SUB-PROGRAMA REAS PROTEGIDAS

INTRODUCCIN
Las reas Protegidas son territorios pblicos o privados en estado natural o con
diferentes grados de intervencin que se encuentran comprendidos dentro de
lmites bien definidos, que estn bajo proteccin legal y sometidos al manejo
especial, con el propsito de alcanzar uno o ms objetivos de preservacin y/o
conservacin de los ecosistemas.
Con el tiempo las reas protegidas han
pasado a constituir un medio adoptado
universalmente para conservar ecosistemas
naturales con fuertes valores materiales e
inmateriales. Actualmente son ms de 20.000
los espacios protegidos en ms de 130
pases, las cuales abarcan casi el 5 % de la
superficie del planeta. Un elemento
fundamental en el concepto de las reas
Protegidas era que estas zonas no deban ser
alteradas por la explotacin y la ocupacin
humana, sin embargo esa tendencia ha
resultado negativa para el cumplimiento de
los objetivos generales de las reas
protegidas.
Los Castillos - RN. Quebrada de las Conchas
(M.Navarro)
En la actualidad el gran desafo de la conservacin in situ radica en lograr la
conservacin de los procesos naturales y los elementos asociados a ellos, dentro y
fuera de las reas protegidas; brindando a la vez la posibilidad de acceder a los
beneficios tangibles e intangibles por parte de la sociedad en general.
La Repblica Argentina cuenta con 17
millones de hectreas de superficie
declaradas como reas naturales
protegidas, comprendiendo el 4.66 % del
territorio nacional, las reas protegidas
de jurisdiccin federal son 35 unidades
que ocupan una superficie de 5 millones
de has., mientras que las provincias
cuentan con aproximadamente 210
unidades ocupando una superficie de 12
millones de ha. Esta situacin nos
muestra a las claras la importancia de la
gestin de los espacios protegidos que
son administrados por los estados
provinciales y es en este sentido que el
apoyo a la implementacin de las reas protegidas provinciales adquiere una
prioridad superlativa.
Suruca aurora - RN. Acambuco (M.Gallegos)
En este marco, la Provincia de Salta no permaneci ajena a esta inquietud y afect
parte de su territorio a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y
culturales a travs de la creacin de reas Protegidas. Es as que a partir del ao
1967 se inicia el proceso de creacin de espacios protegidos, el cual se ha
continuado a travs del tiempo sumando unidades para la conservacin, llegando a
la fecha a contar con una superficie protegida aproximada de ms de dos millones
de hectreas, lo cual representa un 15 % del territorio provincial.
En este contexto, en el ao 2000 se promulg la Ley N 7.107 del Sistema
Provincial de reas Protegidas, la cual ha sido un elemento fundamental para la

94
organizacin de las reas Naturales hasta el momento declaradas y un marco
poltico-tcnico esencial para la declaracin de nuevas unidades de conservacin. Es
as que durante los ltimos aos se ha iniciado un proceso para efectivizar el
manejo de las reas naturales protegidas de la Provincia y cumplir de esta forma
con los objetivos de creacin de las mismas.
INSTITUCIONALIZACIN DE LA GESTIN DE LAS REAS PROTEGIDAS
Desde su creacin, la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Provincia, ha trabajado por la proteccin y desarrollo real de las reas protegidas,
no slo buscando la implementacin efectiva de las mismas, sino tambin
intentando que la sociedad civil conozca y valore los beneficios materiales e
inmateriales que estas proveen; teniendo en cuenta que la conservacin es una
tarea de todos.
En el ao 2006 la creacin del Sub Programa reas Protegidas ha llevado a la
culminacin de un anhelo institucional, el cual representa un punto de inflexin en
el gestin de las reas protegidas de la
Provincia, dirigida hacia el nico futuro
posible: el desarrollo sostenible en armona
con la conservacin. Durante este perodo
trabajamos con instituciones de la sociedad y
del gobierno para concienciar a los Salteos
de la importancia de nuestras reas
Protegidas Provinciales. Nuestra misin y
conviccin es alentar la proteccin, el manejo
y la recuperacin de las reas Protegidas que
amparan valores naturales y culturales, para
que maana se torne en una oportunidad
creciente para los diferentes actores
directamente relacionados con nuestras
Unidades de Conservacin.
Corzuela - PP. Laguna de Pintascayo
Ha sido un ao intenso en retos y fructfero en logros que nos da una idea clara de
la magnitud de la obra emprendida y del camino que resta por avanzar. A lo largo
de estos meses hemos desarrollado una amplia defensa de los ecosistemas, con
acciones realistas y efectivas, accesibles e integrales tan diversas como son las
propias reas Protegidas. La identificacin de reas Protegidas Prioritarias para la
Implementacin, sumado a la presencia efectiva de la institucin en estos espacios
protegidos, representan uno de los mayores logros en este ciclo.
LAS REAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA
La Provincia de Salta se encuentra ubicada
al norte de la Republica Argentina, posee
una superficie de 15.548.800 Has. y ofrece
los contrastes ms notables que van desde
la aridez de la puna y las bajas
temperaturas de las altas cumbres, que
superan los 20 bajo cero, hasta la
majestuosidad de las selvas de Yungas y los
llanos del Chaco ubicados en el polo de
calor de Sudamrica, donde la temperatura
sobrepasa los 40 centgrados.
Las riquezas culturales y naturales de la
provincia han llevado a que los esfuerzos de
conservacin se vean reflejados en la existencia de reas Naturales Protegidas, las
cuales se encuentran distribuidas en todo el territorio provincial intentando
preservar valores naturales y culturales nicos en la regin. Es necesario mencionar
Palmar - RN. Los Palmares (M. Gallegos)

