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Aula 12 Questes Nacionais III Ol, meus amigos, como esto os estudos? Em meio a tantas aulas me dei conta de que havia pulado aquela que estava agendada pra ser nossa aula 06 e acabei me confundindo com a numerao de tudo!! De todo modo, segue a aula que fala sobre o Brasil num vis mais direcionado para polticas pblicas segundo vem sendo cobradas em prova CESPE e ESAF que pedem Realidade Brasileira. Esses assuntos no constam no ultimo edital da ABIN, porm por estarem frequentemente no edital dessa outra matria (que muiiiito parecida com a nossa) achei por bem abordar esses tpicos tambm. Ento pessoal, vamos ao que interessa, vamos nossa aula! ;-) CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Investimentos em infraestrutura e os aspectos sociais J faz algum tempo que as aes governamentais so pautadas pelo entendimento de que investir em infraestrutura a condio fundamental para que o Brasil acelere seu desenvolvimento de forma sustentvel. Entende-se que dessa forma, o pas poder superar os gargalos da economia e estimular o aumento da produtividade e, consequentemente, diminuir as desigualdades regionais e sociais ainda to presentes no cenrio brasileiro. Apesar disso, uma das crticas mais recorrentes nos cadernos econmicos dos principais jornais do pas est relacionada justamente ao tamanho do setor pblico. Isso quer dizer, mais especificamente, uma crtica aos braos do Estado que se estendem por diversas esferas as quais esto, segundo alguns, para muito alm do domnio pblico. Como assim? Bem, pessoal, quem de ns nunca ouviu falar do PAC, ou do programa bolsa famlia presente desde o primeiro mandato do presidente Lula? Pois bem, desde o incio do governo Lula um imenso volume de recursos federais vem sendo destinados tanto para programas sociais, quanto para programas de infraestrutura. Com isso, o que mais se v so inmeros artigos crticos a isso destacando a necessidade de se cortar os gastos pblicos, indo desde os programas sociais at o corte de pessoal. Segundo os crticos, os programas sociais so injustificveis, pois beneficiam clientelas especficas e fornecem recursos pblicos em troca de nada. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Alguns economistas, como o economista do IPEA, Fbio Giambiagi, afirmam que o papel do governo brasileiro no deve ser o de transferir renda atravs de programas sociais, mas o de estimular a criatividade do indivduo. Ainda assim, a lgica oficial outra bem diferente e se legitima comparando os gastos pblicos brasileiros com programas de transferncia de rendas com os pases da OCDE - Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico. Ao fazer essa comparao no surpreendemos ao encontrar uma realidade no muito diferente nos pases que a compem, ainda que sejam pases ricos, observe o grfico:
Pela anlise do grfico podemos constatar que a ao governamental, principalmente na Frana, Dinamarca, e Sucia CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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fundamental para o controle da pobreza. Deste modo, programas de transferncia de renda, no so um privilgio do Brasil. Os ndices em vermelho mostram o nvel da pobreza da populao quando o Estado fornece algum tipo de ajuda, enquanto a coluna em azul aponta qual seria o ndice caso os governos no tivessem nenhum programa de transferncia de rendas. Vocs devem ter percebido, que at agora s dei uma palinha sobre a existncia de programas sociais, mas ainda no falei nada sobre a relao dos investimentos em infraestrutura com a diminuio das desigualdades, no mesmo? Para entendermos essa relao vejamos um pouco sobre os investimentos que o governo tem feito nesse sentido nos ltimos anos!
Investimento brasileiro em infraestrutura Bem, meus amigos, uma das confuses mais comuns nos alunos ao falar da relao entre infraestrutura e desigualdade social se d pelo fato de poucos saberem o que, EXATAMENTE, pode ser considerado infraestrutura! Geralmente se associa infraestrutura apenas a parte logstica enquanto na realidade, pelo menos nos ltimos dez anos, investir nisso tem significado investir em trs eixos decisivos: CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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1- Infraestrutura Logstica: que envolve a construo e ampliao de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias etc; 2- Infraestrutura Energtica: que corresponde a gerao e transmisso de energia eltrica, produo, explorao e transporte de petrleo, gs natural e combustveis renovveis; 3- Infraestrutura Social e Urbana: a menos conhecida de todas e que engloba saneamento, habitao, metrs, trens urbanos e a universalizao de alguns recursos. Pois , pessoal, ento podemos dizer que quando o governo investe em programas sociais ele tambm est investindo em infraestrutura! claro que, por si s, esses projetos so insuficientes para dar conta de todas as necessidades de melhorias da populao. Por isso, o investimento nos outros tipos de infraestrutura como a logstica e energtica - que geram empregos e renda para um numero muito maior de pessoas so fundamentalmente complementares diminuio da desigualdade tanto social e regional. Assim, acho que podemos pensar que esses investimentos podem ter uma relao direta ou indireta com a diminuio da desigualdade social. Sendo que ele direto quando o governo promove programas como o bolsa famlia, bolsa gs, luz para todos etc e indireta quando investe na infraestrutura logstica e energtica. Durante muitos anos em nosso pas falar em bases estruturais para o pas se resumia em falar de estradas. Tanto que incio do sculo XX, o ento presidente do Brasil, Washington Lus, afirmou que Governar construir estradas. claro que estvamos CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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vivendo um momento bem diferente do atual, mas isso nos d uma ideia do quanto era conhecida a importncia da infraestrutura de transportes para o desenvolvimento da economia. Isso porque boas estradas sempre significaram reduo no custo de transportes e, portanto, no preo final dos produtos, tornando-os mais acessveis ao consumidor e mais competitivos com os concorrentes. Alm disso, quando as rodovias so boas elas acabam influenciando para que a regio se especialize nas atividades econmicas para as quais tenham maior vocao seja agricultura, pecuria, indstria ou qualquer outra. Independente do que for produzido ali, haver como escoar para todo o pas e trazendo ganhos de produtividade e qualidade para toda a economia. A reduo do tempo de viagem entre duas cidades permite aumentar os laos econmicos e sociais, pois torna possvel morar em uma cidade e estudar, fazer compras e consultar mdicos em outra cidade, por exemplo! Assim, boas estradas acabam refletindo diretamente no aumento do universo de escolha dos consumidores e a concorrncia entre as empresas. Obviamente quando se fala em infraestrutura de transportes no podemos pensar apenas em rodovias, j que existem outros meios de transporte que vem tendo sua importncia crescente no pas como o ferrovirio, porturio e areo. Afinal de contas, portos eficientes reduzem os custos das exportaes aumentando a capacidade das empresas nacionais para vender seus produtos no CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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exterior, aumentando, consequentemente, a taxa de emprego no pas. Mas, professora, como que investimentos em infraestruturas logstica e energtica reduzem as desigualdades sociais e regionais? Bem, essa resposta simples: gerando mais oportunidades de empregos e, portanto, de renda s pessoas que esto prximos aos locais beneficiados. Ora, os investimentos em infraestrutura acabaro tendo importante impacto na reduo da pobreza e na melhoria da qualidade de vida da populao de menor renda. Isso porque, ao iniciarem os investimentos nesses setores um aumento direto da oferta de empregos e salrios, levando a um crescimento da economia que se torna mais eficiente e competitiva. Alm disso, h um significativo aumento no valor de mercado do patrimnio da populao pobre quando a regio de sua residncia passa a ser servida por rede de esgoto, gua e telefone. O mesmo ocorre na propriedade rural, a qual passa a valer mais quando uma estrada facilita seu acesso cidade mais prxima, no mesmo? Investimentos nas mais diversas infraestruturas acabam trazendo benefcios em reas distintas, como a sade, j que com a expanso do saneamento bsico acabamos vendo como consequncia uma significativa reduo na incidncia de doenas na populao pobre. