Gesto Sustentvel como Vantagem Competitiva para Espaos Tursticos: um Estudo

sobre os Impactos Socioambientais Vivenciados pela Avenida itor!nea de So us "

#A
Lucilia Amorim Silva
1
$esumo
Este trabalho apresenta um breve estudo da gesto dos recursos da orla martima da Avenida
Litornea de So Lus - MA, tanto em sua infraestrutura, uanto em sua paisagem natural,
para melhor atender aos freuentadores e turistas, a fim de evitar a perda da atratividade e
competitividade turstica da mesma e os conseuentes danos vivenciados pela urbani!a"o
decorrente da e#panso da ind$stria imobili%ria& ' fundamental compreender a comple#idade
do fen(meno turstico e#presso pela a"o dos agentes sociais e pelo constante processo de
reorgani!a"o do espa"o como sugere Santos )*++,-, entender .o espa"o como a soma
indissoci%vel de sistemas de ob/etos e sistema de a"0es1, visto ue esse con/unto de rela"0es
ue contribuem para a cria"o de territ2rios tursticos desenvolve-se nas dimens0es global e
local& 3odavia, como a oferta turstica da %rea estudada encontra-se pautada nauilo ue se
obt4m sem trabalho ou sem custo, a nature!a e o sol, negligencia-se uma percep"o ampla
orientada para o ordenamento espacial pautado numa gesto sustent%vel, capa! de suscitar
uma vantagem competitiva a esse destino& A pesuisa classifica-se como e#plicativa e
descritiva, pois ao mesmo tempo em ue se detalharam as implica"0es da e#panso urbana no
litoral, descreveram-se as circunstncias vigentes e alternativas potenciais para o local& A
metodologia empregada envolveu dois momentos do processo investigativo5 um documental,
ue correspondeu 6 reviso de literatura sobre a tem%tica, al4m da verifica"o de sites na
internet e o momento seguinte foi reali!ado em campo, com registro fotogr%fico dos recursos
naturais, da infraestrutura e aplica"o de um total de 1*+ uestion%rios distribudos dentre
ludovicenses, turistas e empreendedores, todos escolhidos aleatoriamente, ao longo das praias
de So Marcos, 7alhau e 7aolho& 8 resultado obtido apontou ue as praias da Litornea so
atrativos procurados, pois 9+: dos respondentes freuenta o local h% mais de * anos;
evidenciou a insatisfa"o da comunidade em rela"o 6 atua"o dos 2rgos p$blicos no
incentivo ao turismo na %rea, <=: avaliou-a como p4ssima, postura ue se referiu ao deslei#o
com a conserva"o da infraestrutura e aos impactos ambientais negativos causados pela
urbani!a"o& 7onclui-se ue h% uma necessidade premente da implanta"o de medidas de
plane/amento ue englobem a viso da comunidade local, dos turistas e do setor empresarial,
no sentido de euilibrar as potencialidades de neg2cios como as de turismo e a ualidade das
condi"0es socioambientais da Avenida Litornea e permite a orienta"o das estrat4gias dos
agentes envolvidos e respons%veis pela gesto baseada na sustentabilidade do setor turstico&
%alavras&c'ave5 >esto Sustent%vel& ?antagem 7ompetitiva& Avenida Litornea&
( Introduo
8 3urismo 4 uma atividade comple#a com m$ltiplas rela"0es econ(micas, sociais,
polticas e culturais ue vem se difundindo de forma acelerada, movimentando capitais de
enormes propor"0es e superando atividades tradicionais como a agricultura e a ind$stria,
reivindicando, portanto, aprofundamentos por parte dos profissionais e estudantes da %rea,
bem como de v%rias ci@ncias, dentre as uais, a >eografia e a Administra"o&
A >eografia considera a atividade turstica para al4m da uesto econ(mica e um dos
principais fatores debatidos sobre esta atividade 4 influ@ncia e#ercida sobre a organi!a"o dos
espa"os onde se instala, principalmente, pela voracidade ue dinami!a a paisagem e os
uadros regionais& A Administra"o, por sua ve!, utili!a ferramentas inteligentes como o
plane/amento estrat4gico, modelos de gesto voltados para avalia"o de impactos e resultados,
dentre outras, para gerir o desenvolvimento do turismo sustent%vel como garantia de gera"o
1
Aacharel em 3urismo e graduanda do BC perodo do 7urso de Administra"o D Eniversidade Federal do
Maranho& E-mail5 admlucileia*+1<Ggmail&com
de emprego e renda, melhoria das condi"0es de vida da popula"o, redu"o da pobre!a e
desigualdades sociais, implementa"o de a"0es de acessibilidade e logstica de transporte e
fortalecimento da comunica"o entre seus atores para fomentar a integra"o de estrat4gias
polticas e regulamenta"0es em mbito global&
Hesse sentido, destacamos a des)ordem- territorial das %reas litorneas do Arasil, ue
nos $ltimos anos apresentaram um intenso processo de urbani!a"o provocado pelo
crescimento populacional suscitado pelo desenvolvimento da economia capitalista& Em
contraponto 6 agita"o das %reas urbanas verifica-se uma busca da .ualidade1 de vida e
distra"o em dire"o aos ambientes praianos& 3ais evid@ncias criaram as condi"0es para
priori!ar, no estudo da gesto dos espa"os de concentra"o de So Lus, a investiga"o na
aglomera"o litornea, visando e#plicar esse crescimento, se est% ligado 6 emerg@ncia de um
.novo litoral1, habitado e freuentado por diversos segmentos sociais ue procuram o la!er
associado ao descanso oferecido por este local; se come"am a surgir constru"0es ue passam
a adentrar %reas ambientalmente vulner%veis&
>eralmente, as preocupa"0es com a e#panso da fun"o turstica derivam, sobretudo,
das an%lises da distribui"o dos euipamentos e das suas incid@ncias na organi!a"o
socioespacial& Assim, ao comerciali!ar a nature!a como atrativo, ao articular flu#os
populacionais e implementar uma rede de euipamentos de infraestrutura, transportes,
servi"os, o turismo articula os elementos do espa"o, inclusive o homem& 3odavia, como a
oferta do lugar turstico no Arasil, tal como em nossa %rea de estudo D a orla martima da
Avenida Litornea, encontra-se pautada nauilo ue se obt4m sem trabalhar ou sem custo, a
nature!a e o sol, negligenciamos uma compreenso amplamente voltada para o ordenamento
espacial sustentado&
Este artigo tomou como norte uma refle#o sobre as discuss0es acerca do processo de
gesto e produ"o do espa"o urbano, ue se d% atrav4s da inter-rela"o entre dois fen(menos -
urbani!a"o e turismo, pretendendo compreender as in$meras e r%pidas transforma"0es
decorrentes tamb4m da globali!a"o, do turismo e do la!er como realidades do ponto de vista
socioecon(mico& Iondera-se acerca da espacialidade e suas rela"0es com o turismo,
contemplando os aspectos hist2ricos referentes 6 evolu"o das cidades, da dinami!a"o e do
car%ter global das rela"0es sociais, das mudan"as culturais e econ(micas ue refletiram na
transforma"o do espa"o D elemento crucial para o processamento da e#panso urbana do
Arasil e do Maranho, especialmente, em So Lus&
A seguir, dese/ando chegar a uma problem%tica mais espacial, discute-se a incid@ncia
da urbani!a"o turstica na orla martima de So Lus, ressaltando a contribui"o social da
institui"o do tempo livre e a valori!a"o do la!er enuanto necessidade para as sociedades
contemporneas& Apresentou-se, ainda, um recorte das caractersticas geoambientais da Jlha
do Maranho e da Avenida Litornea, posteriormente, evidenciou-se a produ"o e o consumo
do espa"o turstico-litorneo da %rea ob/eto de estudo&
Hesse conte#to, reali!ou-se a an%lise e a discusso dos dados obtidos na pesuisa de
campo, abordando a con/untura uantitativa e ualitativa do perfil socioecon(mico da
comunidade ludovicense, dos turistas e dos empreendedores, levando-se em conta as
impress0es e opini0es provocadas pela configura"o espacial da Avenida Litornea&
7om base no percurso da pesuisa, estabelecemos algumas sugest0es para o
aproveitamento do espa"o turstico-litorneo da Avenida, apontando para a necessidade de
uma an%lise comple#a do processo de plane/amento, direcionando a constru"o de uma gesto
baseada na sustentabilidade econ(mica, conserva"o ambiental e /usti"a social& A partir da
aprecia"o dos captulos anteriores, finali!a-se o conhecimento obtido e gerado atrav4s da
pesuisa sobre a importncia da atividade turstica e as transforma"0es no espa"o em foco&
' oportuno lembrar ue esse estudo 4 apenas uma amostra do ue pode ser feito a
partir do conhecimento das cidades, da ocupa"o de espa"os e da gesto sustent%vel do
turismo para a sociedade& Acrescenta-se ainda, ue a neglig@ncia de estudos acad@micos
dedicados ao tema em uesto, nos motivou a privilegiar uma pesuisa ue o incorporasse e
sua importncia est% na compreenso da atividade turstica na dimenso espacial, englobando
os diversos impactos ue podero gerar futuras tend@ncias para a orla martima da Avenida
Litornea em So Lus, assim como possibilitaro a previso, a fle#ibilidade e a adapta"o 6
nova realidade&
) #etodologia
3ratou-se de uma pesuisa interdisciplinar ue ob/etivou o aprofundamento da
representa"o da viso global na leitura do espa"o urbano, partindo-se para um determinado
foco - a Avenida Litornea, visuali!ando o envolvimento mercadol2gico deste local com o
turismo& Kuanto ao nvel de interpreta"o, classifica-se como e#plicativa e descritiva, pois ao
mesmo tempo em ue detalhamos os fatos e implica"0es da e#panso urbana no litoral,
descrevemos as circunstncias vigentes e potenciais para o local& Em rela"o 6 nature!a dos
dados, fe!-se necess%rio enuadrar dados ob/etivos no tocante a aspectos socioecon(micos,
hist2ricos, culturais, ambientais e polticos, bem como dados sub/etivos concernentes 6s
opini0es dos ludovicenses, dos turistas e dos empreendedores 6 respeito da urbani!a"o da
localidade estudada&
Ior fim, o desdobramento do processo te2rico-metodol2gico envolveu dois momentos
do processo investigativo5 um documental, ue correspondeu 6 reviso de dados secund%rios
por meio de obras cientficas )monografias, artigos e teses de mestrado-, livros, /ornais e
revistas, disponveis nos H$cleos de Estudos de 3urismo, de >eografia e List2ria, e na
Aiblioteca 7entral da Eniversidade Federal do Maranho, na Aiblioteca 7entral da
Eniversidade Estadual do Maranho, relat2rios encontrados na Irefeitura de So Lus
)Secretaria Municipal de Erbanismo e Labita"o e do Meio Ambiente-, al4m da verifica"o
de sites na Jnternet& 8 momento seguinte foi reali!ado em campo, durante fins de semana
eventuais do primeiro semestre do corrente ano, com registro fotogr%fico dos recursos
naturais, infraestrutura e aplica"o de cinuenta uestion%rios /unto aos ludovicenses,
cinuenta uestion%rios /unto aos turistas e mais vinte /unto aos empreendedores, todos
escolhidos aleatoriamente, ao longo das praias de So Marcos, 7alhau e 7aolho, totali!ando
1*+ uestion%rios&
* Espacialidade+ espao urbano e suas rela,es com o turismo
Ho e#iste turismo sem atra"0es capa!es de motivar as pessoas a se deslocarem do seu
ambiente natural de resid@ncia a outro ambiente temporal& E, nomeadamente, as cidades
)%reas urbanas- /% possuem a .mat4ria-prima1 necess%ria para desenvolv@-lo, restando
plane/ar, organi!ar e vender auilo ue /% e#iste& As %reas urbanas refor"am o potencial do
