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1° Jornada

Argentina

de

Capacitación

en

el

Estado. “Construyendo

Siglo

del
del

capacidades

XXI”. Octubre, 2014

Pública

para

Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates pendientes

la

Administración

María Ayelén Martínez Colomer

Hernán Mavrommatis

“Cuando algo se copia, se re-produce, es decir, se vuelve a producir. En este caso, la copia se relaciona con las capacidades de producción y re-producción de la cultura. La copia es, sin más rodeos, un claro y vital ejercicio identitario. Las sociedades que más copian son las sociedades que más riqueza producen. Por tanto, el derecho a copiar es un derecho a generar y gestionar la riqueza comunitaria. El derecho a copiar bienes y obras intelectuales es parte de una regulación sobre la gestión de la abundancia / riqueza común. Es claro, las nuevas capacidades tecnológicas de copiar y los derechos de copia emergentes se van co-construyendo a través del tiempo”

Ariel Vercelli

Antecedentes de la filosofía Open Muchos hablan de un cambio, diversos autores mencionan y analizan
Antecedentes
de
la
filosofía
Open
Muchos
hablan
de
un
cambio, diversos
autores
mencionan
y
analizan
cómo el
mundo
está
cada
vez
más
globalizado
y
como
estamos
inmersos
en
una
economía
global. En
palabras
de
Manuel
Castells, “
una
economía
con
la
capacidad
de
funcionar
como

una unidad en tiempo real a escala planetaria”. Esto hace que todo sea más

dinámico y vertiginoso, que haya que adaptarse a estos cambios y no sólo los individuos debemos hacerlo, también las organizaciones, porque hay quienes afirman

que

aquellas

que

no

se

adapten

a

este

cambio

tarde

o

temprano

desaparecerán. Pero

lo

que

generalmente

no

vemos

con

facilidad,

inmersos

dentro

de todas esas

descripciones, son las cuestiones claves para el futuro. Entonces nos preguntamos

¿cómo las hacemos visibles, particularmente desde el Estado?

tomando

redes, como

es uno de los pocos, sino el único, fenómeno de crecimiento exponencial en lo que a

sistemas tecnológicos se refiere. Pero ¿cuáles fueron las claves para que esto fuera

empezó

así? ¿Internet

a

Podríamos

como

decir

que la a
que
la
a
empezó así? ¿Internet a Podríamos como decir que la a creció manera más red de fácil

creció

manera

más red de
más
red
de

fácil

y

conceptual

de abordar el a muchos les gusta
de
abordar
el
a muchos
les
gusta

un

principio? La

tema

es a
es
a

se

referencia

muchos les gusta un principio? La tema es a se referencia Internet. La llamar gente Internet,

Internet. La

llamar

gente

Internet,

porque

fue de
fue
de

planeada

así

desde

conectar

porque

estaba

moda?

La respuesta a todas esas preguntas es no. Internet tuvo dos cuestiones claves para

menos

poder crecer de la forma en que lo hizo y en la que lo sigue haciendo -las que al

por ahora conserva. Estas cuestiones claves son la apertura y estandarización de su

tecnología de interconexión.

y estandarización de su tecnología de interconexión. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates pendientes por María Ayelén Martínez Colomer y Hernán Mavrommatis se

distribuye bajo una Licencia

Mavrommatis se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución - CompartirIgual 4.0 Internacional . 1

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Algo parecido a este éxito de Internet fue el éxito del modelo de producción de

conocimiento por comunidades. Los ejemplos típicos son el sistema operativo Linux

Wikipedia (D. Tapscott & A. D. Williams, 2006). Estos, al

igual que en el caso

Internet, tuvieron dos cuestiones claves, la apertura del código

de software y la generación de una comunidad de pares para la producción del

(Eric

S. Raymond, 1997), y

la de
la
de

conocimiento.

Entonces podríamos aventurarnos y decir que el modelo de crecimiento de Internet facilitó que se generarán modelos de producción del conocimiento colaborativo, como

otras áreas de

conocimiento y generaron con la misma filosofía, modelos de negocio sumamente

Linux

y

Wikipedia. Estos

modelos

pronto

se

extendieron

hacia

interesantes que ponen en jaque cada vez más a los modelos tradicionales.

Un área de conocimiento central en la cual desembarcó esta filosofía fue en la gestión

pública, sí, los gobiernos. El open government, o gobierno abierto, posee la misma

filosofía de apertura de la que estamos hablando. Basándose en los pilares de transparencia, participación y colaboración (Lathrop & Ruma, Calderon & Lorenzo,

Ramirez Alujas, Gasco, Corojan & Campos, Kaufman, Prince, et al) se generan modelos de negocio, en este caso públicos, muy interesantes -sobre todo porque son

más receptivos a las demandas actuales de las sociedades.

En este punto es importante detenernos en un concepto central, la fragmentación del conocimiento (David Bohm, 2001). Desde pequeños, en la escuela, comenzamos a entender como funciona el mundo de a partes, pero lo que sucede es que vemos la

realidad en pequeñas fracciones y eso nos dificulta entender como funciona el mundo.

El conocimiento

dividido

en

materias,

asignaturas,

cátedras

que

van

desde

la

educación

básica, media, superior

y

de

posgrado, continúa

dividido

cuando

llegamos

función de nuestra profesión.

a
a

nuestros trabajos y entramos al área de recursos humanos, contaduria, ingenieria,

marketing, planificación, en

Ahora bien, considerando la fragmentación del conocimiento descrita en el párrafo

anterior y retomando el tema de la filosofía open, podemos comprender mejor en que otras dos áreas de conocimiento influyó dicha filosofía: la industria y la educación. Éstas, conjuntamente con el sector gobierno, forman el triángulo de Sábato (J. A.

