Histoire des institutions avant 1789.

Rigaudire gros manuel.

Sassier et saint bonnet compliqu (dense) histoire des institutions
avant 1789.
Introduction gnrale :
467 clatements. Ce nest pas parce quil y avait eu cration de
royaume barbare cest--dire royaume n des diffrents peuples
Germains que les romains nomment barbares. Navait pas t oubli
lide impriale mais lide unitaire impriale, cette unit les
mrovingiens dune part, les Carolingiens a fortiori dautres part, plus
ils la convoitaient et plus elle sloignait. Les uns comme les autres,
les mrovingiens avec Clovis et ses fils avait essay de reconstituer
lempire romain puis les Carolingiens qui avec lempire, le
couronnement impriale avait aussi essay de reconstruire cette
unit et bien les uns et les autres ne purent pas prserver cette unit
phmre. Lempire carolingien avait clat en plusieurs morceaux,
royaumes qui eux mme staient dsagrg sous les coupe butoir
des grands princes territoriaux ce qui fait que loccident chrtien qui
peut tre considr comme lanctre de lEurope, des nations. Le
fondement de ce que lon appelle aujourdhui lEurope politique
prend ses racines lpoque des Carolingiens, cet empire sest
totalement disloqu la fois territorialement et politiquement. A
partir des annes 888 le temps que lon appelle celui de la fodalit,
une fodalit quapparemment en apparence rien ni personne ne
semble pouvoir dtruire. Est-ce que ctait dfinitif et vou faire
que lEurope soit un morcellement de pouvoir et de territoire. Lidal
serait de traiter tous les peuples nations mais pas le temps. A la fin
du 10
e
sicle en 987 a lieu un vnement qui est llection du roi
Hugues Capet, pas par une grosse majorit mais par quelques
seigneurs. Dans la tradition carolingienne que fait tout de suite
Hugues Capet ? Il se fait sacrer. Ce qui revient dire que le nouveau
roi HC tient sa lgitimit la fois de llection des grands et il la tient
aussi du sacre = tant celle de la crmonie par laquelle un individu
est dsign par Dieu pour exercer le pouvoir. Donc llection et le
sacre confre Hugues capet une aura que nont pas les autres
seigneurs de lpoque qui souvent sont beaucoup plus puissant que
lui. Personne naurait pari sur la tte dHC. Election et sacre fonde
dynastie captienne qui va connaitre une extraordinaires destine
car dure 1000 ans et elle va raliser lunit perdue puis la consolider
mais pour cela il lui faut des sicles. Ce que lon peut dire de cette
lection et de ce sacre cest la premire tape dune sorte de trs
longue marche prise ensuite par les successeurs dHugues capet qui
ont lobsession dunit pour reconstruire lunit politique et
territoriale du royaume. Et ce dentre de jeu Hugues Capet annonce
la couleur en faisant sacrer son fils (coup de gnie) HC prserve
lavenir et institue lhrdit. Il innove par ce geste puisqu sa mort
son fils lui succde alors il amorce le principe dynastique. La
reconstruction de lunit entame partir de la fin du 10
e
continue
au 11
e
1
re
moiti du 12
e
et va profiter dans la seconde moiti du 12
e

sicle du renouveau de cette renaissance co intellectuelle,
politique, juridique. Une renaissance qui ne frappe pas que le
royaume de France mais tous les E europens( occident chrtien) de
cet essor provient le renouveau de la royaut captienne et de cet
essor nouveau de la royaut Captienne nous avions eu le temps
dtudier certaine notion important en particulier la supriorit
royale : souverainet qui de plus en plus parce que lunit se fait
stend sur les sujets du roi et sur tout le royaume la fois sur les
gens et sur le territoire et cest l o est en germe la naissance de
lEtat et la Couronne qui est ce concept abstrait et qui va bnficier
dune protection juridique et avec elle le domaine royal aussi qui va
bnficier dune protection juridique qui nest plus le domaine du roi
mais qui est le domaine de la couronne.
La reconstruction de lunit 1150-1500 :
Dans cette 2
e
partie nous avions trait
Le renouveau conomique intellectuel et le renouveau de la royaut.
Nous avions tudi dans un premier chapitre les nouvelles
caractristiques du pouvoir en revanche nous navions pas eu le
temps de dev le chapitre 2 intitul lamlioration des structures du
pouvoir :
CHAPITRE 2 amlioration des structures du pouvoir :
Au cours de notre priode1100 1500 la royaut saffirme et elle
saffirme suprieure tous dans le royaume se faisant elle saffirme
aussi videmment seule responsable de tous ses sujets cad de la
communaut politique sert la fois dassurer et assurer la destine
en que faisant et bien par la qute de ce que lon appelle lpoque
lintrt commun. Ce que lon appellera bientt lintrt gnral.
Cette volont affiche ne sest pas faite du jour au lendemain et le roi
rencontrer beaucoup de rsistance mais pour autant il a pu traduire
sa supriorit dans les actes ce qui fait quil affichait une volont qui
ntait pas que thorique, cest ce quoi sest attel le roi au cours
de notre priode je rappelle que quand je dis le Roi je sous entends la
royaut et tous les rois successifs. La royaut devenue souveraine
sadresse tous, tous ses sujets il peut sadresser tous parce que il
nest plus empcher par un certain nombre dobstacles qui pendant
la priode fodale limitait bridait lexpression de son autorit et donc
pour pouvoir exercer ce pouvoir en toute indpendance la royaut va
instaurer des structures ncessaires pour que au sommet o elle est
dsormais elle puisse donner cette lan ncessaire et elle organise de
ce fait les diffrents rouages, mcanisme pour faire appliquer ses
ordres tous les niveaux o dornavant elle gouverne en dautres
termes la royaut cherche imposer son indpendance.
