EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS ORIGEN RELIGIOSO: Se tiene como
el orgen ms antiguo de la tributacin, y responde a diferentes motivaciones que desde el
hombre paleoltico las q p sociedades han tenido. La tributacin religiosa da respuesta a necesidades tales como: Atenuar temores temores, Calmar a sus dioses, o Manifestar agradecimiento con ofrendas en especie o mediante sacrificios humanos o animales animales. Con la evolucin de las sociedades los tributos por aspectos religiosos se f li i fueron t transformando en i f d imperativos d bid al ti debido l surgimiento y crecimiento que adquiere la clase sacerdotal, y que le permiti adquirir gran poder econmico y social, incluso llegando a promover la defensa de los peregrinos (cruzadas) o convertirse en un agente financiero europeo. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS ORIGEN GUERRERO: Este origen se manifiesta como parte del espritu guerrero que ha sido permanente en el ser humano desde sus origenes y que origenes, le llev a organizarse en sociedades guerreras, que viven y se enriquecen basadas en la lucha y apropiacin de bienes de quienes eran vencidos. Los vencidos perdan sus posesiones (animales cosechas y (animales, principales bienes) para pagabar tributos a los vencedores, adicionalmente, sus prisioneros se convertan en esclavos, y en general, el pago se converta en un medio de generacin de industria porque se tena tanto el capital como la mano de obra. Adicionalmente, al evolucionar la humanidad tambin lo hace la guerra convirtindose en impositiva para el vencido. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD ANTIGUA (Hasta ao 476 d.c.) PUEBLO HEBREO: De su historia religiosa y social es posible analizar como su evolucin estuvo llena de guerras, saqueos, fuertes tributos y conflictos entre clases, debido a la ocupacin romana de pueblos y el despilfarro de parte de cortes como la del Rey Salomn Salomn. Adicionalmente, durante la ocupacin romana al territorio hebreo, se aumentan tanto las bases de tributacin como el abuso en el recaudo por orden del dirigente de turno, y como respuesta a la resistencia juda en materia de religin y aceptacin de la dominacin romana. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD ANTIGUA (Hasta ao 476 d.c.) CULTURA EGIPCIA: Dentro del imperio egipcio se presenta una clara di i i d clases D t d l i i i i t l divisin de l sociales compuesta por Faran, funcionarios reales (quienes cobraban el tributo), sacerdotes, militares, comerciantes, artesanos, entre otros. Esta divisin social era determinada por las rdenes del faran, y dio lugar a un amplio sistema de tributacin y contabilidad pblica para g p p p registrar, vigilar y controlar el recaudo entre las clases que no eran autnomas y podan ser objeto de tributacin. CIVILIZACIN GRIEGA: Como fundadores del concepto de la ciudad-estado la sociedad ciudad estado, griega organiza el tesoro pblico desde la aristocracia y desarrolla clases sociales contribuyentes y otras que se mantenan del producto tributado por los dems dems. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD ANTIGUA (Hasta ao 476 d c ) d.c.) CIVILIZACIN GRIEGA: Debido a la lucha contra los persas, los griegos se organizan de forma tal que se cobren tributos forzosos para mantener la lucha, sin embargo, luego del f de los combates no solo contina la tributacin sino que se fin reorganizan los recursos as: Ingresos Ordinarios: Ingresos Tributo anual de las confederaciones, explotacin de minas (oro, plata y canteras) residencial; impuesto al consumo a las canteras), consumo, importaciones y exportaciones; multas y confiscaciones. Ingresos Extraordinarios: Impuesto sobre la renta pagado en caso de guerra y liturgias (teatro, deportes, etc.), EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD ANTIGUA (Hasta ao 4 6 d ) (H 476 d.c.) IMPERIO ROMANO: Debido a que Roma basa sus instituciones en la cultura y organizacin social griega, egipcia, y de otros pueblos que domin, la organizacin tributaria tambin se fundament en el manejo no solo g j de los tributos propios del imperio sino tambin de las provincias. Dentro de las principales caractersticas que se presentaron en el rea tributaria estn: Altos tributos de las provincias previamente dominadas. p p Existencia de funcionarios de impuestos de la aristocracia: Publicanos. Posteriormente, el recaudo es realizado por Cuestores. Extensin de los impuestos a todo el territorio y unificacin del tesoro pblico (fisco). Corrupcin poltica y altos tributos, especialmente sobre el rea agrcola. Primera referencia histrica del IMPUESTO SOBRE LA RENTA EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD MEDIA ( 476 d 1453 d ) d.c. d.c.) Perodo caracterizado por la presencia de : LA IGLESIA Por su poder dominante tuvo sus propias instituciones tributarias para financiar y organizar las cruzadas. EL FEUDALISMO Modo de produccin basado en la agricultura agricultura. Los campesinos del feudo a cambio de seguridad, pagaban tributos al seor feudal (dinero, especie -frutos, trabajo-, servicio