turismo em mat4ria de uantidade e ualidade de atra"0es patrimoniais, manifesta"0es
culturais, recursos, fatores biol2gicos, tecnol2gicos e demogr%ficos ue muitas delas possuem&
7ircunstancialmente, o crescimento do turismo tamb4m gera efeitos positivos ou
negativos na sociedade, na economia e no ambiente, ue podem dinami!ar ou frear o seu
desenvolvimento no sentido de conservar a sobreviv@ncia do andamento sist@mico da
atividade e das inter-rela"0es com o meio ue a envolve& Em sntese, a uesto norteadora
desse crescimento depende do nvel considerado apropriado e sustent%vel para cada local&
Hota-se ue a maior parte da hist2ria das civili!a"0es encontra-se nas cidades, porue
foi dentro desses mesmos espa"os ue elas se desenvolveram e estimularam o crescimento da
esp4cie humana& Ior um lado, as aglomera"0es urbanas potenciam as dificuldades com as
uais a sociedade, no seu todo, confronta-se5 problemas de circula"o, polui"o, inseguran"a e
desemprego& Ior outro, elas so no apenas o principal espa"o de cria"o de riue!a e o
centro do desenvolvimento cultural e social, mas tamb4m, para os cidados, um espa"o de
vida, de trabalho, de consumo e de la!er& Iortanto, 4 ao nvel desses espa"os ue se encontra
locali!ada a maior parte dos euipamentos e infraestrutura de la!er e recreio&
7onv4m lembrar ue algumas refle#0es sobre as in$meras modifica"0es ocorridas no
conte#to mundial a partir de meados do s4culo M?JJJ at4 fins do s4culo MJM, como o processo
da Nevolu"o Jndustrial, nos fornecem informa"0es elementares para ue verifiuemos a
intensifica"o da urbani!a"o estimulada principalmente pelo modo de produ"o vigente e
pelo capitalismo ue refor"a o potencial econ(mico urbano e espacial nas grandes cidades,
uando ganha impulso o setor secund%rio,caracteri!ado pelo processo de transforma"o do
recurso natural em produtoO mercadoria& 8 simples surgimento de novos segmentos de
consumo gerados pela industriali!a"o estimulou a necessidade de recorrer a um contingente
de mo de obra mais numeroso para trabalhar nas ind$strias, provocando o crescimento dos
n$cleos urbanos, os uais em sua maioria ainda no possuam infraestrutura para suportar tal
realidade e, como conseu@ncia, provoca a redu"o da ualidade de vida das popula"0es
residentes e a degrada"o ambiental nessas localidades& .Esse uadro levou as pessoas a
buscar lugares completamente diferentes nos perodos de f4rias, o ue favoreceu muito o
desenvolvimento do turismo1& )PJAS, *++<-
Ho fim do s4culo MM e incio deste s4culo, o setor secund%rio perde espa"o para o
setor terci%rio de produ"o, permanecendo a demanda por produtos industriali!ados, por4m
com um significativo aumento no consumo dos mais diversos tipos de servi"os& E este cen%rio
tamb4m vem promovendo uma nova configura"o no espa"o, conseu@ncia da demanda por
novos servi"os e produtos& Entre as atividades ue v@m fomentando essas modifica"0es
destaca-se a atividade turstica ue se manifesta como um fen(meno de massa situado em
uma leitura da sociedade p2s-industrial, ue influencia de forma direta a organi!a"o e a
produ"o do espa"o urbano&
Essa massifica"o da atividade permitiu ue consumidores de praticamente todos os
patamares sociais adotassem uma pr%tica efetiva do turismo, incorporando novas
necessidades, h%bitos e costumes ao cotidiano, principalmente nos grandes centros urbanos,
refor"ando a especiali!a"o sofisticada de servi"os relacionados ao turismo e atendendo aos
interesses dos operadores e plane/adores tursticos, respons%veis pela gesto da oferta e da
demanda tursticas&
Hesse sentido, o turismo ue tem se constitudo na atividade de maior peso e
dinamismo na economia mundial e, em suas outras dimens0es )poltica, cultural e
comportamental-, caracteri!a-se como uma das mais relevantes e#press0es da modernidade,
no ue se refere aos valores ideol2gicos e aspira"0es nele vinculados e aos mecanismos
tecnol2gicos ue o viabili!am& Sendo o turismo uma das evid@ncias significativas da
comple#idade de processos como a urbani!a"o e a globali!a"o no tocante 6
homogenei!a"o de valores culturais, processos produtivos e organi!acionais em todo o
mundo ue vem incorrendo na chamada p2s-modernidade&
Acrescente-se o fato de ue o aprofundamento do car%ter da globalidade deu um novo
sentido no s2 ao plano social dos indivduos, mas tamb4m ao espa"o ue se apresenta como
uma multiplicidade de elementos imersos num processo dinmico de transforma"0es das
rela"0es socioecon(micas, culturais e de inova"0es tecnol2gicas ue precisam ser
consideradas, de outro modo, .o espa"o 4 produ!ido, ocupado e transformado de acordo com
modernas tend@ncias1& )7AS3N8>J8?AHHJ, *++1-
Adicionalmente a esse processo, 4 igualmente sabido ue na leitura do espa"o urbano
devem ser consideradas suas singularidades, tais como h%bitos, comportamentos, sotaues ou
idiomas, dan"as, m$sica local etc&, de maneira a salvaguardar e favorecer a autenticidade de
cada lugar& E 4 nesse momento ue um lugar pode aduirir um sentido de .mercadoria1 e se
fragmentar atrav4s de formas de produ"o ou apropria"o de territ2rios para o trabalho,
moradia, la!er e consumo& Sendo, ento, reinterpretada e recriada constantemente,
provocando mudan"as, inclusive no cotidiano, na constru"o dos significados, dos
sentimentos, da hist2ria e da identidade de uma sociedade&
' importante destacar ue essa contnua mutabilidade, o ritmo e a velocidade desse
elenco de transforma"0es refletem na estrutura de todos os setores do turismo& Entrela"ar as
preocupa"0es atuais acerca da uesto da espacialidade e do estudo do espa"o geogr%fico, em
especial o urbano, permite esbo"ar algumas categorias gerais amplamente utili!adas pela
geografia como a sociedade, o lugar, a nature!a, a paisagem e o espa"o, sobretudo as duas
$ltimas categorias, ue simplificam a abordagem do urbano em dois aspectos principais; a
cidade, ue s2 pode ser redefinida a partir das transforma"0es e da comple#idade do
conhecimento ue se processam no mundo e a produo do espao, e#presso de um sistema
de valores referentes 6 produ"o da vida cotidiana das pessoas, suas a"0es e o resultado
concreto eOou simb2lico delas&
8 turismo ao apropriar-se de um lugar e dar origem a novas formas urbanas articula-se
6 geografia na medida em ue provoca a estrutura"o e reestrutura"o do espa"o& Essas
considera"0es levam, inevitavelmente, a entender ue o turismo 4 um deslocamento pelo
espa"o geogr%fico e como esse espa"o 4 dinmico e est% inserido no conte#to hist2rico de uma
sociedade, transforma-se e transforma aueles ue nele interagem&
A essas mudan"as e ao deslocamento para o turismo somam-se as necessidades ue
este e#ige de ser constantemente alimentado com novos produtos; e a diversidade ue as
cidades apresentam permite o surgimento de uma estrutura favor%vel&
*-( Espao+ Territ.rio e Turismo
As novas formas de la!er e turismo so importantes elementos ue iro influenciar na
constru"o e organi!a"o do espa"o geogr%fico& Iortanto, para iniciar a compreenso e a
an%lise dessa situa"o 4 fundamental tratarmos da comple#idade do fen(meno turstico,
e#presso pela a"o dos agentes sociais e pelo constante processo de reorgani!a"o do espa"o,
visto ue esse con/unto de rela"0es ue contribuem para a cria"o de territ2rios tursticos D
espa"os produ!idos para este fim D desenvolve-se nas dimens0es global e local&
8portunamente, o turismo introdu! no espa"o artefatos capa!es de permitir seu
desenvolvimento, a e#emplo dos empreendimentos hoteleiros, euipamentos de
restaura"o) bares, restaurantes, lanchonetes, etc&-, infraestrutura de la!er e recrea"o e outros
servi"os ue servem de suporte para a atividade& Al4m disso, pode incorporar aueles
artefatos pree#istentes, alterando sua significa"o para suprir as necessidades de procura por
parte dos visitantes&
Logo, a dinmica da produ"o de territ2rios tursticos )ou se/a, da apropria"o dos
espa"os pela pr%tica social do turismo- comporta, com a incorpora"o de novos espa"os, o
abandono parcial ou total de outros, pois, entre os fatores ue determinam sua valori!a"o,
destacam-se os modismos, produ!idos pela a"o determinante do marQeting& )LE7LJANJ,
*++1-
Ho entanto, para ue ocorra a intensifica"o do uso turstico desses ob/etos num
determinado espa"o fa!-se necess%rio o acompanhamento por infraestrutura urbana D
saneamento b%sico, transporte, acesso a energia, entre outros&
Ademais, em se tratando de territ2rios tursticos, so tr@s os agentes respons%veis pela
materiali!a"o e valori!a"o5 turistas - visitantes ue praticam turismo em diversos lugares de
maneira espontnea, sem media"o direta do mercado, constituindo a base da transforma"o
de determinado local em lugar turstico; mercado - representado pela iniciativa privada e
pelos empreendedores do setor turstico; planejadores e promotores - so os agentes de
turistifica"o ue t@m uma liga"o mais pr2#ima com o lugar& 3rata-se, nesses casos, de
iniciativas locais, regionais ou mesmo nacionais, assumidas pelos respectivos poderes
p$blicos& )7ru!, *++<-
Essa an%lise permite uma apro#ima"o com a incid@ncia territorial do turismo e sobre
esse aspecto 4 preciso acrescentar algumas observa"0es acerca dos elementos ue constituem
seu espa"o&
Seguramente, no se pode negar a viso mercadol2gica com ual o turismo se instala
sobre determinados espa"os geogr%ficos e acaba impondo-lhe transforma"0es em pelo menos
tr@s pontos5 nos plos emissores de turistas, sofrendo altera"0es e#pressivas com a
implanta"o de infraestruturas )como ag@ncias e operadoras de viagem- e o
redimensionamento das pree#istentes ue contribuem para a apro#ima"o ou cria"o de
espaos de deslocamento, a e#emplo das rodovias e, na seu@ncia, os plos receptores, ue
sofrem a maioria das transforma"0es s2cio-espaciais para ue o turismo aconte"a&
Pevemos considerar ue 4 no n$cleo receptor ue ocorre a inter-rela"o vital do
turismo com o espa"o geogr%fico cu/a fluide! do ambiente est% fisicamente assentada sobre
vari%veis sociais, econ(micas, psicol2gicas, est4ticas e outras& Jsso, 4 claro, nos remete 6
uesto do grau ualitativo desse n$cleo, principalmente no tocante ao papel dos recursos
tursticos para constitui"o dos lugares tursticos e para condu"o dos flu#os de turistas&
Jndubitavelmente, a observa"o da paisagem enriuece a e#peri@ncia turstica e permite
perceber o conte$do das rela"0es sociais materiali!adas espacialmente&
Enuanto os processos de apropria"o e produ"o do espa"o superp0em cada ve! mais
a viv@ncia 6 e#peri@ncia, provocando o isolamento dos indivduos e impossibilitando a rela"o
de troca com o outro, os ob/etos sociais revestem-se do seu uso econ(mico, aumentando as
ocasi0es para ue se/am e#postos de acordo com os v%rios instrumentos de reprodutibilidade
t4cnica e para abrir um caminho onde se instala uma nova atmosfera5 a da mercadoria, ue
suscita no consumidorOusu%rioOturista uma atitude de recompensa e distra"o&
