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Anais do II Seminrio Nacional

Movimentos Sociais, Participao e Democracia


25 a 27 de abril de 2007, UFSC, Florianpolis, Brasil
Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais - NPMS
ISSN 1982-4602
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SUBJETIVIDAD COLECTIVA Y MOVIMIENTOS SOCIALES.
Una perspectiva para examinar los actuales
procesos sociopolticos
y los escenarios posibles en el cono sur.
Alfredo Falero
Docente e investigador
Dpto. Sociologa
Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de la Repblica
Uruguay
Marzo 2007
1. INTRODUCCION GENERAL
La presente ponencia parte de establecer como esquema conceptual para el anlisis de
los movimientos sociales la perspectiva de subjetividad social o colectiva. En una
primera parte, se establecen las principales bases conceptuales que a nuestro juicio
resultan sustantivas y se alude a las corrientes tericas a las cuales se acerca y de las que
se aleja tal perspectiva. En la segunda parte, se propone introducirse en el desafo
conceptual abierto que significa caracterizar las rmediaciones y horizontes de
posibilidades que se presentan en la relacin entre los llamados gobiernos progresistas y
los actores sociales que nos ocupan. Las referencias empricas sern realizadas con los
casos de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Qu tiene de interesante plantear como instrumento de anlisis la perspectiva de
subjetividad social o colectiva? Con esta nocin se alude naturalmente a un abanico de
percepciones, representaciones, ideas, sentimientos, expectativas, deseos, etc., pero
como se ver, no se trata de aislar lo subjetivo de las prcticas sociales, por el contrario se
rescata la relacin dialctica entre ambas. Adems, entre otras cosas, se trata de contribuir
al esfuerzo de sntesis de integrar lo micro social con lo macro social, es decir de como la
sucesin de cotidianeidades y coyunturas por las que atraviesan individuos y grupos son, a
la vez, constitutivas de sujetos sociales.
Cuando en la dcada del ochenta y noventa, el socilogo chileno Hugo Zemelman abre
una discusin terico epistemolgica en Mxico sobre pensar la poltica, sujetos sociales y
"los horizontes de la razn" (1989, 1992, 1996), introduce en el cuadro algo central: la
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capacidad de construccin de alternativas desde lo potencial, de un presente que encierra
horizontes de posibilidades distintos a lo dado, de un futuro indeterminado que es tambin
el resultadode construccin de los sujetos sociales en el presente.
Esto significa que la subjetividad colectiva se construye, que abre alternativas de
sociedad y que el resultado depender de lo que realicen los sujetos sociales. Significa
adems, que tiene elementos de estabilidad y de cambio y que esa construccin est
tensionada entre diferentes proyectos de sociedad. Es decir, existen batallas silenciosas
que inciden en la subjetividad colectiva para generar formas de ser y estar en la
sociedad. Pero no se trata de una discusin solamente sobre medios masivos de
comunicacin. La discusin, debe remitir a distintos espacios de cotidianeidad y de
socializacin donde se construye y en los que se han dado profundas transformaciones
si se compara con algunas dcadas atrs: la familia, los lugares de trabajo, el sindicato,
el barrio, etc.
Por ejemplo, la formacin de subjetividades reconoce ya en espacios extralaborales,
elementos constitutivos cada vez ms determinantes. Pero tambin a veces tiene que ver
con lo laboral en forma indirecta. Por ejemplo, considrese el caso argentino y la
protesta mediante el corte de ruta, una forma ya generalizada, que da cuenta de un
nuevo espacio social de resistencia y de nuevas formas de subjetividad. Recurdese que
su surgimiento aparece en los mrgenes del sistema: las provincias argentinas de
Neuqun, Jujuy y Salta en 1996 y 1997 y luego llega al conurbano de Buenos Aires. El
componente era de desempleados afectados por privatizacin o cierre de empresas,
articulados con otros sectores del entramado social como comerciantes, vecinos u
organizaciones sociales (Delamata, 2002).
El objetivo es entonces examinar algunos aspectos de esta tensin entre proyectos de
sociedad en el plano de la subjetividad colectiva. Como seala Boaventura de Sousa, el
principiode la subjetividad es mucho ms amplio que el principio de la ciudadana (1998).
Desde la teora liberal, se promovi la reduccin de la participacin poltica al ejerciciodel
derecho del voto. Cualquier otra forma fue y es desestimulada. Pero la simple postulacin
de ampliacin de la participacin no necesariamente supone transformaciones sustantivas.
