.
144
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 171.
145
Ahora, los trabajadores tenemos que entregarnos por completo a la reconquista del cinturn industrial de Buenos
Aires, donde algunos poderosos sindicatos, antes combativos, siguen siendo manipulados por media docena de
dirigentes traidores. Por eso, para nosotros solo hay un camino. Una movilizacin general de cada uno de los grupos
que se oponen a la camarilla, una batalla en cada comisin interna, una asamblea en cada fabrica. Cita que
aparece en Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 177.
77
y sobreestimado el grado de descontento de las bases con la conduccin establecida en los
sindicatos de Vandor.
Mas all de disputarle el poder a Vandor en la regional Buenos Aires, a lo largo del primer ao, la
central de Ongaro haba impulsado o acompaado las medidas de fuerza de los portuarios,
petroleros, grficos, caeros tucumanos, trabajadores del norte santafecino, entre otros.
La huelga ms importante del ao 1968 fue la huelga petrolera. En septiembre de 1968 comenz
una huelga petrolera en Ensenada, Berisso y La Plata, porque YPF quera anular la jornada de seis
horas como parte del proceso de racionalizacin. La CGTA apoy la huelga y Ongaro visit
distintos centros petroleros del pas para lograr adhesiones a esta lucha. En contraposicin Cavalli
-secretario general del SUPE (sindicato nico de petroleros del Estado) y perteneciente al sector
participacionista- trata de socavar el conflicto circunscribindolo a la seccional Ensenada. Pero
la embestida represiva del gobierno, el desgaste de la medida de fuerza que se extendi por dos
meses y el hecho de no haber podido nacionalizar el conflicto, termin en derrota. El 25 de
noviembre se levant la huelga, con el resultado de centenares de despidos y la reimplantacin de
la jornada laboral de ocho horas. Iba a ser un duro golpe para la central.
A su vez, a travs de su peridico, la CGTA caracterizaba el ao 1968 como un ao de derrota,
hablaba de la Tucumanizacin del pas producto de la poltica econmica del gobierno, que
haba congelado los salarios y suspendido el derecho a huelga con la ley de arbitraje obligatorio.
Si bien es cierto que muchas de las huelgas llevadas adelante fueron perdidas, visto en
retrospectiva se puede pensar que stas fueron preparando el terreno para las grandes
movilizaciones del ao 1969. Como sostiene J ames
146
el gobierno de Ongania alcanz xitos
considerables en cuanto a la tranquilidad sindical y sofocacin de la oposicin sindical, pero bajo
la superficie no dejaron de generarse diversas tensiones que luego salieron a la luz.

146
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 294.
78
El 1 de enero de 1969, Ongaro y Di Pascuale emitieron el mensaje a los trabajadores al
comenzar el nuevo ao, en el mismo destacaban que la CGT de los Argentinos haba cargado con
casi todo el peso de la lucha contra el rgimen.
Para marzo de 1969 comienza la que seria la ms importante lucha del gremio grafico: la huelga de
Fabril Financiera. Pero despus de ms de 120 das de huelga, los obreros y el sindicato se ven
obligados a levantar las medidas de fuerza sin haber logrado los objetivos perseguidos y con un
importante saldo de despidos. El fracaso de la huelga de los grficos fue otro duro golpe para
Ongaro y la debilitada CGT de los Argentinos, que ve alejarse a muchos de los gremios que la
conformaron en sus comienzos.
En estas circunstancias la CGTA llega a marzo de 1969. La Revolucin Argentina estaba por
cumplir tres aos y se vanagloriaba de mantener la paz y tener el control total de la situacin.
Ongana el 28 de marzo anuncia ante ministros, secretarios y comandantes militares, el comienzo
del tan mentado Tiempo social.
Ese mismo da Raimundo Ongaro, al cumplirse un ao del Congreso que dio nacimiento a la CGT
de los Argentinos, dirigi un mensaje a los trabajadores donde mantena su posicin de
intransigencia ms all de los golpes que venan sufriendo y seal cuales deban ser los fines
permanentes de la clase trabajadora: se refiri a la destruccin del sistema capitalista y llam a la
unin de todos los oprimidos para luchar contra la oligarqua, el imperialismo y por la
liberacin nacional, desechando la posibilidad de avalar pactos o salidas electorales
147
.

147
La clase trabajadores tiene como misin histrica la destruccin hasta sus cimientos del sistema capitalista de
produccin y distribucin de bienes(...) entre el general Ongania y la clase trabajadora no habr pacto, no habr
acuerdo, no habr reconocimiento, porque semejante pacto slo podra celebrarse traicionando el sentimiento
unnime de las masas, en olvido de nuestros ideales, de nuestros muertos y de los que aun padecen crceles y el exilio
injusto(...) y los que tales arreglos conciernen cargarn con la sombra responsabilidad de los traidores(...) la CGT
de los Argentinos no propicia, pues, una salida electoral, no respalda ninguna candidatura civil ni militar y no cree
que se sea el camino honesto para resolver los angustiosos problemas del pas(...) convocamos a la unin de todos
los oprimidos para luchar contra la oligarqua, contra el imperialismo, por la liberacin nacional. Discurso de
Ongaro al cumplirse el aniversario de la CGTA. Semanario N41, 27 de marzo de 1968. Op. Cit. Pg. 81.
79
A un ao de su fundacin y con la CGTA debilitada, en el discurso de Ongaro, los objetivos se
mantienen y el llamado a la unin de todos los oprimidos apuntaba a abrir aun ms el abanico
poltico. Tildando de traidores a quienes haban optado por negociar sus posiciones con el
gobierno.
En la misma posicin, el 21 de mayo la CGT de los Argentinos de Crdoba, public la llamada
Declaracin de Crdoba, donde rechazan cualquier llamado a la participacin
148
.
De esta manera, la CGTA mantuvo su posicin de intransigencia frente a la Revolucin
Argentina.

En resumen, en su primer ao la CGT de los Argentinos haba soportado los costos de enfrentar al
rgimen militar. Si bien en teora el gobierno no la haba intervenido, en la prctica lo haba hecho.
Las herramientas con que contaba el Estado eran la represin, la crcel e impugnacin de sus
sindicatos, y las haba usado todas. La totalidad de los actos programados por la CGTA haban
sido prohibidos, incluso los de carcter benfico y cultural.
Para principios de febrero de 1969, se pueden observar las divisiones del sindicalismo en
nmeros
149
:
-participacionismo: que tiene muy poca representacin en el interior, dirigido por J os Alonso
(Vestido) y Rogelio Coria (Construccin). Participan de esta corriente muchos gremios que suman
un total de 596.863 afiliados. Se hacan llamar Nueva Corriente de Opinin.
-colaboracionismo o vandorismo, aglutinados en la CGT Azopardo, dirigida por Augusto
Vandor (UOM), con 770.085 afiliados y con la mayora de los gremios en el Congreso Confederal.

148
Durante estos aos no has exigido sacrificios. Nos aconsejaron que furamos austeros: lo hemos sido hasta le
hambre. Nos pidieron que aguantramos un invierno: hemos aguantado diez. Nos exigen que nos racionalicemos, as
vamos perdiendo conquistas que obtuvieron nuestros abuelos. Y cuando no hay humillacin que nos falte padecer, ni
injusticia que reste cometerse con nosotros, se nos pide irnicamente que participemos. Citado por Anzorena, Oscar
(1998) Op. cit. Pg. 49.
149
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 46.
80
-combativos o lnea dura, organizados en la CGT de los Argentinos: con 286.184 afiliados,
con casi todos sus sindicatos intervenidos y sin personera gremial.
150
Si se toman en cuenta las cifras que aporta Brennan
151
, respecto a la divisin sindical, para fines de
julio de 1968: 650.000 afiliados en la CGT de los Argentinos, con su mayor fuerza en las
provincias; en tanto los sindicatos comandados por Vandor, con su base de poder en los gremios
industriales del Gran Buenos Aires, con alrededor de 785.000 afiliados; puede hablarse de una
perdida significativa de afiliados para el sector de Ongaro.
Iba a ser muy difcil que pudiera superar esta embestida represiva.

150
Los miembros ms importantes como los Ferroviarios, con 188.828 afiliados, estaban intervenidos; el de la
Imprenta, con 23.494, a punto de perder su personera; el de la Pintura, con personera cancelada; los Portuarios
(SUPA), intervenido; el de los Qumicos, intervenido, y la FOTIA, con personera cancelada. Diez aos de Polmica.
1962-1972: los hechos, los hombres N15. CEAL, Argentina. 1972. Pg. 113.
151
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 168-169.
81
VI. La CGT de los Argentinos: entre el movimiento sindical y el movimiento
poltico.

