INTRODUCCIN

El Nio 1997-98 alcanz en Per una gran intensidad, comparable a la

alcanzada por el mismo fenmeno en 1982- 83 y en 1925, a los que se les ha
llamado Meganios. El Nio ha hecho aumentar la temperatura ambiental y
favorecido precipitaciones abundantes e inusuales que causaron desastres
naturales tales como aludes, huaycos (aluviones) e inundaciones, los cuales
devastaron repetidamente diversos espacios del pas, con impactos negativos
en la agricultura, la pesca, la vivienda, los caminos, los servicios pblicos y
sobre todo la salud de la poblacin afectada. A este respecto, podemos sealar
que se incrementaron los casos de infecciones respiratorias, de enfermedades
diarreicas y clera, as como de afecciones de la piel y de los ojos, y otras
dolencias tales como las enfermedades transmitidas por insectos y roedores
como consecuencia de los cambios ecolgicos. Tambin se presentaron
problemas de salud que requirieron atencin urgente, por efecto directo de las
condiciones climticas, como el denominado golpe de calor (insolacin
aguda).
El fenmeno El Nio ha concitado la atencin mundial, y la comunidad
cientfica se halla empeada en conocer mejor los detalles de su impacto sobre
la salud. Por eso son necesarios los espacios de discusin entre los sectores y
responsables nacionales y regionales, para evaluar las actividades de
prevencin y las enfermedades asociadas al Nio, y sobre todo para definir las
recomendaciones que permitan minimizar el impacto desfavorable de futuros
episodios de este fenmeno. El Ministerio de Salud, con la participacin de la
OPS, desarroll diversas actividades a nivel nacional y regional durante los
meses previos al impacto del Nio y durante el fenmeno mismo, que
consistieron en adoptar planes de prevencin, prever escenarios y situaciones
de emergencia posibles, identificar enfermedades trazadoras, fortalecer el
sistema de vigilancia epidemiolgica, y movilizar y organizar una efectiva
comunicacin social con la finalidad de reducir el impacto sobre la salud. Se
plante entonces la necesidad de documentar toda esta experiencia y as se ha
elaborado como producto final el presente informe, para su difusin nacional e
internacional.
Pretendemos que este informe describa el impacto del Nio sobre la salud en
Per, con especial atencin a las regiones o departamentos que fueron
afectados intensamente, buscando en estas experiencias lecciones que nos
permitan en un eventual fenmeno similar, intervenir con mayor efectividad en
la prevencin y control de los problemas de salud.










1. DESCRIPCION DEL FENOMENO EL NIO

Registrados en 1982-83, las principales anomalas observadas fueron:
Sequas: en Sudfrica, Sri Lanka (Ceiln), India, Filipinas, Indonesia,
Australia, el sur de Per, el oriente de Bolivia, Mxico y Amrica Central.
Lluvias fuertes e inundaciones: en Bolivia, Ecuador, el norte de Per, Cuba y
los estados norteamericanos sobre el Golfo de Mxico.
Huracanes: en Tahit, Hawai

En la historia del Nio en tierras peruanas se han demarcado notoriamente tres
tipos de intensidad: leve, moderada y grave. Esta graduacin refleja la
modalidad de presentacin de sus caractersticas climticas: lluvias,
inundaciones, huaycos, etc., que causan importantes daos afectando las
condiciones de vida de la poblacin. Con una frecuencia cclica de
aproximadamente cuatro aos, la intensidad leve ha significado en promedio
un aumento de 10 a 20% de las caractersticas climatolgicas normales, la
intensidad moderada corresponde a un aumento entre 20 y 50% de las
caractersticas normalmente observables, y la intensidad severa corresponde a
un incremento mayor del 50% en las lluvias, las variaciones t rm icas, friajes,
sequas, heladas, segn se observe en la regin de salud afectada. Los
diversos estudios arqueolgicos realizados han descripto evidencias del
fenmeno El Nio desde la poca preincaica, con efectos devastadores sobre
las culturas existentes. El meteoro sigui manifestndose a travs de los siglos
durante la conquista espaola y hasta el surgimiento de la repblica. En los
ltimos 150 aos se ha registrado su presencia en territorio peruano en forma
intensa en nueve ocasiones, y result catastrfico en 1891, 1925 y 1983.




1.1. DEFINICIONES Y ANTECEDENTES DEL FENMENO EL
NIO EN EL PER

Principales manifestaciones e intensidad de ENOS en Per

En Per, El Nio eleva la temperatura de las aguas superficiales del mar de la costa
norte causando una abundante evaporacin, que, al extenderse por los Andes
peruanos, da origen a persistentes lluvias que a su vez son causa de inundaciones y
huaycos (aluviones). En la Sierra Sur se presenta una situacin contraria a la
observada en la costa norte, debido a la presencia de un flujo de aire muy seco por
encima de los Andes del Sur, que impide el ingreso del aire hmedo procedente del
Brasil y del Atlntico que normalmente trae la lluvia a esta zona, y prevalece entonces
la sequa. Segn los antecedentes




2. CARACTERISTICAS CLIMATICAS Y OCEONOGRAFICAS
DEL FENOMENO EL NIO 1997-98 EN PER

Debido a su situacin geogrfica respecto al Ocano Pacfico, Per es uno de los
pases que recibe recurrentemente mayores impactos sobre las variables
oceanogrficas y atmosfricas delFenmeno El Nio, generando una serie de efectos
climticos que se revierten en amenazas para las comunidades y para las actividades
productivas. Estas variaciones se relacionan con modificaciones en los factores fsicos
que influencian cotidianamente el clima y las caractersticas ocenicas.
A fin de precisar el tipo de variabilidad que gener El Nio en Per durante
1997-98, as como los efectos asociados, se exponen a continuacin las
caractersticas climticas, oceanogrficas e hidrolgicas en aos en que no se
presenta El Nio.

2. CARACTERSTICAS CLIMATICAS DEL PER
2.1. EL CLIMA PERUANO
El clima peruano est determinado por un conjunto de factores, representados







2.2. CORRIENTE PERUANA. Es una corriente de aguas fras que se desplaza de sur
a norte a lo largo del litoral, manteniendo temperaturas bajas en los estratos
superficiales del mar en plena rea tropical, por el fenmeno de afloramiento o
surgencia de aguas profundas. Ello motiva una evaporacin muy restringida que limita
la produccin de nubes, produciendo gran estabilidad atmosfrica y el establecimiento
de una persistente inversin de temperatura durante todo el ao, as como la casi
completa escasez de lluvias en la regin de la Costa, excepto para la costa norte que
llueve en verano. Zona de Convergencia Intertropical. Es una banda nubosa, de alta
convectividad, donde convergen los vientos Alisios del Hemisferio Norte y del
Hemisferio Sur. En verano alcanza su posicin mas austral, ubicndose entre los 2N
a 5N sobre el Pacifico y 10S en el continente. Durante el invierno su posicin es mas
septentrional, alcanzando hasta los 15N sobre el Pacfico y hasta los 10N sobre el
Atlntico. Dependiendo de su posicin, es determinante de las estaciones lluviosas o
secas en el territorio nacional.

2.3. ANTICICLN DEL PACIFICO SUR: Centro de alta presin situado aproximadamente
a 30S, frente a las Costas de Chile, ejerce gran influencia sobre la Costa Occidental
de Amrica del Sur, especialmente de mayo a octubre. Durante el verano se encuentra
ubicado a 33S con 93W.
En invierno el centro es ms amplio y se localiza a 27S y entre los 95 a 100W, con
intensidades algo mas bajas que las de verano.
Baja de Chacos. Centro de baja presin que se presenta durante el verano sobre el
continente, a nivel de superficie, contribuyendo a la presencia de las precipitaciones en
la sierra del Per, presentando una intensidad desde 1002 a 1011 hPa.
En invierno se encuentra ausente. Alta de Bolivia. Sistema de alta presin que se
localiza aproximadamente a los 12 km de altura, ubicada entre los 12 y 13S y los 65 y
68W, alimenta a la Baja de Chacos y se presenta slo en el verano. Durante el
invierno su configuracin es de tipo Cua, abarcando de 2 a 3S y 48 a 100W. De
acuerdo a su ubicacin incide en la generacin de lluvias en Per.
Adicionalmente a estos factores, el relieve tambin influye en las variaciones
climticas. La Cordillera de Los Andes atraviesa la parte occidental del continente
americano, paralela a la Costa, con altitudes que en algunos casos sobrepasan los
6.000 m. Constituye una barrera natural que impide, en el territorio peruano, el libre
paso de las masas de aire hmedo del Atlntico al Pacfico. Ello origina fuertes
precipitaciones en los flancos orientales, en contraposicin con las vertientes
occidentales caracterizadas por escasas lluvias. Sin embargo, en la parte norte, cerca
del Ecuador, la cordillera presenta elevaciones relativamente bajas, permitiendo que
una extensin considerable de la zona de selva tropical avance hacia el Pacfico.
Posicin normal del Alta de Bolivia.




El territorio peruano tiene una configuracin muy accidentada, debido
fundamentalmente al sistema montaoso de los Andes que lo atraviesa en sentido
longitudinal. El elemento orogrfico ms notable de este sistema es la Cordillera
Occidental, porque adems de su manifiesta definicin y continuidad en su desarrollo,
su lnea de cumbres marca la divisoria continental de las aguas.
La Cordillera de los Andes origina tres unidades geogrficas longitudinales de notables
contrastes geomorfolgicos y climticos denominados: Costa, Sierra y Selva estando
la zona costera directamente influenciada por El Nio.

2.3.1. LA COSTA: es una regin llana que representa el 12,5% de los 1,29 millones de
km2 que cubre la extensin total del pas.
Est comprendida entre la lnea del litoral (riberas del Ocano Pacfico) y las
estribaciones occidentales de los Andes, mas es la escasa precipitacin que
anualmente totaliza 50 mm en promedio, a excepcin de la zona norte del pas que


sobrepasa los 500 mm en los aos de la invasin de la Contracorriente Ecuatorial, que
es cuando ocurren las precipitaciones ms intensas (Fenmeno El Nio)
Figura I.1.1-3 Per. Relieve

Ello la define como una zona rida y desrtica, con un clima ligeramente caluroso y
hmedo donde prcticamente no llueve. La escasez de lluvias obedece a la influencia
de las aguas fras que recorren las costas, debido a la Corriente de Humboldt.
Est atravesada por unos 53 ros de rgimen temporal o irregular cuyos caudales se
relacionan con las pocas de lluvias en la regin andina, que tienen lugar durante el
verano austral.
Algunos de estos ros son de rgimen algo ms constante debido a que sus cuencas
receptoras llegan hasta las altas montaas de nieves perpetuas.
Los valles conformados por las cuencas de los ros y donde se encuentran los centros
poblados, estn separados entre s por extensas planicies ridas cubiertas de arena.