militar) Los seores feudales pagaban tributo a un rey reconocido por ellos. LAS CIUDADES Y DEL COMERCIO A pesar del incipiente comercio se presentan impuestos fijos pero no muy altos por: Entrada y salida de mercancas. Almacenaje. Ventas . EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD MEDIA ( 476 d 1453 d ) d.c. d.c.) TIPOS DE IMPUESTOS EN EUROPA La Taille: (Francia) Impuesto fiscal a la Renta presunta. Consiste en probar el pago del tributo por la divisin del pago entre el recaudador y el contribuyente. e co t buye te Cinquantime: Gravamen al patrimonio, la renta y el trabajo personal. Cientime:Aplicado al rendimiento de la tierra. Catasto: (Italia) De carcter progresivo y bajo el nombre de Scala. Derechos Feudales: Compuestos por pagos por vasallaje vasallaje, boletines de guerra, ayudas, portazos y multas, entre otros. Derechos de Aduanas: (Reinos espaoles de Leon y Castilla) La Alcabala: ( Espaa y luego Europa y Amrica) Impuesto al consumo o generalizado a las ventas. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS EDAD MODERNA ( 1453 1789) En esta poca no se presentan grandes desarrollos tributarios, debido a que los principales tributos se generan en las rentas aduaneras y comecio de las colonias americanas. Los principales hechos son: Tributos en Amrica: Las tierras americanas con su propia organizacin social y tributaria recaudaban recursos para sostener gastos comunes este tipo de tributaria, comunes, tributo se da principalmente en las sociedades de los Incas, Aztecas y Chibchas. Los tributos dependan de la capacidad de pago en: oro, alimentos, trabajo y cermicas. cermicas Descubrimiento de Amrica: La presencia europea en Amrica trajo consigo no solo saqueos y dominio sino adems influencia de Europa en las instituciones dominio, adems, tributarias con el nimo de beneficiar el recaudo, extraer el mxima de riqueza (sin considerar el desarrollo econmico americano) y resolver dificultades financieras europeas. Tributos en la Nueva Granada: Con instituciones tributarias prcticamente impuestas, las colonias por medio de la actuacin de los Cabildos que dictaban p , p q ordenanzas relacionadas con impuestos. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS NUEVA GRANADA (La Colonia) CARACTERSTICAS Rendimiento neto de las colonias superior en los comienzos que al final del periodo. p Excesiva dispersin de los tributos y alto costo de recaudo. Gran importancia a la tributacin indirecta y poco a la directa. Manejo de fondos municipales y ordenanzas de impuestos basadas en j p p las Leyes de Indias. Entre los impuestos coloniales ms importantes estn: p p IMPUESTOS DIRECTOS Tributo De Indios: Cancelado por los indgenas a su encomendero en reconocimiento d l seoro, en especie (f t ) o di i i t del i (frutos) dinero. Bula De Cruzadas: Establecido para financiar las gueras religiosas (Cruzadas). EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS NUEVA GRANADA (La Colonia) IMPUESTOS DIRECTOS Media Anata: Gravamen a los cargos, empleos, oficios y mercedes civiles recibidos de la corona. Su valor corresponda a la mitad de los ingresos percibidos durante el primer ao. Mesada eclesistica: Pagado por el clrigo a la Real Hacienda, con g p g , un equivalente a un mes de ingresos. Enajenacin de oficios o cargos pblicos: Rematados en subasta Enajenacin pblica por aquellos que tenan condiciones para desempearlos. Donativos graciosos: Impuesto extraordinario y obligatorio exigido obligatorio, para suplir las necesidades de la guerra. Vacantes mayores: L V t Las rentas d l oficio eclesistico, entre el t del fi i l i ti t l fallecimiento del titular y el nombramiento del sucesor, eran percibidos por la Real Hacienda. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS NUEVA GRANADA (La Colonia) IMPUESTOS DIRECTOS Espolios: Al morir los obispos y arzobispos sus bienes deban ser tributados a la Real Hacienda. Derechos Herenciales: Impuesto a las sucesiones. Papel S ll d t ib t por l utilizacin d papel necesario para el P l Sellado: tributo la tili i de l i l tramite de asunto judiciales y territoriales. IMPUESTOS INDIRECTOS Armada de barlovento: Establecido para financiar la flota del mismo nombre, encargada de prestar proteccin a las flotas espaolas. Rentas estancadas: Establecimiento de monopolios estatales como: tabaco, sal, y proceso de destilera y comercio de aguardiente. EVOLUCIN Y ORIGEN DE LOS TRIBUTOS NUEVA GRANADA (La Colonia) IMPUESTOS INDIRECTOS Alcabala: G Al b l Grava t d t toda transaccin d bi i de bienes muebles e i bl inmuebles. bl Los diezmos: 10% de la produccin agrcola para financiar el culto. Quintos reales: Tributo que se pagaba por la marca de la moneda en circulacin y la explotacin de minerales. p Almojarifazgo: Tributo aduanero a la introduccin de mercancas a un territorio. Avera: Impuesto de guera establecido para financiar las flotas que protegan los galeones de ataques piratas. CLASIFICACIN DE LOS INGRESOS PBLICOS Impuestos directos 1 INGRESOS 1 Tributarios 1. 