Emancipacin se entiende aqu entonces como construccin de ciudadana pero ampliando
paralelamente la subjetividad colectiva de resolucin de necesidades como construccin de
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derechos colectivos. Con igual inspiracin en el socilogo portugus, se entiende por
regulacin la construccin de una subjetividad de adaptacin, es decir que si bien se
pueden construir formas de oposicin no se traducen en forma sistemtica de demanda de
derechos colectivos.
Actualmente, teniendo presente los casos que nos ocupan, la tensin entre regulacin
y emancipacin adquiere nuevas formas y supone por tanto renovadas batallas por la
construccin de subjetividades. En este sentido, se apunta a examinar el plano de
posicionamientos y de actitudes de actores sociales frente a contextos de generacin y
de cristalizacin de nuevos consensos de todas maneras, siempre precarios- en suma,
de conquista de la cabeza de los individuos, aunque pueda sonar una afirmacin un
tanto paranoica. El problema que se plantea es no caer en ingenuidades acadmicas
cuando existen prcticas de construccin de poder simblico que sustentan intereses
especficos aunque se hacen pasar como de toda la sociedad, como deca el socilogo
Pierre Bourdieu (vase entre otros trabajos, 2005).
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2. PRINCIPALES LINEAS TEORICAS
Si bien no es posible realizar aqu desarrollos tericos amplios, procuramos rescatar,
con inspiracin gramsciana, como en la construccin de movimientos sociales se expresa
"la articulacin concreta entre necesidades, experiencias y utopas en determinadas
coordenadas de tiempo y espacio (Len y Zemelman, 1997: 28). La resolucin de
necesidades en la praxis cotidiana implica tanto al pasado en trminos de experiencias,
memoria, tradicin, como tambin al futuro en el sentido de reconocimiento de opciones
posibles en las distintas coyunturas, lo cual supone la utopa.
La construccin de alternativas sociohistricas siempre depende de la activacin de lo
potencial, no solo de lo dado, implica la idea de movimiento y no de percepciones
cristalizadas, de involucramiento en procesos colectivos que a su vez producen
experiencias y nuevas formas de subjetividad social. Esto lleva a toda esa lnea terica
conocida que va de Gramsci, a Thompson, y que en Amrica Latina se tradujo en
contribuciones como las del brasilero Eder Sader (1995) al colocar la importancia de las
atribuciones de significacin y sentido que van dando los propios actores sobre un
conjuntode necesidades sociales. En otros trabajos, hemos desarrollado este punto.
Pero tambin hay que hacer notar que no se trata de transformaciones subjetivas solo de
los participantes en la experiencia. Los movimientos sociales buscan un efecto de
sensibilizacin hacia toda la sociedad y pueden colocar su demanda en la agenda poltica
y/o sensibilizar a la llamada "opinin pblica". Pensemos en el movimiento por los
Derechos Humanos en Argentina y Uruguay. Su visibilidad permiti generar el desafo
simblico a la sociedad que el tema estaba pendiente de resolucin pese a la subjetividad
colectiva que se procuraba construir desde los gobiernos como tema saldado. El sentido
social en juego era de derecho a una justicia real para todos (no con excepciones cuando
porque se trataba de militares), de derecho a la memoria colectiva, etc.
Rescatamos adicionalmente que la conformacin de organizaciones y movimientos
sociales, nunca puede verse como algo producido sino como una produccin permanente
en una sucesin de coyunturas. Tambin participan en un campo de fuerzas especfico en
el sentido de Bourdieu. Proponemos hablar en este sentido de campo popular. Sabemos
que un campo es un sector determinado de la actividad social en el que los participantes
ponen en juego los recursos de los que disponen -en el campo popular pueden ser las
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habilidades para comunicar ideas, para construir redes sociales, etc.- buscando obtener
bienes que slo este campo especfico puede proveer (por ejemplo el tipo de prestigio
que administra el campo). El capital operativo en cada campo es el conjunto de recursos
que puede ser utilizado para obtener una ventaja en el mismo, pero es un producto del
campo, y no existe fuera de l.
Hay una relacin entre subjetividad colectiva y campo, pues este existe en la medida
en que ejerce una influencia sobre la perspectiva y las acciones de los participantes (la
illusio), que se extiende tambin sobre los dems campos. Adems los implicados en el
campo construyen habitus que suponen principios de valoracin y juicio que estn
definidos por las reglas mismas del campo. Hay tambin aqu una aproximacin posible
entre esta categora y la ya mencionada de experiencia.