2.3.2. LA SIERRA: es la franja intermedia entre la costa y la selva, presenta un relieve
muy accidentado que conforma la Cordillera de los Andes, orientada de Sudeste a
Noroeste. Presenta grandes elevaciones como la del Nevado Huascarn con 6.767 m.
Tiene una extensin de 388.175,9 km2 que es el 30,2% de la superficie total del pas.
El clima es seco, frgido y con lluvias estacionales, variando de acuerdo a las
caractersticas locales, precisamente por el relieve tan irregular y por la posicin de las
cadenas montaosas.
La temperatura depende de la altura del lugar y laslluvias varan entre lmites extremos
que van desde los 100 mm hasta cerca de los 1.000 mm al ao.


En la sierra peruana es posible encontrar climas de tundra seca de alta montaa sin
vegetacin y clima de nieve perpetua de alta montaa. La superficie total que
comprenden estos climas alcanza aproximadamente 169.000 km2 o prcticamente el
13,2% de la superficie del pas, estando en mayor extensin en la zona del Altiplano.
En los valles interandinos el clima es de tipo templado, con precipitaciones suficientes
durante el verano.

2.3.3. LA SELVA: ubicada al este de los Andes, comprende desde los niveles
inferiores de esta cordillera hasta los bajos amaznicos; los ros que bajan de los
flancos orientales desaguan en el ro Amazonas y sus afluentes. Presenta un rea de
736.442,3 km2 o sea el 57,3% de la superficie total del pas.
Esta regin es la ms hmeda, con precipitaciones que superan los 1.000 mm
anuales, alcanzando en algunos casos hasta 3.000 mm. En algunos aos las lluvias
llegan alrededor de los 5.000 mm.
La ceja de selva es una zona que se inicia en las vertientes orientales de la Cordillera,
presenta un clima de tipo templado con lluvias en verano. Este tipo de clima abarca el
9,4% o sea aproximadamente 121.000 km2 del rea total.
En las vastas llanuras del Amazonas y sus tributarios predomina el clima de
selva tropical permanentemente hmedo y clido, abarcando un rea de 492.000 km2,
que representa el 38,5% de la superficie del pas.
Esta extensa regin climtica est marcada por los grandes ros que forman el
Amazonas tales como Maran, Huallaga y Ucayali, as como tambin los ros
Santiago, Morona y Napo.
El tipo de clima tropical se presenta en algunas zonas del norte del pas,
especialmente en la vertiente de la cordillera que desagua en el Pacfico y en la parte
oriental de los departamentos de Tumbes y Piura.

2.4. CARACTERISTICAS OCEANOGRFICAS

Adicionalmente a las condiciones atmosfricas, las caractersticas ocenicas tienen
una relacin directa con el Fenmeno El Nio frente a la costa de Per. Cada episodio
modifica las condiciones normales del medio marino, originando una secuela de
efectos climticos y de otro orden, algunos de los cuales han sido indicados
anteriormente. A continuacin se resumen las caractersticas ocenicas normales de
la costa, las cuales constituyen el marco para la identificacin de las anomalas que
fueron observadas durante El Nio 1997-98.
El sistema de circulacin frente a la costa peruana es bastante complejo,
especialmente en lo que se refiere a las corrientes sub-superficiales. Frente al Per la
Corriente de Humboldt toma el nombre de Corriente Peruana, sta ltima conformada
por la Corriente Costera Peruana y la Corriente Ocenica Peruana, las cuales fluyen
hacia el noreste abandonando la costa cerca de los 5C para luego integrarse a la
Corriente Sur Ecuatorial como parte de la circulacin Anticiclnica del Ocano Pacfico
Sur.
Estas dos corrientes estn separadas por un flujo dbil e irregular hacia el sur,
denominada Contracorriente del Per, la que es sub-superficial y ocasionalmente llega
a la superficie del mar.
La Corriente Costera Peruana (CCP) o Corriente de Humboldt, que es fra y rica en
nutrientes, tiene una velocidad promedio de 5 a 15 m/s, alcanzando algunas veces
cerca de los 7S velocidades de 40 a 80 m/s. Su flujo vara estacionalmente y es ms
intenso durante los meses de abril a septiembre, con un transporte confinado a los 200
m de profundidad.
Est sujeta a una serie de fluctuaciones a lo largo de la costa peruana, con la
consiguiente formacin de remolinos, siendo los ms permanentes los que se


presentan frente a Punta Falsa- Pimentel (zona norte), frente a Callao-Pisco (zona
central) y frente a Ilo-Arica (zona sur).
La Corriente Ocenica Peruana (COP), es ms intensa que la Corriente Costera
Peruana, y llega hasta los 700 m de profundidad.
Presenta variaciones estacionales y durante los meses de julio a octubre forma un solo
flujo con la Corriente Costera Peruana hacia el oeste, integrndose luego en la
Corriente Sur Ecuatorial.
En lo que respecta a las caractersticas del ocano, frente a las costas del Per la
salinidad en la superficie del mar presenta gradientes zonales al sur de los 06S, y
aumenta lejos de la costa. Al norte de los 06S presenta gradientes longitudinales muy
intensos debido al efecto de las Aguas Ecuatoriales Superficiales (AES) y las Aguas
Tropicales Superficiales (ATS).
La salinidad en la parte costera es de 35,1 a 34,8%. El rango promedio de salinidad en
el verano e invierno, respectivamente, es de 35,6 a 33,7% y de 35,5 a 32,0%. El rango
de salinidad en el lmite septentrional de la corriente del Per vara estacionalmente de
ao a ao, hallndose los valores ms altos de julio a septiembre, cuando la Corriente
Peruana es ms intensa, y los menores valores de enero a marzo con rangos de 33,5
a 35,0%.
La temperatura promedio de la superficie del mar a lo largo de la costa peruana
muestra un aumento hacia el oeste y hacia el norte, dando lugar a gradientes zonales
y latitudinales, al sur y al norte de los 6S. Las temperaturas mximas se presentan de
febrero a marzo con un rango promedio de 13 a 17C.
La variacin anual promedio a lo largo de la costa peruana es de 5 a 17C. El rea con
temperaturas ms bajas a lo largo dellitoral peruano est entre los 14S y 16S,
siguindole las reas fras entre los 4S a 6S, 7S a 9S y 11S a 13S.
En Verano las aguas superficiales, con temperaturas de 25C a 30C, ocupan gran
parte de la banda entre los 20 N y 30S. La piscina caliente (temperaturas mayores
de 28C) se presenta al oeste de 140W, mayormente en el Hemisferio Sur. Frente a
Per, las isotermas de 23 a 25C se proyectan hacia el Sureste, en forma de una
lengua caliente, con el eje orientado hacia los 22S (Norte de Chile). Esta lengua
clida da lugar al gran contraste trmico con las aguas ms fras pegadas a la costa.
En otoo las aguas clidas con temperatura de 25 a 30C ocupan gran parte de la
banda entre el 30N y 20S, al oeste de 140W, extendindose mayormente en el
Hemisferio Norte.
Una pequea piscina caliente se hace apreciable en el lado este, en el Hemisferio
norte. Al sur de los 2N y al este de los 120W aparece con temperaturas menores de
25C y una lengua fra se proyecta hacia el oeste, alrededor de 1S.
En invierno las aguas con temperaturas de 25 a 30C se extienden mayormente al
oeste de los 14W y entre el 35N y 20S. Gran parte de la piscina caliente del oeste
est al oeste de 170W en el Hemisferio Norte. Al sur de los 3N y este de los 130W
se tienen aguas con menos de 25C, y la lengua fra ecuatorial se extiende hasta los
140W. La isoterma de 15C se aproxima a los 20S con el lado este del Pacfico Sur.
En Primavera las temperaturas de 25 a 30C ocupan mayormente la banda entre los
25 N y 25S, al oeste de 130W. La
Piscina caliente ubicada al oeste se extiende casi por igual en los hemisferios Norte y
Sur, con una proyeccin en el Hemisferio Sur hasta los 150W. Al sur de los 3N y este
de 120W se mantienen las temperaturas menores de 25C, pero la isoterma de 20C
conforma la lengua caliente frente al Per y Chile, y la isoterma de 15C se repliega
notablemente hacia el sur frente a Chile. Finalmente, la termoclina o capa de transicin
es la porcin de agua donde la temperatura cambia bruscamente con la profundidad.
Tambin vara segn el lugar y la poca del ao.
Est ms desarrollada en el verano y se debilita en el invierno. Es ms superficial
cerca de la costa y en la regin ecuatorial, y ms profunda en las regiones
subtropicales y en el rea de la piscina caliente del oeste; adems, desaparece en las
reas de afloramiento. Dentro de las 150 millas frente al Per se presenta


normalmente por encima de los 100 m de profundidad; pero en situaciones anmalas
como El Nio alcanza profundidades mayores.

2.5. CARACTERISTICAS HIDROLOGICAS DE LAS CUENCAS DEL
PACIFICO

En el Pacfico, el rgimen hdrico est dominado en superficie por el
movimiento anticiclnico del Hemisferio Sur, del cual forma parte la Corriente Peruana,
aunque al norte de los 6S se tiene la influencia principal de las aguas tropicales del
Golfo de Panam en sus transgresiones hacia el sur. Un hecho notable es la lengua
caliente costera del Per que se desarrolla entre primavera y verano del Hemisferio
Sur, en cuya formacin se nota una influencia parcial de la piscina caliente del oeste
(con temperatura de 28C) en el perodo de su ubicacin principal en el Hemisferio
Sur; situacin que cambia en agosto-setiembre (invierno), con el desarrollo de la
lengua fra ecuatorial y el Frente Ecuatorial (zona de transicin), coincidente con la
ubicacin en el Hemisferio Norte de la piscina caliente del oeste (Zuta, 1989).

El sistema hidrogrfico de la vertiente del Pacfico est conformado por 53 ros
en su mayora cortos y de fuerte pendiente, los cuales permanecen buena parte del
ao totalmente seco. Durante el verano (que es la temporada de lluvias en la sierra)
los ros de la costa incrementan considerablemente su caudal, disminuyendo el
volumen de agua radicalmente durante el invierno.
Los dos fenmenos ms importantes que tienen grandes repercusiones sobre el
rgimen hdrico y generan impactos socioeconmicos son: el afloramiento costero y el
Fenmeno El Nio, el primero propio de perodos normales y fros y el segundo de
perodos clidos.

3. VARIABILIDAD CLIMTICA, OCEANOGRFICA E VISION
GLOBAL DE LA VARIABILIDAD CLIMATICA.

3.1. VISION GLOBAL DE LA VARIABILIDAD CLIMATICA.

En trminos globales, puede afirmarse que el episodio El Nio 1997-98 fue un
evento atpico para Per, ya que rompi con patrones atmosfricos y ocenicos
establecidos, produciendo un comportamiento climtico muy variado, tanto en espacio
nivel mundial evolucion rpidamente desde marzo de 1997.