Section 1 : lindpendance de la royaut :
A partir des annes 1150 et surtout partir du rgne du roi Philippe
Auguste son biographe Igor qui crit la vie de PII car considre quil
avait tellement uvr pour la souverainet alors il lui a donn le titre
dAugustus. Augeo signifie augmenter lauguste cest celui qui accroit,
augmente. Cela signifie qu partir du rgne de PA la royaut
captienne ne va plus accepter aucun empitement qui puisse dune
quelconque faon porter atteinte son autorit royale et qui alors
risquerait de mettre en pril les efforts de reconstruction. Roi cern
de toute part par des ennemis extrieurs et intrieurs. Ces ennemis
psent sur le royaume. Mais ces ennemis psent aussi sur le royaume
et laffirmation de lautorit royale.
1 les dangers extrieurs :
Quid de ces dangers : empire romain la fin 4
e
et 5
e
sicle polythiste
devient chrtien et donc cet empire romain combine la fois lunit
impriale et la christianisation. Ce qui fait que tait ne cette ide
dunit. On constate que lancienne ide, notion romaine de lunit
de loccident devenu chrtien se heurte notre poque (12
e
sicle)
la formation de ce que lon commence appeler la nation franaise.
Nations diffrentes saffirment qui elle-mme sont la recherche de
leur propre unit. Ce dbut de formation de la nation va se heurter
deux puissances dune part celle de lempereur du saint empire de la
nation germanique et dautres part celle du Pape qui s considre avec
lempereur lun et lautre comme les hritiers directs de lempereur
romain. Et qui ce titre prtendent lun et lautre domin tout
loccident cad une domination qui englobe leurs yeux tous les
royaumes et roi qui forment cet occident. Il y a une lutte de pouvoir
entre deux prtentions imprialistes au sens romain du terme
(imperium) la lutte entre empereur dAllemagne et pape. Il y a rivalit
entre pape et empereur mais de surcroit le pape dun ct
lempereur de lautre considre parce quils sont hritier de lempire
romain quils ont par eux mme vocation exercer une domination
sur les autres rois europens dont ils disent quils leur sont infrieur
car soit dfend pape ou empereur alors puissance sup celle des
rois. Beaucoup de thorie politique on est lorigine de la
constitution de ce que lon appelera leurope (europe des nations) on
est dans ces rapports de pouvoirs violents lorigine dun certain
nombre de conflit qui commence dans seconde moiti du 12
e
sicle
et ne sarrteront quen seconde guerre mondiale. Cest la
constitution dE de nation qui vont passer leur temps en conflits les
uns sur les autres ce qui fait que lhistoire europenne cest lhistoire
de 800 ou 900 ans de conflits ininterrompus jusqu la volont
dhomme de dire stop. Ide de lEmpereur dAllemagne qui peut user
de son imperium sur les autres.
Quid : lempereur dAllemagne
A) Lempereur du Saint empire Germanique :
On repre les moyens utiliser juridiquement parlant par lempereur
pour la fois affirmer mais aussi exiger cette sup et on saperoit
Le premier bnficiaire du droit en a t lempereur dAllemagne qui
parce quil se considre comme lhritier naturel des pouvoirs de
lancien empereur romain et qu ce titre il entend simposer tous y
compris au roi captien. Exigences de lempereur ?
1) Exigence de lempereur ? (objectif) :
Il est entour par des savants que lon appelle les lgistes cad ceux
qui connaissent la lex, mais la loi cette poque gale au droit
romain donc lorsque lon parle des lgistes de lempereur
dAllemagne de slgistes du roi de France au 12 13
e
sicle ce sont
ceux qui connaissent droit romain (canoniste diffrent). Les lgistes
impriaux vont utiliser un certain nombre de prcepte romain pour
affirmer la sup de lempereur sur toutes les autres puissances et en
lespce les lgistes disent que lempereur exerce sur les rois une
autorit morale sup que les romains partir dauguste appellent
AUCTORITAS = puissance suprieure, autorit morale aussi sur la
racine augeo (ce qui augmente). En revanche les lgistes disent que
les rois eux parce quils ne sont que des rois (pas hritier de lempire
romain) nexerce quun pouvoir infrieur celui quon appelle la
POTESTAS qui lui est soumise ( lauctoritas) hirarchie des pouvoirs.
Le saint empire germanique exercerait sa domination sur royaume
dangleterre dEspagne volont imprialiste allemande. Fort de
cette certitude auctoritas potestas les lgistes impriaux affirment
que les dcision de lempereur donc les lois doivent sappliquer dans
tous loccident et sur tous les rois doccident et ils attribuent au seul
empereur la fameuse maxime du juriste consul romain du 3
e
sicle
ULPIEN le QUOD PLACUIT quod = ce qui, placuit = a plu, principi =
au prince (quoid principi placuit legis= de loi habet= vigorem=
vigueur). Ce que Ulpien veut dire cest que lide de ce quen tant que
le prince a estim bon pour la communaut politique dont il a la
charge en vue de lintrt gnral.
Cette affirmation de la sup impriale qui passe par la dcision
impriale sonne extrmement mal au oreille du roi PA. Il uvre pour
laffirmation de la souverainet royale alors ne peut pas accepter un
tel discours. Il a lui aussi des lgistes spcialistes du droit romain
convaincu de la souverainet du roi captien, ils vont ragir pour
dmontrer quil ny a pas de hierarchie des pouvoirs.