95
que en el territorio Provincial existen reas protegidas que son gestionadas por
otros organismos, sean estos nacionales, municipales o de otras instituciones; este
es el caso de los Parques gestionados por la Administracin de Parques Nacionales;
las Reservas dependientes de los municipios y el caso particular del Ejercito
Argentino, que cuenta con un rea Protegida.
Es as que en la Provincia no slo existen las unidades de conservacin que
dependen del Gobierno de la Provincia de Salta y que se encuentran en su
jurisdiccin, sino tambin confluyen diferentes tipos de organismos que gestionan
reas Protegidas; esto lleva a que existan diferentes niveles de desarrollo y
criterios de manejo de cada una de las reas, segn la institucin que las
administra.
Grfico 20: Porcentaje de Superficie Protegida y no Protegida en la Provincia de Salta
1,17%
16,08%
0,02%
82,73%
AP Nacionales
AP Provinciales
AP Municipales
Areas No Protegidas

La historia de las reas naturales protegidas en la Provincia se remonta al ao 1967
cuando se crea la primer unidad de conservacin, siendo sta declarada por
Decreto Provincial N 3.489 denominada Bosques Protectores, de all en adelante se
han continuado declarando reas Protegidas casi de manera permanente; pero es
en los ltimos seis aos que la Provincia de Salta llev adelante la gestin de los
espacios naturales protegidos con mayor impulso; no slo en cuanto a la creacin
de nuevos espacios, sino tambin en cuanto al nivel de manejo de los mismos.
Es as que en el ao 2000 a travs de la Ley N 7.070 de Proteccin del Medio
Ambiente de la Provincia de Salta, se establece el marco adecuado para la creacin
de un Sistema de reas Protegidas de la Provincia; de esta manera y en el mismo
ao a travs de la Ley N 7.107 se crea el Sistema Provincial de reas Protegidas
(SIPAP), cuya funcin es: Promover el manejo, gestin y proteccin efectiva de
Parques, Reservas, Monumentos Naturales y Culturales de la Provincia.
En la actualidad la Provincia de Salta cuenta con 19 unidades, las cuales suman
una superficie total aproximada de 2.397.953 Has, que representan el 15,3 % del
territorio de la provincia y que mantienen muestras representativas de las
diferentes eco-regiones de la provincia conservando de esta manera valores
naturales y culturales para las generaciones presentes y futura. Si se considera el
1,5% que representan los Parques Nacionales, el porcentaje total de territorio
protegido asciende al 16,8%, el ms alto del pas.

Tabla 32: reas Protegidas del SiPAP
Unidad de
Conservacin
Categora de Manejo Norma Legal Ao
Superfici
e
% del
SiPAP
%
Territorio
Bosques Protectores Dcto. Prov. N 3.489 1967 S/D - -
Carabajal Reserva Permanente Dcto. Prov. N 3.121 1971 944 0.04 0.01
Los Palmares Reserva de Flora y Fauna Ley Prov. 5.360 1979 6.000 0,25 0,04
Acambuco Reserva de Flora y Fauna Ley Prov. 5.360 1979 8.266 0,34 0,05
Los Andes Reserva de Flora y Fauna Dcto. Prov. N 308 1980 1.440.000 60,23 9,25

96
La Vicua Zona de Proteccin Ley Prov. N 6.709 1993 S/D - -
Abra del Acay Monumento Natural Ley Prov. N 6.808 1995 S/D - -
Angastaco Monumento Natural Ley Prov. N 6.808 1995 S/D - -
Quebrada de Las
Conchas
Reserva Manejada Ley Prov. N 6.808 1995 25.874 1,08 0,17
Finca Las Costas Reserva Hdrica Dcto. Prov. N 2.327 1995 10.259 0,43 0,07
Laguna de Pintascayo Parque Provincial Dcto. Prov. N 3.273 2000 13.000 0,54 0,08
Las Yungas (Sector
Salta)
Reserva de Uso Mltiple Declaracin. MAB-
UNESCO
2000 854.466 35,63 5,49
Fracciones 50 y 51
(Lote3)
Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1.852 2002 7.881 0,33 0,05
Lote 4325 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 3.858 0,16 0,02
Lote 4326 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 3.051 0,13 0,02
Lote 4336 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 4.078 0,17 0,03
Lote 1703 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 4.800 0,20 0,03
Lote 1704 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 4.800 0,20 0,03
Lote 19866 Reserva de Uso Mltiple Dcto. Prov. N 1398 2004 4.444 0,19 0,03
Total 2.391.721 100 15,37

En relacin con la cantidad de reas Protegidas creadas se pueden identificar dos
momentos de mayor actividad: uno es durante la dcada de los noventa y el otro
corresponde a los ltimos 5 aos. Estos dos momentos han permitido que el
nmero de reas protegidas alcance su mayor expresin representando juntas el
70% de las unidades declaradas a lo largo de la historia de la Provincia.
Grfico 21: Porcentaje de Unidades del SiPAP - segn perodo de creacin de reas Protegidas