Sabato, 2011). Este

triángulo se forma gracias a una interacción compleja de estos tres

actores principales en una sociedad, donde las acciones de uno repercuten en los otros, obteniéndose una dinámica en constante movimiento. Entonces, ahora que

abiertos, podemos

sabemos que cada uno de sus vértices puede trabajar bajo modelos

que cada uno de sus vértices puede trabajar bajo modelos Los Recursos Educativos Abiertos: avances y

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actualizar

el
el

famoso

triángulo en de
triángulo
en
de

Sábato).

función

TAS (Triángulo

Abierto

de

la

filosofía

open

y

conceptualizarlo

como

el

Para entender entonces cómo afectó la filosofía open a las organizaciones hay que

comprender una simple idea: existe más capital intelectual fuera de las organizaciones que dentro de
comprender
una
simple
idea: existe
más
capital
intelectual
fuera
de
las
organizaciones
que
dentro
de
ellas. Es
decir, las
instituciones -tanto
públicas
como
privadas- aceptaron
la
idea
de
que
abriendo
parte
de
sus
modelos
de
negocios
podían
tener
proyectos
win
win (ganar
ganar) y
así
aumentar
sus
beneficios (económicos, simbólicos
y/o
políticos),

por medio de la capitalización del conocimiento existente fuera de sus muros (D.

Tapscott & A. D. Williams, 2006).

El vértice del TAS que falta analizar es la educación. Este es el vértice que
El
vértice
del
TAS
que
falta
analizar
es
la
educación. Este
es
el
vértice
que
representa
al
área
de
conocimiento
sobre
el
cual
trata
este
trabajo. Una
de
las
primeras
iniciativas

más conocidas del movimiento de open education o movimiento de educación abierta fue cuando el famoso MIT publicó por primera vez sus cursos de modo abierto y

gratuito. Rápidamente, al

señalando a este fenómeno como de interés para toda la humanidad. Estas acciones

fueron seguidas por distintas universidades de prestigio como Harvard y Stanford, y demás universidades de Europa y América Latina. El fenómeno se extendió a todo el mundo y en todos los continentes se crearon plataformas, repositorios y diversos proyectos en torno a los recursos educativos abiertos, (en adelante REA). De esta manera, en el año 2012, la UNESCO volvió a mostrar su apoyo al movimiento de

año siguiente, en el 2002, la UNESCO generalizó la iniciativa

educación abierta, a partir de un camino recorrido más firme y extendido.

En

documento, en el marco del Congreso Mundial sobre los REA en donde se definen

como

firmó un

en la Declaración de París de 2012,

materiales

residen en el dominio el acceso sin
residen
en
el
dominio
el
acceso
sin
o que
o
que

no, que

permita

se redifinió el concepto, y se

de enseñanza,aprendizaje e investigación en cualquier medio,

o que se uso, la
o que
se
uso, la

han

y
y

publicado

bajo

una por
una
por

adaptación

redistribución

digital

otros

con poca o ninguna restricción. Licencia abierta se basa en el marco existente de derechos de propiedad intelectual tal como se define en los convenios internacionales

pertinentes y respeta la autoría de la obra

abierta

licencia

público

costo, el

(UNESCO, 2012).

la obra abierta licencia público costo, el (UNESCO, 2012). Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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La

importancia

de

la

apertura

del

conocimiento

en

el

siglo

XXI

Siguiendo

en

la

misma

línea

de

pensamiento, la

referencia

es

Internet, y

retomamos

el

concepto de fragmentación del conocimiento. La realidad es compleja, siempre lo supimos, pero nunca fue tan evidente como ahora gracias a la Red de Redes. No solamente porque Internet visibiliza esa complejidad, sino porque Internet es en sí misma una red compleja (Watts, Sole, et al). Entonces, por un lado, tenemos una

realidad multidemensional y, por otro, tenemos una fragmentación del conocimiento. Las personas, así, se enfrentan diariamente a situaciones problemáticas con una gran

carga

ya que forman parte de sistemas complejos cambiantes

de

incertidumbre, desorden

e indeterminación, y

carga ya que forman parte de sistemas complejos cambiantes de incertidumbre, desorden e indeterminación, y estas
carga ya que forman parte de sistemas complejos cambiantes de incertidumbre, desorden e indeterminación, y estas
estas que
estas
que

situaciones

son

dinámicas

interactúan entre sí (C. J.

Lerch & L. A. de

Vedia, 2013).

Por otro lado, en el ámbito laboral, las personas poseen generalmente una visión “tubular”, desarrollada por lo que comúnmente se conoce como deformación o sesgo

profesional. Esta visión tubular se encuentra amplificada por una verdad invisible, que nadie nos muestra, y que viene dada por el hecho de que conocer la realidad por partes está bien como abstracción para conceptualizarla y analizarla, pero esto no

implica que podemos cambiar la realidad por partes (David Bohm, 2001).

Cada vez hay menos Sócrates, Newtons, Nashs, Freuds, Vigotskys y Koestlers en el mundo. No tenemos la posibilidad de que todo el cuerpo de conocimiento, existente a la fecha, resida en una sola persona. De hecho, Newton, Nash, Freud, Vigotsky y Koestler tuvieron un área de conocimiento específica en la cual se destacaron. Esto implica una sola cosa: los problemas y desafíos que presenta la realidad actual no los puede solucionar una sola persona. Es por eso que tanto importan las habilidades o competencias “blandas”: el trabajo en equipo, el pensamiento crítico, el pensamiento creativo, el dominio de internet, la capacidad de aprender rápidamente, el poseer resiliencia, entre otras, las cuales contribuyen con las core competencies de las organizaciones (G. Hammel, C. K. Prahalad, 1994).