2) La raction royale :
Quid : la fin du 11
e
sicle dans le royaume de France il y avait eu un
mouvement idologique de propagande qui avait pour but de
rattacher la royaut captienne la dynastie carolingienne qui avait
t impriale et en particulier rattacher la dynastie captienne
Charlemagne et se lapproprier et forger espce de lgende selon
laquelle charlemagne aurait t empereur des Francs. Et donc ds
lors que lon avait fabriqu cette espce de lgende alors permettait
la dynastie Cap de revendiquer la tradition impriale puisque tout
avait t fait pour faire croire que les Cap descendait des Caro alors
quhistoriquement cest faux !! Pour prouver la Parent les Cap vont
reprendre les noms de la souche de Charlemagne par ex : Louis nom
trs repris chez caro, le premier louis cap sappelle louis 6 car sinscrit
dans la ligne caro et donc en sappelant louis 6 alors montre quil est
les successeurs direct des 5 anciens louis qui tait caro. Nom en tant
quappropriation dune histoire. Un nom nest jamais anodin. PA
prolonge sa manire ce mouvement, culte imprial, rattachement
de la dynastie cap Charlemagne. Parades insuffisantes pour lutter
contre le D romain mis en avant par les lgistes impriaux cest la
raisn pour laquelle les lgiste du roi de France vont essayer daller
chercher partout pour balayer les exigences impriales et cest ainsi
que dans un texte qui mane du pape qui sappelle une DECRETALE =
cest soit une lettre soit une constitution (loi) du pape qui rpond
des consultations qui nont t faites et par laquelle le pape dicte un
rgle.
Lgistes lise une dcrtale du pape de lpoque qui sappelle
innocent III tant donn que le roi de France ne reconnait
absolument pas de sup au temporel ils semparent de cette phrase
et lextrait compltement de son contexte et sen servent pour
affirmer que le roi de France ne reconnait pas de suprieur, le roi de
France ne dpend pas de lauctoritas impriale, que par consquent
le roi de F est indpendant de lempereur pour lgitimer cette phrase
qui est une manipulation ils disent que cest le pape qui la dcrt.
Ce pape considrait que ctait qui que revenait la
gouvernance , il tait hritier de lempire chrtien et de la
thocratie caro et que ce titre le pape avait lauctoritas et potestas il
va essayer dimposer ce que lon a appell la thocratie pontificale
(pape est le matre temporel et spirituel de tout loccident chrtien)
PA ne peut pas ladmettre mais sa dcrtale est rpte, extraite de
son contexte et manipule. Recueil de coutume on trouve que le roi
de France ne doit tenir de personne li rois ne doit tenir de nuil .
Aussi affirmer par les coutumiers que le roi ne tient de personne ni
dans le royaume ni en dehors mais certain que cet appel fodal tait
insuffisant. A partir de la seconde moiti du 13
e
sicle les lgiste du
roi de France mettre profit tout les ressors du D romain et cest
ainsi quun lgiste qui sappelle Jean de blanot affirme le roi de
France est princeps en son royaume cad quil est le princeps romain.
Octave auguste stait affirme princeps. Fin 13
e
sicle autre juriste
franchit un pas supp le roi de France est empereur en son
royaume Le roi de F lintrieur du royaume de F a les mmes
pouvoirs que ceux de lempereur il a la mme auctoritas il peut
utiliser son profit toutes les rgles du D romain et en consquence il
peut profiter de tous ses apports pour affirmer son pouvoir souverain
et issu du quod placuit quil reprend son profit les lgistes F
fabriquent cette formule car tel est notre bon plaisir cet adage qui
va tre la formule des lois royales vient directement de placuit et
donc toutes les ordonnances royales commencent ou terminent par
car tel est notre bon plaisir pour dire tel est ce que nous avons cru on
pour notre peuple en vue de lintrt gnral. A partir des annes
1260 le roi saffirme comme tant empereur en son royaume ! Le roi
est parvenu rabattre ses prtentions mais il ui reste simposer au
Pape qui prtendait imposer limperium la fois temporel et spirituel
lensemble de loccident.