A mercantili!a"o do espa"o pela l2gica capitalista, com a fun"o de multiplicar a
produ"o e o consumo pela sociedade modifica a paisagem do espa"o, a partir de a"0es
e#ternas, por intensifica"o da atividade turstica&
Essa tend@ncia e#pressa claramente ue o surgimento e a variedade das formas de
turismo, associam 6 e#tenso territorial espa"os pouco ou bastante urbani!ados, a e#emplo do
turismo praticado na nature!a - ecoturismo, turismo de aventura, arvorismo, entre outros - e
do turismo urbano )entenda-se massificado D cultural, de eventos, de neg2cios, etc&-,
respectivamente&
*-) /ist.rico da evoluo urbana em So us
Ho Maranho, a intensidade e a comple#idade da produ"o do espa"o, especialmente o
de So Lus, deu-se a partir do final do s4culo MJM, uando o declnio do com4rcio provocou
a substitui"o da economia agrcola pela atividade industrial, predominantemente t@#til& As
f%bricas locali!avam-se no entorno do centro comercial da cidade e, aos poucos, estimularam
o surgimento de bairros prolet%rios )suburbanos- como o do Anil, da Madre Peus, da 7amboa
e da Fabril& Entretanto, por volta da segunda metade do s4culo MM, com a consolida"o do
parue industrial, a produ"o espacial estabili!ou-se, com destaue para a capital&
Nessalte-se, no entanto, ue o crescimento urbano maranhense observado na d4cada de
1R,+ tamb4m resultou da implanta"o de pro/etos industriais, como o >rande 7ara/%s, das
melhorias no sistema vi%rio, dentre outros servi"os de infraestrutura&
A dinmica dessas altera"0es sobre o territ2rio maranhense 4, todavia, promovida sem
plane/amento adeuado, verificado atrav4s de polticas p$blicas deficientes ue no
acompanharam as formas de uso e ocupa"o do solo, gerando problemas como a invaso
acentuada de terrenos& Hesse conte#to, paralelamente 6s %reas centrais urbani!adas
encontram-se as periferias, cu/a configura"o espacial 4 marcada pela precariedade das
habita"0es e pela car@ncia de servi"os p$blicos essenciais&
As origens do processo de e#panso e desenvolvimento urbano de So Lus remontam
ao incio do s4culo M?JJ, com a chegada de embarca"0es provenientes da Fran"a& 8s
franceses instalaram-se em frente 6 Aaa de So Marcos, entre a fo! dos atuais rios Aacanga e
Anil, local caracteri!ado por apresentar topografia alta, servindo para abrigar o Forte So Lus
)Ial%cio dos Le0es-, ue devido a sua posi"o estrat4gica facilitava a defesa contra eventuais
ataues por via martima& A respeito da escolha de um lugar de difcil acesso e situado entre
os dois principais rios da Jlha5
Escolheram uma bela pra"a muito indicada para esse fim por se achar numa
montanha e na ponta de um rochedo inacessvel e mais elevado do ue todos os
outros e donde se descortina o terreno a perder de vista; assim entrincheirado,
formando um baluarte ao lado da terra firme, 4 inconuist%vel e tanto mais forte
uando cercado uase por completo por dois rios muito profundos e largos ue
desembocam no mar ao p4 do dito rochedo onde se acha o $nico porto da Jlha do
Maranho& )HEHES, *++9-
7om efeito, a implanta"o da sede da col(nia, o forte de defesa erguido na Avenida
Maranhense )atual Ira"a Iedro JJ-, gera o primeiro aglomerado de habita"0es no seu entorno,
iniciando a ocupa"o fsico-territorial ue se estenderia ao Largo do 7armo, ao bairro da Iraia
>rande e do Pesterro& Esta ocupa"o deu-se de maneira espontnea e aleat2ria, no
obedecendo a um plano previamente estipulado, causando um desalinhamento acentuado
entre suas ruas e edifica"0es&
8 crescimento econ(mico vivido pelo Maranho em fins do s4culo M?JJJ e no decorrer
do s4culo MJM em fun"o do desenvolvimento do com4rcio de algodo promoveu uma
eleva"o significativa na popula"o urbana& Louve, de fato, uma mudan"a no panorama
socioecon(mico maranhense, surgindo um padro cultural alimentado pela apro#ima"o com
a Europa e a conseuente pro/e"o do Estado no cen%rio nacional como uarta economia mais
desenvolvida& Ho obstante, ocorreu uma transforma"o da configura"o espacial de So
Lus, a %rea urbana cresceu de forma desordenada, levando o poder p$blico a criar algumas
medidas ue visassem organi!ar o espa"o urbano&
8 aglomerado urbano ue se formava em volta do n$cleo de povoamento,
decorrendo da ocupa"o dos terrenos devolutos, apresentam duas caractersticas
marcantes5 a desorgani!a"o espacial e degrada"o ambiental& Essa $ltima era
mangue, ue era bem e#uberante e e#2tica, principalmente no curso inferior da bacia
dosa rios Anil e Aacanga, ue foram os primeiros a sofrer deseuilbrio ambiental,
resultando do avan"o hori!ontal urbano& )78NNSA, *++<-
Ior4m, as modifica"0es mais e#pressivas sobre o tra"ado urbano de So Lus ocorreram
entre o final da d4cada de 9+ e ao longo da d4cada de T+ promovidas pela contribui"o da
Ionte >overnador HeUton Aello e da Ionte Vos4 SarneW, ue redu!iu a distncia e facilitou o
acesso 6s praias, al4m da constru"o da Aarragem do Aacanga, do Anel ?i%rio e do
asfaltamento da AN-1<B ue permitiu atrav4s do Estreito dos Mosuitos )ao do municpio-
um flu#o mais r%pido e intenso em rela"o a outros n$cleos urbanos&
Abriam-se, assim, duas frentes ocupacionais5 i- uma, ao Horte, em dire"o do litoral
balne%rio, futura %rea nobre da cidade )So Francisco, Nenascen"a, 7alhau, Ionta PX
Areia, So Marcos, 8lho PX Ygua-, onde os neg2cios imobili%rios ganharam
vultosidade, setor da economia urbana ue aduire not%vel dimenso ento; ii- outra,
a Sudoeste, regio de fraca densidade demogr%fica, mas logo se tornaria tradicional
!ona de ocupa"o perif4rica da cidade )An/o da >uarda, ?ila Hova, Fumac@, ?ila
Embratel, S% ?iana, parte da ?ila Maranho-, abrigando parcela crescente da
popula"o pobre, e ue facilitaria o acesso entre o porto do Jtaui, o ual, em 1RT1,
seria oficialmente inaugurado e, a !ona central da cidade, atrav4s de uma rodovia de
pouco mais de R Qm& )NJAEJN8 VZHJ8N, *++1-
7abe igualmente mencionar ue a vinda de empresas de grande porte do 7entro-Sul
implementadas por polticas de moderni!a"o agrcola e pelo financiamento das
Superintend@ncias de Pesenvolvimento - da Ama!(nia )SEPAM- e do Hordeste )SEPEHE- -
ue alteraram a distribui"o espacial e favoreceram a forma"o de v%rios n$cleos
habitacionais& 7onseuentemente, um flu#o migrat2rio ligado ao @#odo rural deslocou-se para
a regio do parue industrial D onde esto locali!ados o 7omple#o Iortu%rio-Jndustrial, a
ALEMAN e a ?ALE, na perspectiva de encontrar trabalho e melhores condi"0es de vida&
Iercebe-se ue a e#panso urbana da cidade tem-se dado continuamente& As %reas
ue eram consideradas rurais de So Lus, ho/e esto se tornando urbani!adas, sem
ue o Estado tenha atua"o direta sobre a infraestrutura dos bairros ue so criados
sem plane/amento adeuado& Sabe-se ue o surgimento desses bairros est%
intimamente ligado ao apadrinhamento poltico, ha/a vista, as denomina"0es dadas
aos mesmos5 ?ila 7afeteira, ?ila Lobo, ?ila Iavo Filho& Embora tenha aparecido
v%rios bairros bastante valori!ados pela especula"o imobili%ria, caracteri!ando um
novo padro .bairros1 com infraestruturas, %gua encanada, pavimenta"o e esgoto& '
nestas %reas ue se encontra uma boa parte dos condomnios da ilha5 Iarue Shalon,
Ionta do Farol, 7oha/ap, Vardim dos Fara2s, Nenascen"a J e JJ, e 7alhau&
)78ELL8, *++9-
Essa car@ncia de plane/amento da oferta habitacional propiciou a ocupa"o de %reas de
encostas de morros, v%r!eas e mangues, acarretando em problemas de uso e posse do solo&
?erifica-se ue foi a aus@ncia de uma urbani!a"o efetiva e satisfat2ria ue levou os
espa"os p$blicos a serem os alvos preferenciais da popula"o de bai#a renda& Pe modo geral,
o plane/amento espacial em So Lus 4 concebido e e#ecutado setorialmente, contemplando
os setores habitacionais mais sofisticados, de maneira a favorecer a faveli!a"o em total
incompatibilidade com uma possvel poltica espacial de assentamento popular&
7ertamente, essa situa"o 4 refle#o da realidade socioecon(mica brasileira, de modo
ue os pro/etos paisagsticos e a concep"o dos assentamentos urbanos no acompanham
preocupa"0es est4ticas, logo, na maioria das ve!es, so produto da necessidade& Jsto e#plica,
consideravelmente, o fato da mentalidade plane/adora do Arasil no resultar em ualidade de
vida dignificante e como forma de desenvolvimento social& Sendo, o desenvolvimento urbano
permanente fundamental e um avan"o substancial em escala urbanstica&
0 Avenida itor!nea: 1rbani2ao e Turismo na 3rla #artima de So us
Jnicialmente, 4 preciso refor"ar a percep"o do la!er como fruto das sociedades
industriais, em ue o tempo reservado ao trabalho 4 separado do tempo livre& 7onsidere-se,
assim, ue a ideia de trabalho mudou com a industriali!a"o, devido ao seu car%ter de tempo
obrigat2rio e estipulado fundamentado numa organi!a"o especfica, de modo ue o tempo
ue sobra 4 de livre escolha do indivduo& Logo, as redu"0es da /ornada de trabalho, no
decorrer da hist2ria, foram beneficiando o aumento do tempo fora do trabalho e inserindo o
la!er como op"o para a utili!a"o deste&
A diviso do tempo entre la!er e trabalho permitia ue os trabalhadores come"assem a
diferenciar o tempo de no trabalho como sendo tempo livre, para ser ocupado por diversas
atividades ue so classificadas de acordo com interesses diversos, inclusive a turstica& Em
sntese, o tempo livre 4 o momento para as atividades compensat2rias 6s horas absorvidas
pelo trabalho, dedicado a uma combina"o de a"0es escolhidas livremente, e#ecutadas de
maneira satisfat2ria pelo corpo e pela mente, al4m de estimular a criatividade e o
desenvolvimento sociocultural&
Hesse conte#to, ao se evidenciar o funcionamento do la!er e do turismo dentro de um
sistema econ(mico especfico D o mercado, verificam-se caractersticas diferenciadas ue s2
podem ser estabelecidas atrav4s do conhecimento de fatores sub/etivos aliados 6 relatividade,
como as aspira"0es, o est%gio de disposi"o, as motiva"0es gerais e os recursos&
8 turismo nasce da necessidade do cidado urbano em criar e buscar alternativas de
rela#amento diante da presso di%ria ue a cidade e#erce sobre ele& L% ue se apontar, ainda,
ue as sociedades contemporneas entendem o la!er como parte de sua cultura e como
recurso para valori!a"o e afirma"o pessoal& Hessa conota"o, o turismo 4 uma op"o de
distra"o e la!er, vivenciado em localidades diferentes da habitual& As viagens proporcionam
a satisfa"o da curiosidade, divertimento ou apenas um modo de viver novas situa"0es&
0-( Aspectos Geoambientais da Il'a do #aran'o e da Avenida itor!nea
A cidade de So Lus situa-se na por"o oeste da Jlha do Maranho, esta $ltima
contando com mais de <+Qm de praias ue possuem peculiaridades em rela"o ao restante do
litoral brasileiro, tais como o aspecto turvo das %guas e as mar4s mais vari%veis do pas5
A Jlha do Maranho possui <* Qm de praias sendo 1, Qm em So Lus ue possui
%guas turvas por causa dos rios e da vegeta"o de mangue presente no litoral, e a
