INOVAO OU MORTE: Destino das Polticas Pblicas

Prof. Dr. Salvador Raza.

Diretor do CeTRIS, Coordenador do Curso de
Relaes Internacionais da FACAMP.
razas@cetris.com.r
O que faz algumas cidades terem sucesso e outras oscilarem no limbo econmico entre
a letargia tecnolgica, a obsolescncia intelectual e a violncia urbana? Sob taxas
aceleradas de transformao global, no ter sucesso um eufemismo ara evaso das
caacidades rodutivas e ara limitadas !abilidades de financiar ro"etos de
investimento# $ erda de qualidade de vida resultante evidencia%se na forma de ruas
esburacadas, servios &blicos deficientes geridos or uma burocracia let'rgica e,
rincialmente, ela degradao da segurana &blica#
(e acordo com a $nistia )nternacional, a taxa de "ovens menores de *+ anos
assassinados no ,rasil de +*#* ara cada -.. mil !abitantes, duas vezes maior do que
a taxa de mortes em acidentes de tr/nsito, contra -0#* nos 12$ e *#- na )t'lia# Somente
34 dos +.#... crimes violentos que ocorrem or ano no ,rasil so submetidos a um
rocesso "udicial comleto# 5etade dos seq6estros do mundo ocorre na $mrica 7atina#
(esse total, segundo a emresa analista de seguros 8roll de 9ova )orque, o ,rasil
resonde or mais de -#... desses crimes# :alores bem sueriores aos registros oficiais#
;ro"eta%se que, dentro de -. anos, mantidas as condi<es atuais, cidades brasileiras do
orte de =aminas abrigaro cerca de 0#... "ovens organizados em gangs urbanas de
extrema violncia >as maras % o flagelo da globalizao defeituosa?# 1sses n&meros no
devem estar muito errados, "' que, de acordo com esquisa internacional indeendente,
s o ;== arece contar com uma rede de -@. mil essoas# O ,anco 5undial aonta que
essa situao custa ara a $mrica 7atina mais de 0. bil!<es de dlares or ano# ;ara o
,rasil, isso custa !o"e a bagatela de A bil!<es de dlares cada ano# 1 tende a iorar#
1sse cen'rio tem ocuado a mente de gestores &blicos >elo menos de alguns?, que
imulsionam analistas internacionais na busca da identificao de cadeias de
causalidades resons'veis ela romoo do sucesso econmico de outras regi<es
metroolitanas, e que ossam servir de um referencial de lane"amento ara suas
rrias regi<es#
1ssa esquisa, desde longo temo, tem indicado que a soluo do roblema no est'
centrada no assistencialismo oulista iedoso demaggico, mas, sim, na combinao
de liderana olBtica, emreendimento econmico e caacidade de inovao# Sendo essa
&ltima, a inovao, o motor das duas rimeiras#
(entro dessa lgica, algumas cidades do mundo, Cas!ington (#=#, or exemlo, que
semre foi uma cidade DcomlicadaE e que "' conta com mais de +#... membros de
gangs urbanas, est' trabal!ando com o rosito de reconfigurar%se como um lo
atrator de fora de trabal!o criativa# 1ssa olBtica est' escorada em uma remissa
simlesF a romoo do desenvolvimento econmico deende da caacidade de
inovao e esse assa ela caacidade de atrair e fixar essoas criativas na regio
>afinal, essoas so os agentes criativos, no m'quinas G elo menos ainda noH?#
1ssa idia fora transforma%se em realidade atravs de ro"etos arquitetnicos e de
engen!aria na fronteira das ossibilidades tcnicas, visando criar esaos urbanos
marcados ela diversidade cultural, social e tnica# O mesmo mecanismo intelectual que
a"uda a desenvolver caacidades de toler/ncia I diversidade o motor cognitivo da
caacidade !umana de inovar# $ articulao desses esaos efetuada dentro de
corredores de inovao or meio de uma viso de futuro coerente e consistente que
romove o desenvolvimento de um sentimento de DertencenaE a um local din/mico
que valorize a autonomia e autenticidade das formas de ensar#
1 isso no caroH (emanda, basicamente, um redesen!o dos maas mentais com que
ercebemos nosso entorno e atravs dos quais criamos os critrios que iro a"uizar
nossas rioridades# 1instein estava certoF Dcriatividade mais imortante do que
con!ecimentoE#
$ funo do gestor &blico nesse rocesso o de ordenar uma constelao de interesses
em torno dessa viso de futuro % encasulada em um lano diretor % que romova a
transio da regio metroolitana como um todo ara est'gios sueriores de
desenvolvimento econmico#
$ verdadeira liderana olBtica desenvolve%se em torno de uma viso de futuro
intencionalmente construBda, caaz de articular claramente metas de governo e de atrair
investimentos ara essas metas# $ construo dessa viso de futuro deende da
caacidade de transor barreiras organizacionais, intelectuais e culturais ara
aerfeioar rodutos e rocessos existentes, ara desenvolver rodutos e rocessos
inovadores que atendam a requisitos de efic'cia distintos dos existentes, e ara conceber
ambientes cognitivos e estratgicos ainda no integrados I exerincia !umana#
)novao con!ecimento em transformao# Se aceitarmos esses rincBios, as
erguntas que se seguem soF temos um lano diretor que romova a transformao da
J5= nessa direo? Kual a lgica articulante desse lano diretor? Kuais cometncias
definiro a Jegio? =omo essas cometncias esto alin!adasLintegradas a outros
corredores de exortao nacionais e globais? Kuem est' ensando tudo isso?
Sem resostas ara essas quest<es, a noo de criar condomBnios tecnolgicos,
simlesmente transforma as refeituras em sofisticadas agncias de
incororaoLcorretagem de imveis# )ncentivos or reduo de imostos atraem mais
eseculadores do que inovadores# ;lanos de desenvolvimento roduzidos or intelectos
asteurizados levam a lugar nen!um# ;ode arecer doloroso, mas o sucesso da J5=
no ainda um fato consumado# M uma realidade em construo# ;ara agregar
exectativas de sucesso, necessitamos, urgentemente, ligar o motor do design de
inovao na J5=, alimentado%o no manancial criativo que as faculdades aqui instaladas
oferecem# =abe ao gestor &blico criar o ambiente e condi<es ara tal, deixando as
foras criativas emergirem or si sH