REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACION

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO
MARIO
EXTENSION SAN CRISTOBAL
Autor: Carlos Contreras
Pro!: Mar"a Zeno#$a
San Cr$st%#al& No'$e(#re )*++
INTRODUCCIN
El objeto principal de la presente investigacin, es analizar las principales
definiciones y caractersticas de la administracin y sus procesos de planeacin,
organizacin, supervisin, direccin y control como medio para alcanzar los objetivos y
metas trazados dentro de una organizacin o empresa.
La administracin ha pasado por diversas etapas definidas en cada una de sus
teoras: la neoclsica, la clsica, de sistemas, entre otras, las cuales se resumen a
continuacin. tro papel importante dentro del estudio de la administracin son los
procesos administrativos y los enfo!ues de anlisis administrativo.
ETIMOLOGA DE LA PALABRA ADMINISTRACIN:
La palabra administracin viene del latn ad "hacia, direccin, tendencia# y
minister "subordinacin u obediencia#, y significa a!uel !ue realiza una funcin bajo el
mando de otro, es decir, a!uel !ue presta un servicio a otro. $in embargo, en la
actualidad, la palabra administracin tiene un significado distinto y mucho ms complejo
por!ue incluye "dependiendo de la definicin# t%rminos como &proceso&, &recursos&,
&logro de objetivos&, &eficiencia&, &eficacia&, entre otros, !ue han cambiado radicalmente
su significado original.
DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN:
$eg'n (dalberto )hiavenato, la administracin es &el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales& El mismo autor se*ala !ue: &La tarea bsica de la administracin es
hacer las cosas por medio de las personas de manera eficaz y eficiente&
+ara ,obbins y )oulter, la administracin es la &coordinacin de las actividades
de trabajo de modo !ue se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a
trav%s de ellas&.
-itt, .lac/ y +orter, definen la administracin como &el proceso de estructurar y
utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las
tareas en un entorno organizacional&.
$eg'n 0ez de )astro, 1arca del 2unco, 3artn 2imenez y +eri*ez )ristbal, la
administracin es &el conjunto de las funciones o procesos bsicos "planificar, organizar,
dirigir, coordinar y controlar# !ue, realizados convenientemente, repercuten de forma
positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada en la organizacin&.
+ara 4oontz y 5eihrich, la administracin es &el proceso de dise*ar y mantener
un entorno en el !ue, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente
objetivos especficos&.
,einaldo . 0a $ilva, define la administracin como &un conjunto de actividades
dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propsito de
alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organizacin&.
HISTORIA Y EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN:
La administracin tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus
propias e6igencias y las del grupo con el cual convive. ,epresenta un medio para
favorecer la produccin de bienes y para la accin econmica y social. La
administracin es una actividad inherente a la vida humana constantemente. Estamos
aplicando la administracin en las diferentes actividades diarias. 7dministramos el
tiempo, los recursos y el trabajo. 0e acuerdo al tipo de administracin !ue se apli!ue se
obtendr el %6ito o el fracaso, no solo en la actividad empresarial e institucional, sino
tambi%n en la vida personal y profesional de los seres humanos. Estas dependen de las
organizaciones y las organizaciones dependen del trabajo de las personas. En este
sentido )hiavenato, "899:#, plantea !ue las personas nacen, crecen, se educan, viven,
trabajan, se divierten, se curan y mueren dentro de las organizaciones de
caractersticas y estructuras diferentes. ;odas las actividades dedicadas a la produccin
de bienes o la prestacin de servicios son dirigidas y controladas dentro de las
organizaciones. Estas organizaciones necesitan ser administradas y para esto se
re!uiere un conjunto de personas en diversos niveles jerr!uicos !ue se ocupen de
diferentes asuntos.
La prctica administrativa comienza desde !ue el hombre se hace sedentario y
se agrupa en tribus. $urge all la necesidad de administrar las funciones del gobierno y
la economa del estado. En las primeras civilizaciones como las 7ztecas, 3ayas, (ncas,
egipcia "en la !ue la construccin de las pirmides evidencia la e6istencia de una
compleja organizacin#, 3esopotmicas, 1recas, ,omanas, )hinas "7pro6imadamente
en el a*o <== a. ). se publico la constitucin de )ho>. En ella se hace una descripcin
de cargos y responsabilidades de toda la poblacin al servicio del emperador#, +ersas,
entre otras, se evidencia el conocimiento y uso de la administracin en su desarrollo
cultural, econmico, poltico y social. La filosofa tuvo gran influencia en las primeras
manifestaciones de la administracin: en 1recia el filsofo $crates en sus teoras del
estado e6pone la importancia de la administracin del gobierno. +or otra parte +latn
en su libro &La ,ep'blica&, e6pone principios sobre la forma democrtica del gobierno y
la administracin de los negocios p'blicos. ;ambi%n 7ristteles en su libro &La +oltica&
plantea tres formas de administracin p'blica: La 3onar!ua, La 7ristocracia, La
0emocracia.
En la civilizacin R!"ana #a"$i%n &' ('")'&#*a la +)'&#a 'n +*,c#ica (' la
a("ini&#*acin- Ello se evidencia en la gran e6pansin del imperio y en las actividades
del gobierno. +or otra parte los romanos son los creadores del derecho universal
sentando las bases fundamentales del derecho administrativo. 7 su vez, la iglesia
catlica desde sus inicios ha demostrado el uso de principios administrativos en su
organizacin.
En la E(a( M'(ia Ma.)iav'l! '/+)&! c)a#*! +*inci+i!& +a*a la
&)+'*viv'ncia (' c)al.)i'* !*0anizacin:
7probacin de las masas, a!u plantea la jerar!ua de la autoridad.
)ohesin. Este principio reconoce la necesidad de !ue el pueblo conozca lo !ue
puede esperar del gobierno y lo !ue este puede esperar de a!uel.
Liderazgo. El gobierno es un administrador y debe conducir al pueblo hacia el
logro de los propsitos ms elevados.
0erecho a la supervivencia. )uando la supervivencia est en peligro el gobierno
debe tomar las medidas pertinentes.