B) Le pape ou le souverain pontife (pontifex) :
Mouvement de rforme de leglise qui avait commenc la fin du 11
e

sicle et celui-ci avait t appel rforme grgorienne du nom du
pape gregoire 7 poque que date les chants grgoriens. A partir de
1075 avec la rforme grgorienne les papes successifs avaient gard
pour eux lexclusivit du pouvoir spirituel tout ce qui concerne un
peu vie spirituel des hommes et salut dans lau-del en revanche la
papaut avait concde lempereur et au roi doccident les affaires
temporelles ds lors que la papaut avait procd cette espce de
partage alors il lui taitdevenu possible de prseter saffirmer comme
le guide moral de tout loccident, par consquent il avait t possible
la papaut dimposer son autorit morale (=aucotritas) sur lempire
et les royaumes ceci lui avait t facile car la theocraite royale propre
lempire caro tait pass ave la fin de lempire caro de la tte de
lempereur caro sur celle du pape qui prtendait lui aussi exercer une
vritable thocratie pontificale et non plus royale comme lpoque
de charlemagne sur lempereur et les rois. Seulement lpoque o
cette thocratie pontificale se manifeste et veut simposer et en
lespce dans le cadre pontificale innocent les choses sont biens
diffrentes qu lpoque de charlemagne et celui-ci est considrer
comme le restaurateur de lempire romain. En revanche fin du 12
e

sicle et dbut 13
e
sicle les rois de F, dangleterre et dautres
royauts avaient lutt pendant des dcennies contre les forces
dclatement issue de la fodalit pour affirmer leur indpendance et
donc les royauts doccident nacceptait pas ou acceptait
difficilement les ides de thocratie pontificale et le plus virulent en
la matire de tous les rois de cette poque-l ne pas accepter la
tutelle pontificale cest le roi de F. Les relations entre la royaut
franaise et la papaut taient tellement tendue quun jour ou lautre
risquait dclater un conflit. Il nen reste pas moins vrai que
laffirmation de leur souverainet tait tellement capitale que mme
le pape ne pouvait pas tre accpet comme un obstacle
laffirmation de cette souverainet. Il est intressant de voir trs tt
ds le rgne de PA et fortiori saint louis celui canonis il y a un
distinguo qui se fait entre la foi la religion et le pouvoir royal et
bientt lE. A lissu de cette lutte entre roi de F et pape le vainqueur
sera le roi de F parce quil est un vainqueur va sapproprier des
pouvoirs supp. A lissue de cette lutte on voit sinstaller royaut
franaise et donc il y aura lunion entre la monarchie et le
catholicisme qui est religion dE. Il va y avoir un conflit colossale qui
va e traduire par de vritable guerre civile car pas de sparation
entre lE et lEglise. 1905 : sparation de lEglise et de lE instaure
lacit. Au 13
e
sicle les conflits qui auraient pu clater restent ltat
de tensions. Fin 13
e
sicle et dbut 14
e
sicle le conflit va clater
entre deux acteurs = roi de France Philippe IV le bel, Maurice druond
(membre de lacadmie franaise) il crit saga quil intitule les rois
maudits ceux l se situe lpoque de Philippe IV avec lhistoire des
templiers etc lide de druond cest que PIV en semparant et en
fermant lordre des templiers en pourchassant les templiers et en
faisant bruler le maitre dordre des templiers a commis un crime et
lui et toute sa descendance allait tre maudite. PIV 3 fils mais meurt
les uns aprs les autres.
Deux acteurs du drame : PIV jeune et surtout profondment pntrer
de ce que cest et de ce que doit tre la souverainet royale. Il a une
envergure politique remarquable en face de lui il y a un pape vieux il
est un pape dun autre temps (fin 13
e
dbut 14
e
) il se considre
comme lhritier dinnoncent III cad de la thocratie pontificale et
donc lorsque les deux protagonistes de notre tragedie vont
saffronter cest en ralit le choc de deux conception de la
souverainet celle royale incarne par PIV et qui se veut
indpendante absolument et celle pontificale qui entend exercer sa
domination sur un roi qui lui se prtend souverain. Ce qui est
important cest de voir que cette tragedie qui va se drouler en 3
actes est rvlatrice de deux conceptions diffrentes du pouvoir avec
simplement le fait que le reprsentant de la thocratie pontificale na
pas vu que ce temps tait rvolu et en face quelquun qui va de
lavant et qui va endosser la conception de lE.
1) Les exigences pontificales : 1
er
acte :
(1296-1298) notre PIV sa souverainet de plus en plus augmentent
alors besoin de plus n plus dargent. Il avait t accept depuis la fin
du 12
e
sicle cad depuis prs dun sicle que le roi de France pouvait
en cas de ncessit absolue recevoir le dixime de tous les revenus
de lEglise de France et ce dixime cest ce que lon appelait la
DECIME mais pour la recevoir il fallait au roi de F recevoir
lautorisation du Pape par la voie du clerg de F (vques). Le roi
devait toujours demander lautorisation pour largent. PIV avait eu
plusieurs annes durant lautorisation il considre quelle devient une
coutume et comme en plus il naimait pas demander cette
autorisation alors il dcide de sadresser partir de 1296 que aux
vques de F et en plus passer par le pape. Roi de F souverain
sadresse son clerg et cest eux quil demande la dcime. Il
supprime limportance du pape. Les choses auraient pu en rester l.