Como vimos, si bien el cuerpo de conocimiento humano existente a la fecha no es

posesión

como “una

de
de

una

serie

sola de
sola
de

persona, si

puede

que
que

relaciones

tienen

serlo

 
de lugar
de
de

lugar

una

comunidad

de que
de
que

desarrollan

práctica, definidas

un

tipo

se

entre personas

de actividad a partir de la cual se conectan con el mundo. Estas comunidades

generan y alimentan a lo largo del tiempo en relación tangencial y superpuesta con

práctica” (Falivene, Silva, 2003), que, tal como sostiene Gore

son un instrumento de aprendizaje organizacional. Un ejemplo claro es la comunidad científica, la cual posee una concentración elevada del conocimiento académico. Aquí

otras comunidades de

del conocimiento académico. Aquí otras comunidades de Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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es donde aparece el concepto de acceso a la información y el conocimiento. En este caso son pocos, muy pocos, en el orden del 0,008% de la población mundial, que

posee

acceso

a

ese

cuerpo

de

conocimiento

tal

como

manifiesta

Jack

Andraka.

Actualmente, las barreras para el acceso a este tipo de conocimiento son altas, en

efecto como lo anticipara a comienzos de este siglo Jeremy Rifkin, vivimos en la era del

acceso. Tener acceso al conocimiento es la diferencia entre pertenecer a la sociedad

actual, o estar fuera de ella.

Como decíamos al principio, el movimiento abierto pone en jaque a los distintos

modelos de negocio, la filosofía de lo open también llegó a la ciencia creando la open science, o ciencia abierta. Las iniciativas locales, como la ley de repositorios digitales 1

para los organismos científico tecnológicos de la Argentina e iniciativas internacionales

como PLOS (Public Library Of Science por sus siglas en inglés) contribuyen con los

nuevos

modelos de ciencia abierta.

Hoy Internet muestra un mundo interconectado, complejo, un mundo pequeño, la

concepción

y del bien común están

cambiando, el derecho de copia forma parte del derecho moral como derechos

de

los

modelos

de

negocio

tradicionales

conjuntos en donde uno no tiene sentido sin el otro (A. Vecelli, 2013). Después de todo

¿De qué sirve que haya una comunidad científica que estudie en laboratorio a enfermedades como la malaria, si la comunidad medica y cientifica de los países que luchan contra esa enfermedad para evitar la muerte de personas no tienen acceso a ese conocimiento? (Lawrence Lessig, 2004). He ahí la importancia de la apertura del

conocimiento en nuestro tiempo.

1 El modelo de Acceso Abierto (AA) a la producción científico-tecnológica implica que los usuarios de este tipo de material pueden, en forma gratuita, leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar o enlazar los textos completos de los artículos científicos, y usarlos con propósitos legítimos ligados a la investigación científica, a la educación o a la gestión de políticas públicas, sin otras barreras económicas, legales o técnicas que las que suponga Internet en sí misma”, más información en:

http://repositorios.mincyt.gob.ar/

más información en: http://repositorios.mincyt.gob.ar/ Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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Pública

La apertura como concepto principal de los REA

para

la

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Desde un enfoque tecnológico vimos como la apertura y estandarización fueron claves

en Internet, pero lo son también para los REA. Gracias a su apertura, los recursos

educativos abiertos pueden ser revisados, reusados, remixados, y redistribuidos, lo que

se conoce con el nombre de las 4R (Santana, Rossini, de Luca Pretto, Ramirez

Montolla, Burgos

está en los soportes electrónicos y formatos digitales de los contenidos, en sus metadatos, en las herramientas de edición, compilación, remix y producción, y en las

Aguilar, Cobos Romaní et al). El rol que juega la estandarización aquí

tecnologías para su distribución y socialización, típicamente Internet. 2

Entonces, la apertura vista desde una dimensión tecnológica, permite que los REA

puedan crecer exponencialmente como lo hizo Internet, es decir la apertura tecnológica

de su soporte, formato y estándares de interconexión permiten las 4R. Para los programadores es fácil asociar estas 4R con las características de las licencias de

software libre, dado que se corresponden directamente con sus cuatro libertades.

Las licencias justamente son una forma de ver la apertura desde un enfoque legal o

conocer

jurídico. Para el caso del software libre, las licencias abiertas a los programadores los permisos
jurídico. Para
el
caso
del
software
libre, las
licencias
abiertas
a
los
programadores
los
permisos
que
tenía
un
determinado

permitieron

código

dar a de
dar
a
de

antes

utilizarlo.

También la licencia abierta permitía que cuando un programador desarrollaba un

código que quiera compartir, éste pudiera comunicar esa intención de forma legal o

libre

jurídica. Obviamente

debía

el una
el
una

desarrollo

licencia

de
de

código

Obviamente debía el una desarrollo licencia de código dentro de una comunidad de software publicarse bajo

dentro

de

una

comunidad

de

software

publicarse

bajo

abierta.