F*anci& Bac!n "8?:8@8:A:#. Bilosofo y estadista (ngles aporta a la
administracin el principio de la prevalencia de lo accesorio.
T!"a& H!$$'& "8?<<@8:C9#. 0esarrollo la teora del origen contractualista del
estado. El estado impone el orden y la organizacin en la vida social.
1ac!$! R!)&&'a) "8C8A@8CC<#. 0esarroll la teora de la contratacin social.
A +a*#i* (' 2334 con la invencin de la m!uina de vapor por 2ames 5att y su
aplicacin en la produccin surge una nueva concepcin del trabajo modificando por
completo la estructura social y comercial de la %poca. Esta revolucin industrial dio
lugar al conte6to industrial, tecnolgico, social, poltico y econmico de las situaciones,
problemas y variables a partir de las cuales se inicia la teora clsica de la
administracin. $urgen los primeros movimientos para despertar conciencia en relacin
con los problemas administrativos. En esta %poca se plantea la necesidad de buscar
nuevos enfo!ues para mejorar la administracin de empresas. $urgen varios pioneros
de la administracin como )harles .abbage "8<<D#, 7ndre> Ere "8<D?#, 7dam $mith
"8CC:# y 7lfred 3arshal !uienes aportan valiosas ideas a la administracin. 4arl 3ar6
"8<8<@8<<D#. E6pone !ue todos los fenmenos histricos son el producto de las
relaciones econmicas entre el hombre y propin el estudio de las leyes objetivas !ue
rigen el desarrollo econmico de la sociedad. En 8<:C 3ar6 publica &El )apital& y luego
sus teoras respecto a la plusvala, basada en la teora del trabajo. Las ideas de 3ar6 y
Engeles promovieron el surgimiento del socialismo y el sindicalismo.
+ero fue a partir del &i0l! 55 cuando se inicia el desarrollo de una teora
moderna para la administracin de las empresas. $obre la base de los aportes !ue
dejaran Brederic/ ;aylor, Luther 1ulic/, Bran/ y Lilian 1ilberth, 2ames 3oney en
Estados Enidos, -enry Bayol en Brancia, En 1ran .reta*a Linda Er>ic/ y livia
$heldon. Estos han sido los precursores de la administracin y sus principios. rientan
la teora de la administracin durante las primeras d%cadas del siglo FF.
F*'('*ic6 Ta7l!* 829:4;2<23=> ingeniero norteamericano realiz e6tensos
estudios de todos los componentes de la produccin. Etiliz la observacin y medicin
mediante e6perimentos controlados, su teora consisti en aplicar el m%todo cientfico a
la administracin. La iniciativa de crear una ciencia de la administracin comenz con
un %nfasis en las tareas y el estudio del trabajo de los obreros. Luego defini los
principios de la administracin aplicables a todas las situaciones de la empresa. La
organizacin nacional del trabajo se fundamento en el anlisis del trabajo operacional,
en el estudio de los tiempos y movimientos, en la fragmentacin de las tareas y en la
especializacin del trabajador.
H'n*7 Fa7!l 829?2;2<@:=- (ngeniero Branc%s, nacido en )onstantinopla. )rea un
movimiento denominado fayolismo "o escuela de los jefes#. En su teora pone un
marcado %nfasis en la funcin ejecutiva. $u doctrina administrativa est rese*ada en su
obra bsica Gadministracin industrial y generalH. $e puede resumir diciendo !ue toda
administracin significa: previsin, organizacin, control, direccin y coordinacin. +ara
Bayol, la funcin de la administracin se reparte entre la cabeza y los miembros del
cuerpo social.
7l inicio de la d%cada de los a*os 89D= y89I= surgen nuevos aportes a la
administracin provenientes de varios investigadores como )hester .ernard, 3ary
+ar/er Bollet y Elton 3ayo, !uienes estudiaron el comportamiento humano dentro de la
empresa. En la d%cada de 89D= se da importancia a los siguientes aspectos de la
administracin:
La gente como factor importante en la administracin.
Establecimiento y logro de los objetivos mediante la gente y con ella.
Las relaciones interpersonales.
El liderazgo y las relaciones humanas.
(nterrelacin de la administracin con otras ciencias de la conducta como la
psicologa.
En la d%cada de los ?= surgen otros estudios y aportes importantes como
3aslo> con su teora de las necesidades del ser humano, 0ouglas 3c. 1regor con su
teora F@J y el grupo 2ohson, 4ast ,osen>eig con sus estudios sobre la administracin
de sistemas.
tro aporte a la administracin lo constituye el uso de la matemtica, por el
%nfasis dado a los m%todos cuantitativos del anlisis. 7dems se aplica la teora del
muestreo de la estadstica para la solucin de ciertos problemas administrativos.
;ambi%n se utiliza la teora de la probabilidad, se aplica la concentracin de la atencin
en la toma de decisiones y el estudio de la administracin por medio del enfo!ue de
sistemas.
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
La administracin cientfica se interesaba en la organizacin del esfuerzo
operativo o de taller y, por lo tanto, era un micro enfo!ue. En contraste, se desarroll un
cuerpo de conocimiento durante la primera mitad del siglo FF, !ue haca hincapi%
principalmente en el establecimiento de principios administrativos generales aplicables
a los altos niveles de organizacin. 3arch y $imn se refera a este cuerpo de
conocimientos como Gteora de proceso administrativo
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:
planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades !ue implican
relaciones humanas y tiempo.
Las diversas funciones del administrador, en conjunto, conforman el proceso
administrativo. +or ejemplo, planeacin, organizacin, direccin y control, consideradas
por separado, constituyen las funciones administrativas, cuando se toman como una
totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso administrativo.
PLANEACIN: GLa planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin !ue
ha de seguirse, estableciendo los principios !ue habrn de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempos y n'meros necesarios para
su realizacin &.7. ,eyes +once.
&La planeacin es el primer paso del proceso administrativo por medio del
cual se define un problema, se analizan las e6periencias pasadas y se embozan planes
y programas& 2. 7. Bernndez 7renas.