Une poigne de moine, ordre des cisterciens, dpendent de lautorit
du pape et donc entendant dire que le roi de F navait pas respecter
lautorit du pape sont alls raconter au pape ce quavait fait PIV
(bafoue lautorit pontificale). Et aussitt le pape qui sappelle
Boniface 8 va ragir avec une extrme violence scripturaire cad quil
va renvoyer une lettre et plus que cela, une dcrtale elle est publie
partout et donc B insiste dans sa dcrtale sur la permission que le
roi de F doit demander au Pape ce qui signifie quaux yeux du pape il
y a sup politique du pape sur le roi. Et aussitt le roi PIV envoie une
rponse au pape quil taye sur le fondement dAristote il voque
lantriorit du pouvoir politique et donc en substance rponse
royale= avant quil ny eu des clercs il y avait dj un roi de F
antequam clerici essent ensuite pour que cette rfrence ai plus
de poids PIV invoque une phrase de lvangile, le livre sacr des
chrtiens, le pouvoir politique par le biais de limpt rendez csar
ce qui est csar, et dieu ce qui est dieu.. princeps est en
mme temps pontifus maximus, Rome il tait demand tous les
hommes libre de payer un impt lempereur et aussi devait
considrer que lempereur tait presque un Dieu et cela avait coinc
au niveau des chrtiens. On veut payer impt lempereur en tant
que citoyen de lempire. Au nom de cette phrase, maxime, PIV exige
lindpendance du roi de F dans le domaine de lautorit civile et
donc la permission il ne veut pas en entendre parler. PIV frappe au
cur des finances de la papaut en interdisant au clerg de F
denvoyer au pape une partie de ses ressources dont le pape besoin
pour vivre. Par cet interdit le roi de F exprimait manifestement de
manire claire et concrtement la force de la souverainet royale. Ce
que lon constate cest que les vques de F se mettent derrire le roi
de France. Les vques de France sont derrires. B8 fait machine
arrire car plus dargent et vques soutiennent le roi alors dit que le
roi peut recevoir ces dcimes sans autorisation pontificale. Les
choses auraient pu en rester l mais PIV le bel va se retrouver vaincu
guerre contre flamand mais le pape va en profiter pour
2) Les ennuis de PIV 1301-1302 :
10/10
Pape Boniface considre quau nom de sa puissance spirituel il a un D
de regard, dingrance dans les affaires du gouvernement de la
royaut. Ds lors que lon parle de D dingrance cest parler en
terme datteinte la souverainet au fond le pape considre quil a
un jugement porter sur le faon dont phillipe IV gouverne le
royaume 1
er
mots de la bulle pontificale significatif coute fils les
prceptes du matre. Il va sadresser ses sujets, et ce faisant phillipe
IV la fois sappuie mais aussi active un sentiment naissant dont on
voit les prmices cest le sentiment national et pour ce faire le roi fait
placarder des affiches sur lesquels il a fait reproduire les paragraphes
les plus dsobligeant du royaume de France de la bulle du pape. Il fait
publier aussi (rle de la publication) la rponse quil a lintention
denvoyer au pape sache que nous ne sommes soumis personne
au temporel reprends la dcrtale dinnocent III. Fort de lappuie de
son opinion publique, Philippe IV convoque notre dame de paris
des reprsentants du clerg, du monde seigneurial. Mais ce qui est
nouveau cest la convocation en mme temps des reprsentants de
bonne ville du royaume, des reprsentants dune troisime catgorie
de la socit qui est ni le clerg ni la noblesse. Les habitants des
bourgs que lon appelle des bourgeois. Nous sommes lorigine de
linstitutionnalisation de la nation puisque sont reprsent des
reprsentants des 3 ordres, E qui constituent la socit de cette
poque. Ce que lon appelle un E cest la condition politique et
sociale en France au moyen Age et sous lancien rgime des individus.
Pour dsigner des catgories sociales on ne parlera plus dordres
mais de classes. La dcision de PIV cre ce que lon va appeler les E
gnraux (parlement aujourdhui). Cad la runion des reprsentants
lus de la nation. Dans le royaume de France va se dvelopper un
autre organe la cour europenne de justice qui au Moyen age
sappelle le Parlement !! coup de gnie politique qui a su crer une
reprsentation dun sentiment de natre et qui a su en faire une
vritable institution cad un fondement de lexercice du pouvoir. Ces
runions des EG existe jusquen 1789 (dernire runion). Selon une
pratique qui va devenir coutumire il revient au chef de la
chancellerie douvrir par un discours solennel la sance des EG, le
chancelier Pierre Flotte rappelle dabord dans son discours que le roi
de France est roi gracia delli= grce de Dieu et non pas par la grce
du pape. Le roi de France tient son royaume de Dieu et de lui seul. Il
ajoute que tout nest pas parfait dans le royaume de France, besoin
de rformes, il clt son discours en sollicitant les membres de cette
digne assemble pour que il soutienne le roi de France dans sa
dfense . la fois des liberts du royaume et dans la dfense des
liberts de lEglise de France. Il se prsente comme le protecteur des
liberts de lEglise de France. PIV en respectant la hirarchie des
reprsentants de la nation dadresse donc dabord ses vques et il
leur dit de qui tenez-vous vos vchs (=les biens qui se rapporte
leur statut dvque) ? De qui tenez-vous vos fiefs ? tous rpondent
de vous . Pour clore de manire impriale lassemble PIV dit et
nous, nous tenons notre royaume de Dieu seul . Impressionn par le
discours le gouvernement royal, le clerg va apporter son soutien au
roi de France, un bloc ce constitue derrire le roi ce qui va
impressionner le pape et recule dans ses positions il essaie de se
justifier en disant quil naurait jamais voulu singrer du pouvoir
temporel du royaume. Les choses en seraient restes l mais PIV est
vaincu dans guerre contre les flamands, le pape va alors tirer profit
de laffaiblissement du roi de France en maintenant le concile o doit
tre jug PIV et cette occasion il fulmine une autre bulle Unam
Sanctam par ces deux mots Boniface affirme aux oreilles de toute la
chrtient quil nexiste quune seule foi et quune seule Eglise et
quun seul chef cette Eglise = le pape. Ce faisant cest par cette
proclamation prolonge Boniface 8 et la thocratie pontificale. Il
affirme par consquent la supriorit du pouvoir spirituel sur le
pouvoir temporel des rois. Par consquent il affirme tre le guide
spirituel des hommes, seul pouvoir guider les hommes vers Dieu
ds lors cest lui seul quil revient dorienter les actions des rois et si
ceci scarte des prceptes pontificaux alors le pape au nom du
pouvoir spirituel suprieur au pouvoir temporel est en D de dposer
le roi ou les rois. Roi essaie de ngocier avec le pape mais lui renvoie
els messagers de PIV en refusant toute ngociation et que si le roi
continue le pape le menace non seulement de le dposer (de dire
quil nest plus roi) peine temporelle et dajouter une peine spirituelle
cad lexcommunication. Pas un roi pas un empereur ne peut sassoir
ou traiter aux mpris la menace dexcommunication car tous
profondment chrtiens et croit en la ncessit de leur salut, mais
excommunions grave car tous les sujets du royaume le sont aussi.