20%
30%
45%
5% 1967-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2004

Referido a las superficies que se han sumado a la proteccin de acuerdo al perodo
de creacin.
Grfico 22: Porcentaje de Superficie del SiPAP - segn perodo de creacin de reas Protegidas
1%
2%
37%
60%
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2004



97
Este anlisis permite inferir que los ltimos cinco aos han representado el
momento histrico de mayor auge, en cuanto a creacin de espacios protegidos, no
slo por la superficie afectada sino tambin por el nmero de unidades designadas
como reas Protegidas. En gran medida
esta poltica de estado ha sido estimulada a
partir de la Promulgacin de la Ley N
7:107 del Sistema de reas Protegidas de la
Provincia de Salta. En este contexto la
Provincia establece los criterios tcnico
bsicos para la gestin y conservacin de
las reas Protegidas de su jurisdiccin,
observndose que al momento de la
declaracin ya existan unidades de
conservacin, no obstante a partir de la
implementacin de la Ley N 7.107 se
inicia un proceso de regularizacin de las
reas existentes y nuevas incorporaciones
de tierras pblicas al sistema de proteccin
de reas Naturales Protegidas.
Laguna Pintascayo - PP. Laguna Pintascayo
(G.Cristofani)
IMPLEMENTACIN Y CONSOLIDACIN DE LAS REAS PROTEGIDAS
La gestin de las reas Protegidas de la Provincia requiere de la implementacin de
medidas eficientes y realistas para su proteccin y desarrollo, stas representan el
punto de partida hacia la consolidacin efectiva del conjunto de unidades que
forman parte del Sistema Provincial de reas Protegidas (SiPAP). Durante el ao
2006 se desarrollaron acciones directas (proteccin y manejo) e indirectas
(conocimiento y gestin), que llevaron a mejorar la gestin de las reas Protegidas.
DIAGNSTICO DE LAS REAS PROTEGIDAS E IDENTIFICACIN DE REAS
PROTEGIDAS PRIORITARIAS PARA LA IMPLEMENTACIN
Como se mencionara, la Provincia de Salta cuenta con 19 reas Protegidas, en este
ciclo se elabor un Diagnstico actualizado de la situacin y problemtica de cada
una de ellas y se realiz una priorizacin de aquellas reas cuyos valores naturales
y culturales requieren de acciones de proteccin a corto plazo, para ello tambin se
han tenido en cuenta:
Los valores de conservacin que posee cada rea Protegida.
Las posibilidades operativas y logsticas para desarrollar acciones directas.
A partir de este trabajo se seleccionaron cinco reas Protegidas distribuidas en
diferentes sectores de la Provincia, que renen las caractersticas mnimas e
indispensables para iniciar acciones directas de manejo y proteccin :
- Reserva Natural Manejada Quebrada de las Conchas,
- Reserva de Flora y Fauna Acambuco,
- Reserva Hdrica Finca Las Costas,
- Parque Provincial Laguna de Pintascayo,
- Reserva Natural Los Palmares.
Se desarrollaron Planes Operativos al corto plazo para cada una de estas reas,
centrando las acciones en tres ejes fundamentales:
- Proteccin
- Educacin y Difusin
- Monitoreo y relevamiento ambiental

98
Con estas herramientas, durante el 2006, se desarrollaron acciones concretas en el
campo que permitieron una proteccin efectiva de las unidades, mantener una
presencia institucional, acrecentar el conocimiento de las reas e iniciar el proceso
de valoracin social de estos espacios.
BRIGADA AMBIENTAL GUARDAS AMBIENTALES O GUARDAS DE RESERVA
- PERSONAL AL SERVICIO DE LAS REAS PROTEGIDAS
La creacin de la Brigada Ambiental llev a ampliar
el nmero de personal que cumple funciones de
proteccin y conservacin en toda la Provincia y en
diferentes temticas ambientales. Como parte de
esta Brigada, los Guardas Ambientales que
trabajan en las reas protegidas han ampliado su
nmero en este perodo, lo cual permiti llevar
acabo las acciones directas de custodia y
concientizacin en diferentes unidades.
Los desafos actuales en el manejo de reas
protegidas requieren de personal idneo para
enfrentarlos, es as que se ha logrado un Cuerpo de Guardas Ambientales integrado
por Guardaparques Profesionales y Auxiliares (baqueanos), con lo cual se ha
armonizado el conocimiento tcnico y tradicional de los valores naturales y
culturales que se protegen.
Actualmente son 18 los Guardas Ambientales que se encuentran desarrollando
acciones de proteccin y conservacin en las reas Protegidas de la Provincia, lo
que representa un crecimiento del 60% en la cantidad de personal en el ultimo ao.
Como se mencionara, el contar con personal tcnico especializado en la
conservacin de los recursos naturales y culturales, constituye un logro importante
durante este ao, ya que del total de los Guardas Ambientales, 9 (Nueve) de ellos
cuentan con formacin universitaria y 9 (Nueve) son baqueanos en permanente
capacitacin.
Grfico 23: Progresin histrica de incremento de Guardas Ambientales
0
3
6
9
12
15
18
N Guardas
Ambientales
02 03 04 05 06/07
Ao
Guardas Ambientales de la Provincia de Salta
Guardas
Ambientales
GA Profesionales
GA Apoyo