mar4 mais alta do Arasil, mudando a cada seis horas, fa!endo surgir na va!ante,
fai#as de areia com mais de 1 Qm de e#tenso& )N8PNJ>EES+ *++B-
8 tipo clim%tico predominante 4 o tropical uente e $mido, com duas esta"0es bem
distintas5 a da estiagem )/ulho a de!embro- ue corresponde ao perodo do inverno
estendendo-se at4 a primavera e a esta"o caracteri!ada por maior ndice pluviom4trico
)/aneiro a /ulho- ue euivale aos perodos de vero e outono& 7ontudo, o processo de
ocupa"o do espa"o maranhense tamb4m implicou altera"0es clim%ticas negativas5
Acredita-se ue os desmatamentos, ue v@m sendo reali!ados sucessiva e
indiscriminadamente na regio so respons%veis pelo aumento da m4dia anual de
temperatura, causando chuvas fora do perodo previsto, ou estiagens prolongadas,
tra!endo conseu@ncias desastrosas para a agricultura& )AANA8SA, *++=-
Kuanto ao aspecto fitogeogr%fico, evidencia a ocorr@ncia de tr@s unidades principais
na Jlha do Maranho, so elas5 as reas ocupadas ue se caracteri!am por um processo de
urbani!a"o mais intenso e onde a vegeta"o 4 espa"ada, locali!ando-se ao norte; a floresta
tropical classificada em fun"o de seu porte faunstico )capoeiras e matas-, por apresentar
homogeneidades das esp4cies e#istentes e onde encontramos com maior freu@ncia o baba"u,
ocorrendo por uase toda a Jlha; a vegetao litornea da ual fa!em parte os vegetais ue
direta e indiretamente tem rela"o com o mar, margeiam uase todo o litoral da Jlha e
possuem no mangue o seu principal representante& )AE[ENNA, *++B-
Em rela"o 6 estrutura geol2gica, composta pelos diferentes tipos de rochas e minerais
presentes no solo e no subsolo, a Jlha do Maranho 4 ocupada predominantemente por
terrenos sedimentares, em sua maioria uatern%rios e terci%rios, pertencentes 6 Era 7eno!2ica&
Entretanto, apesar de haver maior ocorr@ncia de rochas sedimentares tamb4m so encontradas
terrenos cristalinos ue revelam a ine#ist@ncia de dobramentos modernos&
>eomorfologicamente, sobressaem-se terras mais altas no 7entro-Sul )planaltos- e mais
bai#as no 7entro-Horte )plancies-, determinando ue os rios corram do sul para o norte do
Estado&
Ap2s o fundamental entendimento da situa"o geogr%fica e da geomorfologia da Jlha
do Maranho, retornamos a %rea em an%lise, a Avenida Litornea, local ue ho/e constitui,
parado#almente, em consonncia 6s e#pressivas transforma"0es socioespaciais, uma
urbani!a"o turstica ue fi#ou nesse espa"o as marcas de um cen%rio multifacetado\ tais
como, espa"os valori!ados pelos atributos naturais e, de certo modo, artificiali!ados, espa"os
perif4ricos e outras tend@ncias ue sero estudadas posteriormente&
Ha orla martima de So Lus encontramos belas praias ue come"am a partir da praia
da >uia, locali!adas no ei#o Jtaui-Aacanga, possuindo uma combina"o de dunas,
vegeta"0es rasteiras e coueiros de bele!a e#uberante& Logo ap2s, locali!a-se a Ionta
P]Areia, mais freuentada por ter f%cil acesso e pela pro#imidade em rela"o ao centro da
cidade& Pisp0e de estrutura comercial diversificada )restaurantes, bares, churrascarias,
empreendimentos hoteleiros, etc&- e os atrativos de destaue so a Laguna da Vansen e o Forte
de Santo Ant(nio&
Em pouco mais adiante, est% a praia de So Marcos, a primeira da Avenida Litornea,
situada entre o Farol de So Marcos e a embocadura do Nio 7alhau, possui alguns
restaurantes e barracas na fai#a de areia e 4 propcia para a pr%tica de esportes n%uticos& V% no
trecho compreendido pelas praias do 7alhau )tamb4m se encontra na e#tenso da Avenida- e
do 7aolho )locali!ada no limite da praia do 7alhau e a do 8lho P]Ygua-, encontramos maior
densidade de im2veis para veraneio )as segundas resid@ncias-, al4m de oferecer restaurantes,
barracas e %reas para desporto& As praias do 8lho P]Ygua, do Meio e do Ara"agi, embora
se/am mais distantes do 7entro, tamb4m possuem infraestrutura favor%vel e bele!as naturais
atrativas ao turismo&
A regio costeira abrangida pela Avenida Litornea
*
locali!a-se ao norte da Jlha do
Maranho no municpio de So Lus e compreende os seguintes trechos5 o ue se inicia no
Varacati )pr2#imo 6 ponte Aandeira3ribu!i-, se estende at4 6s pro#imidades do farol de So
Marcos )inclui a praia da Ionta P]Areia-; o trecho ue inclui as parias de So Marcos, 7alhau
e 7aolho e o $ltimo trecho a ser implantado se estenderia at4 a praia do Ara"agi&
As obras de engenharia na Avenida Litornea, cu/a responsabilidade 4 do >overno do
Estado do Maranho, iniciaram-se em 1R,= por meio da ordem de servi"o para a empresa
78HS3AH D 7onstru"0es e 7om4rcio SOA, sendo finali!ada em 1RR< pela EJ3- Empresa
Jndustrial 34cnica& Pe acordo com Serra )*++=- dentre os euipamentos urbanos previstos no
pro/eto inicial de sua constru"o esto5 T Qm de avenida, * arenas de 19*,T, m
*
, 19 sanit%rios
p$blicos, < postos de salva-vidas, 1 mirante de ,,,<1 m
*
, T uiosues para alimenta"o, B*
uiosues para coco, con/untos de bancos ao longo da Avenida e pra"as - 1=+ unidades, *
pra"as, B9 bares, rampas, ciclovias e rotat2ria para (nibus&
Segundo Aarros )*++B- a obra ue se iniciou em pedra portuguesa 4gri5o nosso6, em
1R,T tinha uma e#tenso de ** Qm, com duas pistas de 1+,1+ m de largura com canteiro
central de < m e dois cal"ad0es de = m de largura cada, perfa!endo um total de <1,*+ m& Essas
especifica"0es do pro/eto foram obedecidas na ntegra, no trecho entre a Avenida Aandeira
3ribu!!i e o Nio 7alhau& Em virtude da ocupa"o da plataforma, por barracas, como tamb4m
por problemas relacionados a custo, o trecho da Iraia do 7alhau ficou redu!ido a *< m&
A urbani!a"o da Avenida Litornea envolveu a implanta"o de *, m2dulos, com B9
barracas - ue disp0e de %gua encanada e tratada, banheiros interligados diretamente na rede
coletora da regio, copa, co!inha, dep2sito, %rea de bar e deck em madeira de lei; uiosues
para a comerciali!a"o de cocos; pra"as ue contam com %rea de la!er, bancos em madeira
com estrutura de ferro, %rea verde com grama e coueiros; arena composta de posto de sa$de,
plaWground, mirantes, %rea para atividade fsica e espa"o para shoUs& Al4m da coloca"o de
sinali!a"o para o trnsito, placas de orienta"o para manter a limpe!a e a conserva"o das
praias&
Sendo assim, as obras mencionadas determinaram a urbani!a"o acelerada ao longo da
Litornea, onde verificamos, basicamente, o desenvolvimento das fun"0es comerciais,
habitacionais, de turismo e la!er& Sob este aspecto, surgiram empreendimentos do ramo de
hotelaria de restaura"o e a iniciativa de padroni!a"o das barracas das praias de So Marcos
e do 7alhau por parte da Irefeitura de So Lus, com a atua"o da Secretaria Municipal de
3erras, Labita"o e Erbanismo )SEM3LENA-, atual Secretaria Municipal de Erbanismo e
Labita"o )SEMENL-&
0-) %roduo e Consumo do Espao Turstico " itor!neo
' possvel visuali!ar nitidamente atrav4s da compreenso hist2rica ue as
transforma"0es ocorridas ao longo dos tempos nas paisagens litorneas brasileiras so
decorrentes do intenso movimento desenvolvido pelas sociedades& So igualmente conhecidas
as contribui"0es promovidas pela cultura europeia, ue imprimiu novos gostos no vestu%rio,
na alimenta"o, nos modos de diverso, nas formas e nos espa"os escolhidos para instalar
moradias, buscando recantos mais apra!veis e distanciados dos grandes centros urbanos&
Assim, refor"a-se a pr%tica do banho de mar desenvolvido pelas classes mais
afortunadas durante o s4culo M?JJJ, em especial na Europa, inicialmente com fins
terap@uticos e curativos; o ue provocou um consider%vel aumento do h%bito dos banhos de
mar&
Ho entanto, apesar da cultura do termalismo e ir 6 praia no ser oriunda das classes
menos abastadas, a partir do s4culo MJM os balne%rios tornaram-se mais populares, visto ue
*
Anteriormente era denominada de Avenida >overnador Edson Lobo, pois neste governo ocorreu a finali!a"o
e inaugura"o da 1^ fase de seu pro/eto inicial&
.nesses locais, combinavam-se o repouso e o restabelecimento fsico com o /ogo, as
divers0es, os encontros e contatos sociais1& )PJAS, *++<-
Hesse conte#to, o turismo efetiva-se com maior e#presso nas cidades litorneas, visto
ue o litoral constitui-se num fator de atratividade das atividades tursticas, no s2 no
Maranho como em todo o Arasil, contribuindo incisivamente para a reprodu"o de uma
mentalidade antiga da sociedade, cu/os interesses ultrapassaram a simples valori!a"o do
banho de mar& As conseu@ncias dessa ocupa"o podem ser percebidas atrav4s das intensas
modifica"0es na configura"o espa"o-territorial dessas cidades&
7onforme /% foi mencionado, a atividade turstica apresenta-se como importante
agente organi!ador das configura"0es espaciais orientando, tamb4m, as uest0es ambientais,
culturais e poltico-econ(micas& Sob este enfoue sistemati!ou-se, resumidamente, sete
componentes envolvidos na urbani!a"o turstica e a definiu como sendo5 espacialmente
diferente porue 4 socialmente diferente; simbolicamente distinta, com smbolos urbanos
agindo como atrativos para turistas; distinguida por um sistema fle#vel de produ"o porue 4
parte do p2s-fordismo; caracteri!ada por uma forma especial de interven"o do Estado a ual
4 .empreendedora1 no estilo, como a cidade p2s-moderna; distinguida por um consumo do
pra!er, costumeiro e de massa e diferenciada por uma popula"o residente ue 4 socialmente
diferente, por ue esta urbani!a"o 4 socialmente diferente&
Piante dessa pluralidade de abordagens evidenciada, o turismo corresponderia a uma
atividade econ(mica respons%vel pelo consumo do espa"o estando sua implementa"o
diretamente relacionada 6 e#ist@ncia de um espa"o de atra"o, com os devidos elementos de
suas potencialidades& Em sua ess@ncia, a difuso do turismo de massa e a valori!a"o das
orlas martimas como principais fontes de la!er no ocorreu de maneira ocasional,
observando-se o caso especfico do Hordeste brasileiro, onde o >overno Federal adotou
polticas ue procuravam viabili!ar o desenvolvimento turstico da regio, tais como o
IN8PE3EN- Irograma de A"o para o Pesenvolvimento do Hordeste e a Ioltica de
Megapro/etos
<
ue tinham por ob/etivo o investimento em infraestrutura nas %reas estipuladas
para o aproveitamento turstico5
Avan"ando um pouco mais nessa perspectiva, sem limitar o turismo a um resultado
econ(mico, poltico, social e cultural, embora tamb4m se/a isso, ratificamos a importncia da
paisagem, estipulada como um recurso e#traordin%rio devido ao seu car%ter est4tico produ!ido
pelo arran/o e interdepend@ncia de seus elementos& 3al caracteri!a"o permitiu ue os
ecossistemas costeiros se tornassem os condicionantes paisagsticos mais valori!ados pelos
visitantesOturistas e, evidentemente, pelos agentes de turismo& Logo, o resultado disso seria a
concep"o de paisagens enuanto aspectos fision(micos de um espa"o influenciado pelo
turismo tanto no ue se refere aos conflitos socioespaciais produ!idos pelos atores sociais