Dentro de lo que llamamos campo popular, sus agentes participantes son
organizaciones y movimientos sociales. Dicho en trminos generales, stos promueven
la construccin subjetiva y la implementacin real de determinados derechos: al trabajo
en mejores condiciones, al acceso a la tierra, a una vivienda digna, a la memoria
histrica y la reivindicacin de derechos humanos, etc. En este sentido, participan en
una batalla de subjetividades, de construccin simblica dentro del campo y con otros
campos.
Es difcil que hoy alguien sustente pblicamente que los derechos no deben expandirse
en una sociedad. Es polticamente incorrecto. Pero, en los hechos, la construccin de
derechos puede ser pensada en un sentido restrictivo, atada inquebrantablemente a la
propiedad privada o en un sentido amplio, radical, emancipatorio. Esto puede dar lugar a
diferentes visiones de sociedad que se cruzan con las posibilidades contextuales globales
de la misma y a la capacidad de construccin sociohistrica. No son, notoriamente, las
mismas las posibilidades y lgicas de construccin de derechos en una sociedad del
capitalismo central que en Amrica Latina aunque siempre supone generar una dialctica
prcticas colectivas - subjetividad para impulsarlos.
Cuando estas prcticas presentan cierta organicidad y cierta permanencia en el tiempo,
cuando implican la participacin de un nmero importante de individuos, en suma
cuando una mezcla de acciones colectivas con y sin presencia pblica estn
intencionalmente dirigidas a transformar un orden social y promover derechos, se suele
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caracterizar esto como movimientos sociales. Si esta transformacin se propona como
superadora del capitalismo, desde mediados del siglo XIX con creciente fuerza hasta la
dcada del setenta del siglo XX, se le daba el nombre de socialismo. De hecho, hasta
mediados del siglo XIX esa palabra era demasiado novedosa y general para tener un uso
importante. Un socialismo del siglo XXI como hoy suele decirse, de concretarse,
depender en forma sustantiva de la capacidad de los movimientos sociales (o
antisistmicos dira Wallerstein), para construir nuevos sentidos de sociedad.
Conceptualmente hablando, aqu se presenta un problema y es que los movimientos
sociales son una variante de la accin colectiva o de la movilizacin social si se prefiere,
pero no toda accin colectiva o movilizacin constituye, digamos "tcnicamente" un
movimiento social. Esto quiere decir que la nocin de movimiento social puede ser,
paradjicamente, estrecha, restrictiva, para observar las luchas por la construccin de
derechos.
Como fundamentamos en un artculo ya hace algunos aos (Falero, 1999) sobretodo
teniendo presente el caso de pequeos pases como Uruguay, aplicar la categora
"movimientos sociales" no es suficiente para dar cuenta de una complejidad de prcticas
sociales con sentido social emancipatorio o antisistmico que se sitan en determinados
contextos sociohistricos que van variando
1
. De hecho, actualmente en Uruguay solo
dos casos entraran en la categora: el movimiento sindical y la Federacin uruguaya de
cooperativas por ayuda mutua (Fucvam). Incluso hay quienes discutiran este caso. De
tal forma, se dejara de explicar una enorme variedad de formas de creatividad social y
de protestas, a veces con formatos menos organizados, creadoras de nuevos sentidos
sociales existentes aunque no adecuadamente catalogadas
2
.
En este sentido, es que sostenemos que es preciso pensar en forma de arco de
expresiones en que las necesidades cotidianas se construyen como demanda de derechos
colectivos. Cuando se observa esa perspectiva de abanico de expresiones en relacin
con la construccin subjetiva de derechos que suponen una construccin de un sentido
social hacia el futuro -ms all que se puedan rastrear o no empricamente
1
Una referencia terica a considerar adicionalmente en este punto es
Tarrow, 1997, que relaciona accin colectiva con poltica.
2
Sobre Uruguay, remitimos a nuestros trabajos: Falero, 2006 y Falero y
Vera, 2005.
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consecuencias inmediatas de resolucin de la necesidad- aparece una extraordinaria
riqueza social que relaciona, como se deca antes, la cotidianeidad con procesos
histricos ms all de lo coyuntural.