ORGANIAACIN: &rganizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias
para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en su
caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerar!ua, estableciendo las relaciones !ue
entre dichas unidades debe e6istir.& Eugenio $i6to Kelasco.
&rganizacin es la coordinacin de las actividades de todos los individuos
!ue integran una empresa con el propsito de obtener el m6imo de aprovechamiento
posible de elementos materiales, t%cnicos y humanos, en la realizacin de los fines !ue
la propia empresa persigue& (ssac 1uzmn K.
DIRECCIN: )onsiste en coordinar el esfuerzo com'n de los subordinados, para
alcanzar las metas de la organizacin. .urt 4. $canlan.
)onsiste en dirigir las operaciones mediante la cooperacin del esfuerzo de
los subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la motivacin y
supervisin. Lerner y .a/er.
E1ECUCIN: +ara llevar a cabo fsicamente las actividades !ue resulten de los
pasos de planeacin y organizacin, es necesario !ue el gerente tome medidas !ue
inicien y contin'en las acciones re!ueridas para !ue los miembros del grupo ejecuten la
tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
accin est dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a
mejorarse lo mismo !ue su trabajo mediante su propia creatividad y la compensacin a
esto se le llama ejecucin.
7);(K(070E$ (3+,;7L;E$ 0E L7 E2E)E)(ML.
a. +oner en prctica la filosofa de participacin por todos los afectados por
la decisin.
b. )onducir y retar a otros para !ue hagan su mejor esfuerzo.
c. 3otivar a los miembros.
d. )omunicar con efectividad.
e. 0esarrollar a los miembros para !ue realicen todo su potencial.
f. ,ecompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien
hecho.
g. $atisfacer las necesidades de los empleados a trav%s de esfuerzos en el
trabajo.
h. ,evisar los esfuerzos de la ejecucin a la luz de los resultados del control.
CONTROL: El control es un proceso mediante el cual la administracin se
cerciora si lo !ue ocurre concuerda con lo !ue supuestamente debiera ocurrir, de los
contrario, ser necesario !ue se hagan los ajustes o correcciones necesarios.
El control tiene como objeto cerciorarse de !ue los hechos vayan de acuerdo
con los planes establecidos. .urt 4. $canlan.
OB1ETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN
El objeto de estudio de la administracin son: las organizaciones, su direccin,
las t%cnicas de direccin, la transformacin y adaptacin de las organizaciones, la
teora de la organizacin y de la administracin.
LAS ORGANIAACIONES: Las primeras organizaciones fueron las familia y
pe!ue*as tribus nmadesN luego se establecieron las villas permanentes y las
comunidades tribales. 3s tarde se crearon el sistema feudal y las naciones. Esta
evolucin de las organizaciones se ha acelerado cada vez ms, produci%ndose cambios
abismales en %ste campo. La sociedad se transformo de una forma predominante
agraria, donde la familia, los pe!ue*os grupos informales y las pe!ue*as comunidades
eran importantes, a otra de tipo industrial, caracterizadas por el surgimiento de grandes
organizaciones formales, encontrndonos hoy en este siglo en la era de los servicios.
Es decir desde siempre los grupos y las organizaciones constituyen una parte
importante de nuestra e6istencia.
$i bien podemos encontrar una multiplicidad de definiciones respecto de las
organizaciones, para facilitar dicha tarea podemos remitirnos a las distintas perspectiva,
concepciones u pticas de lo diferentes autores !ue las han definido, debiendo tener en
cuenta el paradigma cientfico al cual perteneci cada autor al momento de definirlas.
+or ello podemos tomar la distincin !ue ha hecho $antiago .arcos, seg'n el
cual tales concepciones u pticas desde donde diversos autores las analizan pueden
clasificarse como:
2 O*0anizaci!n'& c!nc'$i(a& c!"! in&#*)"'n#!&B 8 $e e6plica y describe a
las organizaciones como objetos o instrumentos mecnicos dise*ados desde afuera
para lograr ciertos fines y objetivos. Los autores !ue postulan %sta concepcin ponen
%nfasis en la estructura formal, las e6plican por sus fines y por su racionalidad limitada.
La mayor parte de los trabajos de ;aylor, 5eber, $imon, etc., responden a esta
concepcin.
Ena definicin !ue hace a esta concepcin es la de Etzioni al e6presar !ue &Las
organizaciones son instrumentosN han sido creada para servir a una o ms finalidades
especificas& "esto no !uiere decir !ue dicho autor las conciba como instrumento
'nicamente, tambi%n para Etzioni la organizacin es un sistema viviente#.
@ O*0anizaci!n'& c!nc'$i(a& c!"! '&c'na*i!& (' in#'*accin &!cialB )omo
lugar donde los individuos y los grupos de modifican unos a otros "escenarios de
interaccin#, las organizaciones no pueden ser e6plicadas a trav%s de sus objetivos
por!ue estos emergen de las interacciones, al igual !ue las normas internas !ue las
regulan. En %sta concepcin se las puede ver desde un conjunto de conductas
individuales y grupales, o desde un rol de actor socialN como instituciones, como cultura
y como productos histricos. Es decir !ue en este enfo!ue podemos distinguir a su vez
"siguiendo a 0unlop y 1ore# tres apro6imaciones.
La primera est centrada en la b's!ueda de una legalidad para la conducta de
los individuos y los grupos, donde entender la organizacin implica entender las
caractersticas personales de los individuos !ue las forman y la manera en !ue se
relacionan entre s "escuelas de la relaciones humanas, 3ayo, 3aslo>, Lippit, etc.#.
La segunda es la llamada escuela institucional donde la legalidad no es producto
de factores psicolgicos, sino un producto histrico !ue depende de la interaccin con
el medio. Lo relevante puede ser e6plicado por las decisiones reales tomada por
actores reales. LiderazgoN 3otivacinN )omunicacinN etc., carecen de sentido asilados
del conte6to, de los autores y de los factores personales, polticos y estructurales !ue
conforman la institucin "3ichels, )larc/, etc.#
La tercera apro6imacin se refiere a la organizacin como cultura, real campo de
interaccin social, donde la conducta humana est parcialmente prescripta por formas
de vidas creadas y sostenidas de manera colectiva. Las organizaciones son productos
histricosN entenderlas es entender un sistema cultural y, como este, condiciona las
acciones de sus miembros "3organ, $cott, etc.#.