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Por outro lado, se h mais investimento em diversos meios de telecomunicaes eficientes, como telefones, internet e demais sistemas de comunicao eficientes e baratos, mais negcios se viabilizam. Isso porque torna-se comum que pequenos negcios informais tenham custos operacionais baixos e possam crescer, j que se torna barato e fcil construir uma ponte entre comprador e vendedor. Do mesmo modo, uma comunicao melhor permite agilizar a pesquisa por matrias-primas de menor custo e aperfeioar as condies de negociao de venda de safra pelo pequeno produtor rural. Enfim, amigos, poderamos montar uma aula todinha somente falando sobre os investimentos de infraestrutura e as vantagens de se investir nisso. Acho que depois de compreendermos os poderes dos investimentos estruturais, vocs devem estar se perguntando porque o Brasil investe to pouco nisso, ento? Para que os investimentos pblicos em infraestrutura realizem todo seu potencial benfico populao preciso que o Estado tenha capacidade tcnica para planejar e monitorar esses investimentos j que eles acabam se tornando alvo fcil dos corruptos de planto!! :-/ Por isso, fundamental que existam mecanismos de estado que promovam avaliaes independentes dos projetos por instituies de controle, como o TCU e a CGU, para que haja uma checagem dos projetos elaborados pelo governo. visando evitar as fraudes que temos seria importante uma lei de licitaes que garantisse efetiva CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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competio entre os candidatos a realizar a obra, evitando conluios e cartis, como vemos cotidianamente nos noticirios. Falhas nesses quesitos acabam fazendo com que os investimentos pblicos em infraestrutura no Brasil parea, muitas vezes, uma fonte de desperdcio de recursos, perdendo apoio entre os eleitores. Jornais, revistas e dados oficiais, como os da ONU ou do IBGE, apontam para o fato de que, nos ltimos anos, o governo do Brasil se aproximou, como nunca, dos mais pobres retirando, aproximadamente, 28 milhes de brasileiros da pobreza absoluta e inserindo outros 36 milhes na classe mdia. Pois eh, pessoal, os nmeros so mesmo animadores, o Brasil ainda est entre os top dos mais desiguais do mundo, hein? Mesmo com todo este avano, 16 milhes de pessoas ainda permanecem na pobreza extrema e a grande pergunta que sempre fica na cabea da gente : como pode um pas to rico como o nosso ainda possuir um nmero to alto de pessoas vivendo em situao de pobreza extrema, no mesmo? Bem, existem mil motivos pra isso, histricos, estruturais, sociais e at mesmo culturais, para que a ao do Estado chegue (ou no) at essas pessoas. Muita dessa pobreza, s vezes se esconde numa espcie de realidade paralela seja devido ao nosso imenso territrio ou mesmo em zonas segregadas dentro das prprias grandes cidades. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Enfim, o fato que estamos falando de pessoas to desfavorecidas que no conseguiram se inscrever, nem mesmo, em programas sociais bastante conhecidos, como o Bolsa Famlia, e tampouco conseguem ter acesso a servios essenciais como gua, luz, educao, sade e moradia. Mas afinal o que nos mostram esses indicadores sociais? possvel acreditar nesses dados? Em 1990, a Organizao das Naes Unidas - ONU promoveu diversas conferncias abordando as mudanas que vinham ocorrendo no contexto das sociedades modernas. Em conseqncia disso, os institutos nacionais de estatsticas acabaram desafiados a estruturar e produzir, de forma sistemtica, informaes que contribussem para a melhor compreenso da realidade de cada pas. Com esse intuito, o IBGE , passou a publicar com freqncia uma Sntese de indicadores sociais como muitas vezes vemos nos telejornais. Assim, temos uma boa noo das condies de vida da populao como um todo, seja no mbito da sade, da educao, da fecundidade ou qualquer outra coisa que se relacionar a qualidade de vida. Os indicadores sociais so, na verdade , os meios utilizados para designar os pases como sendo desenvolvidos, emergentes ou subdesenvolvidos. Assim, os organismos internacionais analisam os pases segundo vrios pontos como: Expectativa de vida - mdia de anos de vida de uma pessoa em determinado pas Taxa de mortalidade - Corresponde ao nmero de pessoas que CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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morreram durante o ano Taxa de mortalidade infantil - Corresponde ao nmero de crianas que morrem antes de completar 1 ano. Taxa de analfabetismo - Corresponde ao percentual de pessoas que no sabem ler e nem escrever Renda Nacional Bruta (RNB) per capita, baseada na paridade de poder de compra dos habitantes. Sade - qualidade da sade da populao. Alimentao - quantidade mnima e qualidade dessa alimentao Condies mdico-sanitrias - acesso a esgoto, gua tratada, pavimentao etc.) Qualidade de vida e acesso ao consumo - correspondem ao nmero de carros, de computadores, televisores, celulares, acesso internet entre outros. Mas, vocs devem estar pensando professora, ns veremos todos esses indicadores?? De certa forma sim, mas no especificamente. Digo de certa forma, pois todos os itens do edital vistos at agora foram tocando em alguns desses pontos, no mesmo? Alguns deles ns j vimos ao falar da dinmica demogrfica e social no Brasil, mas muitos deles esto diretamente ligados a nossa infraestrutura, perceberam? Afinal, meus amigos, como podemos falar dos indicadores sociais referentes a qualidade de vida, condies mdico sanitrias ou at mesmo alimentao sem observar as infraestruturas? CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Portanto, os indicadores esto completamente atrelados a elas querem um exemplo? O indicador social que toca no nvel de escolaridade estar diretamente ligado aos investimentos feitos na educao! Do mesmo modo, a renda nacional aos fatores que movimentam a economia, e qualidade e quantidade da alimentao brasileira aos investimentos estruturais no campo, estradas, tecnologia etc. Viram como falar de uma coisa falar da outra? Preciso que vocs tenham isso muito claro, pois essa aula trar muitos dados que lhes permitiro compreender tambm a questo dos servios pblicos bsicos foi pedido no edital, ok? Servio pblico um conjunto de atividades e servios ligados administrao do Estado que, atravs de seus agentes e representantes, promovem o bem-estar da populao Bem, essas atividades, prestadas pelo Estado para a sociedade, so desempenhadas pelos funcionrios pblicos que esto integrados nas entidades governamentais, tais como entidades poltico- administrativas, de direito pblico , sade e segurana pblica. Todavia, no segredo pra nenhum de ns que o Estado no tem dado conta de nos oferecer tudo o que nos devido , tampouco com a qualidade esperada como mostram os indicadores sociais a cada ano. No podemos ignorar tambm, que as transformaes demogrficas, sociais e econmicas pelas quais passa a sociedade CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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brasileira impactam as condies de vida e sade da populao, ao mesmo tempo em que geram novas demandas para o sistema de sade do Pas, pressionando-o no sentido de adaptar-se ao novo perfil de necessidades.
Polticas de infraestrutura Bem importante que fique claro, pessoal, que o investimento em infraestrutura por perodos relativamente longos condio necessria tanto ao crescimento econmico como para ganhos sustentados de competitividade que vo influenciar diretamente nos indicadores sociais. Vejam que investir em infraestrutura no um esforo trivial e poucos pases tm sido capazes de mobilizar recursos ao longo de um horizonte que vai alm de 20-30 anos, sem redues que comprometem a integridade e qualidade dos servios. De modo geral, e tendo por referncia a experincia dos pases desenvolvidos e das economias emergentes que transitaram mais recentemente e de forma acelerada para nveis mais elevados de renda, observa-se que seriam necessrios vrios fatores donde destacamos: Uma relao investimento/Produto Interno Bruto (PIB), em infraestrutura, da ordem de 3,0% . Uma expanso para 4%-6% do PIB, investido ao longo de 20 anos, para alcanar os nveis observados atualmente na Coria do Sul CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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e em outros pases industrializados do Leste da sia, ou mesmo acompanhar o processo de modernizao da infraestrutura da China. Uma mobilizao de 5%-7% do PIB para impulsionar o crescimento econmico e se aproximar dos padres desses pases que vm melhorando continuamente e cujas taxas de investimento em infraestrutura se situaram nesse intervalo nos 20 anos que compreendem o final das dcadas de 1970 e 1990.
Fontes: Anexos A e B, Torres Filho e Puga (2007), PAC, Ipeadata, Banco Central (BC) e clculos prprios. A tabela retrata a evoluo dos investimentos em infraestrutura no Brasil considerando os principais setores: energia eltrica, telecomunicaes, transporte rodovirio, ferrovirio e aeroporturio, portos, hidrovias, e saneamento. Tudo isso, amigos, faz com que vrias oportunidades de emprego sejam geradas e as desigualdades sejam diminudas. Brasil: investimentos pblicos e privados em infra-estrutura 2001-2007, 2008-2010 (projetado em R$ bilhes correntes) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001-2007 2008-2010 Energia eltrica 8,73 11,05 9,94 9,69 12,18 15,60 16,29 83,47 71,91 Telecomunicaes 21,99 9,69 8,02 13,30 14,21 12,41 12,46 92,09 46,34 Transporte rodovirio 5,87 5,53 3,86 5,40 6,74 8,67 9,36 45,43 24,08 Transporte ferrovirio 0,82 0,72 1,11 1,90 3,24 2,53 2,74 13,06 8,26 Aeroporturio 0,46 0,58 0,57 0,55 0,74 0,89 0,57 4,36 2,43 Portos 0,33 0,44 0,20 0,44 0,50 0,58 0,72 3,21 1,18 Hidrovias 0,20 0,09 0,05 0,08 0,10 0,11 0,13 0,77 0,61 Saneamento 4,82 4,43 3,74 4,46 6,4 4 8,28 9,76 41,92 28,34 Total 43,22 32,54 27,48 35,82 44,15 49,07 51,03 284,31 183,14 CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Se num primeiro momento da Histria do Brasil esses investimentos eram feitos apenas no sul e sudeste do pas, o que vemos com as atuais polticas uma segura tentativa de descentralizar esses investimentos de forma a abranger o mximo possvel do territrio nacional. Assim, regies historicamente esquecidas tambm passaram a receber um enorme volume de investimento em suas estruturas para que grandes indstrias e empresas possam se instalar tambm nesses locais.
