LEGISLACIN TRIBUTARIA

La legislacin tributaria es el conjunto de normas y medidas establecidas por el Estado para

financiar el gasto pblico a travs de la recaudacin de tributos.
comprende la legislacin general donde se regulan los principios generales del ordenamiento
tributario y la relacin entre la administracin tributaria y los contribuyentes o sujetos pasivos.
Los preceptos incluidos en esta ley regulan la parte general del Derecho tributario de Espaa, sin
perjuicio de lo estipulado en los conciertos econmicos y convenios entre el estado y las
regiones forales.
El Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho pblico, dentro del Derecho
financiero, que estudia las normas jurdicas a travs de las cuales el Estado ejerce su poder
tributario con el propsito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el
gasto pblico en reas a la consecucin del bien comn. Dentro del ordenamiento jurdico de los
ingresos pblicos se puede acotar un sector correspondiente a los ingresos tributarios, que por
su importancia dentro de la actividad financiera del Estado y por la homogeneidad de su
regulacin, ha adquirido un tratamiento sustantivo.
La legislacin Tributaria es esencialmente dinmica, por lo que la consulta tributaria es una de las
instituciones ms importantes y verstiles del Derecho Tributario, desde 1976 en que comenz a regir
el Cdigo Tributario. La prctica nos indica que aquellos ciudadanos que deben pagar sus tributos, no
siempre conocen la normativa jurdica, o no entienden su texto con la debida exactitud, teniendo en
cuenta el principio que consta en el Art. 13 del Cdigo Civil que expresa que la ley es conocida por
todos y su ignorancia no excusa a persona a alguna, la ley no es un mero consejo sino una regla de
conducta obligatoria que debe cumplirse, y por ser las leyes muy amplias y confusas dan lugar a
distintas interpretaciones dependiendo de quien la aplica y de su posicin, tal es el caso del
Funcionario Administrativo (Captar la mayor cantidad de tributos) y del Contribuyente (pagar la menor
cantidad de tributos). Desde el punto de vista del contribuyente, es indudable que dada la
complejidad actual del derecho tributario lo menos que puede pedirle a la Administracin es que haga
saber cual es su interpretacin frente a un caso dudoso; por otro lado la administracin adems del
deber de decir cual es su opinin, debe facilitar al contribuyente la aplicacin de la ley a efecto de la
correcta percepcin de los tributos. La correcta aplicacin de las normas tributarias requiere una
Administracin Tributaria organizada, que garantice su buen funcionamiento, imparcialidad y
eficiencia. Por esto se ha previsto la institucin de la Consulta Tributaria que se deriva del Derecho de
Peticin consagrado en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador Art. 23 Num. 15
Derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades, pero en ningn caso en nombre del pueblo; y
a recibir la atencin o las respuestas pertinentes, en el plazo adecuado.1 La Consulta Tributaria tiene
como objetivo contestar inquietudes de los ciudadanos, para que estos puedan realizar su actividad
particular sin ningn problema que podra surgir en el futuro; supone la existencia de una autoridad
competente para conocerlas y absolverlas, si la Administracin Tributaria es la Central le
corresponder conocer y contestar al Servicio de Rentas Internas S.R.I., quien esta en el deber de
otorgar respuesta a las cuestiones que propongan los interesados, la cual debera ser absuelta en el
menor tiempo posible para evitar infracciones y sanciones que por ley deben ser penadas. Las
infracciones tributarias se producen ya sea por muy buen conocimiento o por el desconocimiento de
las normas jurdicas, el comn de los ciudadanos no conocen al detalle las obligaciones que deben
cumplir al realizar una determinada actividad que genere rentas gravadas, no todos estn en
capacidad de contratar los servicios de un profesional jurdico o contable, no tienen acceso a la
informacin de una manera simple y detallada o simplemente no existe educacin en materia
tributaria, en consecuencia no hay conciencia tributaria; tambin esta el problema de la inseguridad
jurdica por cuanto la ley es reformada continuamente, a esto se aade el plazo demasiado extenso
de 30 das que establece la ley para absolver una consulta, tiempo en el cual el consultante queda en
una situacin de desorientacin por no saber como proceder; en el caso de que la administracin no
la absuelva en este plazo el consultante no tiene ninguna accin, la ley no prevee ningn recurso
para exigir una respuesta