C O*0anizaci!n'& c!nc'$i(a& c!"! &i&#'"a& vivi'n#'&- 7tendiendo al
funcionamiento de las organizaciones, a las relaciones con el medio y a los conceptos
provenientes de la teora general de los sistemas, algunos autores las e6plican e
incluso las definen como sistemas vivientes. En este punto creemos pertinente definir
primero !ue es un sistema: todo organizado y unitario compuesto de dos o ms partes
interdependientes, componentes o subsistemas y delineados por limites identificables
!ue los separan de su suprasistema ambiental.
D)nl!+ 7 G!*' a.)D #a"$i%n i('n#iEican #*'& 0*)+!& (' c!nc'+ci!n'&:
7!uellas !ue tratan a las organizaciones como organismos !ue intentan
adaptarse a un entorno dado y estn gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo
adaptativo "Lorsch, 4ast, ,osenz>eig, 0unn, 7ldrich, etc.#
7!uellas !ue consideran distintas clases de organizaciones como especies de
seleccin por el ambiente !ue crecen o declinan de acuerdo con leyes ecolgicas.
7!uellos !ue consideran a las organizaciones como sistema de relaciones !ue
comparten caractersticas similares con los sistemas vivientes, tambi%n definidos como
sistema de relaciones. Esta perspectiva est basada en la cibern%tica, donde las
organizaciones son una especie de categora capaz de abarcar a los sistemas.
ENFOFUES DEL ANGLISIS ADMINISTRATIVO
7un!ue hasta principios de la d%cada de los a*os cincuenta las contribuciones
de autores y tericos acad%micos al estudio de la administracin fueron notablemente
escasas, pues la mayora de los te6tos anteriores a esa fecha fueron obra de
especialistas empricos, en las 'ltimas cuatro o cinco d%cadas se ha dado un verdadero
diluvio de te6tos procedentes de recintos acad%micos. La enorme variedad de enfo!ues
del anlisis administrativo, la gran cantidad de investigaciones y el considerable n'mero
de opiniones divergentes han resultado en una terrible confusin acerca de !u% es la
administracin, !u% son la teora y ciencia de la administracin y cmo deben
analizarse los hechos administrativos. Brente a tales circunstancias, hace a*os 4oontz
se refiri a esta situacin como Gla selva de las teoras administrativasO. 0esde
entonces, la vegetacin de esta selva ha cambiado un tanto "se han desarrollado
nuevos enfo!ues y enfo!ues antiguos han adoptado nuevos significados y
terminologa#, a pesar de lo cual el desarrollo de la ciencia y teora de la administracin
conserva a'n la apariencia selvtica.
Los diversos enfo!ues del anlisis administrativo se agrupan en las siguientes
categoras:
2= 'nE!.)' '"+D*ic!> ! (' ca&!&B El m%todo emprico analiza la organizacin
aprovechando las e6periencias de administradores anteriores analizando sus %6itos y
fracasos. Este sistema se basa principalmente en !ue los estudiantes o practicantes
van a llegar a saber administrar correctamente ciertas situaciones a trav%s del estudio
de los %6itos, errores y e6periencias de ciertos administradores en casos especficos y
as poder resolver problemas puntuales similares.
$i bien este sistema es 'til e indispensable para la funcin de administrar, puede
ser altamente peligroso como m%todo absoluto aplicndolo directamente a las nuevas
situaciones !ue pudiesen aparecer, ya !ue sin evaluar previamente los factores
distintos !ue e6isten entre ambas una solucin a un problema similar ocurrido en el
pasado puede no dar solucin a un presente debido a las diferencias !ue pueden hacen
cambiar completamente los resultados de la accin.
En cambio si este anlisis de la e6periencia tiene la intencin de buscar
generalizaciones, el m%todo emprico puede ser una forma 'til para desarrollar
principios de la administracin, adems de !ue nos proporcionan un laboratorio para
e6perimentar, probar y e6plicar los conocimientos de la administracin evaluando en la
prctica sus resultados, pero se debe tener sumo cuidado con la aplicacin directa del
m%todo, ya !ue nos puede llevar a graves errores por no saber determinar las
diferencias entre los casos y as poder personalizar las soluciones.
@= 'nE!.)' (' l!& +a+'l'& a("ini&#*a#iv!&B -enry 3intzberg clasific el trabajo
de los administradores, en D tipos bsicos de comportamiento: relaciones
interpersonales, procesamiento de informacin y toma de decisiones.
@ +apeles interpersonales: En su contacto con otras personas los
administradores act'an de D modos diferentes.
@ )omo representantes de su empresa: pronuncia discursos, sirve en comit%s.
@ 0epartamento o unidad: motiva, inspira, da el ejemplo.
@ )omo lderes: mantiene relaciones con otras organizaciones.
@ Etilizando su autoridad formal o informalN o como enlace o puente de unin
e6perto en comunicaciones. 7 estos D puntos se le denominan figura
representativa, lder y enlace.
@ +apeles informativos: $on D papeles definidos: centro hacia donde influye y
se monitorea toda la informacin, diseminadores de informacin y portavoz de
la organizacin. 7 estos D se le denominan:
@ 3onitor: observa, revisa y recopila datos sobre cumplimientos de estndares.
@ 0ifusor: transmite informacin y juicios acerca de los ambientes internos y
e6ternos.
@ +ortavoz.: habla por la organizacin, cabildea y defiende, se ocupa de las
relaciones p'blicas.
@ +apeles en el rea en toma de decisiones: $e asumen D papeles importantes.
@ Emprendedores: cuando juzgan la conveniencia de emprender nuevas
actividades.
@ 7signadores de recurso: cuando controlan los recursos financieros.