1. Impuestos indirectos CORRIENTES Tasas I P Contribuciones C t ib i 2. No tributarios N Multas y sanciones G B Transferencias R L E I Extern 2. INGRESOS 1. 1 Endeudamiento Interno S C I to O O DE CAPITAL S S 2. Emisiones del Banco de la Repblica 3. Recursos del balance CREACION LEGAL DE LOS IMPUESTOS JERARQUIA DE LAS FUENTES NORMATIVAS I. I NIVEL NACIONAL Constitucin Poltica. Leyes Decretos reglamentarios Resoluciones Circulares Conceptos II. NIVEL DEPARTAMENTAL Asambleas departamentales Ordenanzas departamentales Decretos departamentales III. III NIVEL MUNICIPAL Acuerdos municipales Decretos municipales Decretos distritales CLASES DE IMPUESTOS SEGN ORGANIZACIN TERRITORIAL I. IMPUESTOS NACIONALES DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS (ganancias ocasionales, remesas) AL VALOR AGREGADO A LAS VENTAS (I.V.A.) RETENCIN EN LA FUENTE - De I.V.A. - De renta - Impuesto de timbre nacional II. IMPUESTOS DEPARTAMENTALES AL TABACO AL ALCOHOL A RIFAS, JUEGOS Y ESPECTACULOS III. III IMPUESTOS MUNICIPALES DE INDUSTRIA Y COMERCIO, AVISOS Y TABLEROS I.C.A - Retencin en la fuente I.C.A. PREDIAL VEHICULOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS MUNICIPALES INDIRECTOS Impuesto de Industria y Impuesto a las ventas por Comercio. el sistema de clubes. Juegos permitidos. g p Impuesto sobre apuestas EEspectculos pblicos. t l bli mutuas. mutuas Rifas y apuestas. Delineacin urbana o Impuesto de Industria y paramentos. Comercio al Sector Ocupacin de vas, vas Financiero. plazas y lugares pblicos. Impuesto de degello de Uso del subsuelo ganado menor. Impuesto de casinos. p Avisos y tableros. Nomenclatura Extraccin de materiales. Estampilla pro electrificacin rural. DIRECTOS Impuesto predial unificado Impuesto sobre vehculos automotores INGRESOS CORRIENTES NO TRIBUTARIOS MUNICIPALES TASA Y DERECHOS MULTAS Aseo pblico Malas marcas Matadero Roturas de calles Plazas de mercado y Aseo e higiene ferias Coso Pesas y medidas Sanciones por trnsito S i i d C Servicio de Coso Infracciones Acueducto urbansticas Alcantarillado Lotes sin edificar Energa Alumbrado pblico CONTRACTUALES Servicio telefnico Servicios de registro y Arrendamientos certificados muebles o Paz y Salvos municipales inmuebles Derecho de manga y g Interventoras embarque b Explotaciones Aprobacin de planos y construcciones INGRESOS CORRIENTES NO TRIBUTARIOS MUNICIPALES OCASIONALES PARTICIPACIONES Reingresos Aprovechamientos Impuestos a las Intereses y dividendos ventas Situado Fiscal Ventas de bienes En la explotacin Otros petrolera, minas y petrolera metales INGRESOS COMPENSADOS En la explotacin Contribucin de desarrollo salina municipal p R fi Refinacin i y B b Bomberos tratamiento de Contribucin de caminos hidrocarburos Amortizacin y Juegos y apuestas arrendamiento de vivienda permanentes obrera En la explotacin Contribucin de valorizacin forestal Recargos generales Por degello de Crditos compensados por ganado menor cobrar De consumo de t b PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIN Los principios tributarios son reglas sobre las cuales se fundamentan los sistemas tributarios, algunas parten de la constitucin Nacional y otras del derecho t ib t i d h tributario. Dentro de los ms importantes principios tributarios estn : Legalidad: N h obligacin t ib t i sin l que l establezca. L lid d No hay bli i tributaria i ley la t bl Igualdad o equidad: A igual capacidad econmica igual tratamiento fiscal y a desigual capacidad econmica desigual tratamiento fiscal. Proporcionalidad: A mayor capacidad de pago mayor impuesto, pero en trminos relativos, porque la tarifa permanece constante pero el monto es mayor a medida que aumenta la base gravable. Generalidad: Un impuesto se aplica igual a todas las personas sometidas o afectadas por el mismo. Neutralidad: Un impuesto no debe incidir a una abstencin o a una accin. PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIN Irretroactividad: Las normas tributarias no pueden regular hechos fiscales sino a partir de su promulgacin. Representacin: Las normas tributarias deben ser aceptadas por todos debido a que son aprobadas por los ciudadanos a travs de sus representantes. Economa: Un tributo no debe tener un costo muy elevado para su recaudo, control y administracin. Eficiencia: El Estado debe facilitar a los contribuyentes el pago de los impuestos (sin trmites complicados) y general disear los procedimientos de forma que haya economa en tiempo y recursos. El papel de los impuestos Tributos Segn el beneficio Tasas contribuciones Segn la capacidad econmica Impuestos renta Patrimonio consumo El papel de los impuestos Gravar las empresas [impuesto de renta, afecta la utilidad (el Estado es socio de la empresa)] Gravar a los consumidores (afecta la demanda de bienes y servicios) IVA Cobrar por el beneficio recibido ( todos (no t d tienen capacidad de pago) El papel de los impuestos Como los impuestos son inevitables, deben cumplir con estas condiciones Neutralidad, en el sentido de generalidad y equidad Simplicidad en su determinacin Eficiencia, en el recaudo y en el uso de los recursos Concepto de