Durante los meses anteriores, la situacin observada en el Pacfico Ecuatorial
mostraba la presencia an de la fase fra La Nia 1995-96, iniciada en octubre de
1995. El Nio 1997-98 desarroll una gran intensidad en el Per, siendo considerado
como uno de los ms fuertes ocurridos sobre el Pacfico Ecuatorial Central y Oriental
en el ltimo siglo.El calentamiento de la temperatura del mar en las costas del Per
empez en reas donde tradicionalmente el agua es mas fra, manifestndose dicho
incremento en el mes de marzo de 1997, debido a la incursin de aguas subtropicales
y ecuatoriales.
Por otra parte, el comportamiento de las variables atmosfricas, a macro escala, se
manifest ms rpidamente que las oceanogrficas, tanto en tiempo como en espacio.
Durante gran parte del ao de 1997, la Zona de Convergencia Intertropical se present
desplazada al sur de su posicin normal, lo cual fue evidenciado por el
comportamiento de la Radiacin Emergente en Onda Larga sobre el Pacfico
Ecuatorial.



Figura I.2.1-1 Per. Comportamiento de los factores modificadores del clima durante el
evento El Nio 1997-98.


Debido al receso temporal de invierno a primavera, las condiciones atmosfricas y
ocenicas a macro escala se mantuvieron, presentndose las mximas intensidades
de las condiciones atmosfricas y ocenicas de noviembre a diciembre de 1997.
La presencia de El Nio 1997-98 afect el clima del pas desde inicios del otoo de
1997. Entre abril y julio se registraron incrementos significativos en la temperatura del
aire hasta llegar a niveles superiores a sus patrones normales, ocasionando uno de los
inviernos ms clidos de la historia peruana, con anomalas que alcanzaron hasta
5,0C en la costa norte, 6,0C en la costa central y 3,0C en la costa sur. Asimismo, la
cada de la presin atmosfrica en el Pacfico Oriental contribuy a la alta sensacin
trmica de bochorno en la costa peruana, en especial durante el verano de 1998.
En diciembre de 1997, la presencia de las mximas anomalas positivas de la
temperatura superficial del mar, el colapso de los vientos Ecuatoriales del Este
(Alisios), la formacin definida del Par Anticiclnico (200 hPa) y la intensa actividad
convectiva sobre el Pacfico Tropical, indicaron que el Nio 1997-98 haba alcanzado
su mximo desarrollo.
De enero a mayo de 1998, la disminucin de las anomalas positivas de la temperatura
superficial y subsuperficial del mar y el desencadenamiento de las intensas
precipitaciones en la costa de Per, en especial en el norte, fueron indicativos de que
el fenmeno haba entrado en su fase de declinacin (fase mas crtica, fase de
liberacin de la energa acumulada hasta su disipacin).
Las intensas lluvias desencadenadas se registraron justamente en ese perodo (de
enero a marzo), en especial en las partes baja y media de la costa norte, en los
departamentos de Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo y Chimbote, superando inclusive a
las registradas en diciembre de 1982 y enero-abril de 1983. Por el contrario, para la


sierra peruana, donde se esperaba una sequa de acuerdo al comportamiento en
1982-83, slo se observaron ligeras deficiencias en algunas zonas del Altiplano, por lo
que el perodo lluvioso septiembre/1997- abril/98 present valores cercanos a su
normal, con ligeros excesos en lugares localizados, manifestndose en la sierra sur
ligeras deficiencias en algunas zonas del Altiplano y superiores en otras. Este
comportamiento fue favorecido por la presencia de la Alta de Bolivia, ubicada al este
de su posicin normal.
A continuacin se detallan las anomalas observadas tanto en la componente
atmosfrica como en la ocenica, las cuales respaldan las conclusiones globales
reseadas en este aparte.

3.2. COMPORTAMIENTO DE LA COMPONENTE
ATMOSFERICA

Diversos factores explican el comportamiento anmalo observado en el
territorio peruano. El comportamiento espacio-temporal de la anomala de la presin
atmosfrica desde marzo 1997 hasta febrero 1998 fue negativo, presentndose los
mximos valores (-2,5 h.Pa) frente a la costa sudamericana (80W a 160W) en los
meses de marzo de 1997 y enero de 1998. Contradictoriamente, en el Pacfico Oeste
(entre las longitudes 120E a 180) predominaron las altas presiones atmosfricas
(anomalas positivas),alcanzando en noviembre de 1997 el mximo valor de las
anomalas (3,5 hPa).Vale recalcar que en gran parte del ao 1997, el Anticicln del
Pacfico Sur permaneci al sur oeste de su posicin, permitiendo, por un lado, la
presencia de aguas fras frente a la costa norte del Per hasta febrero de 1997 y el
ingreso de aguas clidas (aguas subtropicales) en la costa sur desde fines de 1996.
En respuesta al comportamiento de la presin atmosfrica, en los primeros meses del
ao 1997 (presiones altas), los vientos ecuatoriales del este (Alisios) en el Pacfico
Oriental fueron ligeramente intensos sobre la costa sudamericana como producto de la
intensificacin del APS, pero menos intensos en la parte occidental, permitiendo la
formacin del tren de ondas ocenicas "Kelvin" como producto de la presencia de
vientos de componente oeste.
La evaluacin de la Radiacin en Onda Larga (ROL) a macro escala, muestra que las
mximas intensidades de los valores negativos se registraron sobre el Pacfico
Ecuatorial (180 a 90W) entre los meses de noviembre 1997 hasta febrero 1998 (60
watt/m2). En enero de 1998, los ncleos alcanzaron el valor de -45 watt/m2, que
asociados con la presencia del Par Anticiclnico (200 hPa) favorecieron condiciones
para la ocurrencia de lluvias en la costa sur de Ecuador y norte del Per; as mismo, el
desplazamiento de la nubosidad hacia la costa de Sudamrica indic la intensificacin
de la Zona
Intertropical de Convergencia que en gran parte del ao 1997 se mantuvo desplazada
al sur de su posicin normal, favoreciendo condiciones de lluvias y tormentas,
especialmente sobre la costa norte del Per.
Otras anomalas fueron las de los Vientos al nivel de 200 hPa (12 km de altura). La
presencia del Par Anticiclnico, sistemas atmosfricos, alimentaron la potencialidad de
las condiciones que favorecieron las precipitaciones en casi todo el Pacfico Central y
Oriental. Cabe resaltar que la distribucin de estos centros anticiclnicos se observ
desde noviembre de 1997 hasta marzo de 1998, donde las anomalas de los vientos
del este estuvieron acompaadas con el Par Anticiclnico y los intensos vientos del
oeste en las latitudes mas bajas (850 hPa).
En cuanto a la Alta de Bolivia, uno de los principales sistemas de generacin de
precipitacin, fue observada desde fines de noviembre, atrasada en cuanto a su patrn
normal; as mismo,ubicada al este de su posicin normal, por lo que incidi en la


generacin de las precipitaciones en la parte sur de Per y ausencia de ellas en
Bolivia.



4. COMPORTAMIENTO DE LAS PRINCIPALES VARIABILIDADES
METEREOLOGICAS DURANTE EL NIO 1997- 98 EN EL
TERRITORIO.

El comportamiento meteorolgico en las diferentes regiones del pas fue reflejo de las
anomalas de las variables atmosfricas.

4.1. COSTA

En la costa se evidenciaron las mayores anomalas meteorolgicas, tanto en lo que
respecta a la temperatura como a la presin atmosfrica y a las precipitaciones. A
partir de mayo de 1997 la temperatura mnima del aire comenz a presentar
anomalas positivas, registrndose en los meses del invierno rangos anmalos
significativos que alcanzaron hasta 6,5C, especialmente desde Chiclayo hasta el
norte chico de Lima. Debido al receso temporal de la estacin de primavera, las
anomalas se mantuvieron hasta noviembre,para incrementarse significativamente en
los meses de verano de 1998, presentando los mayores valores en diciembre y enero,
que alcanzaron hasta +8C, especialmente desde Trujillo hasta el norte Chico de Lima.
Desde marzo de 1998 las anomalas positivas, en gran parte de la costa,
especialmente en el norte, tendieron a tomar valores menores a los registradas en los
meses anteriores. En el Sur las anomalas fueron de 4C.
(Ver Figura I.2.3-1).
Figura I.2.2-1 Per. Comportamiento de la Alta de
Bolivia durante el verano de 1998.








Figura I.2.3-1 Per. Anomalas de la temperatura mnima del aire durante 1982-83 y
1997-98





A partir de julio de 1997, se observan en forma generalizada anomalas negativas de
la presin atmosfrica en gran parte de la costa, registrndose los mximos valores de
agosto a septiembre de ese mismo ao y de diciembre de 1997 a enero de 1998 sobre
Chimbote. En febrero y marzo de 1998 tendieron a disminuir.
Las altas anomalas negativas de la presin atmosfrica, junto con el alto contenido de
humedad en la atmsfera, contribuyeron a la alta sensacin trmica de bochorno
durante el verano de 1998.
Entre diciembre de 1997 y marzo de 1998, las precipitaciones en el extremo norte
(Tumbes, Piura y Lambayeque) mostraron niveles muy elevados respecto a lo normal
y superiores a los de 1982-83 (ver Figura I.2.3-2) Per. Costa Norte: precipitaciones en
los perodos lluviosos (1982-83 y 1997-98)





En el resto del territorio los niveles de precipitacin se mantuvieron normales, con
ligeras modificaciones.
Durante enero de 1998 las lluvias alcanzaron entre el 50 y el 100% por encima de los
promedios normales en toda la costa y vertiente occidental de los Andes, pero dado
que en la costa los niveles normales son muy bajos, el incremento no tuvo mayores
efectos. Sin embargo, en algunas quebradas de las cuencas medias se formaron
avalanchas de lodo de diverso tamao, por ejemplo en la cuenca del Rimac. En
cambio, las anomalas mayores estuvieron en la costa norte: 1.000 % en Lambayeque,
3.000 % en Tumbes y 26.000 % en la franja litoral de Piura, durante enero de 1998
(ver Figura I.2.3-3).
Per. Anomalas de la precipitacin.
Enero 1998



En febrero, las anomalas mantuvieron niveles significativamente altos en la costa
norte, aun cuando no alcanzaron los registros de enero. En el litoral de Piura se
registraron anomalas de precipitacin entre 5.000 a 10.000%. Las lluvias llegaron
hasta Chiclayo donde superaron en 1.000% los niveles normales. La curva de 500%
por encima, lleg hasta Chimbote y la franja entre 100 y 500% abarc hasta la cuenca
del ro Huarmey. En la costa central no hubo anomalas y en el sur y resto del pas
stas no fueron nada significativas

(Ver Figura I.2.3-4) Per. Anomalas de la precipitacin.
Febrero 1998.