Pero si nos vamos del código y pensamos en los contenidos, es decir, de las obras culturales, materiales educativos, investigaciones científicas y otras similares, las licencias abiertas no siempre existieron. Lo que históricamente se utilizaba en este caso para proteger la producción intelectual o cultural era el Copyright. Pero el

Copyright no es abierto, si bien protege al autor, al igual que lo pueden hacer las licencias abiertas, el Copyright no servía para comunicar de forma previa y sencilla a

los

consumidores

de

esas

producciones

qué

permisos

tenían

sobre

las

obras.

Es

decir, cualquier

persona

que

tuviera

en

sus

manos

una

obra

con

Copyright

no

sabía

que permisos tenía sobre ella, sin antes tener que comunicarse con el autor y

preguntarle al respecto. En caso favorable el autor debía extender un permiso escrito

para que el consumidor de la obra pudiera hacer alguna de las 4R. Un 2
para
que
el
consumidor
de
la
obra
pudiera
hacer
alguna
de
las 4R. Un
2 Aunque
también
existen REA
en
CD´s como
la
CDpedia, y
REA
impresos, como
los
con
licencias
abiertas
en África (Creative Commons
Global
Summit 2013).
en África (Creative Commons Global Summit 2013). ejemplo de esto libros publicados Los Recursos Educativos

ejemplo de esto

libros publicados

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es cuando en un libro leemos “Reproducido con permiso del autor” debajo de una imagen.

Viendo este problema, Lawrence Lessig, creó las licencias abiertas Creative Commons,

(en adelante CC). Lo genial de estas licencias es que solucionan el problema anterior

sin entrar en conflicto en el Copyright. Mediante la combinación de permisos, se generan seis tipos de licencias con el objetivo de comunicar de forma previa las

intenciones que tienen los creadores de las obras en relación a los permisos para sus consumidores. Entonces, ya no es necesario preguntarle al autor qué se puede hacer con su obra dado que lo informa, por escrito y con validez jurídica de forma previa a

través de estas licencias CC.

Los dos primeros enfoques, el tecnológico y el legal, están claramente definidos, y podemos ver sus ventajas facilmente. Ahora vamos al tercer y último enfoque de esta

descripción

distribución

la

de la y
de
la
y

apertura, el

a los
a los

social. Este

se

encuentra

centrado

en

el

contexto

para

acceso

REA.

Existen en Internet muchos materiales disponibles de forma gratuita, algunos con un acceso más sencillo que otros, por ejemplo, para descargar de Internet ciertos materiales gratuitos debemos registrarnos en un sitio dejando datos personales. Otras formas de acceder a materiales gratuitos es “pagando con un tuit”, suscribiendose a

una lista de correos, y otras cosas por el estilo. Pero si estamos hablando de REA, la

condición de apertura desde un punto de vista social, es que con lo gratuito no
condición
de
apertura
desde
un
punto
de
vista
social, es
que
con
lo
gratuito
no
alcanza,
su
acceso
debe
ser
simple
y
masivo. Esto
implica
que
con
el
menor
esfuerzo
posible, a

pocos clic de distancia, estos recursos estén disponibles. Y lo masivo refiere a que

restricciones

geográficas y de calidad de servicio, y otras similares. Así, bajando de esta manera

todas las barreras que impidan el acceso, la disponibilidad de los contenidos será masiva.

debe

poder

accederse

por

un

número

ilimitado

de

usuarios,

sin

poder accederse por un número ilimitado de usuarios, sin Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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Como mencionamos, uno de los impulsores del movimiento abierto fue la publicación de cursos del MIT 3 , comúnmente llamados Open Course Ware (en adelante OCW). A esta iniciativa pronto le siguieron otras universidades norteamericanas tales como

Stanford 4 , Yale 5 , Harvard 6 , entre otras. La cantidad de cursos ofrecidos bajo esta modalidad es tan grande que hoy en día existen buscadores dedicados de OCW, uno de ellos es el correspondiente al Open Education Consortium 7 el cual posee más de

26.000 cursos de 80 proveedores diferentes.

A este tipo de cursos se le sumaron distintas plataformas tales como coursera.org,

universidades

conocidas y recursos educativos abiertos elaborados por profesores de distintas

instituciones académicas, conformando lo que se conoce con el nombre de Massive Open Online Course (MOOC, por sus siglas en inglés). Un ejemplo de un sitio que

khanacademy.org,

cnx.org,

y

combinando

cursos

avalados

por

reune

certificados

norteamérica

a

mas

en
en

de 30 universidades

la

es edx.org con mas forma que se cursos que Miríada X, una
es
edx.org
con
mas
forma
que
se
cursos
que
Miríada
X, una

de 100.000

en

abiertos de habla hispana. Coursera también

de 300 cursos

y

y mas los
y
mas
los

entregados. De

misma

generaron

crecieron

MOOC

también proliferaron

español, al igual

posee cursos

plataforma similar a Coursera con

cursos abiertos de diversas universidades iberoamericanas que conforman la red Universia.

