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SESIN 3.

ORGANIZACIN
MUNDIAL DEL
COMERCIO
SISTEMA DE COMERCIO MULTILATERAL
CONJUNTO DE REGLAS INTERNACIONALES
PROMOVER LIBRE COMERCIO
EVOLUCION PERMANENTE
MERCANCA, SERVICIOS (GATS), PROPIEDAD
INTELECTUAL (APDIC) E INVERSIONES
ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO





OIC: ORGANIZACIN DE COOPERACIN
ISLMICA
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la
nica organizacin internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los pases.

Los pilares son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayora de los
pases que participan en el comercio mundial y
ratificados por sus respectivos parlamentos.

El objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.
Organizacin Mundial del Comercio
Los miembros de la OMC abarcan
aproximadamente el 95% del Comercio
Mundial.

Por qu hay tantos pases que deseen
incorporarse a la OMC?

La principal razn es la Seguridad:
un pas que participa en el Comercio
Mundial debe saber cundo, cmo y
dnde tienen acceso sus productos y
servicios, independientemente del
tamao del pas.
Organizacin Mundial del Comercio
Per apoyar el cierre de las negociaciones de la
Ronda de Doha de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) en el 2011.

El objetivo de la Ronda de Doha es restringir el apoyo
interno de los pases industrializados a sus
exportadores, quienes muchas veces venden por debajo
del costo, creando as una competencia desleal.

Ante dicha situacin se busca recortes en subsidios que
otorgan la Unin Europea (hasta un 80 %), Estados
Unidos y Japn (hasta un 70 %)

Organizacin Mundial del Comercio
La OMC reconoci al Per como uno de los mejores
ejemplos de Latinoamrica de pases que utilizan el comercio
como una herramienta de desarrollo.
El Mincetur remiti tres casos de estudio y el cuestionario de
Per, que han sido incluidos en la publicacin AFT at a
Glance 2011:
1. Impacto de la incorporacin del comercio en la estrategia
de desarrollo de Per;
2. Alianza Pblico-Privada (APP) y Biodiversidad: La
Cadena de la Maca en Per; y,
3. Desarrollo de Asociaciones de Exportacin de Artesanos
Textiles del Cusco: Equidad de gnero, emprendimiento e
inclusin en el desarrollo comercial.

Organizacin Mundial del Comercio
Organizacin Mundial del Comercio
FICHA DESCRIPTIVA DE LA OMC
Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1 de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda
Uruguay (1986-1994)
Miembros: 153 pases al 23 de julio de 2008
Presupuesto: 194 millones de francos suizos (2010)
Director General: Pascal Lamy

Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales
Trata de resolver las diferencias comerciales
Supervisa las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en
desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA OMC
Siempre constituye el primer paso en todo proceso de
arreglo diplomtico.
Es el ms conveniente, se basa en el contacto directo
entre los Estados que motivan la controversia.
La Negociacin como mtodo de resolucin
de Diferencias
La negociacin se realiza en el momento en que se
presenta la controversia, los pases manifiestan su posicin
sobre un asunto especfico, procuran llegar a un arreglo en
el que sus intereses no se vean seriamente afectados por
las concesiones que tienen que otorgar.
Ejemplo
Ttulo abreviado:
Reclamante: Chile
Demandado: Per
Terceros:
Acuerdos invocados: (segn figuran en
la solicitud de celebracin de consultas)
GATT de 1994: Art. III
Fecha de recepcin de la solicitud de
celebracin de consultas:
22 de abril de 2002
Diferencia resuelta o terminada
(solucin mutuamente convenida o
desistimiento)
25 de septiembre
de 2002

Diferencia: importaciones de frutas frescas, hortalizas, pescado,
leche, t y otros productos naturales al Per gravados con el IGV
para las importaciones pero no para el mercado interno.
Inspeccin antes de Envo
Obstculos tcnicos al comercio
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Licencias de importacin
Clusulas de proteccin intelectual
Subsidios y medidas de compensacin
Promocin de inversiones
Reglas de origen
Textil, Confecciones y Agricultura
Mercados gubernamentales
Los Miembros de la OMC vigilan la aplicacin de los
acuerdos que han negociado.

La transparencia es fundamental.

En los diversos consejos y comits los Miembros
examinan las leyes y las medidas que han adoptado, as
como otras cuestiones, como la informacin que se han
comprometido a intercambiar entre ellos mediante su
notificacin a la OMC.

Asimismo, todos los Miembros de la OMC deben
someterse a exmenes peridicos de sus polticas y
prcticas comerciales realizados por homlogos.

