Una primera valoracin de las declaraciones programticas de SYRIZA

Kostas Lapavitsas
Las propuestas econmicas que ha presentado SYRIZA pueden ser consideradas programticas de
un partido que aspira a gobernar pero por otro lado en ning!n caso constitu"en un programa
econmico# $os muestran ms bien cmo planea desempe%arse SYRIZA si logra llegar a &ormar
gobierno " por esta ra'n e(igen un anlisis cuidadoso#
Las propuestas tienen dos vectores#
)l primero es la negociacin sobre la deuda " tiene * ob+etivos,
-. /uita de la ma"or parte del valor nominal de la deuda#
0. 1lusula de desarrollo para el resto#
2. 3er4odo de gracia para su cumplimiento#
5. )(clusin de las inversiones p!blicas del 3acto de )stabilidad#
6. $e7 8eal europeo de inversiones &inanciado por el 9anco )uropeo de Inversiones#
*. Rela+acin cuantitativa por parte del 91)#
Si e(ceptuamos los dos !ltimos ob+etivos que son totalmente desproporcionados con respecto de la
capacidad negociadora griega los otros cuatro son oportunos leg4timos " a%adir4a moderados# Se
podr4a pedir tambi:n por e+emplo la e(clusin de otras partidas de gastos del 3acto de )stabilidad#
La crisis humanitaria en ;recia es inslita en la )uropa de la posguerra luego +usti&ica medidas
inslitas#
<ace bien por tanto SYRIZA en centrarse en la disminucin de la deuda algo nada radical toda
ve' que incluso el =>I est de acuerdo con que ;recia necesita una quita de parte de su deuda# Se
prev: una negociacin ?dura@ pero que tendr lugar en un marco europeo buscando una solucin
?europea@# )l problema estriba sin duda en cmo se desarrollar esa ?dura@ negociacin " en de
qu: armas dispondr el gobierno griego ms all del entusiasmo de sus representantes# 3or
desgracia el te(to de SYRIZA no nos dice nada sobre esto aunque reconoce que la solucin puede
demorarse debido a las di&icultades de la negociacin#
As4 pasamos al segundo vector concerniente al 3lan $acional de Reconstruccin que ha de
sustituir con carcter inmediato a los >emoranda independientemente del resultado de la
negociacin sobre la deuda# Y con mucho ms acierto SYRIZA centra su atencin en la
intervencin en una econom4a " una sociedad que han llegado al l4mite de su resistencia#
)l plan se sustenta en los siguientes cuatro pilares,
-. Lucha contra la crisis humanitaria provocada por los >emoranda en las cuestiones de vivienda
nutricin salud electricidad " transportes# 1oste previsto, -#AB0 millones de euros#
0. Relan'amiento de la econom4a mediante,
a. Aligeramiento de la carga impositiva con la eliminacin del )$=IA " la vuelta del l4mite no
tributable a los -0#CCC euros# 1oste previsto, 2#6CC millones de euros#
b. ?Reduccin de deuda@ mediante la regulacin de los ?pr:stamos en mora@ que asumir un
organismo p!blico al e&ecto# 1oste previsto, 0#CCC millones de euros#
c. In"eccin de liquide' principalmente con la creacin de un 9anco de 8esarrollo# 1oste previsto,
-#CCC millones de euros#
d. Duelta del salario m4nimo a los E6- euros# 1oste previsto, C
)l coste previsto del segundo pilar en con+unto asciende a los *#6CC millones de euros#
2. 3rograma de )mpleo 3!blico que crear4a 2CC#CCC puestos de traba+o a tiempo parcial con un
coste total de 6#CCC millones de euros por dos a%os# 1oste previsto para el primer a%o, 2#CCC
millones de euros#
5. Frans&ormacin del sistema pol4tico con intervenciones en la administracin local " la estatal#
3or tanto el coste total previsto para el 3lan $acional de Reconstruccin ser de --#6CC millones de
euros#
La primera cosa importante a la que se debe prestar atencin es a que por desgracia &altan los
estudios correspondientes que atestigGen el coste previsto# H1mo de &iable por e+emplo es la
estimacin de 2#6CC millones de euros gracias al aligeramiento de la carga impositivaI La
e(cepcin la supone el coste del 3rograma de )mpleo 3!blico que obviamente se apo"a en el
reciente estudio al e&ecto reali'ado por el norteamericano Lev" Institute# Sin esos estudios lo !nico
que se puede decir es que en contraste con el bullicio " las estupideces que se escucharon en la
bancada de los partidarios del catastr&ico memorndum la cantidad que el propio SYRIZA estima
que costar el 3lan Juna gran parte del cual ir directamente a la demanda con+untaK no es nada
e(agerada para una econom4a en una recesin tan pro&unda como la griega#
Yendo a!n ms all a los dos temas nucleares de la ?reduccin de deudas@ " de la liquide' el 3lan
de SYRIZA es tirando a conservador " sus cuentas al e&ecto no parecen apo"arse en estudios# 8os
cuestiones bsicas,
K Los ?pr:stamos en mora@ de los bancos griegos de acuerdo con la !ltima evaluacin del 9anco de
;recia eran EE#CCC millones de los cuales 26#CCC eran deudas de las &amilias# H/u: ?reduccin de
