EXPOSITOR:

ABOG. FERNANDO CASTILLO MENDOZA

JEFE DE LA ZONA V SEDE TRUJILLO



El Registro naci como una necesidad del hombre y del comercio por perfeccionar y garantizar el
cumplimiento de la obligacin crediticia personal y facilitar as el intercambio de bienes. Cuando
en el mercado surge la contratacin impersonal y heterognea interviene el Estado como un
tercero imparcial - El Registro- que asegure el cumplimiento de los contratos y facilite la
confianza entre las partes ofreciendo toda la informacin relevante sobre el sujeto y el derecho,
garantizando su certeza


Por medio del Registro de Predios e identificado el propietario, el Estado ve facilitado el cumplimiento
de uno de sus fines: Estimular la creacin de riqueza y garantizar la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio e industria (art. 59 Const.), a travs de una efectiva poltica de desarrollo econmico
que se sustenta en la tutela del crdito y del comprador.

El Registro de Predios se muestra til en toda actividad de fomento. El Registro pretende publicar en
sus libros la situacin jurdica de todos los inmuebles, es por ello que se manifiesta como instrumento o
herramienta utilsimo, para incorporar la propiedad predial formalizada, tambin para inscribir y
ordenar el crdito (hipotecas), el planeamiento urbano, la habilitacin urbana, la declaracin de la
construccin, etc. y en general toda prestacin de servicios pblicos que encuentren en el Registro un
MECANISMO AGIL DE IDENTIFICACION DE PROPIETARIOS Y DE LAS CARGAS DE LA PROPIEDAD.


EL REGISTRO DE PREDIOS MECANISMO AGIL DE IDENTIFICACION DE PROPIETARIOS Y
DE LAS CARGAS DE LA PROPIEDAD.






Derecho Registral.-
Conjunto de normas legales, que regulan la organizacin y funcionamiento de
los Registros Jurdicos que integran el SINARP para la prctica de la inscripcin y
la publicidad de los actos, contratos y derechos derivados de las relaciones
jurdicas registrales que acceden al Registro.

1.- Se sustenta en Principios Registrales, leyes y reglamentos especiales. CC.
2009.
2.- Utilizacin del documento pblico como continente de los actos destinados a
inscribirse en el Registro.
3.- Adopta la Tcnica del Folio real, para aplicar los principios registrales y la
calificacin rigurosa del ttulo
4.- El Registrador Pblico, funcionario que desempea la funcin registral.
Potestad pbica de calificar e inscribir actos jurdicos, contratos o derechos.
Tambin comprende la potestad de expedir la publicidad.
5.- Una Organizacin con criterios de gestin eficiente, buscando la satisfaccin
mxima en el usuario.
6.- El Procedimiento Registral, proceso constituido en actividades cuya
finalidad es la inscripcin de un ttulo.

1.- DE QUE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO HABLAMOS? (art. II. 1y2.
TP. Ley 27444)

1.1.- Procedimiento administrativo comn con vocacin unitaria para un
solo tipo de procedimiento.
Conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades conducentes a
la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos art.29 .
Regula las actuaciones de la funcin administrativa del Estado y el
procedimiento administrativo comn desarrollados en las entidades.

1.2.- Procedimiento administrativo especial, creados y regulados como
tales por ley expresa, atendiendo a la singularidad de la materia.
Se aplica el principio de Supletoriedad y se relaciona con el principio de
Especialidad, en el sentido de que para los procedimientos especiales se
aplica el rgimen general de la ley, en todo lo no regulado en los referidos
procedimientos especiales.


A.- ELEMENTO OBJETIVO:
LA SINGULARIDAD DE LA MATERIA A LA QUE SER APLICADA .
La especialidad o particularidad nace de la materia y no del organismo que lo
deba seguir, en consecuencia habilita a la generacin de un procedimiento
especial y solo justifica su diferenciacin en aquellas regulaciones del
procedimiento que se vinculen con la materia especial. Arts.1; 3 lit.b),ley 26366.