@ Legociadores: cuando tratan con sectores internos o e6ternos de la
organizacin.
7 estos D puntos se le denominan empresario, solucionador de problemas,
asignador de recursos y negociador.
C= 'nE!.)' (' c!n#in0'ncia&> &i#)aci!nalB Este enfo!ue hace hincapi% en el
hecho de !ue los administradores hacen en la prctica depende de un conjunto de
circunstancias "una contingencia o una situacin#. La teora de las contingencias toma
en consideracin no solo las situaciones dadas sino tambi%n la influencia de las
soluciones sobre los patrones de conducta de una empresa.
La teora de las contingencias reconoce la influencia de determinadas soluciones
en los patrones de comportamiento organizacional.
En resumen la teora de contingencia es a m entender !ue no hay un modo de
resolver todas las situaciones de igual forma, sino, !ue para cada caso hay varias
soluciones habiendo algunas mejores !ue otras, todo depende de cada situacin.
?= 'nE!.)' "a#'",#ic!> ! (' la Hci'ncia (' la a("ini&#*acinIB En este
campo se encuentran muchos tericos !ue se denominan Gcientficos de la
administracinH. Estos GcientficosH ven a la administracin como un ejercicio en el !ue
se involucran procesos, conceptos, smbolos y modelos matemticos.
En esta ideologa se considera !ue al administrar, organizar, planear y tomar
decisiones se realizan procesos lgicos, estos se pueden e6presar en relaciones y
smbolos matemticos.
Esta escuela se centra en el modelo matemtico, en el cual se pueden e6presar
los problemas en t%rminos bsicos, y al buscar una meta el modelo puede e6presar los
t%rminos !ue sugieren una mejor decisin.
7lgunos integrantes de esta escuela proponen !ue Gsi no se puede e6presar en
forma matemtica, mejor no e6presarloH. Ladie puede ignorar la gran utilidad de los
anlisis matemticos !ue nos permiten resolver problemas complicados pero es difcil a
las matemticas como un enfo!ue aparte para la administracin, ya !ue este enfo!ue
se preocupa de solucionar ciertos problemas administrativos y no es fcil encasillarlo
como una verdadera ciencia de la administracin.
:= 'nE!.)' (' la #'!*Da (' la& ('ci&i!n'&N Este enfo!ue est basado en la
creencia de !ue los administradores se deben concentrar en la toma de decisiones. Es
por esto !ue se elabora la teora alrededor de la toma de decisiones, es decir la
seleccin entre las posibles opciones de un curso de accin. El proceso de evaluar
opciones se ha convertido en un punto de partida para analizar la actividad empresarial,
incluyendo las reacciones sicolgicas y sociales de individuos y grupos, la naturaleza
de la estructura de organizacin, la necesidad de contar con informacin para la toma
de decisiones para aminorar el riesgo.
La toma de decisiones puede parecer muy importante y de hecho lo es, pero la
administracin es mucho ms !ue la toma de decisiones. +ero la toma de decisiones
puede ser un asunto bastante fcil si las metas son claras, si e6iste la informacin
adecuada disponible. 0e hecho los administradores emplean muy poco tiempo en la
toma de decisiones reales.
7un!ue es importante en administracin, parece !ue la toma de decisiones es, al
mismo tiempo, un aspecto demasiado pe!ue*o sobre el cual construir una teora total
de administracin. Ja !ue una misma teora no puede funcionar en casos muy diversos
como por ejemplo la decisin de las personas dista mucho de las decisiones de una
empresa.
7 mi entender la toma de decisiones depende en gran medida de !ue disponga
de la informacin clara y necesaria para as aminorar el riesgo ya !ue de lo contrario
podra llevar perjuicios a la empresa.
4= 'nE!.)' (' la *'in0'ni'*DaB La reingeniera es uno de los enfo!ues ms
recientes, tambi%n llamado redise*o de procesos. $u propsito es lograr ms con
menos recursos. La reingeniera ha sido definida como: Gel replanteamiento
fundamental y redise*o radical de los proceso de las empresas para conseguir mejoras
sustanciales en medidas de desempe*o contempornea tan decisivas como costos,
calidad, servicio y rapidezH.
El concepto ms importante es el proceso, el cual puede re!uerir en ocasiones
de un redise*o considerable, aun!ue no siempre es as.
En lugar de concentrarse en las mejoras organizacionales, -ammer y )hamp'
recomiendan un redise*o radical, e!uivalente a Gvolver a empezarH.
3= 'nE!.)' &i&#'"a&B $e puede definir sistema como un conjunto de elementos
interrelacionados o interdependientes !ue forman una unidad compleja en donde los
componentes pueden ser fsicos, biolgicos o tericos. ;odo sistema interact'a con su
medio ambiente y es influenciado por este. "La teora de sistemas es aplicable a la
ciencia y teora de la administracin#
La administracin es un sistema !ue se encuentra abierto al medio ambiente.
)uando se realiza la accin de administrar, hay !ue tomar en cuenta diferentes
variables e6ternas como leyes, tecnologa, mercados y reglamentos entre otros.
7l crear un sistema de organizacin este se ve afectado por su entorno. E6isten
muchos sistemas y dentro de estos se pueden encontrar variados subsistemas !ue
tambi%n se ven influenciados por agentes e6ternos e internos, y a su vez los sistemas
forman parte de otros macrosistemas !ue los incluyen.
9= 'nE!.)' (' &i&#'"a& &!ci!#%cnic!&B $abemos !ue el enfo!ue de las
relaciones interpersonales es indispensable para el funcionamiento de las
organizaciones por!ue este se preocupa de !ue el individuo se desempe*e lo mejor
posible al estar en un ambiente de convivencia agradable y apto para su funcin, pero
sabemos !ue la mecanizacin de la industria y del trabajo obliga al hombre a estar en
contacto con ma!uinarias y sistemas tecnolgicos lo !ue crea una nueva interaccin,
ahora del hombre con las m!uinas por lo tambi%n se debe velar por!ue las personas
se sientan cmodamente integrados a las ma!uinarias y a los sistemas de produccin.