En marzo, las lluvias se replegaron hacia el norte para concentrarse en mayores
volmenes en Tumbes, Piura y Lambayeque, presentando el mayor nivel de
anomalas en Lambayeque y Piura, donde alcanzaron entre 1.000 y 3.000%,
correspondiendo los valores mximos a las cuencas de Chancay-Lambayeque, Zaa,
Chamn y Jequetepeque. (Ver Figura I.2.3-5).
Figura I.2.3-5 Per. Anomalas de la precipitacin. Marzo 1998
Una visin por departamentos refleja que en el de Tumbes, las precipitaciones fueron
ms frecuentes a partir de noviembre de 1997, incrementndose en el mes de febrero.
Las lluvias ms intensas ocurrieron en la estacin de Tumbes, donde acumul 701,4
mm, lo que representa una anomala de 1.945%. (Ver Figura I.2.3-6).

Figura I.2.3-6 Ecuador. Precipitaciones durante los eventos 1982-83 y 1997-98 en
estaciones representativas del departamento de Tumbes.




Una visin por departamentos refleja que en el de Tumbes, las precipitaciones fueron
ms frecuentes a partir de noviembre de 1997, incrementndose en el mes de febrero.
Las lluvias ms intensas ocurrieron en la estacin de Tumbes, donde acumul 701,4
mm, lo que representa una anomala de 1.945%. (Ver Figura I.2.3-6).

Figura I.2.3-6 Ecuador. Precipitaciones durante los eventos 1982-83 y 1997-98 en
estaciones representativas del departamento de Tumbes.





Sobre el departamento de Piura, las precipitaciones se incrementaron a partir de
diciembre de 1997, presentndose las ms altas intensidades en el mes de enero de
1998. Las lluvias sobre la parte baja y media totalizaron cantidades muy superiores a
sus patrones normales, inclusive superiores a las registradas en el perodo
(septiembre-abril) durante El Nio.
1982-83 Figura I.2.3-7 Per. Precipitaciones durante los eventos
1982-83 y 1997-98 en estaciones representativas.




En las partes altas las precipitaciones fueron ligeramente superiores a sus promedios
normales, pero menores a las registradas durante El Nio 1982-83. La magnitud de las
precipitaciones ocurridas en el resto de la costa norte fue menores, pero altamente
significativas debido a que registraron cantidades muy superiores, tanto respecto a su
normal como respecto a lo registrado durante el Fenmeno El Nio 1982-83.

4.2. ALTIPLANO

Generalmente, el perodo lluvioso en la sierra del Per se inicia en septiembre y
culmina en abril del siguiente ao. En lo aos que se presenta El Nio, el perodo
lluvioso tiende a adelantarse, inclusive con intensidades superiores a su normal, para
luego disminuir o colapsar frente a la presencia de El Nio, independiente de la


intensidad del evento. Durante El Nio 82-83,catalogado de extraordinario, se
observaron sequas severas.
El Nio 91-92, clasificado de moderado y que se prolong casi hasta 1993, origin
sequas muy intensas por un perodo mucho ms prolongado.
Durante El Nio 1997-98, el perodo lluvioso en la regin sur se inici a partir del mes
de setiembre de 1997. En noviembre ya se observ un incremento tanto en frecuencia
como en intensidad en la parte media y alta de Cuzco y Puno, mientras que en Tacna,
Moquegua y Arequipa esta situacin se present en enero de 1998, con registros que
superaron a su promedio normal y a lo registrado durante el evento Nio 1982-83.

Figura I.2.3-8 Per. Zona Sur: precipitaciones durante los perodos lluviosos






Con respecto a la precipitacin acumulada, los registros de las estaciones
meteorolgicas representativas de la parte media y alta de Cuzco y Puno sealan que
el rgimen fue deficiente con relacin a los promedios normales, pero fue superior a
los niveles de lluvias durante el evento Nio 82-83. Mientras tanto en la sierra (parte
media y alta) de Arequipa, Moquegua y Tacna, las precipitaciones acumuladas durante
el perodo lluvioso 97-98, superaron ligeramente a sus promedios y a lo acumulado
durante el evento Nio 82-83 (ver Figuras I.2.3-9 y I.2.3-10).
Figura I.2.3-9. Per. Precipitacin acumulada (mm) en la Sierra Sur. Septiembre 1982-
mayo 1983.



Figura I.2.3-10 Per. Precipitacin acumulada (mm) en la Sierra Sur. Septiembre
1997-mayo 1998.





El rgimen pluviomtrico en el sur del pas se desplaz al oeste del continente
determinado por la ubicacin de la Alta de Bolivia al oeste de su posicin normal (ver
Figura I.2.2-1 antes mencionada), incrementando las precipitaciones en la franja
costera y en las partes medias y altas de la vertiente occidental y oriental de la sierra
sur, en especial en las partes altas de Ica.

5. COMPORTAMIENTO OCEANOGRAFICO DURANTE EL NIO
1997-98

Los diferentes episodios El Nio producidos en el Per se caracterizan por una
invasin de aguas tropicales superficiales (ATS) y aguas ecuatoriales superficiales
sobre gran proporcin del mar peruano que presentan altas temperaturas (entre 23 a
28C) y bajas salinidades (entre 33,0 a 34,6%), asociadas a bajas concentraciones de
nutrientes, de clorofila "a" y de productividad. Generalmente durante El Nio aparecen
en la parte norte del Per las ATS, asociadas con aguas sub-superficiales procedentes
de la corriente de Cromwell y acompaadas con notables precipitaciones en la regin
martima y en las costas adyacentes, por la gran inestabilidad atmosfrica causada por
las ATS.
El origen de este fenmeno est en el sistema de circulacin ocenico-atmosfrico, en
el que toman parte los vientos alisios del SE y NE, la Contracorriente Nor-ecuatorial, la
Corriente de Cromwell y la Corriente Costera Peruana, con el consiguiente
desplazamiento hacia el sur de la franja de convergencia tropical y del frente
ecuatorial.
Durante El Nio 1997-98, la temperatura superficial del agua del mar frente al litoral
peruano tuvo un comportamiento por encima de su valor normal observndose dos
mximos: el primero durante los meses del invierno de 1997 (julio-agosto) y el
segundo en la estacin del verano 1998 (desde inicios de diciembre), siendo los
valores observados durante el verano superiores a los del invierno.
En las estaciones costeras de Paita, Chimbote Huacho y Callao se registraron
anomalas positivas significativas de 8,1C, 7,4C, 7,5C y 7,5C, respectivamente;
mientras en la costa sur (ilo) se presentaron anomalas de 5,2C. A partir de mayo de
1998 se observ un brusco descenso de la temperatura superficial del mar a lo largo
del litoral, dando inicio al episodio fro 1998, ms conocido como La Nia

Figura I.2.3-10 Per. Precipitacin acumulada (mm) en la Sierra Sur. Septiembre
1997-mayo 1998.








Figura I.2.4-1 Per. Anomala de la temperatura superficial del agua del mar durante el
evento 97-98, en Paita.



Figura I.2.4-2 Per. Anomala de la temperatura superficial del agua del mar durante el
evento 1997-98 en Chimbote.



Figura I.2.4-3 Per. Anomala de la temperatura superficial del agua del mar durante el
evento 1997-98 en Huacho









Figura I.2.4-4 Per. Anomala de la temperatura superficial del agua del mar durante el
evento 1997-98 en Callao.



Figura I.2.4-5 Per. Anomala de la temperatura superficial del agua del mar durante el
evento 1997-98 en ILO.

La salinidad en la superficie del mar frente a las costas del Per durante el ao 1997
present un comportamiento inusual, por debajo de sus valores normales estacionales
(verano e invierno), siendo el rango promedio de salinidad en el verano de 35,6 a 33,7
0/00 y durante el invierno de 35,5 a 32,0 0/00.
El valor ms alto de salinidad a lo largo del litoral costero se registr en Paita (35,731
0/00) durante noviembre/97, as como tambin el valor mas bajo (34,324 0/00) durante
el mes de febrero (ver Figuras I.2.4-6 a I.2.4-10).

Figura I.2.4-6 Per. Comportamiento de la salinidad del agua de mar durante el ao
1997 en Paita.













Figura I.2.4-7 Per. Comportamiento de la salinidad del agua de mar durante el ao
1997 en Chimbote.



Figura I.2.4-8 Per. Comportamiento de la salinidad del agua de mar durante el ao
1997 en Huacho.



Figura I.2.4-9 Per. Comportamiento de la salinidad del agua de mar durante el ao
1997 en Callao.




Figura I.2.4-10 Per. Comportamiento de la salinidad del agua de mar durante el ao
1997 en ilo.



5.1. COMPORTAMIENTO HIDROLOGICO DURANTE EL EVENTO NIO
1997-98 EN LAS CUENCAS OCCIDENTALES DEL NORTE PERUANO

En correspondencia con las condiciones pluviomtricas, el comportamiento de los ros
tambin expres anomalas de gran significacin. Las cuencas afectadas por excesos
de precipitacin fueron, durante los dos primeros meses de 1998, las de los
departamentos de Tumbes, Piura y la provincia de Lambayeque. A partir de fines de
enero hasta marzo, las lluvias torrenciales se presentaron tambin en el resto de la
costa norte y central, desde Lambayeque hasta Ica. Un fenmeno inusual se present
en el valle del Vilcanota (Provincia La Convencin- Cuzco), donde ocurrieron deshielos
de glaciares que generaron modificaciones en los regmenes hidrolgicos de la
cuenca. Los detalles sobre el comportamiento del rgimen hidrolgico de las
principales cuencas afectadas, se presentan en el Captulo II siguiente.