3. TEORIAS DE LA ELECCION RACIONAL Y CALCULOS ESTRATEGICOS DE
AGENTES
Desde la dcada del ochenta, el campo de la Sociologa tuvo un cambio cualitativo
poco feliz: decididamente comenz a importar desde la Economa una visin y un
mtodo. Si bien el auge de esta tendencia acadmica fue y es variado de acuerdo al
lugar, tal programa de investigacin asentado en supuestos al menos polmicos, daba
cuenta de cuestionamientos, inseguridades y bsquedas en el mbito de la Sociologa y
de la incapacidad autocrtica y al mismo tiempo de ejercer fuerte incidencia desde el
mbito de la Economa. Sobra sealar que nuevamente estamos frente a un tema muy
amplio y aqu se trata de introducir algunos elementos para argumentar que los intentos
de mejorar la visin de eleccin racional no modifican que se est frente a una postura
radicalmente contraria a la que ac se defiende que no obstante no deja de considerar la
idea de clculos estratgicos de agentes.
Recurdese brevemente el origen. A la pregunta por qu participamos en acciones
colectivas?, el economista Mancur Olson, autor de The Logic of Collective Action, un
trabajo originalmente publicado en 1965, sealaba que los individuos no participarn en
grupos grandes para obtener un bien pblico a menos que se les coaccione o se les
estimule con algn bien material o simblico y en tal sentido es una conducta racional si
alguien puede beneficiarse de la accin colectiva evitando los costos de la participacin
(Olson, 1992). La lgica de la accin colectiva es la misma lgica de maximizacin del
beneficio personal en las elecciones que se hacen en el mercado.
Las crticas ms evidentes surgidas tempranamente a raz de esta lnea de trabajo
pueden esquematizarse en tres ejes: el relacionado con la historia, el relacionado con la
caracterizacin de la eleccin y el que refiere a las condiciones en que se realiza una
eleccin. Respecto a lo primero, no requiere mayor fundamentacin que existe un
carcter histrico de las preferencias, y para esta visin, al contrario, stas parecen ser
universales y estables. Incluso no considera las identidades que se generan
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sociohistricamente y que modifican tales preferencias. En cuanto a lo segundo, lo ms
claro es que el egosmo es una mala descripcin de las preferencias. Si se agrega la
hiptesis del altruismo como contrapartida de eleccin no racional, tambin resulta ser
igualmente ahistrica. Finalmente, hay condiciones sociales que no permiten a los
individuos actuar racionalmente.
Tales lneas de crticas, han llevado a una complejizacin y matizacin de las
anteriores posturas y entre los nombres ms conocidos en esa trayectoria, debe
establecerse el de Jon Elster. Autor de origen noruego, ha publicado numerosos trabajos
bajo esta perspectiva de visin instrumental por la cual las acciones de los individuos
son elegidas como un medio ms o menos eficiente para llegar a un fin
3
. En tono de
divulgacin general, el propio autor no deja de colocar como ejemplo primero, el del
empresario que desea maximizar la ganancia para lo cual debe considerar que productos
debe ofrecer, cuando producir y como producirlos (Elster, 1995: 31).
As es que, ms all de matices, se est frente a una caracterizacin de individuos
que se enfrentan a menudo a situaciones de eleccin y ese es el punto de partida y de
llegada del anlisis. La construccin de la eleccin no es vista como un problema. A
partir de aqu, puede sospecharse una problemtica fundante no menor si la sociedad
an a efectos de ser simplificada para ser estudiada y advirtiendo en consecuencia que
todo es ms complejo- termina siendo percibida como una suma de agentes racionales
que eligen, optimizando el mejor de todos los medios que creen disponibles. No
obstante, este reduccionismo se disimulaba con la capacidad de introducir una
metodologa potente, de amplio desarrollo.
En el caso de la sociedad, considerar individuos o actores individuales sugiere para
esta corriente la virtud de no contentarse con agregados como clases, grupos o naciones
como unidades elementales. En trminos de Elster (1995), se trata de mostrar las
tuercas y tornillos de lo que luego sern otros patrones agregativos. En tren de evitar
atribuir apresuradas posturas sobre naturaleza humana o social en el examen de
3
Adems de los trabajos de Elster a los que aqu se recurre y se
citarn expresamente, cabe recordar del autor otros importantes
ttulos como El cemento de la sociedad ; Juicios salomnicos o El
cambio tecnolgico entre otros.
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conductas individuales, subryese que para Elster se trata, ms que otra cosa, de una
consideracin metodolgica.
Cierto es que estas teoras de la eleccin racional no dejaron de incorporar
matizaciones. Entre otras: reconocer limitaciones estructurales que reducen los cursos
posibles de accin, admitir que estas teoras pueden fallar por indeterminacin (por
ejemplo, el clculo puede ser sencillamente imposible) o por irracionalidad (la voluntad
del agente en funcin de diversas motivaciones), asumir el carcter descriptivo y poco
explicativo- de lo que se propona (De la Garza, 1994). No obstante este arco de
relativizaciones, la base de la visin general obviamente se mantiene y si bien puede
salvar un conjunto de crticas, sigue sin dejar de escapar a otras.
