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CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA

Vol. 2
UNIDADE 11 - ORGANIZAO SINDICAL
I ENTIDADES SINDICAIS.
1. ORIGEM DO SINDICATO.
Alguns autores citam as corporaes de ofcio da Idade
Mdia como originadoras do sindicalismo atual. Contudo, estudos mais
aprofundados de autores como Gottschalk e Ruprecht discordam desse
posicionamento.
As Corporaes regulavam a produo e as condies de
trabalho, investidas de um rigoroso monoplio na fabricao, venda e
regulamentao dos produtos e do mercado. Eram integradas pelos
mestres, companheiros e aprendizes. Os mestres consubstanciavam o
grau mais elevado na escala hierrquica. Os aprendizes eram admitidos e
assumiam o compromisso de obedincia total ao mestre, que em troca
lhes dava cama e comida, ensinando-lhes o ofcio e pagando-lhes uma
pequena retribuio fixada nos estatutos. Os companheiros eram os
aprendizes que terminavam a etapa de aprendizagem e, no adquirindo a
qualidade de mestre, permaneciam na oficina como assalariados.
Era um sindicalismo patronal obrigatoriamente dirigido
pelos mestres, eleito pelos seus pares. A defesa do grupo era dirigida
contra o consumidor e no contra a outra parte na relao de emprego.
Portanto, no se pode deduzir que as corporaes so antecessoras
imediatas dos sindicatos atuais.
"O professor Ruprecht aduz que duas leis tm grande
importncia histrica para o surgimento do sindicalismo moderno: "A lei
Waldeck-Rousseau, de 1884, que reconheceu a liberdade sindical
independentemente de uma prvia autorizao administrativa, e a Trade
Union Act, da Inglaterra de 1871, que tambm estabeleceu a liberdade
sindical. Desse modo, as reunies dos trabalhadores deixaram de ser
meras coalizes e se converteram em sindicatos.
1
Mais frente, o professor Ruprecht destaca que o
sindicato surge no momento em que as corporaes se desfacelam por
presses internas, exercidas pela insatisfao dos aprendizes e
companheiros e por presses externas, pela vitria das idias liberais e o
surgimento da revoluo industrial. "Neste instante, a corporao se
rompe em duas entidades distintas e antagnicas, representando uma a
mestria (patres) e a outra os aprendizes e companheiros
(trabalhadores).
1Relaes Coletivas o T!a"al#o$Eito!a Lt!$ 1%%& '. ()
1
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verdade que no estavam bem delineados os caracteres
de um e do outro grupo; mas a realidade que, a partir desse instante,
comea a diferenciao que h de chegar at nossos dias, em que se
encontram claramente definidas as diferentes caractersticas. Uma
instituio, ao nascer, no nasce j completamente amadurecida; isso
ocorre com o passar do tempo e foi o que aconteceu com o sindicalismo.
No incio, apenas uma idia pouco estruturada que logo se desenvolve,
cresce e chega maturidade e realizao.
2
Dado interessante do nosso direito que D. Pedro I, na
Constituio Imperial de 1824, no art. 179, inciso XXV, aboliu as
Corporaes de Ofcio.
"XXV Ficam abolidas as Corporaes de Officios, seus
Juzes, Escrives e Mestres.
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2 - CONCEITO DE SINDICATO.
Conceito sinttico: Sindicato " uma associao livre de
empregados ou de empregadores ou de trabalhadores autnomos para
defesa dos interesses profissionais respectivos."
4
Conceito analtico: "Sindicato o agrupamento estvel de
vrias pessoas de uma profisso, que convencionam colocar, por meio de
uma organizao interna, suas atividades e parte de seus recursos em
comum para assegurar a defesa e a representao da respectiva
profisso, com vistas a melhorar suas condies de vida e trabalho"
5.

Conceito legal: "a associao para fins de estudo,
defesa e coordenao dos seus interesses econmicos ou profissionais de
todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou
trabalhadores autnomos, ou profissionais liberais, exeram,
respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou
profisses similares ou conexas. "art. 511 CLT. Ver art. 561 CLT
2.1 CONCEITO DE CATEGORIA ECONMICA.
2 Ie* i"ie*
+CA,-ANHOLE$ Co.stit/ies o B!asil$ Eito!a Atlas$ 1%%0$ '. (((.
0 O!la.o 1o*es e Elso. 1otts2#al3 . '.&0(
& O!la.o 1o*es e Elso. 1otts2#al3 . '.&0(.
2
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"A solidariedade de interesses econmicos dos que
empreendem atividades idnticas, similares ou conexas constitui o vnculo
social bsico que se denomina categoria eco!"ica." Art. 511, 1 CLT.
2.2 CONCEITO DE CATEGORIA #RO$ISSIONAL.
"A similitude de condies de vida oriunda da profisso ou
trabalho em comum, em situao de emprego na mesma atividade
econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas, compe a
expresso social elementar compreendida como categoria %ro&i''ioa(."
Art. 511, 2 - Ver art. 570 e seu pargrafo nico, CLT.
2.) CONCEITO DE CATEGORIA #RO$ISSIONAL DI$ERENCIADA.
"Categoria %ro&i''ioa( *i&erecia*a a que se forma
dos empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por
fora de estatuto profissional especial ou em conseqncia de co*i+,e'
*e -i*a 'ig.(are'." Art. 511, 3, CLT.
2./ SINDICATO ES#EC0$ICO1 2OMOG3NEO OU NATURAL.
constitudo por todos aqueles que, como empregadores,
empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou profissionais liberais
exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso. Na forma do
art. 511, 4, da CLT,, os limites de identidade, similaridade ou
conexidade fixam as dimenses dentro das quais a categoria econmica
ou profissional homognea e a associao natural .
2.4 SINDICATO ECL5TICO6
aquele que, na forma do artigo 511, ca%.t1 i &ie,
congrega atividades ou profisses similares ou conexas.
Nos termos do Pargrafo nico do art. 570 da CLT, quando
os exercentes de quaisquer atividades ou profisses se constiturem, seja
pelo nmero reduzido, seja pela natureza mesma dessas atividades ou
profisses, seja pelas afinidades existentes entre elas, em condies tais
que no se possam sindicalizar eficientemente pelo critrio de
especificidade de categoria, -lhes permitido sindicalizar-se pelo critrio
de categorias similares ou conexas, entendendo-se como tais as que se
acham compreendidas nos limites de cada grupo constante do Quadro de
Atividades e Profisses, referido no art. 577, da CLT.
2.7 8ASE TERRITORIAL SINDICAL.
+
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o espao territorial, definido por lei ou pelo prprio
estatuto, delimitador da representatividade da entidade sindical.
No Brasil vigora a unicidade sindical, sendo "vedada a
criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio"- Art. 8,
II, C.F. Ver art. 541 da CLT.
). EN9UADRAMENTO SINDICAL
No Brasil, em razo do sistema da unicidade sindical
definido por categorias econmicas ou profissionais, o enquadramento
sindical dos empregadores d-se por sua atividade preponderante,
enquanto o enquadramento sindical dos trabalhadores deve guardar
correspondncia com a atividade preponderante do empregador.
Caso a empresa exera mltiplas atividades e no seja
possvel definir sua atividade preponderante, ela ter tantos
enquadramentos quantas forem suas atividades principais. Por sua vez, o
enquadramento sindical dos seus empregados ser feito de acordo com as
atividades respectivas exercidas por cada um na empresa. Na cidade de
Goinia, Gois, por exemplo, os empregadores de uma empresa
concessionria de veculos automotores tero trs diferentes
enquadramentos sindicais. Sero vinculados ao sindicato dos metalrgicos
os empregados ativados nos servios de oficina mecnica e lanternagem,
enquanto o pessoal do setor de peas ser vinculado ao sindicato do
comrcio varejista em geral. Os vendedores de automvel sero
enquadrados como pertencentes aos sindicatos dos empregadores em
empresa concessionrias de veculos automotores.
Os sindicatos que se constiturem por categorias similares
ou conexas, nos termos do pargrafo nico do art. 570, adotaro
denominao que fiquem, tanto como possvel, explicitamente
mencionadas as atividades ou profisses concentradas, de conformidade
com o Quadro das Atividades e Profisses.
As Federaes de Sindicatos de profisses liberais podero
ser organizadas independentemente do grupo bsico da Confederao,
sempre que as respectivas profisses se acharem submetidas, por
disposies de lei, a um nico regulamento.
Dentro da mesma base territorial, as empresas industriais
do tipo artesanal podero constituir entidades sindicais, de primeiro e
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segundo graus, distintas das associaes sindicais das empresas
congneres, de tipo diferente.
Ateno: por fora da unicidade sindical preconizada no
artigo 8, II, da C.F., vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econmica, na mesma base territorial, que definida pelos interessados,
no podendo ser inferior a um municpio.

/. NATUREZA :UR0DICA DO SINDICATO NO 8RASIL.
A CLT definiu as bases da organizao sindical, inspirada
na doutrina Italiana da Carta del Lavoro. Essa doutrina serviu aos
propsitos de controle da organizao sindical desejado por Getlio
Vargas. Esse regime organizou a vida scio-econmica do pas %or "eio
*a' cor%ora+,e', como ficou bem claro no artigo 140 da Carta de 1937.
No regime sindical inspirado na doutrina corporativa, o
sindicato tem personalidade jurdica de direito pblico, sendo a poltica
sindical pressuposto desta doutrina, pois propicia ao Estado a coordenao
das atividades das categorias representadas pelos sindicatos e a
subordinao do sindicato ao Estado. O Estado corporativo coloca-se
acima das classes sociais. Ele organiza, regula e atua como moderador
das relaes sociais.
"Trata-se de institucionalizar a representao legal de
toda uma "categoria social. Por isso, o reconhecimento estatal s pode
ser conferido a um nico sindicato por categoria. D-se relevo a interesses
permanentes que transcendem as pessoas e se revelam como interesses
permanentes de um segmento da sociedade poltica sob tutela do
Estado.
6
Corrigindo a distoro que conferia ao sindicato a
personalidade de pessoa jurdica de direito pblico, a Constituio Federal
de 1988 desatrelou o sindicato da estrutura estatal, conferindo-lhe o
tratamento de entidade de direito privado.
Segundo o art. 8, da C.F/88, livre a associao
profissional ou sindical e a (ei ;o %o*er< e=igir a.tori>a+;o *o
E'ta*o %ara a &.*a+;o *e Si*icato', ressalvado o registro no rgo
competente, -e*a*o ao #o*er #?@(ico a iter&erAcia e a
iter-e+;o a orgai>a+;o 'i*ica(. Todavia, ainda h resqucios do
sistema corporativo nesta Constituio, como por exemplo: a contribuio
sindical compulsria; o desempenho de funes delegadas de direito
4Revista Lt! &%-)+52%&$ vol. &% .6 +$ ,a!o e 1%%& - A!io. Sa78o Ro*ita$ No te9to Si.i2ali:a8o 'o! 2ate;o!ia.
&
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pblico, tais como a a''i'tAcia B.rC*ica (art. 14 da Lei 5584/70), a
re%re'eta+;o *a categoria a' co-e+,e' co(eti-a'1 que valem
para toda a categoria que compreende o sindicato, at mesmo para os
no associados. Em razo dessas funes e atividades, surgiu uma teoria
tentando classificar a natureza jurdica dos sindicatos como sui generis,
argumentando ser impossvel classific-lo como pessoa jurdica de direito
privado. A prpria unicidade sindical resduo da estrutura corporativa
que ainda permanece incrustado na legislao.
4. LI8ERDADE SINDICAL.
O estudo deste tpico exige antes uma tomada de posio
sobre a recepo ou no dos artigos da CLT, reguladores da atividade
sindical pela Constituio Federal de 1988.
No comungo com os que entendem no poder a lei
disciplinar a organizao e o funcionamento das entidades sindicais e que,
portanto, os artigos da CLT sobre essas matrias no teriam sido
recepcionados pela Constituio da Repblica de 1988. vero que o artigo
8, I, da Constituio Federal probe a interferncia e interveno na
orgai>a+;o 'i*ica(, porm no impede lei ordinria criar exigncias
para o funcionamento das orgai>a+,e' 'i*icai', desde que a exigncia
no seja a necessidade de autorizao do poder pblico para o
funcionamento da entidade sindical.