6. LOS EFECTOS FSICOS Y LAS AMENAZAS ASOCIADAS A
LAS VARIACIONES CLIMATICAS.

6.1. LOS EFECTOS ENCADENADOS A NIVEL DEL PAIS

De acuerdo con el comportamiento climtico y oceanogrfico el Fenmeno El
Nio 1997-98 se inici en abril de 1997 y se extingui en junio de 1998. El
calentamiento del mar fue el primer signo de su presencia y fue tambin el ltimo en
desaparecer. Si bien se haba detectado cierta anormalidad en el mar desde
noviembre de 1996, slo en mayo de 1997 se dio la alerta sobre la existencia de El
Nio, cuando la anomala en la temperatura del mar estaba por encima de 2 grados
centgrados.
El Fenmeno El Nio gener un gran nmero de amenazas secundarias:
a) Durante el primer perodo, entre abril y diciembre de 1997, cuando se produjo el
calentamiento del mar y de la temperatura atmosfrica:
El calentamiento del mar tuvo efectos sobre el hbitat marino, modificando las
condiciones de vida de especies marinas acostumbradas a bajas temperaturas y
permitiendo la presencia de nuevas especies. La temperatura atmosfrica en la costa
produjo un permanente verano. En el perodo indicado fluctu entre 18 grados (la


mnima) y 30 grados (la mxima). Normalmente en esos meses la temperatura en la
costa flucta entre 13 grados (la mnima) y 25 grados (la mxima). La tropicalizacin
del clima de la costa, desestabiliz las condiciones normales.
La inusualmente elevada temperatura atmosfrica en la sierra, principalmente a partir
de octubre de 1997, aceler el deshielo de los glaciares. Los casos ms notorios han
sido los deshielos de Huaytapallana cados sobre la Laguna de Lasuntay, o el
desprendimiento de bloques de hielo del nevado Salcantay en el Cuzco que produjo
tres aluviones que cayeron, uno por el ro Sacsara y dos por el ro Acobamba, sobre la
ciudad de Santa Teresa el primero y represando el ro Vilcanota el segundo,
provocando arrasamientos y sepultamientos.

b) En el perodo entre diciembre de 1997 y marzo de 1998 (poca de verano en el
hemisferio sur), debido a que se presentaron elevados niveles de precipitaciones en
las costas norte y central, se produjeron anegamientos en diversos sitios, algunos de
los cuales permanecieron durante todo el perodo. Los mayores efectos y activacin
de amenazas asociadas se concentraron en los departamentos de Tumbes, Piura y la
Provincia de Lambayeque, mantenindose las lluvias e inundaciones hasta el mes de
abril. Sin embargo, desde fines de enero hasta marzo de 1998, tambin cayeron
lluvias torrenciales que produjeron inundaciones diversas en el resto de la costa norte
y central, hasta Ica. La caracterstica que tuvieron los eventos en estas ltimas reas
es que duraron corto tiempo, entre uno a cuatro das. Los efectos encadenados
durante este lapso se expresaronde varias formas:
Las lluvias que cayeron en las cuencas de la costa causaron el incremento de los
caudales de los ros, produciendo desbordes e inundaciones. En condiciones
normales, el comportamiento hidrolgico de las cuencas de la costa peruana
depende de las precipitaciones que ocurren en la sierra, donde la poca de lluvia es
entre diciembre y marzo. As mismo, responde a las caractersticas propias de los
ros, que son las siguientes: Son ros de corto recorrido y fuerte pendiente.
La mayor parte de ellos transporta agua solamente durante la poca de lluvias en la
sierra, permaneciendo secos el resto del ao, salvo algunos que conducen agua
permanentemente porque su naciente est en los glaciares. Los cauces de los ros,
por lo general, permanecen colmatados de materiales y no estn debidamente
encauzados, por lo cual las crecidas alteran su cauce.
La Fig. II.1-1 muestra las cuencas hidrogrficas que conforman las tres vertientes que
drenan el agua en el territorio nacional: Ocano Pacfico, Ocano Atlntico, Lago de
Titicaca y las zonas de intercuencas.
Durante la ocurrencia del Fenmeno El Nio 1997-98, en muchas de la cuencas se
increment extraordinariamente el caudal de los ros, debido a que se sumaron las
torrenciales lluvias que cayeron en la parte media y baja de las mismas. La posibilidad
de desborde se vio favorecida por la enorme cantidad de material slido que
transportaron los ros, suelo arrastrado desde las laderas ridas y deleznables de las
partes altas y medias de las cuencas.














Figura II.1-1 Per. Cuencas hidrogrficas




En los ros de la costa norte y central del pas se observaron los mximos histricos,
de acuerdo a la red de registros de informacin hidrolgica o de caudal del Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI); tambin, segn los clculos o
estimaciones (por mtodos directos como el de rea-velocidad) realizados por la
Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS) del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), responsable del registro de los ros en los Distritos de Riego bajo
su jurisdiccin administrativa. Es importante destacar la dificultad que se present para
la medicin de caudales y volmenes extraordinarios, lo que oblig al uso de mtodos
estimativos en base a lecturas de milmetros sobre la altura alcanzada por el agua, en
secciones conocidas del ro.
Las Figuras II.1-2 a II.1-14 evidencian la magnitud de las anomalas observadas en el
rgimen hidrolgico de las cuencas afectadas, destacando los rangos de variacin de
los caudales de los ros respecto a situaciones normales y, en la mayora de los casos,
la mayor intensidad del fenmeno 1997- 98 respecto al de 1982-83. Como se
desprende de las mencionadas figuras, en las cuencas de la zona norte las anomalas
fueron significativas.
En la cuenca del Ro Tumbes, desde diciembre se incrementaron los caudales
presentndose los mayores valores promedio en enero de 1998 con 854 m3/s. En el
Fenmeno anterior los caudales se incrementaron desde diciembre de 1982,
alcanzando los mayores caudales promedio en marzo de 1983 con 737,4 m3/s.
El caudal mximo instantneo del perodo diciembre-mayo 1997-98 fue de 2.318,0
m3/s registrado el 12 de abril, mientras que en 1982-83 fue de 1.277 m3/s registrado el
30 de enero.
En la cuenca del Ro Chira (en Piura), el ro no alcanz en promedio los valores de
1982-83, ao en el cual las crecidas fueron progresivamente en incremento desde
diciembre, llegando a un mximo de 1.646 m3/s en abril para luego descender
progresivamente entre mayo y julio de 1983. En dicha ocasin los caudales se
incrementaron 150% respecto a los valores normales (ver Fig. II.1-3). Para el evento
1997- 98, los caudales se incrementaron desde enero, subiendo vertiginosamente
hasta llegar a su pico ms alto en abril de 1998, alcanzando cerca de 1.497 m3/s. Los


mayores incrementos con respecto a 1982-83 se produjeron en los meses de marzo y
abril para descender en mayo de 1998.
En la cuenca del Ro Piura, el caudal medio del ro del mismo nombre, segn la Cerro,
alcanz un valor de 601,1 m3/s, caudal superior en 721 % respecto de su normal;
tambin fue superior en 46% respecto del Nio 1982-83 (ver Figura II.1-4). Los
caudales se incrementaron desde diciembre de 1997 hasta abril de 1998 con valores
cercanos a los 1700 m3/s para descender en mayo de ese mismo ao. En 1982-83 el
caudal se increment notablemente a partir de enero del 83 prolongndose hasta
mayo e inclusive junio. El caudal mximo instantneo para el perodo diciembremarzo
1997-98 fue de 4.424 m3/s registrado el 12 de marzo, mientras que en 1982-83 fue de
2.478 m3/s registrado el 30 de marzo de 1983.
En la cuenca Motupe-La Leche se presentaron caudales mximos instantneos nunca
antes vistos, de acuerdo a versiones de expertos que fueron recogidas por los medios
de prensa. Lamentablemente no se cuenta con registros de los caudales de ese ro.
Las descargas de esta cuenca dieron lugar a la formacin de una gran laguna en el
desierto, dado que este ro no tiene extensin de salida hacia el mar. Situacin similar
ocurri con la Laguna Ramn que recibe las aguas de la cuenca del Ro Piura, la cual
ampli extraordinariamente su dimetro normal. Al adquirir mayor tamao, lleg a
unirse con las aguas del Ro Motupe-La Leche formando una sola laguna grande, la
cual fue bautizada por la comunidad con el nombre de Laguna La Nia. Esta laguna
paulatinamente fue reduciendo su extensin, hasta secarse algunos meses despus,
debido a la infiltracin del suelo y a la evaporacin.
Es importante destacar que durante los aos de mucha precipitacin, como
corresponde a los aos Nio, es usual que los ros mencionados (Piura, Cascajal,
Olmos, Motupe, La Leche), los cuales raramente llegan al mar, formen esas lagunas
en el desierto de Sechura. Estos lagos son explotados aprovechando las especies
pisccolas que se desarrollan (por ejemplo, lisa). La Figura II.1-5 muestra la imagen
satelital de la conformacin de ese extenso lago para marzo de 1998.

Figura II.1-5 Per. Los lagos de Sechura (marzo 1998)






En la cuenca del Ro Chancay-Lambayeque, el caudal promedio del ro del mismo
nombre en la estacin hidrolgica Raca Rumi, alcanzado durante el perodo
septiembre de 1997 a mayo de 1998, fue 61,1 m3/s superior en 69% a su normal, e
inferior en 5% con respecto a 1982-83. De septiembre a noviembre de 1997, este ro
registr dficits hdricos, inicindose el ascenso de sus caudales a partir de diciembre
y alcanzando sus mayores valores en abril de
1998 con 133,4 m3/s. En 1982-83 los caudales se incrementaron a partir de octubre de
1982.
Los impactos hidrolgicos mayores no solamente han sido en los ros de la costa
norte, sino tambin en los ros de la costa central (Ica, Chilln, Rimac, Chancay-
Huaral) y puntualmente en algunas zonas del sur, como el valle de Locumba en
Tacna.
Las figuras del Ministerio de Agricultura de los ros Jequetepeque, Pativilca, Huaura,
Chancay y Caete muestran un incremento considerable de los caudales a partir de
diciembre de 1997, alcanzando promedios mximos entre febrero y marzo de 1998,
para luego descender abruptamente en abril, llegando a su nivel promedio normal en
mayo de 1998. Los caudales de los ros de la costa central superaron ampliamente los
de 1982/83 (ver Figuras II.1-7 a II.1-11).
La cuenca del Ro Rimac present mayor volumen de caudal durante El Nio 1997-98
que los promedios normales y que durante El Nio 1982-83. Tuvo un primer pico a
fines de enero, mantenindose alto hasta mediados de marzo, para luego descender.
En esta cuenca se produjeron adems avalanchas de lodo de gran impacto entre los
meses de enero a marzo.
En la cuenca del Ro Ica se produjeron dos crecidas extraordinarias en enero de 1998,
las cuales superaron ampliamente los caudales histricos del mismo ro durante el
presente siglo, sobrepasando ampliamente el mximo que puede soportar su cauce
que son unos 250 m3/s. El promedio mensual alcanzado en ese mes se ubica muy por
encima de los mximos instantneos de las cuencas vecinas y de las del resto de la
costa sur, slo comparable con los caudales de los ros del extremo norte durante
dicha temporada. Se estima que durante el primer mes de 1998 el caudal medio
super en 700% la media normal para dicho mes. Ello gener desbordes, provocados
por lluvias torrenciales, as como avalanchas o huaycos en la parte alta de la cuenca.
En la costa sur, desde Ica hasta Tacna, los ros aumentaron su caudal durante enero y
febrero de 1998, siendo los promedios mensuales superiores a la media para el
perodo, en algunos casos hasta 300%. Los casos de los ros Ica, Ocoa y Camana
son ilustrativos del efecto contrario que se produjo durante El Nio 1982-83, en que
dichos ros tuvieron un dficit de caudal. En efecto, durante los primeros meses de
1983, los caudales bajaron drsticamente ponindose muy por debajo de los niveles
promedio normales. Esto es explicable debido a la sequa que se produjo en la sierra
sur, que es donde nacen dichas cuencas (ver Figuras II.1-13 y II.1-14). Igual situacin
se observ en el ro Pisco, cuyos caudales fueron de 227,5 m3/s en 1982-83 y de 800
m3/s en 1997-98.
En Arequipa, los ros Maja y Camana mostraron incrementos inusitados respecto a lo
que haba sucedido tambin en
El Nio 1982-83. De 23,20 y 35,00 m3/s, respectivamente, como caudales mximos
medidos en aquel momento, alcanzaron valores de 1.200 y 980 m3/s en 1997-98.
Otro efecto secundario de las lluvias y de la crecida de los caudales de los ros fue la
formacin de avalanchas de lodo (huaycos en el idioma quechua), ya que al caer el
agua de lluvia sobre laderas de las cuencas ridas de materiales no consolidados,
provocaron una intensa erosin hdrica y la formacin de escorrentas superficiales,
activndose las torrenteras y las quebradas secas. El efecto ms directo de estos
procesos fue la generacin de avalanchas de lodo, las cuales se produjeron de
manera exacerbada en las cuencas de la costa norte y central, donde se presentaron
incrementos inusitados de caudal, pero tambin en algunos lugares de la sierra y
selva.