7 esto es lo !ue se orienta el enfo!ue sociot%cnico, a la armonizacin de los
sistemas sociales o interpersonales y a los sistemas t%cnicos !ue afectan a los
individuos para as obtener un mejor desempe*o en las funciones. La mayor parte del
trabajo de esta escuela ha estado concentrada en actividades como la produccin,
operaciones de oficina y en otras reas donde los sistemas t%cnicos tienen una relacin
estrecha con las personas, por lo !ue est fuertemente dirigido hacia la ingeniera
industrial.
En estos casos los sistemas sociot%cnicos tienen un fuerte efecto sobre las
conductas individuales y grupales de la gente , y la coordinacin adecuada de estos
tiene grandes beneficios en la administracin, pero a pesar de esto para poder llevar
correctamente la administracin de una organizacin de este tipo se deben tener otros
conocimientos sobre la administracin !ue complementen este enfo!ue.
<= 'nE!.)' (' &i&#'"a& &!cial'& c!!+'*a#iv!&B Los enfo!ues de conducta
grupal e interpersonal han propiciado el estudio de las relaciones humanas como
sistemas sociales cooperativos. Este cambio se ha debido a !ue se consideran todas
las cosas desde el punto de vista de sistemas. ;ambi%n es el resultado de un deseo de
perfeccionar el enfo!ue de la conducta grupal haciendo hincapi% en una cooperacin
bien organizada. $e considero !ue los ejecutivos operaban y mantenan sistemas
sociales cooperativos !ue se denominaron GrganizacionesH.
;ambi%n se contemplo a los sistemas sociales como la interaccin cooperativa
de ideas, fuerzas, deseos y pensamientos de dos o ms personas, es decir, la
interaccin conduce a sistemas cooperativos.
En resumen los sistemas sociales cooperativos han servido a los
administradores para ver cmo funcionan las relaciones humanas de un grupo como un
todo y ver el tipo de interaccin y disposicin !ue hay para !ue una organizacin act'e
como un todo "sistema#.
2J= 'nE!.)' ('l c!"+!*#a"i'n#! 0*)+alB Este enfo!ue se preocupa de la
conducta de las personas en grupos. $e basa en la sociologa y en la sicologa social.
Estudia desde los pe!ue*os grupos con sus patrones de conducta y grupo, hasta
los grandes grupos, con su composicin conductual o tambi%n llamada conducta de la
organizacin, en donde una GorganizacinH puede significar cual!uier clase de empresa.
)ual!uier empresa organizada como arreglo social contiene muchas unidades sociales
dentro de ella, !ue interact'an.
3uchos problemas en la administracin surgen de los grupos y sus patrones,
actitudes y deseos conductuales de grupo, !ue a su vez provienen muchas veces de
las personas.
22= 'nE!.)' ('l c!"+!*#a"i'n#! in#'*+'*&!nalB $abemos !ue la
administracin se basa en el concepto de lograr cosas a trav%s de personas, y es por
eso !ue este enfo!ue est centrado en las relaciones interpersonales, o sea, entre los
individuos !ue participan en ese proceso. Esta orientacin de la administracin est
orientada netamente al aspecto humano y en la creencia de !ue Glas personas deben
comprender a las personasH cuando estas trabajan juntas y as lograr los objetivos
fijados.
Lo se puede negar !ue la administracin implica conducta humana y !ue el
estudio de las interacciones humanas es 'til e importante, por ejemplo las motivaciones
y el liderazgo son indispensables, ya !ue un administrador debe ser un buen lder,
mantener un ambiente !ue favorezca el desempe*o de sus dirigidos y poder motivar a
estos a lograr los objetivos.
+ero en este enfo!ue se debe tener cuidado con creer !ue la relaciones
interpersonales son toda la administracin, ya !ue pueden comprender muy bien la
sicologa pero si no posee nociones de planeacin, t%cnicas de control as como de
dise*ar de una estructura apropiada de organizacin difcilmente va a lograr los
objetivos propuestos.
Este enfo!ue se debiese aplicar fundamentalmente en trabajos !ue re!uieren
indispensablemente de la interaccin y cooperacin entre las personas, y los !ue
re!uieren de un alto nivel de razonamiento y poco trabajo automatizado netamente
individual, por!ue en esos casos el individuo debe sentirse cmodo entre el resto, no
interferir sus pensamientos y trabajo con situaciones tensas ajenas a su labor y ojal
tener la sensacin de !ue forma parte de un grupo de personas !ue busca un objetivo
com'n y no objetivos separados.
2@= "a*c! 3;S (' McKin&'7B Este enfo!ue se ha vuelto muy popular, debido en
parte a !ue sirvi de apoyo para las investigaciones !ue derivaron en dos libros de gran
venta.
Las $iete $ son:
E$;,7;E1(7: 7ccin y asignacin sistemticas de recursos para el logro de los
propsitos de la compa*a.
E$;,E);E,7: rganizacional y relaciones de autoridad.
$($;E37$: +rocedimientos y procesos como sistemas de informacin, procesos
de manufactura y procesos de control.
E$;(L: 3odo de comportamiento de los administradores y de dedicacin
colectiva de su tiempo al cumplimiento de las metas organizacionales.
+E,$L7L: +ersonas !ue forman parte de la empresa.
K7L,E$ )3+7,;(0$: Kalores !ue comparten los miembros de una
organizacin
-7.(L(070E$: )apacidades distintivas de una empresa.
Las siete GhabilidadesH significan capacidades de la organizacin en su conjunto.
Las capacidades organizacionales y su ausencia suelen designarse en la bibliografa
administrativa como fuerzas y debilidades de las empresas.
Lo ms asombroso del marco de las C@$ sea !ue confirma y se asemeja al marco
de referencia de las funciones administrativas !ue son la planeacin, organizacin,
integracin de personal, direccin y control.
2C= 'nE!.)' (' la a("ini&#*acin (' cali(a( #!#al> La 7dministracin de
calidad total se ha convertido en un elemento decisivo del competitivo mercado global.