Los trabajadores queremos el sindicalismo integral, que se proyecta hacia el control del poder y asegura
en funcin de tal el bienestar del pueblo todo.
152
AMADO OLMOS

A lo largo de la dcada del 60 y ms enfticamente bajo el gobierno de la Revolucin Argentina
se fue conformando una fuerza de oposicin heterognea que, siguiendo a Mara Cristina Tortti
153
,
una de las caractersticas ms sobresalientes era que sectores que tradicionalmente se organizaban
y enfrentaban al Estado por reivindicaciones concretas y sectoriales, en este perodo enmarcaron
sus luchas en procesos ms amplios y planteaban una nueva relacin entre la lucha social y
poltica. Como sostiene la misma autora, en esos aos se asista a un proceso de constitucin de un
nuevo sujeto, socialmente heterogneo, que oscilaba entre movimiento social y actor poltico.
Presentaban un lenguaje compartido y un comn estilo poltico, esto les daba unidad de hecho a
grupos que provenan del peronismo, de la izquierda, del nacionalismo y de los sectores catlicos
ligados a la teologa de la liberacin; sus discursos y acciones resultaban convergentes en la
manera de oponerse a la dictadura y en sus crticas al sistema y esa convergencia potenciaba su
accionar. La experiencia de la CGT de los Argentinos parece haber tenido puntos de contacto con
este tipo de construcciones polticas que se venan gestando.
En este captulo se pretende recorrer, a travs de sus discursos y acciones, la relacin que la central
obrera entabl entre la accin poltica y la propiamente sindical; teniendo en cuenta que naci
como una organizacin gremial y que desde un principio, presentaba un marco ideolgico y

152
CGT n 15. 8 de agosto de 1968. Pg. 2
153
Tortti, Mara Cristina (1990). Crisis y radicalizacin en el campo de la izquierda argentina durante los aos 60.
VII jornadas Interescuelas / Departamentos de historia. Neuqun.
82
poltico que sobrepasaba lo meramente reivindicativo. A partir de estas peculiaridades, se vuelve
interesante analizar la dinmica que adopt este doble juego poltico-gremial y, en base a la
informacin que proviene de la bibliografa disponible, recorrer las posibles tensiones que puede
haber generado al interior de la CGTA y en el campo sindical en su conjunto.
6.1 Entre la organizacin sindical y la organizacin poltica
el campo de la lucha por las reivindicaciones est dado en una serie de escenas. No hay una sola
escena. La lucha se plantea en el sindicalismo, se plantea en el estudiantado, se plantea por las fuerzas
cvicas populares, se plantea por muchos sacerdotes del tercer mundo
AGUSTIN TOSCO septiembre 1970
154
.

Como ya se ha mencionado en este trabajo, con la proscripcin del peronismo la fuerza sindical
entr en un doble juego: encarar lucha sindical y representar al movimiento peronista. Este doble
juego, sindical y poltico, que venan realizando desde 1955, hara que el entrecruzamiento de la
accin sindical y la accin poltica no fuera una particularidad de la CGT de los Argentinos, sino
una caracterstica de la accin sindical del perodo. Sin embargo, si bien la CGTA ingres en esa
lgica propia de la poca, con un discurso claramente poltico opositor.
La CGTA planteaba en trminos poltico-organizativos un fuerte antiburocratismo e identificaba
como sus enemigos polticos a las transnacionales, la burocracia sindical y la dictadura. De esta
manera, a travs del Programa del 1 de Mayo y luego en el Semanario superaban ampliamente lo
reivindicativo, se referan a la liberacin nacional y social y en algunos momentos cuestionaban
la esencia misma del sistema capitalista. Si bien esto se ubica en el plano discursivo, el slo hecho
que lo expresaran los diferenciaba claramente del fuerte pragmatismo de los dirigentes
tradicionales y los acercaba a otros sectores.

154
Conferencia de Agustn Tosco citada en el Apndice documental de Cavarozzi, Marcelo (1983) Op. Cit. Pg. 117.
83
En palabras de Brennan
155
con la propuesta de alianza entre el movimiento obrero, los estudiantes
universitarios del pas y el clero activista, la CGTA se apartaba claramente de la corriente principal
del gremialismo peronista. Para el autor esta experiencia sindical iba ms all de diferenciarse de
la lnea vandorista, sino que era tambin una oposicin ideolgica y poltica.
De hecho, iban a ser precisamente esas otras banderas que excedan al plano gremial, esas crticas
al sistema, las que generaran simpatas y acercamientos con otros sectores.
En su Semanario se defina como una organizacin obrera que luchaba por las mejoras salariales,
pero no slo por eso, sino que tambin peleaba por mejores condiciones de vida para lo cual
convocaba a todos los sectores a unrsele
156
.
De esta manera, la CGTA mostraba una apertura poltica en dos sentidos:
en la amplitud ideolgica dando lugar y reconocimiento a distintas corrientes polticas al
interior de la central, aunque la lnea peronista era la mayoritaria
en la amplitud de sectores en la convocatoria y llamado a la accin.
Es esta apertura poltica de parte de la central sindical, en el sentido de involucrarse tan
activamente en las luchas de otros sectores, lo que lleva a pensar las posibles tensiones que puede
haber generado al interior de la central obrera y al interior del campo sindical en su conjunto.
La sola conformacin de una CGT de los Argentinos que rompa con la CGT oficial, rompa, a
su vez, con la tradicin de un sindicalismo unificado, propio de la doctrina peronista. Y una vez
conformada la CGTA, compuesta por organizaciones gremiales que tradicionalmente haban
defendido sus intereses sectoriales, abri el espacio sindical a la participacin activa de otros
sectores, dndoles en muchos casos voz y actividad a estudiantes e intelectuales. Estos factores
innovadores se sumaban al hecho de que en la mayora de los casos, la respuesta del gobierno a

155
Brennan, J ames (1996). Op. Cit. Pg. 163.
156
Una organizacin obrera que no combate por el salario, no sirve. Pero una organizacin obrera que combate
solamente por el salario, tampoco sirve(...) la lucha por mejores condiciones de vida es inseparable de la lucha por el
poder que la CGTA ha iniciado(...) y para la que ha convocado a los sectores ms amplios y empobrecidos de clase
media, a los partidos populares, a universitarios y estudiantes. Semanario CGT n 5, 30 de mayo de 1968. Pg. 1.
84
las luchas sindicales fue la represin, la clausura de los locales, la intervencin de los gremios,
etc.; esto lleva a pensar que la aceptacin de estas nuevas prcticas no debi haber sido
homognea, sino que debieron haber generado tensiones al interior de la central obrera y en la
relacin de sta con las otras agrupaciones sindicales.
Para analizar estas posibles tensiones se seleccionaron dos hechos que pueden ayudar a
comprender las dificultades de sostener una construccin con estas particularidades, y que refieren
a dos de los vnculos ms caractersticos de la CGTA: los estudiantes y los intelectuales.
Uno de los casos analizado es la convocatoria a los actos en repudio al segundo aniversario
del gobierno de Ongana, en junio de 1968, que mostrara las dificultades de legitimarse
dentro del campo sindical, a partir de la amplia participacin de los estudiantes
Y el otro, se refiere a las tensiones que la apertura poltica y la coordinacin con otros
sectores fundamentalmente con intelectuales- puede haber generado al interior de la
propia CGTA, tomando como escenario para analizarlo el peridico de la central.
6.2 Dentro del campo sindical: 28 de junio de 1968
En cuanto al episodio de junio de 1968, la CGTA haba convocado a un paro en repudio al
segundo aniversario del golpe de Ongana y con la intencin de demostrar que la paz social de la
que hablaba el gobierno no era tal.
Las consignas a travs de las cuales convocaban a todos los sectores se referan a: cuestiones
vinculadas con el mundo del trabajo (suba de salarios, reapertura de fuentes de trabajo, restitucin
de gremios intervenidos), a lo que le sumaban reivindicaciones de otros sectores como la
resistencia a los desalojos, la solidaridad con la lucha estudiantil y la recuperacin de las libertades
cvicas.
85
Como puede observarse, la convocatoria y el lema del acto excedan lo propiamente sindical,
incorporando a los villeros, a los estudiantes y llamando a la lucha anti-dictatorial. En estas
posiciones la CGTA pareca acercarse a una visin frentista.
En el Semanario de la CGT del da previo al acto
157
, se resaltaba que por primera vez en el pas
una convocatoria de los trabajadores haba recibido el apoyo del movimiento estudiantil en bloque
y de todos los partidos populares. El diario La Nacin coincida en resaltar el amplio apoyo
recibido, remarcando que la convocatoria de la central estaba apoyaba tambin por ex partidos
polticos y organizaciones estudiantiles
158
. Finalmente el da viernes 28 de junio de 1968 la CGTA
y organizaciones estudiantiles realizaron en distintos lugares del pas diversas acciones en repudio
al rgimen. Las protestas ms importantes se efectuaron en La Plata, Buenos Aires, Crdoba,
Rosario, Mendoza, Tucumn, Corrientes, Resistencia, Salta, J ujuy y Santiago del Estero. Todas se
enfrentaron, como estaba previsto, a un fuerte aparato represivo.
En el caso de la ciudad de Buenos Aires, se convocaba a Plaza Once pero la polica impidi la
realizacin del acto y detuvo a centenares de personas.
Al da siguiente el diario La Nacin
159
hablaba de la notoria promocin extra-sindical que haba
tenido el acto y das despus en el mismo diario, en una nota editorial, se analizaron los hechos del
da 28 de junio y la posicin de la CGT opositora y remarcaban que la convocatoria obrera haba
sido escasa y enfatizaba que quienes estuvieron presentes no fueron obreros sino activistas
estudiantiles, extremistas de izquierda y ncleos partidarios de la oposicin poltica
160
. El diario
se refera a la actividad descontrolada de la CGT opositora donde las cuestiones puramente
sindicales han sido dejadas de lado para organizar actividades futuras con objetivos polticos.