Realmente, primeira leitura, pode parecer que a
Constituio Federal no artigo 8, I, proibiu a Unio de legislar sobre a
estrutura organizativa e o funcionamento de entidades sindicais. Contudo, o
exame mais acurado da norma nos revela que a proibio de interferncia
e interveno na ORGANIZAO SINDICAL, expresso esta usada como
desinncia de ENTIDADE SINDICAL. Frisa-se que no artigo 8, I, da C.F, o
termo orgai>a+;o tem o sentido de eti*a*e e no de estrutura
organizativa de funcionamento.
Segundo o Dicionrio Aurlio, o verbete orgai>a+;o pode
significar:
1. Ato ou efeito de organizar -se!.
". #odo pelo $ual u% ser vivo & organizado' confor%a()o, estrutura* a
organiza()o dos vegetais' + rapaz te% u%a organiza()o saud,vel.
-. #odo pelo $ual se organiza u% siste%a "!' a organiza()o de u%
%ecanis%o' a organiza()o da .usti(a.
4. Associao ou instituio com objetivos definidos: organizao
esportiva; organizao filantrpica.
5. V. organismo 5!.: A "nesco # uma organizao de car$ter
especialmente cultural.
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%. &. e't. A designao oficial de certos organismos: a (rganizao
das )a*es "nidas.
/. 0lane.a%ento, preparo* organiza()o de u%a viage%, de u%a te%porada
teatral.
(grifei)
Basta uma interpretao sistemtica dos artigos 5, LXX, b, e
8, I e II, para se concluir, sem sombra de dvidas, que a expresso
orgai>a+;o 'i*ica( usada pelo legislador constituinte foi no mesmo
sentido semntico exprimido nos itens 4, 5 e 6 da definio do verbete
organiza()o do Dicionrio Aurlio, ou seja, como sinnimo de eti*a*e
'i*ica(, gnero do qual so espcies o sindicato, a associao sindical, a
federao e a confederao sindicais.
Por fora da norma do artigo 8 , I, da CF, o poder pblico no <
pode intervir ou interferir na orgai>a+;o(entidade) 'i*ica(, via ato
a*"ii'trati-o1 entretanto, poder regular atravs de leis, que so normas
genricas e abstratas, a criao e o funcionamento das orgai>a+,e'
'i*icai', principalmente para submet-las aos pressupostos do regime
democrtico, da legitimidade e da legalidade, como qualquer entidade de
direito privado, bem como para resguardar a liberdade individual dos
integrantes da categoria e definir o relacionamento dessas entidades com os
rgos da Justia do Trabalho, por exemplo como era nos casos de eleio
de representantes sindicais para compor lista trplice de concorrentes a vaga
de Juiz Classista.
O saudoso Prof. Di('o *e So.>a Ca"%o' 8ata(Ea1 na
obra Sindicatos, Sindicalismo - So Paulo: LTr, 1992, p.82/83, lecionou com
muito acerto que:
12u% sentido individual3stico, a li4erdade sindical consiste no
direito de $ual$uer tra4alhador ou e%presa participar deste
ou da$uele sindicato, de filiar-se, ou n)o, a $ual$uer entidade
sindical. 2u% regi%e de unicidade sindical, co%o o vigente
no 5rasil nos ter%os da Constitui()o de 1677, $ual$uer
tra4alhador ou e%presa pode filiar-se ou dei8ar de filiar-se,
co%o associado, a u%a entidade sindical, e%4ora n)o possa
evadir-se 9 representa()o da categoria, e% $ue se integra, e
$ue totalitaria%ente & representada pelo sindicato %onol3tico.
0ortanto, for(oso & concluir $ue a li4erdade sindical,
so4 o aspecto individual3stico, n)o e8iste $uando h, unicidade
sindical, posto $ue o sindicato representa todos os
integrantes da categoria, nolentes ou volentes, cientes ou
inscientes, e8ercendo so4re todos eles n)o apenas os direitos
(
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inerentes 9 representa()o dos interesses coletivos, co%o
ta%4&% a su4stitui()o processual no $ue concerne a certos
interesses individuais.
A vincula()o 9 categoria i%plica contri4ui(:es, $uer
contri4ui(:es sindicais e% vias de e8tin()o!, $uer
contri4ui(:es assistenciais, $uer contri4ui(:es confederativas.
A unicidade sindical i%plica a e8ist;ncia de u%a <nica
entidade representativa da %es%a categoria e% deter%inada
,rea territorial. => u% sindicato representa a categoria na
,rea territorial, natural%ente per%itindo-se os
des%e%4ra%entos, as cis:es co% os des%e%4ra%entos e as
cis:es das categorias, $ue co%o disse%os, s)o definidas no
ato de constitui()o da entidade sindical1.
Trazemos colao esses ensinamentos para reforar a nossa
tese no sentido de que o Poder Pblico no somente pode como deve,
enquanto no houver liberdade sindical no sentido individualstico, ou seja,
enquanto houver a unicidade sindical, legislar sobre a estrutura organizativa
das entidades sindicais para lhes exigir observncia aos pressupostos do
regime democrtico, da legalidade e da legitimidade.
Toda liberdade tem limites e no h justificativas para
liberdade sindical ser absoluta e ilimitada. Imaginemos o absurdo que seria
obrigar algum a se sujeitar a um sindicato cuja diretoria, por fora de seu
estatuto, tivesse mandato vitalcio e hereditrio, sendo suas decises
tomadas revelia ou contrariamente vontade da categoria.
A lei no pode exigir a.tori>a+;o pelo poder pblico para
funcionamento de organizao sindical, mas pode determinar o
cumprimento de outros requisitos para sua criao ou funcionamento.
Frisamos que o poder pblico no pode interferir ou intervir na
orgai>a+;o 'i*ica(, mas pode regular a organizao das entidades
sindicais, o que coisa bem diferente.
Quantos sindicatos so necessrios, no mnimo, para
criao de uma federao? Quantas federaes so necessrias para criao
de uma confederao. Pode existir sindicato profissional por empresa?
Podemos ter sindicatos profissionais sem correspondncia com a atividade
empresarial? Podemos ter federao composta por sindicatos de categorias
diversas ou federao mista composta por sindicatos patronais e
profissionais? Como proceder aos desmembramentos ou cises das
organizaes sindicais? Tudo isso a lei infra-constituicional quem define,
pois a Constitucional no desce a essas mincias.
=
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Enquanto existir a unicidade sindical, contribuies
compulsrias e houver sujeio de todos os membros da categoria, inclusive
os no associados, s convenes e aos acordos coletivos firmados pelo
respectivo sindicato, a lei tem que estabelecer parmetros para criao e
funcionamento das organizaes sindicais, de modo a defender a liberdade
sindical individual frente s prprias organizaes sindicais.
Como base no exposto podemos afirmar que as normas
reguladoras da forma de escolha dos dirigentes e representantes sindicais,
bem como os requisitos para o exerccio da atividade sindical,
principalmente no concernente negociao coletiva e s matrias pr-
processuais do dissdio coletivo, foram recepcionadas pelo novo
ordenamento constitucional, por no importarem em interferncia ou
interveno na orgai>a+;o 'i*ica( (entidade). Fazendo-nos concluir com
tranqilidade que a liberdade de criao e funcionamento das organizaes
sindicais no to ampla como pode fazer crer uma leitura mais
descompromissada do texto do artigo 8, I, da Constituio Federal.
Mesmo que se adote, como querem alguns, a total liberdade
sindical no concernente a sua estrutura organizativa, e se conclua pela no
recepo de todo o ttulo V da CLT, que trata da ORGANIZAO SINDICAL,
art. 511 a 610, ainda assim insistimos na sobrevivncia dos artigos 611 a
625 disciplinando a negociao coletiva e a sua instrumentalizao, pois
com essa aplicao eles perdem qualquer sentido de norma de interferncia
na estrutura organizativa de entidade sindical e passam a integrar o
contexto das normas reguladoras do processo coletivo do trabalho, uma vez
que a negociao coletiva um pressuposto para o ajuizamento do dissdio
coletivo Trabalho.

A maior prova de que os ttulos V e VI, da CLT esto em vigor
que foi preciso a edio da Lei n 8.865, de 29 de maro de 1994, para
revogar os incisos VI e VIII do artigo 530, e que o Supremo Tribunal Federal
entendeu recepcionado o artigo 522 que define a estrutura da diretoria dos
sindicatos.
Portanto, como conseqncia natural desse posicionamento,
neste trabalho, considerarei como base para as minhas concluses que,
face ao sistema da unicidade sindical adotado no Brasil, a (ei pode e deve
disciplinar a organizao e o funcionamento das entidades sindicais nas
suas relaes com os indivduos integrantes da prpria categoria, com a
categoria antagnica, com terceiros, bem como estabelecer as condies
para que atuem judicialmente na defesa dos interesses dos membros da
categoria respectiva.
%
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4.1 DIREITO DE ASSOCIAO.
Antes da Constituio Federal de 1988, o direito de
associao sindical era restrito aos trabalhadores das empresas privadas,
ficando excludos os funcionrios pblicos e os servidores das instituies
paraestatais. Hoje o art. 37, VI, da C.F/88 garante ao servidor pblico civil
o direito livre associao sindical, porm continua proibido ao militares a
sindicalizao e a greve, art. 142, 1, V, C.F.
A toda empresa ou indivduo que exeram respectivamente
atividade ou profisso, desde que satisfaam as exigncias da lei, assiste
o direito de ser admitido no sindicato da respectiva categoria.
Perder os direitos de associado o sindicalizado que, por
qualquer motivo, deixar o exerccio de atividade ou de profisso.
Os associados de Sindicatos de empregados, de agentes ou
trabalhadores autnomos e de profisses liberais que forem aposentados,
estiverem em desemprego ou falta de trabalho ou tiverem sido
convocados para prestao de servio militar no perdero os respectivos
direitos sindicais e ficaro isentos de qualquer contribuio, no podendo
exercer, entretanto, cargos de administrao sindical ou cargos de
representao econmica ou profissional. Salvo o trabalhador aposentado
que, por fora do artigo 8, VII, da CF/88, continua com o direito de votar
e ser votado.
Os que exercerem determinada atividade ou profisso onde
no haja sindicato da respectiva categoria, ou de atividade ou profisso
similar ou conexa, podero filiar-se a sindicato de profisso idntica,
similar ou conexa, existente na localidade mais prxima. O mesmo se
aplica aos Sindicatos em relao s respectivas federaes, na
conformidade do Quadro de Atividades e Profisses a que se refere o art.
577.
O aposentado tem o direito de manter-se filiado ao
sindicato correspondente sua categoria de atividade, ou de nele
ingressar se houvera sado, podendo votar e ser votado, Art. 8 VII, C. F,
no valendo em relao a eles o preceito do art. 540 2 da CLT.
A Lei n 11.295/2006 altera o art. 526 da Consolidao das
Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1
o
de maio
de 1943, estabelecendo o direito de sindicalizao para o empregado de
entidade sindical.
Ver artigos 540 e 541 da CLT e art. 8 V, C.F.
1)
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4.2 LI8ERDADE SINDICAL INDIFIDUAL:
Art. 8, V, da C. F. "ningum obrigado a filiar-se ou a
manter-se filiado a sindicato.
4.2.1. REGRAS DE GARANTIA DA LI8ERDADE SINDICAL INDIFIDUAL6
aG (i@er*a*e *e a*erir a ." 'i*icato - aspecto positivo da liberdade
de associao - "os trabalhadores e empregadores, sem qualquer
distino, tm direito, independente de prvia autorizao, de se filiar a
sindicato, com a nica condio de se conformar com os seus
estatutos"( art. 2 da Conveno Internacional de So Francisco - 1948)

@G (i@er*a*e *e ;o 'e &i(iar a ." 'i*icato - aspecto negativo da
liberdade sindical.
O@': falar dos descontos diferenciados para scios e no scios ou dos
aderentes e no aderentes aos movimentos paredistas.
cG (i@er*a*e *e 'e *e"itir *e ." 'i*icato6
O membro de um sindicato pode retirar-se dele em qualquer
tempo. Sendo um direito de ordem pblica, a conveno coletiva ou o
estatuto da entidade sindical no podem estabelecer nus ou encargos em
razo da opo do sindicalizado.
*G (i@er*a*e *e e'co(Eer ." 'i*icato6
Somente garantido pela pluralidade sindical. Incompatvel
com monossindicalismo ou unicidade sindical.
4.) LI8ERDADE SINDICAL COLETIFA.
Segundo o art. 8, da C. F. " livre a associao
profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - A (ei ;o %o*er< e=igir a.tori>a+;o *o E'ta*o %ara a &.*a+;o
*e Si*icato', ressalvado o registro no rgo competente, -e*a*o ao
#o*er #?@(ico a iter&erAcia e a iter-e+;o a orgai>a+;o
'i*ica(.
4.).1. REGRAS DE GARANTIA DA LI8ERDADE SINDICAL COLETIFA6
aG (i@er*a*e *e &.*ar 'i*icato6
11
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Vol. 2
A lei no pode exigir prvia autorizao para a
constituio da entidade sindical. As formalidades para criao de um
sindicato devero ser as mais simples possveis, necessrias apenas a
publicidade do ato de constituio para permitir a aferio de sua
identidade e legalidade.
A empresa que, por qualquer modo, procurar impedir que o
empregado se associe a sindicato, organize associao profissional ou
sindical ou exera os direitos inerentes condio de sindicalizado fica
sujeita penalidade prevista na letra a do artigo 553, sem prejuzo da
reparao a que tiver direito o empregado.
@G (i@er*a*e *e *eter"iar o H.a*ro 'i*ica( a or*e" %ro&i''ioa(
e territoria(.
Compete aos interessados definirem o quadro profissional
a ser representado e a base territorial do sindicato. A delimitao pelo
Estado de atividades ou profisses e base territorial dos sindicatos feriria a
liberdade sindical. No entanto, no Brasil h a delimitao estatal de base
territorial e a definio das atividades ou profisses constituidoras do
sindicato.
cG (i@er*a*e *e e'ta@e(ecer re(a+,e' etre 'i*icato' %ara &or"ar
agr.%a"eto' "ai' a"%(o'6
Segundo a Conveno n 87 da OIT, no ratificada pelo
Brasil, IAs organizaes de trabalhadores e de empregadores tm o
direito de constituir federaes e confederaes, assim como a elas filiar".
Art. 5.
"Toda organizao, federao ou confederao tem o direito
de se filiar a organizaes internacionais de trabalhadores e
empregadores. Art. 6.
Obs.: antes de 1988, havia a necessidade de prvia autorizao do
governo - art. 565 CLT

*G (i@er*a*e %ara &i=ar a' regra' itera'1 &or"ai' e *e &.*o %ara
reg.(ar a -i*a 'i*ica(.
Compete assemblia gebral definir as regras de
funcionamento do sindicato e de relacionamento entre os associados e
entre estes e a entidade. O Estado pode estabelecer atravs de lei as
12
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regras de ordem pblica, principalmente normas garantidoras da liberdade
sindical individual. Ver art. 524 CLT
eG (i@er*a*e a' re(a+,e' etre o 'i*ica(i>a*o e o gr.%o
%ro&i''ioa(.
Sendo uma entidade associativa, as relaes entre o
sindicalizado e o grupo profissional devem ser reguladas pelo estatuto do
sindicato, face sua natureza contratual. Porm o estatuto no pode
violar a liberdade sindical individual, a ordem pblica e o regime de
democracia que deve regular o grupo.