tributo Pago en dinero que esta obligado por la ley el ciudadano (y empresario) a favor del Estado, con el fin de satisfacer los gastos , g pblicos. Concepto de tributo Pago en dinero Se trata de una obligacin dineraria. Por lo general el Estado no acepta dacin en pago ni otras formas de pago en bienes t f d bi Obligacin legal Solo la ley puede establecer impuestos (principio de legalidad) Destinacin de los recursos Satisfacer los gastos pblicos Concepto de tributo Segn el beneficio recibido Tasas Contribuciones Segn la capacidad de pago impuestos Ordenamiento jurdico Como el impuesto constituye una obligacin legal, todos los aspectos estn regulados por la ley g p y El poder de establecer impuestos (legislador) La aplicacin ( l contribuyentes y por la (por los t ib t l administracin tributaria) El control (f i administrativa del estado) t l funcin d i i t ti d l t d ) Ordenamiento jurdico Los impuestos constituyen un acuerdo fundamental en la sociedad, por eso el p poder tributario se encuentra en la constitucin (arts. 150/38) Constituyen un deber de quienes pertenecen a una sociedad (art. 95/9) Pero se trata de un poder (del estado) limitado por la constitucin (principios constitucionales) ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA SUJETO ACTIVO Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los tributos en su tributos, beneficio o beneficio de otros entes SUJETO PASIVO Son personas naturales o jurdicas obligadas al pago d l bli d l de los t ib t tributos siempre que se realice el hecho generador de la obligacin tributaria sustancial y d b i l deben cumplir l li las HECHO obligaciones formales o accesorias GENERADOR Se trata de la manifestacin externa del hecho imponible Ejemplos En el IVA el hecho generador es la venta o importacin de bienes corporales muebles y la prestacin de servicios gravados En renta: Obtener ingresos susceptibles de producir enriquecimiento patrimonial ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA HECHO Es el hecho econmico considerado por la Ley IMPONIBLE sus a c a co o e e e os sustancial como elementos de la obligacin a ob gac tributaria. Materializacin del hecho generador previsto en las normas Ejemplos En el IVA: Vender mercancas importar bienes o prestar servicios mercancas, Momento especfico en que surge o se CAUSACION configura la obligacin respecto de casa una de las operaciones materia del impuesto. Ej: Impuesto de timbre, al celebrar un contrato sometido a este tributo. BASE Es el valor monetario o unidad de medida del GRAVABLE hecho imponible sobre el cual se aplica la tarifa del impuesto para establecer el valor d t if d l i t t bl l l de la obligacin tributaria TARIFA Es una magnitud establecida en la ley, que aplicada a la base gravable, sirve para determinar la cuanta del tributo| CONCEPTUALIZACION TRIBUTARIA CONCEPTUALIZACION TRIBUTARIA LOS IMPUESTOS son una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor tributario) regido por Derecho pblico. Surge exclusivamente por la "potestad potestad tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y/o p g g q p y/ empresas tienen que pagar para financiar al estado, en pocas palabras sin los impuestos el estado no podra funcionar, ya que no tendra dinero para poder pagar a los funcionarios pblicos pblicos, transportes etc.. CONCEPTOS QUE SON OBJETO DE IMPUESTO: Q 1. Ingresos que generan ganancias. 2. Ganancias ocasionales: Rifas, apuestas, loteras, herencias. 3. Salidas al exterior. 3 S lid l t i 4. Uso del espacio aeroportuario. Valor agregado a los bienes. 5. Valor agregado a los bienes. 6. Valorizacin de bienes. 7. Propiedad privada. 8. Trmites de documentos. 9. Consumos de licor y cigarrillo. 10 Uso de las carreteras 10.Uso de las carreteras. 11.Vehculos. CLASIFICACION CONTRIBUYENTES NO NO CONTRIBUYENTES CONTRIBUYENTES DECLARANTE NO DECLARANTE OBLIGACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA: ibi l b l Inscribirse en el RUT y obtener el NIT. Registrarse como responsable de renta. Registrarse como responsable de IVA Registrarse como responsable de IVA. Registrarse como usuario aduanero. Inscribirse como agente retenedor. Declarar y pagar el impuesto de timbre. Presentar declaraciones tributarias. P Pagar los impuestos a cargo. l i Responder requerimientos de la DIAN. Informar cambio de direccin y de actividad econmica Informar cambio de direccin y de actividad econmica. Llevar libros de contabilidad. Facturar con el lleno de los requisitos legales. 