157
Semanario CGT n 9, 27 de junio de 1968. Pg. 1.
158
Entre los ex partidos polticos nombra: el Partido Comunista tradicional y el ortodoxo, el Partido Socialista de
Vanguardia y el Partido Revolucionario de los Trabajadores y entre las organizaciones estudiantiles: la Federacin
Universitaria Argentina, la Liga Humanista y la Federacin de Asociaciones Nacionales de estudiantes Peronistas-.
Diario La Nacin, 27 de junio de 1968, Pg. 8.
159
Diario La Nacin, 29 de junio de 1968, Pg. 1 y 4.
160
Diario La Nacin 2 de julio de 1968, Pg. 4.
86
De esta manera, el diario criticaba la posicin de la central ongarista por haber abandonado las
reivindicaciones propias del mundo sindical.
Por su parte, la revista Siete Das
161
analiz lo ocurrido en los diferentes actos, y destac el alto
porcentaje de estudiantes y activistas de izquierda que particip de los actos, que se acercaran a un
80 por ciento. Segn la revista esto fue reconocido en privado por los integrantes de la central que
estaban perturbados por la escasa presencia obrera en los actos. Pero que, lejos de aceptar esto
pblicamente, los lderes de la CGT de Paseo Colon, se esforzaron en sostener que la participacin
obrera en los sucesos del da 28 haba sido considerable.
De esta forma, mientras el sector de Ongaro se esforzaba por darle una imagen proletaria a la
CGTA, los sectores vandoristas se mofaban de la CGT de los Argentinos llamndola CGT de
los Estudiantes, en clara alusin a la ausencia de trabajadores.
Es difcil estimar el real nmero de trabajadores que participaron de los episodios del 28 de junio,
ya que los diarios de la fecha no brindan mucha informacin al respecto y el semanario de la
CGTA tampoco. Pero ms all de esto, si el sector vandorista los acusa en trminos peyorativos de
ser una CGT de los estudiantes es claramente porque esto deslegitimara la posicin de Ongaro
y sus seguidores como interlocutores del movimiento obrero.
Por su parte, la agrupacin de gremios Independientes se reuni con la CGTA das despus de
realizados los actos y segn refleja el diario La Nacin
162
sus delegados habran planteado la
preocupacin por el cariz ideolgico que caracteriza a algunas actitudes de la central de Paseo
Colon, siendo la infiltracin izquierdista y la orientacin del peridico los temas a conversar
con los integrantes de la CGTA. Segn refleja la noticia se habra acordado reafirmar la lnea
gremial del movimiento y que en tal sentido las coincidencias entre los gremios Independientes y
la CGTA fueron totales.

161
Revista Siete Das Ilustrados, julio de 1968.
162
Diario La Nacin 9 de julio de 1968. Pg. 9.
87
Al parecer los gremios Independientes coinciden con la central de Ongaro en la actitud que habra
que adoptar frente al gobierno y no as en la apertura haca otros sectores.
De esta manera, parece que la apertura poltica que propona la central le generaba dificultades
para legitimarse dentro del campo sindical
6.3 Dentro de la propia CGTA: discusiones en el Semanario.
Por otra parte para analizar algunas de las tensiones que se podan generar al interior de la CGTA,
se analizaron algunas notas del Semanario, que fue su vez era uno de los canales a travs de los
cuales se materializaba la relacin con los intelectuales.
Si bien el discurso central del Semanario se diriga al movimiento obrero, y pretenda conformarse
como una herramienta de formacin poltica y difusin de los conflictos, en l tambin se
destacaban las luchas de los universitarios y de otros sectores sociales.
J ozami
163
entiende que lo ms notable del semanario de la CGT de los Argentinos es que haya sido
un excelente peridico, al cual califica como dinmico, atractivo en su presentacin, ameno en sus
crnicas y bien escrito en general.
Sin embargo como tambin menciona J ozami no faltaron los cuestionamientos al peridico de la
central. Mariano Metsman
164
reconstruye algunos de las tensiones que generaba la participacin de
los intelectuales en el Semanario, dando cuenta que la confluencia entre sectores intelectuales y
obreros no era sencilla.
Algunas de estas tensiones pueden rastrearse en el Semanario CGT donde bajo el ttulo
Semanario: pro y contra
165
el peridico de la central reprodujo una de las discusiones
desarrolladas en el marco de una reunin de agrupaciones de base. La reunin haba sido presidida
por J ulio Guillan y Ricardo De Luca, quienes comenzaron por enfatizar la importancia de que las

163
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 193.
164
Metsman, Mariano (1997) Op. Cit.
165
Semanario CGT n 15, 8 de agosto de 1968. Pg. 4.
88
distintas agrupaciones sindicales se ocuparan de la difusin del semanario ya que estaba saliendo
por el esfuerzo desinteresado de un equipo de periodistas y eran pocas las agrupaciones que
retiraban una cantidad fija de peridicos.
Tras esta apertura el representante de la agrupacin de los trabajadores del Hielo hizo un
cuestionamiento profundo al Peridico, argument las razones de las limitaciones en la venta
planteadas por De Luca, dejando entrever que si los trabajadores no vendan el peridico era
porque no se sentan representados en l, ya que el mismo no reflejaba la opinin de las bases sino
la de un grupo de intelectuales que no saba nada del mundo obrero
166
.
La relatora de la reunin parece indicar que este cuestionamiento a la lnea del semanario y a su
no pertenencia a la clase obrera no parece haber sido generalizado, sino que por el contrario
segn cuenta el propio Semanario- la mayora de los presentes en esa reunin intervinieron
opinando, en particular los miembros del Consejo Directivo, y rechazaron las crticas citadas y
reivindicaron la funcin del peridico.
Segn J ozami
167
la publicacin de ste tipo de notas, no se trataba slo de un gesto de amplitud
para escuchar crticas, sino que a los autores del semanario les resultaba imprescindible el debate
con quienes planteaban esas crticas para asegurarse que el peridico pudiera cumplir con el
propsito poltico de ayudar a la organizacin de las bases. En tanto los editores del diario en el n
24 sostenan que el semanario CGT no es ni ser nunca una revista de placer o distraccin sino
un arma de lucha y enseanza
168
. Apoyando esta postura pocos nmeros despus el Semanario
reprodujo un artculo de El Telefnico rgano de prensa de los Telefnicos- donde apoyaban la

166
Habra que preguntarle a los compaeros que piensan de los trece o catorce nmeros del diario de la CGT.
Porque si el diario no se vende no es porque los compaeros no lo quieren vender. A lo mejor la gente no lo quiere
comprar porque no se ve reflejada en el peridico. Todos los enemigos del pueblo salen fotografiados. No he visto
una sola foto de un obrero en overol. No he visto la opinin de un autntico obrero, cualquiera (cosa) que diga que
opina l del diario. Ah se habla de grandes problemas, grandes cosas, pero las opiniones y las inquietudes de las
bases no se reflejan y para m esta mal hecho. La Agrupacin del Hielo lo va a vender cuando sea el diario de la
clase obrera argentina, y no el diario de un grupo de intelectuales que no conoce un corno de lo que pasa en las bases
del movimiento obrero. Semanario CGT n 15, 8 de agosto de 1968. Pg. 4.
167
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 199.
168
Semanario CGT n 24. 10 de octubre de 1968. Pg. 2.
89
escritura y lnea editorial del semanario: los trabajadores debemos felicitarnos de contar con un
rgano periodstico que logro explicar los temas prohibidos de la manera mas sencilla
169
.
Encabezando la nota que elogiaba al semanario decan. con la misma honestidad con que
publicamos las objeciones, hoy vamos a copiar palabras elogiosas () unas y otras nos alegran
porque muestran que el Semanario CGT es ledo y discutido por sus destinatarios naturales.
Sin embargo, dando lugar a las crticas, Pasqun Duran entrevistado por J ozami en los ltimos
aos, considera que parte de las crticas que se le realizaban al Semanario eran acertadas en la
medida en que el peridico tena un lenguaje y una esttica ms intelectual que obrerista
170
.
Si bien es difcil saber cuan generalizadas pueden haber sido las criticas a la lnea del Semanario,
es importante rescatarlas en la medida en que abre una punta para analizar las dificultades que
puede haber surgido en el interior de la CGTA.
6.4 La CGTA atravesada por dos lgicas
A mi entender la CGT de los Argentinos estuvo cruzada por la lgica sindical y por una lgica
nueva que se estaba gestando, propia de ese proceso de radicalizacin poltica, que luego sera
identificado como caracterstico de la nueva izquierda.
En general la bibliografa identifica a la CGTA como un punto de ruptura con las prcticas y
discursos que tena el sindicalismo hasta esos aos. La unin con otros sectores, especialmente con
los estudiantes, fue sin duda un elemento innovador. Pero est relacin con las organizaciones
estudiantiles fue leda por algunos autores como un elemento que debilit la central obrera al
momento de dar pelea por la legitimidad de su representacin dentro del campo gremial.
En esta lnea se inscribe Brennan
171
quien por un lado reconoce que la CGTA acerc a los
trabajadores a posiciones de izquierda y al sector estudiantil. Pero por otra parte, entiende que la