como no tocante 6s representa"0es inerentes destes ao longo de um tempo de ocupa"o&
' precisamente em decorr@ncia do processo de ocupa"o hist2rica e especfica ao
longo da costa brasileira ue pode-se distinguir, conforme 7ru! ) *++<-, as seguintes por"0es5
o litoral Norte, onde o turismo no constitui atividade relevante no processo de urbani!a"o,
pois a atividade se d% de forma incipiente; o litoral Nordeste, onde a e#panso da
infraestrutura turstica cresce e#ponencialmente, tendo como carro-chefe a infraestrutura
hoteleira e o litoral CentroSul, onde 4 o fen(meno da segunda resid@ncia ue ganha maior
destaue no con/unto das infraestruturas tursticas implantadas e em implanta"o&
7oncomitante a este raciocnio 4 de e#trema relevncia considerar a necessidade de
compreender as formas pelas uais a urbani!a"o turstica produ! e consome espa"os e
paisagens em diversos pontos da fai#a litornea, estruturando-se, de modo geral, dentro dos
padr0es esuemati!ados por _%!igi )*++*-5 urbano consolidado - com trechos da costa
<
Ioltica de Megapro/etos corresponde 6 pr%tica de implanta"o de garndes pro/etos tursticos, levada a cabo por
governos de sete dos nove estados nordestinos, cada ual agindo em mbito estadual )7NE[, *++1-
urbani!ados de forma tradicional, nos uais as atividades turstico-recreativas so apenas
complementares; urbano balnerio ou urbano recreativo e#tensos trechos da costa
ocupados por loteamentos de segunda resid@ncia ou veraneio, situados em municpios cu/a
atividade urbana principal est% prioritariamente voltada ao turismo, ou em sub$rbios mais
afastados das grandes cidades, em geral capitais de estado, ue so edificados para tal fim;
urbano exclusivamente hoteleiro - uma forma pouco comum na costa, constituindo-se de
assentamentos urbanos, isolados ou conectados a outros, cu/a principal fun"o 4 a hoteleira;
urbano rstico - %reas em processo ainda embrion%rio de urbani!a"o, em geral constitudas
de peuenas e mais ou menos isoladas vilas de pescadores, nas uais as atividades D de
veraneio ou hotelaria, ou ainda ambas D convivem com um cotidiano local ainda voltado ao
e#trativismo, agricultura ou pesca&
Kuanto ao primeiro padro, verifica-se ue a paisagem anterior D correspondente 6s
dunas, cursos de %gua, morros e cobertura vegetal, est% bastante redu!ida ou at4 mesmo foi
eliminada para dar lugar 6s constru"0es, se/am elas econ(micas, tursticas, industriais ou
imobili%rias&
V% no segundo padro evidencia-se o flu#o sa!onal dos turistas em busca de elementos
naturais normalmente mais valori!ados D sol, mar, praia, temperaturaOclima e as belas
paisagens& Al4m disso, caracteri!a-se pelo predomnio das resid@ncias secund%rias ou
segundas resid@ncias
=
cu/a dissemina"o pode ser evidenciada ao mesmo tempo como causa e
efeito da metropoli!a"o das grandes cidades em sintonia com a necessidade de buscar
lugares para recrea"o e usufruto do tempo livre&
Aponta-se a urbani!a"o de segunda resid@ncia, no incio do s4culo MMJ, como o mais
importante fator de transforma"o e cria"o de paisagens ao longo da costa brasileira, tanto
em termos de escala e dimenso como em abrang@ncia, /% ue corresponde a milhares de
terras lindeiras ao mar& )ASSJS, *++<-
' importante salientar, ue as melhorias das vias de acesso e dos meios de transporte
favorecem o deslocamento de uma demanda maior 6s %reas de segunda resid@ncia, tornando-o
uma pr%tica popular, mas ue no dei#ou de refletir o h%bito da popula"o de poder auisitivo
mais elevado, perceptvel inclusive no estilo das constru"0es, os mais populares apresentam
casas simples em lotes peuenos, com pouca vegeta"o e grande adensamento, relativamente
pr.7imos ao local de resid8ncia permanente 4gri5o nosso6; os mais sofisticados t@m casas
lu#uosas, grandes lotes a/ardinados com muita vegeta"o e pouco adensamento, em reas
cada ve2 mais distantes das camadas populares 4gri5o nosso6& )SJL?A, *++=-
8s empreendimentos relativos ao terceiro padro podem ser encontrados nos litorais
do Nio de Vaneiro )Angra dos Neis-, da Aahia )na 7osta do Saupe- e de Iernambuco )7abo de
Santo Agostinho-& Suas instala"0es seguem modelos internacionais, so concebidos para
serem autossustent%veis, oferecendo uma estrutura completa de hospedagem, alimenta"o,
la!er )possui uadras esportivas, campo de futebol e de golfe, clube de t@nis, etc&-, compras e
outros servi"os&
Enuadram-se nesse perfil, os comple#os tursticos do tipo resort, com aruitetura
sofisticada e cu/os ambientes paradisacos, em meio a %reas naturais, apro#ima-se de um
cen%rio ideal tanto de rela#amento uanto de diverso, atendendo aos anseios dos
turistasOconsumidores& 8utro aspecto a ser refor"ado 4 ue os pro/etos voltados para a
implementa"o de resorts abrangem terrenos e#tensos e so programados para interagir
minimamente com a regio onde se encontram, por isso, podem se instalar em localidades ue
ainda e#ploram a atividade turstica, onde a infraestrutura b%sica 4 ine#istente ou deficiente&
=
Nesid@ncias secund%rias so .alo/amentos turstico particulares, utili!ados temporariamente, nos momentos de
la!er, por pessoas ue t@m seu domiclio permanente em outro lugar1& )3ELJ`, *+++-
>eralmente, a esfera de rusticidade associa-se 6 paisagem das praias selvagens )com
pouca a"o antr2pica-, aos costumes e conhecimentos especficos sobre essa localidade, 6s
atividades agrcolas de subsist@ncia e 6 pesca artesanal desenvolvida pela popula"o nativa&
Entretanto, o aumento da procura por tais lugares tendem a transform%-los tamb4m em %reas
urbani!adas, a e#emplo de Vericoacoara - 7E e da praia da Naposa D MA&
7ontudo, o arran/o predominante da paisagem e das constru"0es verificado nas %reas
litorneas brasileiras 4 a avenida beira-mar, locali!ada entre os pr4dios )e !onas hori!ontais
residenciais- e a fai#a de areia& Hessa avenida ad/acente 6 praia concentram-se o tr%fego de
veculos, a circula"o de pessoas, as ciclovias, pistas para caminhadas, estacionamentos,
uiosues, sanit%rios, postos de salva-vidas, arenas para eventos e competi"0es esportivas,
restaurantes, hot4is, lo/as, etc& 7abe mencionar ue al4m dessa configura"o espacial em
torno de uma via principal, h% trechos onde a avenida beira-mar e o cal"ado no e#istem e o
acesso 6s praias 4 feito por caminhos abertos pela pr2pria comunidade ou por interm4dio de
propriedades privadas&
Iode-se falar de um modelo brasileiro de valores paisagsticos em orla martima,
verific%vel uer se/a no Nio de Vaneiro, na Aahia ou no Maranho, ue e#prime a limita"o do
ue poderia ser uma cidade mais conforme com os grandes ideais urbansticos disponveis na
atualidade& A necessidade de reali!ar obras visveis na Avenida Litornea entra em conflito
com outras de pouca visibilidade, tra!endo conseu@ncias ue afetam a todos em termos de
infraestrutura e de ualidade socioambiental&
0-* Impactos Socioambientais Vivenciados pela Avenida itor!nea
A evolu"o das sociedades apoiou-se na cria"o de aglomerados urbanos ue
alteraram a paisagem natural e deram origem a uma paisagem .humani!ada1 ue se modifica
constantemente& Hesse processo de transforma"o, os componentes do meio natural )%gua,
vegeta"o, relevo, ar, temperaturaOclima etc&- foram utili!ados para a constru"o do meio
urbano, este composto pela intera"o das atividades humanas com a nature!a&
A prop2sito da amplia"o da a"o antr2pica sobre o meio ambiente e o
conseuente aumento dos impactos ambientais, 4 importante mencionar ue em So Lus o
processo de e#panso urbana associado ao crescimento populacional e ao desenvolvimento
econ(mico ue /% havia come"ado desde a implanta"o do Pistrito Jndustrial, ocasionou
mudan"as na fisionomia do espa"o da capital, tanto no sentido centro-periferia, como nas
%reas de entorno dos rios e do litoral& 7ampos )*++B- aponta e caracteri!a, resumidamente, os
problemas ambientais do espa"o ludovicense5
- Iolui"o urbana e industrial5 contamina"o contnua do ar, %guas e do solo;
- Jmpactos ambientais de empreendimentos de grande porte5 constru"o em locais
ue alteram as va!0es luidas e s2lidas )sedimentos- dos cursos de %gua; desmatamentos,
aterros e dragagens para a implanta"o de rodovias e ferrovias e p%tios de estocagem;
- Pegrada"o do solo5 degrada"o acelerada dos processos fsico, umico e
biol2gico dos solos em decorr@ncia da a"o humana;
- Pegrada"o os auferos5 contamina"o das %guas superficiais, subterrneas e do
litoral pelo lan"amento in natura de efluentes luidos e resduos s2lidos provindo de
ind$strias e casas;
- Pesmatamentos indiscriminados5 motivado, principalmente para a implanta"o
de ocupa"0es desordenadas, ind$strias e retirada da madeira para a produ"o de carvo
vegetal& 7omo, por e#emplo, das %reas de mangue!al;
- Amea"as 6 fauna5 locali!a"o de empreendimentos ue afetam os h%bitos da
fauna, muitas ve!es desconhecidos, e os problemas causados por desmatamentos&
Segundo a resolu"o ++1O,9 do 78HAMA
B
)*++9- publicada no Pi%rio 8ficial da
Enio, impacto ambiental 4 definido como .ualuer altera"o das propriedades fsicas,
B
7onselho Hacional de Meio Ambiente
umicas e biol2gicas do meio ambiente, causada por ualuer forma de mat4ria ou energia
resultante das atividades humanas ue direta ou indiretamente afetam a sa$de, a seguran"a e o
bem-estar social da popula"o, as atividades sociais e econ(micas, a biota, as condi"0es
est4ticas e sanit%rias do meio ambiente e a ualidade dos recursos ambientais1&
Ema uesto fundamental nesse ponto 4 a percep"o do car%ter dinmico das inter-
rela"0es estabelecidas entre as interven"0es no ambiente fsico natural, ue t@m alcance de
grandes propor"0es )muitas ve!es de car%ter multiplicador-, /untamente com as atividades
socioculturais, econ(micas e polticas, reconhecidamente formando uma atmosfera
desencadeadora do processo turstico, al4m de produ!ir impactos ue podem ser positivos ou
negativos, conforme a freu@ncia e a magnitude das altera"0es sobre um determinado lugar&
Em e#emplo claro dos impactos positivos sobre o ambiente fsico revelados pelo
turismo constata-se no incentivo 6 prote"o de recursos naturais e#istentes em locais de
interesse turstico, atrav4s da cria"o de pro/etos e empreendimentos ecotursticos& A
conte#tuali!a"o da problem%tica da degrada"o ambiental sobre a %rea abrangida pela
Avenida Litornea depende da comple#idade das rela"0es tradu!idas por novos h%bitos de
consumo e necessidades monet%rias, visveis na devasta"o, a e#emplo do ocorrido com o Nio
7alhau, nos aterramentos e cortes necess%rios para a adeua"o da pavimenta"o, do
cal"amento e das instala"0es de recrea"o&
Peve-se considerar tamb4m, ue a valori!a"o da orla martima da Avenida Litornea
em decorr@ncia do turismo promoveu a efervesc@ncia e a amplia"o das %reas de
competitividade para a ind$stria imobili%ria, cu/o fortalecimento segue-se do entupimento
crescente desse espa"o com empreendimentos hoteleiros, loteamentos, !onas residenciais e