2010 Mediante la resolucin 012115, del 10 de noviembre, la DIAN fijo el monto de la unidad de valor tributario (UVT) para el 2010 es $ 24.555. Con la UVT quedan actualizadas para el ao gravable 2010 todas las cifras y, o valores absolutos aplicables para la determinacin de los impuestos, sanciones y en general todos los asuntos previstos en las disposiciones tributarias, aduaneras y cambiaras previstos en las disposiciones tributarias aduaneras y cambiaras de carcter nacional. El valor de la Unidad de Valor Tributario, estar vigente h hasta el 31 d Diciembre d l l de b del 2010. IMPUESTO DE RENTA. IMPUESTO DE RENTA IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS: COMPLEMENTARIOS: Este impuesto recae sobre las personas naturales o jurdicas y asimiladas que sean contribuyentes y que en desarrollo de su actividad hayan recibido ingresos susceptibles de constituir incremento en su patrimonio. Tarifas: General: 33% Zonas Francas: 15% y G.O 33% Personas Jurdicas Especiales: 20% QUIENES DECLARAN Y PAGAN EL IMPUESTO DE QUIENES DECLARAN Y PAGAN EL IMPUESTO DE RENTA EN EL 2010? Para que una persona sepa si es declarante del Impuesto sobre l renta debe tener en cuenta, adems de su b la b patrimonio, sus ingresos, compras con tarjetas de crdito o en efectivo y sus consignaciones bancarias efectuadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009. Tambin debe establecer a qu grupo de contribuyentes pertenece: de menores ingresos, independiente o asalariado, e identificar los topes que lo exoneran de la obligacin, o que por el contrario lo habilitan para declarar y, o pagar este tributo. Existen tres formas para la presentacin y pago de este impuesto: A travs de los Servicios Informticos Electrnicos de At d l S i i I f ti El t i d la DIAN. Diligenciando e imprimiendo el formulario Diligenciando e imprimiendo el formulario electrnico a travs del programa de ayuda que ofrece el portal de la DIAN. Adquiriendo el formulario en un punto autorizado para vender formularios litogrficos. Los responsables que deban declarar y, o pagar renta Los responsables que deban declarar y o pagar renta en 2010, por el ao gravable 2009, lo harn con la Unidad de Valor Tributario vigente, es decir de $23.763, cuyos montos son: $23 763 CONTRIBUYENTES DE MENORES INGRESOS. Rangos en UVT R Ao A gravable 2009 bl Ao A gravable 2010 bl superior a (Superior a) (Superior a) * PATRIMONIO 4.500 UVT 106.934.000 110.498.000 BRUTO INGRESOS 1.400 UVT 33.268.000 34.377.000 BRUTOS CONSUMOS 2.800 UVT 66.536.000 68.754.000 TARJETAS DE CRDITO COMPRAS 2.800 UVT 66.536.000 68.754.000 CONSIGNACIONE 4.500 UVT 106.934.000 110.498.000 S BANCARIAS ASALARIADOS O TRABAJADORES ASALARIADOS O TRABAJADORES INDEPENDIENTES. Rangos en UVT Ao gravable 2009 Ao gravable 2010 superior a (millones de pesos) superior a (millones de pesos) * PATRIMONIO 4.500 UVT 106.934.000 110.498.000 BRUTO INGRESOS 3.300 UVT 78.418.000 81.032.000 BRUTOS CONSUMOS 2.800 UVT 66.536.000 68.754.000 TARJETAS DE CRDITO COMPRAS 2.800 UVT 66.536.000 68.754.000 CONSIGNACIONE 4.500 UVT 106.934.000 110.498.000 S BANCARIAS IMPUESTO A LAS VENTAS. IMPUESTO A LAS VENTAS. IMPUESTO A LAS VENTAS (IVA): U S O S S( ) (IVA): ): Es el impuesto que se cobra sobre el mayor valor generado, sobre el valor agregado. Aunque el impuesto se aplica sobre el precio de venta del bien o del servicio, en realidad, el impuesto corresponde solo al mayor i t d l l valor que se agrega o genera por el comerciante. comerciante Causacin del Impuesto a las ventas El impuesto a las ventas se causa en el momento en que se enajena un bien o se vende o presta un bien, servicio. CLASIFICACION BIENES Y SERVICIOS. GRAVADOS Son aquellos a los que se les aplica la tarifa general del 16% o una S ll l l li l if l d l 16% tarifa diferencial, segn el caso. Por ejemplo: BIENES GRAVADOS. SERVICIOS GRAVADOS. Animales vivos de las especies A i l i d l i Servicio d t l f mvil: el S i i de telefona il l bovina, porcina, ovina o caprina. incremento del 4% en la tarifa de este (excepto los toros de lidia). Tarifa servicio ser destinado a Inversin 2% Social. Tarifa Social T if 20% Caf tostado. Tarifa 7% Plizas de seguros de ciruga y hospitalizacin. Tarifa7% hospitalizacin T if 7% Trigo. Tarifa 7% Servicios prestados por establecimientos relacionados con el ejercicio fi i Tarifa 7% j i i fisico. Avena. Tarifa 7% EXENTOS Tienen un tratamiento especial y se encuentran gravados a la tarifa 0 (cero). gravados a la tarifa 0 (cero). Los productores y los exportadores, tienen la calidad de responsables del IVA con derecho a impuestos descontables y devoluciones, con la obligacin de inscribirse y declarar bimestralmente. En la venta de bienes exentos los comerciantes no son En la venta de bienes exentos los comerciantes no son responsables ni estn sometidos al rgimen del impuesto sobre las ventas y, por lo tanto, no se encuentran en la obligacin de inscribirse en el RUT, ni de dar cumplimiento a ninguna otra obligacin que la ley expresamente seale para quienes s revistan la ley expresamente seale para quienes s revistan la calidad de responsables. Por ejemplo: BIENES EXENTOS EXENTOS. SERVICIOS EXENTOS EXENTOS. Leche y nata. (crema) Servicio de mantenimiento y reparacin de naves. Queso fresco. Servicios tursticos prestados a los residentes en el exterior que sean utilizadas en el territorio colombiano. Huevos de ave con cascara. El turismo empresarial esta exento, Siempre y cuando cumpla con la nocin de paquete turstico. nocin de paquete turstico Pescados frescos, refrigerados o congelados. EXCLUIDOS . Por expresa disposicin de la ley no causan el Por expresa disposicin de la ley no