&G (i@er*a*e a' re(a+,e' etre o 'i*icato *e e"%rega*o' e o *e
e"%rega*ore'.
As organizaes patronais devem reconhecer os
sindicatos profissionais como legtimos representantes dos trabalhadores.
Ver art. 8, VI, 7, XXVI C.F.
7. NORMAS DE #ROTEO J LI8ERDADE SINDICAL.
Ver art. 8, VIII, CF, art. 543 e seus pargrafos, e 659 IX
e X, da CLT.
K - #RERROGATIFAS DOS SINDICATOS.

representar, perante as autoridades administrativas e judicirias, os


interesses gerais da respectiva categoria ou profisso liberal ou os
interesses individuais dos associados, relativos atividade ou profisso
exercida, bem como atuar em juzo como substitutos processuais dos
integrantes da categoria;
7

celebrar convenes e acordos coletivos de trabalho;

colaborar com o Estado, como rgo tcnico e consultivo, no estudo e


soluo de problemas que se relacionem com os interesses econmicos
ou profissionais de seus associados;

impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias


econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas;
8

os Sindicatos de empregados tero a prerrogativa de fundar e manter


agncias de colocao;
( Rea8o aa 'ela ,eia -!ovis>!ia .6 1%)5%) - #o?e !evo;aa
= E* e2is8o !e2e.te$ 2/?o !elato! @oi o ,i.ist!o ,a!2o A/!Alio e Ba!ias ,elo$ o E92elso S/'!e*o
T!i"/.al Bee!al$ e.te.e/ C/e o a!ti;o &1+$ DeD$ a CLT$ @oi !e2e'2io.ao 'ela CB5==.
1+
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2

dentro de sua base territorial facultado ao Sindicato instituir


delegacias ou sees para melhor proteo dos associados e da
categoria econmica ou profissional ou profisso liberal representada.
L - DEFERES DOS SINDICATOS.

manter servios de assistncia judiciria para os associados;
promover a conciliao nos dissdios de trabalho;
Proibio de exerccio de cargo eletivo cumulativamente com o de
emprego remunerado pelo Sindicato ou por entidade sindical de grau
superior;
Gratuidade do exerccio dos cargos eletivos;
Quando, para o exerccio de mandato, tiver o associado de sindicato de
empregados, de trabalhadores autnomos ou de profissionais liberais
de se afastar do seu trabalho, poder ser-lhe arbitrada pela Assemblia
Geral uma gratificao nunca excedente da importncia de sua
remunerao na profisso respectiva.
M. RE#RESENTAO DA CATEGORIA ECONMICA OU #RO$ISSO.

M.1. UNICIDADE SINDICAL.
"Unidade sindical significa o reconhecimento pelo Estado
ou pela categoria profissional contraposta, de apenas u% sindicato como
representante de toda uma profisso".
9
C.$. Art. LN.
II - vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados. No podendo ser inferior
rea de um Municpio.
M.2. #LURALIDADE SINDICAL.
A pluralidade sindical significa o reconhecimento pelo
Estado ou pela categoria profissional contraposta, de v,rios sindicatos
como representante de uma mesma profisso.
% O!la.o 1o*es e Elso. 1otts2#al3 E C/!so e i!eito o t!a"al#o. 10F e. Bo!e!.se G RH 1%%=$ -.
&+(.
10
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
A pluralidade sindical seria a expresso mxima da
liberdade sindical individual, permitindo ao trabalhador ou empregador a
liberdade de escolha do sindicato que representaria seus interesses.
10
M.) #OL3MICA SO8RE RE#RESENTATIFIDADE DO SINDICATO NO 8RASIL.
Vigorando no Brasil a unicidade sindical, o sindicato
detm a representao de seus prprios associados e de todos os
membros da respectiva categoria na base territorial que foi fundado.
Sendo certo que essa representao restringe-se aos fins sociais e
econmicos ligados aos interesses profissionais do grupo.

Seg.*o o ici'o III1 *o LN1 *a C$1 Iao sindicato cabe
a *e&e'a dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas. "Apesar de toda a
evidncia exsurgente da expresso DE$ESA dos direitos e interesses
coletivos e individuais da categoria e de toda veemncia da doutrina, a
jurisprudncia do Colendo Tribunal Superior do Trabalho insiste em no
reconhecer aos sindicatos o direito de substituio processual ampla dos
integrantes da respectiva categoria. Se o sindicato *e&e*e a categoria,
ele pode defender em nome prprio os direitos e interesses dos seus
integrantes, independentemente de autorizao ou procurao, via
substituio processual.
Destaco que defender diferente de representar. Quem
representa atua segundo e nos limites da vontade do representado,
enquanto quem defende atua segundo e nos limites de sua prpria
vontade que, necessariamente, deve ter como orientao resguardar os
direitos e interesses dos defendidos. Segundo o artigo 7N1 *o C#C6
Ningum poder pleitear, em nome prprio direito alheio, salvo quando
autorizado por lei. Sendo certo que o artigo 8, III, da CF/88 d essa
autorizao aos sindicatos na defesa da respectiva categoria.
"A representatividade sindical tem uma importncia
extraordinria no Direito Coletivo do Trabalho, por ser o meio pelo qual
operam os sindicatos. A representatividade a faculdade que tem uma
pessoa de celebrar negcios em nome de outra, obrigando-a direta e
exclusivamente. Essa representao pode ser por vontade do interessado
- voluntria - ou imposta por lei - legal ou necessria.
11
No Brasil a
representao da categoria imposta por lei.
1) O!la.o 1o*es e Elso. 1otts2#al3 E C/!so e i!eito o t!a"al#o. 10F e. Bo!e!.se G RH 1%%=$ -.
&+(
11RUPRECHT Alfredo J.; Relaes Coletivas do Trabalho, Editora LTr, 199 !. 1"
1&
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
O Colendo Tribunal Superior do Trabalho tentou pacificar o
tema com a edio da Smula 310.
310 - Substituio Processual.
I - O artigo 8, inciso III, da Constituio da Repblica,
no assegura a substituio processual pelo sindicato.
II - A substituio processual autorizada ao sindicato
pelas Leis n 6.708, de 30.10.1979 e n 7.238 de
29.10.1984, art. 3 2, limitada aos associados,
restringe-se s demandas que visem aos reajustes
salariais previstos em lei, ajuizadas at 3 de julho de
1989, data e que entrou em vigor a Lei 7.788.
III - A Lei 7.788/89, em seu artigo 8 assegurou durante
sua vigncia, a legitimidade do sindicato como substituto
processual da categoria.
IV - A substituio processual autorizada pela Lei n
8.073, de 30 de julho de 1990 ao sindicato alcana todos
os integrantes da categoria e restrita s demandas que
visem satisfao de reajustes salariais especficos
resultantes de disposio prevista em lei de poltica
salarial.
V - Em qualquer ao proposta pelo sindicato como
substituto processual, todos os substitudos sero
individualizados na petio inicial e, para o incio da
execuo, devidamente identificados, pelo nmero da
Carteira de Trabalho e Previdncia Social ou de qualquer
documento de identidade.
VI - lcito aos substitudos integrar a lide como
assistente litisconsorcial, acordar, transigir e renunciar,
independentemente de autorizao ou anuncia do
substituto.
VII - Na liquidao da sentena exeqenda, promovida
pelo substituto, sero individualizados os valores devidos
a cada substitudo, cujos depsitos para quitao sero
levados atravs de guias expedidas em seu nome ou de
procurador com poderes especiais para esse fim, inclusive
nas aes de cumprimento.
VIII - Quando o Sindicato for autor da ao na condio
de substituto processual, no sero devidos honorrios
advocatcios.
Contudo, esse enunciado recebeu vrias crticas dos
doutrinadores, argumentando-se que o TST, na realidade, legislou.
14
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
O Excelso Supremo Tribunal Federal no Mandado de
Injuno 3475/400 - Ac. TP. 07.05.93, manifestou-se sobre o tema. Esse
Mandado de Injuno teve como Impetrante o Sindicato dos
Trabalhadores do Servio Pblico Federal e como impetrado o Presidente
da Repblica. Foi argida pela Consultoria Geral da Repblica a
ilegitimidade ativa do sindicato, ao fundamento de que o artigo 8, III, da
C.F, no conferiria aos sindicatos a qualidade de substituto processual. O
Supremo rejeitou a preliminar e, via de conseqncia, considerou ser o
artigo 8, III, da C.F, fonte de substituio processual ampla para os
sindicatos. (Revista LTr 58-09/1057)
Em outros julgados, como no processo RE 213.111-3 -SP,
Relator Min. Carlos Veloso, o Pleno do STF continuou afirmando que o art.
8, III, da C.F. conferia legitimao extraordinria ampla aos sindicatos,
Ante a posio firme do STF, apesar de resistir por algum
tempo, o Colendo TST curvando-se interpretao da Corte Guardi da
Constituio Federal cancelou a sua Smula 310.
Portanto, hoje restou pacificado o reconhecimento da
legitimao extraordinria ampla das entidades sindicais, inclusive para
direitos individuais homogneos.
As associaes civis mencionadas no art. 5, XXI, CF,
quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar
judicial ou administrativamente os seus filiados, porm no podero
concorrer com as atividades dos sindicatos. Essas associaes podero
fazer tudo que no diga respeito a defesa dos interesses econmicos ou
profissionais dos empregadores ou empregados ou profissionais liberais,
como reservado pelo artigo 511 da CLT s entidades sindicais, sob pena
de quebra da unicidade sindical imposto ao sistema sindical brasileiro pelo
inciso II, do artigo 8, da CF/88.
A MEDIDA PROVISRIA N 190/90 era literal: So
prerrogativas dos sindicatos: representar, perante as autoridades
administrativas e judicirias, os interesses gerais da respectiva categoria
ou profisso liberal ou os interesses individuais dos associados, relativos
atividade ou profisso exercida, bem como atuar em juzo como
substitutos processuais dos integrantes da categoria.
12
1O. ADMINISTRAO DO SINDICATO.
12 Rea8o aa 'ela ,eia -!ovis>!ia .6 1%)5%)
1(
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Apesar do artigo 522, da CLT, dizer que a administrao do
sindicato ser exercida por uma diretoria constituda no mximo de sete e
no mnimo de trs membros e de um Conselho Fiscal composto de trs
membros, eleitos esses rgos pela assemblia geral, com designao
direta dos respectivos cargos, com a liberdade de auto-organizao dada
entidade sindical pelo artigo 8, da CF/88, entendo ser possvel a
ampliao desses nmeros por deliberao da assemblia geral que
aprova o estatuto da entidade, todavia, somente os trabalhadores
ocupantes dos cargos quantificados no artigo 522, da CLT, gozaro de
estabilidade provisria no emprego, pois a liberdade sindical no chega ao
ponto de permitir entidade sindical criar obrigaes para terceiros.
Ver Smula 369 TST
A competncia do Conselho Fiscal limitada fiscalizao
da gesto financeira do sindicato.
Os Delegados Sindicais destinados direo das delegacias
ou sees institudas na forma estabelecida no 2 do Art.517 sero
designados pela diretoria dentre os associados radicados no territrio da
correspondente delegacia.
Apesar de ainda polmica a matria, a jurisprudncia
prevalecente na Seo de Dissdios Coletivos do Tribunal Superior do
Trabalho indica a recepo do artigo 524, da CLT, pela CF/88. Portanto,
sero sempre tomadas por escrutnio secreto, na forma estatutria, as
deliberaes da assemblia geral concernentes aos seguintes assuntos:
eleio de associado para representao da respectiva categoria,
prevista em lei;
tomada e aprovao de contas da diretoria;
aplicao do patrimnio;
julgamento dos atos da diretoria, relativos a penalidades Impostas a
associados;
pronunciamento sobre relaes ou dissdios de trabalho. Neste caso, as
deliberaes de assemblia geral s sero consideradas vlidas quando
ela tiver sido especialmente convocada para esse fim, de acordo com
as disposies dos estatutos da entidade sindical. O "quorum" para
validade da assemblia ser de metade mais um dos associados quites;
no obtido esse "quorum" em primeira convocao com os presentes,
considerando-se aprovadas as deliberaes que obtiveram 2/3 (dois
teros) dos votos.
vedada a pessoas fsicas ou jurdicas, estranhas ao
Sindicato, qualquer interferncia na sua administrao ou nos seus
1=
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
servios, salvo os que, como empregados, exeram cargos no Sindicato
mediante autorizao da Assemblia Geral.
So condies para o exerccio do direito do voto, bem como
para a investidura em cargo de administrao ou representao
econmica ou profissional:
ter o associado mais de 6 (seis) meses de inscrio no Quadro Social
emaisde2(dois) anos de exerccio da atividade ou da profisso;
ser maior de 18 (dezoito) anos;
estar no gozo dos direitos sindicais.
No podem ser eleitos para cargos administrativos ou de
representao econmica ou profissional, nem permanecer no exerccio
desses cargos:
os que no tiverem definitivamente aprovadas as suas contas de
exerccio em cargos de administrao;
os que houverem lesado o patrimnio de qualquer entidade sindical;
os que no estiverem, desde dois (2) anos antes, pelo menos, no
exerccio efetivo da atividade ou da profisso dentro da base territorial
do sindicato, ou no desempenho de representao econmica ou
profissional;
os que tiverem sido condenados por crime doloso enquanto persistirem
os efeitos da pena;
os que no estiverem no gozo de seus direitos polticos;
m conduta, devidamente comprovada;
Os que tenham sido destitudos de cargo administrativo ou de
representao sindical.
Nas eleies para cargos de Diretoria e do Conselho Fiscal
sero considerados eleitos os candidatos que obtiverem maioria absoluta
de votos em relao ao total dos associados eleitores. No concorrendo
primeira convocao maioria absoluta de eleitores, ou no obtendo
nenhum dos candidatos essa maioria, proceder-se- a nova convocao
para dia posterior, sendo ento considerados eleitos os candidatos que
obtiver em maioria dos eleitores presentes.
Havendo somente uma chapa registrada para as eleies,
poder a Assemblia, em ltima convocao, ser realizada duas horas
aps a primeira convocao, desde que do edital respectivo conste essa
advertncia.
1%
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Ao assumir o cargo, o eleito prestar, por escrito e
solenemente, o compromisso de respeitar, no exerccio do mandato, a
Constituio, as leis vigentes e os estatutos da entidade.
11. ASSOCIAPES SINDICAIS DE GRAU SU#ERIOR.
Constituem associaes sindicais de grau superior as
centrais sindicais, as federaes e confederaes organizadas nos termos
da CLT.
As centrais sindicais so uma novidade na estrutura sindical
brasileira introduzida pela Lei N 11.7/L1 *e )1 "ar+o *e 2OOL.
11.1. 2IERAR9UIA SINDICAL.
?A 1hierar$uia1 sindical & a escala das organiza(:es
sindicais $ue parte dos sindicatos, $ue constitue% a 4ase, para chegar as
confedera(:es $ue est)o no topo da pir@%ide.
As federa(:es e confedera(:es s)o as uni:es de
associa(:es profissionais e & u% tanto dif3cil distinguir u%a das outras. A
federa()o & a uni)o de sindicatos e as confedera(:es o s)o de federa(:es
e sindicatos. 2e% todo sindicato pode pertencer a u%a confedera()o, &
preciso reunir certas condi(:es. Asse sindicato & o $ue te% u% car,ter
nacional, produto da uni)o de pe$uenos sindicatos e $ue, no fundo, ve% a
ser u%a federa()o.
As federa(:es e confedera(:es t;% o4.etivos %ais
elevados $ue o dos sindicatos. Astes, funda%ental%ente, tende% a
4eneficiar u% grupo de deter%inados tra4alhadores' as federa(:es e
confedera(:es aspira% 9 defesa da classe.
A% geral, todas as nor%as aplic,veis aos sindicatos
serve% ta%4&% para as federa(:es e confedera(:es. +s re$uisitos
essenciais para sua constitui()o s)o a e8ist;ncia de sindicatos para as
federa(:es, $uer dizer, as organiza(:es de segundo grau e para as de
terceiro grau - confedera(:es - a e8ist;ncia de federa(:es e sindicatos
nacionais. + consenti%ento deve ser dado pelos organis%os respectivos,
ou se.a, e% caso de federa()o a asse%4l&ia do sindicato e se de
confedera()o, a asse%4l&ia da federa()o. +s re$uisitos for%ais s)o, e%
geral, se%elhantes aos esta4elecidos para a outorga de personalidade ao
sindicato.
As federa(:es e confedera(:es s)o pessoas co%
e8ist;ncia pr>pria $ue se rege% por estatutos e t;% seus >rg)os,
gozando os %es%os direitos e devendo cu%prir iguais o4riga(:es $ue as
associa(:es de pri%eiro grau e, co%o t;% os %es%os fins $ue as
associa(:es, deve% realizar id;nticas fun(:esB.
1-