deuda@ es :sta que apenas llega a los 0#CCC millonesI H1mo se calculI
K )n cuanto a la liquide' Hcul puede ser la capacidad del 9anco de 8esarrollo en el mercado local
cuando su capital ser de -#CCC millones de euros si por e+emplo el del 9anco $acional es de A#CCC
o el del 9anco del 3ireo A#6CCI H)(actamente cmo va a cambiar el nuevo banco las condiciones de
los mercados de cr:dito con seme+ante l4miteI
3or ms que relativamente moderado el 3lan de SYRIZA va a necesitar &inanciacin como es
natural# Aqu4 sin embargo las cosas se complican a!n ms " los clculos no son para nada
convincentes# La &inanciacin se supone que se conseguir de las siguientes maneras,
-. 3or la liquidacin de las deudas con <acienda 2#CCC millones#
0. 3or la persecucin del &raude &iscal " del contrabando 2#CCC millones#
2. 3or el =ondo de )stabilidad =inanciera 2#CCC millones
5. 3or el )S3A 0#6CC millones " por otros programas europeos en curso 6CC millones#
Los *#CCC millones de - " 0 cubrirn el coste de la intervencin humanitaria " del aligeramiento de
la carga impositiva# Los 2#CCC millones del =)= cubrirn el coste de la ?reduccin de deuda@ " del
9anco de 8esarrollo# Los 2#CCC millones de los programas europeos cubrirn el coste del programa
de empleo#
)n consecuencia los gastos totales previstos ascendern a los -0#CCC millones de euros#
3or desgracia los correspondientes estudios que dar4an credibilidad a los n!meros no e(isten
tampoco para este segundo vector# Los redactores del 3lan se habrn ocupado sin duda en cubrir de
ms el coste previsto para el primer a%o en torno a los 6CC millones de euros pero a pesar de sus
valiosos es&uer'os permanece el hecho de que esperan reunir *#CCC millones de euros con la
persecucin del &rauda &iscal " la regulacin de deudas con el )stado# $o ha" absolutamente
ninguna garant4a de que se logre el ob+etivo# >s bien al contrario si +u'gamos por la inmensa
di&icultad en recaudar las deudas contra4das con el )stado en 0C-0 " en 0C-2 que adems crecen
sin parar# Y esto sin ni siquiera entrar en la cuestin de hasta qu: punto los &ondos del =)= sern
accesibles " naturalmente hasta qu: punto se va a disponer del dinero del )S3A cuando "a se han
presentado " aprobado multitud de programas que buscan &inanciarse de esa misma &uente#
)l problema de la &inanciacin no obstante pone de relieve la cuestin ms pro&unda de la
articulacin del primer " segundo vector del 3lan# La deuda griega no representa simplemente una
carga insoportable del orden de los A#CCC millones de euros de intereses cada a%o# )s ms su
cumplimiento " su disminucin son la piedra angular de una serie de acuerdos interestatales que
dibu+an un marco dur4simo de pol4ticas socioKeconmicas# ;recia est obligada a conseguir un
supervit primario del -L6M del 3I9 para 0C-5 del 2M para 0C-6 " del 5L6M para el 0C-* a &in de
poder pagar su deuda# Nste es e(actamente el sentido de la austeridad " la ra'n por la que el gasto
p!blico ha quedado reducido a la ruina " se ha disparado la carga impositiva en los !ltimos a%os#
H1ul es la posicin e(acta de SYRIZA con respecto a estas obligaciones dado que va a negociar
?duramente@ por la deudaI
3or desgracia las declaraciones programticas no nos o&recen lu' sobre este punto# Si SYRIZA
tiene la intencin de recha'arlas Hentonces por qu: no lo declara abiertamenteI )s ms si las
recha'a como debe hacer un gobierno de i'quierdas Hentonces a qu: viene este es&uer'o nada
convincente por presentar el 3lan de Reconstruccin per&ectamente tasado a &in de que pare'ca que
no supondr carga alguna para el presupuestoI H/u: clase de recha'o de la austeridad es :ste que
espera encontrar los recursos para el absolutamente imprescindible alivio de la crisis humanitaria "
para el relan'amiento de la econom4a en la persecucin del &raude &iscal " la recaudacin de las
deudas con el )stado OPen un a%oQ.I H3or qu: no se atreve SYRIZA a hablar abiertamente de
trans&erencia de recursos " por qu: sigue prometiendo presupuestos equilibradosI
La respuesta es sencilla# Se trata de un recha'o de la austeridad empe%ado en conciliar lo
irreconciliable# 3or un lado lograr una solucin ?europea@ a la deuda sin acciones unilateralesR "
por el otro mitigar la terrible presin impositiva " la progresiva crisis humanitaria# 9usca dar el
imprescindible empu+e a la econom4a pero sin romper el marco impuesto por la U) " el )>U en
;recia# 8esgraciadamente eso no puede ser " de ah4 tambi:n los malabarismos del 3lan# La
realidad es que una negacin real de la austeridad sin acciones unilaterales con la deuda " sin
con&lictos con nuestros ?socios@ europeos es imposible#
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