Chevalier S arme et chevalier s loi suggre au roi de mener vritable
coup de force.
3) Le coup de force et la victoire de PIV :
Guillaume de Nogaret il fait partie de ceux qui ont uvr pour
laffirmation de la souverainet royale. Fort de tout cela GN va
proposer denlever le pape (laventure cest laventure film). Il
demande 1 francs par catholiques. Traduire devant le concile pas
simple concile dvque mais un concile qui runit tous les vque de
la royaut (concile cumnique, le dernier est celui du vatican 1960)
= le CO sup au simple concile et GN voulait traduire le pape devant ce
concile pour laccuser datteinte la royaut et lhrsie = toutes
les ides qui dvient du dogme initial, dnoncer au fond
lappropriation du pape du pouvoir temporel. Rapt mal pass et fuit
car les gens autour du pape ce sont retourn contre GN. Dgt
collatrale le pape meurt quelques mois plus tard. Les cardinaux
narrivent pas se mettre daccord pour lire un nouveau pape et
lisent finalement un pape franais Clment 5 il donne au roi de
France son absolution et lve toutes les condamnations fulmines
par Boniface, celui-ci ne craint pas de glorifier le comportement de
PIV. Le vainqueur au fond nous avons racont la lutte mort qui sest
droul entre une conception la thocratie pontificale et une autre
celle de souverainet absolue du roi de France et lissu de cette
lutte, PIV remporter la victoire parce que a t mis un point finale
la thocratie pontificale en France. Fait du royaume de France une
spcificit monarchique. La papaut reconnait au roi de F et lui seul
la supriorit temporelle. Issue de cette victoire la deuxime cest
quau fond il avait augment lunit de ses sujets. Il a institutionnalis
lide de nation qui est essentielle dans lhistoire de la reconqute de
lunit du royaume de France mais aussi toutes les autres histoires
des royauts europennes. La naissance de ces nations va en gnrer
un autre ce qui va marquer toute lhistoire de lEurope de louest
jusquen 1945 ce sont les guerres incessantes entre les diffrents E
europen au nom de lide de nation. Doctrine particulire qui dure
jusqu la fin de lancien rgime le gallicanisme (le gallican cest le
franais) qui peut se dcliner sous deux aspects ce que lon appelle le
gallicanisme politique cest lide que lEglise de France jouit dune
certaine libert par rapport lEglise de Rome et que le protecteur
naturel de lEglise de France cest le roi et non pas le pape. Le
gallicanisme religieux= affirme que lautorit du concile O est
suprieure lautorit du pape (C42TAIT LA dmarche de GN) par csq
lissu de cette confrontation la royaut est libre de toute ingrence
de toute contrainte externe quelle fusse impriale ou pontificale
mais il est bien vident quil fallait que cette indpendance ft totale
et pour ce faire il fallait que la royaut soit sup lintrieur de son
royaume pas qu lextrieur.
II) la supriorit royale au cur du royaume de France :
Il ne suffisait pas de dire la souverainet est, existe pour quelle
existe vraiment il tait ncessaire au roi de traduire cette supriorit
idologique concrtement dans les actes de la thorie la pratique
ce qui fait que concrtement parlant la royaut est amener et doit
remplacer, se substituer toutes les puissances qui empite depuis la
fodalit sur sa propre souverainet. Il est vident que cette
affirmation concrte de la souverainet pour quil soit reconnu que le
souverain soit sup par-dessus tout il a fallu beaucoup de temps et de
mesures. Les diffrents rois successifs qui surent traduire dans les
actes les ides dveloppes par les thoriciens du pouvoir, lgiste
autour delle sur ce quest et ce que doit tre la souverainet royale.
Le roi est le seul guide, dfenseur de lintrt gnral (le commun
profit). Ce qui concrtement signifie quil revient au roi seulement
lui de lgifrer, dimposer sa paix et de faire triompher sa justice (de
retrouver et exercer ce que lon appelle les D rgaliens, quil avait
poque carolingien aussi et rcupre).
A) La loi du roi :
Rappel partir du 9
e
sicle les forces contraires la royaut
conduisent un clatement du pouvoir royale ce qui fait que ce
pouvoir au lieu dtre concentr entre les mains dun seul revient
entre les mains o chacun exerce son domain, D rgalien autrefois
dvolu au roi.
Cet eclatement du pouvoir royale csq sur ladoption des lois du roi. Le
roi ne peut plus adopter des lois gnrales applicables tous et
applicables tout le royaume. Le modle de la loi gnrale applicable
tous est la capitulaire de charlemagne. A quoi en est rduit la
royaut ? En est rduite adopter des mesures spciales dont la
porte sera rduite et le champ dapplication aussi rduit la seule
ile de France nom donn ses mesures diplme diplme du roi
dartanpion, cest le mot qui diffrencie de loi gnrale. LG on
lappelle une ordonnance. Fin du 9
e
s jusque dans la seconde moiti
du 12
e
(1100 1150) le roi ne prends que des diplmes. Parce que le
roi commence passer de la suzerainet la souverainet et
saffirme comme tant de plus en plus souverain alors la royaut peu
de nouveua renouer avec tradition ancienne et songer adopter des
lois gnrales cad des ordonnances. Mais en 1150 la situation nest
pas la mme quen 1400, obliger de tenir compte dune ralit
fodale mme si on tous fait hommage au roi de France. Le roi est
oblig de faire avec eux par csq au lieu dtablir au coup de force la
royaut avec le pragmatisme qui la caractrise elle va agir tape par
tape, dmarche casuistique va agir tape par tape afin que sit
reconnue sans aucune contestation possible lautorit de ses
dcisions en dautres termes lexpression de sa souverainet quelle
va traduire dans ses actes (ordonnances) et aussi les dits.
