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N 191
Segunda Quincena - Setiembre 2009
Ficha Tcnica
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas
Ttulo : El Proceso Laboral
Fuente : Actualidad Empresarial, N 191 - Segunda
Quincena de Setiembre 2009
El Proceso Laboral
1. Introduccin
El proceso es un conjunto de actos
sistematizados ordenados llamados
actos procesales y realizados por el
Juez, las partes y los terceros legiti-
mados, a fn de resolver un conficto
de intereses o para eliminar una
incertidumbre jurdica.
Diversos autores han defnido al pro-
ceso como tal, pero nos quedaremos
con lo sealado por Juan Monroy Gl-
vez ...el proceso judicial es el conjun-
to dialctico de actos, ejecutados con
sujecin a determinadas reglas ms o
menos rgidas, realizados durante el
ejercicio de la funcin jurisdiccional
del Estado, por distintos sujetos que
se relacionan entre s con intereses
idnticos, diferentes o contradictorios,
pero vinculados intrnsecamente por
fnes privados y pblicos
1
.
Los principios procesales son las direc-
trices que rigen el proceso. En materia
laboral, se inspira principalmente en
los principios de inmediacin, con-
centracin, celeridad y veracidad.
En el presente informe, desarrollare-
mos los estadios, llamados tambin
fases o actos procesales del derecho
procesal laboral, sealados en la Ley
Procesal del Trabajo (Ley N 26636).
2. Competencia
Sabemos que Todos los jueces tienen
jurisdiccin, pero no todos tienen
competencia. Pues, bien, el Estado
confere al juez esa capacidad para
juzgar y llevar a cabo un proceso
judicial de acuerdo a las normas
establecidas, pero este juez puede
que no tenga potestad para resolver
todos los procesos que se le presen-
ten; entonces, diremos que no tiene
competencia.
Entonces, la competencia es el poder-
deber que tiene el juez para resolver
el conficto de intereses o la incerti-
dumbre jurdica en un determinado
proceso.
Jorge Carrin Lugo seala que ...la
competencia es la capacidad o aptitud
1 Monroy Glvez, Juan, Introduccin al Proceso Civil- Tomo I (1996),
Temis- De Belaunde & Monroy, Santa Fe de Bogot- Colombia.
Informes Laborales
de ejercer esa funcin jurisdiccional
en determinados confictos
2
.
La competencia en materia laboral
se determina por razn de territorio,
materia, funcin y cuanta.
2.1. Competencia por razn de terri-
torio
Por razn del territorio y a eleccin
del demandante, es Juez competente
del lugar donde se encuentra:
- El centro de trabajo en el que
se haya desarrollado la relacin
laboral.
- El domicilio principal del emplea-
dor.
2.2. Competencia por razn de la
materia
La competencia por razn de la ma-
teria se regula por la naturaleza de la
pretensin y por las normas sealadas
en el artculo 4 de la Ley Procesal del
Trabajo.
1. Las Salas Laborales de la Corte Supe-
rior conocen de las pretensiones en
materia de:
- Accin popular en materia labo-
ral.
- Impugnacin de laudos arbitrales
emanados de una negociacin
colectiva.
- Accin contencioso administrativa
en materia laboral y seguridad
social.
- Confictos de competencia promo-
vidos entre juzgados de trabajo y
entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad del mismo
distrito judicial.
- Confictos de autoridad entre los
juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos pre-
vistos por la Ley.
- Las quejas de derecho por dene-
gatoria de recurso de apelacin.
- La homologacin de conciliacio-
nes privadas.
2. Los Juzgados de Trabajo conocen de
las pretensiones individuales o colec-
tivas por confictos jurdicos sobre:
- Impugnacin del despido.
- Cese de actos de hostilidad del
empleador, incluidos los actos de
hostigamiento sexual, conforme
a la ley sobre la materia.
- Incumplimiento de disposiciones
y normas laborales cualquiera
fuera su naturaleza.