1+RUPRECHT Alfredo J.; Relaes Coletivas do Trabalho, Editora Ltr, 199 !. 1#9$19%
2)
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
As centrais sindicais, apesar de terem importncia poltica
e destacada atividade sindical no Brasil, somente em maro de 2008
foram includas no nosso ordenamento jurdico e passaram a integrar
oficialmente o sistema sindical brasileiro. Porm a Lei do FGTS j previa a
indicao de membros do seu Conselho Curador pelas centrais sindicais.
11.2 $EDERAO.
A federao formada por cinco ou mais sindicatos, desde
que representem a maioria absoluta de um grupo de atividades ou
profisses idnticas, similares ou conexas. As federaes so constitudas
por Estados ou nacionalmente.
permitido a qualquer federao, para o fim de lhes
coordenar os interesses, agrupar os Sindicatos de determinado municpio
ou regio filiados a ela, mas a unio no ter direito de representao das
atividades ou profisses agrupadas.
As federaes podero ser estaduais, interestaduais ou
nacionais, sem necessidade de autorizao do Ministrio do Trabalho e
Emprego, como anteriormente exigido pelo artigo 534, 2 da CLT.
Smula 156 do TFR: "Sindicatos representativos de
atividades econmicas ou profissionais idnticas, ou categoria econmica
especfica, podem organizar-se em federaes".
11.2.1 DESMEM8RAMENTO DE $EDERAO.
Se j existir federao no grupo de atividades ou profisses
em que deva ser constituda nova entidade, a criao desta no poder
reduzir a menos de cinco o nmero de Sindicatos que quela devam
continuar filiados.
11.) CON$EDERAO.
formada por no mnimo de trs federaes.
As confederaes formadas por federaes de Sindicatos de
empregadores denominam-se: Confederao Nacional da Indstria,
Confederao Nacional do Comrcio, Confederao Nacional de
Transportes Martimos, Fluviais e Areos, Confederao Nacional de
Transportes Terrestres, Confederao Nacional de Comunicaes e
21
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Publicidade, Confederao Nacional das Empresas de Crdito e
Confederao Nacional de Educao e Cultura.
As confederaes formadas por federaes de Sindicatos de
empregados denominam-se: Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Indstria, Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio,
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Terrestres,
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Comunicaes e Publicidade,
Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Empresas de Crdito e
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Estabelecimentos de
Educao e Cultura.
denomina Confederao Nacional das Profisses Liberais a
reunio das respectivas federaes.
As associaes sindicais de grau superior da Agricultura e
Pecuria so organizadas na conformidade da lei reguladora da
sindicalizao dessas atividades ou profisses.
11./ RE#RESENTATIFIDADE DAS $EDERAPES E CON$EDERAPES.
Compete s federaes a representao dos interesses da
classe dentro da base territorial que lhe for outorgada, e s confederaes
a representao nacional dos interesses econmicos ou profissionais dos
respectivos grupos, na conformidade do Quadro de Atividades e
Profisses.
O ato que instituir a federao ou confederao estabelecer
as condies segundo as quais dever ser a mesma organizada e
administrada, bem como a natureza e a extenso dos seus poderes sobre
os sindicatos ou as federaes componentes.
Entendo que, aps a CF/88, no mais existe obrigatoriedade
para que as confederaes tenham sede na Capital da Repblica.
11.4 QRGOS DE ADMINISTRAO DAS $EDERAPES E CON$EDERAPES.
So rgos de administrao das federaes e
confederaes: diretoria, conselho de representantes e conselho fiscal.
A diretoria constituda no mnimo de trs membros e de
trs membros se compe o Conselho Fiscal os quais sero eleitos pelo
Conselho de Representantes com mandato por trs anos.
22
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
O Conselho de Representantes ser formado pelas
delegaes dos sindicatos ou das federaes filiadas. Constituda cada
delegao de dois membros com mandato por trs, anos, cabendo um
voto a cada delegao.
11.7 Cetra( Si*ica(
aG Coceito6
Nos termos da Lei n 11.648, de 31 maro de 20081
considera-se central sindical a entidade associativa de direito privado
composta por organizaes sindicais de trabalhadores, constituda em
mbito nacional, com poderes de re%re'eta+;o gera( dos trabalhadores.
@G#rerrogati-a' *a cetra( 'i*ica(
I - coordenar a representao dos trabalhadores por meio das
organizaes sindicais a ela filiadas; e
II - participar de negociaes em fruns, colegiados de rgos pblicos e
demais espaos de dilogo social que possuam composio tripartite, nos
quais estejam em discusso assuntos de interesse geral dos
trabalhadores.
Importante destacar que as centrais sindicais no competem
e no atuam na mesma faixa de atribuies e prerrogativas dos
sindicatos. Enquanto ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou
administrativas, art. 8, III, da Constituio Federal, central sindical
detm a representao geral os trabalhadores e somente tem a
atribuio e a prerrogativa de coordenar a representao dos
trabalhadores por meio das organizaes sindicais a ela filiadas.
Assim, enquanto o sindicato representa e defende
diretamente todos os integrantes das respectivas categorias econmicas
ou profissionais com relao a todos os seus direitos e interesses, a
central sindical apenas indiretamente defende e representa direitos e
interesses gerais dos trabalhadores, que se efetiva pela coordenao da
representao dos trabalhadores por meio das organizaes sindicais a ela
filiados.
Caso a Lei n 11.648/2008 tivesse atribudo central
sindical a representao direta dos trabalhadores, ela seria
inconstitucional por conflitar com art. 8, II, que prev apenas uma
entidade sindical para representar uma mesma categoria econmica ou
profissional na mesma base territorial, o chamado sistema da unicidade
sindical. Portanto, enquanto o sindicato organizado por categoria e
2+
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
detm a representao de todos que a integram numa mesma base
territorial, a central sindical por ser composta por categorias profissionais
diversas, de livre opo dos interessados , e com atuao em todo o
territrio nacional.
cG ReH.i'ito' %ara co'tit.i+;o *e cetra( 'i*ica(
Nos termos do art. 2
o
, da Lei n 11.648/2008, para o
exerccio de suas atribuies e prerrogativas, a central sindical dever
cumprir os seguintes requisitos:
I - filiao de, no mnimo, 100 (cem) sindicatos distribudos nas 5 (cinco)
regies do Pas;
II - filiao em pelo menos 3 (trs) regies do Pas de, no mnimo, 20 (vinte)
sindicatos em cada uma;
III - filiao de sindicatos em, no mnimo, 5 (cinco) setores de atividade
econmica; e
IV - filiao de sindicatos que representem, no mnimo, 7% (sete por
cento) do total de empregados sindicalizados em mbito nacional.
O ndice previsto no item IV ser de 5% (cinco por cento)
do total de empregados sindicalizados em mbito nacional no perodo de
24 (vinte e quatro) meses a contar da publicao da Lei n 11.648/2008.
*G I*ica+;o *e re%re'etate'
Nos termos do art. 3
o
, da Lei n 11.648/2008, a indicao
pela central sindical de representantes nos fruns tripartites, conselhos e
colegiados de rgos pblicos, previstos no inciso II, do art. 1, ser em
nmero proporcional ao ndice de representatividade previsto no inciso IV
do caput do art. 2
o
, salvo acordo entre centrais sindicais.
O critrio de proporcionalidade, bem como a possibilidade
de acordo entre as centrais, no poder prejudicar a participao de
outras centrais sindicais que atenderem aos requisitos estabelecidos no
art. 2, da Lei n 11.648-2008.
A proporcionalidade prevista no art. 3, caput, dever
preservar a paridade de representao de trabalhadores e empregadores
em qualquer organismo mediante o qual sejam levadas a cabo as
consultas.
eG A&eri+;o *e re%re'etati-i*a*e
20
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Nos termos do art. 4
o
, da Lei n 11.648/2008, compete ao
Ministrio do Trabalho e Emprego a aferio dos requisitos de
representatividade previstos no art. 2
o
.
O Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, mediante
consulta s centrais sindicais, poder baixar instrues para disciplinar os
procedimentos necessrios aferio dos requisitos de
representatividade, bem como para alter-los com base na anlise dos
ndices de sindicalizao dos sindicatos filiados s centrais sindicais.
Por ato do Ministro de Estado do Trabalho e Emprego,
anualmente divulgada a relao das centrais sindicais que atendem aos
requisitos de para o exerccio de suas atribuies e prerrogativas,
indicando seus ndices de representatividade.
12. DIREITOS DOS ERERCENTES DE ATIFIDADES OU #RO$ISSPES E DOS
SINDICALIZADOS
O empregado eleito para cargo de administrao sindical ou
e representao profissional, inclusive junto a rgo de deliberao
coletiva, no poder ser impedido do exerccio de suas funes, nem
transferido para lugar ou mister que lhe dificulte ou torne impossvel o
desempenho das suas atribuies sindicais. O empregado perder o
mandato se a transferncia for por ele solicitada, ou voluntariamente
aceita.
Considera-se de licena no remunerada, salvo
assentimento da empresa ou clusula contratual, o tempo em que o
empregado se ausentar do trabalho no desempenho das funes sindicais.
vedada a dispensa do empregado sindicalizado ou
associado, a partir do momento do registro de sua candidatura a cargo de
direo ou representao de entidade sindical ou de associao
profissional, at um ano aps o final do seu mandato, caso seja eleito,
inclusive como suplente, salvo se cometer falta grave devidamente
apurada nos termos desta Consolidao. Considera-se cargo de direo ou
de representao sindical aquele cujo exerccio ou indicao decorre de
eleio prevista em lei.
Para que o empregado tenha direito estabilidade, a
entidade sindical comunicar por escrito empresa, dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, o dia e a hora do registro da candidatura do seu
empregado e, em igual prazo, sua eleio e posse, fornecendo ao
empregado comprovante no mesmo sentido.
2&
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Os empregadores ficam obrigados a descontar na folha de
pagamento dos seus empregados, desde que por eles devidamente
autorizados, as contribuies devidas ao sindicato, quando por este
notificados, alvo quanto contribuio sindical, cujo desconto independe
dessas formalidades.
exigida a qualidade de sindicalizado para o exerccio de
qualquer funo representativa de categoria econmica ou profissional,
em rgo oficial de deliberao coletiva, salvo em se tratando de
atividades no econmicas.
II - RECEITAS DOS SINDICATOS.
1/
1. CONTRI8UIO SINDICAL.
1.1 CONCEITO E NATUREZA :UR0DICA.
A contribuio sindical uma contribuio parafiscal
devida aos sindicatos, e obrigatria para todos os empregados e
empregadores que participam de uma determinada categoria profissional
ou econmica.
A contribuio sindical, antigo imposto sindical, tem
natureza tributria (art. 149, C.F), sendo devida por todos aqueles que
participarem de uma determinada categoria econmica ou profissional, ou
de uma profisso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma
categoria ou profisso, independentemente de ser sindicalizado.
Inexistindo sindicato, o percentual que a ele corresponderia creditado
federao correspondente mesma categoria econmica ou profissional,
na conformidade do disposto no art. 591.