Los exmenes de las polticas comerciales comprenden
informes de la Secretara de la OMC y del pas objeto de
examen, as como observaciones de los dems Miembros
participantes en la reunin.

Recientemente, la Secretara de la OMC ha elaborado
regularmente informes mundiales de seguimiento sobre
la forma en que los pases suelen utilizar los obstculos al
comercio para responder a los cambios en la coyuntura
econmica.
Acuerdo de Inspeccin antes de Envo
Las actividades de inspeccin
previa a la expedicin son todas
las actividades relacionadas con
la verificacin de:

la calidad,
la cantidad,
el precio -incluidos el tipo de
cambio de la moneda
correspondiente y las
condiciones financieras-, y/o
la clasificacin aduanera de las
mercancas que vayan a
exportarse.
Barreras tcnicas al comercio
El citado Acuerdo trata de
garantizar que:
los reglamentos tcnicos,
las normas,
los procedimientos de prueba, y
certificacin,
No creen obstculos innecesarios
al comercio, al diferir de un pas al
otro.

Porque:
Plantean dificultades a
productores y exportadores.
Pueden utilizarse como pretexto a
efectos proteccionistas.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
El Acuerdo establece las reglas
para la normativa sobre inocuidad
de los alimentos y salud de los
animales y preservacin de los
vegetales.
El Acuerdo autoriza a los pases a
establecer sus propias normas.
Las reglamentaciones deben estar
fundadas en principios cientficos y,
que se apliquen para proteger la
salud y la vida de las personas y de
los animales o para preservar los
vegetales y que no discriminen de
manera arbitraria entre Miembros
en que prevalezcan condiciones
idnticas o similares.
Procedimientos para el trmite de
Licencias de Importacin
En el Acuerdo se dice que esos
sistemas deben ser sencillos,
transparentes y previsibles.

Por ejemplo, se exige a los
gobiernos que publiquen
informacin suficiente para que
los comerciantes sepan cmo y
por qu se otorgan las licencias.

Se dispone cmo deben notificar
los pases a la OMC el estableci-
miento de nuevos procedimien-
tos para trmites de licencias de
importacin o la modificacin de
los ya existentes.

Procedimientos para el trmite de
Licencias de Importacin
Algunos pases requieren que los posibles importadores
obtengan permiso de las autoridades gubernamentales
antes de llevar a cabo transacciones comerciales.
Tal vez sea necesario el envo de muestras a las
autoridades gubernamentales para obtener una licencia de
importacin.

Algunos pases restringen arbitrariamente el ingreso de
productos por una variedad de razones de salud y
seguridad.
Tambin se pueden rechazar porque la poltica local est
pensada para proteger la produccin local.
Ej. EU rechaza algunas importaciones de alimentos de La
India, Mxico, China, Repblica Dominicana, entre otros.



Clusulas de proteccin intelectual
Muchos pases han propugnado
por una mejor proteccin de la
propiedad intelectual, llamados:
derechos de propiedad
intelectual para dar a los dueos
registrados de:
o Inventos
o Obras literarias y artsticas,
o Smbolos,
o Nombres,
o Imgenes, o
o Diseos
El derecho de determinar el uso
que se dar a su propiedad

Clusulas de proteccin intelectual
A pesar que la mayora de los gobiernos dicen que acatan
estos acuerdos internacionales hay expansin del robo de
propiedad intelectual.
El mayor problema es la jurisdiccin: un DPI protegido, por
ej. por una patente, registro de marca comercial, derecho de
autor o registro de diseo de EU, slo se extiende a EU y
sus territorios y posesiones.
No existen atajos para llegar a la proteccin mundial: no hay
forma de registrar algn tipo de patente global .
Los pases interpretan y hacen cumplir los acuerdos de
manera un poco arbitraria.
Ej. La Ley de patentes de India sobre productos
farmacuticos, protege slo los procesos con los que se
fabrican los frmacos y no a los mismos frmacos.


Clusulas de proteccin intelectual
Esto significa
que las
empresas
indias pueden
fabricar
medicamento
s patentados
en otros
pases si
simplemente
usan un
proceso
diferente del
que sigui el
innovador.
Ver caso
Subsidios y Medidas de Compensacin
En el Acuerdo se dice que esos
sistemas deben ser sencillos,
transparentes y previsibles.

Por ejemplo, se exige a los
gobiernos que publiquen
informacin suficiente para que
los comerciantes sepan cmo y
por qu se otorgan las licencias.

Se dispone cmo deben notificar
los pases a la OMC el estableci-
miento de nuevos procedimien-
tos para trmites de licencias de
importacin o la modificacin de
los ya existentes.