outros euipamentos ue prestam servi"os 6 comunidade e aos turistas&
A especula"o imobili%ria deriva, em $ltima an%lise, da con/uga"o de dois
movimentos5 a superposi"o de um stio social ao stio natural e a disputa entre
atividades ou pessoas, por determinada locali!a"o& A especula"o se alimenta dessa
dinmica, ue inclui e#pectativas& 7riam-se stios sociais uma ve! ue o
funcionamento da sociedade urbana transforma seletivamente os lugares,
afei"oando-os 6s e#ig@ncias funcionais& )SAH38S, 1RRT-
' pertinente observar ue a instantaneidade e a dimenso das constru"0es imobili%rias
tornaram esse espa"o um produto de valor econ(mico elevado e, por conseguinte, de
consumo& Al4m disso, elas provocaram implica"0es nos aspectos urbanos, tais como o
crescimento vertical, problemas de circula"o de pedestres e veculos, incapacidade de
infraestrutura )esgoto, energia, etc&-, o agravamento e a diminui"o da ualidade das
condi"0es ambientais& .Em determinado momento, o euilbrio entre promo"o e preserva"o
4 rompido& 8 carregamento e#cessivo atinge dimens0es ue provocam danos nos meios
natural e urbano1& )IE3N877LJ, *++1-
A verticali!a"o tamb4m pode ser entendida como uma forma peculiar de e#panso
territorial-urbana imobili%ria, atrav4s da ual a realidade de cada espa"o, aglutina-se,
delineando um aspecto visual de maneira vertical& As %reas dos bairros do 7alhau, 8lho PX
Ygua, Nenascen"a e a orla da praia de So Marcos so e#emplos desta forma de e#panso&
Nelembrando ue as atividades de la!erOturismo capturadas pelo mercado so
determinadas pela estrutura econ(mica vigente no pas, fica evidenciada a omisso do setor
p$blico na implanta"o de uma infraestrutura urbana, efetiva, abrangente e a/ustada 6
popula"o, dei#ando-a a crit4rio do setor privado, ue, por sua ve!, estabelece como condi"o
primordial a compatibilidade entre a renda de seus clientes e o pre"o da mercadoria produ!ida
ou dos servi"os prestados, caracteri!ando, desse modo, um processo de segrega"o
socioespacial, selecionando uma popula"o de renda mais alta e lhe garantindo acesso restrito
aos euipamentos de la!er ue deveriam ser de uso coletivo na Avenida Litornea&
A diferencia"o nas formas e nos espa"os de la!er 4 verificada desde a distncia entre
o local de resid@ncia e o local escolhido para diverso, no caso particular da praia de So
Marcos, cu/o acesso 4 facilitado aos freuentadores ue t@m carro pr2prio, contribuindo para
o afastamento daueles ue utili!am transporte coletivo e sem ualidade, at4 ao
comportamento das diferentes classes e ao modo como se distribuem ao longo da praia&
Especificamente, em rela"o ao turismo, o isolamento em resorts ou loteamentos de veraneio,
dotados de vigilncia permanente, manifesta de forma implcita )ou mesmo e#plcita- uma
separa"o fsica e social de camadas pobres& Ior4m, 4 valido mencionar ue a segrega"o
socioespacial no se restringe 6 atividade turstica&
Em sntese, os principais impactos socioambientais provocados pela e#panso urbana
e turstica observados ao longo ao longo da Avenida Litornea so5 aumento do contingente
populacional; aumento da inseguran"a; segrega"o socioespacial; modifica"o na estrutura
imobili%ria local; aumento da demanda de im2veis; processo acelerado de urbani!a"o;
aumento do volume de li#o; incremento do setor terci%rio )formal e informal-; aumento
significativo do flu#o de veculos; altera"o da paisagem natural; altera"o da ecodinmica
costeira; altera"o na forma de ocupa"o e uso da %rea; acelera"o dos processos erosivos e
assoreamentos; altera"o da ualidade das %guas, do ar e da temperatura; altera"o da linha da
costa e na dinmica das fei"0es geomorfol2gicas; polui"o indiscriminada dos cursos d]%gua&
9 Anlise e :iscusso dos %rincipais :ados da %es;uisa
A pesuisa foi reali!ada atrav4s da aplica"o de 1*+ uestion%rios durante fins de
semana eventuais do primeiro semestre do corrente ano, na Avenida Litornea, com pessoas
ue residem na cidade de So Lus, turistas e empreendedores locais, escolhidos de forma
aleat2ria& Esta pesuisa buscou de incio tra"ar o perfil dos entrevistados e, em seguida,
identificar suas opini0es sobre o processo de urbani!a"o da orla martima e suas rela"0es
com a atividade turstica, bem como verificar se e#iste uma gesto sustent%vel ue torne este
local competitivo& Nessalta-se ue os resultados das pesuisas so essenciais na an%lise e
direcionamento das polticas p$blicas&
9-( Anlise dos <uestionrios Aplicados = Comunidade ocal
Kuanto ao g@nero demonstra ue B9: so do se#o feminino e ==: so do se#o
masculino )>r%fico 1-&
Gr5ico ( D Se#o
>onte5 elabora"o pr2pria, *+1<&
Kuanto 6 idade, os respondentes situam-se, principalmente na fai#a et%ria de *+ a <+
anos, comprovando ue o local no 4 atraente para o freuentador da terceira idade,
englobado na fai#a et%ria acima de B+ anos, representando apenas , :, como nos mostra o
>r%fico * a seguir5
Gr5ico ) D Escolaridade
>onte5 elabora"o pr2pria, *+1<&
A escolaridade verificada apontou o predomnio daueles ue t@m Ensino M4dio, com
B9:, enuanto aueles ue t@m Ensino Superior somam *9 :& Hesse item, nenhum
respondente declarou no ter escolaridade, dado considerado satisfat2rio diante dos problemas
educacionais do Estado&
Kuanto 6 ocupa"o dos freuentadores, obteve-se um percentual euilibrado de
estudantes e funcion%rios p$blicos, respectivamente, *=: e ** :& 7abe mencionar ue dentro
da categoria .outros1, esto includas as seguintes ocupa"0es5 comerciante, representante
comercial, dona de casa e professor&
7onsiderando a fai#a salarial dos indivduos uestionados, verificou-se ue a maioria
)<, :- possui em m4dia de B a 1+ sal%rios mnimos, utili!a preferencialmente carro pr2prio
para deslocar-se 6 Avenida Litornea, e costuma vir acompanhada por sua famlia& Foi
e#pressivo o percentual de pessoas ue no t@m renda fi#a, <=:, e ine#pressivo o de pessoas
ue ganham mais de 1+ sal%rios mnimos )=:-&
A uesto financeira 4 respons%vel pela redu"o do espa"o 6 condi"o de produto, uma
ve! ue gera a segrega"o socioespacial entre os freuentadores da Avenida Litornea& Este
fato 4 uma conseu@ncia inevit%vel da urbani!a"o, ue acentua o distanciamento entre as
classes sociais e supervalori!a .peda"os1 de espa"o, atrav4s do cerceamento do consumo em
fun"o do poder auisitivo&
8 espa"o aparece como mercadoria, apesar de suas especificidades, produ!ido e
vendido enuanto solo urbano, cu/o conte$do escapa aos indivduos, posto ue submissos 6
troca e 6 especula"o - uma troca ue se autonomi!a em rela"o ao uso num processo de
produ"o assentado na propriedade privada da terra ue gera a apropria"o diferenciada do
espa"o por e#tratos diferenciados da sociedade& )LAESAAEN3, *++*-
Ao uestionar os participantes da pesuisa sobre a freu@ncia ue costumam deslocar-
se 6 orla martima de So Lus, 9+:, afirmou ue prefere ir semanalmente, especialmente aos
s%bados e domingos, no hor%rio da manh e em companhia de duas ou mais pessoas&
Iredominantemente, as pessoas preferem ir durante o turno da manh )B,:-, hor%rio
mais propcio para a reali!a"o de e#erccios fsicos e caminhadas& 8 contato com a nature!a
tamb4m 4 um elemento privilegiado neste item, comprovando ue a vida urbana desperta a
vontade de apro#ima"o com a nature!a& 8utro fator a ser destacado 4 a prefer@ncia dos
/ovens pelo turno da noite, em virtude da agita"o dos bares, restaurantes e pela simples
oportunidade de encontro com os amigos&
8 resultado demonstra claramente ue B=:, dos freuentadores v@m acompanhados
de duas ou mais pessoas, <9: vem com uma pessoa, possivelmente por uma uesto de
seguran"a e 1+:, prefere vir so!inho&
Sobre a freu@ncia 6s praias da Litornea, constatou-se ue so atrativos valori!ados,
pois a maioria das pessoas informou ue freuenta o local h% mais de * anos& Em virtude
desses dados, foi possvel perguntar se a comunidade percebeu ou no mudan"as e em uais
aspectos no local5 *: no soube responder e outros *: notou mudan"as no comportamento
dos freuentadores, 1=: apontou mudan"as em todas as op"0es apresentadas, 19:
mencionou as altera"0es perceptveis na temperaturaOclima, <<: referiu-se 6 infraestrutura e
<<: falou sobre a bele!a da paisagem&
Sobre o transporte utili!ado para ter acesso 6 Litornea, B9: declarou ue disp0e de
carro pr2prio, =*: depende de (nibus e *: utili!a outros meios como carona ou moto,
nenhum participante da pesuisa informou ir de t%#i&
8s respondentes tamb4m foram uestionados sobre o motivo pelo ual freuentam a
Litornea& 7omo principal motivo, foi apresentado o la!er e, em seguida, a uesto da boa
locali!a"o&
A avalia"o da infraestrutura da Avenida Litornea 4 de fundamental importncia para
ue o poder p$blico municipal saiba uais os servi"os ue necessitam de mais investimentos e
em intervalo de tempo mais curto& 8bserva-se a opinio dos freuentadores uanto 6
ualidade dos servi"os prestados na %rea, verificando-se ue as piores avalia"0es foram
efetuadas nos seguintes uesitos5
-3ransporte coletivo e banheiros5 em rela"o ao item (nibus, apro#imadamente =,:,
das pessoas considerou-o como ruim; *=:, como bom e *+: como ra!o%vel& Kuanto aos
banheiros, estes obtiveram os piores conceitos, 1++: dos participantes da pesuisa
classificou-os como regular, ruim ou p4ssimo, respectivamente, ,:, 1,:, e T=:& Esses dados
mostram ue e#iste necessidade de investimentos na melhoria desses servi"os, bem como de
manuten"o dos mesmos&
- Seguran"a e salva-vidas5 em rela"o 6 seguran"a, a maioria das pessoas classificou-a
como ruim )B9:-& Kuanto ao item salva-vidas, mais da metade dos respondentes
classificaram-no como ruim )9+:-&
- 8utro item a ser mencionado 4 o telefone p$blico ue foi avaliado como ruim por
B+: das pessoas& Kuanto 6 limpe!a, os freuentadores deram opini0es controversas, <9:,
consideraram-na boa e ruim, ao mesmo tempo& Entretanto, em todas as visitas ao longo das
praias abrangidas pela Avenida Litornea, verificou-se e registrou-se a presta"o de servi"o&
A an%lise dos dados mencionados acima revela ue os freuentadores entendem a
urbani!a"o da Avenida Litornea como um fator decisivo para a atra"o de turistas, pois B*:
considerou ue esta propiciou mais op"0es de la!er& Ior4m, uando uestionados se os
estabelecimentos de grande, de m4dio e peueno porte )restaurantes, hot4is, bares e outros-
interferem na ualidade visual da paisagem praiana, houve um percentual controverso entre as
opini0es, B*:, disseram ue sim e =,:, disseram ue no&
Pentre os ue optaram pelo sim, solicitou-se ue apontassem em ual aspecto, e a
maioria, =9: afirmou ue eles alteraram a paisagem natural, principalmente, pelo ac$mulo de
li#o e lan"amento de esgotos e 9: acha ue eles no proporcionam harmonia com o
ambiente&
Ior fim, outro dado importante evidenciado pela pesuisa foi a insatisfa"o da
comunidade em rela"o 6 atua"o dos 2rgos p$blicos no incentivo ao turismo, <=:
consideraram-na p4ssima e 1=: ruim& Evidentemente, essa postura refere-se ao deslei#o com