Los huaycos se produjeron en los departamentos de Tumbes,
Piura y Lambayeque, de manera continua, porque las quebradas secas, por efecto de
las lluvias, tuvieron mucha actividad geodinmica externa. Otras zonas donde se
formaron huaycos de gran potencial destructivo fueron las cuencas de los ros Rimac
y Huaura, en el departamento de Lima y en la cuenca del Ro Ica.
Lejos de las cuencas de la costa, ocurrieron esos mismos fenmenos en Choco
(Arequipa), San Luis (Callejn de Conchucos-Ancash), Castrovirreyna (Huancavelica)
y Oxapampa (Cerro de Pasco). Sin embargo, estos ltimos noson directamente
atribuibles a El Nio, pues ocurrieron en zonas donde las anomalas de precipitaciones
no fueron significativas.
En Per cada ao se forman huaycos en diversos lugares durante la temporada de
lluvias, algunos de los cuales tienen gran impacto destructivo.
Durante la ocurrencia del Fenmeno El Nio, se han producido procesos
geomorfolgicos importantes, tales como erosin, sedimentacin y modificacin de los
cauces de los ros, e inclusive la formacin de lagunas.
En efecto, el acarreo de enormes volmenes de materiales slidos producto del
arrastre de suelos de las cuencas ridas, fueron depositados en las partes bajas de los
valles y en el mar, as como en embalses naturales o artificiales. Por otra parte, las
crecidas de los caudales de los ros de las costas norte y central produjeron erosin
intensa de los bordes de las riberas de varios ros con ampliacin del ancho de los
cauces.
Adicionalmente a los efectos derivados de los incrementos inusitados de caudales de
los ros, otras amenazas que causaron daos cuantiosos fueron los aluviones
ocurridos en el Valle del Vilcanota (Provincia La Convencin-Cuzco), por efecto de los
deshielos de glaciares.
Los efectos fsicos positivos que tambin estuvieron encadenados a las
precipitaciones son las recargas de los acuferos subterrneos ubicados en las zonas
inferiores de los valles de las cuencas. Si bien no existe una red de registro
hidrogeolgico a nivel nacional, imposibilitndose la cuantificacin de la recarga
producida, las observaciones de los pozos de explotacin ubicados en los valles de la
costa central, segn informacin del MINAG, registran un incremento significativo del
nivel fretico, con elevaciones del orden de 2 a 4 metros.
Tambin puede sealarse como efecto positivo el almacenamiento de agua en las
represas, las cuales llegaron a su plena capacidad, lo que oblig en muchos casos a
aliviar el agua almacenada. En ocasiones, estas represas actuaron como reguladores
o disipadores de energa de los caudales de mximas avenidas.

El Cuadro II.1-1 muestra los principales efectos de las condiciones climticas que se
convirtieron en amenazas para las actividades y la poblacin, sealando la frecuencia
de los eventos y los sitios ms afectados por cada uno de ellos.

Cuadro II.1-1 Per. Fenmenos naturales ocurridos durante la poca del Fenmeno El Nio 1997-98





7. IMPACTO SOCIOECONOMICO DEL FENOMENO EL NIO
1997-98 EN PER.

Las amenazas derivadas de las variaciones climticas en Per, reseadas en el
captulo anterior, fueron causantes de mltiples impactos socioeconmicos en las
principales zonas afectadas, algunos de los cuales resultaron positivos pero la mayor
parte de ellos tuvo efectos negativos.

7.1. VISION GENERAL DE LOS DAOS SOCIOECONOMICOS

Diferentes sectores econmicos y la poblacin recibieron impactos del Fenmeno El
Nio 1997-98, detalle de lo cual se presenta en los captulos IV y V de este estudio.
En el ocano, el incremento de las temperaturas y el cambio en la salinidad de las
aguas, trajeron consigo la migracin de las especies pelgicas que normalmente
habitan las aguas peruanas, reducindose de forma significativa la captura, con la
consiguiente merma en la produccin de harina de pescado para la exportacin y con
afectacin de la cadena trfica de las especies. La disminucin de especies como la
anchoveta y la sardina gener un impacto negativo sobre las aves guaneras, lobos
marinos y pinginos, produciendo su muerte o migracin, lo cual tambin tuvo
repercusiones sobre la produccin de guano. Un impacto inverso y positivo fue la
aparicin de otras especies como camarones, langostinos, tiburn diamante, etc., para
consumo humano.
Al elevarse la temperatura del aire y aumentar la radiacin solar, con el consiguiente
aumento de la evaporacin y la evapotranspiracin de las plantas, se gener una
mayor demanda hdrica de las mismas, lo cual fue notorio durante los primeros meses
de evolucin de El Nio, es decir, en 1997. Ello produjo alteraciones en el ciclo normal
de crecimiento de las plantas y en la afectacin de los procesos de floracin,
redundando en una disminucin de la productividad de los renglones afectados. El
efecto socioeconmico de la elevacin de la temperatura fue muy evidente en los
cultivos transitorios y permanentes de los valles de la costa, siendo los ms afectados
la papa, maz, algodn, olivos, pecanas, limn, tomate, mango, vid y otros frutales.
El clima clido tambin fue propicio para la aparicin de plagas y proliferacin de
insectos, que contribuyeron a mermar la agricultura y afectaron al ganado, as como a
la salud de las personas.
Gracias a la oportuna prediccin de la llegada de El Nio a principios de 1997, las
autoridades peruanas pudieron abocarse a la realizacin y ejecucin de planes, obras
y acciones de prevencin y mitigacin. En numerosas ocasiones tales obras
ensanchamiento de cauces, la proteccin de bordes de ros, la limpieza de los
drenajes, etc. , evitaron que las crecidas de los ros causasen graves inundaciones.
Sin embargo, se presentaron oportunidades en que los caudales de diseo para tales
obras fueron excedidos con creces, dandose incluso la infraestructura construida en
la fase de prevencin.
Durante el evento de 1997-98, las lluvias, crecidas, inundaciones y deslizamientos
fueron los mayores generadores de impactos en el territorio nacional. En la costa norte
y en las regiones centrales del pas (en las ltimas de las cuales no existan
previsiones ni antecedentes acerca de su ocurrencia en el pasado), las amenazas
mencionadas produjeron impactos muy importantes sobre los asentamientos
humanos, la agricultura, los sistemas de agua potable y saneamiento, lasvas de
comunicacin, etc. La misma capital, Lima, fue afectada por las inundaciones del ro
Rimac, las cuales no haban sido consideradas en los planes de prevencin y
mitigacin.


El incremento de caudales tuvo efectos dramticos sobre algunas poblaciones
emplazadas en el trayecto de los cursos de agua o en las zonas ribereas. Un dao
importante se evidenci en las obras de captacin y distribucin de agua para
consumo humano, lo que origin la suspensin de los servicios. Las crecidas de los
ros produjeron socavaciones en numerosas carreteras afectando los cimientos de las
vas y produciendo inundaciones sobre la carpeta asfltica y por ende su destruccin.
Una consecuencia destacada de los daos a las vas fue el aislamiento de muchas
zonas agrcolas y poblados; ello imposibilit tanto el suministro de combustible para
plantas trmicas en algunas comunidades como el suministro de alimentos y la salida
de productos agrcolas, entre otros. Los desbordamientos de los cauces y las crecidas
tambin afectaron actividades como la industria camaronera, trucha y pejerrey, entre
otros, al originar la destruccin de la infraestructura productiva destinada a esos fines
que estaba ubicada en los mrgenes y/o en la desembocadura de los ros.
Los desastres de mayor magnitud se produjeron en Piura, Tumbes, Ica, Chiclayo,
(inclusive Mocse, Picsi), Trujillo y Chimbote. Otros de similares proporciones
ocurrieron en Lima (Chosica, Chaclacayo, Huaycoloro).
Los huaycos o avalanchas de lodo que se produjeron en los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque, de manera continua porque las quebradas normalmente
secas tuvieron mucha actividad geodinmica externa, cortaron carreteras como la de
Tumbes-Piura por varias semanas y tambin arrasaron tuberas de conduccin de
agua como la que alimenta a Talara, dejando a esa poblacin sin ese servicio por
varias semanas.
Otras zonas donde se produjeron huaycos que tuvieron gran potencial destructivo
fueron: Trujillo, donde se activ una quebrada que deriv en una enorme inundacin
de la ciudad, al romperse el dique de la represa que form previamente.
En Lima se produjeron huaycos en Ambar (cuenca del Huaura). En la cuenca del
Rimac se produjeron huaycos en Tambo de Viso, el Pedregal y Huaycoloro. Tambin
ocurrieron en Ica, por las quebradas Los Molinos, Trapiche, Cansas, que afectaron
varios pueblos causando gran destruccin.
Lejos de las cuencas de la costa ocurrieron esos mismos fenmenos en Choco
(Arequipa), San Luis (Callejn de Conchucos-Ancash), Castrovirreyna (Huancavelica),
Oxapampa (Cerro de Pasco).
Las lluvias directas generaron impactos ambientales positivos.
Por una parte permitieron la recuperacin de pastizales y el incremento de la flora, con
notoria influencia en el Parque nacional Huascarn, en las reservas forestal Lachery y
en la reserva natural de Titicaca. Por otra parte, propiciaron la recuperacin de
cobertura vegetal en el parque nacional del ro Abiseo. Tambin produjeron la
integracin de varios lagos que pudo ser aprovechada para fines de pesca y de
aprovechamiento salino, contribuyendo a la recarga de acuferos.
En el sur del pas no se produjo sequa como se haba previsto de acuerdo a lo
ocurrido en 1982-83. Por el contrario, se produjeron precipitaciones que en algunos
lugares fueron intensas originando crecidas de algunos ros, adems de
deslizamientos y avalanchas de lodo, lo que origin algunos daos en reas agrcolas
y centros poblados. El calentamiento de glaciares en la cordillera de los Andes, al
producir el desprendimiento de bloques de hielo y represar el ro Vilcanota, dej
cubierta la Central Hidroelctrica de Machu Picchu que qued totalmente colapsada.
El arrastre de sedimentos hacia las zonas bajas fue un factordeterminante en el
taponamiento de redes de alcantarillado y en la exacerbacin de inundaciones en
algunos poblados; igualmente, produjo un desmejoramiento de la calidad de las aguas
para consumo humano por efecto de la turbidez, a la vez que contribuy a la reduccin
de la capacidad til de algunos embalses utilizados como fuente para la produccin de
agua potable, riego o electricidad.
La inhabilitacin de servicios tuvo repercusiones sobre la calidad de vida de la
poblacin, principalmente sobre la de menores ingresos. Muchas de las tierras
afectadas por inundacin, lodificacin u otros factores, no pudieron ser cultivadas en el


ciclo agrcola siguiente, con el consiguiente impacto sobre los ingresos del productor y
sobre la produccin agrcola. Todo ello redund en efectos sobre los indicadores
macroeconmicos del pas. El Cuadro III.1-1 resume la tipologa de los impactos
socioeconmicos que se generaron por efecto de El Nio 1997-98.