PNLT- Plano Nacional de Logstica e Transportes Cumprindo minha promessa da aula 03, falarei agora um mais sobre o Plano Nacional de Logstica e Transportes, que foi desenvolvido pelo Ministrio dos Transportes em cooperao com o da Defesa. Bem, segundo o prprio site do Ministrio dos Transportes o objetivo central desse plano formalizar e perenizar instrumentos de anlise, sob a tica logstica, para dar suporte ao planejamento de intervenes pblicas e privadas na infraestrutura e na organizao dos transportes, de modo a que o setor possa contribuir para a consecuo das metas econmicas, sociais e ecolgicas do Pas, em horizontes de mdio a longo prazo, rumo ao desenvolvimento sustentado. formalizar e tornar permanente os instrumentos de CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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anlise, sob a tica logstica, para dar suporte ao planejamento de intervenes pblicas e privadas na infraestrutura e na organizao dos transportes
Por meio desse planejamento, o setor de transportes e logstica poderiam fomentar o crescimento econmico, social e ecolgico do Brasil. Ou seja, alcanar o objetivo, no mdio e longo prazo, de alcanar o desenvolvimento sustentado. Segundo o programa do PNLT, as metas a serem atingidas pelo Plano at 2023 so: 1) Retomada do processo de planejamento dotado de estrutura permanente de gesto e perenizao, com base em sistema de informaes georreferenciado; 2) Incorporao de todos os custos associados cadeia logstica do processo estabelecido entre as origens e os destinos dos fluxos de transporte; 3) Efetiva mudana na Matriz de Transportes do Pas, com maior equilbrio entre as modalidades, dando nfase aos transportes aqavirio e ferrovirio, integrados ao transporte rodovirio Racionalizao energtica na produo de transporte, atravs da multimodalidade e do uso intensivo de terminais de integrao e transbordo 4) Preservao ambiental, respeitando as reas de restrio e controle de uso do solo, tanto na produo de bens quanto na implantao da infra-estrutura; 5) Uso intensivo da tecnologia da informao e da comunicao nos servios de transporte, buscando otimizar e maximizar a CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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produtividade dos ativos do setor e tirando maior rendimento do capital empregado; 6) Enquadrar e validar os projetos de transporte em vetores logsticos estruturantes do desenvolvimento social e econmico do Pas, considerando os seguintes objetivos: aumento da eficincia produtiva em reas consolidadas (AEP) induo ao desenvolvimento de reas de expanso de fronteira agrcola e mineral (IDF) reduo de desigualdades regionais em reas deprimidas (RDR) integrao regional sulamericana (IRS) Entretanto, pessoal, o que podemos ver hoje que muitas da intenes do PNLT no saram do papel e, dificilmente, a mudana da matriz de transportes acontecer no prazo previsto. Alm disso, a maior parte dos investimento do Ministrio dos Transportes continua sendo feita nas rodovias, o que no quer dizer que os problemas foram sanados, pois, como todos sabem, os problemas na malha rodoviria continuam em alta. Uma breve comparao suficiente para mostrar o quanto o pas est atrasado em termos de malha rodoviria. O Brasil dispe de apenas 1,7 milho de quilmetros de rodovias pavimentadas (13% do total), contra 6,5 milhes de quilmetros de rodovias pavimentadas nos EUA (67% do total) e 3,7 milhes de rodovias pavimentadas na China (54% do total). CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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No bastasse a falta de investimentos efetivos no setor, o pas enfrenta outro problema, este ligado ao quadro poltico- partidrio, no qual no h continuidade nas polticas pblicas e econmicas de um governo para o outro.
PAC - Programa de Acelerao do Crescimento Esse o principal programa em andamento no pas e tem um foco muito voltado para o desenvolvimento nacional com base nos investimentos infraestruturais que falamos no inicio da aula: sociais, logstico e energtico. A primeira verso do Programa de Acelerao do Crescimento foi um programa lanado ainda no governo de Lula, em 2007, e engloba um conjunto de polticas econmicas que tem como objetivo acelerar o crescimento econmico do pas. Tem como uma de suas prioridades investir mais em infraestrutura, em reas como saneamento, habitao, transporte, energia e recursos hdricos. Apesar das inmeras crticas que recebe este programa tem promovido significativas alteraes nos dados estatsticos que apontam a retomada do planejamento e execuo de grandes obras de infraestrutura social, urbana, logstica e energtica do pas. Como consequncia disso, temos tido um desenvolvimento acelerado e sustentvel se comparado a outros pases do mundo. Pensado como um plano estratgico de resgate do planejamento e de retomada dos investimentos em setores CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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estruturantes do pas, o PAC visa contribuir de maneira decisiva para o aumento da oferta de empregos e na gerao de renda, e elevou o investimento pblico e privado em obras fundamentais. Nos seus primeiros quatro anos, o PAC ajudou a dobrar os investimentos pblicos brasileiros (de 1,62% do PIB em 2006 para 3,27% em 2010) e ajudou o Brasil a gerar um volume recorde de empregos 8,2 milhes de postos de trabalho criados no perodo. Teve importncia fundamental para o pas durante a grave crise financeira mundial entre 2008 e 2009, garantindo emprego e renda aos brasileiros, o que por sua vez garantiu a continuidade do consumo de bens e servios, mantendo ativa a economia e aliviando os efeitos da crise sobre as empresas nacionais. Em 2011, o PAC entrou na sua segunda fase, com o mesmo pensamento estratgico, aprimorados pelos anos de experincia da fase anterior, mais recursos e mais parcerias com estados e municpios, para a execuo de obras estruturais. Um dos aspecto a se ressaltar que esse programa vem quebrando uma tendncia histrica de que o investimento em infraestrutura deva vir exclusivamente do bem pblico. Deste modo, a fronteira entre o investimento privado e pblico no ntida e vem se movendo: mudanas tecnolgicas, econmicas e institucionais vm viabilizando uma expanso do investimento privado em infraestrutura e reforando o conceito de complementaridade entre o pblico e o privado. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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13) (CESPE 2010 IPAM Assistente Social) A respeito das mudanas sociais, econmicas e polticas que alteraram a realidade brasileira nos ltimos 20 anos, no Brasil, assinale a opo correta. a) A Lei de Responsabilidade Fiscal, de 2000, determinou o percentual do oramento pblico que a Unio, os estados, os municpios e o Distrito Federal podem destinar para o financiamento das campanhas eleitorais. b) O desemprego, apesar da expanso, no significativo, pois atinge, no ano de 2010, apenas 20% da populao economicamente ativa (PEA). c) Consolidaram-se a produo e o consumo do biocombustvel, especialmente o etanol. d) A popularizao dos medicamentos genricos fortaleceu a indstria farmacutica internacional, que garantiu suas patentes. e) Criou-se o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), destinado s aes de carter emergencial na infraestrutura industrial. COMENTRIOS Pessoal, como vocs podem ver a questo, apesar de ampla, muito fcil, pois seus erros so mos erros nas assertivas so muito fceis de achar. Vamos s alternativas! CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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A alternativa A est incorreta, pois a Lei de Responsabilidade Fiscal Estabelece, apesar de sua grande importncia, estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e no citam em nenhum momento o financiamento pblico de campanhas. A alternativa B est errada, pois informa que houve um pequeno aumento no desemprego no ano de 2010, fato este no ocorrido. Segundo o IBGE, o desemprego registrado no ano de 2010 da populao economicamente ativa (PEA) foi de 7,9%. A alternativa C fala da consolidao da produo e do consumo do biocombustvel, especialmente o etanol. Atualmente, o Brasil o pas mais avanado, do ponto de vista tecnolgico, na produo e no uso do etanol como combustvel, seguido pelos EUA e, em menor escala, pela Argentina, Qunia, Malawi e outros. A produo mundial de lcool aproxima-se dos 40 bilhes de litros, dos quais presume-se que at 25 bilhes de litros sejam utilizados para fins energticos. O Brasil responde por 15 bilhes de litros deste total. O lcool utilizado em mistura com gasolina no Brasil, EUA, UE, Mxico, ndia, Argentina, Colmbia e, mais recentemente, no Japo. De posse de todas essas informaes, podemos concluir que a afirmao est corretssima. A alternativa D tambm est errada, ao afirmar que a popularizao dos medicamentos genricos fortaleceu a indstria farmacutica internacional, e que tal fato garantiu suas patentes. Ocorreu exatamente o contrrio. A origem dos medicamentos CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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genricos se deu justamente devido expirao dos prazos das patentes. Como na maior parte dos casos os remdios genricos so mais baratos que os produzidos pelos grandes laboratrios, atualmente vrios pases defendem a quebra de patentes de remdios, o que contraria totalmente o interesse da indstria farmacutica internacional. Podemos ver a importncia deste assunto no cenrio internacional pois at a presidenta Dilma Rousseff defendeu a quebra de patente de alguns medicamentos em seu discurso na abertura da Reunio de Alto Nvel sobre Doenas Crnicas, na sede da ONU, em Nova York, ocorrida em setembro de 2011. Ela afirmou que favorvel quebra nos casos de remdios para tratamento de algumas doenas crnicas no transmissveis, como diabetes e hipertenso, e acesso gratuito a medicamentos para populao de baixa renda para tratar essas doenas. A alternativa afirma que o PAC destinado s aes de carter emergencial na infraestrutura industrial. Como pudemos ver aqui em nossa aula, o PAC um apresenta medidas de curto, mdio e longo prazos, que procuram desenhar um horizonte mais favorvel aos investimentos e aplicao dos recursos. Busca contribuir para um ambiente econmico com previsibilidade, estabilidade e regras mais claras para a realizao de investimentos. Logo, a alternativa tambm est errada. A resposta correta , ento, a letra C.
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Sade Pblica Consultando os dados do IBGE tivemos como dados mais recentes uma pesquisa realizada em 1998, ou seja um tanto ultrapassada, n pessoal? Mesmo assim ela nos fornece os indicadores que norteiam as polticas de sade ainda hoje. :-/ Bem, em 1998 a populao brasileira residente foi estimada em 158,2 milhes de habitantes. Destes, 79,1% auto-avaliaram o seu estado de sade como sendo "muito bom ou bom" e apenas 3,6% como "ruim ou muito ruim". Concentrando a anlise nos que responderam "muito bom ou bom" (as demais categorias obedecem a um padro inverso), nota-se um padro bastante claro.