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_tributario
El contenido del Derecho fiscal se divide en una parte general que comprende los aspectos
materiales y los de naturaleza formal o procedimental, entre los que se encuentran: los principios
tributarios constitucionales, las fuentes de las normas, la aplicacin temporal y espacial, la
interpretacin de las normas, la clasificacin de los tributos y sus caractersticas, los mtodos de
determinacin de las bases tributarias, las infracciones y sanciones tributarias, la exencin de la
deuda, los procedimientos de recaudacin, inspeccin y revisin de los actos administrativos y el
estudio de los rganos de la Administracin tributaria.
El contenido de la parte especial se centra en las disposiciones especficas de cada uno de los
tributos que componen el sistema fiscal de un pas.
Derecho tributario material y derecho tributario formal[editar]
Dentro del Derecho tributario definido como el conjunto de normas que disciplinan los tributos, se
puede distinguir un Derecho tributario material que comprende el conjunto de normas jurdicas
que disciplinan la relacin jurdico-tributaria y un Derecho tributario formal que comprende el
conjunto de normas jurdicas que disciplinan la actividad administrativa instrumental que tiene
por objeto asegurar el cumplimiento de las relaciones tributarias sustantivas y las que surgen
entre la Administracin Pblica y los particulares con ocasin del desenvolvimiento de esta
actividad.
El Derecho tributario material se configura como un Derecho tributario de obligaciones cuyas
normas son de carcter final. Por el contrario las normas de Derecho tributario formal tienen un
carcter instrumental, adjetivo, significan slo un paso en el camino que la Administracin ha de
seguir para liquidar el tributo. Derecho tributario formal y Derecho tributario material no estn sin
embargo separados de forma clara, sus normas se encuentran ntimamente relacionadas ya que
forman parte de un mismo sistema jurdico. La distincin deber ser realizada con la flexibilidad y
relatividad con que toda sistematizacin de normas ha de ser utilizada.

Objetivos de la ley[editar]
El objetivo de dicha ley es reemplazar el ordenamiento precostitucional en materia tributaria,
refundiendo en un solo texto los preceptos que se venan incluyendo en legislacin tributaria a
traves de leyes de modificacin en una sola ley que:
los principales objetivos que pretende conseguir la Ley General Tributaria son los siguientes:
reforzar las garantas de los contribuyentes y la seguridad jurdica, impulsar la unificacin de
criterios en la actuacin administrativa, posibilitar la utilizacin de las nuevas tecnologas y
modernizar los procedimientos tributarios, establecer mecanismos que refuercen la lucha contra
el fraude, el control tributario y el cobro de las deudas tributarias y disminuir los niveles actuales
de litigiosidad en materia tributaria (...) la nueva ley supone tambin una notable mejora tcnica
en la sistematizacin del derecho tributario general, as como un importante esfuerzo codificador.




SUJETO ACTIVO
Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los tributos, en su
beneficio o en beneficios de otros entes. A nivel nacional el sujeto pasivo es el
Estado representado por el Ministro de Hacienda y ms concretamente por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (en relacin con los impuestos
administrados por esta entidad conocida como DIAN).
A nivel departamental ser el Departamento y a nivel municipal el respectivo
Municipio.
Procedimiento tributario 2014-2015
SUJETO PASIVO
Se trata de las personas naturales o jurdicas obligadas al pago de los tributos
siempre que se realice el hecho generador de esta obligacin tributaria
sustancial(pagar el impuesto) y deben cumplir las obligaciones formales o
accesorias, entre otras: declarar, informar sus operaciones, conservar informacin
y facturar.
Los sujetos pasivos cumplen sus obligaciones en forma personal o por intermedio
de sus representantes legales..
HECHO GENERADOR
Se trata de la manifestacin externa del hecho imponible. Supone que al realizarse
un ingreso se va a producir o se produjo una venta; que al venderse, importarse o
exportarse un bien se va a producir un consumo; que al registrarse un acto notarial
se va a dar un cambio de activos.
La obligacin tributaria nace de un hecho econmico al que la ley le atribuye una
consecuencia.
Este acto es el HECHO GENERADOR definido por el Modelo de Cdigo tributario
para Amrica Latina (Art. 37) en la siguiente forma: El hecho generador es el
presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realizacin origina
el nacimiento de la obligacin tributaria.
HECHO IMPONIBLE
Es el hecho econmico considerado por la ley sustancial como elemento fctico de
la obligacin tributaria. Su verificacin imputable a determinado sujeto causa el
nacimiento de la obligacin; en otras palabras, el hecho imponible se refiere a la
materializacin del hecho generador previsto en las normas.
CAUSACION
Se refiere el momento especfico en que surge o se configura la obligacin respecto
de cada una de las operaciones materia del impuesto.
BASE GRAVABLE
Es el valor monetario o unidad de medida del hecho imponible sobre el cual se
aplica la tarifa del impuesto para establecer el valor de la obligacin tributaria.
TARIFA
Una vez conocida la base imponible se le aplica la tarifa, la cual se define como
una magnitud establecida en la Ley, que aplicada a la base gravable, sirve para
determinar la cuanta del tributo. La tarifa en sentido estricto comprende los tipos
de gravmenes, mediante los cuales se expresa la cuantificacin de la deuda
tributaria.
Autor: Gladys Orjuela
http://www.gerencie.com/elementos-de-la-obligacion-tributaria.html