En particular, desde un punto de vista terico general, la construccin de la decisin
utilitaria -an como supuesto metodolgico y no como consideracin de la naturaleza
humana- no deja de ser extremadamente frgil desde una perspectiva sociohistrica de
construccin de subjetividades sociales, donde las preferencias y las creencias no
pueden desatender una complejidad de mviles generados en contextos extremadamente
diversos.
El conjunto de autores tributario de las teoras de la eleccin racional, como ya se
dijo, es amplio y variado. Pero a nuestros efectos, adems de Elster corresponde no
dejar de mencionar el nombre de Mark Granovetter (1985), particularmente por su
concepto de imbricamiento o enredamiento (embeddedness). Se observa aqu una
preocupacin clave: la accin social no est separada de la bsqueda de aprobacin
social, del estatus, de la sociabilidad y del poder. Ahora el actor racional se ve
socialmente enredado y esto tiene consecuencias de largo plazo para sus decisiones.
La idea de redes sociales llevada al terreno del anlisis de las relaciones econmicas es
profundamente sociolgica, y el rescate que realizaba de La construccin social de la
realidad (el clsico de Berger y Luckman) no dejaba de sealar un camino diferente.
Sin embargo, constitua efectivamente una sntesis terica? constitua una lnea
alternativa para evitar el anclaje ms difuso que presenta la perspectiva de subjetividad
social?.
A nuestro juicio, la respuesta es negativa. Respecto a lo primero, Granovetter estaba
lejos an de la perspectiva de la socializacin de los individuos, que marca la variabidad
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segn el contexto sociohistrico. Esto es: en tanto no se desprende del individualismo
metodolgico, no se abordan las mediaciones propias de los procesos de individuacin
desde lo colectivo. La accin segua siendo racional y las limitaciones eran externas al
actor (De la Garza, 2005) lo que lo alejaba de tal postura. Bourdieu, con una posicin
que a nuestro juicio no deja de recuperar el rol activo del agente, critic las teoras de la
eleccin racional y el individualismo metodolgico incluyendo la solucin terica de
Granovetter. Esta, observaba Bourdieu, no dejaba de suprimir los efectos de la coaccin
estructural de la sociedad y las relaciones objetivas del poder, indicando que con su
postura, se mantiene en la visin de ver solo "el efecto de la previsin consciente y
calculada que, presuntamente, cada agente hace de los efectos de su accin sobre los
otros agentes" (Bourdieu, 2001: 226).
Respecto a lo segundo, si se establece una concepcin dinmica de la subjetividad, nos
alejamos como subraya De la Garza (1994: 375)- tanto de la perspectiva de la eleccin
racional como igualmente de una postura de determinismo situacionista. Para tales
perspectivas, como se explic, la construccin de la decisin no aparece como un
problema sociohistrico complejo, como s permite advertir y complejizar la perspectiva
de subjetividad social, sino un supuestode que la decisines siempre utilitaria y racional.
En suma, la perspectiva de lo que sigue es que: a) se intenta delinear una visin que
articule lo micro y lo macro, las coyunturas con escalas de tiempo mayores, que no deje
de considerar el contexto sociohistrico; b) en ella se trata de articular los clculos de los
agentes individuales y colectivos, pero deben vistos como una parte de una subjetividad
colectiva siempre en construccin; c) las demandas de derechos de los movimientos y
organizaciones sociales a partir de las necesidades cotidianas participan en esa
construccin y como veremos, en el actual contexto cobran nueva relevancia; d) dada la
tendencia a la autoreferencialidad en los campos de la economa y de la poltica y en
consecuencia a una construccin de subjetividades cerradas, la expansin de una
subjetividad colectiva de emancipacin desde el campo popular es condicin para
incidir en esos campos.
Esto lleva, a la necesidad de identificar tanto las fuerzas sociales que actan con
capacidad de construir subjetivamente e impulsar objetivamente la construccin de
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derechos, como aquellas capaces de bloquearlos. Y las tensiones a que estn sujetos los
agentes de uno y otro espectro de posiciones.