Assim, o perfil de necessidades em sade no Brasil apreendido em 1998 atravs das variveis auto-avaliao do estado de sade etc permitiram ao governo confirmar aquilo que muitos de ns sabemos CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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sem fazer nenhuma tipo de pesquisa: a sade proporcional a renda!! Os dados mostraram que ass necessidades em sade tm um padro de distribuio segundo a idade, sexo - os homens tm mais problemas de sade do que as mulheres. Mas, principalmente, os estudos realizados indicam que a necessidade em sade apresenta forte ingrediente social e tende a ser desfavorvel aos indivduos em posies sociais menos favorecidas. Assim, correto afirmar que o nmero de pessoas que referem problemas de sade diminui medida em que a renda familiar aumenta, definindo um padro de marcadas desigualdades sociais em sade. E porque estou falando tudo isso agora? Porque o Plano Brasil Sem Misria foi criado exatamente para ir at onde essas pessoas esto, rompendo qualquer tipo de barreira que segrega pessoas e regies.
Plano Brasil sem misria Acredito, pessoal, que este item particularmente importante pra vocs devido ao cargo que esto pleiteando, ento, eu arriscaria dizer que quase certo uma pergunta sobre esse plano na prova! Como no d pra adivinhar o qu exatamente ser cobrado buscaremos compreende-lo de forma geral, ok? Pois bem, no dia 02 de junho de 2011 a presidente Dilma criou o Decreto n 7.492, responsvel por instituir o Plano Brasil Sem CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Misria. Com a meta de retirar 16,2 milhes de brasileiros da situao de extrema pobreza, a presidenta Dilma Rousseff lanou este plano que agrega transferncia de renda, acesso a servios pblicos nas reas de educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, e incluso produtiva. Com um conjunto de aes que envolvem a criao de novos programas e a ampliao de iniciativas j existentes, em parceria com estados, municpios, empresas pblicas e privadas e organizaes da sociedade civil, o governo federal quer incluir a populao mais pobre nas oportunidades geradas pelo forte crescimento econmico brasileiro. O objetivo principal do plano elevar a renda e as condies de bem-estar da populao, localizando e incluindo as famlias extremamente pobres nos mais diversos programas federais de acordo com as suas necessidades. Para isso, o governo seguir os mapas de extrema pobreza produzidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e ir atrs dessas pessoas mais vulnerveis. Mas vocs devem estar se perguntando afinal, quem so exatamente essas pessoas que o governo pretende atingir? Qual o perfil exato delas? Bem, o Plano Brasil Sem Misria direcionado, especificamente, aos brasileiros que vivem em lares cuja renda familiar de at R$ 70 por pessoa. Pois , pessoal, por mais difcil que seja acreditar numa realidade dessas, de acordo com o Censo CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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2010 do IBGE 16,2 milhes de brasileiros ainda esto nessa situao. Assim, o governo criou uma estratgia para chegar at essas pessoas que ganhou o nome de Busca ativa. Na estratgia da busca ativa, as equipes de profissionais faro uma procura minuciosa na sua rea de atuao com o objetivo de localizar, cadastrar e incluir nos programas as famlias em situao de pobreza extrema. Assim, amigos, podemos afirmar que, entre outras coisas, esse plano busca identificar e inscrever pessoas que precisam e ainda no recebem o Bolsa Famlia, alm de ajudar quem j recebe a buscar outras formas de renda e melhorar mais suas condies de vida. Alm disso, essas equipes da busca ativa tm o objetivo de identificar os servios existentes e a necessidade de criar novas aes para que essa populao possa acessar os seus direitos. Mutires, campanhas, palestras, atividades socioeducativas, visitas domiciliares e cruzamentos de bases cadastrais so utilizados neste trabalho, alm da qualificao dos gestores pblicos para o atendimento essa populao extremamente pobre. Essa nova estratgia, "Busca Ativa", acaba montando o mais completo Mapa da Pobreza no pas em que ela deixa de ser apenas um nmero e ganha nome, endereo e sobrenome. Conseqentemente ela possibilita que se forme tambm um Mapa Nacional de Oportunidades, identificando os meios mais eficientes para estas pessoas melhorarem de vida. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Ainda que muitos crticos entendam esses planos assistenciais como uma forma de paternalismo e entrem na lgica do no adianta dar o peixe, tem que ensinar a pescar o governo v essa assistncia como algo temporrio. Isso porque cada pessoa que sai da misria um novo produtor, um novo consumidor e, antes de tudo, um novo cidado disposto a construir um novo Brasil, mais justo e mais humano. Desta forma, podemos afirmar que o principal objetivo do plano romper a linha da misria, no mesmo, amigos? At onde os dados nos possibilitam saber o pblico alvo do Brasil Sem Misria, est localizado majoritariamente no Nordeste do pas onde esto 59%. Alm disso, 40% dos 16,2 milhes de brasileiros tm at 14 anos e 47% vivem na rea rural. Bem, que isso uma tarefa complicada ningum pode negar, mas confio em vocs e tenho certeza que faro o melhor trabalho possvel como analistas de polticas sociais para contribuir com o sucesso desse e de muitos outros planos que ainda viro! ;-) Precisamos saber que o Plano Brasil Sem Misria atua em trs eixos: 1. Acesso a Servios: rea da Educao, Sade, Assistncia Social e Segurana Alimentar; 2. Garantia De Renda: Bolsa Famlia e Benefcio de Prestao Continuada (BPC); 3. Incluso Produtiva: Rural e Urbana. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Que a misria tem caras e necessidades bem diferentes conforme a regio, nos j sabemos, no mesmo? Todavia, no podemos esquecer tambm das diferenas existentes entre o campo e a cidade. Por isso, o Brasil Sem Misria tambm conta com aes nacionais e regionais baseadas nesses trs eixos: garantia de renda, incluso produtiva e servios pblicos. Na zona rural, por exemplo, o plano incentiva o aumento da produo por meio de assistncia tcnica, distribuio de sementes e apoio comercializao. J na rea urbana, o foco da incluso produtiva a qualificao de mo-de-obra e a identificao de emprego. Alm disso, as pessoas que ainda no so beneficirias do Bolsa Famlia e do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) vo sendo includas nestes programas de transferncia de renda. Portanto, correto afirmarmos que o plano prioriza a expanso e a qualificao dos servios pblicos em diversas reas, assegurando, por exemplo, documentao, energia eltrica, alfabetizao, medicamentos, tratamentos dentrio e oftalmolgico, creches e saneamento. Assim, enquanto no campo, o objetivo central ser aumentar a produo dos agricultores, na cidade, diz respeito a qualificar a mo de obra e identificar oportunidades e emprego para essas pessoas vulnerveis. Pra ficar mais claro pra vocs compreenderem o que exatamente esse plano prev que tal pontuarmos uma por uma? CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Dentre as principais aes para aumentar e o aprimorar os servios ofertados pelo governo aliados sensibilizao, mobilizao, para a gerao de ocupao e renda e a melhoria da qualidade de vida, esto os seguintes pontos: Acesso a documentao; Expanso da rede de Energia eltrica; Combate ao trabalho infantil; Segurana Alimentar e Nutricional: Cozinhas comunitrias e bancos de alimentos; Apoio populao em situao de rua, para que saiam desta condio; Educao infantil; Sade da Famlia; Rede Cegonha; Distribuio de medicamentos para hipertensos e diabticos; Tratamento dentrio; Exames de vista e culos; Assistncia social, por meio dos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS). Muita coisa, n? Por isso, pessoal, para atingir todas essas metas o plano conta com vrios outros programas pblicos, muitos inclusive ns j ouvimos falar como o Bolsa Famlia, a Previdncia Rural, o Brasil Alfabetizado, o Sade da Famlia, o Brasil Sorridente, o Mais Educao e a Rede Cegonha. atravs desses programas que o CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Brasil sem misria vai se materializando, j que os programas esto sendo ampliados e aperfeioados em todo o pas. Bom, mas pra vocs no me acusarem de estar aqui fazendo qualquer tipo de apologia ao governo X ou Y , bom ressaltar que todas essas informaes aqui so de fontes oficiais e para efeito de prova e a elas que temos que nos apegar, ok? Alm disso, o Brasil foi citado pela ONU em setembro de 2012 como referncia no combate a pobreza e o plano Brasil Sem Misria entendido como o melhor experincia brasileira na rea social por mobilizar, de forma articulada, a estrutura do governo federal, dos estados e municpios. Em julho de 2013 o pas novamente aparece nas citaes da ONU no que se refere ao Atlas do Desenvolvimento Humano que aponta agora que 74% dos municpios brasileiros se encontram nas faixas de Mdio e Alto Desenvolvimento Humano, enquanto apenas 25% deles ficaram nas faixas de Baixo e Muito Baixo Desenvolvimento Humano. Os dados foram divulgados nos ltimos dias de julho por ocasio de mais um documento oficial, o Atlas Brasil 2013, em Braslia, pelo PNUD. Lembrando pessoal, que as faixas de desenvolvimento humano so calculadas tendo como base o ndice de Desenvolvimento Humano (IDHM) dos 5.565 municpios pesquisados pelo Censo de 2010, do IBGE. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Bom, mas acho que a essa altura do campeonato vocs devem estar se perguntando, mas ser que isso tem funcionado mesmo? Afinal, todos ns sabemos que a teoria bem diferente da prtica!!! Bem, para ns que no pertencemos a esse grupo de extema pobreza fica mesmo meio difcil vermos como ele est atuando efetivamente, mas importante lembrarmos que apesar desse pblico ser o alvo principal p programa tambm o objetivo de melhorar a qualidade de vida daquelas pessoas que no so extremamente pobres, mas que podem e querem melhorar de vida! Queria abrir um parntesis aqui pra contar-lhes uma historinha, posso? Eu tenho uma priminha linda que sempre foi muito inteligente e falante e agora, com 5 aninhos, quando entrou pra escola (pblica) comeou a ficar extremamente calada. Recomendamos aos pais procurar uma psicloga pra ver o que estava acontecendo com a nossa pequena e adivinhem onde foi que a me dela conseguiu um psiclogo rapidamente? Num lugar chamado CRAS que ficava prximo a casa da minha av! Antes disso, eu mesma nunca tinha ouvido falar desse lugar que foi onde, depois de apenas 3 sesses de terapia, ns ficamos sabendo que a escola estava sendo muito pouco pra ela que sempre havia sido uma menina muito voraz em aprender coisas novas. Assim, a psicloga recomendou que ela realizasse atividades paralelas como brinquedoteca e dana que eram oferecidas pelo prprio CRAS e gratuitamente. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Por isso, pessoal, acho que podemos entender que a prtica vem funcionando sim, e se nossa princesinha hoje est de volta ao normal graas, quem diria, ao plano Brasil sem misria!! claro que o caso que contei s mostra que as coisas parecem estar engrenando e que este plano parece estar mesmo conseguindo criar, renovar, ampliar e, especialmente, integrar dezenas de programas sociais. Para isso o governo Federal conta com dois rgos importantes conhecidos pelas siglas CRAS E CREAS. O CRAS - Centros de Referncia de Assistncia Social j possui sete mil unidades no pas abrangendo todos os municpios e com pretenso de se expandir a outros pontos quer ainda sero criados. Ele a unidade pblica municipal da assistncia social, localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social. Nela, h a prestao de servios socioassistenciais, como cadastramento e acompanhamento das famlias, e acesso a programas de transferncia de renda, entre outros. preferencialmente a porta de acesso aos servios e programas de Assistncia Social. Alm de ofertar servios e aes de proteo bsica, o CRAS possui a funo de gesto territorial da rede de assistncia social bsica, promovendo a organizao e a articulao das unidades a ele referenciadas e o gerenciamento dos processos nele envolvidos. O outro rgo o CREAS - Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social. Este uma unidade pblica estatal da CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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assistncia social que coordena e oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos com direitos violados. Podem ter abrangncia municipal ou regional, proteo a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa e atendimento a idosos, pessoas com deficincia, famlias e indivduos que tenham sofrido violncia fsica, psicolgica, sexual (abuso e/ou explorao sexual), indivduos egressos de situao de trfico de pessoas, em situao de rua e mendicncia ou abandono, trabalho infantil ou outras formas de violao de direitos. Atualmente, o Pas conta com 2.155 unidades espalhadas pelo territrio Assim, podemos entender que o CRAS fica responsvel por prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, promover ganhos sociais e materiais das famlias, acesso a benefcios diversos, programas de transferncia de renda e servios socioassistenciais. Enquanto no CREAS As aes so mais voltadas a reconstruo atravs de servios especializados e continuados a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos como violncia fsica, psicolgica, sexual, trfico de pessoas, cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto etc. O Plano Brasil Sem Misria completou um ano em junho de 2012 e teve todas as suas metas iniciais superadas, com destaque para a busca ativa, que localizou e incluiu 687 mil famlias extremamente pobres no Programa Bolsa Famlia, sendo que a expectativa era de localizar 640 mil. Mas a meta continua sendo a superao da extrema pobreza pelos 16,2 milhes de pessoas que se encontram nessa situao at 2014. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Para realizar um trabalho dessa grandeza houve a incorporao do trabalho de vrios ministrios que passaram a atuar de forma diferenciada na cidade, no campo e nas vrias regies do pas para que se consiga beneficiar os 16 milhes de brasileiros mais pobres, estejam eles onde estiverem.
Brasil Sem Misria no Campo Bem, amigos, no campo que se encontra 47% do pblico alvo do plano, e ali, a prioridade aumentar a produo do agricultor seja atravs de orientao e acompanhamento tcnico ou por meio da oferta de insumos e gua. Vamos dar uma conferida nas principais estratgias (eoricas pelo menos) desse plano no meio rural: 1- Assistncia Tcnica Os agricultores mais pobres tero acompanhamento continuado e individualizado por equipes profissionais contratadas prioritariamente na regio pelo Governo Federal. Cada grupo de mil famlias ter a assistncia de um tcnico de nvel superior e de dez tcnicos de nvel mdio. Uma parceria com universidades e a Embrapa vai introduzir tecnologias apropriadas a cada famlia e, com isso, aumentar a produo.
2-Fomento e Sementes CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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O plano vai apoiar famlias extremamente pobres tanto na produo de alimentos quanto na comercializao dessa produo. Cada famlia receber um fomento a fundo perdido de R$ 2.400, pagos em parcelas semestrais, durante dois anos, para adquirir insumos e equipamentos. At 2014, estima-se atender a 250 mil famlias. Alm disso, o plano tambm prev outras aes complementares ao fomento, como a oferta de sementes da Embrapa e tecnologias apropriadas para cada regio.
3-Programa gua para Todos A meta, nesse quesito aqui, amigos, atender a 750 mil famlias com a construo de cisternas e sistemas simplificados coletivos. Alm disso, milhares de famlias so beneficiadas por sistemas de gua voltados para a produo.
4-Acesso aos mercados O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), que j existia desde o governo Lula, um dos programas mais eficazes na ampliao do mercado do pequeno agricultor. Atravs dele, o Governo Federal compra a produo para do-la a entidades assistenciais ou para a formao de estoques. Com o Brasil Sem Misria, o PAA vem sendo ser consideravelmente ampliado. Se hoje ele atende a 66 mil famlias em situao de extrema pobreza, at 2014 beneficiar 255 mil. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Esse programa de Aquisio de Alimentos (PAA), amigos, uma das aes do Fome Zero e promove o acesso a alimentos s populaes em situao de insegurana alimentar ao mesmo tempo em que promove a incluso social e econmica no campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar. Ele tambm contribui para a formao de estoques estratgicos e para o abastecimento de mercado institucional de alimentos, que compreende as compras governamentais de gneros alimentcios para fins diversos, e ainda permite aos agricultores familiares que estoquem seus produtos para serem comercializados a preos mais justos. A partir dele o governo pode adquirir alimentos de agricultores familiares, com iseno de licitao,ou seja, sem burocracia e a preos compatveis aos praticados nos mercados regionais. Na maioria das vezes esse produtos so destinados a aes de alimentao empreendidas por entidades da rede socioassistencial; Equipamentos Pblicos de Alimentao e Nutrio como Restaurantes Populares, Cozinhas Comunitrias e Bancos de Alimentos e para famlias em situao de vulnerabilidade social. Alm disso, esses alimentos tambm contribuem para a formao de cestas de alimentos distribudas a grupos populacionais especficos - como comunidades atingidas por enchentes etc. Institudo pelo artigo 19 da Lei 10.696/2003, o PAA vem sendo desenvolvido com recursos dos Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e tem CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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suas diretrizes so definidas por um Grupo Gestor coordenado pelo MDS e composto por mais cinco Ministrios.
5-Compra da Produo Outra ao prevista no Brasil sem misria a ampliao das compras pblicas para hospitais, universidades, presdios, creches e tambm para a rede privada de abastecimento, como supermercados e restaurantes, que passaro a contar com a produo dos agricultores mais pobres, ou seja, ampliao do PAA.
Brasil Sem Misria na Cidade
Aqui esto localizados os outros 53% da populao alvo do plano e como o ambiente mudou as estratgias mudaram tambm. No meio urbano, o objetivo central do Brasil Sem Misria gerar ocupao e renda para os mais pobres, entre os 18 e 65 anos de idade, mediante cursos de qualificao profissional, intermediao de emprego, ampliao da poltica de microcrdito e incentivo economia popular e solidria, entre outras aes de incluso social que devem beneficiar dois milhes de pessoas. Para conseguir atingir este objetivo as principais linhas de ao incluem:
1-Mapa de Oportunidades CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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O Governo Federal, junto com Estados e prefeituras vem levantando o conjunto de oportunidades disponveis nas cidades para incluir produtivamente as famlias identificadas pelo Mapa da Pobreza. Assim, unindo esses dois instrumentos, o Brasil Sem Misria vai pretende promover um crescimento econmico mais inclusivo, gerando novas oportunidades de trabalho e renda.
2-Qualificao de Mo de Obra A meta do plano inserir os beneficirios do Bolsa Famlia no mercado de trabalho atravs de cursos de formao sintonizados com a vocao econmica de cada regio. Como assim? Escolas tcnicas, o Sistema S [SESI, SENAI,SENAC, SESC etc] e outras redes sero mobilizadas para que seja possvel oferecer mais de 200 tipos de cursos gratuitos e certificados. O aluno receber material pedaggico, lanche e transporte.