En este ao el crecimiento observado en cuanto al personal de campo, Guardas
Ambientales, en reas protegidas ha representado ms seguridad y proteccin para
las mismas y un record histrico para la Provincia. Las tareas desarrolladas se
concentraron en las reas prioritarias antes mencionadas y en el marco de los
Planes Operativos diseados; ello permiti concentrar las acciones y los recursos
para efectivizar el funcionamiento de las reas protegidas.
Las actividades de los Guardas Ambientales de la Brigada estuvieron concentradas
en: Proteccin, Educacin y Difusin, y Monitoreo y Relevamiento
Ambiental
Guardas Ambientales - Brigada
Ambiental

99
PROTECCIN HACIA LA CUSTODIA EFECTIVA DE NUESTRAS REAS
PROTEGIDAS
La ejecucin de actividades de control y vigilancia
en reas protegidas ha marcado en el perodo
2006-2007, un crecimiento considerable en
relacin a aos anteriores; logrndose a travs
de estas acciones reducir el impacto de
actividades no deseadas o ilegales dentro de las
reas de Conservacin y presencia permanente
en el campo. Por primera vez la custodia efectiva
de reas Protegidas en la Provincia, se hizo
realidad desde la creacin de la primera unidad
en los aos 60.

De esta forma se logr ampliar la presencia
permanente de la Institucin en las reas
Protegidas, fundamentalmente en aquellas
detectadas como prioritarias; a travs de
patrullas y recorridas en las mismas se
lograron los objetivos de proteccin, muestra
de ellos es el nmero de procedimientos en
materia de caza y pesca furtiva, de extraccin
ilegal de madera, rescate de fauna silvestre y
acciones de prevencin dirigidas a pobladores
y visitantes. Actualmente la posibilidad de
desarrollar esfuerzos sobre reas Prioritarias,
relacionadas o vecinas a otras unidades de conservacin no prioritarias, permiti
ampliar la cobertura de vigilancia sobre stas, logrando de as acrecentar el nmero
de reas custodiadas. Es el caso de los Monumentos Abra del Acay y Angastaco,
por su proximidad a la Reserva Quebrada de las Conchas; Reservas de Uso Mltiple
Lotes: 4.325, 4.326, 4.336, 1.703, 1.704, 19.866 por su vecindad con la Reserva
de Flora y Fauna Acambuco. Esto ha dado como resultado que el 60% de las reas
de la Provincia cuenten con algn grado de proteccin, durante el presente perodo.
Grfico 24: Cobertura de Proteccin en reas Protegidas

1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
N de Areas
Protegidas
02/03 04/05 06/07
Perodo -Aos
AP con Proteccin
efectiva
AP sin Proteccin

En relacin a la superficie con algn grado de control esta se ampli sensiblemente
durante el 2006, ya que hasta el ao 2005 slo se realizaban acciones de
proteccin en la Reserva Acambuco y el Parque Provincial Laguna de Pintascayo.
Como se puede observar en el Grfico 5 existe un crecimiento importante en este
ltimo perodo; sumando en la actualidad 88.430 Has con proteccin efectiva.

Guarda Ambiental realizando control
de visitantes (M. Gallegos)
Procedimiento de caza y pesca furtiva (M.
Gallegos)

100
Grfico 25: Crecimiento en la cobertura de Proteccin - segn Superficie

0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
02/03 04/05 06/07
Perodo - Aos
S
u
p
e
r
f
i
c
i
e

e
n

H
a
s
.
Superficie c/proteccin

Las tareas de proteccin llevadas adelante por los Guardas Ambientales estuvieron
centradas en el desarrollo de Patrullas y Recorridas en las diferentes unidades, con
el objeto de reducir las presiones antrpicas sobre los recursos naturales y
culturales. Para ello, se disearon y realizaron un promedio de 15 acciones
puntuales de control y vigilancia mensuales por rea Protegidas con el propsito de
detectar y prevenir acciones ilcitas dentro de las unidades.


Mas all de las actividades especificas de control y vigilancia desarrolladas, los
Guardas Ambientales tambin efectuaron otras actividades de Proteccin propias de
su funcin, como:


Guardas Ambientales efectuando rescate de
Fauna (M.Gallegos))
Guardas Ambientales realizando Patrulla
(M.Gallegos)
Campaas de Restauracin y Saneamiento de reas Protegidas, con la participacin
voluntaria de Organizaciones No gubernamentales. Estas campaas mejoraron el
estado de las reas, y sirvieron para socializar la
responsabilidad compartida del mantenimiento de
las mismas. En este marco se desarrollaron:
- Campaas de Limpieza de Geoformas y rocas
en la Reserva Natural Manejada Quebrada de
las Conchas.
- Campaas de Recoleccin de Residuos en las
Reservas Naturales: Finca Las Costas y
Quebrada de las Conchas.
- Campaa de concientizacin a visitantes en la
Reserva Natural Manejada Quebrada de las
Conchas.