B.-ELEMENTO FORMAL.-
UNA TRAMITACION DIFERENTE A LAS PAUTAS GENERALES RECONOCIDA POR
UNA NORMA LEGAL.- ART. 2009 CC. LEY 26366.
Exp. 001/003-2003-AI-TC, La SUNARP, solo puede aprobar y expedir
reglamentos normativos, los que se encuentran destinados a reafirmar,
mediante la auto disposicin, la autonoma e independencia que la ley o la
propia Constitucin asignan a determinados entes de la Administracin o,
incluso, a normar dentro (de) los alcances que el ordenamiento legal les
concede, pero que sin que ello suponga desarrollar directamente una ley
(fundamento 15).

UNA TRAMITAC


DEFINICION:
El procedimiento registral es especial, de naturaleza no contenciosa y tiene
por finalidad la inscripcin de un ttulo .
No cabe admitir apersonamiento de terceros al procedimiento ya iniciado, ni
oposicin a la inscripcin. Las solicitudes presentadas con tal objeto no
formarn parte del procedimiento registral y el Registrador las rechazar de
plano, en decisin irrecurrible.

Es un procedimiento administrativo especial, por cuanto tiene normas
propias (principios, leyes y reglamentos) que la regulan y que lo diferencian
de un procedimiento administrativo comn.



1.- ES UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL.-
Por la especialidad de la materia (Derecho Registral) y las normas que
regulan el procedimiento mismo.
TUO. RGRP, RIRP, RRS, RIRPV,RIREP, RIRDM, RIRMC, RTR, RIPJNS, etc.

2.- ES DE NATURALEZA NO CONTENCIOSA.-
El objeto del procedimiento registral es la inscripcin de un titulo, por tanto
est proscrita la contienda o disputa que pudiera surgir entre partes, por ello
el Registro niega el apersonamiento a procedimiento iniciado por otra parte.
La oposicin a la inscripcin de un ttulo resulta improcedente conforme
a la normativa registral, encontrndose igualmente excluida como acto
inscribible la solicitud de inscripcin de la oposicin formulada mediante
ttulo ingresado por el Diario, debiendo tacharse de plano.
Res. N 407-2012-SUNARP-TR-A;Res. N 725-2012-SUNARP-TR-L; Res N
419-2012-SUNARP-TR-T.
TITULO MATERIAL TITULO FORMAL
Es el acto causal que justifica la
realizacin de la inscripcin del
acto o derecho peticionado.
Es el medio o soporte de prueba
donde consta el ttulo material o
causal. Origen: Notarial, Judicial y
Administrativo

PROCEDIMIENTO GENERAL.
- De Legalidad, del Debido
Procedimiento, Impulso de Oficio,
Razonabilidad, Imparcialidad,
Informalismo, Presuncin de
Veracidad, De Conducta
Procedimental, Celeridad, De
Eficacia, De verdad material, De
participacin, De Simplicidad, De
Uniformidad; De Predictibilidad, De
privilegio de Controles Posteriores.

Ley 27444.
Art.IV. TP.


PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Titulacin Autentica, De Rogacin, De
Legalidad, Publicidad Material, De
Legitimacin, De Fe Pblica, De
Tracto Sucesivo, Prioridad de Rango,
Prioridad Excluyente,De Oponibilidad.
Cdigo Civil
Libro IX
Arts. 2010 al 2017, 1135 y 2022.
PROCEDIMIENTO GENERAL.
Garantizar un buen procedimiento
derivado de la relacin entre la
Administracin Pblica y los
ciudadanos, para obtener una
buena decisin administrativa,
con sujecin al ordenamiento
constitucional y jurdico en
general.
Tambin admite procedimientos
especiales, a los cuales se les
aplicarn su normativa especial y,
de manera supletoria, la ley
27444.
Art. II, III. TP.
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Propiciar y facilitar la inscripcin
de un ttulo, para dinamizar las
transacciones inmobiliarias,
mediante la Publicidad de los
documentos y/o los contratos y
derechos de sus titulares que
otorga el Registro, de modo que la
contratacin resulte a todos ms
fcil y segura.
Se sujeta al Cdigo Civil, sus leyes
y reglamentos especiales.
Ley 26366. art. 3; inc. c);
art. 2009 C.C.
TUO RGRP. Res. 079-2005-
SUNARP-SN. Art. 1.
PROCEDIMIENTO GENERAL.
Conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades,
conducentes a la emisin de un
acto administrativo que produzca
efectos jurdicos individuales o
individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los
administrados.
Art. 29
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
ES UNA SUCESION REGLADA CONSTITUIDA
POR UNA SERIE DE ACTIVIDADES QUE
COMPRENDEN ENTRE LA SOLICITUD DE
INSCRIPCIN POR PARTE DEL INTERESADO
Y LA FORMALIZACION DEL ASIENTO
REGISTRAL.
Art.1.TUO RGRP.

EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL GIRA
ENTORNO A LA CALIFICACION REGISTRAL
DEL TITULO, DETERMINA LA
PROCEDENCIA DE SU INSCRIPCION.
TUO. RGRP
art.7.
PROCEDIMIENTO DE
EVALUACION PREVIA.
(art.31 LGPAG).
1.- Peticin de Oficio;
2.- Admisibilidad,
3.-Instruccin: apertura de
prueba, alegatos;
4.-Fin del procedimiento:
conclusin de instancia,
5.-Impugnacin: Reconsideracin;
Apelacin, Revisin.
6.- Procedimiento recursal;
7.-Agotamiento de Va
Administrativa.


PROCEDIMIENTO REGISTRAL
1.- Presentacin del Titulo a instancia
de parte; (art.12. TUO RGRP)
2.- Calificacin del Ttulo: (31 y 32)
- Positiva: inscripcin
- Negativa: Observacin y/o
liquidacin de derechos
3.- Impugnacin del Titulo, slo
cuando la calificacin del ttulo es
negativa.
4.- Procedimiento Recursal:
Apelacin, (art. 3 y145)
5.- Agotamiento de va administrativa.

FASE DE INICIACION .- ART. III TP. TUO RGRP, ARTS. 12 .

-INDICA QUIENES PODRN SOLICITAR LA INCRIPCION DE LOS ACTOS O DERECHOS:
- Los otorgantes del acto o derecho, Tercero interesado, Notario.

-CONSTITUIDA POR LA PRESENTACIN DEL TITULO POR EL DIARIO Y LA EXTENSION DEL
ASIENTO DE PRESENTACION.

-La rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el ttulo, salvo reserva expresa.

- El desistimiento total de la rogatoria pone fin al procedimiento registral (art.151)

- La aceptacin del desistimiento total de la rogatoria formulado por el presentante o
representado pone fin al procedimiento registral. En consecuencia, no es procedente la
apelacin para dejar sin efecto dicho desistimiento. Pleno LXXXVII. Resolucin 199-2012-
SUNARP/TR-A.







2.- FASE DE CALIFICACION.- ARTS.31, 32. :
2.1.- Procedimental: PRINCIPIO DE VINCULACION.
El Registrador para inscribir un ttulo, debe cumplir las condiciones y reglas establecidas con los lmites establecidos en el Reglamento y en las
dems normas registrales.
EXISTE DOS LINEAS DIFERENCIADAS DE CALIFICACIN DE TITULOS.
1.- CALIFICACIN GENERAL Titulo Notarial y Administrativo, Documento privado
'En la calificacin de los ttulos presentados al Registro, el Registrador debe calificar la validez del acto, el cumplimiento de los requisitos de forma,
as como su adecuacin a los antecedentes registrales; no estando facultado, por tanto, para denegar su inscripcin, por circunstancias que no se
desprendan del antecedente registral."
2.- CALIFICACIN SINGULAR Ttulo Judicial
El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuacin a la ley del contenido de la resolucin judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo
prrafo del art.2011 del CC. El Registrador est autorizado para solicitar la aclaracin o informacin adicional al Juez, cuando advierte el carcter de
no inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuacin o incompatibilidad del titulo con el antecedente registral. Si en repuesta de ello el
Juez reitera el mandato de anotacin o inscripcin mediante una resolucin, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia,
al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificacin por parte del Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad
del magistrado el acceso al Registro del ttulo que contiene e mandato judicial, de lo que deber dejarse constancia en el asiento registral POO. 5
Pleno. Res. N 452-1998-ORLC-TR; Res.N 236-1999-ORLC-TR; Res. N 279-2000-ORLC-TR, Res. N 030-2003-SUNARP-TR-L y N 216-2003-
SUNARP/TR.