169
Semanario CGT n 28. 7 de noviembre de 1968. Pg. 4.
170
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 199.
171
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 164.
90
gran participacin de los estudiantes dio a la CGTA un mayor poder movilizador pero tambin
expuso a los sindicatos a acusaciones de abandono de sus reales intereses que actuaban sobre
una latente antipata de los trabajadores para con los estudiantes. De all que el vandorismo
hiciera hincapi en nombrarlos CGT de los Estudiantes. De esta forma el autor, analizando a la
central, entiende que la amplitud en sus prcticas y reivindicaciones fue uno de los factores que
min su poder.
En cuanto a las disputas al interior de la central, es previsible que, as como en una asamblea
surgieron cuestionamientos al rol de los intelectuales en el Semanario, haya habido otros conflictos
y tensiones que deberan ser indagados. El propio Mestman
172
realiz entrevistas a miembros del
grupo redactor quienes comentaron que uno de los temas recurrentes en sus reuniones era el
desinters o directamente el boicot de varios dirigentes y regionales a la distribucin del peridico.
De esta manera, es lcito pensar que hayan surgido fricciones al interior de la central, algunas
visibles y otras tantas subterrneas. A travs de la incorporacin de stas en futuros trabajos- se
podr ir complejizando el conocimiento que se tiene sobre la central obrera.


172
Mestman, Mariano (1997) Op. Cit.
91
VII. Algunas lneas para pensar el final de esta experiencia sindical
Muchos autores coinciden en que la relevancia poltica de la CGT de los Argentinos dur
alrededor de un ao. La misma fue perdiendo adherentes paulatinamente, y esto se agrav en 1969,
luego del Cordobazo. De esta manera, la fuerza de la CGTA como polo de atraccin de todas las
corrientes opositoras a la dictadura de Ongania comenz a debilitarse entre fines de 1968 y
principios de 1969, despus de que la mayora de sus dirigentes fueron encarcelados y gran
cantidad de sus sindicatos intervenidos.
7.1 La apertura poltica se convirti en una debilidad?
Segn Brennan
173
, a los pocos meses de andar la CGTA dara seales de tener ciertas grietas
fatales. Los cambios que haba propuesto haban sido inquietantes, especialmente para muchos de
los peronistas. Miguel Angel Correa, secretario general electo de la CGTA cordobesa, senta el
desasosiego de muchos peronistas ante la sbita aparicin de estudiantes, sacerdotes radicalizados,
trotskistas y todo tipo de activistas izquierdistas en la sede central de la CGTA.
El autor reconoce que la participacin de los estudiantes dio a la CGTA un mayor poder
movilizador pero que tambin expuso a los sindicatos a acusaciones de abandono de la doctrina
peronista, lo cual actuaba sobre la latente antipata de los trabajadores para con los estudiantes.
Como se ha visto, los vandoristas comenzaron a llamar a la CGTA despectivamente CGT de
los estudiantes" y a sembrar dudas acerca de las verdaderas intenciones y lealtades de la central.
Segn Brennan, Ongaro respondi a esas acusaciones de manera imprudente, defendiendo a la
CGTA como un frente civil y un movimiento de resistencia popular, dando con ello crdito a
los rumores de manipulacin por la izquierda y las organizaciones estudiantiles.
Por otra parte la relacin con el Movimiento Sacerdotes para el Tercer Mundo tambin inquietaba,
ya que en muchos sindicatos peronistas subsista un anticlericalismo visceral.

173
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 167.
92
Refirindose ya no a la apertura hacia otros sectores, sino a la actividad propiamente poltica de la
central, J ozami
174
remarca que con el correr de las ediciones el Semanario fue radicalizando su
discurso, incluso avanzando por sobre su programa. El Programa del 1 de Mayo descartaba
salidas golpistas y pactos electorales y sostena que slo el pueblo salvara al pueblo. Meses
despus en el Semanario no se anulaba la posibilidad del uso de la violencia, entendiendo que la
lucha por la liberacin nacional se ganar de todos modos, sin violencia o con violencia.
Tiempo despus se llamaba a la unidad combatiente de los revolucionarios. Esta radicalizacin
del discurso iba acompaada de la migracin de muchos de sus principales dirigentes, que a fines
de 1968, aceptaron la propuesta de Pern de reunificar la CGT, acordando con Vandor.
7.2 Repercusiones del Cordobazo sobre la central
La mayora de los autores coinciden en el hecho de que el Cordobazo abri una etapa de auge de
movilizaciones de oposicin al rgimen militar, a la vez, que fue un fuerte impulso a la
radicalizacin. En los hechos de mayo se combinaron mltiples factores, y los conflictos gremiales
y las tensiones de la sociedad civil salieron a la luz.
Como sostiene J ames
175
la poltica econmica de Krieger Vasena perjudic a muchos sectores:
pequeos y medianos comerciantes, empresarios regionales, propietarios rurales, asalariados
urbanos formales; y a la insatisfaccin de esos grupos se sum en 1969 una oposicin civil
generalizada al autoritarismo del rgimen de Ongana y se fue generando una ola de protesta social
generalizada.
Sin embargo, el autor
176
considera que la CGTA tuvo un papel relativamente marginal en los
acontecimientos del Cordobazo. En contraposicin, J ozami
177
sostiene que durante el primer

174
J ozami, Eduardo (2006) Op. Cit. Pg. 198.
175
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 294.
176
J ames, Daniel (2003) Op. Cit. Pg. 158.
177
J ozami, Eduardo (2006), Op. Cit. Pg. 198.
93
semestre de 1969, momento de grandes movilizaciones que culminaron con el Cordobazo, la
presencia de la CGTA fue muy significativa.
Adems del rol que ocup la CGTA en los hechos del Cordobazo, queda claro que estos episodios
generaron grietas en el rgimen. Todos los sectores y actores polticos se vieron convulsionados
por lo sucedido. El 2 de junio, el mismo Pern, envi un mensaje llamando a derribar el gobierno
de Ongania al que caracteriza de anacrnico- y en no descartaba el uso de la violencia como
instrumento de cambio
178
.
El Cordobazo, tambin conmocion a la dirigencia sindical. Sin embargo Anzorena
179
sostiene que
las tres lneas preexistentes no se modificaron en lo fundamental, aunque esto parece ser ms claro
en relacin a las dirigencias nacionales. Porque en las regiones del interior del pas los
acontecimientos de mayo aceleraron un proceso de unificacin en los dos sectores de la CGT. En
las regionales de mayor importancia -Crdoba, Santa Fe, Tucumn- el nivel de enfrentamiento de
las bases con el gobierno militar favoreci la unidad en la accin, es decir. las dos CGT
comenzaron a tener actividades en conjunto, mientras que el sector participacionista persisti en
su apoyo incondicional al gobierno.
Por su parte Brennan
180
sostiene otra posicin en el caso de la provincia de Crdoba: entiende que
los acontecimientos de mayo, no unificaron a las distintas lneas gremiales sino que transformaron
el equilibrio de poder sindical, producindose una politizacin aun mayor del movimiento obrero
cordobs. Se gener una renovacin del apoyo de los gremios hacia la CGTA, acompaado de una
crisis del vandorismo por la indecisin ante los sucesos. Con los sucesos del Cordobazo la regional
Crdoba de la CGTA logr mayor visibilidad.