TED

(Technology, Entertainment, Design) y TED-Ed (la versión específica para educación), los cuales poseen réplicas en más de 160 países de todo el mundo. Puntualmente en

Argentina podemos destacar una de las réplicas más conocidas de TEDx, es la

Otros

sitios

a

destacar, que

se

alinean

con

la
la

filosofía

del

conocimiento

abierto

son

TEDxRioDeLaPlata, que es un evento TED organizado también posee una versión específica para educación.
TEDxRioDeLaPlata, que
es
un
evento
TED
organizado
también
posee
una
versión
específica
para
educación.

de forma independiente, el cual

En relación a las universidades Argentinas, existen distintas iniciativas, tales como la de la Universidad Nacional de la Plata con su repositorio Sedici 8 , que posee una sección dedicada a los REA. Otra iniciativa es el proyecto de investigación para el desarrollo de una plataforma de recursos educativos abiertos, breves y remixables de la Universidad Nacional de la Matanza. Y el proyecto del sistema de información

3 ocw.mit.edu 4 online.stanford.edu/courses 5 oyc.yale.edu/courses 6 extension.harvard 7 oeconsortium.org/courses/ 8
3 ocw.mit.edu
4 online.stanford.edu/courses
5 oyc.yale.edu/courses
6 extension.harvard
7 oeconsortium.org/courses/
8 sedici.unlp.edu.ar

.edu/open-learning-initiative

8 sedici.unlp.edu.ar .edu/open-learning-initiative Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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para

la

Administración

universitaria (SIU BDU 2 ) el cual reune “

recursos

de información de valor académico

de libre disponibilidad para el usuario final [

Artículos de Publicaciones Periódicas, Libros electrónicos, Material de alto valor

Histórico digitalizado, Legislación Educativa, Videos, Entrevistas y mucho otro material puesto a disposición por instituciones académicas nacionales”. A estas iniciativas de universidades Argentinas se le suman a nivel provincial el proyecto Corciencia, repositorio digital de investigaciones cientificas y tecnologicas de Córdoba, y a nivel nacional el proyecto mencionado anteriormente de repositorios digitales de los

]

Tesis de diversos grados académicos,

organismos pertenecientes al sistema científico tecnológico nacional.

También existen repositorios a nivel regional de artículos académicos de acceso libre, abierto y gratuito, con colecciones de libros y revistas. Dos ejemplos de este tipo de repositorios son scielo.org (Scientific Electronic Library OnLine), y redalyc.org (Red de

con

más de 350.000 articulos de texto completo y mas de 900 revistas. Otro tipo de

repositorios, puntualmente de REA, es el portal de recusos educativos abiertos

Revistas

de
de
REA, es el portal de recusos educativos abiertos Revistas de Científicas América Latina y el Caribe,

Científicas

América

Latina

y

el

Caribe, España

y

Portugal), esta

última

temoa.info del Tecnológico de Monterey.

Fuera

distintas

de los
de
los

continentes

en
en

americano

y a los
y
a
los

europeo, por

ejemplo en Asia y en África existen sus siglas en inglés). En el caso de
ejemplo
en
Asia
y en
África
existen
sus
siglas
en
inglés). En
el
caso
de

iniciativas

relación

REA (OER

por

Asia podemos citar al sitio OERasia.org e iniciativas tales como eXtreme Learning

Process. Particularmente en China cuentan con el apoyo de la UNESCO como socio

estratégico, y otros tales como el MIT y el China National Library y el OCW Consortium.

Alineados con estas prácticas suman distintos proyectos tales como The National Cultural Information Resources Sharing Project, The National Science Data Sharing

Project y The National Science Library Institutional Repository.

En el caso de África existe también existe un sitio destinado a los REA, oerafrica.org. En este sitio se pueden encontrar distintas líneas de acción o uso de estos REA que van desde guías para el acceso a la educación superior, trabajos colaborativos en prácticas de agricultura, enseñanza a profesores, y educación sobre temas de salud. Algunas de ellas trascienden el destino de uso meramente académico y amplían el

espectro de formación en temas relevantes para el continente como son la agricultura y

la salud.

para el continente como son la agricultura y la salud. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y

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REA en organismos públicos

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la

Administración

tecnologías para sustentar

las políticas abiertas han avanzado a paso firme en los últimos años. En el sector Gobierno, particularmente en Argentina, podemos ver dos cuestiones que van de la mano.

Tal como hemos observado, la evolución de los REA y

las

La primera, es la existencia de una política de desarrollo de contenidos por parte del

Estado a gran escala, movilizada entre otras cosas por el avance técnico de la TDA
Estado
a
gran
escala, movilizada
entre
otras
cosas
por
el
avance
técnico
de
la
TDA
y
a
Ley
de
Medios: producciones
para
los
canales
Paka, TV
Pública
y
los
canales
universitarios, entre otros. Y por otro
Encuentro, Paka
lado, vinculado
a Internet, vemos
crecer
en
cantidad
y
calidad
los
materiales
del “histórico” portal
Educar
y
el
más
reciente
sitio
de
Conectar
Igualdad, como
estrategia
de contenido
que
respalda
la
política
de
entrega
de
Netbooks
a
estudiantes
secundarios
y docentes.

Esta dimensión del desarrollo de contenidos públicos es la punta más visible del

iceberg, por debajo más invisibles, podemos observar en muchísimas áreas del Estado

la elaboración de contenidos vinculados a las diferentes políticas sustantivas que se

utilizan

para

diversos

fines, entre

ellos

la

formación.