a Avenida Litornea, enuanto euipamento de la!er p$blico, amea"ando seu potencial de
desenvolvimento e atratividade tursticos, em fun"o do p4ssimo estado de conserva"o de
sua infraestrutura&
9-) Anlise dos <uestionrios Aplicados aos turistas
8 nvel de escolaridade predominante 4 o superior, especialmente daueles oriundos
de outros estados do pas e ue e#ercem atividades profissionais liberais ou so funcion%rios
p$blicos&
8s resultados da pesuisa indicaram ue a maioria dos turistas so funcion%rios
p$blicos )*,:- ou profissionais liberais )*9:-& Ha categoria .outros1, esto includos
comerciantes e administradores de empresa privada& 8bserva-se tamb4m, a elevada presen"a
de pessoas ue possuem em m4dia de B a 1+ sal%rios mnimos&
A pesuisa verificou ue o meio de hospedagem por ordem de prefer@ncia 45 pousada
)B+:-, hotel )*,:-, casaOapartamento de parentes ou amigos )*+:-, e albergue )*:-,
ningu4m informou ficar em casaOapartamento pr2prio ou utili!ar outros meios de
hospedagem&
Kuanto ao motivo ue levou o turista 6 orla martima de So Lus, a uesto do la!er
apresentou percentual predominante, seguido pelos fatores locali!a"o )1=:- e infraestrutura
),:-&
Kuestionados sobre ual meio de transporte utili!aram para ter acesso 6 Avenida
Litornea, a maioria serviu-se de transporte coletivo )B*:-, sobretudo aueles vindos de
outros estados do Arasil, pois assim, poderiam obter mais informa"0es sobre como chegar ao
local atrav4s de motoristas e da pr2pria comunidade, **: utili!ou-se de veculos alugados,
1+: de t%#i e 19: possui carro pr2prio )gr%fico R-&
Pas respostas 6 pergunta .8 ue precisa ser melhorado na Avenida Litorneaa1, a
maioria )<=:- indicou a alternativa .todas as op"0es citadas1 )limpe!a, seguran"a,
euipamentos de la!er, servi"o de telefonia, etc&-& 8utras respostas obtidas foram5 rapide! no
atendimento, investimentos no visual dos estabelecimentos e na seguran"a&
9-* Anlise dos <uestionrios Aplicados aos Empreendedores
8 >r%fico < mostra a ocupa"o profissional dos empreendedores presentes na
Litornea, com predominncia dos microempres%rios )T+:-& ' importante frisar ue, os
profissionais envolvidos direta ou indiretamente com o turismo devem buscar atuali!a"o
permanente sobre as tend@ncias econ(micas e polticas, al4m de tomar iniciativas uando a
esfera p$blica investir de maneira insatisfat2ria no setor, como 4 o caso de So Lus& Ior4m, o
ue se pode observar na pesuisa foi a consci@ncia de esperar melhorias e investimentos na
%rea apenas pelos 2rgos p$blicos&
Gr5ico * " 8cupa"o profissional
>onte5 elabora"o pr2pria, *+1<&
7onsiderando-se a disponibilidade e a receptividade dos empreendedores, o tipo de
estabelecimento escolhido para a aplica"o dos uestion%rios foi assim discriminado5
Kuanto 6 lucratividade dos empreendedores, todos os respondentes consideraram ue
est% na media esperada& 8 sucesso desses estabelecimentos 4 mensurado pelo retorno dos
investimentos feitos, em forma de amplia"o do flu#o de visitantes e turistas e a renda
proporcionada por eles 4 comparada aos investimentos, em diferentes aspectos )promocionais,
infraestruturais, etc&-, definindo-se, deste modo, uma rela"o de custo-benefcio&
Kuando uestionados se houve um consenso entre os setores p$blico e privado para
ado"o de algum padro de desenvolvimento ou diretri!es de design aplic%veis 6s instala"0es
e#istentes na orla martima da Avenida Litornea, ,+: respondeu de modo afirmativo e *+:
de modo negativo&
Pentre aueles ue responderam de modo afirmativo, solicitou-se ue avaliassem se
estes padr0es ou diretri!es eram apropriados ou deveriam ser modificados5 BB: prefere ue
se/am modificados e *B : acha ue so apropriados&
Kuanto 6 avalia"o sobre o grau de interfer@ncia do empreendimento no ecossistema
natural, =B: preferiu no responder, com receio ue a pesuisa fosse dirigida a 2rgos
p$blicos )respons%veis pela vigilncia sanit%ria, Secretaria de Meio Ambiente, entre outros-
ou a polticos, em virtude do perodo eleitoral; =+: reconhece ue sim e 1B: acha ue no
interfere, pois disp0e de mecanismos para a reali!a"o, tratamento de esgoto, etc&
Em rela"o 6 compatibilidade das instala"0es do empreendimento com o ambiente
geral da %rea, todos os respondentes afirmaram ue suas instala"0es so compatveis&
Entretanto, uando uestionados se o formato do empreendimento combina com a
fun"o a ele plane/ada, ou se/a, se possui vista panormica para o mar ou alguma paisagem
para ser apreciada, apenas B: di! ter consci@ncia ue suas instala"0es no disp0em desses
recursos, mas procura compensar em termos de efici@ncia nos servi"os prestados, como
mostra o gr%fico abai#o5
Ha an%lise da avalia"o do desempenho dos 2rgos p$blicos, sobressaiu-se o
percentual daueles ue consideraram ser ra!o%vel )B+:-& Ior4m, o ndice de pessoas ue
/ulgaram ser ruim )<B:- tamb4m foi significativo, nenhum dos respondentes considerou as
op"0es5 2timo, regular ou p4ssimo&
Pe um modo geral, a avalia"o dos servi"os prestados na Avenida Litornea foi
considerada positiva, com respostas entre bom e ra!o%vel, nos seguintes itens5 limpe!a,
saneamento e ilumina"o& Mas, de modo coerente com a an%lise dos uestion%rios aplicados 6
comunidade e aos turistas, o item seguran"a foi avaliado como um dos piores novamente&
7abe mencionar ue a falta de manuten"o dos euipamentos de la!er desperta a
irritabilidade dos empreendedores, pois propiciam a perda da atratividade do local&
A respeito do ue precisa melhorar, houve um percentual id@ntico entre os itens
.infraestrutura1 e .todas as op"0es citadas1 )>r%fico =-, em conformidade com a an%lise dos
uestion%rios dos turistas&
Gr5ico 0 & Jtens ue precisam de melhoria
>onte5 elabora"o pr2pria, *+1<&
? Gesto Sustentvel como Vantagem Competitiva para o Espao Turstico da Avenida
itor!nea
8 plane/amento 4 uma ferramenta administrativa utili!ada pelos governos em todos os
nveis )local, regional e nacional-, pois possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos e
tend@ncias, construir um referencial futuro, garantindo o andamento adeuado do processo ao
ual esta a"o se destina& ', nesse sentido, ue o plane/amento centrado no desenvolvimento
turstico busca a gesto de destinos, apoiada na percep"o do panorama vivenciado pelo
destino em ue se encontra e nos panoramas potenciais, visando contemplar de modo
eficiente os recursos disponveis para tal fim&
A no"o de ue o destino turstico e seu entorno podem configurar um espa"o
geogr%fico socialmente construdo e organi!ado deve constituir-se no elemento-chave e
norteador do processo de plane/amento, visto ue a linguagem de um lugar, sendo a cidade ou
o litoral, ganha destaue por apresentar a atraente perspectiva da manipula"o de dese/os,
valores e mentalidades na a"o plane/adora focada por uma coletividade&
7onsiderando ue o espa"o 4 principal ob/eto de consumo do turismo e disso decorre
uma das mais importantes especificidades da pr%tica social da atividade, 4 de fundamental
relevncia ue o plane/amento funcione como instrumento estruturador capa! de promover a
integra"o do setor turstico com os demais elementos ue comp0em a base territorial deste
mesmo espa"o5 homem, cultura, tecnologia, economia, poltica e ecologia& Hessa perspectiva,
ao se privilegiar a fun"o turstica em determinado destino, deve-se atentar para os impactos,
sobretudo, os negativos, ue afetam tanto o ambiente natural como a pr2pria sobreviv@ncia da
mesma&
Sem perder a sua comple#idade, o conceito de desenvolvimento turstico plane/ado 4
influenciado pela dimenso espacial, ue tem como princpio a delimita"o de um territ2rio
)entenda-se um municpio, estado ou pas-, identificado para a comerciali!a"o turstica,
conforme o e#emplo do Maranho, onde determinados municpios apresentam-se como uma
instncia local& Assim, o .local pode ser entendido como uma delimita"o geogr%fica do
territ2rio ue representa o espa"o imediato dos acontecimentos mais simples e tamb4m mais
comple#os da vida cotidiana1& )Pias, *++<-
Entretanto, apesar da mentalidade plane/adora percebida no Maranho e no restante do
pas, estar baseada na implementa"o do turismo pontualmente, como no caso dos polos
tursticos regionali!ados, destacamos a importncia do plane/amento em escala global e com
atua"o contnua do poder p$blico, com ob/etivo de manter a interatividade socioecon(mica,
as rela"0es de complementaridade e concorr@ncia entre os diversos setores produtivos, al4m
de impedir e controlar os efeitos perversos do turismo, dos uais destaca .a desualifica"o
dos empregos, ue freuentemente encontram-se ligados ao setor informal e sofrem
precariedade como a sa!onalidade, a acultura"o, impactos ambientais e#cessivamente
predat2rios, processo inflacion%rio pelo auecimento de demanda, evaso de divisas e a
aus@ncia de legisla"o ue impe"a o uso especulativo do solo turstico1& )Macedo, 1RR9-
Hesse conte#to, cabe ressaltar outras tend@ncias para os destinos tursticos, em
especial, as %reas litorneas, alvos de in$meras constru"0es de casas de veraneio, condomnios
e pr4dios ue modificam o aspecto de sua paisagem, visando obter a m%#ima e imediata
rentabilidade de seus investimentos atrav4s do aproveitamento dos recursos naturais e da
apropria"o de bens p$blicos ue atraem a demanda turstica& Pevido 6 Avenida Litornea
seguir semelhante modelo de organi!a"o, ser %rea de atra"o populacional e turstica, por
conseguinte, de agentes imobili%rios, e tamb4m pela pro#imidade a !onas de prote"o
ambiental, fe!-se necess%rio orientar a e#panso das interven"0es na %rea, observadas no
Ilano Piretor do municpio de So Lus, atualmente em curso de reviso&
Pando @nfase ao plane/amento espacial do turismo, J%!igi )*++*- observa ue todo
processo de ocupa"o, de desenho e de pro/eto de um espa"o deve responder ou ao menos
considerar5
As caractersticas funcionais do suporte fsico, tanto do solo como do subsolo, suas
redes de drenagem, os auferos e suas suscetibilidades perante a a"o antr2pica;
- As caractersticas clim%ticas do lugar e as diferentes formas e possibilidades de
adapta"o das comunidades de seres vivos a essas caractersticas;
- As caractersticas dos ecossistemas e#istentes D suas formas principais de vida e o
valor ue estes possuem dentro do conte#to do lugar e do pas e o seu potencial de
aproveitamento em termos de recursos para a sociedade humana;
- 8s valores sociais e, portanto, culturais atribudos ao local e suas implica"0es na
sobreviv@ncia das diferentes formas de vida e#istentes e nas formas de comportamento social;
- 8s padr0es de ocupa"o antr2pica D tanto urbana uanto rural D seu porte,
dimensionamento, tend@ncias e possibilidades de e#panso e suas formas de relacionamento
com estruturas de suporte fsico, ecossistemas e#istentes e seus agentes formadores;
- 8 grau de processamento das estruturas ambientais e#istentes e a conveni@ncia de
sua transforma"o em m4dio e curto pra!o D isto 4, a mensura"o dos nveis de transforma"o