Cuadro III.1-1 Per. Tipologa de impactos socioeconmicos asociados al Fenmeno El Nio 1997-98







A continuacin se resume el tipo y magnitud de los daos que se produjeron en Per
como consecuencia de El Nio 1997-98, tanto los directos e indirectos como los
macroeconmicos.

7.2. LOS DAOS GLOBALES ASOCIADOS AL FENOMENO EL
NIO 1997-98 EN EL PER.

La magnitud de los daos que se generaron por efecto de las variaciones climticas de
El Nio 1997-98, ha sido estimada empleando la metodologa ad hoc desarrollada por
CEPAL, resumida en el anexo metodolgico de este informe, la cual permite conocer
tanto la magnitud misma del perjuicio sufrido, como identificar los sectores o zonas
que han resultado ms afectados y a las que habra que brindar atencin preferencial
en la reconstruccin y en la formulacin de planes de prevencin y mitigacin para el
futuro. La metodologa tambin es una herramienta valiosa para determinar si el
gobierno afectado por el desastre tiene la capacidad suficiente para enfrentar por s
solo las tareas de reconstruccin o si, por el contrario, requerir de cooperacin
financiera externa para abordar la reconstruccin.1
Las estimaciones de daos incluyen los daos directos, indirectos y secundarios. Los
daos directos hacen referencia a las afectaciones a los activos inmovilizados as
como a las existencias; es decir, los perjuicios en los acervos a lo largo de la duracin
de las anomalas. Los daos indirectos recogen los flujos de bienes que se dejan de
producir como consecuencia de los siniestros. Los daos secundarios reflejan la
incidencia del desastre sobre el comportamiento de las principales variables
macroeconmicas.








8. LOS DAOS DIRECTOS E INDIRECTOS ATRIBUIBLES A EL
NIO 1997-98.

La informacin referente a los daos que se emple para las estimaciones fue
proporcionada por fuentes oficiales autorizadas de los organismos pblicos de los
sectores afectados, as como por personeros de algunas instituciones gremialeso
profesionales de reconocida capacidad, lo mismo que por algunos representantes de
organismos multilaterales o bilaterales de cooperacin.
Dicha informacin contiene algunas imprecisiones. Por un lado, no se dispuso de
informacin uniforme y coherente sobre los daos en todos los sectores, existiendo
algunos sobre los cuales solamente se cont con impresiones cualitativasprovistas por
funcionarios del sector respectivo. Por el otro, la precisin de las cifras suministradas
fue, en algunos casos, limitada e incluso dudosa. Por ello, el grupo de expertos y
consultores que realizaron la evaluacin tuvieron que hacer estimaciones propias
independientes, basadas en su experiencia e informacin sobre costos unitarios de
otros pases, para arribar al final a la estimacin de daos para el caso del Per.
Ello no obstante, el resultado obtenido en la evaluacin posee la suficiente precisin
para conocer el orden de magnitud de los daos originados en Per por el fenmeno
El Nio, y pueden emplearse confiablemente para los fines inicialmente anotados.
La metodologa de la CEPAL permite calcular los daos directos ocasionados por los
desastres, as como los costos en que ser necesario incurrir para reponer los acervos
de capital a su estado anterior al desastre. Tambin permite estimar los daos
indirectos que se refieren a los mayores gastos en que ha sido necesario incurrir y los
menores ingresos que se han percibido en la prestacin de determinados servicios, as
como a la produccin agropecuaria que se haya dejado de obtener como resultado de
los daos directos.
Los daos, tanto directos como indirectos, fueron estimados en moneda local y fueron
posteriormente convertidos a dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica para
facilitar las comparaciones posteriores con los ocurridos en los dems pases de la
regin andina empleando para ello la tasa oficial de cambio que prevaleca al
momento en que ellos tuvieron lugar.

























(Ver Cuadro III.2.1-1). Cuadro III.2.1-1. Per. Tasa oficial de cambio julio 1997-agosto 1998




En el caso de exportacin de productos que no pudieron efectuarse como resultado
del desastre, los daos fueron calculados directamente en dlares empleando los
precios internacionales de dichos productos.
El anlisis realizado revela que los daos totales originados por el Fenmeno El Nio
1997-98 en el Per ascienden a los 3.500 millones de dlares. Ello incluye daos
directos por valor de 1.612 millones de dlares (el 46% del total), y daos o prdidas
indirectas por
1.888 millones adicionales (el 54%)
(Cuadro III.2.1-2). Cuadro III.2.1-2 Per. El Nio 1997-98: daos directos e indirectos totales
generados



La composicin del dao que se consigna en el cuadro anterior corresponde a un
desastre tpico por inundaciones, en el cual se produce una combinacin de elevados
daos de acervo (46%) y de prdidas de produccin (31%). Igualmente, se observan
relativamente altas cifras que corresponden tanto a obras por reubicar y a cauces por
limpiar, lo mismo que a los gastos en obras de prevencin y en atencin de la
emergencia.
Un desglose por sectores, revela mayor informacin sobre el desastre:


Como puede notarse, fueron los sectores productivos los que resultaron ms
afectados (46% del dao total) debido a que las inundaciones daaron tanto la
infraestructura como la produccin agropecuaria (17%); los cambios en las
caractersticas del mar afectaron la pesca y se sucedieron prdidas escalonadas de
produccin en los sectores de industria (19%) y comercio (8%).
Los daos en el transporte, especialmente en los caminos y puentes, fueron los
segundos en importancia (21%), e incluyen tanto destruccin y dao en la
infraestructura como mayores costosen el transporte de personas y de carga. Los
daos en los sectoressociales alcanzan cifras de significacin (el 14%), especialmente
en vivienda y educacin (cerca del 6% cada uno). Tambin fue importante el rubro de
otros daos y sectores, que incluye los gastos de prevencin y atencin de la
emergencia (el 12% combinado), y daos a la infraestructura gubernamental.
Finalmente, los daos en los servicios de agua y electricidad representaron,
combinados, un 7% del dao total. El Cuadro III.2.1-4 presenta las cifras totales de los
daos estimados, y provee una visin completa de las prdidas, tanto directas como
indirectas, que sufri Per a consecuencia de El Nio 1997-98. Igualmente, apunta al
hecho de que los daos sufridos impondrn efectos adversos sobre el sector externo,
al dejar de exportar o tener que importar varios productos e insumos, por valor
estimado de 1.382 millones de dlares en este ao y los dos prximos.

Cuadro III.2.1-4 Per. Daos totales causados por El Nio 1997-98, por sectores de afectacin
(Millones de dlares)





Fuente: Estimaciones de la CAF sobre la base de cifras oficiales y clculos propios.

La magnitud del desastre se evidencia mediante algunos indicadores relativos. Como
consecuencia de El Nio, Per tuvo prdidas por ms de 3.500 millones de dlares,
que representan ms del 4,5% del PIB de 1997 (Cuadro III.2.1-5).
La prdida de acervo equivale a ms del 21% de la formacin bruta de capital de un
ao y el total de daos representa 1,7 veces la inversin extranjera directa que recibi
el pas en 1997.
A pesar de los esfuerzos de mitigacin desplegados por el gobierno (se destinaron
fondos equivalentes al 4% del gasto total), la magnitud del fenmeno y sus
consecuencias excedieron toda previsin posible.

Cuadro III.2.1-5 Per: Peso relativo ( %) del dao generado por el Fenmeno El Nio sobre la economa

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales preliminares de los pases.

No se dispone en el pas ni en el gobierno ni en el sector privado de los recursos
suficientes para afrontar por s solos el desafo de la reconstruccin. Ello har
indispensable que la cooperacin de la comunidad internacional fluya al Per en