3-Intermediao Pblica de Mo de Obra As aes de intermediao sero realizadas considerando o conjunto de oportunidades mapeadas junto s empresas pblicas e privadas. Sero selecionados, prioritariamente, os beneficirios do Bolsa Famlia e pessoas com idade entre 18 e 65 anos. Bem, pessoal, como podemos notar so muitos programas que se cruzam para fazer o Brasil sem misria se materializar, mas, para no ficar uma aula muito extensa falando muito de todos eles vamos CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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partir pra questes e a partir delas nos aprofundar mais em alguns dos mais importantes, ok? (COHAPAR/PUCPR/2011) O governo federal lanou o Plano Brasil sem Misria, que agrega transferncia de renda, acesso servios pblicos, nas reas de educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, bem como incluso produtiva. Para tanto, esto sendo empreendidos esforos na relao entre as trs esferas de governo. Os diagnsticos realizados por institutos e rgos de referncia indicam que a pobreza no Brasil possui particularidades regionais que exigem estratgias diferentes para o campo e para a cidade. Sobre os aspectos essenciais da operacionalizao do Plano Brasil sem Misria, analise as proposies a seguir:
I. A busca ativa ser a estratgia utilizada para localizar, cadastrar e inserir famlias no Plano. II. A Bolsa Verde uma estratgia definida para incentivar crianas e jovens residentes em reas rurais para que acessem a escola e recebam uma bolsa. III. O Plano Brasil sem misria direcionado aos brasileiros que residem em domiclios cuja renda per capita mensal de R$ 70,00, o que caracteriza a extrema pobreza, segundo o Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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IV. O Plano Brasil sem Misria aprimorou o Programa Comunidade Solidria, iniciado no governo de Fernando Henrique Cardoso, e ampliou suas metas para erradicar a extrema misria. V. Os Centros de Referncia de Assistncia social foram definidos como pontos de atendimento dos programas do Plano Brasil sem Misria. Comentrios Vamos analisar cada item para chegar resposta certa? O item I se refere busca ativa. Vamos relembrar um pouquinho sobre ela. A Busca Ativa uma estratgia do Plano Brasil Sem Misria e significa levar o Estado ao cidado. A Busca Ativa refere-se localizao, incluso no Cadastro nico e atualizao cadastral de todas as famlias extremamente pobres, assim como o encaminhamento destas famlias aos servios da rede de proteo social. Com base nessa informao, podemos concluir que o item I est correto.
Para analisarmos o item II, precisamos reler sobre o programa Bolsa Verde. O programa Bolsa Verde voltado para famlias que desenvolvem atividades de conservao em florestas nacionais, reservas extrativistas entre outras. O programa une transferncia de renda com preservao ambiental. O benefcio contribui para diminuir a situao de vulnerabilidade das famlias e incentiva a conservao dos recursos naturais e o desenvolvimento de atividades produtivas CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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sustentveis. Com base nessa leitura verificamos que o programa no tem relacionamento nenhum com o acesso escola, portanto o item II est incorreto. J o item III est correto, pois o Plano Brasil Sem Misria direcionado aos brasileiros que vivem em lares cuja renda familiar de at R$ 70 por pessoa. De acordo com o Censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), esto nesta situao 16,2 milhes de brasileiros. O item IV fala sobre o Programa Comunidade Solidria. Bem, este programa realmente foi iniciado no governo de Fernando Henrique,em 1995, mas foi encerrado em 2002 sendo substitudo pelo Programa Fome Zero. Portanto, o item IV est errado. Vamos aproveitar o item V para recordarmos duas siglas importantes: CRAS e CREAS. O Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) a unidade pblica municipal da assistncia social, localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social. preferencialmente a porta de acesso aos servios e programas de Assistncia Social. J o Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social (CREAS) a unidade pblica estatal da assistncia social que coordena e oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos com direitos violados. De acordo com a definio do CRAS, o item V est correto. Assim, os itens corretos so I, III e V, logo a resposta certa a letra C.
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(COHAPAR/PUCPR/2011) Analistas, como Ricardo Paes de Barros, consideram que houve uma evoluo positiva dos indicadores de desigualdade no Brasil, a partir de 2001, mas significativa queda da pobreza a partir de 2003. (BARROS, Ricardo P. [et. al]: In Polticas para o desenvolvimento social: superar a pobreza e promover a incluso. Braslia: DF: MDS/Unesco, 2010). Sobre os fatores relacionados reduo da pobreza, analise as assertivas abaixo: I. O programa Bolsa Famlia permitiu reduo da pobreza e da extrema pobreza. J os benefcios assistenciais, como o benefcio de prestao continuada, pouco incidem na reduo da pobreza, j que so destinados apenas aos idosos e pessoas com deficincia. II. Polticas sociais de transferncia de renda permitem a reduo da pobreza e extrema pobreza. III. Polticas econmicas garantidoras do aumento progressivo das rendas do trabalho contribuem para a reduo da pobreza. IV. Programas de transferncia de renda no interferem na reduo da pobreza. Comentrios Bem, pessoal, a melhor maneira de resolver questes desse tipo analisar atenciosamente cada item. Ento vamos l? Vamos aproveitar este item I para falar um pouco mais sobre um dos mais famosos programas de transferncia de renda: o Bolsa Famlia. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Este um programa criado para famlias com renda mensal inferior a R$ 140 por pessoa. Assim temos duas faixas de famlia recebendo o beneficio : 1- Famlias com renda mensal de at R$ 70, por pessoa, que so consideradas extremamente pobres. Estas recebem um benefcio fixo de R$ 70, independente de terem ou no filhos. Se tiverem filhos, elas podem receber tambm os benefcios variveis. 2- Famlias com filhos e renda de at R$ 140 tm direito apenas ao benefcio varivel de R$ 32 por criana de at 15 anos, que esteja na escola, e limitado a cinco crianas por famlia. Alm disso, conta com o benefcio varivel jovem de R$ 38 por cada jovem entre 16 e 17 anos na escola, limitado a dois jovens por famlia. importante lembrarmos que para manter o benefcio, deve haver freqncia escolar sendo 85% de presena das aulas para crianas e 75% para jovens alm de acompanhamento em sade de crianas por meio do calendrio de vacinas e das gestantes com o pr-natal. Masss, agora que entendemos o porqu do bolsa famlia ter mesmo permitido a reduo da pobreza e da extrema pobreza, vamos ler, uma pequena descrio sobre o benefcio de prestao continuada para entendermos melhor este item. O Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social BPC-LOAS, um benefcio da assistncia social, integrante do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, assegurado por lei, que permite o acesso de idosos e pessoas com deficincia s condies mnimas de uma vida digna. Este tipo de benefcio realmente se destina somente a idosos ou pessoas com deficincia, CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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entretanto este benefcio auxilia a reduo da pobreza, pois permite que essas pessoas tenham uma vida mais digna. Portanto, este item I est errado. Depois de tudo o que vimos sobre o Bolsa Famlia ser um programa de transferncia de renda e ter auxiliado na reduo da pobreza e da extrema pobreza, so podemos afirmar que o item II est correto. Para analisarmos o item III, vamos precisar entender recordar o que o PRONATEC. O PRONATEC - Programa Nacional de Acesso Tcnico e Emprego - tem como meta inserir os beneficirios do Bolsa Famlia no mercado de trabalho atravs de cursos de formao sintonizados com a vocao econmica de cada regio. Fica claro ento, que este tipo de programa tambm ajudar para que as pessoas beneficiadas com o Bolsa Famlia melhorem sua renda familiar atravs do trabalho mais qualificado. Portanto, o item III est correto. O item IV ficou bem fcil de ser analisado, vocs no acham? Se j falamos que o item II, que trata da transferncia de renda, est correto, ento, logicamente, o item IV est errado. Concluindo: os itens corretos so os itens II e III, logo a resposta certa a letra C.
(CESPE/MPOG/2012- adaptada) Considerando os planos de desenvolvimento recentemente formulados pelo governo CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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brasileiro, podemos afirmar que a transferncia de renda constitui meta do programa Bolsa Famlia, enquanto a promoo do acesso a servios pblicos integra o Plano Brasil sem Misria. Bem, amigos, eu particularmente acho essa uma das questes mais difceis de acertarmos, pois ela traz uma casquinha de banana que faz muitos concurseiros escorregar na resposta. Num primeiro momento, depois de tudo o que j lemos sobre o plano Brasil sem misria e o programa Bolsa Famlia nossa tendncia responder direto que ela esta certa no mesmo? No entanto, ela foi dada pela banca como errada!! Ento vamos aproveitar o tema dessa questo para falarmos mais um pouco sobre pontos importantes do Programa Bolsa Famlia. Em primeiro lugar sempre importante lembrarmos que ele sim um programa de transferncia direta de renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema pobreza em todo o Pas. No entanto, a meta do Bolsa Famlia, que integra o Plano Brasil Sem Misria no se restringe a transferncia de renda como afirma a assertiva. Tanto que ele atua atravs de trs eixos principais focados na transferncia de renda, nas condicionalidades e nas aes e programas complementares. A transferncia de renda promove o alvio imediato da pobreza. As condicionalidades reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de educao, sade e assistncia social. J as aes e programas complementares objetivam o desenvolvimento das CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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famlias, de modo que os beneficirios consigam superar a situao de vulnerabilidade. J a segunda parte da questo est correta, pois afirma que a promoo do acesso a servios pblicos integra o Plano Brasil sem Misria - o que est correto j que o foco retirar os 16 milhes de brasileiros com renda familiar inferior a R$ 70 mensais da pobreza extrema garantindo-lhes acesso ao servio publico.