4. BREVE REFERENCIA AL NUEVO CONSENSO ECONOMICO Y POLITICO
La constatacin de partida es que cuando fuerzas polticas que promueven una
sociedad ms justa acceden al gobierno mediante el triunfo electoral luego de
trabajosos procesos de construccin de alternativas populares- el resultado previsible es
que todos sus originales planteamientos son recodificados en una nueva visin
convincente pero notoriamente matizada. En el caso de Brasil y de los pases del cono
sur, esto ha significado el mantenimiento, con modificaciones, del anterior patrn de
poder o patrn social de acumulacin, construido en la dcada del ochenta y
profundizado en la dcada del noventa. El nuevo consenso econmico se funda en la
continuidad bsica de la ortodoxia anterior, aunque con la incorporacin paulatina de otras
reglas de juego con mayor regulacin que en el perodo anterior (introduccin de formas
de neoinstitucionalismo).
Se manifiesta aqu la violencia simblica que examinaba Bourdieu, es decir esa
coercin que se instituye por mediacin de una adhesin que el dominado no puede
evitar otorgar al dominante cuando slo dispone, para pensarse o pensar su relacin con
l, de instrumentos de conocimiento, de perspectivas que comparte con el dominante y
que aparecen como universales, transhistricos, cruzando partidos polticos, cruzando
conducciones econmicas de distintos gobiernos.
Es decir, los nuevos escenarios son de gobiernos cuyas bases son fuerzas polticas
que fueron referente histrico del cambio social (el caso Argentino es particular ya que
la idea de peronismo es extremadamente vaga y se ha constituido como cultura poltica),
deben proveer ahora de bases relegitimadoras de un proyecto de sociedad que, se est de
acuerdo o no, tiene consecuencias de limitacin para un proyecto social de expansin de
derechos. Esto sugiere la necesidad de construir nuevos consensos, es decir formas de
ver la realidad que naturalicen lo dado, que muestren como evidentes determinados
cursos de accin apoyndose en los recursos simblicos de los agentes polticos.
Para generar el nuevo consenso, se dispone de diferentes mecanismos ya que las
sociedades latinoamericanas y especialmente Brasil, tienen un tejido social
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enormemente fragmentado a partir de las transformaciones socioeconmicas, con
fracturas subjetivas ostensibles, as es que se apunta a: planes asistencialistas para
sectores muy empobrecidos, promocin de consumo para sectores de clase media
(disciplinamiento hedonista), construccin de un sentido de inevitabilidad del curso de
accin elegido para los sectores ms cercanos a la fuerza poltica, un sentido de la
resignacin para los sectores con mayores expectativas de cambio social, una
perspectiva de tiempo de actuacin insuficiente y no de proyecto sociopoltico, para la
poblacin en general, etc.
Estas son, por cierto, lneas generales que tienden a variar en su instrumentacin de
acuerdo a los pases analizados, pero si se aplica el esquema delineado en la primera
parte el resultado es inequvoco: no se promueve una construccin de una subjetividad
colectiva de derechos, es decir, una subjetividad de emancipacin, sino lo contrario. El
papel del campo popular resulta central en ese sentido, pero considerando que los
gobiernos no estn ocupados hoy por fuerzas que fueron referentes histricos de la
regulacin social, el arco de organizaciones y movimientos sociales en cada pas,
comienza a mostrar previsibles quiebres de percepcin y estratgicos.
Esto significa que estos gobiernos aumentan en este sentido, su capacidad respecto a
sus precedentes (Menem y De la Rua en Argentina, partidos tradicionales en Uruguay,
Democracia Cristiana o incluso Pinochet en Chile, F. H. Cardoso y anteriores en Brasil).
Es decir, tiene ms recursos disponibles (por ejemplo el prestigio), para evitar la
resistencia a la generacin del nuevo consenso. En los nuevos escenarios, el campo
popular ha sido estriado en funcin de las nuevas articulaciones entre gobierno, fuerza
poltica y fuerzas sociales, ya que es indito que el referente poltico de los cambios que
es el que mantiene conexiones con los movimientos sociales (PT en Brasil, Frente
Amplio en Uruguay, Partido Socialista en Chile), aparece ahora como el reproductor del
orden social y no del cambio social.
5. RELACIN ENTRE CAMPO POPULAR, FUERZA POLTICA Y GOBIERNO:
ESQUEMA DE ESCENARIOS
Las fuerzas sociales al intervenir en el contexto de gobiernos ms identificados con la
izquierda, procuran zanjar las distancias entre proyecto y concrecin, procuran quitar
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autoreferencialidad al campo poltico y obligan al partido a correr riegos que de otra
manera sera imposible desde el puro sentido prctico de la mayora de sus integrantes.
Pero adems siguen teniendo un rol central en la capacidad de construir formas
subjetivas de apropiarse de la realidad y construir sentidos de sociedad que de lo
contrario seran absolutamente marginales. Lo cual reabre una discusin.