0eming y 2uran fueron los precursores de esta administracin. tra importante
contribucin fue hecha por +hilip )rosby. )ada uno le dio a la calidad una definicin
ligeramente distinta.
+ara 0eming calidad significa ofrecer a los clientes productos o servicios
confiables y satisfactorios a bajo costo, y para resolver el problema de calidad !uerra
!ue sociedad y compa*as se comprometieran con la calidad.
+ara 2uran lo importante es !ue el producto o servicio sea adecuado para su
uso, y para resolver el problema de calidad en forma semejante a 0eming alude a la
importancia del sistema organizacional orientado al cliente y a la calidad.
+ara )rosby la calidad es el cumplimiento de los re!uerimientos de calidad de
cada compa*a. Enfatiza la necesidad de una cultura organizacional comprometida con
la calidad y recalca la relevancia de cero defectos.
La administracin de )alidad ;otal implica controlar todos los procesos
desarrollados por una empresa para generar un producto o servicio, incorporando la
participacin, en el control de la calidad, de todos los departamentos de una empresa,
como son presidencia, direccin, mercadeo, fabricacin, finanzas, informtica y
recursos humanos, as como de todos sus proveedores, teniendo todos como objetivo
satisfacer las necesidades del cliente, tanto el intermedio como el final.
Este tipo de administracin ha hecho !ue 2apn, en menos de treinta a*os, sea
la potencia econmica !ue todos conocemos, al ofrecer al mercado mundial productos
de la ms alta calidad y duracin a precios muy competitivos.
2?= 'nE!.)' ('l +*!c'&! a("ini&#*a#iv! ) !+'*aci!nal- El enfo!ue operacional
o de la teora y ciencia de la administracin recoge los conocimientos administrativos
pertinentes para relacionarlos con las labores administrativas, lo !ue los
administradores hacen. Este enfo!ue pretende integrar los conceptos, principios, y
t%cnicas !ue se encuentran en la base de las tareas de la administracin.
El enfo!ue del proceso administrativo parte del reconocimiento de !ue e6iste un
n'cleo central de conocimiento de administracin pertinente 'nicamente para el campo
de la administracin.
7dems este enfo!ue adopta conocimientos de otros campos, tales como la
teora de sistemas los conceptos de la calidad y reingeniera, la teora de motivacin y
liderazgo, el comportamiento individual y grupal, los sistemas sociales, la cooperacin,
as como la aplicacin de anlisis.
La escuela del proceso administrativo u operacional, reconoce la e6istencia de
un n'cleo central cientfico y terico peculiar de la administracin, aun!ue tambi%n
recoge importantes contribuciones de otras escuelas y enfo!ues.
REFERENCIAS BIBLIOGRGFICAS Y ELECTRNICAS
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Quinta Edicin, .ogot: Editorial 3c1ra>@-ill Latinoamericana, $.7., A==D.
http:RR>>>.promonegocios.netRadministracionRdefinicion@administracion.html
http:RR>>>.monografias.comRtrabajos88RadmyorgRadmyorg.shtml
http:RR>>>.entreeconomia.comRA==<R=?Rpatrones@de@anlisis@administrativo@un.html
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACION
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO
MARIO
EXTENSION SAN CRISTOBAL
Autor: Carlos Contreras
Pro!: Mar"a Zeno#$a!
San Cr$st%#al& No'$e(#re )*++
INTRODUCCI,N
Este trabajo pretende analizar la temtica de la Planeacin y la Toma
de Decisiones, como una herramienta terica adicional para estudiantes y
profesores interesados en el rea Gerencial de empresas y organizaciones.
a planeacin permite estudiar la organizacin de una empresa para
crear estrategias !ue le permitan salir adelante y dar cumplimiento a su
misin, "isin y "alores institucionales# a $n de contrarrestar debilidades y
amenazas sacando el mayor pro"echo de las oportunidad y fortalezas, por lo
cual es muy importante la toma de decisiones acertadas por parte del
gerente y%o administrador.
En la Toma de Decisiones es importante el buen juicio por!ue un
problema o situacin debe ser "alorado y considerado profundamente para
elegir el mejor camino a seguir seg&n las diferentes alternati"as y
operaciones# es parte importante del proceso de planeacin cuando ya se
conoce una oportunidad y una meta, el foco de la planeacin es realmente el
proceso de decisin.
LA PLANEACI,N
a Planeacin es la funcin !ue tiene por objeti"o $jar el curso concreto
de accin !ue ha de seguirse, estableciendo los principios !ue habr de
orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones
de tiempo y n&meros necesarios para su realizacin. Podemos considerar a la
planeacin como una funcin administrati"a !ue permite la $jacin de
objeti"os, pol'ticas, procedimientos y programas para ejercer la accin
planeada
Tambi(n conocida como plani$cacin estrat(gica es el proceso a tra"(s
del cual se declara la "isin y la misin de la empresa, se analiza la situacin
e)terna y e)terna de (sta, se establecen los objeti"os generales, y se
formulan las estrategias y planes estrat(gicos necesarios para alcanzar
dichos objeti"os.
a planeacin estrat(gica se realiza a ni"el de la organizacin, es decir,
considera un enfo!ue global de la empresa, por lo !ue se basa en objeti"os y
estrategias generales, as' como en planes estrat(gicos, !ue afectan una gran
"ariedad de acti"idades, pero !ue parecen simples y gen(ricos.
Debido a !ue la planeacin estrat(gica toma en cuenta a la empresa
en su totalidad, (sta debe ser realizada por la c&pula de la empresa y ser
proyectada a largo plazo, tericamente para un periodo de * a +, a-os,
aun!ue en la prctica, hoy en d'a se suele realizar para un periodo de . a un
m)imo de * a-os, esto debido a los cambios constantes !ue se dan el
mercado.
/obre la base de la planeacin estrat(gica es !ue se elaboran los
dems planes de la empresa, tantos los planes tcticos como los operati"os,
por lo !ue un plan estrat(gico no se puede considerar como la suma de
(stos.