1.2 FALOR DA CONTRI8UIO SINDICAL
A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez,
anualmente, e consistir:
I - Na importncia correspondente remunerao de um dia de trabalho,
para os empregados, qualquer que seja a forma de remunerao.
Considera-se um dia de trabalho, para efeito de determinao da
importncia a que alude o item I do art. 580, o equivalente:
10 Se;/.o a I.st!/8o No!*ativa SRB .6 2&)$ e 2451152))2$ a!t. I (6$ as e*'!esas ae!e.tes ao
SI,-LES s8o is'e.saas a 2o.t!i"/i8o si.i2al 'at!o.al.
24
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
a) a uma jornada normal de trabalho, se o pagamento ao empregado for
feito por unidade de tempo;
b) a 1/30 (um trinta avos) da quantia percebida no ms anterior, se a
remunerao for paga por tarefa, empreitada ou comisso.
Quando o salrio for pago em utilidades, ou nos casos em
que o empregado receba, habitualmente, gorjetas, a contribuio sindical
corresponder a 1/30 (um trinta avos) da importncia que tiver servido de
base, no ms de janeiro, para a contribuio do empregado Previdncia
Social.;
II - para os agentes ou trabalhadores autnomos e para os profissionais
liberais, numa importncia correspondente a 30% (trinta por cento) do
maior valor-de-referncia fixado pelo Poder Executivo, vigente poca em
que devida a contribuio sindical, arredondada para R$ 1,00 (um real)
a frao porventura existente;
III - para os empregadores, numa importncia proporcional ao capital
social da firma ou empresa, registrado nas respectivas Juntas Comerciais
ou rgos equivalentes, mediante a aplicao de alquotas, conforme a
seguinte tabela progressiva:
CLASSE DE CAPITAL ALQUOTA
1
At 150 vezes o
maior valor-de-
referncia
0,8%
2
Acima de 150 at
1.500 vezes o maior
valor-de-referncia
0,2%
3
Acima de 1.500 at
150.000 vezes o
maior
valor-de-referncia
0,1%
0,1%
4
Acima de 150.000
at 800.000 vezes o
maior
valor-de-referncia
0,02%
Para efeito do clculo de que trata essa tabela progressiva,
considerar-se- o valor de referncia fixado pelo Poder Executivo, vigente
2(
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
data de competncia da contribuio, arredondando-se para R$ 1,00
(um real) a frao porventura existente.
de 60% (sessenta por cento) do maior valor-de-
referncia, a contribuio mnima devida pelos empregadores,
independentemente do capital social da firma ou empresa, ficando, do
mesmo modo, estabelecido o capital equivalente a 800.000 (oitocentas
mil) vezes o maior valor-de-referncia para efeito do clculo da
contribuio mxima, respeitada a tabela progressiva.
Os agentes ou trabalhadores autnomos e os profissionais
liberais, organizados em firma ou empresa, com capital social registrado,
recolhero a contribuio sindical de acordo com a tabela progressiva.

As entidades ou instituies que no estejam obrigadas ao
registro de capital social, considerao, como capital, para efeito do
clculo de que trata a tabela progressiva, o valor resultante da aplicao
do percentual de 40% (quarenta por cento) sobre o movimento econmico
registrado no exerccio imediatamente anterior, do que daro
conhecimento respectiva entidade sindical ou Delegacia Regional do
Trabalho, observados os limites estabelecidos no 3, do artigo 580. Para
esse fim, as empresas atribuiro parte do respectivo capital s suas
sucursais, filiais ou agncias, desde que localizadas fora da base territorial
da entidade sindical representativa da atividade econmica do
estabelecimento principal, na proporo das correspondentes operaes
econmicas, fazendo a devida comunicao s Delegacias Regionais do
Trabalho, conforme a localidade da sede da empresa, sucursais, filiais ou
agncias.
Quando a empresa realizar diversas atividades econmicas,
sem que nenhuma delas seja preponderante, cada uma dessas atividades
ser incorporada respectiva categoria econmica, sendo a contribuio
sindical devida entidade sindical representativa da mesma categoria,
procedendo-se, em relao s correspondentes sucursais, agncias ou
filiais. Entende-se por atividade preponderante a que caracterizar a
unidade de produto, operao ou objetivo final, para cuja obteno todas
as demais atividades convirjam, exclusivamente, em regime de conexo
funcional.
1.) RECOL2IMENTO DA CONTRI8UIO SINDICAL.
Os empregadores so obrigados a descontar, da folha de
pagamento de seus empregados relativa ao ms de maro de cada ano, a
contribuio sindical por eles devida aos respectivos sindicatos.
2=
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
O recolhimento da contribuio sindical referente aos
empregados e trabalhadores avulsos ser efetuado no ms de abril de
cada ano e o recolhimento relativo aos agentes ou trabalhadores
autnomos e profissionais liberais realizar-se- no ms de fevereiro.
O recolhimento obedecer ao sistema de guias, de acordo
com as instrues expedidas pelo Ministro do Trabalho e Emprego.
O comprovante de depsito da contribuio sindical ser
remetido ao respectivo sindicato; na falta deste, correspondente
entidade sindical de grau superior, e, se for o caso, ao Ministrio do
Trabalho.
Servir de base para o pagamento da contribuio sindical,
pelos agentes ou trabalhadores autnomos e profissionais liberais, a lista
de contribuintes organizada pelos respectivos sindicatos e, na falta destes,
pelas federaes ou confederaes coordenadoras da categoria.

Os profissionais liberais podero optar pelo pagamento da
contribuio sindical unicamente entidade sindical representativa da
respectiva profisso, desde que a exera, efetivamente, na firma ou
empresa e como tal sejam nelas registrados.
vista da manifestao do contribuinte e da exibio da
prova de quitao da contribuio, dada por Sindicato de profissionais
liberais, o empregador deixar de efetuar, no salrio do contribuinte, o
desconto a que se refere o Art. 582.
No ato da admisso de qualquer empregado, dele exigir o
empregador a apresentao da prova de quitao da contribuio sindical.
Os empregados que no estiverem trabalhando no ms destinado ao
desconto da contribuio sindical sero descontados no primeiro ms
subseqente ao do reincio do trabalho. De igual forma se proceder com
os empregados que forem admitidos depois daquela data e que no
tenham trabalhado anteriormente nem apresentado a respectiva quitao.
A contribuio sindical ser recolhida Caixa Econmica
Federal, ao Banco do Brasil S.A. ou aos estabelecimentos bancrios
nacionais integrantes do sistema de arrecadao dos tributos federais, os
quais, de acordo com instrues expedidas pelo Conselho Monetrio
Nacional, repassaro Caixa Econmica Federal as importncias
arrecadadas. Integraro a rede arrecadadora as Caixas Econmicas
Estaduais, nas localidades onde no haja BB ou CEF.
2%
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Tratando-se de empregador, agentes ou trabalhadores
autnomos ou profissionais liberais o recolhimento ser efetuado pelos
prprios, diretamente ao estabelecimento arrecadador.
A contribuio sindical devida pelos empregados e
trabalhadores avulsos ser recolhida pelo empregador e pelo sindicato,
respectivamente.
O recolhimento do imposto sindical pelos agentes ou
trabalhadores autnomos e profissionais liberais realizar-se- no ms de
fevereiro de cada ano na forma do disposto no presente captulo.
O recolhimento obedecer ao sistema de guias de acordo
com as instrues expedidas pela MTE. O comprovante de depsito do
imposto sindical, ser remetido aos respectivos sindicatos ou rgos a que
couber.
O recolhimento da contribuio sindical dos empregadores
efetuar-se- no ms de janeiro de cada ano, ou, para os que venham a
estabelecer-se aps aquele ms, na ocasio em que requeiram s
reparties o registro ou a licena para o exerccio da respectiva atividade.
A Caixa Econmica Federal manter conta corrente
intitulada "Depsitos da Arrecadao da Contribuio Sindical", em nome
de cada uma das entidades sindicais beneficiadas, cabendo ao Ministrio
do Trabalho cientific-la das ocorrncias pertinentes vida administrativa
dessas entidades.
Os saques na conta "Depsito da Arrecadao da
Contribuio Social far-se-o mediante ordem bancria ou cheque com as
assinaturas conjuntas do presidente e do tesoureiro da entidade sindical.
A Caixa Econmica Federal remeter, mensalmente, a cada
entidade sindical, um extrato da respectiva conta corrente.
Da importncia da arrecadao da contribuio sindical
sero feitos os seguintes crditos pela Caixa Econmica Federal, na forma
das instrues que forem expedidas pelo Ministro do Trabalho e Emprego:
I - para os empregadores:
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
b) 15% (quinze por cento) para a federao;
c) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e
+)
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
d) 20% (vinte por cento) para a `Conta Especial Emprego e Salrio;
II - para os trabalhadores:
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
b) 10% (dez por cento) para a central sindical;
c) 15% (quinze por cento) para a federao;
d) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e
e) 10% (dez por cento) para a `Conta Especial Emprego e Salrio;
Cabe ao sindicato de trabalhadores indicar ao Ministrio do
Trabalho e Emprego a central sindical a que estiver filiado como
beneficiria da respectiva contribuio sindical, para fins de destinao
dos crditos contribuio sindical. No havendo indicao de central
sindical, os percentuais que lhe caberiam sero destinados `Conta
Especial Emprego e Salrio.
A central sindical beneficiria indicada pelo sindicato para
receber a contribuio sindical dever atender aos requisitos de
representatividade previstos na Lei n 11.648/2008.
Inexistindo confederao, o percentual previsto no art. 589
da Consolidao caber federao representativa do grupo. No
havendo sindicato, nem entidade sindical de grau superior ou central
sindical, a contribuio sindical ser creditada, integralmente, `Conta
Especial Emprego e Salrio.
Inexistindo sindicato, os percentuais de 60% previstos na
alnea c do inciso I e na alnea d do inciso II do caput do art. 589 da
Consolidao sero creditados federao correspondente mesma
categoria econmica ou profissional, enquanto os percentuais previstos
nas alneas a e 4 do inciso I e nas alneas a e c do inciso II do caput do
art. 589 da Consolidao cabero confederao.
As percentagens atribudas s entidades sindicais de grau
superior e s centrais sindicais sero aplicadas de conformidade com o
que dispuserem os respectivos conselhos de representantes ou estatutos.
Os recursos destinados s centrais sindicais devero ser
utilizados no custeio das atividades de representao geral dos
trabalhadores decorrentes de suas atribuies legais.
Como previsto na Lei n 11.648/2008, a contribuio
sindical tem a sua existncia at que a lei venha a disciplinar a
+1
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
contribuio negocial, vinculada ao exerccio efetivo da negociao
coletiva e aprovao em assemblia geral da categoria.
1./ DAS #ENALIDADES
O recolhimento da contribuio sindical efetuado fora do
prazo, quando espontneo ser acrescido da multa de 10% (dez por
cento), nos trinta primeiros dias, com o adicional de 2% (dois por cento)
por ms subseqente de atraso, alm de juros de mora de 1% (um por
cento) ao ms e correo monetria, ficando, nesse caso, o infrator, isento
de outra penalidade.
O montante das cominaes reverter sucessivamente: ao
sindicato respectivo; federao respectiva, na ausncia de sindicato;
confederao respectiva, quando inexistir federao.
Os empregadores so obrigados a prestar aos encarregados
da fiscalizao os esclarecimentos necessrios ao desempenho de sua
misso e a exibir-lhes, quando exigidos, na parte relativa ao pagamento
de empregados, os seus livros, folhas de pagamento e outros documentos
comprobatrios desses pagamentos, sob pena da multa cabvel.
Os agentes ou trabalhadores autnomos ou profissionais
liberais so obrigados a prestar aos encarregados da fiscalizao os
esclarecimentos que lhes forem solicitados, inclusive exibio de quitao
da contribuio sindical.
As entidades sindicais so obrigadas a promover a
publicao de editais concernentes ao recolhimento da contribuio
sindical, durante 3 (trs) dias, nos jornais de maior circulao local e at
10 (dez) dias da data fixada para depsito bancrio.
s entidades sindicais cabe, em caso de falta de pagamento
da contribuio sindical, promover a respectiva cobrana judicial,
mediante ao executiva, valendo como ttulo de dvida certido expedida
do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.
Para os fins da cobrana judicial da contribuio sindical so
extensivos s entidades sindicais, com exceo do foro especial, os
privilgios da Fazenda Pblica para a cobrana da dvida ativa.
So consideradas como documento essencial ao
comparecimento s concorrncias pblicas ou administrativas e para o
fornecimento s reparties paraestatais ou autrquicas a prova da
+2
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
quitao da respectiva contribuio sindical e a de recolhimento da
contribuio sindical, descontada dos respectivos empregados.
As reparties federais, estaduais ou municipais no
concedero registro ou licenas para funcionamento ou renovao de
atividades aos estabelecimentos de empregadores e aos escritrios ou
congneres dos agentes ou trabalhadores autnomos e profissionais
liberais, nem concedero alvars de licena ou localizao, sem que sejam
exibidas as provas de quitao da contribuio sindical, na forma do artigo
anterior.
A no-observncia dessas exigncias acarretar, de pleno
direito, a nulidade dos atos nele referidos, bem como dos mencionados no
Art. 607.
2 - CONTRI8UIO SCON$EDERATIFAT.