Guarda Ambiental realizando
limpieza de geoformas (M.Navarro)

101
- Campaa de rescate de Fauna Silvestre: se efectuaron en diferentes puntos de
la provincia, logrando recuperar dos ejemplares de Cndor Andino y dos
ejemplares de Guanaco.
- Campaa Ruta Tolombn-Gualinchay: se stablecieron medidas de proteccin
sobre esta ruta, efectuando recorridas permanentes, a los efectos de controlar
la caza furtiva y la extraccin de cardones.
Como parte de la instrumentacin de elementos de informacin e identificacin de
reas protegidas se instalaron carteles y seales en las Reservas Naturales
Acambuco y Quebrada de las Conchas. Esta Sealizacin est enfocada en
transmitir informacin sobre las caractersticas de las reas y la normativa vigente
referente a usos.

EQUIPAMIENTO DE PERSONAL
El desarrollo de las diferentes acciones que llevaron a fortalecer la proteccin de las
reas protegidas no hubiese sido posible sin la provisin del equipo necesario para
llevar adelante tamaa empresa.
Portada de acceso Reserva Acambuco (G.
Cristofani)

Portada de acceso Reserva Qda. de las
Conchas.(M.Libua)
Se provey a los Guardas Ambientales de indumentaria adecuada para el
cumplimiento de las tareas de campo, logrndose de esta forma contar con
personal equipado y uniformado con identidad propia que facilita las tareas de
control y vigilancia.
Se dot de elementos de campaa para el
desarrollo de tareas en los diferentes
ambientes agrestes de las reas
Protegidas, con la provisin de: carpas,
mochilas, equipo de acampe, etc. Se
logr mayor autonoma en las tareas de
campo.
La incorporacin de equipo tcnico para el
trabajo de campo y gabinete marc el
fortalecimiento tecnolgico de las reas
Protegidas, sumando de esta forma
recursos tales como: Ordenadores,
Sistemas Posicionadores Globales (GPS),
equipo de comunicacin en VHF y HF, mviles y fijos, que han permitido optimizar
el trabajo.

Guarda Ambiental durante recorrida(M.Gallegos)
Tambin se incorporaron medios de movilidad, cuatro motocicletas, que amplan el
rango y velocidad de desplazamiento de los Guardas Ambientales.

102
CAPACITACIN
La Secretara de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable fortaleci las
capacidades tcnicas en el Manejo de las
reas Protegidas de la Provincia, a travs
de la incorporacin de personal capacitado
de nivel Universitario y Terciario. Se
instrument una poltica de capacitacin
continua del personal, recibiendo los
Guardas Ambientales, cursos de
capacitacin orientados hacia el manejo de
vida silvestre y monitoreo ambiental.
La Secretara de Medio Ambiente en
colaboracin con la Fundacin ProYungas
realiz el Curso Biodiversidad y
Conservacin de Yungas., con el objetivo de:

Equipo de campo y movilidad de reas
Protegidas (M.Gallegos)
Fortalecer los conocimientos tericos
sobre biodiversidad de Yungas.
Brindar y discutir conceptos sobre
conservacin y desarrollo sustentable
vinculados con ejemplos prcticos de
las Yungas.
Ensear nociones bsicas tericas y
prcticas sobre tcnicas y herra-
mientas de relevamiento y monitoreo
de biodiversidad.
Guardas Ambientales en curso de
capacitacin (M.Navarro)
Promover la prctica y discusin de los
puntos anteriores en el terreno y con
actores directamente involucrados en
los mismos.
Tambin se particip de eventos de capacitacin dictados por otros organismos
como:
- Taller de Capacitacin Censo Nacional de Camlidos Silvestres.
- 1er Taller Transfronterizo de Conservacin del Gato Andino en reas
Protegidas.










Curso de capacitacin(M.Navarro)

Guarda Ambiental realizando practicas
(M.Gallegos)
EDUCACIN AMBIENTAL Y DIFUSIN
Una de las dificultades observadas en el manejo de las reas Protegidas es el
desconocimiento de la sociedad sobre su existencia, es as que durante el 2006 se

103
realiz una fuerte tarea de concientizacin a travs de medios personalizados
(charlas, exposiciones, etc) y no personalizados (carteles y folletos); y el
fortalecimiento de la identidad de la Institucin en las reas. Para posicionar las
reas Protegidas de la Provincia y su mandato de conservacin los trabajos se
orientaron hacia:
El manejo de las reas protegidas implica un 20 % de regulaciones normativas y un
80% de educacin, con este criterio uno de los objetivos en el desarrollo de los
trabajo del presente perodo se centr en la Educacin y Extensin Ambiental, con
llegada a reas en donde antes no se haban realizado:
1. Considerando que las reas Protegidas de la
Provincia estn relacionadas con usos tradicionales
por parte de pobladores locales, las tareas se
concentraron en establecer vnculos entre los
agentes de conservacin y los pobladores a los
efectos de poder lograr el apoyo mutuo en el
desarrollo de las acciones de proteccin y de
desarrollo sustentable.
2. Se di continuidad a las acciones de educacin
ambiental en escuelas, transmitiendo a la comunidad
escolar experiencias y conceptos de las reas
protegidas. Se trabaj con: 15 escuelas de los Valles
Calchaques, 3 escuelas del Valle de Acambuco y 2 escuelas en Reserva Natural
Finca Las Costas.
Guarda Ambiental con pobladores
(M.Gallegos)
3. Las tareas de Educacin en las reas Protegidas van ms all de las aulas. De
modo permanente se realizan acciones de informacin y educacin a los visitantes
de las reas protegidas: Reserva Natural Quebrada de las Conchas y Finca Las
Costas.
4. Se particip de las actividades de educacin realizadas en conjunto con la
Fundacin Bio-Andina, en ocasin de la Liberacin del Cndor Animan en el
Departamento Cafayate.