causan el impuesto. Los productores y comerciantes de bienes excluidos no Los productores y comerciantes de bienes excluidos no son responsables del IVA, no tienen derecho a solicitar impuestos descontables ni devoluciones, constituye un mayor costo del respectivo bien. No tiene obligacin alguna en relacin con el gravamen. Por ejemplo: BIENES EXCLUIDOS. SERVICIOS EXCLUIDOS. Papas frescas. p Servicio de transporte publico, p p , privado, nacional o internacional de carga martimo, fluvial, terrestre y areo. Pan. Planes obligatorios de salud. Frutas frescas. Servicios de alimentacin destinados al sistema penitenciario. destinados al sistema penitenciario Cebada, maz, arroz. Intereses y rendimientos financieros por operaciones de crdito. Maquinas y aparatos para cosechar. REQUISITOS PARA Q PERTENECER AL RGIMEN SIMPLIFICADO DEL RGIMEN SIMPLIFICADO DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS para el 2010. 1. 1 Que en el ao anterior hubieren obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad inferiores a 4000 UVT. Para 2010, este clculo se hace con la UVT del ao gravable , g 2009 ($23.763), es decir $95.052.000. 2. Que tengan como mximo un establecimiento de comercio, sede, oficina, local o negocio donde ejercen la actividad. 3. Que en el establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio no se desarrollen actividades bajo franquicia, concesin, regala, autorizacin o cualquier otro f i i i l t i i l i t sistema que implique la explotacin de intangibles. 4. 4 Que no sean usuarios aduaneros aduaneros. 5. 5 Que no hayan celebrado en el ao 2009 contratos de venta de bienes o prestacin de servicios gravados por valor individual y superior a 3300 UVT, es decir $78.418.000. p 6. Que no celebren en el ao 2010, contratos de venta de bienes , o prestacin de servicios gravados por valor individual y superior a $81.032.000, monto que es el resultado de multiplicar el nmero de UVT por el valor de la misma fijado para este ao en $24.555. 7. Que el monto de sus consignaciones bancarias, depsitos o inversiones financieras durante el ao 2009 no haya superado la y p suma de 4500 UVT, es decir, $106.934.000. 8. Que el monto de sus consignaciones bancarias, depsitos o inversiones financieras durante 2010 no supere la suma de $110.498.000. Adems, hay que tener en cuenta que para la celebracin de contratos de venta de bienes o prestacin de servicios gravados por cuanta individual y superior a 3300 UVT UVT, es decir $81.032.000 el responsable de rgimen simplificado deber inscribirse previamente en el rgimen comn. p g OBLIGACIONES REGIMEN SIMPLIFICADO 1. Registro en el RUT Registro en el RUT 2. Cumplir con los sistemas de control que implemente el gobierno. 3. Informar cese de actividades. 4. Exigir a los proveedores del rgimen comn, la expedicin de factura. 4 E i i l d d l i l di i d f t 5. Exhibir en un lugar pblico el RUT. 6. Informar NIT y nombre en la correspondencia. 7. Llevar el libro fiscal de operaciones diarias. OBLIGACIONES REGIMEN COMUN: OBLIGACIONES REGIMEN COMUN: 1. Registro en el RUT. 2. Recaudar y pagar el impuesto. 3. Expedir factura o documento equivalente. 4. Presentar declaracin de IVA y retencin en la fuente. y 5. Informar cese de actividades. 6. Llevar registro auxiliar de la cuenta de IVA. 7. 7 Presentar medios magnticos (segn indicaciones de la DIAN) Presentar medios magnticos (segn indicaciones de la DIAN) 8. Expedir certificado de retencin cuando haya lugar. Proporcionalidad del IVA Si el IVA se pag sobre un costo o gasto que fue necesario para la generacin de los Ingresos excluidos, en ese caso el IVA de tal costo o gasto se suma como mayor valor del costo o gasto y no se toma como IVA descontable en la Declaracin del IVA. Si el IVA se pag sobre un costo o gasto que fue necesario para la l b t t f i l generacin de los ingresos exentos, en ese caso el IVA de tal costo o gasto s se toma como IVA descontable en la declaracin del IVA (y producir posiblemente saldos a favor, pero este tratamiento de que el IVA de los costos y gastos relacionados con la generacin de ingresos exentos pueda ser tratado como descontable, es solamente si el bien o servicio exento lo factur el productor de los mismos y no el simple comercializador; o si el bien exento es exento por el hecho de haber sido exportado; ver art.439 y 489 del ET. p ; Si el IVA se pag sobre un costo o gasto que fue necesario para la generacin de los ingresos gravados, en ese caso el IVA de tal costo o gasto s se toma como IVA descontable, no olvidarse que la tarifa del IVA pagado no sea superior a la Tarifa utilizada al momento de la generacin del IVA sobre las ventas de los respectivos bienes o servicios gravados; si es superior, el exceso de IVA pagado se lleva como mayor valor del costo o gasto respectivo. Si el IVA se pag sobre un costo o gasto que fue necesario para la generacin de cualquiera de los tres tipos de ingresos (excluido, exento o gravado), en tal caso se dice que el costo o gasto es un costo o gasto comn y el IVA de dicho costo o gasto se registra transitoriamente