C.$. Art. LN...
IF - A assemblia geral fixar a cotri@.i+;o que, em se
tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representao sindical respectiva,
independente da contribuio prevista em lei;
a contribuio fixada pela assemblia geral e destinada
ao custeio do sistema confederativo da representao da respectiva
categoria, dever ser rateada entre os rgos dos vrios graus da
organizao sindical.
OBS: A contribuio confederativa somente devida aos
associados do sindicato. Ver Precedentes 119 TST
) - CONTRI8UIO ASSOCIATIFA OU MENSALIDADE SINDICAL.
livre a associao sindical no sentido de que cada
trabalhador ou empresa pode associar-se, ou no, a sindicato. Se a
filiao entidade sindical decorre da circunstncia de pertencer
categoria profissional ou econmica, esta mensalidade a paga pelos
scios, conforme disposio do estatuto de cada entidade.
/ - CONTRI8UIO ASSISTENCIAL U $ORTALECIMENTO SINDICAL.
a contribuio, estabelecida em convenes coletivas,
acordos coletivos ou em sentenas normativas, para o custeio de
atividades assistenciais dos Sindicatos, as colnias de frias,
ambulatrios, hospitais e obras semelhantes.
++
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
A contribuio assistencial compulsria apenas para os
associados do sindicato, que deve cumprir as deliberaes das
assemblias de sua entidade, e no para todos os integrantes da
categoria. A no ser assim, a liberdade individual de filiar-se ou no a
sindicato seria violada por via oblqua, pois o no associado sofreria as
consequncias das mesmas obrigaes impostas aos associados. Ele
estaria sendo tratado como se associado ao sindicado fosse.
"Outra fonte de receita dos sindicatos o desconto ou
taxa assistencial. Trata-se de uma quantia fixada por ocasio do incio da
vigncia de uma conveno coletiva de trabalho ou sentena normativa da
categoria, em decorrncia das vantagens, especialmente salariais, obtidas
pelo sindicato atravs desse instrumento. No h fundamento legal
expresso para esse pagamento. Portanto baseia-se nas referidas normas
coletivas, cujo efeitos so, como sabido, normativos
15
#rece*ete Nor"ati-o *o TST 'o@re o te"a6
11M - "Contribuies Sindicais - Inobservncia de
preceitos constitucionais. A Constituio da Repblica, em
seus arts. 5 XX e 8, V, assegura o direito de livre
associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade
de liberdade clusula constante de acordo, conveno
coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio
em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio
de sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou
fortalecimento sindical e outras da mesma espcie,
obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as
estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se
passveis de devoluo os valores irregularmente
descontados.
4. DESCONTO EM $OL2A DE #AGAMENTO EM $AFOR DO SINDICATO.
No caso de descontos nos salrios em favor dos
sindicatos, no se aplica a regra do artigo 462, pois h regra especfica
para essa situao - artigo 545, ambos da CLT.
7. DA GESTO $INANCEIRA DO SINDICATO E SUA $ISCALIZAO.
A receita dos sindicatos, das federaes e confederaes s
poder ter aplicao na forma prevista nos respectivos oramentos
1&,ASCARO NASCI,ENTO$ A*a/!iJ Di!eito Si.i2al$ 2F e. Rev. e a*'l$ S8o -a/loGEito!a
Sa!aiva$ 1%%1$ '.
+0
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
anuais, obedecidas s disposies estabelecidas na lei e nos seus
estatutos.
Para alienao, locao ou aquisio de bens imveis, ficam
as entidades sindicais obrigadas a realizar avaliao prvia pela Caixa
Econmica Federal ou por qualquer outra organizao legalmente
habilitada a tal fim.
Os bens imveis das entidades sindicais no sero alienados
sem a prvia autorizao das respectivas assemblias gerais, reunidas
com a presena da maioria absoluta dos associados com direito a voto ou
dos Conselhos de Representantes com a maioria absoluta dos seus
membros. Caso no seja obtido o quorum, a matria poder ser decidida
em nova assemblia geral, reunida com qualquer nmero de associados
com direito a voto aps o transcurso de 10 (dez) dias da primeira
convocao. A deciso somente ter validade se adotada pelo mnimo de
2/3 (dois teros) dos presentes, em escrutnio secreto.
A venda do imvel ser efetuada pela diretoria da entidade,
aps a deciso da Assemblia Geral ou do Conselho de Representantes,
mediante concorrncia pblica, com edital publicado no Dirio Oficial da
Unio e na imprensa diria, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias
da data de sua realizao.
Os recursos destinados ao pagamento, total ou parcelado,
dos bens imveis adquiridos sero consignados, obrigatoriamente, nos
oramentos anuais das entidades sindicais.
Os oramentos das entidades sindicais sero aprovados, em
escrutnio secreto, pelas respectivas Assemblias Gerais ou Conselho de
Representantes, at 30 (trinta) dias antes do inicio do exerccio financeiro
a que se referem, e contero a discriminao da receita e da despesa.
Os atos que importem em malversao ou dilapidao do
patrimnio das associaes ou entidades sindicais ficam equiparados ao
crime de peculato, julgado e punido na conformidade da legislao penal.
s entidades sindicais, sendo-lhes peculiar e essencial a
atribuio representativa e coordenadora das correspondentes categorias
ou profisses, vedado, direta ou indiretamente, o exerccio de atividade
econmica.
:URIS#RUD3NCIA.
+&
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Smula TST N 359 SUBSTITUIO PROCESSUAL. AO DE
CUMPRIMENTO. ART. 872, PARGRAFO NICO, DA CLT. FEDERAO.
LEGITIMIDADE (cancelada) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003
A federao no tem legitimidade para ajuizar a ao de cumprimento
prevista no art. 872, pargrafo nico, da CLT na qualidade de substituto
processual da categoria profissional inorganizada.
Cotri@.i+;o A''i'tecia( - A Turma entendeu que legtima a
cobrana de contribuio assistencial imposta aos empregados
indistintamente em favor do sindicato, prevista em conveno coletiva de
trabalho, estando os no sindicalizados compelidos a satisfazer a
mencionada contribuio. RE 189.960-SP, rel. Min. Marco Aurlio.
7.11.2000. (I&or"ati-o ST$ .N 21O - 8ra'C(ia1 1) a 1K *e
o-e"@ro *e 2OOOG
RE N. 27/./)1-MG
RED. #V O ACQRDO6 MIN. MAUR0CIO CORR3A
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. TRABALHISTA. CONTRIBUIO
CONFEDERATIVA. DESCONTO INCIDENTE NA FOLHA DE PAGAMENTO DOS
NO FILIADOS ENTIDADE SINDICAL. IMPOSSIBILIDADE. Apesar de ser
auto-aplicvel o artigo 8, inciso IV, da Constituio Federal, a
contribuio confederativa somente devida pelos filiados da entidade de
representao profissional. Recurso extraordinrio no conhecido.
(I&or"ati-o ST$ .N 2O7 - 8ra'C(ia1 M a 1) *e o.t.@ro *e 2OOOG
RECURSO ERTRAORDINWRIO N. 1M1./KM-)
RELATOR 6 MIN. MOREIRA ALFES
EMENTA: Recurso extraordinrio. Sindicato. Desdobramento.
Admissibilidade sem afronta ao artigo 8, II, da Constituio. - Ambas as
Turmas desta Corte, em casos anlogos ao presente, j firmaram o
entendimento que assim vem sintetizado, respectivamente nas ementas
dos RREE 227.642 (Primeira Turma) e 153.534 (Segunda Turma): "Os
princpios da unicidade e da autonomia sindical no obstam a definio,
pela categoria respectiva, e o conseqente desdobramento de rea com a
criao de novo sindicato, independentemente de aquiescncia do
anteriormente institudo, desde que no resulte, para algum deles, espao
inferior ao territrio de um Municpio (Constituio Federal, art. 8, II)"; e
"CONSTITUCIONAL. TRABALHO. SINDICATO: CRIAO:
DESMEMBRAMENTO. C.F., ART. 8, II.
I - Aos trabalhadores de um certo municpio, que integram sindicato que
tem sede em outro municpio, mas cuja base territorial abrange aquele
municpio, assegurado o direito de, em assemblia, criar sindicato de
sua categoria, com base territorial no seu municpio, assim
desmembrando-se do sindicato que tem sede no outro municpio.
Inteligncia do disposto no art. 8 e seu inciso II, da C.F.
+4
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
II - R.E. no conhecido". - Tratando-se, como se trata, no caso, de
desdobramento (do sindicato antigo de base territorial maior foi subtrada
a categoria sediada em base territorial menor), o acrdo recorrido no
divergiu da orientao desta Corte. Recurso extraordinrio no conhecido.
(IN$ORMATIFO 1KO U 8ra'C(ia1 OL a 12 *e o-e"@ro *e 1MMMG
RE N. 2O2.OMK-S#
Re(ator6 Mi. I("ar Ga(-;o
EMENTA: REPRESENTAO SINDICAL. TRABALHADORES EM POSTOS DE
SERVIO DE COMBUSTVEIS E DERIVADOS DE PETRLEO
("FRENTISTAS"). ORGANIZAO EM ENTIDADE PRPRIA, DESMEMBRADA
DA REPRESENTATIVA DA CATEGORIA DOS TRABALHADORES NO
COMRCIO DE MINRIOS E DERIVADOS DE PETRLEO. ALEGADA OFENSA
AO PRINCPIO DA UNICIDADE SINDICAL.
Improcedncia da alegao, posto que a novel entidade representa
categoria especfica que, at ento, se achava englobada pela dos
empregados congregados nos sindicatos filiados Federao Nacional dos
Trabalhadores no Comrcio de Minrios e Derivados de Petrleo, hiptese
em que o desmembramento, contrariamente ao sustentado no acrdo
recorrido, constitua a vocao natural de cada classe de empregados, de
per si, havendo sido exercida pelos "frentistas", no exerccio da liberdade
sindical consagrada no art. 8., II, da Constituio. Recurso conhecido e
provido. (IN$ORMATIFO ST$ N.N 1M7 - 8RAS0LIA1 OM DE AGOSTO DE
2OOOG
* noticiado no Informativo 189.
#RIMEIRA TURMA
#ricC%io *a Uici*a*e Si*ica( e $e*era+;o -No ofende o princpio
da unicidade sindical (CF, art. 8, II: " vedada a criao de mais de uma
organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida
pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser
inferior rea de um Municpio;") a criao na mesma base territorial de
federao especfica, por desmembramento da federao preexistente,
genrica. Com esse entendimento, a Turma deu provimento a recurso
extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado
de So Paulo, para reconhecer a legitimidade da criao da Federao
Nacional dos Empregados em Postos de Servios de Combustveis e
Derivados de Petrleo, representativa da categoria dos "frentistas", a
partir do desmembramento da Federao dos Trabalhadores no Comrcio
de Minrios e Derivados de Petrleo, tendo em vista no haver, na
espcie, uma categoria nica de trabalhadores envolvidos. RE 2O2.OMK-
S#1 re(. Mi. I("ar Ga(-;o1 17.4.2OOO. XRE-2O2OMKG
XIN$ORMATIFO ST$ N.N 1LM - 8ra'C(ia1 2/ *e "aio *e 2OOOG
IN$ORMATIFO ST$ N.N 1LM - 8ra'C(ia1 2/ *e "aio *e 2OOO.
+(
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Regi'tro *e Si*icato6 E&eito Retroati-o .
No ofende o art. 8, I, da CF (" livre a associao profissional ou
'i*ica(1 observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do
Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o regi'tro no rgo
competente,..."), a deciso do TST que reconhecera o direito
estabilidade provisria de membros da diretoria de sindicato recm-
fundado, cujo pedido de regi'tro perante o Ministrio do Trabalho
ocorrera dentro do prazo de aviso prvio de seus diretores. Considerou-se
que uma vez deferido o registro do sindicato, sua eficcia retroage data
do pedido para efeito da garantia da estabilidade provisria no emprego
[CLT, art. 453, 3: "Fica vedada a dispensa do empregado sindicalizado
ou associado a partir do momento do regi'tro de sua candidatura a cargo
de representao de entidade 'i*ica( ou de associao profissional, at
1(um) ano aps o final do seu mandato, ..."]. RE 205.107-MG, rel. Min.
Seplveda Pertence, 6.8.98. (Informativo STF n. 117)
Rec.r'o E=traor*i<rio Y 1LM.M7O-) - S;o #a.(o
Re(ator6 Mii'tro Marco A.rZ(io
Recte. Si*icato *o' E"%rega*o' e" e'ta@e(eci"eto'
8ac<rio' *e S;o #a.(o
Rec*o. Marta Do"ig.e' $era*e' e o.tro'.
EMENTA6 CONTRI8UIO. CONFENO COLETIFA. A contribuio
prevista em conveno coletiva, fruto do disposto no artigo 513, "e", da
Constituio Federal, devida por todos os integrantes da categoria
profissional, no se confundindo com aquela versada na primeira parte do
inciso IV do artigo 8 da Carta da Repblica.
Publicado do DJU n 142-E de 10/08/2001, seo I, p.18.
AO CIFIL #[8LICA. LEGITIMIDADE ATIFA. SINDICATO
#ATRONAL. DE$ESA DE DIREITO DI$USO OU COLETIFO DOS
TRA8AL2ADORES. No o sindicato patronal parte legtima para, em
ao civil pblica, formular pedido voltado proteo de direitos difusos
ou coletivos dos trabalhadores rotulados de "cooperados" e vinculados
determinada cooperativa de trabalho. Nos termos do art. 8, inciso III, da
CF/88, ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria a que representa, o que no o caso da presente
demanda coletiva. Descabe falar-se, tambm, em proteo indireta de
interesses da categoria econmica, sequer indicados na exordial, pois o
interesse que move o autor da ao civil pblica "no se presume: deve
vir demonstrado" na petio inicial (Hugo Nigro Mazzilli1). Somente
possvel a aferio da legitimidade ad causam do integrante do plo ativo
da demanda atravs do direito ou o interesse diretamente protegido, no
se admitindo que algum postule direito de terceiro (por mais justo que
parea) com fins de auferir meras vantagens econmicas reflexas.
+=
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
Recurso que se nega provimento. AC 16579/2005 - 4 T - 98911-2003-
011-09-00-4 (RO) - 9 REGIO - PR - Sueli Gil El Rafihi - Juza Relatora.
DJ/PR de 05/07/2005 - (DT - Julho/2006 - vol. 144, p. 55).
SINDICATO
EH.a*ra"eto
EMENTA: Enquadramento sindical - Grupo econmico - Dupla atividade
econmica. O enquadramento sindical, como regra, decorre da atividade
econmica preponderante desenvolvida pelo empregador, excepcionadas
as categorias profissionais diferenciadas. Todavia, se em virtude da
presena de grupo econmico as atividades empresariais se desdobram
em vrios ramos (agroindustrial, indstria e comrcio, etc.), o
enquadramento sindical deve levar em conta as atividades profissionais
que efetivamente prevaleam no dia-a-dia do empregado, no caso, rural.
Inteligncia dos arts. 2 e 3 da Lei n 5.889/73). (TRT - 9 R - 2 T -
Ac. n 17205/97 - Rel. Juiz Arnor Lima Neto - DJPR 04.07.97 - pg. 193)
DT II unidade 11
CONTRIBUIO SINDICAL. MULTA DO ART. 600 DA CLT. INDEVIDA. A
%artir *a e*i+;o *o Decreto-(ei N 1.177VK11 e" 14 *e a@ri( *e
1MK11 a cotri@.i+;o 'i*ica( r.ra( %a''o. a %o''.ir regra'
%r\%ria'. A Lei N 4.LLMVK)1 e" 'e. art. 1M1 e'ta@e(ece. H.e o
eH.a*ra"eto e a cotri@.i+;o 'i*ica( r.ra( coti.aria"
regi*o' %or aH.e(a or"a. Na*a o@'tate1 %or &or+a *a'
*i'%o'i+,e' i'eri*a' o' ]] 1N e )N *o art. /N e art'. 7N e MN *o
Decreto-(ei N 1.177VK11 &ico. re''a(-a*a a a%(ica@i(i*a*e *a'
'eg.ite' regra' *a CLT6 art. 4LO1 I1 III^ art. 4ML1 7OO e art. 7O7.
#o'terior"ete1 a Lei N L.O22VMO1 H.e *i'%!' 'o@re o 'i'te"a *e
arreca*a+;o *a' receita' &e*erai'1 &i=o. or"a *i-er'a %ara a
%.i+;o *o *e-e*or ia*i"%(ete1 o H.e *errogo. a *i'%o'i+;o *o
art. 7OO *a CLT. A''i"1 H.a*o a Lei N L.L/7VM/ *e-o(-e. _ CNA
a (egiti"i*a*e %ara arreca*ar a cotri@.i+;o 'i*ica( r.ra( Xart. 2/1
IG1 aca@o. %or re-ogar a' *i'%o'i+,e' aci"a tra'crita'1
re(ati-a"ete a e''e tri@.to1 *e "o*o H.e ;o %o*e a*"itir a
re%ri'tia+;o *o art. 7OO *a CLT1 %orH.e i''o a&rotaria o'
%ricC%io' gerai' *o *ireito %<trio i'c.(%i*o' o art. 2N1 ] )N1 *a
LICC. Ne''e cote=to1 Z i*e-i*a a a%(ica+;o *a ".(ta *o art. 7OO
*a CLT _' cotri@.i+,e' 'i*icai' ;o H.ita*a' a te"%o e "o*o1
%o'teriore' a )1 *e *e>e"@ro *e 1MM7 Xart. 2/1 ca%.t1 Lei N
L.L/7VM/G. E''e Z o at.a( ete*i"eto *a 2` T.r"a *o c. ST:
XRE'% K1)OOOV#R1 RECURSO ES#ECIAL 2OO/VO1L/M12-O1 Re(. Mi.
:OO OTWFIO DE NORON2A^ RE'% L7/MK2V#R1 RECURSO
ES#ECIAL 2OO7VO1//7L7-11 Re(. Mi. 2UM8ERTO MARTINS^ RE'%
LK)2OOVS#1 REC. ES#ECIAL 2OO7VO17M714-21 Re(. Mi. CASTRO
+%
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
MEIRA. RO O117L.2OO7.OL1.2).OO-4 - 2)` REGIO - TarcC'io
Fa(ete - De'e"@arga*or Re(ator. D:VMT *e 27VO)V2OOK - XDT U
:.(Eo 2OOK U -o(. 1471 %. 11LG.
I&or"ati-o ST$ Si*icato e S.@'tit.i+;o #roce''.a( - /)1 XRE-
21/77LG - Concludo julgamento de uma srie de recursos
extraordinrios nos quais se discutia sobre o mbito de incidncia do
inciso III do art. 8 da CF/88 ("ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes
judiciais e administrativas;) - v. Informativos 84, 88, 330 e 409. O
Tribunal, por maioria, na linha da orientao fixada no MI 347/SC (DJU de
8.4.94), no RE 202063/PR (DJU de 10.10.97) e no AI 153148 AgR/PR
(DJU de 17.11.95), conheceu dos recursos e lhes deu provimento para
reconhecer que o referido dispositivo assegura ampla legitimidade ativa ad
causam dos sindicatos como substitutos processuais das categorias que
representam na defesa de direitos e interesses coletivos ou individuais de
seus integrantes. Vencidos, em parte, os Ministros Nelson Jobim, Cezar
Peluso, Eros Grau, Gilmar Mendes e Ellen Gracie, que conheciam dos
recursos e lhes davam parcial provimento, para restringir a legitimao do
sindicato como substituto processual s hipteses em que atuasse na
defesa de direitos e interesses coletivos e individuais homogneos de
origem comum da categoria, mas apenas nos processos de conhecimento,
asseverando que, para a liquidao e a execuo da sentena prolatada
nesses processos, a legitimao s seria possvel mediante representao
processual, com expressa autorizao do trabalhador. RE 193503/SP, RE
193579/SP, RE 208983/SC, RE 210029/RS, RE 211874/RS, RE 213111/SP,
RE 214668/ES, rel. orig. Min. Carlos Velloso, rel. p/ o acrdo Min.
Joaquim Barbosa, 12.6.2006. (RE-193503) (RE-193579) (RE-208983)
(RE-210029) (RE-211874) (RE-213111) (RE-214668)
Obs: face exigidade do tempo, recomendamos o estudo dos art. 511 a
610, da CLT, devendo ser considerado, nesse estudo, que o art. 8 da
C.F/88 preconiza a liberdade sindical. Estando, portanto, diversos artigos
da CLT incompatveis com o comando emergente da Carta Magna.
Tambm recomendamos a leitura da obra Curso de Direito do Trabalho, de
Orlando Gomes e Elson Gottschalk, 14 ed. p. 519/593, bem como Direito
Sindical e Coletivo do Trabalho, de Jos Augusto Rodrigues Pinto - So
Paulo: LTr. 1998.
TST - Aposentados do Banespa: Segunda Turma
reconhece legitimidade de associao