montos y condiciones tales que permitan atender las necesidades de la reconstruccin
sin que se descuide por ello la solucin a los problemas sociales de larga data que
todava prevalecen.
Lo anterior es especialmente importante cuando se constata en las cifras de daos
que los sectores sociales vivienda y educacin, especialmente sufrieron perjuicios
de gran relevancia que han afectado, como es usual en estos casos, a los grupos
poblacionales de menores recursos, cuya vulnerabilidad ante los desastres es muy
elevada. Estos mismos grupos de personas han tenido que enfrentar adems
importantes prdidas de ingresos e incluso han quedado sin medios de subsistencia.
El restablecimiento de las condiciones pre-desastre y el mejoramiento de ellas, deben
ser el objetivo principal de la reconstruccin.
La comparacin de los daos ocasionados por el fenmeno El Nio 1997-98, con los
ocurridos como resultado del correspondiente a 1982-832, ajustando previamente por
inflacin las cifras del evento de hace 15 aos, permite llegar a conclusiones
interesantes. Presenta dicha comparacin expresada en millones de dlares de 1998.
Al analizar dichas cifras resalta, en primer lugar, que el monto total de los daos en
ambos eventos es muy similar, ya que hay una diferencia entre ellos de solamente un
4%, lo que obviamente est dentro del mismo margen de error de las estimaciones.
Sin embargo, existen numerosas diferencias que son tiles de identificar.
En primer lugar, los daos del evento de hace 15 aos representaron cerca del 7% del
PIB, en tanto que en esta ocasin a pesar de ser ligeramente ms elevados en
trminos absolutos alcanzaron solamente el 5%. Las prdidas per capita tambin se
redujeron: de 176 dlares en 1982-83, pasaron a 143 en este ltimo evento.
Si bien el episodio 1997-98 tuvo caractersticas ms intensas que el de hace 15 aos y
existe ahora mayor inversin de capital en todo el pas y con ella un mayor riesgo de
dao, la similitud del monto de las prdidas refleja que el impacto result menor, por
una parte, debido a que no se produjo en esta ocasin una sequa en la regin del sur
peruano, lo que redujo las prdidas agropecuarias; y por la otra, porque al existir un
pronstico temprano fue posible emprender obras y acciones de prevencin que
lograron mitigar aunque fuese parcialmente los efectos negativos del fenmeno. Y
es preciso hacerse cargo de esta segunda causa por cuanto que ella apunta hacia la
necesidad de adoptar polticas nacionales de prevencin y de reduccin de las
vulnerabilidades ante los desastres naturales futuros.
El argumento anterior se ve reforzado muy especialmente al constatar que los daos
en los sectores de minera (referidos particularmente al subsector de hidrocarburos) y
salud, por haber adoptado polticas y acciones de prevencin de daos, salieron
airosos de este evento y con daos muy inferiores a los de 1982-83.
Como contraste, es preciso sealar los mayores daos sufridos en este evento por los
sectores de vivienda, educacin y transporte, lo que puede asociarse a dos factores
fundamentales: Primero, muchos de los asentamientos humanos que fueron afectados
estaban ubicados en zonas de muy alta vulnerabilidad ante inundaciones y
avalanchas, seguramente por el no cumplimiento de las normas respectivas o por la
ausencia de ellas. Segundo, los poblados y los caminos daados estn localizados en
cuencas hidrogrficas donde el grado de intervencin humana es tal que los recursos
y el medio ambiente en general se han degradado en demasa, con lo cual se aumenta
la vulnerabilidad ante eventos de este tipo. Ello apunta tambin a la necesidad de
adoptar polticas y ejecutar planes y proyectos para restituir las condiciones
adecuadas en el medio ambiente y proteger las cuencas donde ocurrieron los daos.
El Per de hecho ningn pas en desarrollo no puede darse el lujo de sufrir prdidas
tan elevadas como las de estos dos eventos que se han producido con una relativa
cercana temporal. Al hacerlo, corre el riesgo de tener que dejar de lado sus esfuerzos
de desarrollo para dedicarse solamente a reponer activos a costos ms elevados que
los originales.
Los ejemplos positivos de mitigacin de daos en algunos sectores, gracias a las
obras de prevencin construidas a marcha forzada al conocerse la prxima llegada de


El Nio en 1997, apuntan a lo que podra lograrse en trminos de mitigacin de daos
si se adopta una poltica y si se emprenden planes y obras de prevencin con la
antelacin y regularidad del caso. De hacerlo, Per podra enfrentar un nuevo
fenmeno
El Nio sufriendo menores prdidas que las del evento reciente. La comunidad
internacional con seguridad apoyara cualquier esfuerzo en este sentido.

8.2. LOS EFECTOS MACROECONOMICOS GLOBALES DE LOS
DAOS

Las lluvias sin precedentes en dcadas sobre extensas zonas del territorio nacional
provocaron el colapso de buena parte de la infraestructura vial y la contraccin de la
oferta de productos agrcolas y pesqueros, que configuran un elevado porcentaje de
las exportaciones. A ello se sum la baja del precio internacional de los productos
mineros, especialmente el cobre, como consecuencia de la crisis asitica, de manera
que se vio afectada la casi totalidad de la canasta exportadora del Per. En el segundo
semestre (a partir de septiembre) se manifestaron, adems, los efectos de la crisis
rusa constriendo la disponibilidad de crdito externo en los mercados financieros
internacionales para las economas emergentes.
Ello limit, especficamente, el acceso a recursos crediticios para la urgente
reconstruccin de los daos sufridos.
En Per, de manera similar a Ecuador y en menor medida a Bolivia, el Fenmeno El
Nio tuvo efectos negativos importantes en los grandes agregados macroeconmicos,
sumndose otros factores, tanto internos como externos, incidiendo en la viabilidad de
un proceso de desarrollo ms estable, as como en la equidad y sustentabilidad del
mismo.

8.3. LA SITUACION ECONOMICA DE PER ANTES DEL DESASTRE

La evolucin de la economa del Per ocurre de manera favorable en el ltimo
quinquenio en el marco del modelo de profundas reformas estructurales y de
estabilizacin mantenido desde 1990, con una tasa anual de crecimiento promedio de
7,5%, un ndice de inflacin descendente del orden de un dgito, aunque con
crecientes debilidades en el sector externo y en la generacin de nuevos empleos. La
evolucin de 1997, en este contexto, super las expectativas iniciales (tras un
crecimiento de slo 2,3 en 1996) y recuper el nivel tendencial (7,4%) manteniendo
una inflacin anualizada de 6,5%.
En el plano financiero, en 1997 se termin la renegociacin de la deuda externa con el
Club de Pars y se logr un acuerdo con la banca internacional en el marco del Plan
Brady, lo cual permiti readecuar el servicio de la deuda externa a la capacidad de
pago del pas y se posibilit la obtencin de recursos crediticios nuevos desde el
exterior. Tales negociaciones implicaron una disminucin de la deuda en ms de 10
puntos porcentuales del PIB.

8.3.1 LA SITUACION EN 1998

Si bien la crisis asitica casi no afect al pas en 1997, el inicio del Fenmeno El Nio,
provoc, en razn de los daos asociados al mismo, una brusca cada de las
exportaciones pesqueras y redujo la cosecha agrcola en el ltimo trimestre, adems
de causar daos en materia de infraestructura.
Adicionalmente, los sectores procesadores de productos primarios agrcolas y
pesqueros empezaron a mostrar un retroceso a partir del segundo semestre. En ese
ao los fenmenos climticos no alcanzaron a afectar la favorable evolucin de la


balanza comercial y aunque el dficit comercial disminuy, se generaron expectativas
poco favorables para el siguiente ciclo.
La poltica fiscal tambin empez a ser afectada por El Nio al incrementarse, hacia
finales de 1997, el gasto pblico con el fin de llevar a cabo proyectos de mitigacin y
prevencin frente a los daos que pudiera provocar el fenmeno.

9. EL COMPORTAMIENTO RESULTANTE A CONSECUENCIA
DEL DESASTRE: EFECTOS ECONOMICOS GENERALES

Los efectos devastadores de El Nio se agravaron durante el primer trimestre de 1998,
repercutiendo con fuerza en el crecimiento (vase el Cuadro III.2.2-1). La reposicin
de la infraestructura destruida principalmente vial no se reflej tanto en la inversin
pblica cuanto en los mayores costos de operacin y el gasto corriente para atender la
emergencia.
La evolucin de la inversin pblica, que hubo de desviarse a atender los daos
ocasionados por El Nio, experiment la suspensin de grandes proyectos mineros
que iban a ser llevados a cabo con recursos asiticos y que, por la crisis en esa
regin, no se materializaron.

Cuadro III.2.2-1 Per: Algunos indicadores econmicos principales 1996-98


Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y clculos propios. a/ Total de las administraciones
pblicas b/ Variacin anual promedio c/ Como porcentaje del PIB



La drstica cada en la actividad pesquera y el bajo nivel esperado de los precios de
los minerales, en especial el cobre, fueron elementos importantes en la desaceleracin
ocurrida.
El efecto de El Nio se traslad tambin a los precios, sobre todo de los alimentos,
provocando una inflacin que ya en abril superaba el 4%.
Los efectos sobre el crecimiento y el ingreso. La presente vulnerabilidad a factores
externos y climticos del pas fue dramticamente evidenciada por la cada (a
1%) del PIB como consecuencia del devastador efecto del Fenmeno El Nio, al cual
se sumaron los choques vinculados a la crisis Asia/Rusia y la incertidumbre frente a la
evolucin de otras economas suramericanas de gran peso, como Brasil
Entre los sectores productivos que resultaron ms golpeados destaca la pesca, cuya
produccin se desplom a menos de la mitad de un ao normal. Se produjo, adems,
un fuerte retroceso en el sector agrcola y en las actividades industriales procesadores
de recursos primarios. Como contrapartida, se produjo un crecimiento del sector de la
construccin y los servicios bsicos. El coeficiente de inversin para reponer en parte
el capital fijo perdido o daado ascendi a 25%, casi un punto porcentual por encima
del anotado en 1997, financindose de manera fundamental con ahorro interno.
La poltica monetaria sigui de cerca la desaceleracin del ritmo de actividad y la
trayectoria inflacionaria. La prdida de reservas internacionales, que se aceler a partir
de septiembre, fue compensada por una expansin en las fuentes internas de la
emisin, con lo que la base monetaria se ampli 11% en doce meses, sin lograr por
ello evitar una contraccin de 2,5% en la cantidad de dinero (MI).




















CONCLUSIONES Y LECCIONES APRENDIDAS

El Per fue azotado por uno de los ms grandes fenmenos climticos del siglo XX,
que afect directamente la salud de la poblacin por los desastres naturales que caus,
e indirectamente por los cambios ecolgicos producidos.
Como efectos inmediatos de la elevacin de la temperatura ambiental y del colapso de
los sistemas de agua potable y alcantarillado, aumentaron las enfermedades diarreicas
agudas y el clera.
La exposicin de las personas en las reas anegadas y la concentracin de partculas
de polvo en el aire incrementaron las infecciones respiratorias y las enfermedades
infecciosas de la piel, sobre todo en las zonas que sufrieron inundaciones de aguas
servidas.
Como efectos mediatos, los cambios ecolgicos producidos han favorecido la
reproduccin de insectos vectores y de los roedores que transmiten enfermedades
infecciosas, y consiguientemente se ha observado un aumento de los casos de
paludismo por Plasmodium falciparum y Plasmodium vivas, sobre todo en el norte del
pas; asimismo, se inform en 1999 sobre casos de peste bubnica en la sierra Norte.
No se han presentado brotes epidmicos de enfermedades inmunoprevenibles; la
inmunizacin masiva contra el sarampin evit su aparicin, a pesar de la epidemia
que afectaba a pases vecinos como Argentina y Brasil. antes del impacto, tales como
la recoleccin sistemtica de residuos efectuadas en diversas ciudades del norte y de
la Amazonia peruana.
El conocimiento anticipado del fenmeno permiti preparar planes de contingencia en
las diversas direcciones regionales de salud del pas, para encarar acciones efectivas
que disminuyeran el riesgo de enfermedad y muerte entre la poblacin y de daos a la
infraestructura, y en general a la actividad econmica y comunitaria.
La capacitacin de los equipos de evaluacin de daos en cada direccin de salud
posibilit una rpida estimacin preliminar para canalizar el tipo de ayuda necesaria en
cada lugar.

REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS:

http://www.paho.org/Spanish/Ped/ElNino-cap11-Peru.pdf
http://www.unisdr.org/eng/library/Literature/8766.pdf