como si fuese un Iva descontable. Al final del Bimestre, segn la Iva descontable Bimestre proporcin de ingresos netos del bimestre que tengan los ingresos excluidos, los ingresos exentos y los ingresos gravados, en esa misma proporcin deber manejarse dicho iva transitorio para i i d b j di h i t it i decidir si se queda como descontable (con la proporcin que tengan los ingresos exentos y gravados frente al total de ingresos netos del bimestre) o si se debe reclasificar hacia las cuentas del costo o gasto (con la proporcin que tengan los ingresos excluidos frente al total de ingresos netos del bimestre). En lo que mencionamos anteriormente, es claro que el IVA de los costos y gastos comunes va a depender, para poder tomarlo como IVA descontable, de la proporcionalidad que los tres distintos tipos de ingresos (excluidos, exentos y gravados) tengan en el total de ingresos netos del bimestre. El cuarto tipo de ingreso (el denominado ingreso no gravado y que se denuncia en el rengln 30 de los actuales formularios) no se toma en cuenta para dicho clculo. As l ha aclarado la misma DIAN cuando en el concepto unificado 001 del lo h l d l i d l ifi d d l IVA de junio de 2003, en su Ttulo XI (Determinacin del impuesto sobre las ventas), y el numeral 1.6 (proporcionalidad), expres lo siguiente: La proporcionalidad opera de manera exclusiva, cuando los bienes o servicios adquiridos sobre los que se paga el impuesto sobre las ventas, y que otorgan derecho a descuento conforme con las normas que regulan el tributo, se destinan indistintamente a operaciones gravadas, exentas o excluidas respecto de este tributo y no fuere posible establecer su imputacin directa a unas y otras. El cmputo del descuento se efectuar en forma proporcional en relacin con las operaciones gravadas o exentas, excluyendo las operaciones excluidas. En efecto, los ingresos no gravados no se tienen en cuenta para el clculo de la proporcionalidad, l cuales debern analizarse en cada caso los l d b l d particular. Entre dichos ingresos se cuentan, los ingresos por venta de activos fijos diferentes de aerodinos, las indemnizaciones, el reintegro de costos y gastos, l rendimientos financieros, las provisiones, etc. t los di i t fi i l ii t . No pueden tenerse como base para el clculo de la proporcionalidad conceptos que no son catalogados en el rgimen del impuesto sobre las ventas como gravados, excluidos o exentos; por tal razn los intereses recibidos por prstamos en dinero, originados en una operacin de mutuo y que por lo tanto no sean obtenidos en la tanto, financiacin de una operacin gravada con el impuesto sobre las ventas, no se tienen en cuenta para efectos del clculo de la proporcionalidad. i lid d IMPUESTOS MUNICIPALES. comerciales, Recae sobre las actividades comerciales industriales y de servicios Deben cancelar todos los contribuyentes que ejerzan estas acciones ya sea de manera permanente u ocasional En establecimientos de comercio o si ellos. Se S calcula sobre el valor d l l l b l l de los i ingresos b brutos obtenidos por el contribuyente. De acuerdo a la actividad se define la tarifa a aplicar . Se paga cada dos meses. (Rgimen comn) OTROS CONCEPTOS QUE SE FACTURAN CON INDUSTRIA Y OTROS CONCEPTOS QUE SE FACTURAN CON INDUSTRIA Y COMERCIO. Conjuntamente con el Impuesto de Industria y Comercio se factura: Avisos y Tableros: Se liquida aplicando un 15% sobre el valor del Impuesto. del Impuesto Sobretasa Bomberil: El producto de este recaudo se integra al presupuesto del cuerpo de bomberos y se liquida aplicando un 4% sobre el valor del impuesto. Pesas y Medidas: Se liquida aplicando un 8% sobre el valor del Impuesto y deben cancelarlo los contribuyentes que en Impuesto y deben cancelarlo los contribuyentes que en desarrollo de su actividad empleen sistemas de medicin. TARIFAS INDUSTRIA Y COMERCIO RETENCION EN LA FUENTE CONCEPTO DE RETENCIN EN LA FUENTE. FUENTE. La retencin en la fuente es un mecanismo que busca recaudar un determinado impuesto de forma anticipada. As, el estado no debe esperar a que transcurra el periodo de un impuesto para poderlo recaudar, sino que p p p , q mediante la retencin en la fuente, este recaudo se hace mensualmente. Retencin en la Fuente (Algunas Bases y Conceptos) Concepto Base % Arriendo bien mueble 100% 4 Arriendo bien raz 663.000 3,5 Aseo y Vigilancia A Vi il i 98.000 98 000 2 Comisiones 100% 10 11 Compra productos Agrcolas 2.259.000 1,5 Compras 663.000 3,5 Compras de Caf 3.929.000 0,5 Contratos de Construccin Contratos de Construccin 663.000 663 000 1 Fletes 98.000 1 Honorarios 100% 10 11 Otros ingresos Tributarios 663.000 3,5 Servicios 98.000 6 4 Transporte de pasajeros Transporte de pasajeros 663.000 663 000 3,5 35 RETENCIN EN LA FUENTE POR IVA IVA. Esta figura se conoce comnmente como Reteiva. La retencin en la fuente por IVA consiste en que el comprador, al momento d causar o pagar l compra, retiene d l t de la ti al vendedor el 50% del valor del IVA. La retencin en la fuente por IVA se practica siempre y cuando el hecho u operacin econmica supere la base mnima, que para servicios es de 4 UVT y para compras es de 27 UVT. CASOS EN QUE SE PRACTICA RETENCIN EN LA FUENTE POR IVA. 1. Cuando l operacin econmica supera l t 1 C d la i i los topes mnimos de 4 UVT para servicios y de 27 UVT para compras. compras 2. Cuando el que compra es Rgimen comn y el que vende es un Rgimen simplificado. 