178
Frente a semejante anacronismo (refirindose al gobierno de Ongania) no puede quedar otra solucin que
prepararse de la mejor manera para derribar semejante estado de cosas aunque para ello deba emplearse la
violencia.. Diez aos de Polmica. Op. Cit. Pg. 131.
179
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 65.
180
Brennan, J ames (1996) Op. Cit. Pg. 210.
94
En este nuevo contexto, el gobierno redefini su estrategia frente a los sindicatos, apunt a la
paulatina unificacin de la CGT para obtener apoyo institucional para los planes de gobierno y
propuso algunas medidas para intentar concertar con los sindicatos y para que stos flexibilicen
sus posiciones. Para ello impuls una nueva ley sobre las obras sociales. Las corrientes
participacionistas y vandoristas aceptaran entrar en esta nueva negociacin propuesta por el
gobierno.
Pero la realidad que vivan las provincias era muy distinta a la reflejada por los vaivenes de la
dirigencia sindical a nivel nacional.
Como sostiene Anzorena
181
, las bases obreras, los estudiantes y los trabajadores en general
continuaban en un proceso ascendente de movilizacin y lucha frontal contra la dictadura militar,
que a partir de las jornadas de mayo se profundiz en niveles de organizacin y enfrentamiento en
ciudades como Rosario y Crdoba, e irradi su influencia a otras zonas del pas.
7.3 Vandor y Pern, la reconciliacin
Como se ha comentado, la disputa de poder entre Pern y Vandor, gener una situacin que
favoreca a la CGT de los Argentinos: Pern la apoyaba pblicamente para presionar y
deslegitimar la posicin de Vandor. Pero esta situacin comenz a cambiar a fines de 1968, en que
ambos lderes retomaron las conversaciones.
En febrero de 1969, Vandor viaj a Espaa y luego de largas entrevistas con Pern, regres con la
tarea de reunificar las 62 Organizaciones, tarea que inici inmediatamente. Esto generara
problemas al interior de la CGTA, ya que los sectores peronistas deban decidir si aceptaban las
rdenes del lder, que en este caso no eran fciles de digerir, ya que Pern los mandaba a unirse
con el tan odiado enemigo.

181
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 82.
95
Acataron la opinin del lder exiliado, el sindicato de los telefnicos dirigido por Guilln, que se
alej de la CGT de los Argentinos, al igual que Tolosa -el representante de los portuarios, que ya
se encontraba en libertad-. Ambos seran fuertemente criticados y acusados de traidores en el
peridico de la central.
Frente a la creciente movilizacin y ante la desestabilizacin del gobierno, luego del Cordobazo,
comenz a agrietarse el gobierno militar. Pern vio que era el momento de unificar la CGT y
empezar a presionar al gobierno, por lo que impuls la unificacin del peronismo gremial en torno
a las 62 Organizaciones delineadas por Vandor.
Esta posicin se reflej en una carta de Pern que fue trada por J orge Paladino, donde manifestaba
su apoyo pblico a la estrategia vandorista, de manejarse con prudencia e ir desgastando
paulatinamente al gobierno hasta que desaparezca, desplumar a la gallina sin que grite
182
.
Sin embargo, no todos acataron las rdenes del lder en el exilio, Ongaro sostuvo la posicin de
defender la CGT de los Argentinos, pero gran cantidad de dirigentes, incluido el telefnico Luis
Guilln, se apartaron de la central.
7.4 La herida de muerte: el asesinato de Vandor
Pasados los hechos de mayo, la CGT de los Argentinos continu con su poltica de enfrentamiento
frontal a la dictadura y lanz una convocatoria para un paro general para el 1 de julio.
Por su parte, luego del Cordobazo, la CGT Azopardo se propuso encabezar la lucha del
movimiento obrero y salir del quietismo que traa. Segn Anzorena
183
las 62 Organizaciones y la
CGT Azopardo, ambas lideradas por Vandor, tomaron distancia de las posiciones ms
radicalizadas: retomaron las demandas salariales, trataron de capitalizar todas las movilizaciones

182
El xito sin precedentes alcanzado por el paro del 30 de mayo obligar tambin a una prudencia absoluta en el
futuro, porque no podemos poner ese xito en peligro mediante un fracaso(...) En mi concepto la mejor manera de
demostrarlo es lo que estn haciendo las 62; irlo decantando paulatinamente hasta que desaparezca por si mismo. En
otras palabras, como solemos hacer en el peronismo: desplumar la gallina sin que grite. Anzorena, Oscar (1998)
Op. Cit. Pg. 66.
183
Anzorena, Oscar (1998) Op. Cit. Pg. 66.
96
de descontento popular para conseguir una mejor posicin dentro del esquema de poder. Vandor
retom sus contactos con las FFAA ofrecindose como interlocutor vlido para contener el
descontento popular, y adems argumenta sobre la incapacidad de los participacionistas para
detener la ola de movilizacin.
Pern llama expresamente a la unidad del campo sindical peronista y le da su apoyo pblico a
Vandor
184
. Y ste comprometido con esta actitud negociadora desarrolla una estrategia:
desautoriza el paro del 1 de julio convocado por la CGT de los Argentinos y logra que la CGT
Azopardo no adhiera. As, especula con que la CGTA, y su lder Ongaro, no contara con una
estructura sindical fuerte para efectivizar un paro general. Si el paro fracasa se desprestigiara la
CGTA.
La CGTA se mantuvo en la posicin de convocar sola al paro del 1 de julio.
Pero en la antesala del paro, ocurre algo inesperado: Vandor es asesinado de cinco balazos en la
sede de la UOM. Esto da la justificacin al gobierno para pasar a la ofensiva: decreta el Estado de
Sitio, intervienen la Federacin Grfica, Navales, Imprenta y Farmacia; Raimundo Ongaro,
Agustn Tosco, Elpidio Torres, Lorenzo Pepe y la mayora de sus lderes fueron encarcelados y el
local en Paseo Colon de la CGT allanado. La disposicin, adoptada por el Consejo Nacional de
Seguridad (CONASE), era justificada por entender que algunos gremios incursionaban en el
campo de la subversin y de apoyo ideolgico contrarios a los intereses nacionales esto segn
ellos representaba la CGT de los Argentinos que utilizaba ilegtimamente las estructuras
sindicales y no lo hacia en pos de defender los derechos de los trabajadores
185
.