- Pago de remuneraciones y bene-
2 Carrin Lugo, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Civil Volumen I
(2001), Editora Jurdica Grijley, Lima- Per.
fcios econmicos, siempre que
excedan de 10 (diez) URP.
- Ejecucin de resoluciones admi-
nistrativas, sentencias emitidas
por las Salas Laborales, laudos
arbitrales frmes que ponen fn
a confictos jurdicos o ttulos de
otra ndole.
- Actuacin de prueba anticipada so-
bre derechos de carcter laboral.
- Impugnacin de actas de conci-
liacin celebradas ante las autori-
dades administrativas de trabajo,
reglamentos internos de trabajo,
estatutos sindicales.
- Entrega, cancelacin o redencin
de certifcados, plizas, acciones y
dems documentos que contengan
derechos o benefcios laborales.
- Confictos intra e intersindicales.
- Indemnizacin por daos y per-
juicios derivados de la comisin
de falta grave que causa perjuicio
econmico al empleador, incum-
plimiento del contrato y normas
laborales cualquiera fuera su
naturaleza por parte de los traba-
jadores.
- Los dems que no sean de com-
petencia de los Juzgados de Paz
letrados.
3. Los Juzgados de Paz Letrados conocen
las pretensiones individuales sobre:
- Pago de remuneraciones, com-
pensaciones y derechos similares
que sean de obligacin del em-
pleador y tengan expresin mo-
netaria lquida hasta un mximo
de 10 (diez) URP.
- Impugnacin de las sanciones
disciplinarias impuestas por el
empleador durante la vigencia de
la relacin laboral.
- Reconocimiento de los derechos
comprendidos en el rgimen de
trabajo del hogar, cualquiera que
fuere su cuanta.
- Materia relativa al Sistema Pri-
vado de Pensiones, incluida la
cobranza de aportes previsionales
retenidos por el empleador.
2.3. Competencia por razn de la
funcin
1. La Sala de Derecho Constitucional
y Social de la Corte Suprema:
- Del recurso de casacin en
materia laboral.
- Del recurso de apelacin de
las resoluciones pronunciadas
por las Salas Laborales en
primera instancia.
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quisitos de procedibilidad sealados
en la Ley materia de comentario y
en el Cdigo Procesal Civil, mediante
resolucin fundamentada.
Si el Juez califca la demanda positiva-
mente, tendr por ofrecidos los me-
dios probatorios, corriendo traslado
al demandado para que comparezca
al proceso y conteste la demanda en
el plazo fjado para cada proceso.
4. Contestacin de la demanda
La contestacin de la demanda es
el acto procesal realizado por el de-
mandado, para ello, deber tener en
cuenta lo siguiente:
- Observar los requisitos previstos
para la demanda en lo que co-
rresponda.
- Exponer los hechos en que funda
su defensa en forma precisa, orde-
nada y clara, contradiciendo cada
una de las pretensiones expuestas
o allanndose a las mismas, de ser
el caso.
- Proponer la compensacin de los
crditos exigibles al demandante,
de ser el caso.
- Ofrecer los medios probatorios.
- Proponer o deducir las oposiciones
o tachas contra los medios proba-
torios ofrecidos por el demandan-
te, as como el reconocimiento o
negacin de los documentos que
se le atribuyen.
- Incluir su frma o la de su repre-
sentante o apoderado y la del
abogado patrocinante. En caso
que el demandado sea analfabeto,
deber certifcar su huella digital
ante el secretario del juzgado.
En el caso de las personas jurdicas
que cuenten con ms de un repre-
sentante con facultades sufcientes,
al apersonarse al proceso debern
indicarlo a fn de que cualquiera de
ellos pueda asistir a la audiencia.
A la contestacin se acompaan los
mismos anexos exigidos para la de-
manda en el Artculo 16 de la Ley
N 26636, en lo que corresponda.