Lordonnance est un texte de loi porte gnrale alors que ldit
cest un texte de loi qui statue sur une matire spciale, ex
ordonnance interdiction des guerres prives. En revanche dit de
Nantes concerne que la religion protestante. On constate que la
royaut a agit en trois tapes. Elles correspondent la conqute et
laffirmation de la souverainet royale en dautres termes plus le roi
est souverain plus son pouvoir ddiction stend. 1
re
tape qui
correspond au rgne de phillipe auguste seconde moiti 12
e
dbut
13
e
1243. Le roi aimerait bien prendre des ordonnances mais il doit
recevoir lappui de ses grands vassaux et ce sans aucune exception.
Une ordonnance nest applicable dans les grandes seigneuries si et
seulement si le seigneur a souscrit la mesure propose. Mme si
lordonnance mane du roi le pouvoir lgislatif du roi est soumis au
consentement de ses vassaux. Le roi louis VII au nom de sa
souverainet ordonne quil ny ait aucune guerre pendant 10 ans
dans le royaume de France et il a autour de lui tous les grands
fodaux. Il y a en particulier deux absents, lun dont le comt se
trouve trs au sud du domaine royal cest le comte de Toulouse et
lautre tend le duc de Normandie (il est aussi duc dAquitaine) la
moiti du royaume de France chappe lordonnance. Cela avait un
sens politique cette mesure peut tre prmature et donc le roi et
ces thoriciens vont faire une espce de retour arrire cest ce qui va
correspondre priode 1223 1285 cad 13
e
sicle la royaut va au fond
lorsquelle sera tente dadopter lordonnance elle va dabord vrifier
qui est autour delle. Et va sappuyer sur les grands fodaux dont les
seigneuries entourent le domaine royal. Fin 13
e
s cest une royaut
plus forte la fois car thorie gagne du terrain mais aussi parce
quelle na plus besoin de demander le consentement unanime de
tous ses barrons. Ce qui signifie que souverainet royale est
suffisamment forte pour imposer que laccord de la majorit des
barons oblige tous les autres on passe de lunanimit la majorit et
si maj alors ordonnance sapplique tous peu importe dsaccord. si
quelque baron ne veulent pas observer ces prescriptions nous les y
contraindront sajoute que les autres barons devront nous aider dans
la mesure de leur pouvoir le roi na plus besoin que de la majorit
et celle-ci peut tre utilis pour plier les autres. 3
e
tape ces annes-
l marquent une trs forte progression du pouvoir lgislatif du roi,
cest lpoque o les lgistes utilisent tout larsenal juridique du D
romain au profit du roi de France. Epoque o il utilise tout le temps le
coit placuit. PIV le bel fin du 13
e
s sappelle Philippe de Beaumanoir
(1
er
rdacteurs de coutume) dveloppe la thorie gnrale de
lordonnance royale. Dmarche de la royaut qui impose lautorit de
ses ordonnances tape par tape navait presque plus besoin de
lassentiment fodaux cest alors quun des lgistes dvelopper une
thorie gnrale. Que dit la thorie gnrale de lordonnance
royale ? il y a un distinguo qui est fait en temps de paix lordonnance
royale sera adopte en conseil royal cad cette institution qui est le
cur du gouvernement royal. Ce qui revient dire que le roi avant
dadopter une ordonnance doit au pralable consulter prendre les
avis de ces conseillers. Cette ordonnance qui sera adopte en conseil
royal le sera pour le commun profit mais si on se trouve en temps de
guerre alors lordonnance sera adopte par le roi ( et ses conseillers
les plus proches) mais toujours pour le commun profit et ds lors
quil lestime bonne (cod placuit) fin 14
e
s un juriste Boutillier a crit
dans un coutumier cad un recueil de coutume sachez que le roi de
France qui est empereur en son royaume peut faire ordonnance qui
tienne et vaille loi affirme la quasi exclusivit du roi en matire
lgislative. Auto lgislatif est devenu total car dsormais seul le roi
peut faire ordonnance et donc cela veut dire que ce pouvoir
lgislatif exclusif tient sa souverainet et une souverainet dont la
paix est aussi lexpression, ordonnance de paix de Louis VII.
B) La paix du roi :
Noblesse est lhritire du monde des seigneurs, chevaliers dont la
mission est de garantir la paix aux populations qui leur tait soumise
et rendre la justice. En ce temps l la royaut ctait affaiblie en plus
des chevaliers plus dautorit centrale pour rgler les conflits
lhabitude avait t prise de rgler les conflits de manire prive en
particulier pour permettre de laver lhonneur des familles.