184
El xito sin precedentes alcanzado por el paro del 30 de mayo obligar tambin a una prudencia absoluta en el
futuro, porque no podemos poner ese xito en peligro mediante un fracaso. Cita que aparece Anzorena, Oscar (1998)
Op. Cit. Pg. 66.
185
(...) a efectos de poner fin a la utilizacin ilegtima de estructuras sindicales para el cumplimiento de propsitos
que no hacen a los derechos de los trabajadores. Polmica. Op Cit. Pg. 138.
97
Con sus dirigentes encarcelados y sus locales clausurados, la CGT de los Argentinos queda de
hecho intervenida, actuando a partir de ese momento en la clandestinidad. Sin embargo, el paro del
1 de julio es un xito, ya que los trabajadores de los gremios dirigidos por conducciones
participacionistas abandonan masivamente sus tareas. Las razones de este xito son difciles de
establecer, aunque es posible pensar que el asesinato de Vandor haya influido en el nivel de
acatamiento del paro, y que muchos trabajadores hayan parado en repudio al mismo.
Sin embargo, luego del asesinato de Vandor, la CGT de los Argentinos ingresa en un proceso de
lento desgaste de su poder organizativo. En la clandestinidad, sin el apoyo de Pern y con la
desercin de los principales sindicatos, la CGTA comienza su irreversible declinacin. Sin
embargo, tanto para el gobierno como para la dirigencia sindical (participacionistas y
vandoristas) la situacin es altamente comprometida y en esto comparten la misma
preocupacin. El activismo sindical, fundamentalmente en el interior, se ha incentivado e
incrementado despus del Cordobazo, han surgido nuevos dirigentes y en algunos casos han
accedido a sindicatos en el mbito local y comienzan a vislumbrarse niveles de organizacin ms
combativos e independientes de las conducciones sindicales. Todo este movimiento cuenta con
creciente simpata en las bases y contrasta con el desprestigio y el descrdito de la llamada
burocracia sindical.
Para frenar esta situacin Ongana retoma la iniciativa y decide normalizar la CGT. Apela a su
unificacin y a que sea capaz de canalizar el descontento popular dentro de un marco legal.
7.5 Trayectorias sindicales para pensar
Obviamente el fin de este trabajo no es realizar un seguimiento pormenorizado de las trayectorias
individuales de los dirigentes sindicales del perodo analizado. Sin embargo, prestar atencin sobre
el itinerario que realizaron los mismos permite echar luz sobre muchas de las particularidades del
perodo.
98
De esta forma, mas all de realizar un recorrido histrico para comprender la situacin sindical
previa a la realizacin del Congreso, analizar el recorrido realizado por los dirigentes sindicales,
sus posiciones y los agrupamientos que generaron, permite observar el juego poltico en que se vio
inmerso el mundo sindical y por ende sus dirigentes, y ayuda a explicar la actuacin de los mismos
no en trminos de buenos y malos sino como dirigentes que realizaron recorridos con puntos
de encuentro y distanciamiento.
Muchos de los dirigentes de este perodo basaban su legitimidad ante las bases en su participacin
activa luego de la proscripcin del peronismo; como ya se ha mencionado, la Revolucin
Libertadora gener un recambio de dirigentes que estuvieron marcados por su participacin en la
Resistencia Peronista, entre ellos se encontraban Augusto Vandor, J os Alonso, Andrs
Framini, Eleuterio Cardoso, Raimundo Ongaro, Armando Cabo, Rosendo Garca.
En 1963 con la Normalizacin de la CGT, J os Alonso asumi como Secretario General apoyado
por las 62 Organizaciones comandada por el sector vandorista. Pero luego, Vandor y Alonso
alejaron sus posiciones ante el proyecto neoperonista del primero, y pasaron a ser las caras visibles
de la divisin de las 62 Organizaciones en 1966, momento en que Alonso fue expulsado de la
conduccin de la CGT.
Ya en el contexto de la Revolucin Argentina, luego del fracaso del plan de lucha de 1967, se
unifican las 62 Organizaciones pero, sin embargo, Vandor y Alonso quedaron en corrientes
distintas, el primero mantuvo la estrategia pragmtica de enfrentar y alternativamente negociar con
el gobierno, en tanto el segundo encabez al sector participacionista. De cualquier forma si bien
estaban en posiciones distintas, las mismas ya no eran tan alejadas y se uniran aun mas frente a la
corriente sindical abiertamente opositora que saldra del congreso realizado en marzo de 1968.
Estos encuentros y disidencias no slo se dieron entre Vandor y Alonso. Tambin se puede
observar que cuando Alonso, siguiendo instrucciones de Pern, dividi las 62 Organizaciones lo
99
siguieron en la iniciativa el ferroviario Lorenzo Pepe, su colega textil Andrs Framini y el
representante de Sanidad, Amado Olmos. Los tres ltimos estaran abiertamente enfrentados a
Alonso y sus posiciones participacionistas durante el gobierno de Ongania.
Pasado el Cordobazo, el alejamiento de Guillan y Tolosa de la CGT de los Argentinos para
incorporarse a las 62 Organizaciones y presionar por una CGT unificada, muestra que las
oscilaciones y cambios en los agrupamientos en uno y otro lado- posibilitan pensar que no se
trat de dirigentes leales o traidores en sentido puro-, sino de dirigentes sindicales que
entraron en el juego poltico y fueron adoptando posiciones distintas y en diferentes coyunturas.
Esto muchas veces se pierde de vista si uno no se distancia del propio discurso de los actores.
100
Consideraciones finales
Una experiencia sindical dentro del proceso de movilizacin / radicalizacin
Como ya se ha comentado, a partir de 1955 el pas ingres en un perodo de mltiples crisis
(econmica, poltica, social y cultural) generando cambios en distintos niveles de la vida social.
En el plano poltico, el derrocamiento del segundo gobierno del General Pern y la proscripcin de
su movimiento, sumieron al sistema poltico en un proceso de fuerte inestabilidad en el que la
contina alternancia de gobiernos semi-democrticos y golpes e intervenciones militares
provocaron una fuerte deslegitimacin del Estado y de las instituciones democrticas.
A la vez que la proscripcin de la mayora social y poltica desacreditaba el rgimen poltico legal,
el proceso de modernizacin social y cultural en marcha, fundamentalmente en sectores medios e
intelectuales, se articulaba de manera creciente con un movimiento de acercamiento al peronismo;
la combatividad desarrollada por los trabajadores durante el perodo de la resistencia, llev a una
reconceptualizacin del peronismo en trmino de movimiento de liberacin nacional, y a la
acentuacin de sus potencialidades revolucionarias, lo cual en muchos casos result facilitado por
la reciente experiencia cubana.
En el mbito mismo del peronismo, esta perspectiva encontr adherentes en una fraccin
importante de la nueva camada de dirigentes sindicales, dando origen a las tendencias y grupos
conocidos como izquierda peronista, dentro de cuyo discurso ira tomando forma la oposicin a
la burocracia sindical y a su poltica de integracin de la clase obrera al sistema.
Con el golpe de estado de 1966 las diferencias en el mundo sindical se ahondaran, debido a lo que
fue juzgado como pasividad a veces, complacencia- de la burocracia ante el gobierno de la
Revolucin Argentina que adoptara polticas de hostigamiento hacia los sindicatos.
En ese marco, la conflictividad social fue adquiriendo nuevas formas, y diversos sectores sociales
comenzaron a hacer or su protesta y a converger en la oposicin a la dictadura, con un discurso
101
que hablaba en trminos de liberacin nacional, socialismo y revolucin conmocionando los
ms diversos mbitos de la sociedad y, en muchos casos, provocando fracturas en instituciones y
organizaciones sociales y polticas (partidos polticos, organizaciones sindicales, estudiantiles,
religiosas, culturales). El movimiento sindical no escapaba a este proceso y estas disputas llevaron
a la fractura de la CGT, en marzo de 1968, dando lugar al surgimiento de la CGT de los
Argentinos.
Desde nuestro punto de vista, la experiencia de la CGTA puede ser pensada como parte de esa
nueva oposicin o nueva izquierda, que fue conformando de hecho una fuerza, a la vez
social y poltica, que se hara claramente visible a partir del Cordobazo y cuyo papel podra ser
pensado como el de un actor que, an sin haber alcanzado unidad orgnica, incidira decisivamente
en la escena nacional, desestabilizando a la Revolucin Argentina, y abriendo una etapa de
intensa crisis social y poltica.
En este contexto de movilizacin / politizacin surge la CGT de los Argentinos. Este fuerte
proceso ayuda a explicar el hecho de que una central obrera haya podido jugar como un bloque de
resistencia multisectorial contra la dictadura.
Sin duda la historia de esos aos estuvo marcada por la cuestin peronista y como ya se ha
dicho, dentro de la orbita sindical, el peronismo estaba presente en las distintas facciones:
vandoristas, participacionistas y combativos. Es por esto que al analizar al sindicalismo del
perodo, conviene distinguir dos planos: el de la poltica nacional y el de la dinmica propia del
Movimiento Peronista, y en el caso de la central estudiada, sumar su accionar dentro del campo de
la nueva izquierda.

102
La fractura de la CGT. tener la valenta de romper, si hay que hacerlo, en 10 a la CGT
186

La Revolucin Argentina estuvo marcada en el plano poltico por un Estado autoritario y por la
proscripcin del peronismo; y en el plano econmico, por el intento de modernizacin y
racionalizacin de la economa, lo cual gener una sustancial redistribucin del ingreso en
detrimento de los asalariados. El control salarial y la veda poltica democrtica no eran
mayormente nuevos; lo que s era nuevo, era la existencia de un tipo de rgimen autoritario
burocrtico-autoritario- que concentr y centraliz el poder estatal y estuvo resuelto a utilizarlo
inequvocamente contra los sindicatos y la clase trabajadora. Al haber anulado el complicado
sistema de negociaciones polticas el rgimen convirti a las huelgas en luchas contra el Estado,
de las cuales deban encargarse las FFAA.
La embestida contra los sindicatos llev a una crisis en el mundo gremial; como se ha comentado,
los sindicalistas estaban en una encrucijada: si no enfrentaban al gobierno para defender sus
conquistas, perdan legitimidad ante las bases; si lo hacan, corran el riesgo de ser intervenidos.
Esta tensin era producto de la relacin que haban construido con el Estado.
Pero esta no era la nica tensin: al interior de la estructura sindical se disputaban la
representacin del peronismo; y en esos aos comenzaba a hacerse ms visible la divisin del
peronismo entre las izquierdas y derechas.
A comienzos de 1968, en las vsperas de la normalizacin de la central obrera nacional, estas
tensiones estaban en uno de sus puntos ms lgidos y se hicieron claramente visibles en el
Congreso Normalizador del cual naci la CGTA a fines de marzo.
Si bien la bibliografa no problematiza el nacimiento de la nueva central, si reconoce que la
posicin representada por Ongaro no tena la mayora numrica. Es frente a esta situacin, en que
las corrientes participacionistas y vandoristas tenan el mayor numero de representantes para

186
Baschetti, Roberto (1997) Op. Cit. Pg. 469.
103
el congreso, lo que lleva a pensar en la posibilidad de que el surgimiento de la CGT de los
Argentinos, fuera una de las respuestas que encontraron para resolver la primera tensin. El
resultado fue que producto de ese congreso el sindicalismo qued dividido en dos centrales y la
embestida represiva del gobierno se orient claramente hacia la central dirigida por Ongaro.
Sin embargo, los trabajadores no fueron los nicos perjudicados por el rgimen de Ongania, el
autoritarismo invadi otros mbitos y llev a que diversos sectores tambin se ubicaran en una
posicin de enfrentamiento al gobierno militar.
Algunas particularidades de la experiencia de la CGTA
Como se ha comentado, en esos aos fueron surgiendo nuevos agrupamientos en el campo de la
izquierda que implicaron nuevas prcticas y discursos. Los actores de este perodo se
caracterizaron por la bsqueda de nuevas formas de organizacin y por dejar de lado
reivindicaciones sectoriales y pensar la poltica en trminos de proyectos de pas.
En el caso particular que aqu se analiza, la CGT de los Argentinos se trat de una estructura
sindical, fuertemente cruzada por la lgica contestataria que se estaba gestando, que luego sera
identificada como nueva oposicin o nueva izquierda.
De esta manera, Gordillo
187
entiende que el gobierno de Ongana actu como el precipitador que
hizo posible una imagen generalizada de injusticia necesaria para el paso a la accin. Pero faltaba
que esta percepcin individual sea encuadrada colectivamente. La lucha de la CGT de los
Argentinos junto con la de otros sectores actu en ese sentido; las acciones de unidad que se
pudieron desarrollar junto con estudiantes y religiosos progresistas, as como con intelectuales y
artistas, fundamentalmente en el interior del pas, dan cuenta de este clima de malestar creciente.
Si bien a travs de la bibliografa y las fuentes analizadas an no se ha podido establecer el real
peso que tuvo la CGTA dentro del mundo sindical. Sin duda, fue un punto de ruptura con las