Y así llegamos al segundo tema, ¿cuales son los términos, mecanismos y tecnologías

no

hay avances formales en una política de intercambio, es fundamental avanzar en este

para compartir los contenidos, en este caso, de capacitación en el Estado?. Si bien

sentido. Por

programa

equipo? El

al

no solo pensando en términos financieros, sino también pensando en la riqueza

y

mejorarse. De esta forma, sacaríamos un cierto contenido a la comunidad y, si es usado, adaptado o mejorado, nos “volvería” más rico. En el mismo orden de ideas,

conceptual

un lado, por la cuestión de ofimática se han pagado en los contenido de temáticas
un lado, por
la
cuestión
de
ofimática se
han
pagado
en
los
contenido
de
temáticas
tener
sistemas
y

y

metodológica

que

podrían

el y
el
y

beneficio

remixado

de los de
de
los
de

efectos

contenidos. Este

financiera. Por

últimos

transversales

mecanismos

tener

positivos

de

ejemplo, ¿Cuántos cursos de algún años en la APN? ¿O de trabajo en para la
ejemplo, ¿Cuántos
cursos
de
algún
años
en
la
APN? ¿O
de
trabajo
en
para
la
formación
de
agentes
públicos,
que
permitan
el
intercambio
libre, pero

esos

red

contenidos,

al

remixarse

que

se

de la dan
de
la
dan

alcanzan

y

a

través

redistribución

menos, debería

obtedriamos

distribución

a conocer, a través de los contenidos las temáticas y compentencias que ocupan las

capacitaciones de INAP, lo que a su vez implica expandir el alcance de potenciales

uso, edicion, remixado

participantes de cursos.

contenidos, observamos

que es imprescindible comenzar de manera sistemática a licenciarlos bajo estándares

Entonces, pensando

en esta instancia del Estado productor de

Entonces, pensando en esta instancia del Estado productor de Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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para

la

Administración

abiertos, de manera tal de poder compartir lo desarrollado, y luego generar los

mecanismos institucionales para garantizar este intercambio libre y abierto.

A continuación, presentaremos una experiencia desarrollada en INAP en el año 2013,

que permitió generar un espacio para comenzar a debatir estas cuestiones.

Caso de estudio: Curso de Recursos Educativos Abiertos en e-learning (INAP)

Para el funcionamiento de las organizaciones en el marco de una sociedad hiperconectada, debemos ver al conocimiento como el recurso movilizador de innovaciones y mejoras realizables a través de competencias. Un ejemplo de estas innovaciones y mejoras está representado por: El curso de Recursos Educativos Abiertos, el cual fue un proyecto que se inició en el año 2012. Dicho proyecto fue el resultado de la investigación realizada por quien fuera la coordinadora del Programa de Innovación en ese momento. Todo el contenido del curso se realizó a partir de contenidos abiertos, es decir, con REA 9 . Su contextualización organizacional estuvo dada en las actividades propuestas a partir de las resultados esperados en el curso.

El objetivo institucional, subyacente en el diseño, se vinculó a la necesidad de comenzar a instalar el debate sobre los REA y la importancia de que las áreas

generadoras de actividades de formación en el Estado, inicien una introspección en cuanto a su propia producción y a las formas posibles de apertura de los contenidos

desarrollados, pero también

partiendo de REAs disponibles, con todas las ventajas operativas, económicas e innovadoras que conllevan. Esta actividad, dirigida principalmente a la comunidad de práctica con la cual el Programa de Innovación trabajaba -compuesta por equipos que

de formación virtuales-, se propuso incorporar nuevas

implementan

formación

puedan

pensar

y

diseñar

actividades

de

actividades

estrategias en el desarrollo de los proyectos de e-learning en la Administración Pública

Nacional, iniciando un debate sobre el registro de contenidos y el uso de material abierto.

En esta línea, la necesidad de desarrollar competencias para la búsqueda, selección y

uso de los diversos recursos educativos abiertos disponibles es estratégica. Es importante aclarar que el concepto de competencias presente en el diseño, es el cual las define como “las diferentes capacidades de las personas para desarrollarse en un

9 Principalmente, el material del Open e-learning Content Observatory Services (OLCOS), co fundando por la UE.

Content Observatory Services (OLCOS), co fundando por la UE. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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contexto organizacional determinado” (Falivene & Martínez Colomer, 2013), donde en

particular nos centramos en:

Colaborar y aprender a aprender

Gestionar Conocimiento

Articular competencias

Coordinar con otros con un enfoque de acción comunicativa

Dominar el lenguaje de Internet

Para ello, el diseño del curso “El uso de REAs en e-learning” definió, como objetivo / producto final, el desarrollo de un diseño de formación virtual basado en REAs. Este resultado esperado se fue trabajando de manera paulatina a lo largo de las diferentes unidades del curso, y partió de objetivos muy particulares. A continuación se pueden observar:

- Analizar críticamente fortalezas y debilidades en las dimensiones de competencias

para abordar un proyecto formativo con REA.

- Definir el tema y el nivel de profundidad del proyecto, en función de los destinatarios

identificados.

- Diagnosticar el sistema de actividad de la actividad de formación.

- Diagnosticar el uso de recursos disponibles en Internet.

- Proporcionar información acerca de los beneficios que comporta utilizar recursos

educativos abiertos.

- Buscar y seleccionar los REA para el diseño de capacitación.

- Definir las condiciones de uso de los REA (remixar, copiar, distribuir, etc.), en caso de desarrollar material.

- Realizar el microdiseño del curso que se diseñará.

- Compartir los productos utilizando herramientas de la Web 2.0.