Guardas Ambientales en escuela rural
(M.Navarro)
Actividades de Educacin Ambiental
(M.Gallegos)
5. Como parte del trabajo de educacin ambiental se particip de las Jornadas sobre
Biodiversidad en Rosario de la Frontera, desarrollando en esa ocasin una
exposicin sobre las reas Protegidas de la Provincia y su importancia para la
conservacin.
6. Se particip con el tema reas Protegidas, en la capacitacin impartida por esta
Secretara a personal policial durante el ao 2006.


104
La concientizacin de la Poblacin sobre la
existencia de las reas protegidas requiere un
fuerte campaa de difusin. Se realizaron
actividades encaminadas a fortalecer los
vnculos con la sociedad a travs de los
medios de comunicacin, sin descuidar las
acciones personalizadas de informacin a
travs de los Guardas Ambientales
1. Se desarrollaron productos de difusin, como
folletos de la Reserva Natural Manejada
Quebrada de las Conchas y Reserva de la
Biosfera de las Yungas y cartelera
informativa de la Reserva Acambuco y
Quebrada de las Conchas, con este material se intenta llegar a la comunidad a
travs de informacin accesible y pertinente, hacia el conocimiento de las reas
Protegidas de la Provincia y su valor material e inmaterial.

Cartelera de la Reserva Acambuco
(G.Cristofani)
2. Tambin se llev adelante la difusin de las acciones de proteccin que se
materializan en las diferentes unidades, fundamentalmente en los medios de
difusin masiva a nivel local, enfocando los esfuerzos de difusin hacia aquellos
actores directamente relacionados con las reas protegidas.

RELEVAMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
Una de las funciones de los Guardas Ambientales es poseer un conocimiento cabal
de los valores naturales y culturales que tienen las reas Protegidas y dar
seguimiento al estado de los ambientes custodiados. Durante el desarrollo rutinario
de sus funciones, debe:

Guarda Ambiental informando a visitantes
(M.Libua)

Guarda Ambiental con la televisin
(M.Navarro)
1. Poder identificar las principales especies de flora y fauna de su rea;
2. Estar familiarizado con los cambios rutinarios y estacionales que ocurren en estas
especies;
3. Conocer las asociaciones o relaciones simbiticas que existen entre los recursos
naturales: cuales especies normalmente se encuentran en asociacin con otras;
4. Conocer las costumbres y lugares donde normalmente habita la fauna de su AP;
5. Conocer cules son las especies en peligro de extincin de su AP y de la regin
circundante para que las pueda identificar cuando las encuentre en el campo.
6. Conocer bien los recursos arqueolgicos e histricos que existen, o que
posiblemente existen en su AP, para que los pueda reconocer al encontrarlos en el
campo;

105
7. Poder ubicar en mapa topogrfico los lugares donde ha hecho las observaciones.
En base a estos criterios, durante el perodo 2006, se efectuaron relevamientos de
fauna y flora de las unidades, logrando informacin actualizada de la biodiversidad
de las mismas.
Se generaron desde la Institucin, listas
organizadas y sistematizadas de especies
en las Reservas: Quebrada de las Conchas,
Los Palmares, Finca las Costas, Acambuco y
en el Parque Provincial Laguna Pintascayo.
Gracias a estas actividades se logr
detectar la presencia de especies y
poblaciones, que por su distribucin y
situacin en reas protegidas de la
provincia, presentan alto valor para la
conservacin, como por ejemplo: Mirlo de
agua (Reserva Natural Fca. Las Costas),
Jaguar (Parque Provincial Laguna
Pintascayo y Reserva Natural Acambuco),
Tapir y Pecar Quimilero (Reserva Natural el Palmar).
Se particip en proyectos externos que generan conocimiento, consiguiendo de esta
manera que la informacin que se obtiene de las reas Protegidas regrese a las
mismas para mejorar su manejo. En este marco, los Guardas Ambientales
intervinieron en:
Pareja de Jabir en Laguna Pintascayo
(M.Gallegos)
1. Relevamiento de avifauna en la Reserva de Flora y Fauna Acambuco,
realizado por la Asociacin Aves Argentinas.
2. Relevamiento de Mariposas en la Reserva de Flora y Fauna
Acambuco, realizado por investigador independiente.
3. Relevamiento de Fauna ctica del Ro Seco, en la Reserva Acambuco,
efectuado por investigadores independientes.
4. Censo Nacional de Camlidos en la Reserva de Fauna Silvestre Los
Andes y Monumento Abra del Acay.
Plan Integral de Manejo y Desarrollo: Instrumento dinmico
de planificacin que facilita, conduce y controla la gestin de un
rea Protegida de acuerdo a la categora de la misma. El
aspecto central de este documento es la especificacin de los
objetivos y metas que guan el manejo del rea.
Plan Operativo Anual: Documento que seala las actividades
a ejecutar durante el perodo de un ao calendario, basado en
los objetivos y metas planteados en el Plan Integral de Manejo
y Desarrollo del rea Protegida.
Es importante mencionar que durante este perodo se logr un archivo de imagenes
de ms de 1.500 fotografas, de las reas Protegidas: Reserva Natural Manejada
Quebrada de las Conchas, Reserva Natural Finca Las Costas, Reserva de Flora y
Fauna Acambuco, Reserva de Flora y Fauna Los Palmares, Parque Provincial Laguna
Pintascayo, Monumentos Naturales Abra del Acay y Angastaco.
GESTIN Y PLANIFICACIN EN AREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA
La gestin moderna de las reas protegidas requiere de acciones directas, con un
fuerte impacto sobre los problemas de las unidades y por otro lado las acciones
indirectas que efectivizan en el tiempo el manejo de las reas protegidas.
La Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, como autoridad de
Aplicacin de la Ley N 7.107; tiene como atribucin y funcin el diseo de planes
estratgicos a corto, mediano y
largo plazo que comprenda las
particularidades de cada una de las
regiones de la provincia. De
acuerdo a ello y, con el objeto de
dar cumplimiento al Art 6 de la
ley 7107:Cada rea Protegida
contar con un Plan Integral de
Manejo y Desarrollo, elaborado de