(CESPE/MPOG/2012- adaptada) Considerando os planos de desenvolvimento recentemente formulados pelo governo brasileiro, podemos afirmar que o Plano Brasil Maior no contempla o apoio s micro e pequenas empresas, entidades j beneficiadas por outro plano do governo. A assertiva est errada. Em agosto do ano passado, o governo federal fechou um acordo com a Frente Parlamentar Mista das Micro e Pequenas Empresas para desonerar os micro e pequenos empreendedores brasileiros em at R$ 6 bilhes, entre tributos federais, estaduais e municipais. Mas vamos aproveitar pra entender um pouco mais sobre este plano? O Plano Brasil Maior a poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior do governo Dilma Rousseff que surgiu num contexto conturbado da economia mundial entre a crise econmica mundial, principalmente nos pases mais desenvolvidos e o vigor econmico dos pases emergentes, liderados pelo crescimento chins. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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O grande desafio do Plano Brasil Maior , portanto sustentar o crescimento econmico do Brasil num contexto to adverso como o de crise. Alm de sair da crise internacional em melhor posio do que entrou, ocasionando uma mudana estrutural do pas na economia mundial. Para tanto, o Plano tem como foco a inovao e o adensamento produtivo do parque industrial brasileiro, objetivando ganhos sustentados da produtividade do trabalho. A estabilidade monetria, a retomada do investimento e crescimento, a recuperao do emprego, os ganhos reais dos salrios e a drstica reduo da pobreza criaram condies favorveis para o pas dar passos mais ousados em sua trajetria rumo a um estgio superior de desenvolvimento. O Plano adota medidas importantes de desonerao dos investimentos e das exportaes para iniciar o enfrentamento da apreciao cambial, de avano do crdito e aperfeioamento do marco regulatrio da inovao, de fortalecimento da defesa comercial e ampliao de incentivos fiscais e facilitao de financiamentos para agregao de valor nacional e competitividade das cadeias produtivas. (FEMPERJ/VALEC/2012) Sobre os Planos Plurianuais avalie as seguintes afirmativas: I - O Plano Plurianual da Unio vigente atualmente o que compreende o perodo de 2010 a 2013 PPA 2010-2013. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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II - O Plano Plurianual reflete as polticas pblicas e organiza a atuao governamental por meio de Programas temticos e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado. III - Programas especficos e extraordinrios como o Programa de Acelerao do Crescimento PAC e o Plano Brasil Sem Misria PBSM no fazem parte do Plano Plurianual, sendo definidos por leis complementares. Est correto o que se afirma em: a) .II, apenas; CERTA b) .I E II, apenas; c) .II e III, apenas d) .I e III apenas: e) .I,II e III.
Comentrios Bem, antes de qualquer coisa acho que precisamos compreender o que esse plano, no mesmo? O Plano Plurianual, um plano com vigncia de 4 anos e que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Esse programa deve ser elaborado no primeiro ano de governo e conter o projeto de ao governamental, que se baseia, em tese, nas promessas de campanha. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Assim, podemos afirmar que o item I est errado, pois o atual Plano Plurianual da Unio o Plano Mais Brasil - PPA 2012 a 2015. O item II pode ser verificado atravs de uma rpida leitura do art. 5 da Lei 12.593/12, que institui o PPA 2012-2015. Art. 5 O PPA 2012 -2015 reflete as polticas pblicas e organiza a atuao governamental por meio de Programas Temticos e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado, assim definidos: I - Programa Temtico: que expressa e orienta a ao governamental para a entrega de bens e servios a sociedade; e II - Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado: que expressa e orienta as aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental. Portanto, o item II est correto ao afirmar que o PPA reflete as polticas pblicas e organiza a atuao governamental. O item III pode ser respondido apenas pela lgica de tudo o que vimos at agora, no mesmo, pessoal? Se o plano Brasil sem misria uma prioridade do governo Dilma, obviamente ele consta no PPA de seu governo. No entanto vamos dar ver o que institui o PPA 2012-2015 em seu artigo 19. Art. 19. So prioridades da administrao pblica federal o Programa de Acelerao do Crescimento PAC, o Plano Brasil sem Misria PBSM e as definidas nas leis de diretrizes oramentrias. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Portanto, o PAC e o PBSM no s fazem parte do PPA como so prioridades do governo federal, logo este item est errado. Sendo assim, podemos concluir que a resposta certa a letra A.
(SANEPAR/2004) As questes seguintes referem-se ao texto abaixo. O mundo inteiro reconhece e aceita: a educao o caminho mais eficiente e rpido para alcanar o desenvolvimento. Pases asiticos, como Japo e Coria, aprenderam essa lio h muito tempo e foram aprovados com distino. O Brasil, entretanto, continua em recuperao. Entre ns, as tentativas oficiais de eliminar o analfabetismo comearam em 1947, todas com nomes sonoros e pretenses arrojadas. Uma a uma, porm, foram sendo substitudas por outras igualmente ambiciosas e frustradas. O movimento mais recente, lanado em 2003, chama-se Brasil Alfabetizado, e representa um novo esforo de ensinar a ler e escrever um contingente de brasileiros que ultrapassa a populao de Portugal. Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado, para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa. Desde 1947, quando o Brasil saa do longo perodo da ditadura getulista, at hoje, em que se consolidam as instituies democrticas, esse o oitavo programa de combate ao analfabetismo conduzido pelo governo CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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federal. De todos, talvez o de maior notoriedade, at pelo longo perodo em que vigorou, de 1967 a 1985, foi o Movimento Brasileiro de Alfabetizao, o Mobral, que, no auge do regime militar, chegou a alardear a eliminao do analfabetismo no pas. Na poca, apenas para efeitos estatsticos, era considerado alfabetizado o cidado que conseguisse escrever o nome de prprio punho. Uma recente pesquisa do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad), do IBGE, chegou constrangedora concluso de que cerca de um tero dos analfabetos brasileiros, em algum momento de sua vida, j frequentou um banco de escola. Ou seja, hoje, ir escola no garante sequer as informaes bsicas que permitam a leitura de uma frase ou a realizao de simples operaes aritmticas, como somar ou subtrair. O levantamento feito pelos tcnicos do Inep mostra que desses 35% de analfabetos que foram escola, 82% frequentaram o ensino fundamental e 13% participaram de cursos de alfabetizao de adultos. Os restantes 5% dividem-se entre passagem pela pr-escola e por creches. Confrontada com os nmeros, a SEEA (Secretaria Extraordinria Nacional de Erradicao do Analfabetismo) confirma haver indicadores que apontam a existncia, sob muitos aspectos, contraditria, de um grupo significativo de analfabetos com experincia escolar. Segundo a secretaria, a maior causa dessa situao o abandono escolar (devido necessidade de a criana, adolescente ou adulto buscar colocao no mercado de trabalho para CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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sustento prprio ou da famlia). (RIBAS, Oswaldo. Revista Problemas Brasileiros. mar./abr. 2004.)
(SANEPAR/2004)Segundo o texto, os programas de erradicao do analfabetismo implantados no Brasil desde 1947 tm como caractersticas comuns: a) o otimismo e a inexperincia b) a descentralizao e a ateno prioritria aos adultos c) o ensino da leitura e da matemtica d) a amplitude e a ineficincia e) a descontinuidade e a evaso escolar Comentrios Bem, amigos, este assunto muito mais simples que os outros que temos visto at agora. Entretanto, o texto pode ser bem til para tambm praticarmos um pouquinho de interpretao, que tem sido to importante inclusive pra compreendermos o que a banca pede em realidade brasileira, no mesmo?. Ento, vamos l. A letra A fala em otimismo e inexperincia. Temos referncia ao otimismo oficial, mas como este o oitavo programa de combate ao analfabetismo, no podemos falar em inexperincia, portanto esta letra est errada. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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A letra B cita descentralizao e ateno especial aos adultos. Em nenhuma parte do texto, achamos referncia a estes itens, portanto est letra tambm est errada. Na letra C encontramos leitura e matemtica. Vamos achar referncia a estes itens somente para dizer que ir escola no garante a leitura e noes bsicas de matemtica, no sendo caracterstica comum dos projetos, ento, a letra C est errada. A letra D traz amplitude e ineficincia. Encontramos no texto alguns perodos bem significativos: Entre ns, as tentativas oficiais de eliminar o analfabetismo comearam em 1947, todas com nomes sonoros e pretenses arrojadas. Uma a uma, porm, foram sendo substitudas por outras igualmente ambiciosas e frustradas. Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado, para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa. Apenas relendo esses dois perodos, vamos encontrar amplitude (arrojadas, ambiciosas, megaprojetos) e ineficincia ( frustradas, mirabolantes), logo a letra correta a letra D. A questo da descontinuidade e da evaso escolar, tratada na letra E, aparece como causa do analfabetismo e no como caracterstica dos programas de combate.