De esta manera, al finalizar el curso, los participantes compartieron bajo licencias CC los diseños de sus actividades de formación, cuyo material de base fueron diversos REA encontrados, acorde a las temáticas particulares que cada participante abordó desde sus objetivos institucionales. Asimismo surgieron inquietudes respecto del uso de licencias CC de materiales educativos elaborados previamente por los integrantes, planteándose cuestiones de carácter institucional. La inexistencia de canales o experiencias previas para el licenciamiento y la posibillidad de compartir contenidos, presentó en los cursantes ciertos temores en cuanto a las implicancias políticas que esto podría tener.

cuanto a las implicancias políticas que esto podría tener. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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Tal como mencionamos, el curso estuvo dirigido a personas o equipos involucrados en el diseño y gestión de actividades de formación virtuales en plataformas MOODLE, particularmente a equipos con los cuales el Programa ya compartía instancias de trabajo, en el marco de diversas asistencias técnicas. La comunidad de aprendizaje se conformó por 44 participantes y la tutora; y los organismos de origen resultaron ser muy heterogéneos, permitiendo un abordaje del tema con múltiples miradas. En este sentido, es importante remarcar que 14 participantes provenían de organismos científico-técnicos (ANLIS, SENASA, SMN, INE), lo cual otorgó un plus importante al desarrollo de la actividad, ya que, como se ha mencionado antes, la comunidad científica se ve día a día más involucrada en la generación y socialización de conocimiento, sin que le resulte tan ajena el desarrollo de plataformas y movimientos abiertos, y permitió un intercambio altamente productivo.

El curso se organizó en 5 unidades, donde de manera paulatina cada participante o equipo de trabajo fue desarrollando el diseño del curso virtual que se propuso:

Unidad 1: Ciberpragmática Perfiles públicos en ambientes webs. La fluidez en el mundo digital. Competencias digitales para ambientes webs.

Unidad 2: Macrodiseño y REA La teoría de la actividad y sus elementos. Qué son los REA. Recursos abiertos para un aprendizaje abierto. Beneficios. ¿Cómo empezar a utilizar REA?

Unidad 3: Búsqueda de REA Usar buscadores de REA. Búsquedas de materiales audiovisuales. Búsquedas en sitios dedicados a REA. Mantenerse actualizado en REA. Producir y remixar REA. Uso de herramientas de código abierto.

Unidad 4: Microdiseño Análisis de objetivos, actividades, material de trabajo, herramientas, criterios de evaluación, ponderación de las evaluaciones. Aplicación de la tabla básica de diseño. Diseño conforme a los requerimientos de INAP.

Unidad 5: Compartiendo REA Publicar REA. Facilitar los mecanismos para compartirlos. Introducción a las licencias. ¿Por qué elegir una licencia? Sugerencias y consejos para tomar decisiones sobre detalles específicos. Tipos de licencias. Decisiones para elegir licencia.

Tipos de licencias. Decisiones para elegir licencia. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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la

Administración

Como vemos, el diseño del curso procuró, utilizando como marco conceptual a la Teoría de la Actividad, vincular la formación en el uso y licenciamiento de REA al desarrollo de los proyectos de formación virtual que definieron los cursantes. Esta teoría parte del reconocimiento del sujeto en situación de aprendizaje como un individuo inmerso en un sistema de actividad. “Los sistemas de actividad son estructuras sociales en las que las personas trabajan y aprenden. Este enfoque nos permite reflexionar y tomar conciencia de que todo aprendizaje posee un carácter contextual que lo define y conceptualiza, es decir, el aprendizaje significativo y el desarrollo de competencias tienen lugar en situaciones sociales y en condiciones materiales concretas. Los aprendizajes requieren por parte de quien aprende un comportamiento y actitud activa, adquiriendo la competencia al actuar en un contexto laboral definido. Para la teoría de la actividad las variables de análisis fundamentales son las actividades, los sujetos individual y colectivamente considerados que participan en ellas y el grado de cooperación que éstos desplieguen. Las prácticas están siempre mediadas por las herramientas, las reglas y la división del trabajo, que constituyen sus contextos. La actividad colectiva está impulsada por un interés comunitario, que configura el objeto de la actividad.” (Falivene & Martinez Colomer, 2009)

De esta forma, al finalizar el curso, como resultado, se desarrollaron 17 diseños, elaborados por los 30 cursantes que finalizaron el curso. Todos los proyectos están disponibles en diversas plataformas para compartir archivos, y registrados con las licencias abiertas seleccionadas. Algunas de las temáticas trabajadas fueron las siguientes:

Diseño de actividades en entornos virtuales de aprendizaje

Determinación de la resistencia a los antifúngicos en el laboratorio

Creatividad e Innovación en Instituciones de Salud Pública

Análisis de Consistencia Del Esquema Ahorro - Inversión - Financiamiento

Evaluación de proyectos de evaluación curricular

Actualización de prácticas registrales

El derecho a la identidad y el rol de la CONADI

Introducción a la Administración de Parques Nacionales

Búsqueda bibliográfica on line como fuente fiable de información en salud

Tal como expresaba un participante del curso, “el uso de licencias abiertas en contenidos que son producidos por el Estado debe ser mandatorio. En general existe un acuerdo que toda producción de conocimiento (científico, académico, divulgación, entretenimiento, informativo, etc.), independientemente del tipo de contenido (texto,

etc.), independientemente del tipo de contenido (texto, Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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audio, video, imágenes, etc.) y generado por el Estado (con financiamiento con fondos públicos) debe publicarse bajo una licencia abierta. En este sentido se deberían generar más cursos como éste para todos aquellos que somos productores de conocimiento dentro del Estado.”