106
manera participativa y basado en evaluaciones de los recursos naturales, culturales
y sociales del rea y su entorno... y Cada rea Protegida deber contar con un
Plan Operativo Anual.
La Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable ha direccionado sus
esfuerzos hacia la planificacin en la gestin de reas Protegidas, de esta forma se
ha iniciado el proceso de elaboracin de Planes de Manejo y Desarrollo y Planes
Operativos de las mismas.
PLAN INTEGRAL DE MANEJO Y DESARROLLO PARA LA RESERVA DE FLORA
Y FAUNA ACAMBUCO
Dentro del marco del Convenio General de Cooperacin firmado el 31 de diciembre
de 2005 entre la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y la
Fundacin Argentina para Desarrollo Humano Ambiental, se inici la elaboracin del
Plan Integral de Manejo y Desarrollo de la Reserva de Flora y Fauna Acambuco, que
constituye una herramienta fundamental para la gestin futura del rea Protegida.
Objetivo General
Dotar a la Reserva de Flora y Fauna Acambuco de un instrumento de Planificacin
dinmico y accesible que facilite, conduzca y controle la gestin del rea protegida
de manera participativa y que permita orientar las acciones de conservacin y
desarrollo en pro de alcanzar los objetivos de conservacin del rea, con un
horizonte temporal de cinco aos.
Objetivos Especficos
- Caracterizar el rea Natural Protegida en el contexto local, regional y
nacional;
- Diagnosticar las Condiciones, Valores, Problemas y Conflictos
ambientales del rea Natural Protegida;
- Identificar los principales obstculos y oportunidades para el logro de los
objetivos de conservacin y desarrollo, la administracin y operacin del
rea;
- Zonificar para el manejo operativo del rea Natural Protegida y su zona
de influencia;
- Formular las estrategias y programas para optimizar el manejo del rea
y en las actividades, usos y aprovechamientos de recursos naturales
existentes, en estricto apego a la legislacin ambiental vigente;
- Establecer acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos, para
los diferente programas del plan;
- Establecer la forma en que se organizar la administracin del rea
Natural Protegida y el mecanismo de participacin de instituciones,
grupos y organizaciones sociales interesados en su proteccin y
aprovechamiento sustentable.
Para la elaboracin del Plan Integral de Manejo y Desarrollo se estn desarrollando
los siguientes pasos:
- Formacin del equipo base.
Se form un equipo de profesionales cuya especialidad es acorde a las
necesidades del desarrollo del Plan de Manejo para la Reserva Acambuco; el
cual trabaja en coordinacin permanente con la SeMADeS, a los efectos de
facilitar el proceso y controlar su desarrollo.


107
- Obtencin de informacin bsica. - Obtencin de informacin bsica.
Se revisaron y analizaron las fuentes
documentales, bibliogrficas y cartogr-
ficas existentes sobre el rea Protegida,
realizando muestreos, censos y releva-
mientos para cubrir los vacos de
informacin.
Pasos Tpicos de un Plan Operativo
A) Diagnstico
Caracterizacin del rea, natural y socioeconmica, con
nfasis en el estado de los recursos principales por los
que se protege el rea .
B) Obj etivos del Plan Operativo
Definicin de objetivos concretos y medidores
cuantitativos de cumplimiento de los mismo.
C) Programas
Un nmero mnimo de programas y actividades de
manejo deben prepararse para enfrentar problemas de
manejo, personal, infraestructura, planta fsica y uso
pblico previsto. Esos programas pueden incluir:
Proteccin del rea, investigacin y monitoreo; manejo
de recursos, interpretacin; educacin ambiental,
relaciones pblicas y extensin; recreacin,
administracin; mantenimiento. Para cada actividad
descrita dentro de cada programa se dar informacin
sobre porqu se la llevar a cabo (objetivos); dnde;
por quin; cundo; qu equipo, materiales y otros
requisitos sern necesarios y cunto costar.
- Reuniones pblicas con autoridades y
sectores involucrados
Se realizaron reuniones con los actores
principales a los efectos de exponer los
avances y alcances del plan y abrir
espacios para negociaciones en temas
especficos as como para sugerencias y
preguntas.
Actualmente el Plan Integral de Manejo y Desarrollo de la Reserva de Flora y
Fauna Acambuco se encuentra en la fase final de realizacin.
Planes Operativos Anuales para las reas Protegidas
Las reas Protegidas de la Provincia no contaban con herramientas de gestin
planificada al mediano plazo, es en este ao que se desarrollaron estos
instrumentos para permitir un trabajo organizado y efectivo para:

Secretario de Medio Ambiente participando
de taller de Plan de Manejo (M.Gallegos)
- Reserva Natural Manejada Quebrada de las Conchas,
- Reserva de Flora y Fauna Acambuco,
- Reserva Hdrica Finca Las Costas,
- Parque Provincial Laguna de Pintascayo,
- Reserva Natural Los Palmares.
Este avance en la Gestin Planificada de las reas Protegidas es indito en la
historia de la Provincia y marca un nuevo rumbo hacia la implementacin y
desarrollo efectivo de las mismas.
El Plan Operativo es un documento
tcnico que permite planificar los
recursos y las actividades a desarrollar a
travs de los diferentes programas de
manejo, en el transcurso de un ao. Las
caractersticas de la PLANIFICACION
OPERATIVA son:
- Enfoque en corto plazo y detallado;
gua de 1 ao como mximo.
Objetivos y metas concretas a lograr
en el perodo. Zonificacin imprecisa
o slo como referencia. Programas
detallados en actividades,
cronogramas, personal, mate-riales,
metas, etc.
- Relativamente poca informacin.
- Planificacin temporal por un perodo
especfico cronolgico (meses, trimestres).
- Especifica responsables para cada actividad.
- En ciertas circunstancias puede ser preparado por solamente personal del rea.

108
- Es y debe ser conservador cuando no existe el plan de manejo.
- No es un sustituto del plan de manejo, es slo un complemento del mismo.
Idealmente deben ser una aplicacin-adecuacin a corto plazo de un plan de
manejo.
LAS REAS PROTEGIDAS EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL
Trabajo a Nivel Regin
A nivel regional, en el marco de la Reserva de la Biosfera de las Yungas, la
Provincia de Salta contina participando de las diferentes reuniones del Comit de
Gestin de la Reserva. Se centraron esfuerzos en:
o Implementar el rea Ncleo de jurisdiccin Provincial, Parque Provincial
Laguna Pintascayo, a travs de la proteccin efectiva de la misma;
mediante acciones de control y vigilancia.
o Desarrollar las Zonas de Amortiguamiento a travs de la incorporacin
de reas de reserva en propiedades privadas vecinas al Parque
Provincial, gracias a las gestiones emprendidas se ha logrado de 7.300
has. de rea de reserva en la Finca Pintascayo, de las cuales ms de
1.000 has. corresponden a la zona de amortiguamiento del Parque
Provincial
Trabajo a Nivel Nacional
La Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable tom el compromiso de
representar a las provincias de Jujuy, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero y
La Rioja ante el Sistema Federal de reas Protegidas (SiFAP), asumiendo un rol
activo en el desarrollo de las actividades de este grupo tcnico, que busca
consolidar los Sistemas Provinciales de reas Protegidas.
El Sistema Federal de reas Protegidas se constituy en el ao 2003, por acuerdo
firmado entre las Provincias (representadas por el Consejo Federal del Medio
Ambiente, COFEMA) y la Nacin, representada por la Administracin de Parques
Nacionales y la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Su Consejo
Ejecutivo se propone iniciar el necesario proceso de coordinacin, organizacin y
cooperacin entre los rganos de gobierno que, con la participacin de entidades
civiles, supere las carencias de conservacin del Patrimonio Natural de los
argentinos y neutralice las amenazas que se ciernen sobre l. Los pasos que se
estn tomando para implementar y poner en marcha el SIFAP son los siguientes:
1) Apertura del Registro de AP e integracin de las reas Protegidas
pertenecientes al subsistema de cada jurisdiccin Provincial.
2) Organizacin de una red de comunicacin e intercambio entre los rganos
nacionales y provinciales que se propone constituyan las cabezas coordinadoras de
los 24 Subsistemas Provinciales y el Subsistema Nacional que integran el Sistema
Federal; con referentes regionales en la persona de los representantes de las 6
regiones que componen el Comit Ejecutivo del mismo.
4) Establecimiento de los estndares mnimos iniciales para el reconocimiento
de un rea Protegida como integrante del Sistema Federal, as como los estndares
superiores futuros.
6) Realizacin de reuniones regionales y talleres de trabajo (en cada una de las
seis regiones polticas del pas), con tcnicos, funcionarios y administradores de
reas Protegidas y de los Subsistemas provinciales del SIFAP, para ofrecer una
breve actualizacin en materia de AP e impulsar las acciones anteriores, definiendo
a tal fin planes de accin regional.

109