-/"li2ao e* 2( e H/.#o e 2))= Ks 1)#0(

0)
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
E* ?/l;a*e.to C/e se este.e/ 'o! toa a ta!e e o.te*
L2&M$ a Se;/.a T/!*a o T!i"/.al S/'e!io! o T!a"al#o
!e2o.#e2e/ a le;iti*iae a Asso2ia8o os B/.2io.N!ios
A'ose.taos o Ba.es'a LABABES-M 'a!a a?/i:a! a8o 2ivil
'O"li2a$ .a H/stia o T!a"al#o$ e* .o*e e se/s
asso2iaos e 2o.e.o/ o Ba.2o o Estao e S8o -a/lo
S.A. LSa.ta.e!-Ba.es'aM ao 'a;a*e.to a ;!ati@i2a8o
se*est!al C/e$ e* 1%%=$ @oi !e/:ia 'a!a toos e
2o*'e.saa$ a'e.as aos e*'!e;aos e* ativiae$ 'elo
'a;a*e.to e 'a!ti2i'a8o .os l/2!os e !es/ltaos. PHN
2e!tos ?/l;a*e.tos C/e *a!2a* a #ist>!ia a Co!te$ e este
e/ 2o.sie!o /* eles. A *atA!ia A e e9t!e*a
2o*'le9iae o/t!i.N!ia e ?/!is'!/e.2ialQ$ a@i!*o/ o
!elato!$ *i.ist!o Va.t/il A"ala$ ao tA!*i.o o ?/l;a*e.to. A
e2is8o ati.;e =.)42 a'ose.taos.
A a8o teve i.R2io e* 1%%= .a +4F Va!a o T!a"al#o e S8o
-a/lo. Nela$ a ABABES- es2la!e2e/ C/e$ e a2o!o 2o* os
estat/tos o Ba.es'a$ a'ose.taos e @/.2io.N!ios a ativa
vi.#a* #N *ais e 0) a.os !e2e"e.o ;!ati@i2a8o
se*est!al eC/ivale.te$ e* *Aia$ a /* salN!io$ so" a
e.o*i.a8o e Pist!i"/i8o e l/2!osQ. E.t!e o se;/.o
se*est!e e 1%%0 e e 1%%($ a 'a!2ela .8o @oi 'a;aG o
Ba.es'a e.2o.t!ava-se so" !e;i*e e a*i.ist!a8o
es'e2ial te*'o!N!ia e te!ia a'!ese.tao '!e?/R:o. E* ?a.ei!o
e 1%%=$ o 'a;a*e.to @oi !eto*ao$ *as !e/:io a a'e.as
&S o salN!io. No *es*o 'e!Roo$ o a2o!o 2oletivo a
2ate;o!ia$ @i!*ao e.t!e o Ba.es'a e o Si.i2ato os
Ba.2N!ios$ 2o.2eia aos @/.2io.N!ios e* ativiae
'a!ti2i'a8o .os l/2!os e !es/ltaos L-LRM e 2e!2a e /*
salN!io e *eio$ *as .8o este.ia a va.ta;e* aos
a'ose.taos. O o"?etivo a a8o e!a o !e2o.#e2i*e.to o
i!eito os a'ose.taos ao "e.e@R2io$ ta.to os 'a;a*e.tos
?N e@et/aos C/a.to as 'a!2elas C/e se!ia* 'a;as ali e*
ia.te.
A se.te.a e '!i*ei!o ;!a/ i.i2ial*e.te 2o.sie!o/ a
ABABES- ile;Rti*a 'a!a '!o'o! a a8o 2ivil 'O"li2a. Co* o
!e2o.#e2i*e.to a le;iti*iae 'elo T!i"/.al Re;io.al o
T!a"al#o a 2F Re;i8o LS-M$ o '!o2esso !eto!.o/ K Va!a$
C/e ?/l;o/ e.t8o C/e a ;!ati@i2a8o se*est!al ti.#a a
*es*a .at/!e:a sala!ial o -LR$ e 2o.2ee/ a e9te.s8o
os "e.e@R2ios aos a'ose.taos. -o! *eio e s/2essivos
!e2/!sos$ o '!o2esso 2#e;o/ ao TST.
Le;iti*iae a ABABES-
Nas !a:es o !e2/!so e !evista a'!e2iao 'ela Se;/.a
01
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
T/!*a$ o "a.2o leva.to/ ive!sas '!eli*i.a!es$ e.t!e elas a
e ile;iti*iae a ABABES-. S/ste.to/ C/e as
asso2iaes .8o se eC/i'a!a* aos si.i2atos e .8o 'oe*$
'o!ta.to$ e@e.e! os i.te!esses e t!a"al#ao!es .a
H/stia o T!a"al#o$ /*a ve: C/e !e'!ese.ta* a'e.as os
i.te!esses e se/s asso2iaos$ e.C/a.to os si.i2atos
a;e* e* .o*e e toa a 2ate;o!ia '!o@issio.al. A
ABABES-$ ale;o/ o "a.2o$ .8o !e'!ese.ta!ia .e.#/*a
2ate;o!ia '!o@issio.al.
A Se;/.a T/!*a$ 'o!A*$ !e?eito/ a a!;/*e.ta8o
a'!ese.taa 'elo avo;ao o "a.2o$ EstTv8o ,allet. O
!elato! le*"!o/ C/e a le;iti*iae as asso2iaes 'a!a
!e'!ese.ta! se/s @iliaos te* 2a!Nte! 2o.stit/2io.alG o a!ti;o
&6$ i.2iso UUI a Co.stit/i8o o '!evT e9'li2ita*e.te. O
C>i;o e De@esa o Co.s/*io! LLei .6 =.)(%5%)$ a!ti;o
=2$ i.2iso IVM ta*"A* at!i"/i a asso2iaes a le;iti*iae
'a!a a?/i:a! a8o 2ivil 'O"li2a. PNaa i*'ee C/e
e*'!e;aos @iliaos a /* ete!*i.ao si.i2ato 2o.stit/a*
/*a asso2ia8oQ$ !essalto/ o *i.ist!o Va.t/il$
a2!es2e.ta.o C/e a ABABES- P@oi 2!iaa 2o* o i.t/ito e
'!ote;e! os i.te!esses e os i!eitos os a'ose.taos o
Ba.es'a e2o!!e.tes a !ela8o e e*'!e;o$ i!eitos
so2iais 2o.stit/2io.al*e.te ;a!a.tios$ tais C/ais os
e@e.ios 'elo ,i.istA!io -O"li2o o T!a"al#oQ. O !elato!
a2e.t/o/ ai.a a e92e'2io.aliae o 2aso ?/l;aoG a a8o
teve 2o*o o"?eto /* a2o!o 2oletivo '!e?/i2ial aos
i.te!esses os a'ose.taos @i!*ao 'elo si.i2ato C/e$ a se
aota! a a!;/*e.ta8o o "a.2o$ eve!ia !e'!ese.tN-los
e* ?/R:o. PN8o se!ia 2o.2e"Rvel C/e o '!>'!io si.i2ato C/e
2ele"!o/ o a2o!o @osse a?/i:a! a8o 2o* o o"?eto essaQ$
assi.alo/.
E* voto 2o.ve!;e.te$ o *i.ist!o HosA Si*'li2ia.o
Be!.a.es le*"!o/ 2asos se*el#a.tes$ @!eCVe.te*e.te
?/l;aos 'elo TST$ e* C/e si.i2atos$ 2o.2e.t!a* se/s
es@o!os .a e@esa os i.te!esses os t!a"al#ao!es ativos$
e* et!i*e.to os a'ose.taos. PA e@etiva8o os i!eitos
@/.a*e.tais so*e.te se!N ati.;ia *eia.te a s/'e!a8o
e /* 2o.2eito !est!itivo a le;iti*iae$ C/e t!a.s2e.a o
'!>'!io si.i2ato$ so" 'e.a e C/e ete!*i.aos ;!/'os
*i.o!itN!ios e /*a 2ate;o!ia$ 2o* *e.o! @o!a 'olRti2a$
'ossa* e9e!2e! e* ?/R:o a e@esa e se/s i!eitosQ$
a@i!*o/. PW/e e9e*'lo *ais e*"le*Nti2o C/e os
a'ose.taos$ @!eCVe.te*e.te 2o./:ios ao ost!a2is*o
.as .e;o2iaes 2oletivas 'elos '!>'!ios si.i2atos$
s/"*ete.o-se a t!ata*e.to is2!i*i.at>!io e K ;!aativa
s/'!ess8o e se/s i!eitosXQ O *i.ist!o Ho!N2io e Se..a
02
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
-i!es$ C/e 2o*'leto/ o C/>!/* a sess8o$ aoto/ o *es*o
e.te.i*e.to. PN8o #N C/e se te*e! C/e se i.stit/a aC/i /*
'!e2ee.teG o C/e se '!ete.e A via"ili:a! as asso2iaes
C/e se @o!*a!a* 'a!a a e@esa e i.te!esses 2oletivos. E*
ta.tos e ta.tos 2asos$ os si.i2atos 2o*'a2t/a* 2o* as
e*'!esas$ ei9a.o e lao$ i.tei!a*e.te$ os i.te!esses
aC/eles C/e 'o! */ito te*'o e!a* se/ s/o! e t!a"al#o
KC/elas e*'!esasQ$ assi.alo/.
1!ati@i2a8o se*est!al
W/a.to ao *A!ito$ a a!;/*e.ta8o o !e2/!so e!a .o
se.tio e C/e a ;!ati@i2a8o e!a 'a;a$ e @o!*a va!iNvel$
P'o! *e!a li"e!aliaeQ aos a'ose.taos$ PC/e .8o tT* *ais
!ela8o e t!a"al#o 2o* o "a.2oQ$ e 'o! isso .8o te!ia
.at/!e:a sala!ial. A 'a!ti2i'a8o .os l/2!os$ 'o! s/a ve:$
@o!a 2o.2eia aos e*'!e;aos a ativa 'o! *eio e .o!*a
2oletiva C/e e92l/Ra os a'ose.taos.
,ais /*a ve:$ a Se;/.a T/!*a !e@/to/ as !a:es o
!e2/!so. Le*"!a.o os a!ti;os 0% o Estat/to o Ba.es'a e
&4 o Re;/la*e.to e -essoal o "a.2o$ o !elato! 2o.2l/i/
C/e os a'ose.taos tT* i!eito a !e2e"e! a ;!ati@i2a8o
se*est!al$ e C/e esta te* vi.2/la8o 2o* o l/2!o o "a.2o.
PNesses a.os$ @oi 2o.2eio$ 'o! a2o!o 2oletivo$ aos
e*'!e;aos a ativa$ valo!es a tRt/lo e 'a!ti2i'a8o .os
l/2!osQ$ a@i!*o/ o *i.ist!o Va.t/il. PSe A assi*$ ti.#a*$
*es*o$ os a'ose.taos$ o i!eito e !e2e"e! a ;!ati@i2a8o
se*est!al .o iT.ti2o valo!.Q
-o! /.a.i*iae$ a T/!*a se;/i/ o voto o !elato! .o
se.tio e C/e$ e* !ela8o ta.to Ks 'a!2elas ve.2ias LatA
1%%(M C/a.to Ks vi.2e.as La 'a!ti! e 1%%=M$ Pas /as
;!ati@i2aes se*est!ais eve* se! 'a;as e* valo! C/e$
so*aas$ o total eC/ival#a ao valo! a 'a!ti2i'a8o .os
l/2!os eve.t/al*e.te 'a;o .o a.o !es'e2tivo$ li*itaa$
2aa /*a as ;!ati@i2aes$ ao valo! e /* salN!io e 2aa
e*'!e;ao$ 2o*'e.sa.o-se os valo!es ?N 'a;os e* 2aa
a.oQ. LOs aos o '!o2esso .8o @o!a* @o!.e2ios 'ela
@o.teM