A partir de aqu pueden esquematizarse dos tipos de escenarios, ambos inestables,
sobre su capacidad de construccin de subjetividades colectivas. Para ello imaginemos
un continuo donde en un sector se ubica la predisposicin social a actuar con capacidad de
construccin colectiva de derechos, de producir una subjetividad de emancipacin, es decir
una espacio social que predispone a la generacin de movimientos sociales o formas de
produccin alternativa, por ejemplo. En el sector opuesto, se ubica la predisposicin al
conformismo, a la apata respecto a la reproduccin de desigualdad social, al rechazo -
manifiesto o latente- a involucrarse en cualquier dinmica colectiva de cambio, al refugio
en lo individual y lo privado que puede adoptar distintas formas, etc. Es decir, una
subjetividad de regulacin. En el medio de ambos, se ubica la tensin, la lucha, entre una
subjetividad potencialmente estabilizadora de lo dado o potencialmente transformadora. Es
decir, este es el espacio social de disputa entre proyectos sociales y en el que se ubica la
proyeccin de estos dos escenarios.
a) ESCENARIO DE ADAPTACION
El primer escenario es de menor capacidad de proyeccin subjetiva de los agentes del
campo popular, sugiere que los nuevos gobiernos logran afirmar su capacidad de
construir consensos, que las necesidades cotidianas encuentran un canal tradicional de
resolucin. Entre las formas de conservar una subjetividad colectiva de consenso sobre
las discrepancias generales, est la cooptacin. Por ejemplo, en una organizacin
popular en la que agentes individuales de la misma acten indistintamente en ese
espacio y en el campo poltico, puede pesar ms el capital social acumulado que la
capacidad de rebelin. Esto es: no se quiere perder o arriesgar carreras existentes o
potenciales dentro del campo poltico. En estos casos la lgica pragmtica del campo
poltico puede seguir predominando como lgica central y desestimular indirectamente
posicionamientos ms crticos de las organizaciones. Esto se observa en todos los casos
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aunque ms llama la atencin por la historia inmediata en la relacin PIT-CNT Frente
Amplio gobierno en Uruguay y en la relacin CUT PT gobierno en Brasil.
Recurdese que un partido en el gobierno siempre tiene ms formas que un
movimiento de retener agentes individuales de peso poltico real o potencial, mediante
prebendas materiales o simblicas o una mezcla de ambas que nadie admitir
pblicamente. Evidentemente, todo partido siempre tratar de mostrar una
fundamentacin tcnica convincente de sus decisiones en reclutamiento de cargos
medios y altos, aunque stas no sean ms que la expresin de construir equilibrios
delicados que no pongan en riesgo la reproduccin como fuerza dentro del campo
poltico.
En segundo lugar, si bien el gobierno no atiende la demanda ni promueve
subjetivamente la resolucin colectiva de necesidades, igualmente puede mantener
canales de dilogo sobre la misma, administrando en dosis pequeas, recursos que van
en el sentido de los objetivos de la organizacin. De hecho esto es lo que se ve hoy. Por
ejemplo, en Uruguay, la Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda
Mutua (FUCVAM) no logra que el gobierno emprenda un apoyo sustantivo a la
vivienda por ayuda mutua, el Ministerio de Vivienda no resulta un particular impulsor
de resolucin colectiva de la necesidad de vivienda, pero paralelamente la Intendencia
de Montevideo genera para esa organizacin una cartera de tierras que descomprime
una lnea de crecimiento de protestas de la organizacin. De la misma forma, el
movimiento Sin Tierra (MST) en Brasil no puede lograr que se desarrolle un proyecto
de reforma agraria, pero consigue que en los asentamientos de la organizacin, el
gobierno suministre alimentos. Tanto el Frente Amplio como el PT son campo de
tensiones en tal sentido.
En este escenario, no se descartan que surjan o aumenten su potencial otras
expresiones sociales que escapen a estas lgicas centrales, pero siguen siendo
marginales. De hecho, en los cuatro pases se observan manifestaciones de este tipo,
pero la tendencia general es que los gobiernos consiguen en base a mecanismos como
los mencionados u otros que las posiciones ms crticas respecto a la direccin actual
sigan siendo marginales, consigue que las expectativas sociales de cambio sigan siendo
canalizadas subjetivamente como parte de la conduccin del gobierno, finalmente
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consigue mantener un consenso social general con cierto grado de estabilidad, ms all
de expresiones de protesta.
b) ESCENARIO DE DESAJUSTE O DESACOPLAMIENTO
Implica que se est dispuesto a construir formas sistemticas de desobediencia frente
al consenso. Aqu se presentan dos posibilidades. Por un lado, los movimientos sociales
ms cercanos a los gobiernos, por decirlo rpidamente, recuperan una relacin de mayor
autonoma respecto a los mismos e incluso respecto a la fuerza poltica. Pero por otro
lado, puede ocurrir que adquieren mayor protagonismo otros movimientos u otras
formas de movilizacin que quiebren los consensos.