Si transcurrido el plazo para contestar
la demanda, el demandado no lo
hace, incurre en rebelda.
Esta declaracin causa presuncin
legal relativa sobre la verdad de los
hechos expuestos en la demanda, sal-
vo que habiendo varios emplazados
en forma solidaria alguno conteste la
demanda o cuando el Juez declare
en resolucin motivada que no le
producen conviccin. El rebelde
puede incorporarse al proceso para
continuar con ste en el estado en
que se encuentre, pagando una multa
equivalente a dos (2) URP.
5. Medios Probatorios
Los medios probatorios tienen por f-
nalidad acreditar los hechos expuestos
por las partes, producir certeza en el
Juez respecto de los hechos controver-
tidos y fundamentar sus decisiones.
Es admisible todo medio probatorio
que sirva a la formacin de la con-
viccin del Juez, siempre que no est
expresamente prohibido ni sea con-
trario al orden pblico o a la moral.
Los medios probatorios deben ser
ofrecidos por las partes en los actos
postulatorios, salvo disposicin legal
distinta.
Corresponde a las partes probar sus
afrmaciones y esencialmente:
- Al trabajador probar la existencia
del vnculo laboral.
- Al empleador demandado probar
el cumplimiento de las obliga-
ciones contenidas en las normas
legales, los convenios colectivos,
la costumbre, el reglamento in-
terno y el contrato individual de
trabajo.
- Al empleador la causa del des-
pido; al trabajador probar la
existencia del despido, su nulidad
cuando la invoque y la hostilidad
de la que fuera objeto.
El Juez, en decisin motivada e
inimpugnable, puede ordenar la
actuacin de los medios probato-
rios que considere convenientes,
cuando los ofrecidos por las partes
resulten insufcientes para producirle
certeza y conviccin.
Los medios probatorios que se pue-
den ofrecer en el proceso laboral son
todos los previstos en el Cdigo Pro-
cesal Civil, con las precisiones que se
sealan en la Ley N 26636. Se actan
en la audiencia nica con excepcin
de la inspeccin judicial, la pericia y la
revisin de planillas cuando se realice
en el centro de trabajo.
Todos los medios probatorios son va-
lorados por el Juez en forma conjunta,
utilizando su apreciacin razonada.
El Juez no debe admitir una prueba
cuando sta resulte impertinente,
improcedente o innecesaria.
5.1. Declaracin de parte
La declaracin de parte se lleva a
cabo personalmente y en presencia
del Juez, bajo sancin de nulidad.
Las personas jurdicas prestan su
declaracin a travs de cualquiera de
sus representantes.
5.2. Declaracin de testigos
En el proceso laboral tambin pueden
prestar declaracin como testigos los
trabajadores que tengan relacin la-
- De los confictos de competen-
cia entre juzgados laborales
de distinto distrito judicial.
2. Las Salas Laborales o mixtas de las
Cortes Superiores, del recurso de
apelacin contra las resoluciones
expedidas por los Juzgados de
Trabajo.
3. Los Juzgados Especializados de
Trabajo, del recurso de apelacin
contra las resoluciones expedidas
por los Juzgados de Paz Letrados
en materia laboral.
2.4. Competencia por razn de la
cuanta
- El valor econmico de la pre-
tensin es el que resulta de la
suma de todos los extremos que
contenga la demanda, en la forma
en que hayan sido liquidados por
el demandante.
- El valor comprende slo la deuda
principal de cada extremo, no
as los intereses, costas, costos ni
conceptos que se devenguen en
el futuro.
As mismo, la incompetencia por
razn de materia, funcin o cuanta
puede declararse de ofcio. Tambin
puede deducirse como excepcin por
la parte demandada en la oportuni-
dad debida.
3. Inicio del proceso: Demanda
Se activa el proceso con la presenta-
cin de la demanda, es decir, al soli-
citar la tutela jurisdiccional efectiva.
La demanda es la materializacin del
derecho de accin.