das diversas estruturas ambientais de cada %rea, seu potencial de uso e de sobreviv@ncia
perante um processo ualuer de uso, e#plora"o e ocupa"o humana& 8 ob/etivo, no caso, 4
avaliar o real estoue de recursos ambientais, seus nveis de produtividade e a sua capacidade
de absor"o e recupera"o de diferentes formas de e#plora"o;
- As caractersticas dos elementos componentes da estrutura morfol2gica da paisagem,
uer se/a o suporte fsico ou a vegeta"o, as diferentes formas de ocupa"o humana, como
cidades, campos, ind$strias, estradas e as %guas& @esse aspecto+ merecem ser identi5icados e
analisados os recursos paisagsticos e os valores culturais mais e7pressivos nos ;uais a
atividade turstica deve basear&se 4gri5o nosso6-
Encontrar o euilbrio entre os interesses econ(micos estimulados pelo turismo e seu
desenvolvimento plane/ado, ue preserve a ualidade ambiental, 4 difcil, pois esse controle
da atividade depende de crit4rios, polticas ambientais )tais como a Ioltica Hacional do Meio
Ambiente, ue visa a utili!a"o racional dos recursos da !ona costeira, assim como assegura a
ualidade de vida da sociedade e sua prote"o- e tursticas ue s2 apresentaro bons
resultados se praticadas de forma dinmica, contnua e duradoura, no apenas uando 4
vi%vel&
A consci@ncia do plane/amento espacial nos remete 6 inseparabilidade da organi!a"o
do turismo da gesto sustent%vel efica! comprometida com uma vida socialmente bem
arran/ada e abrangente a ponto de integrar as institui"0es p$blicas e privadas, ainda ue no
este/am diretamente ligadas ao turismo, os diferentes segmentos profissionais )aut(nomos,
polticos, turism2logos, etc&- ao cotidiano da sociedade& Essa postura permite-nos e#pressar
algumas sugest0es para o aproveitamento espacial da Avenida Litornea5
- A reviso da prima!ia do con"ecimento, atrav4s da ual o plane/amento urbano 4
precedido de uma pesuisa na regio, identificando os valores e aspectos culturais, bem como
suas tend@ncias e potencialidades, al4m de contemplar aspectos fsicos, como restri"0es
ambientais e destaues paisagsticos;
- #m novo detal"amento na implementao de o$ras, pois um diagn2stico bem
elaborado a partir dos elementos acima mencionados 4 uma ferramenta b%sica para a
discusso da estrat4gia de desenvolvimento de um lugar, al4m do apoio de uma euipe
multidisciplinar;
#m foco glo$al, cu/a estrat4gia para o desenvolvimento da %rea promova especial
aten"o ao entorno, ue influenciar% no futuro da atividade turstica;
%romoo de uma estratgia de relacionamento entre os 2rgos p$blicos e a
comunidade, de modo ue os interesses legtimos da regio se/am atendidos, tanto os do
desenvolver urbano, uanto os da comunidade;
&usca e pes'uisa permanente de indicadores ue mensurem a ualidade e a
intensidade dos servi"os ali prestados& Alguns dos indicadores a serem monitorados so5 a
solu"o completa e ambiental para os resduos gerados pelos empreendimentos locais, a
preserva"o ambiental consolidada, saneamento e seguran"a efetivos;
- A e(ecuo e controle dos padr0es de opera"0es e constru"0es de moradias, bem
como de espa"os de conviv@ncia para garantir a sustentabilidade e a integridade visual;
A $usca pelo atendimento de uma demanda de consumo privado das camadas m4dia
e alta da popula"o, sem alterar o uadro de car@ncias da comunidade local e sem desvalori!ar
um aproveitamento mais racional dos recursos e#istentes;
- ) recon"ecimento de informa*es relativas ao sistema am$iental, no sentido de
constituir padr0es e procedimentos de investiga"o ue orientem as premissas dos planos de
ocupa"o em curso uanto aos seguintes aspectos5 reconhecimento das implica"0es das novas
ocupa"0es nele incidentes, verificando os efeitos uanto 6 capacidade de suporte territorial;
estabelecimento de base de informa"o para os novos desenhos de ocupa"o dos va!ios e dos
espa"os ue separam constru"0es ad/acentes;
+ompimento da l2gica e#cessivamente linear observada na ocupa"o espacial
e#istente;
A e(panso da tend,ncia estabelecida pela urbani!a"o, provocando a concentra"o
de euipamentos de apoio a espa"os circunvi!inhos, ultrapassando o conte#to da Litornea;
%reocupao em tornar o cal"ado das praias atraente para todas as fai#as et%rias,
atrav4s da abertura de recantos para la!er, centros de conviv@ncia para a terceira idade, postos
de aprendi!agem de esportes n%uticos para adultos e crian"as, coloca"o de mesas de /ogos
)t@nis, #adre!, etc&-, entre outros;
%lane-ar e posicionar o processo de promo"o e comerciali!a"o da imagem da
Avenida de modo a surpreender o mercado e oportuni!ar produtos e servi"os diferenciados&
Hessa perspectiva, a gesto estrat4gica do atrativo tur.stico Avenida Litornea deve
preocupar-se constantemente com o euilbrio entre a manuten"o da sobreviv@ncia e cria"o
de novas condi"0es de sucesso, visto ue 4 algo contnuo, onde as e#pectativas devem ser
pensadas com uma boa margem de tempo, al4m de e#igir adapta"o a ambientes inst%veis& .'
preciso identificar os fatores crticos de sucesso, entendidos como5 vantagens competitivas, ou
se/a, auilo ue pertence unicamente ao destino e ue nenhum outro 4 capa! de oferecer1
)?alls, *++9-&
' importante argumentar ue no seria interessante destacar .modelos1 para o
plane/amento do espa"o turstico da Avenida Litornea, pelo fato de cada sociedade dispor de
uma multiplicidade de valores e no e#istir um padro $nico para o aproveitamento desse
espa"o& Assim, 4 prefervel apontar sugest0es, a partir das uais pode-se encaminhar a
atividade turstica&
A Considera,es >inais
Entendendo o espa"o como um organismo dinmico cu/os movimentos esto
entrela"ados 6s suas principais fun"0es e, sabendo ue tais fun"0es podem interferir sobre as
estruturas sociais vigentes e mesmo conceitu%-las, fica clara a importncia de identificar e
compreender as interfer@ncias impostas 6s diversas realidades onde ocorre o turismo,
fen(meno detentor de caractersticas espacialmente abrangentes, posto ue incide, consome e
transforma diretamente o espa"o&
8 destino turstico 4 concebido tomando-se por base a principal vari%vel ue lhe d%
sobreviv@ncia, o espao tur.stico; este, uando analisado sob uma 2tica evolutiva, apresenta
as fases de cria"o, crescimento, maturidade, satura"o e reestrutura"o sob uma nova
dinmica, possivelmente e#2gena ao territ2rio, ue pode se redinami!ar mediante novas
interfer@ncias& Assim, a comple#idade da moderni!a"o espacial pode ser evidenciada
tomando-se como e#emplo a atividade do turismo, indutora de impactos das mais diversas
ordens nos lugares em ue se desenvolve, como apontam as %reas litorneas brasileiras de
forma geral&
Ho obstante, considerou-se nesse estudo o ambiente da Avenida Litornea, cu/a
an%lise do desenvolvimento turstico colaborou para ampliar a compreenso acerca do
aproveitamento de uma oportunidade oriunda dos recursos paisagsticos naturais a fim de
instituir rapidamente a l2gica das rela"0es capitalistas, alterando a forma de propriedade e a
constru"o do local&
8 fato 4 ue o turismo constitui um poderoso agente de transforma"0es socioespaciais,
pois as atividades ligadas a ele so .consumidoras1 de espa"o, atrav4s da cria"o da
infraestrutura hoteleira, de alimenta"o, de com4rcio, de especula"o imobili%ria )relativa aos
grandes pr4dios e in$meras casas de veraneio ue surgem na paisagem das orlas martimas- e
mesmo da infraestrutura p$blica, como as rodovias pavimentadas&
3oda mudan"a estrutural na Avenida Litornea implica em an%lise, devido 6 mesma
estar envolvendo tanto a comunidade local, os poderes p$blico e privado, como a nature!a,
pontos ue se tornam base para a sustentabilidade de ualuer lugar, de modo esta no
represente uma posi"o permanente de euilbrio, mas de mudan"as uanto aos recursos em
geral, 6 distribui"o de custos e benefcios, configurando, portanto, um processo de
transforma"o no ual a e#plora"o destes recursos, a dire"o dos investimentos, a orienta"o
do desenvolvimento tecnol2gico e a mudan"as institucionais harmoni!em-se e reforcem o
potencial presente e futuro, visando atender 6s necessidades e aspira"0es da comunidade&
Entretanto, a localidade permanece errando em alguns aspectos, a e#emplo da falta de
conserva"o da urbani!a"o da orla, rotulada como um dos atrativos tursticos de So Lus; da
ine#ist@ncia de investimentos na cria"o de uma poltica de conscienti!a"o da comunidade
local, ue abrangesse a importncia da educa"o ambiental, tanto para os moradores uanto
para os turistas, o ue levaria as pessoas a praticarem um la!er criativo e gratificante, assim
como criariam recursos para reivindica"0es /unto ao poder p$blico, no tocante 6 satisfa"o de
uma eventual necessidade&
A essa constata"o somam-se os impactos socioambientais derivados do est%gio de
imediatismo da produ"o e do consumo abrangente e contnuo do territ2rio da Avenida
Litornea, dentre os uais encontramos5 a car@ncia dos servi"os b%sicos e da infraestrutura
adeuada de transporte, saneamento e habita"o, a segrega"o socioespacial D assegurada
pelas %reas de la!er dos pr4dios, dos condomnios e demais empreendimentos acessveis
apenas a uma minoria; e a verticali!a"o da paisagem da orla, ue ocorre em detrimento de
rios, dunas, cursos d] %gua, da vegeta"o, etc&
' importante ressaltar, ue e#iste uma necessidade premente de importantes medidas
de plane/amento a serem implementadas, englobando a viso da comunidade ludovicense, dos
turistas e do setor empresarial, no sentido de buscar a correla"o entre as potencialidades de
neg2cios como as de turismo e a ualidade das condi"0es socioambientais da Avenida
Litornea& Esta viso incorpora o endurecimento das leis ue regem o uso e a ocupa"o dos
solos D Ilano Piretor de So Lus, !oneamentos, a prote"o do meio ambiente para ma#imi!ar
impactos positivos e minimi!ar os negativos, al4m da aplica"o das sugest0es apresentadas
neste trabalho para o aproveitamento espacial da localidade, visuali!adas a partir da intera"o
entre a atividade turstica e o poder p$blico local, enfati!ando, tamb4m, a interdepend@ncia
entre as demais %reas de atua"o da gesto p$blica&
Assim, este estudo buscou compreender o turismo como uma das atividades ue vem
produ!indo novas configura"0es geogr%ficas e materiali!ando o espa"o de forma contradit2ria
pela a"o dos atores sociais D Estado, empresas, comunidade e turistas, possuidores de
diferentes valores, racionalidades e interesses& Iara tanto, ainda 4 preciso refletir sobre as
mudan"as ocorridas na Avenida Litornea, para ue com o decorrer do tempo se/a possvel
chegar a uma proposta holstica, tendo como meta a sustentabilidade ou uma apro#ima"o de
seus padr0es no consumo desse espa"o, aumentando a vida $til deste atrativo, diversificando
suas op"0es, respeitando o bem-estar de todos e procurando novas alternativas para a
continuidade do turismo&
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