4 REGLAS BSICAS
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
Proteccin de la industria nacional con aranceles
Aranceles : un compromiso que no se puede modificar
MFN : la nacin mas favorecida y la no-discriminacin
(excepcin : grupos econmicos regionales)
Regla de tratamiento nacional
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4 REGLAS BSICAS
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
Proteccin de la industria nacional con aranceles
Aunque la OMC defiende el libre comercio, reconoce
que es natural que los pases deseen proteger sus
ramas de produccin frente a la competencia
extranjera. Sin embargo, se conviene en que este tipo
de proteccin se mantenga relativamente bajo y se
efecte nicamente mediante aranceles.

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4 REGLAS BSICAS
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
Aranceles : un compromiso que no se puede modificar
Los pases miembros se comprometen a reducir y, de
ser posible, eliminar las medidas arancelarias y de
cualquier otra ndole que adopten para proteger su
produccin nacional.
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4 REGLAS BSICAS
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
Aranceles : un compromiso que no se puede modificar
2
Estos aranceles reducidos deben consolidarse; es
decir, unificar una lista de aranceles mximos que
pueden aplicar. El pas que solicite mejores condiciones
de acceso a los mercados de otros pases (reducciones
arancelarias) debe estar dispuesto a hacer, en materia
de aranceles, concesiones que los otros pases
consideren ventajosas y de valor equivalente a las que
ellos hacen.
3 REGLAS DE APLICACION
OTRAS REGLAS
Evaluacin del valor fiscal
Normas
Licencia de importacin
Subsidios
Medidas aceptadas
Medidas inversionistas con efectos
discriminatorios
subsidios a la exportacin
Salvaguardias
Impuestos de compensacin
Medidas anti-dumping
PROCEDIMIENTO PARA RESOLVER
CONFLICTOS COMERCIALES
1. CONSEJO GENERAL
2. EL PANEL
3. LA CAMARA DE APELACION
4. IMPLEMENTACION DE LOS INFORMES
5. IMPORTANCIA DE LA INFORMACION SUMINISTRADA
Ensayar un acuerdo bilateral (60 das)
Creacin de un panel
3 personas (o cinco)
recomendaciones
6-9 meses
7 personas
60 90 das
Obligacin
Compensacin
Medidas de revalidacin
BENEFICIOS
DERECHOS


Declaracin de justificacin del
valor
Obligacin de justificacin de rechazo
de valor

Seguridad de acceso
Estandarizacin de reglas de
acceso

ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
Libre flujo de
servicios
Presencia comercial
en el pas de
consumo de servicios
Libre flujo de personas
para servicios de
implementacin
Libre flujo de
consumidores servicios
MFN (excepcin de 10 aos)
Transparencia
Compromiso de liberalizacin
REGLAS
ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
Presencia comercial
en el pas de
consumo de servicios
El servicio es suministrado en el pas A por una filial,
sucursal u oficina de representacin, establecida en el
territorio de dicho pas, de una empresa de propiedad y
control extranjeros (banco, grupo hotelero,
constructora, etc.).

ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
Libre flujo de servicios: Suministro
transfronterizo
Un usuario del pas A recibe servicios del extranjero
a travs de su infraestructura de
telecomunicaciones o de correos.
Ese suministro puede incluir servicios de consultora
o informes sobre investigacin de mercado,
asesoramiento telemdico, capacitacin a distancia
o proyectos de arquitectura.

ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
Libre flujo de personas
para servicios de
implementacin
Un extranjero suministra un servicio en el pas A en
calidad de proveedor independiente (por ejemplo,
consultor, profesional sanitario) o de empleado de un
proveedor de servicios (por ejemplo, consultora,
hospital, constructora).
ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
Libre flujo de
consumidores servicios
Nacionales del pas A se han trasladado al
extranjero en calidad de turistas, estudiantes o
pacientes para recibir los servicios
correspondientes.

ACUERDO MULTILATERAL DE SERVICIOS
En la actualidad, los servicios, aunque representan ms del
60% de la produccin y el empleo mundiales, no suponen
ms del 20 por ciento del comercio total (segn los datos de
la balanza de pagos).

Sin embargo, no debemos subestimar este porcentaje -
aparentemente pequeo. Muchos servicios, que desde hace
tiempo han sido considerados como actividades
genuinamente nacionales, han ido adquiriendo cada vez
ms movilidad internacional.

Ej. Introduccin de nuevas tecnologas de transmisin (por
ejemplo, las operaciones bancarias electrnicas y los
servicios de telesanidad o de teleeducacin), la supresin de
monopolios (ej. La telefona vocal y los servicios postales).