Para proyectar este escenario con estas ltimas caractersticas, puede considerarse
por ejemplo el caso de los estudiantes chilenos en el 2006. La masiva y contundente
movilizacin que promovieron transit durante dos meses -a partir de la agitacin que
comenz el 16 de abril de ese ao- por carriles diferentes de la poltica tradicional. Es
decir, la movilizacin de los 800 mil estudiantes de secundaria con el apoyo de 100 mil
estudiantes universitarios que coloc en la agenda el derecho a una educacin pblica
de calidad, transcurri fuera del consenso bipartidista.
Si bien el proceso con los estudiantes luego retom canales ms institucionales, no
fueron pocos los anlisis que vieron en esas experiencias sociales una proyeccin de
tiempos de inestabilidad y de incertidumbre y que era previsible que otras demandas
latentes en la sociedad, encontraran un nuevo tiempo de expresin. De hecho,
recientemente se produjeron manifestaciones importantes en torno al derecho a un
transporte de calidad en Santiago, cuando abruptamente se pudo visualizar la
inexistencia de ese derecho con el funcionamiento del llamado "Transantiago"
4
.
Tambin puede considerarse las dos movilizaciones que se realizaron por la llegada
de Bush en Uruguay. En una, se nuclearon los movimientos clsicos (PIT-CNT;
FUCVAM, etc.) con la particularidad que la convocatoria no haca mencin al gobierno
sino solo el rechazo al presidente norteamericano. En la otra, reunida por la llamada
"Coordinacin Antiimperialista", un conglomerado de organizaciones sociales y
polticas, se inclua al gobierno en las crticas. Puede leerse esto como una inflexin,
4
Las referencias a casos concretos estn basados en el seguimiento
periodstico.
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puesto que si bien la mayor concurrencia se produjo en el primer caso, nunca una
convocatoria como la sealada en segundo trmino es decir, fuera de los parmetros
del Frente Amplio y de la central sindical PIT-CNT- haba convocado tanta
participacin. Casos como estos, sin duda abren nuevas interrogantes.
6. REFLEXIONES FINALES
Como se ve, mientras en el primer escenario se observa la reproduccin de las formas
de consenso polticas actuales que no plantean otro proyecto de sociedad, en el segundo
se avanza frente a una subjetividad de resignacin de lo dado, lo cual abre a nuevos
horizontes de posibilidades: desde la necesidad de avanzar en otras alternativas sociales
de resolucin de necesidades, a pesar del poder de veto de sectores del capital, hasta
formas de criminalizacin de la protesta.
A corto plazo entre los dos, es razonable pensar a nivel de la regin- que el primero
de ellos tiene ms posibilidades de cristalizarse, teniendo presente que la economa est
en crecimiento, que los gobiernos tienen recursos para seguir construyendo consensos,
que en el campo poltico parecen consolidarse las nuevas posiciones de sus agentes y
que en el campo popular todava no se consigue reacomodarse estrategicamente frente a
los nuevos desafos polticos y econmicos.
No obstante este escenario de adaptacin para el campo popular no sugiere que no se
est exento de tensiones, de movilizaciones, en fin, de nuevas batallas en el plano de la
subjetividad colectiva. Tampoco estarn ausentes el crecimiento de formas de anomia o
alienacin cuyas expresiones sociales son muy variadas. En todo caso, como se trat de
apuntar, a efectos de pensar las nuevas coyunturas en que se contextualiza la temtica
de los movimientos sociales, se requiere de estudios comparativos a nivel regional que
permitan apreciar tensiones, bloqueos, creatividad, posibilidades, etc. Tngase en cuenta
que, en el fondo, de lo que se trata es de significados de la democracia en Amrica
Latina: que se constituya definitivamente como un mero recambio de grupos polticos
cada tantos aos que se disputan el control de la administracin, o que sea un efectivo
campo permanente de disputa de proyectos de sociedad por donde puedan construirse
alternativas. Huelga sealar en tal sentido, el papel histrico de los movimientos
sociales.
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