0omo todo planeamiento, la planeacin estrat(gica es m"il y 1e)ible,
cada cierto tiempo se debe analizar y hacer los cambios !ue fueran
necesarios. 2simismo, es un proceso interacti"o !ue in"olucra a todos los
miembros de la empresa, los cuales deben estar comprometidos con ella y
moti"ados en alcanzar los objeti"os.
El propsito de la planeacin estrat(gica es lograr el m)imo pro"echo
de los
recursos internos seleccionando el entorno donde se han de desplegar
tales recursos y la estrategia de despliegue de recursos.3 Por ejemplo, se
trata de encontrar un nicho de mercado !ue la empresa pueda atender mejor
!ue los posibles competidores, donde, por lo tanto, la aplicacin de los
recursos resulte ms pro"echoso !ue en otras circunstancias.
a naturaleza de la planeacin contribuye en forma positi"a a lograr
objeti"os, es re!uisito para la organizacin, ejecucin y control. Es una
funcin de todo ejecuti"o y persigue la e$ciencia de los planes.
TOMA DE DECISIONES
Es el proceso durante el cual la persona debe escoger entre dos o ms
alternati"as. Todos y cada uno de nosotros pasamos los d'as y las horas de
nuestra "ida teniendo !ue tomar decisiones. 2lgunas decisiones tienen una
importancia relati"a en el desarrollo de nuestra "ida, mientras otras son
gra"itantes en ella.
Para los administradores, el proceso de toma de decisin es sin duda
una de las mayores responsabilidades.
a toma de decisiones en una organizacin se circunscribe a una serie
de personas !ue estn apoyando el mismo proyecto. Debemos empezar por
hacer una seleccin de decisiones, y esta seleccin es una de las tareas de
gran trascendencia.
0on frecuencia se dice !ue las decisiones son algo as' como el motor
de los negocios y en efecto, de la adecuada seleccin de alternati"as
depende en gran parte el ()ito de cual!uier organizacin.
4na decisin puede "ariar en trascendencia y connotacin.
os administradores consideran a "eces la toma de decisiones como su
trabajo principal, por!ue constantemente tienen !ue decidir lo !ue debe
hacerse, !ui(n ha de hacerlo, cundo y dnde, y en ocasiones hasta cmo se
har. /in embargo, la toma de decisiones slo es un paso de la planeacin,
incluso cuando se hace con rapidez y dedicndole poca atencin o cuando
in1uye sobre la accin slo durante unos minutos.
567ET895/ E/T:2TEG82/ ; P58T802/
Los o#-et$'os en la planeacin y toma de decisiones buscan<
= 5ptimizar el factor humano de la empresa.
= 2segurar en el tiempo la plantilla necesaria, cualitati"a y
cuantitati"amente.
= Desarrollar, formar y promocionar al personal actual, de acuerdo con
las necesidades futuras de la empresa.
= >oti"ar al factor humano de la empresa.
= >ejorar el clima laboral.
= 0ontribuir a ma)imizar el bene$cio de la empresa.
Las estrate.$as se deben $jar para lograr la misin de una empresa.
Ellas son los grandes caminos en cuanto a mercados, productos,
producti"idad, rentabilidad, administracin%organizacin, tecnolog'a,
espec'$cos por unidad de planeacin, cuyo logro combinado asegura a su "ez
el logro de la misin.
a suma de las estrategias en "alor es igual a la misin. as estrategias
son el primer ni"el de concretizacin de la misin< contestan a la pregunta<
?@0mo hacer operati"a la misinAB. 0iertas estrategias pueden ser ms
importantes !ue otras, sin embargo hay !ue lle"ar a cabo todas las
estrategias para lograr la misin plenamente.
En la mayor'a de los sistemas de planeacin no se cuanti$can las
estrategias, lo cual las con"ierte en simples recomendaciones de carcter
poco obligatorio. /e simpli$ca la planeacin y se obtienen mejores resultados
si se "aloran las estrategias, esto es, si se re&nen los objeti"os puros con
estrategias puras. a cuanti$cacin se re$ere a dinero, unidades, regiones
geogr$cas, tiempo y porcentajes.
Las /ol"t$0as son pautas generales para la toma de decisiones.
Establecen los l'mites de las decisiones, especi$cando a!uellas !ue pueden
tomarse y e)cluyendo las !ue no se permiten. De ese modo canaliza el
pensamiento de los miembros de la organizacin para !ue sea compatible
con los objeti"os de ella. 2lgunas pol'ticas se re$eren a asuntos muy
importantes, como las !ue re!uieren estrictas condiciones sanitarias en los
lugares donde se producen o se empacan medicamentos o alimentos.
5tras se ocupan de cosas de importancia menor como las relacionadas
con la forma de "estirse de los empleados. Generalmente, las pol'ticas son
establecidas de manera formal y deliberada por los gerentes de alta
direccin. Estos pueden $jar una pol'tica por!ue< +C creen !ue mejorar la
e$cacia de la organizacin# DC !uieren !ue alg&n aspecto de ella re1eje sus
"alores personales Epor ejemplo, los cdigos de la ropaC# o .C necesitan
resol"er alg&n con1icto o confusin !ue se han presentado en un ni"el ms
bajo.
as pol'ticas tambi(n pueden surgir informalmente y en ni"eles
inferiores de la organizacin a partir de un conjunto de decisiones !ue sobre
el mismo tema se tomaron en un per'odo. Por ejemplo, si el espacio de una
o$cina se asigna una y otra "ez basndose en la antigFedad de los
empleados, esa costumbre puede con"ertirse en una pol'tica de la
organizacin. En los &ltimos a-os las pol'ticas se han establecido por factores
del ambiente e)terno, entre ellos los organismos gubernamentales !ue
emiten normas para regular las acti"idades de las organizaciones Epor
ejemplo, e)igen ciertas medidas de seguridadC.
RE1ERENCIAS BIBLIOGRA1ICAS 2 ELECTR,NICAS
http<%%GGG.crecenegocios.com%laHplaneacionHestrategica%
http<%%GGG.inau.gub.uy%biblioteca%dosie.H3.pdf
GGG.gestiopolis.com
GGG.monogra$as.com