El curso permitió, además del desarrollo de los diseños, de abrir un espacio para indagar y reflexionar sobre la apertura e intercambio de contenidos producidos en el Estado, y las debilidades que esta apertura nos plantea. Por otro lado, brindó herramientas para poder conceptualizar la importancia de la utilización de REA en instancias de formación: teniendo claro dónde buscar, se puede acceder a contenido de alta calidad académica y metodológica. El diseño de cursos, entonces, bajo esta lógica, exige que las actividades diseñadas sean el “corazón” de la actividad, ya que es ahí donde se ponen en juego saberes, habilidades y también falencias. Las actividades a desarrollar en el marco de un curso de formación deberán articularse con la necesidad organizacional, con los resultados esperados y con las competencias a desarrollar. El desafío en el presente para quienes diseñan actividades de formación virtual no es la redacción de contenidos para determinados cursos, sino la búsqueda, adecuación y selección de REA conforme a los objetivos planificados y a las actividades propuestas.

a los objetivos planificados y a las actividades propuestas. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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1° Jornada
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a

L. Vygotsky (2000), El Desarrollo de Procesos Psicológicos Superiores, Editorial Crítica, Barcelona.

Reseña

biográfica

Ayelén

Martínez

Colomer

en

Educación a Distancia (UNED). Fue Coordinadora del Programa de Innovación de la Capacitación de la Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del INAP; y

Licenciada

en

Ciencia

Política.

Universidad

de

Buenos

Aires.

Especialista

desarrolla

el la
el
la

tareas

allí

desde 2000, vinculadas

de
de

actividades

a
a

capacitación

asesora

y en la
y
en
la

nuevas

tecnologías.

Durante

de

Ha realizado el diseño pedagógico de diversas actividades de formación. En el ámbito público, es tutora y facilitadora de experiencias de e-learning llevadas adelante por el INAP, en coordinación con diversos organismos de la Administración Pública, en sus distintos niveles de gobierno. Especialista en Moodle y estrategias tutoriales, ha sido

contenidista

en Plataforma

Académica

año 2014, desarrolló

Nacional

como

Secretaría

Universidad

Moreno.

y tutora

del Módulo de Diseño y

Producción

de

Actividades

y tutora del Módulo de Diseño y Producción de Actividades Moodle, en el marco del Curso

Moodle, en el marco del Curso Iberoamericano Formación de Equipos E-learning 2.0 llevado adelante por la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas

y

el

INAP, entre

los

años 2010 y 2013.

Es consultora independiente en diversas instituciones para el desarrollo de proyectos

de elearning. Ha escrito múltiples trabajos en diversos Congresos nacionales e la formación de
de
elearning.
Ha
escrito
múltiples
trabajos
en
diversos
Congresos
nacionales
e
la
formación
de
funcionarios
públicos
en
modalidad
e-learning.
Hernán
Mavrommatis

internacionales sobre

Ingeniero en Electrónica. Universidad Nacional de la Matanza (UNLaM). Master en

Gestión de Servicios Tecnológicos y Telecomunicaciones Universidad de San Andrés

(UdeSA). Desde el 2009 desempeña tareas como asesor técnico en la Oficina Nacional

de Tecnología de Información. Instructor INAP. Con más de 15 años de experiencia

docente en UNLaM y desde los últimos dos años realizando tareas de investigación y

dictado de cursos de capacitación docente.

investigación y dictado de cursos de capacitación docente. Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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1° Jornada

Argentina

de

Capacitación

en

el

Estado. “Construyendo

Siglo

del
del

capacidades

XXI”. Octubre, 2014

Pública

para

la

Administración

Actualmente

cursos

de capacitación para docentes sobre licencias y recursos educativos abiertos, todas ellas correspondientes al Departamento de Ingeniería e Investigaciones Tecnológicas de la UNLaM. Desempeña tareas de investigación en el proyecto de “Plataforma de

supervisada” y

es

profesor

de

las

materias

“Práctica

profesional

“Creatividad, tecnología e Innovación” de la carrera de Ingeniería Industrial, y de

Recursos Educativos Abiertos para la

UNLaM” (C2ING010).

Entre los años 2010-2011 elabora y defiende su tesis de maestría: “Identificación de

barreras para la implementación de la interoperabilidad organizacional en organismos

de

organizacionales

Realizó diferentes ponencias y presentaciones relacionados con su investigación en

las oportunidades

la

Administración

Pública

Nacional

Argentina,

bajo

del modelo de Gobierno Abierto. Caso de estudio: ONTI”.

REA

y

otros

temas

de

interes. 2014 “Criterios

sobre

el

diseño

de

una

plataforma

REA”

presentada en las JAIIO43. 2013 Taller virtual “Conociendo las licencias de autor de Creative Commons”, presentado en el Congreso Virtual Mundial de e-Learning. 2013

“Recursos educativos

abiertos, experiencias, conceptos y

barreras de implementación”

presentado en la IV Conferencia Internacional de Software Libre CISL2013. 2012

exposición

Electrónicos”, presentado

Documentos

de “Seminario

en
en

Dilemas

de la de
de
la
de

Biblioteca

Actual: Preservación

e

Información

de de
de
de

Dirección

Documentación

INAP.

Resumen

Abiertos -materiales en cualquier

bajo una licencia

abierta- exige una reflexión a interior del Estado, en particular a quienes somos

productores

sustantivas. Los REA nos proporcionan un marco conceptual y metodológico a largo plazo para establecer alianzas para crear, compartir y reutilizar. La construcción de instancias de formación y debate sobre el uso y desarrollo de REA es fundamental

y las de políticas

El uso y producción

medio,

de

Recursos

Educativos

o

han

áreas

que

son

de

de

dominio

público

las

sido

de

publicados

contenidos,

como

capacitación

para

en

el el Estado.
el
el
Estado.

e-learning y la formación en general, y el futuro de los contenidos desarrollados

en general, y el futuro de los contenidos desarrollados Los Recursos Educativos Abiertos: avances y debates

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