Fonte: T!i"/.al S/'e!io! o
T!a"al#o
TST - Motoristas de terminal porturio no se enquadram em categoria diferenciada
Publicado em 18 de Agosto de 2008 s 09h24
0+
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
A Seo Especializada em Dissdios !oleti"os #SD!$ do %&ibu'al Supe&io& do %&abalho
e(ti'guiu) sem *ulgame'to do m+&ito) dissdio coleti"o a*uizado po& si'dicato de t&abalhado&es
&odo"i,&ios co't&a o Si'dicato dos -pe&ado&es Po&tu,&ios do Estado de So Paulo #S-PESP$.
A Seo e'te'deu /ue as ati"idades dese'"ol"idas pelos moto&istas /ue atuam e(clusi"ame'te
de't&o de te&mi'ais po&tu,&ios) com mo"ime'tao de ca&ga) so) de 0ato) ati"idades de
capatazia) tpica dos po&tu,&ios) 'o se e'/uad&a'do 'a catego&ia di0e&e'ciada de
t&abalhado&es em t&a'spo&tes &odo"i,&ios. Assim) acolheu a p&elimi'a& de ilegitimidade do
Si'dicato dos %&abalhado&es 1odo"i,&ios em Emp&esas de %&a'spo&tes de Passagei&os
2u'icipais e 3'te&mu'icipais) %u&ismo e 4&etame'to) !a&gas Secas e 5/uidas em 6e&al)
!om+&cio e %&abalhado&es em Emp&esas sem 1ep&ese'tao de Sa'tos) 7ai(ada Sa'tista e
5ito&al pa&a &ep&ese'ta& a catego&ia) suscitada pelo S-PESP.
- dissdio 0oi *ulgado o&igi'a&iame'te pelo %&ibu'al 1egio'al do %&abalho da 28 1egio #SP$)
/ue co'side&ou pa&cialme'te p&ocede'tes as &ei"i'dica9es 0o&muladas pelo si'dicato dos
&odo"i,&ios. A S-PESP &eco&&eu e'to ao %S%. E't&e as &az9es &ecu&sais esta"a a alegao de
/ue o si'dicato dos t&abalhado&es se&ia pa&te ilegtima pa&a p&opo& o dissdio po&/ue a 5ei ':
8.;<0=199< #5ei de 2ode&'izao dos Po&tos$ &eco'hece como po&tu,&ios ape'as a/ueles /ue
&ealizam ati"idades de capatazia) esti"a) co'0e&>'cia e co'se&to de ca&ga) bloco e "igil?'cia de
emba&ca9es. Desta 0o&ma) o si'dicato pat&o'al s@ pode&ia discuti& co'di9es de t&abalho com
as e'tidades &ep&ese'tati"as da/uelas catego&ias.
- "oto 'o se'tido de acolhe& a p&elimi'a& de ilegitimidade pa&tiu do P&eside'te do %S%)
2i'ist&o 1ide& Aoguei&a de 7&ito. Ele lemb&ou /ue a 5ei de 2ode&'izao dos Po&tos de0i'e
como de capatazia a ati"idade de mo"ime'tao de me&cado&ias 'as i'stala9es de uso
pBblico) comp&ee'de'do i'clusi"e t&a'spo&te i'te&'o) /ua'do e0etuados po& apa&elhame'to
po&tu,&io. -s moto&istas /ue a*uiza&am o dissdio di&igem os cami'h9es ou ca&&etas /ue
t&a'spo&tam as me&cado&ias #saca&ia) co't>i'e&es e ca&ga em ge&al$ e(clusi"ame'te de't&o da
,&ea do cais) dos a&maz+'s pa&a o costado dos 'a"ios e "iceC"e&sa. DSe essa ati"idade +
classi0icada como de capatazia) 'o h, como &eco'hece&) 'a hip@tese) /ue esses t&abalhado&es
0o&mam uma catego&ia di0e&e'ciadaE) e(plicou o 2i'ist&o.
- P&eside'te do %S% destacou /ue esse g&upo de po&tu,&ios) embo&a i'titulados Dmoto&istasE)
'o t&abalham em &uas ou est&adas e) po&ta'to) 'o esto su*eitos ao !@digo Aacio'al de
%&a'sito 'em so0&em 0iscalizao de /ual/ue& auto&idade de t&?'sito. DAa &ealidade)
desempe'ham ta&e0as simila&es aos ope&ado&es de m,/ui'as como empilhadei&as. Esses
p&o0issio'ais 'o so moto&istas &odo"i,&ios e sua ati"idade 'o tem /ual/ue& similitude com
a da/ueles p&o0issio'aisE) assi'alou.
- 2i'ist&o 1ide& de 7&ito obse&"ou ai'da /ue o e'/uad&ame'to si'dical 'o 7&asil + de0i'ido
pela !5%) e a i'se&o do t&abalhado& em /ual/ue& catego&ia 'o + opcio'al) da mesma 0o&ma
/ue o si'dicato 'o escolhe li"&eme'te seu &ep&ese'tadoF todos esto su*eitos aos ditames
legais. E co'cluiu /ue o caso dos moto&istas em po&tos + semelha'te ao dos moto&istas /ue
t&abalham 'o ?mbito de emp&esas &u&ais) sob&e os /uais o %S% *, tem *u&isp&ud>'cia 0i&madaF
a -&ie'tao Gu&isp&ude'cial ': <1H da SD3C1 de0i'e seu e'/uad&ame'to como t&abalhado&
&u&al. P&ocessoF #1-D!$ 20080=200<C000C020C00.0
Fonte: %&ibu'al Supe&io& do %&abalho
TST - SDI-1 rejeita estabilidade de delegado sindical Publicado em < de Setemb&o de
2008 s 1;h14
00
CURSO DE DIREITO DO TRABALHO - EDSON BRAZ DA SILVA
Vol. 2
A 0igu&a do delegado si'dical di0e&e esse'cialme'te da do di&ige'te e do &ep&ese'ta'te
si'dicais) aos /uais a !5% ga&a'te estabilidade p&o"is@&ia) sob&etudo po& 'o se t&ata& de ca&go
eleti"o) e sim ocupado po& me&a desig'ao da di&eto&ia do si'dicato. !om base 'este
e'te'dime'to) 0i&mado em di"e&sas decis9es a'te&io&es) a Seo Especializada em Dissdios
3'di"iduais #SD3C1$ do %&ibu'al Supe&io& do %&abalho) em *ulgame'to de ag&a"o) co'0i&mou
deciso /ue &e*eitou emba&gos de um e(C0u'cio',&io do 7a'co do Estado do 2a&a'ho e
ma'te"e sua demisso.
Po& meio de despacho) o 2i'ist&o 2ilto' de 2ou&a 4&a'a) "iceCP&eside'te do %S%) ha"ia
&e*eitado os emba&gos ao 0u'dame'to de /ue a *u&isp&ud>'cia da SD3C1 cami'ha 'o se'tido de
'o co'0e&i& estabilidade ao delegado si'dical. Ao despacho) o 2i'ist&o citou p&ecede'te do
Sup&emo %&ibu'al 4ede&al e da p&@p&ia SD3C1 'o se'tido de /ue o delegado si'dical 'o tem
di&eito estabilidade p&e"ista 'o a&tigo 8:) i'ciso I333) da !o'stituio 4ede&al e 'o a&tigo
H4<) pa&,g&a0o <:) da !5%) uma "ez /ue 'o ocupa ca&gos e(ecuti"os 'os si'dicatos e /ue tais
dispositi"os D'o compo&tam i'te&p&etao e(te'si"a pa&a ab&a'g>CloE. Destacou ai'da /ue o
0ato de o &egulame'to i'te&'o do ba'co) ao dispo& /ue o delegado s@ pode&ia se& dispe'sado
po& *usta causa) assegu&a di&eito i'de'izao) mas 'o estabilidade. DAc&esce'teCse)
0i'alme'te) /ue o &egulame'to de pessoal do ba'co 'o p&e"> a i'stau&ao de i'/u+&ito
admi'ist&ati"o pa&a a dispe'sa imoti"adaE) co'cluiu.
!o't&a o despacho) o ba'c,&io i'te&pJs ag&a"o SD3C1 suste'ta'do /ue o i'ciso 333 do a&tigo
8: da !o'stituio "eda a dispe'sa dos &ep&ese'ta'tes si'dicais Dde uma 0o&ma ge&alE) e 'o
ape'as dos emp&egados eleitos pa&a ca&go de di&eo. A &elato&a) 2i'ist&a 2a&ia de Assis
!alsi'g) po&+m) &essaltou /ue a !5% #a&tigo H4<) pa&,g&a0o <:$ impede a dispe'sa imoti"ada
do emp&egado si'dicalizado ou associado Da pa&ti& do mome'to da ca'didatu&a a ca&go de
di&eo ou &ep&ese'tao de e'tidade ou de associao p&o0issio'alE. - pa&,g&a0o 4: do
mesmo a&tigo) po& sua "ez) co'side&a ca&go de di&eo ou de &ep&ese'tao Da/uele cu*o
e(e&ccio ou i'dicao deco&&e de eleio p&e"ista em leiE. Aa mesma !5%) o a&tigo H2< p&e">
a 0igu&a do delegado si'dical e estabelece /ue estes Dse&o desig'ados pela di&eto&ia de't&e os
associados &adicados 'o te&&it@&io da co&&espo'de'te delegaciaE. Pa&a a &elato&a) tais
dispositi"os dei(am cla&o /ue a estabilidade p&o"is@&ia 'o ati'ge o delegado si'dical. Po&
u'a'imidade) a SD3C1 'egou p&o"ime'to ao ag&a"o. P&ocessoF #ACEC11$ H;H<9K=1999.8
Fonte: %&ibu'al Supe&io& do %&abalho
ALTERADA EM 04/09/08
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