CALIFICACIN DEL LAUDO ARBITRAL "La calificacin del laudo arbitral recae sobre los mismos aspectos de calificacin de un
mandato judicial, es decir, adecuacin del ttulo presentado con la partida registral, calidad de inscribible del acto, cumplimiento de
actos previos y formalidad que debe revestir. "
XCIV PLENO Sesin ordinaria modalidad presencial realizada el da 10 de agosto de 2012.
1. CALIFICACIN DE ACTOS PROCEDIMENTALES EN ARBITRAJE
Tribunal Registral
Acuerdos Plenarios Las instancias registrales no pueden calificar la validez ni la eficacia objetiva o subjetiva del laudo o de los actos
procedimentales realizados por los rbitros. En ese sentido, el Registro no puede cuestionar las decisiones motivadas del rbitro o
tribunal arbitral de incorporar a un tercero al procedimiento arbitral, o de extender los efectos del laudo a dicho tercero. El rbitro o
tribunal arbitral asume exclusiva y excluyente responsabilidad por dichas decisiones.
Res. N 1356-,2012-SUNARP-TR-L; N528-2012-SUNARP-TR-T; N 377-2012-SUNARP-TR-L.
15
Registrador Pblico
Califica el ttulo

Tribunal Registral
Evala en segunda instancia administrativa la calificacin del
Registrador

Poder Judicial
Se pronuncia sobre Resolucin del Tribunal Registral

PROCEDIMIENTO GENERAL.
Es el instrumento idneo para el cumplimiento de los
fines del servicio del inters general.(num. I, art. II
TP).
.
Es promovido de oficio por el rgano competente o
instancia del administrado. (art.103).
Trata de condicionar a priori el modo en que se toman
las decisiones administrativas (num. 5 art. 3),
Se puede utilizar distintos medios probatorios (arts.
163.1 y 166) ,

Para la toma de la decisin administrativa, existe plazo
mximo del procedimiento , 30 das desde que es
iniciado. (art. 142).

Pone fin al procedimiento :
-Las resoluciones que se pronuncian por el fondo del
asunto; silencio administrativo positivo, el silencio
negativo a que se refiere el num, 4 del art.188, el
desistimiento, a declaracin de abandono, los
acuerdos adoptados como consecuencia de
conciliacin o transaccin extrajudicial que tengan por
objeto poner fin al procedimiento y la prestacin de lo
pedido a conformidad del administrado en caso de
peticin graciable, la resolucin que as lo declare por
causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad
de continuarlo (art.186)





PROCEDIMIENTO REGISTRAL.-
El procedimiento registral es el cauce del titulo para lograr
su inscripcin, fortaleciendo las relaciones econmicas
dentro del marco de la seguridad jurdica para los
adquirentes. (lit. c); art. 3 Ley 26366).
En el procedimiento registral no hay impulso de oficioso,
por lo que toda inscripcin requiere la rogacin o
instancia de parte. (art. III.TP. RGRP.), salvo disposicin en
contrario.
. Se evidencia que el procedimiento registral se sustenta en
documento fehaciente (ttulo) aportado por el usuario, as
como por los antecedentes del Registro.
No hay libertad de prueba, pues solo est condicionado a
que el documento presentado cumpla con la forma
prevista en la ley (art. 2010 CC.).
Para la inscripcin del titulo, el procedimiento tiene un
plazo ordinario de 35 das, a partir dela fecha del ingreso
del ttulo y puede prorrogarse hasta por 25 das adicionales
. Total 60 das hbiles.(art.25,27,37.TUO RGRP).
Concluye el procedimiento:
- La inscripcin del ttulo, la inscripcin no convalida actos
nulos o anulables. (art.VII TP.RGRP).
- La tacha por caducidad del plazo de vigencia del asiento
de presentacin., por haberse vencido su tiempo de
existencia (art.43)
- la aceptacin del desistimiento total de la rogatoria de
inscripcin. (art.13. 151).