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(SANEPAR/2004) Segundo o texto, correto afirmar: a) O programa atual de erradicao do analfabetismo Brasil Alfabetizado apresenta um avano significativo em relao aos que o antecederam. b) Segundo os critrios vigentes atualmente, considerado alfabetizado o indivduo capaz de escrever seu prprio nome. c) A principal motivao para o aluno abandonar a escola antes de se alfabetizar a necessidade de trabalhar para se sustentar ou garantir a sobrevivncia da famlia.CERTA d) O ndice de analfabetismo no Brasil maior que o de Portugal. e) Segundo uma pesquisa do INEP, um tero dos analfabetos brasileiros nunca frequentou a escola. Comentrios Vamos continuar com nossa interpretao de texto? Uma dica: qualquer texto,seja ele pequeno ou grande, sobre qualquer assunto, deve ser lido pelo menos duas vezes e devemos voltar a ele quantas vezes forem necessrias, ok? Voltando, ento, no texto, vamos encontrar o seguinte trecho: Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado, para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Basta reler para marcarmos a letra A como errada, pois em momento algum fala que o novo programa apresenta avano significativo, muito pelo contrrio. Ainda assim, vamos aproveitar essa deixa pra ver um pouco sobre os objetivos oficias desse programa? Bem, criado em 2003, pelo governo Lula, o Programa Brasil Alfabetizado voltado alfabetizao de jovens, adultos, idosos e formao de alfabetizadores, com o objetivo principal de universalizar o acesso educao. Agora, no governo Dilma o programa atua de forma integrada ao Brasil Sem Misria, levando apoio tcnico para estabelecer e garantir continuidade nos estudos, sempre com foco na educao como maneira de combater as desigualdades socioeconmicas. O PBA parte integrante da poltica de Educao de Jovens e Adultos (EJA), sendo considerado a porta de entrada para o ensino fundamental de jovens, adultos e idosos. desenvolvido em todo o territrio nacional, por meio da transferncia de recursos financeiros, em carter suplementar, aos entes federados que aderem ao Programa e por meio do pagamento de bolsas-benefcio a voluntrios que atuam como professores de alfabetizao, coordenadores de turmas e tradutores-intrpretes de libras (lngua brasileira de sinais). Atualmente, Brasil Alfabetizado est presente em 1.928 municpios e o governo afirma que ele j alfabetizou 12 milhes de pessoas. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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A letra B fala em critrios vigentes atualmente. O critrio de ser alfabetizado quem sabia escrever o nome de prprio punho da poca de 1967 a 1985, portanto da letra B tambm est errada. A letra C fala em causa da evaso escolar e voltando no texto, vamos encontrar o seguinte perodo: Segundo a secretaria, a maior causa dessa situao o abandono escolar (devido necessidade de a criana, adolescente ou adulto buscar colocao no mercado de trabalho para sustento prprio ou da famlia). Portanto, a letra C est correta. A letra D tranquilamente marcada como errada, pois no houve este tipo de comparao entre Brasil e Portugal. Na letra E h uma citao contrria a do texto, ou seja, no texto fala que um tero dos analfabetos j frequentou a escola, portanto letra E est errada. Como vocs puderam ver, pessoal, essa questo era muito mais de interpretao de texto do que de conhecimento sobre o programa Brasil alfabetizado em si. Portanto, se aparecer algo do tipo na prova fiquem atentos, hein? (CESGRANRIO/SEPLAG/2010) O Brasil Alfabetizado desenvolvido em todo o territrio nacional, com o atendimento prioritrio a 1.928 municpios que apresentam taxa de analfabetismo igual ou superior a 25%. Desse total, 90% localiza-se na regio Nordeste.O objetivo ampliar as oportunidades educacionais para aqueles que no tiveram CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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acesso ou permanncia na Educao Bsica. MEC - SECAD O programa Brasil Alfabetizado propicia acesso e continuidade de estudos atingindo APENAS a seguinte faixa da populao: (A) crianas de 6 a 14 anos. (B) jovens com 15 anos. (C) adultos e idosos de at 65 anos. (D) jovens de 15 anos ou mais, adultos e idosos. (E) idosos. Comentrios Para responder esta questo vamos ler o que diz o Portal do MEC sobre o objetivo do Programa Brasil Alfabetizado (PDA): Promover a superao do analfabetismo entre jovens com 15 anos ou mais, adultos e idosos e contribuir para a universalizao do ensino fundamental no Brasil. Sua concepo reconhece a educao como direito humano e a oferta pblica da alfabetizao como porta de entrada para a educao e a escolarizao das pessoas ao longo de toda a vida. Ficou fcil, no ? A letra correta a letra D.
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(CESPE/MPOG/2012) O Brasil apresenta pssima distribuio de renda, apesar de estar entre os dez pases mais ricos do mundo. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se seguem. O programa Bolsa Famlia o principal responsvel pela reduo da desigualdade de rendimentos no Brasil A assertiva est errada. Vamos recordar um pouquinho sobre o Plano Brasil Sem Misria. O Plano Brasil Sem Misria une transferncia de renda, acesso a servios pblicos, nas reas de educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, e incluso produtiva. Ou seja, o Programa bolsa Famlia um dos responsveis, no o principal.
(FCC/MPE-SE/2009) Oferecer proteo integral s famlias e seus membros, prevenir o rompimento dos vnculos familiares e a violncia no mbito de suas relaes so alguns dos objetivos especficos: a) da proteo social especial, realizada nos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social. b) do Programa Bolsa Famlia, acompanhado pelas Secretarias Municipais de Assistncia Social. c) do Programa Ateno Integral Famlia, desenvolvido nos Centros de Referncia de Assistncia Social. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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d) da proteo social bsica, realizada especialmente na rede socioassistencial. e) do Programa ProJovem Urbano, integrado proteo social especial. Comentrios A letra A est errada, pois o Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social (CREAS), como vimos ao longo da aula, coordena e oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos com direitos j violados. A letra B tambm est errada, pois o Programa Bolsa Famlia um programa de transferncia de renda do Governo Federal. A letra C est correta, pois o principal servio ofertado pelo CRAS o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (Paif), que um trabalho continuado que visa fortalecer a funo de proteger as famlias. A letra D tambm est errada, pois a Proteo Social Bsica tem como objetivo a preveno de situaes de risco e se destina populao que vive em situao de fragilidade decorrente da pobreza, ausncia de renda, acesso precrio ou nulo aos servios pblicos ou fragilizao de vnculos afetivos. A letra E tambm est errada, pois a Proteo Social Especial (PSE) destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. J o Programa ProJovem Urbano tem como finalidade primeira CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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proporcionar formao integral aos jovens, por meio de uma efetiva associao entre formao bsica, qualificao profissional e participao cidad.
ndice de Desenvolvimento Social -IDS Ser que ns sabemos o que significa esse ndice? Em que ele se baseia e pra que serve? Em primeiro lugar, precisamos tomar cuidado pra no confundirmos esse ndice com o famoso IDH - ndice de Desenvolvimento Humano, hein pessoal? Mas essa confuso muito natural, at porque o IDS foi mesmo inspirado no conhecido IDH. Enfim, esse novo ndice calculado pela ONU (PNUD) para inmeros pases do mundo que, por sua vez tem servido de base para a construo de uma srie de outros ndices compostos. Como o prprio nome j diz, a finalidade do IDS medir o grau de desenvolvimento social de uma determinada rea geogrfica em comparao com outras de mesma natureza. Como qualquer ndice sinttico do tipo, o IDS combina, de uma determinada forma, algumas variveis que melhor caracterizem diversas facetas do fenmeno em estudo. Assim, o ndice de Desenvolvimento Social diferente, pois ele composto de vrios outros ndices como o INS (sade), INE (educao), ISB - ndice da Oferta de Servios Bsicos e o IRMCH - ndice da Renda Mdia dos Chefes de Famlia. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Como esse um assunto bem pequenininho, vamos para as questes compreender um pouco melhor esse tal de IDS ! ;-)
(ESAF /SEFAZ-SP/2009)Os indicadores sociais fornecem informaes que dizem respeito diretamente qualidade de vida da populao de um pas. Com relao a esses indicadores, no se pode dizer que: a) o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) um ndice que varia de zero a um, sendo que quanto mais prximo da unidade, mais desenvolvido considerado o pas. b) o ndice de Gini ou coeficiente de Gini uma medida de desigualdade utilizada para calcular a desigualdade na distribuio de renda entre os indivduos de uma economia. c) o IDH um ndice resultante da mdia aritmtica de trs indicadores: um indicador de renda, um indicador de sade e um indicador de educao. d) o ndice de Gini mostra que quanto mais prximo da unidade, menor ser a concentrao de renda do pas. e) o IDH um ndice criado pela Organizao das Naes Unidas, com o objetivo de buscar uma medida que retrate o desenvolvimento social dos pases. Comentrios CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Bem, pessoal, a primeira coisa que precisamos prestar bastante ateno na palavra NO no enunciado da questo, ou seja, estamos procurando a letra que NO corresponde aos ndices sociais. Ento, vamos l. a) Vamos aproveitar e recordar o que o IDH. O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) um ndice que serve de comparao entre os pases, com objetivo de medir o grau de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao e vai de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a 1 (desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo de 1, mais desenvolvido o pas, portanto a letra A est correta. b) Bem, o Coeficiente de Gini foi desenvolvido pelo matemtico italiano Corrado Gini e um parmetro internacional usado para medir a desigualdade de distribuio de renda entre os pases, portanto a letra B tambm est correta. c) Para verificar esta questo, vamos ver quais so os indicadores que entram na mdia aritmtica: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de vida da populao) e Produto Interno Bruto per capita, portanto temos os trs indicadores citados na questo, logo a letra C est correta. d) O coeficiente Gini varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais prximo do zero menor a desigualdade de renda num pas, ou seja, melhor a distribuio de renda. Quanto mais prximo do um, maior a concentrao de renda num pas, logo a alternativa D est incorreta, ou seja, ela NO corresponde s caractersticas dos indicadores sociais. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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e) Mesmo j tendo descoberto a resposta, vamos continuar com nossa anlise. A letra E logicamente est correta, pois o relatrio anual de IDH elaborado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), rgo da ONU.
(ESAF/CVM/2010) Entre os indicadores utilizados para a gesto de Qualidade de Vida no Trabalho, o ndice de Desenvolvimento Social (IDS) composto pelos indicadores de: a) alimentao, sade, seguro de vida. b) esperana de vida, grau de alfabetizao, distribuio de renda. c) condies de trabalho, segurana contra o crime, lazer. d) conhecimento, participao econmica, participao cultural e poltica. e) longevidade, nvel educacional, renda. Comentrios Bem, para responder a esta questo basta verificar quais so os indicadores do IDS. O ndice de Desenvolvimento Social composto dos seguintes ndices: INS - ndice do Nvel de Sade, INE - ndice do Nvel de Educao, ISB - ndice da Oferta de Servios Bsicos, IRMCH - ndice da Renda Mdia dos Chefes de Famlia. Portanto a letra correta a letra B. CURSO ONLINE ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
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Atente para o fato de que nvel educacional e grau de alfabetizao so conceitos diferentes, portanto, a letra E, embora semelhante, est errada.