187
Gordillo, Mnica (2003) Op. Cit. Pg. 348.
104
prcticas y discursos que tena el sindicalismo hasta esos aos. La propia divisin de la CGT fue
una innovacin as como el contenido reflejado en su Semanario. La unin con otros sectores,
especialmente con los estudiantes, fue sin duda un elemento innovador dentro de la tradicin
sindical; est relacin con las organizaciones estudiantiles fue leda por algunos autores como un
elemento que debilit a la central obrera al momento de dar pelea por la legitimidad de su
representacin dentro del campo gremial, ya que la desacreditaba como interlocutora vlida del
movimiento obrero.
Los tiempos los marc Pern?
Si las posiciones del peronismo fueron un tema central de discusin de todos los sectores en este
perodo, dentro del mundo sindical lo fueron de manera sobresaliente. El hecho de ser la columna
vertebral del movimiento luego de declarada su proscripcin, habilit la creacin de ciertas
tendencias en algunos perodos y las obtur en otros.
Como ya se ha mencionado, a partir de 1955, la relacin de Pern con las bases peronistas no
poda ser directa, el lder exiliado necesitaba intermediarios para comunicarse y el sindicalismo en
estos aos fue el intermediario privilegiado. Por su parte, los lderes sindicales peronistas basaban
su legitimidad en representar el pensamiento del lder. Es por esto que la relacin que existi entre
el sindicalismo y Pern en este perodo era conflictiva porque todos necesitaban de l y l
necesitaba de todos.
Como se ha mencionado, ms all de los distintos alineamientos, las divisiones en el interior del
sindicalismo no pasaban por disputa peronistas-antiperonistas; el peronismo atravesaba todas las
vertientes sindicales. En el interior de cada fraccin haba gremios peronistas que proclamaban ser
quienes llevaban la lnea de Pern. Esto era posible, dadas las oscilaciones en las posiciones del
lder de acuerdo a las distintas coyunturas.
105
J ames
188
destaca que la posicin de la CGT de los Argentinos poda legitimarse dentro de la
cultura peronista, presentndose como continuidad de la tradicional oposicin a los regmenes
militares gorilas. En tanto los participacionistas, tambin podan alegar la cultura peronista, ya
que en la historia del peronismo podan encontrarse antecedentes de alianzas con militares.
Como se ha visto, si bien Ongaro y la mayora de los dirigentes de la CGTA tenan una clara
definicin peronista y muchos tenan una tradicin de lucha dentro de la Resistencia Peronista,
impulsaron el pluralismo poltico y la unidad de los trabajadores en torno a sus objetivos e
intereses. De esta forma, la CGTA puede analizarse como una de las expresiones del peronismo
revolucionario, aunque no exclusivamente.
Otro dirigente que ocup una posicin importante dentro de la central fue Agustn Tosco, delegado
de Luz y Fuerza de Crdoba: si bien no era peronista, siempre haba militado por la unidad ms,
all de la disputa peronistas-antiperonistas. Esta posicin l la expresa en una conferencia en 1970
en la que alude a la experiencia de la CGTA y entiende que no haba camiseta de los alejara,
sino que todos tenan en comn la camiseta fundamental, que es la camiseta argentina
189.

Sin embargo, ms all del pluralismo proclamado por la nueva central, no se debe perder de vista
que el peronismo era su principal corriente interna, por lo que es necesario analizar las distintas
posiciones del lder exiliado; y sin dudas, en esos aos, las posiciones de Pern frente al mundo
sindical tuvieron mucho que ver a la posicin de distanciamiento / acercamiento con Vandor.
Entre 1965 y 1968 las relaciones entre ambos fueron tensas, producto del desafo que el proyecto
neoperonista encabezado por Vandor le significaba al poder de Pern. Esta situacin llev al
lder en el exilio a favorecer corrientes sindicales antivandoristas. Primero lo hizo a travs de

188
J ames, Daniel (1990) Op. Cit. Pg. 293.
189
Una unidad que no persigue que el compaero deje de levantar su bandera de peronista o de radical; que no
persigue que se deje de ser catlico o de ser musulmn; que no se persigue que se deje de ser de Boca o de River (...)
que lo que se persigue es que se ponga como habamos dicho en la CGTA- por siempre su camiseta que es
respetada, la camiseta fundamental, que es la camiseta argentina, que nos permitir la redencin y el cumplimiento
de los objetivos que como movimiento obrero y como pueblo nos trazamos. Cavarozzi, Marcelo (1983), Op. Cit. Pg.
117.
106
Alonso con la fractura de las 62 organizaciones y luego dio a su apoyo a los sectores
combativos del sindicalismo, ya en la dictadura de la Revolucin Argentina. Durante el ao
1968, a travs de su correspondencia con Ongaro, alent las posiciones de la CGT de los
Argentinos.
Pero a comienzos del ao 1969 se produjo un acercamiento entre ambos dirigentes. Vandor se
entrevist con Pern en Espaa y acercaron posiciones; luego de los sucesos del Cordobazo, Pern
entendi que era el momento de unificar la CGT e impuls la unificacin del peronismo gremial
en torno a Vandor. A partir de ese momento, quedarse dentro de la CGTA significaba desobedecer
las rdenes de Pern.
Si muchos participantes de la CGT de los Argentinos volvieron con Vandor dnde qued el
programa antiburocrtico? Hasta que punto no marc siempre la dinmica la posicin de Pern?
Como todo fenmeno complejo no esta guiado por un slo factor; lo que parece ser cierto es que
las disputas al interior del Movimiento Peronista habilitaron en un momento el surgimiento de la
fraccin sindical, y lo desacreditaron en otro. El hecho de que la CGTA estuviera conformada en
gran parte por gremios peronistas, vuelve aun ms relevante este factor.
El final de la experiencia
Cuando despus del Cordobazo el gobierno de la Revolucin Argentina comenz a debilitarse, y
para Pern lleg el momento de negociar, la CGTA fue empujada a unificarse en torno a la CGT.
De esta forma, se iran acotando las posibilidades para un sindicalismo combativo con estructura
propia, que pretendiera mantenerse bajo el paraguas del peronismo. Si bien las divisiones al
interior del peronismo entre izquierda y derecha- se fueron acentuando, el mundo sindical pareca
tener sus particularidades y pareca imponerse el fuerte peso de una CGT oficial fuertemente
arraigada en la vida y en la cultura poltica de los trabajadores, que deba ser nica y centralizada.
107
De esta manera, si bien el Cordobazo acrecent el proceso de radicalizacin poltica en Argentina,
para la CGTA ya era tarde, ya que no haba podido conseguir suficiente arraigo en el mundo de los
trabajadores. La represin sufrida durante su primer ao la golpe fuerte, haciendo que algunos
gremios que inicialmente la apoyaron decidieran alejarse para resguardar sus estructuras
sindicales; la unin de las dos CGT en algunas provincias del interior, productos de los conflictos
regionales le haba sacado uno de sus bastiones ms fuertes. Por ltimo, el llamamiento de Pern a
alinearse con Vandor, result un duro golpe para los sindicatos peronistas que formaban parte de la
central.
Si bien la CGTA formalmente no desapareci, perdi relevancia poltica en 1969, pese a haber
dinamizado las luchas obreras - con mayor impulso en el interior del pas, fundamentalmente en
Crdoba, Tucumn y Santa Fe- y planteado un nuevo marco ideolgico y poltico que sobrepasaba
lo meramente reivindicativo.
Este estado de movilizacin poco a poco se fue generalizando, y al mismo tiempo que crecan las
organizaciones polticas de la nueva izquierda, la lgica del sindicalismo tradicional socavaba el
poder de esta experiencia: la tradicin peronista de una nica central de trabajadores, y la
aceptacin mayoritaria de las posiciones de Pern contribuyeron a que esta construccin no se
pudiera sostener en el tiempo.
Sin embargo, los sindicalismos alternativos no desaparecieron con la experiencia de la CGTA,
sino que fueron tomando nuevas formas. Las posiciones que defendan la democracia interna y la
pelea contra burocracia, persistieron en la lucha sindical bajo otras formas.
Como se ha comentado, Cavarozzi
190
reconoce que, ms all de su desaparicin, el discurso de la
CGTA de oposicin frontal al rgimen de Ongana y sus contenidos anticapitalistas

190
Cavarozzi, Marcelo (1983) Op. Cit. Pg. 42.
108
proporcionaron material ideolgico y prctico disponible para ser apropiado por otros
protagonistas en acciones colectivas ms masivas.
Las banderas y el nombre de la CGTA permanecieron durante muchos aos. Pese a su fracaso, en
tanto tendencia permaneci latente en el seno del movimiento sindical, y se expres en mltiples
ocasiones y por diferentes canales: como minora en la CGT o bien en sindicatos regionales,
seccionales o comisiones internas. Sin embargo, nunca en este perodo estos sindicalismos
alternativos conformaron una CGT, eso es parte de lo caracterstico de esta experiencia.