La demanda es el acto procesal me-
diante el cual una persona ejercita
el derecho de accin, solicitando al
rgano jurisdiccional la tutela de uno
o ms derechos subjetivos protegidos
por el derecho objetivo o positivo
3
.
Los requisitos de la demanda y sus
anexos se encuentran sealados en los
artculos 15 y 16 de la Ley N 26636
(Ley Procesal del Trabajo).
As mismo, sin la demanda presenta-
da sin los requisitos o anexos previstos
en la normatividad, ser admitida
provisionalmente, pero no tramitada,
debiendo el Juez indicar con claridad
los que se hayan omitido para que
sean presentados en un plazo de hasta
cinco das, vencido el cual, sin haber
satisfecho el requerimiento, se tiene
por no presentada, ordenndose su
archivamiento y la devolucin de los
recaudos.
El Juez declara la improcedencia de
la demanda cuando no rena los re-
3 Rodrguez Domnguez, Elvito, Manual de Derecho Procesal Civil
(1999), Editora Jurdica Grijley, Lima- Per.
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Informes Laborales
boral con el empleador que es parte
en el proceso.
5.3. Presentacin de boletas de pago
El demandante deber presentar con
la demanda las boletas de pago que
tenga en su poder necesarias para
sustentar su pretensin.
5.4. Exhibicin de planillas
Ante requerimiento judicial la exhi-
bicin y revisin de las planillas o de
sus copias legalizadas se practica en
el local del juzgado, en cuyo caso el
Juez verifcar los datos y proceder
a dejar constancia en acta de la infor-
macin necesaria.
Cuando se trate de empresas con ms
de 50 trabajadores o la complejidad
y magnitud de la informacin as lo
ameriten, la revisin de las planillas
puede llevarse a cabo en el centro de
trabajo. Para la actuacin de esta prue-
ba no se requiere la entrega del expe-
diente principal al revisor de planillas,
bastando que el juzgado establezca de
manera clara y precisa los puntos a
ser constatados, pudiendo adjuntarse
copia de las piezas pertinentes.
El informe revisorio de planillas con-
tendr la transcripcin de los asientos
o los datos contenidos en los libros
o documentacin correspondiente,
referidos a la materia sealada por el
Juez y ser puesto en conocimiento de
las partes, las que podrn observarlo
por escrito fundamentado dentro de
los tres das de notifcados. Slo si hu-
biera error o defciencia en el acopio
de datos, el Juez ordena una nueva
revisin para completar o subsanar el
informe.
El plazo mximo de emisin del infor-
me del revisor de planillas es de veinte
(20) das, bajo responsabilidad.
5.5. Pericia en materia laboral
La pericia en materia laboral es esen-
cialmente contable y es practicada
por peritos e inspectores judiciales
dependientes de los Juzgados de
Trabajo.
Su fnalidad es presentar al rgano
jurisdiccional la informacin obte-
nida de los libros y documentacin
contable que sirvan para calcular los
montos de los benefcios en litigio.
Si se requiere de otros conocimientos
de naturaleza cientfca, tecnolgica,
artstica o anloga, puede actuarse la
prueba pericial correspondiente, soli-
citando la intervencin de entidades
ofciales o designando a peritos en la
forma prevista por la ley.
El Juez debe sealar en forma precisa
los puntos que sern objeto de peri-
cia.
En ningn caso los peritos emiten
opinin legal sobre la materia que se
les somete a informe.
El informe pericial debe ser emitido
en un plazo no mayor de treinta (30)
das. Es puesto en conocimiento de
las partes, las que pueden formular
sus observaciones en el trmino de
cinco (5) das, acompaando de ser
pertinente, pericias de parte. Las ob-
servaciones deben ser resueltas por
el Juez y slo en el caso de ser decla-
radas fundadas total o parcialmente
se ordenar que se emita un nuevo
informe sobre las modifcaciones o
aclaraciones que precise.