Qu es la obligacin tributaria y sus elementos?
La obligacin tributaria es el vnculo que se establece por ley entre un acreedor que es el Estado y el
deudor tributario que son las personas fsica o jurdicas, cuyo objetivo es el cumplimiento de la prestacin
tributaria. La cual puede ser exigida de manera coactiva y finalizada la misma con su cumplimiento, es
decir pagando el tributo.
Los elementos de la obligacin tributaria.
Sujeto Activo (acreedor), quien es el que reclama el pago del tributo. Es el
Estado Nacional, Estado Provincial y Municipal.
Sujeto Pasivo (deudor tributario), es el que se encuentra obligado al pago
del tributo, por realizar el hecho imponible, es decir por cumplir una condicin
que establece la ley para que el tributo pueda aplicarse. Por ejemplo, en el
Peaje el hecho imponible se integra por la circunstancia de circular en los
vehculos que la ley determine por los caminos. Otro ejemplo lo encontramos
en el impuesto inmobiliario urbano donde la condicin para que deba pagar el
tributo es ser propietario (dueo de una casa).
Hecho Imponible, es el hecho que tengo que realizar para que me
impongan el pago del tributo.
Deuda Tributaria, en este punto debemos saber que el tributo dependiendo
del caso puede ser:
- fijo: por ejemplo la tasa del DNI, es un monto fijo de $35 pesos treinta y cinco,
-variable: por ejemplo cuando me cobran el impuesto a las ganancias en cuyo
caso de acuerdo a cuanto gan ser el porcentaje que me cobraran. Vara
entre 9% y un 35%,
-mixto: por ejemplo en algunas provincias se cobra el impuesto inmobiliario con
un monto fijo, ms un porcentaje del valor del inmueble, me cobran $100.000
pesos, ms un 5% de la valuacin fiscal.
Algunas veces el Estado hace excepciones, como consecuencia de polticas de
Estado, por ejemplo cuando se quiere instalar una nueva industria que
contratar mucha mano de obra y es de inters del mismo, promocionar esa
actividad, ya que redundar en beneficio de la comunidad. En estos casos el
Estado, libera del pago de algunos impuestos o realiza algn tipo de descuento
de los mismos.
Qu consecuencias tiene el no cumplimiento de la obligacin
tributaria en tiempo y forma?
Sabias que la deuda tributaria se tiene que abonar antes de un plazo
establecido?, porque si un impuesto por ejemplo, vence el da 05 de cada mes
y el sujeto pasivo obligado, no paga, a partir del da 06 estara en falta y le
correspondera pagar intereses a ste obligado al pago. Esto es as, porque
ante el deber de pago de una obligacin tributaria, su falta de cumplimiento en
tiempo y forma constituye una infraccin ya que se lesiona el deber social de
contribuir al sostenimiento del Estado.




http://www.gerencie.com/elementos-de-la-obligacion-tributaria.html
http://www.drleyes.com/page/diccionario_juridico/significado/L/1703/LEY-TRIBUTARIA/