109
Bibliografa
-Abs, lvaro (1983). La columna vertebral. Sindicatos y peronismo. Hyspamerica, Buenos Aires.
-Anguita, Eduardo y Caparrs, Martn (1998). La Voluntad. Una historia de la militancia
revolucionaria en la Argentina, 1966-1973. Norma, Argentina.
-Altamirano, Carlos (2001). Bajo el signo de las masas. Ariel, Buenos Aires.
-Anzorena, Oscar (1998). Tiempo de violencia y utopa. Del golpe de Ongana al golpe de Videla.
Ediciones del pensamiento nacional, Argentina.
- Berrotarn, Patricia y Pozzi, Pablo (Compiladores) (1994). Estudios inconformistas sobre la clase
obrera argentina 1955-1989. Ediciones Letra Buena. Buenos Aires
-Bozza, Alberto (2001). El peronismo revolucionario. Itinerario y vertientes de la radicalizacin
1959-1969. Sociohistrica 9/10, Ediciones al margen, Argentina.
(2003). Resistencia y radicalizacin. La CGT de los Argentinos, un mbito de
convergencia de la nueva izquierda. IX jornadas interescuelas / Departamentos de historia.
Crdoba.
(2005) Las concepciones antimperialistas de la CGT de los Argentinos, rigor
analtico y compromiso militante. X jornadas interescuelas/departamentos de historia. Rosario.
(2006). El peronismo revolucionario. Corrientes y experiencias en la
radicalizacin sindical (1958-1968), en Cuestiones de Sociologa N 3, Dpto. de Sociologa,
FAHCE, UNLP, La Plata.
- Brennan, J ames (1996). El Cordobazo. Las guerras obreras en crdoba 1955-1976. Editorial
Sudamericana, Buenos Aires.
-Cavarozzi, Marcelo (1983). Autoritarismo y democracia (1955-1983). CEAL, Argentina.
110
- Chama, Mauricio (2003). "Movilizacin y politizacin: los abogados de Buenos Aires, 1968-
1973", en Protin-Dumon, Anne (ed.), Historizar el pasado vivo en Amrica Latina. Publicacin
electrnica en lnea (por aparecer).
- Chaneton, J . (2005) Dios y el diablo en la tierra del viento. Cristianos y marxistas en las huelgas
de El Chocn. Catlogos, Buenos Aires.
-De Riz, Liliana (2000) La poltica en suspenso 1966/1976. Paidos, Argentina.
-Duval Natalia (1998). Los sindicatos clasistas: SITRAC (1970-1971), CEAL, Buenos Aires.
-Flores, Gregorio (2004). SITRAC-SITRAM. La lucha del Clasismo contra la Burocracia Sindical.
Editorial Espartaco, Crdoba.
-Godio, J ulio (1991). El movimiento obrero argentino (1955-1990). De la resistencia a la
encrucijada menemista. Legasa, Argentina.
-Gordillo, Mnica (2003). Protesta, rebelin y movilizacin: de la Resistencia a la lucha armada,
1955-1973. Nueva Historia Argentina, Tomo IX. Editorial Sudamrica, Buenos Aires.
-Healey, Mark Alan. El interior en disputa: proyectos de desarrollo y movimientos de protesta en
las regionales extrapampeanas. Nueva Historia Argentina, Tomo IX. Editorial Sudamrica,
Buenos Aires 2003.
-J ames, Daniel. (1990) Resistencia e integracin. Editorial Sudamericana, Buenos Aires.
(2003) Sindicatos, burcratas y movilizacin. Nueva Historia Argentina, Tomo
IX. Editorial Sudamrica, Buenos Aires 2003.
-J ozami, Eduardo (2006). Rodolfo Walsh. La palabra y la accin. Editorial Norma, Argentina.
- Lorenz, Federico (2007). Los zapatos de Carlito. Una historia de los trabajadores navales de
Tigre en la dcada del setenta. Editorial Norma, Buenos Aires.
111
-Mestman, Mariano (1997). Consideraciones sobre la confluencia de ncleos intelectuales y
sectores del movimiento obrero. Argentina, 1968/69 en Cultura y poltica en los aos sesenta.
Ediciones del CBC- UBA, Buenos Aires.
- Novaro, Marcos (2006). Historia de la Argentina Contempornea. De Pern a Kirchner. Edhasa.
Argentina.
- O Donnell, Guillermo (1972). Modernizacin y autoritarismo. Paids, Buenos Aires.
(1982) El estado burocrtico autoritario 1966-1973. Editorial de
Belgrano, Argentina.
-Ollier, Mara Matilde (1986) El fenmeno insurreccional y la cultura poltica (1969-1973).
CEAL, Argentina.
-Prez, Eduardo M. y Duhalde, Eduardo L. (2003) De taco Ralo a la alternativa independiente. De
la Campana. Argentina.
- Portantiero, J uan Carlos (1977). Economa y poltica en la crisis argentina: 1958-1973, en
Revista Mexicana de Sociologa, n 2, Mxico.
-Pozzi Pablo y Schneider Alejandro (2000) Los setentistas. Izquierda y clase obrera: 1969-1976.
Eudeba, Argentina.
- Ramrez, Ana J ulia y Anbal Viguera. La protesta social en la Argentina entre los setenta y los
noventa. Actores, repertorios y horizontes.
www.historiapolitica.com/datos/biblioteca/Viguera.pdf
-Romero, Luis Alberto (1994) Breve historia contempornea Argentina. FCE, Argentina.
-Sagen Gil Guillermo (2005) La CGT de los Argentinos en Rosario (1968-1969). UNR Editora.
- Salas, Ernesto. (2006) La resistencia peronista. La toma del frigorfico Lisandro de la Torre.
Altamira. Argentina.
- Senn Gonzlez Santiago. http://www.elarcadigital.com.ar/172/notas/cuarenta.asp
112
- Schneider, Alejandro (2005). Los compaeros. Trabajadores, izquierda y peronismo. 1955-1973.
Ediciones Imago Mundi, Buenos Aires.
-Sigal, Silvia (1991). Intelectuales y poder en la dcada del sesenta. Puntosur, Buenos Aires.
- Tcach, Csar. (2003) Golpes, proscripciones y partidos polticos en Nueva Historia Argentina,
Tomo IX, director: Daniel J ames. Editorial Sudamericana. Buenos Aires.
- Torre, J uan Carlos (2004). El gigante invertebrado. Los sindicatos en el gobierno, Argentina
1973-1976. Siglo Veintiuno. Buenos Aires
-Tortti, Cristina (1999). Crisis y radicalizacin en el campo de la izquierda argentina durante los
aos 60. VII jornadas Interescuelas / Departamentos de historia. Neuqun.
(1999). Protesta social y Nueva Izquierda durante el Gran Acuerdo Nacional,
en Pucciarelli, Alfredo (ed.) La primaca de la poltica. Lanusse, Pern y la Nueva Izquierda en
tiempos del GAN, Eudeba, Buenos Aires
-Viano, Cristina (2000). Una ciudad movilizada (1966/1976) en Rosario en la historia (de 1930
a nuestros das). Alberto J . Pla (Coordinador). UNR Editora, Rosario.
-Walsh, Rodolfo (2003) Quin mat a Rosendo?. Ediciones de la Flor, Argentina, 2003.
-Werner, Ruth y Aguirre, Facundo (2007). Insurgencia obrera en la Argentina 1969-1976.
Clasismo, coordinadoras interfabriles y estrategias de la izquierda. Ediciones IPS. Buenos Aires
- Zorrilla, Rubn (1974). Estructura y dinmica del sindicalismo argentino. La plyade. Buenos
Aires

Fuentes Documentales
-Baschetti, Roberto (1995) Documentos de la guerrilla peronista al gobierno popular (1970-
1973). De la Campana, Argentina.
113
(1997). Documentos de la resistencia peronista 1955-1979. De la Campana,
Argentina.
-Lannot, J orge; Amantea, Adriana y Sguiglia, Eduardo. (1988) Tosco, escritos y discursos.
Contrapunto, Argentina.

Diarios
-Diario La Nacin, marzo, abril, mayo, junio y julio de 1968.
-Diario Clarn, marzo de 1968.
-Semanario CGT, rgano de difusin de la CGT de los Argentinos.

Revistas
-Diez aos de Polmica. 1962-1972: los hechos, los hombres. CEAL, Argentina, 1972.
-Revista Siete Das Ilustrados, julio 1968.
-Hechos y protagonistas de las luchas obreras argentinas, N3, Editorial Experiencia, 1984.








114