3. 3 Cuando un Gran Contribuyente compra a un Rgimen Comn o Rgimen simplificado. Ejemplo: La empresa A compra a la Empresa B, mercancas por valor de $1.000.000 + IVA. El valor del IVA, a la tarifa $ , general es de $160.000. La empresa A, de esos $160.000 de IVA, solo pagar a la empresa B el valor de $80.000, que corresponde al 50% del valor total del IVA, el restante 50% la empresa B lo retiene, lo declara y lo paga en junto con las dems retenciones en la fuente que haya practicado en el respectivo mes. RETENCION A TITULO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO: El reteica opera de la misma forma que la retencin de IVA reteica, IVA, con una condicin adicional, y es que los comerciantes deben ejercer su actividad econmica en el mismo municipio. LOS ASALARIADOS SUJETOS A RETENCION EN LA FUENTE POR INGRESOS LABORALES SON AQUELLAS PERSONAS QUE DEVENGUEN UN SALARIO MENSUAL SUPERIOR A $3463.000 INFORMACION EXGENA INFORMACION EXGENA Y MEDIOS MAGNETICOS. Y MEDIOS MAGNETICOS INFORMACION EXGENA: INFORMACION EXGENA Es un conjunto de datos que las personas naturales y jurdicas deben presentar peridicamente a la DIAN , segn resolucin expedida por el Director General, sobre las operaciones con sus clientes o usuarios. Quien debe presentar dicha informacin es el Representante Legal de la empresa. Todos los contribuyentes que durante el ao 2009 y q tengan ingresos brutos superiores a 500 millones de pesos quedan obligados a presentar informacin exgena. Igualmente, es obligatorio reportar los pagos a un mismo beneficiario que acumulados durante el 2009 sumen $500.000 o ms No obstante, ser obligatorio reportar todos l pagos, b bl d los as sean menores a $500.000, bajo el concepto de cuantas menores. DECLARACIONES Y DECLARACIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS. SANCIONES TRIBUTARIAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS Son los documentos elaborados por el contribuyente con destino a la Administracin de Impuestos y Aduanas en las Aduanas, cuales se da cuenta de la realizacin de los hechos gravados, cuanta y dems circunstancias requeridas para la determinacin de los impuestos, de acuerdo a las exigencias legales. PRINCIPALES DECLARACIONES TRIBUTARIAS: 1. Declaracin anual del impuesto de renta y complementarios. 1 D l i ld li d l i 2. Declaracin mensual de retencin en el fuente. 2 Declaracin mensual de retencin en el fuente 3. Declaracin bimestral del impuesto a las ventas (IVA). 4. Declaracin bimestral (o anual) del impuesto de industria y comercio. i 5. Declaracin bimestral de retencin a titulo de industria y 5 Declaracin bimestral de retencin a titulo de industria y comercio CUNDO Y DONDE SE DEBEN PRESENTAR? Dentro de los plazos que anualmente fija el Gobierno para cada una de las declaraciones tributarias, trib tarias teniendo en cuenta los dos ltimos dgitos del NIT. Por regla general su presentacin y pago deber realizarse en los bancos y dems entidades autorizadas para tal fin. QUIENES DEBEN FIRMAR LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS? Las declaraciones tributarias deben ser firmadas por el contador pblico o revisor fiscal (si el contribuyente esta obligado a tener bl f l( l b bl d contador o revisor fiscal), y por el representante legal del contribuyente. contribuyente Si en el 2009 su patrimonio p bruto FUE superior a $ 106694.000 = (4500 uvt). Deber declarar renta para el 2010. CALENDARIO TRIBUTARIO 2010 La DIAN record que quienes pasen por alto esta obligacin, no declaren y adems sean identificados por la entidad como omisos estarn sujetos a una sancin omisos, del 20 por ciento del valor de las consignaciones bancarias o de los ingresos brutos que hayan obtenido en 2009 o del 20 por ciento de los ingresos brutos, identificados en las declaraciones ya presentadas. En todo caso el valor que sea ms alto. $246.000 = $246 000 = SANCION MINIMA. SANCION MINIMA Cuales son las sanciones relativas a la obligacin de declarar? Si las sanciones son liquidadas por el declarante se tienen: a) Extemporaneidad. b)Por correccin que incrementa valor a pagar o disminuye saldo a favor y c) P correccin que di i ) Por i disminuye valor a pagar o l aumenta saldo a favor. Si son liquidadas por la administracin tributaria tenemos: a)Por extemporaneidad correccin o no presentacin extemporaneidad, de la declaracin ingresos y patrimonio. b) Por no declarar. c) Por correccin aritmtica. d) Por improcedencia de la solicitud de correccin que implica disminuir valor a pagar o aumentar saldo a favor. e) Por inexactitud y f) Por omisin de activos o inclusin de pasivos inexistentes. Muchas gracias! ASESORES ESPECIALIDADES DE NOMINA Y CONTABILIDAD Integracin Media Tcnica Centro de comercio SENA Regional Antioquia