5.6. Inspeccin Judicial
La inspeccin judicial procede cuando
subsistan las circunstancias materiales
que deban constatarse. En casos
excepcionales y en resolucin funda-
mentada, el Juez puede encargar a la
Autoridad Administrativa de Trabajo
la realizacin de una inspeccin de
carcter especial, sealando con pre-
cisin los aspectos a ser constatados.
6. Cuestiones Probatorias
Las cuestiones probatorias son ins-
trumentos procesales dirigidos a
poner en tela de juicio algn me-
dio de prueba con la fnalidad de
que el Juez declare su invalidez o tenga
presente su inefcacia probatoria
4
.
Las cuestiones probatorias son la tacha
y la oposicin.
Se puede interponer tacha contra los
testigos y documentos. La oportunidad
para formular la tacha o absolverla se
rige por lo dispuesto en la Ley materia
de comentario, debiendo indicarse
con claridad los fundamentos que la
sustentan, ofrecindose o acompa-
ndose la prueba respectiva, segn
el caso. El Juez deber correr traslado
a la otra parte para que absuelva.
La absolucin debe cumplir con los
mismos requisitos de la formulacin
de la tacha.
La tacha o absolucin que no cumpla
con todos estos requisitos deber ser
declarada inadmisible de plano por el
Juez en decisin inimpugnable.
Puede formularse oposicin a la ac-
tuacin de una declaracin de parte,
exhibicin o cotejo de documentos,
pericia o inspeccin judicial, sealan-
do con claridad los fundamentos que
la sustentan, ofrecindose o acompa-
ndose la prueba respectiva, segn
el caso.
El Juez correr traslado a la otra parte,
la cual deber absolverla cumpliendo
los mismos requisitos de la oposicin.
La oposicin o absolucin que no
cumpla con todos estos requisitos
4 Rodrguez Domnguez, Elvito, Op. Citt.
deber ser declarada inadmisible de
plano por el Juez en decisin inimpug-
nable.
La actuacin de los medios probatorios
de la oposicin o de la absolucin se
realizar en la audiencia nica, en la
que el Juez declarar fundada o no la
oposicin, salvo decisin debidamen-
te fundamentada e inimpugnable.
7. Sentencia
La sentencia es la resolucin que pone
fn a la instancia o al proceso en def-
nitiva.
El proceso se encuentra expedito para
sentencia cuando:
- Ha concluido la actuacin de todos
los medios probatorios admitidos
y actos de investigacin ordenados
por el Juez.
- La cuestin debatida sea de puro
derecho o, siendo de hecho, no
haya necesidad de actuar medio
probatorio alguno en la audiencia
respectiva.
- Saneado el proceso, la rebelda del
demandado produzca conviccin
al Juez respecto de los hechos
y pretensiones contenidos en la
demanda.
- Se haya producido allanamiento
o reconocimiento admitidos por
el Juez.
8. Contenido de la Sentencia
La Sentencia deber contener lo
siguiente:
- La exposicin resumida de los
argumentos expresados por las
partes.
- Las consideraciones, debidamente
numeradas, a las que llega el Juez
sobre los hechos probados en el
proceso y las normas que le sirven
de fundamento.
- El pronunciamiento sobre la de-
manda, sealando, en caso la de-
clare fundada total o parcialmente,
los derechos reconocidos as como
las obligaciones que debe cumplir
el demandado, estableciendo el
monto lquido o su forma de cl-
culo si son de pago o el pago de
sumas mayores a las reclamadas,
si de lo actuado apareciere error en
los clculos de las liquidaciones de-
mandadas y el mandato especfco
si son de hacer o de no hacer.
- La condena o exoneracin de
costas y costos, as como la im-
posicin de multa si la demanda
ha sido declarada fundada en su
integridad acreditndose incum-
plimiento laboral o el emplazado
hubiese procedido de mala fe o
atentado contra deberes de lealtad
procesal.