Vengeance, il est vident que le maintien de la vengeance tait
source de violence, dinscurit, dinjustice Aux poques fodales il
restait dans ce monde disloquer une force ctait lEglise. Dont la
mission est de propager la paix, lordre, scurit justice de Dieu etc
Pour palier la faiblesse lEglise commence par dnoncer au 10
e
s ces
perturbations mais ce ntait pas suffisant et donc avait essay de les
contrer pour ce faire dans le cadre des grandes assembles que lon
appelle des conciles lE avait dabord tablie ce quelle avait appel la
paix de Dieu= concerne des personnes et des biens. Parmi les
personnes concernes il y avait les ecclsiastiques, les femmes
(imbecilidades) et les enfants et les laboureurs aussi cad tous ceux
qui cultivaient les champs etc les biens concerns par cette paix ce
sont les cimetires et aussi les pressoirs, four etc o les paysans
apportaient leur rcolte pour les transformer en rcoltes
alimentaires. Tout ceci ne devait pas tre touch par les guerres
prives. Ce qui portait atteinte paix de Dieu, lEglise pouvait les
excommunier. Eglise tablie ce quelle appelle la trve de Dieu, elle
dcrte que la vengeance, la guerre prive ne pouvait pas avoir lieu
pendant les grandes ftes culturgiques. Les guerres prives ne
pouvaient pas non plus avoir lieu le jeudi vendredi, samedi et
dimanche. 4 jours jeudi saint etc rsurrection. Globalement ces
mesures nont pas t dune grande efficacit. Ce qui prouvait que
seule la royaut tait capable de rtablir. Le rtablissement de la paix
suit la courbe du renforcement du pouvoir royal ce qui revient dire
que au fond l aussi comme pour lautorit des ordonnances la
royaut va procder tape par tape. Ordonnance de paix 1155 prise
par louis VII. Ce qui fait que par ce que lautorit lgislative du roi
dpend du pouvoir des grands du royaume alors la moiti du
royaume na pas t soumis lordonnance de paix car duc toulouse
et Normandie pas l. Ils se sont dit on voit trs bien que lautorit
lgislative du roi dpend encore trop du consentement des barons
donc il est inenvisageable et absurde de persister dtablir ce
moment-l une paix gnrale pour tout le royaume. Petit retour
arrire elle va instaurer des paix spciales, va adapter sa capacit son
autorit.
C) loi
1) Les paix spciales :
Sadresse dabord et avant tout aux personnes et le but de cette
royaut cest de garantir la protection des personnes tout en
affirmant la souverainet royale. Ide que seul le roi et personnes
dautres peut grantir paix. La royaut va instaurer ce quelle va
appeler la sauvegarde notion ancienne qui relve dune tradition
mrovingienne et carolingienne que lon appelait le mundium .
Peuvent accder la sauvegarde royale par ex les personnes que le
roi dsigner, famille royal officier du roi ecclsiastique vassaux du
roi etc Mais peuvent accder aussi les personnes qui le
demandaient. Elles obtenaient les lettres de sauvegarde, si violente
alors peut faire appel au roi et le roi qui considrait quil y avait
violation de sa sauvegarde (injure faite la dignit royale) = peine de
mort. 2
e
paix spciale reposait sur le serment et on lappelait
lasseurement tout individu qui craignait dtre victime dune
agression de la part dun autre individu pouvait le citer comparatre
devant la justice royale ce qui signifie que la justice royale elle aussi
avait fait des progrs. La justice royale incit lindividu rput violent
donner asseurement donc promettre ne pas commettre une
agression. Si asseurement briser alors atteinte majest royale donc
peine de mort. Les effets de la pratique de lasseurement ont t trs
important. Il eut ce que lon a appel la quarantaine le roi . Au lieu
de dire la quarantaine du roi on dit la quarantaine le roi. Cette
quarantaine tourne autour du chiffre 40 et celui-ci est mythique,
40aine le roi est une mesure qui sinscrit dans la ligne de la trve de
Dieu. Le roi impose aux deux parties en prsences une trve de 40
jours. Avant que ne souvre les hostilits. La royaut esprait que
durant cette quarantaine les deux parties concernes rflchissent
que au cours de cette 40aine o la guerre est interdite et o de part
et dautre les personnes sont places sous la sauvegarde du roi.
Espre que les choses se calment et il se trouve que cette
quarantaine a t une mesure importante et efficace dautant que
tout le monde est sous la sauvegarde alors risque de peine de mort si
entrave. Paralllement la forte progression du pouvoir lgislatif du
roi celui-ci va de nouveau pouvoir imposer une paix gnrale.
2) La paix gnrale :
Ordonnance de Louis 9 de 1255. 1 sicles aprs celle de louis 7. Par
celle l 1258 louis 9 interdit dans le royaume toutes les guerres
prives. Mais tout le monde nobit pas et tout en long du 14
e
s les
rois successifs ont t oblig de prendre de nouvelles ordonnances
pour interdire guerre prive dans tout le royaume, roi navait pas les
moyens de faire appliquer ordonnance. Fin 14
e
s, la guerre prive
devient une espce dexception, la quasi-totalit de celle-ci a disparu.
Mode de rglement des conflits mais interdit. Au tout dbut du 16
e
s
un juriste Loysel crivait , toute guerre sont dfendues (interdite) au
royaume de France, il ny a que le roi qui puisse en ordonner.
Expression de la souverainet royale il tait vident quune paix de
plus en plus forte dans un royaume de plus en plus unifi et tendu
est insparable de llargissement de la justice royale .
D) la justice du roi
La royaut avait lexclusivit de la justice affirmation inexacte. En
dpit de tout, jamais jusqu la rvolution franaise la royaut naura
la totalit du pouvoir judiciaire. Lautorit judicaire avait vole en
clat. Sattribue le pouvoir autrefois dvolue au roi dadministrer la
justice dans leur seigneurie. Lpoque 1150 la royaut a affaire non
pas un rivale mais deux. Des deux jusitces, seingeuriales et
ecclsiastiques laquelle tait la plus facile supprimer ? seigneuriale
parce que les seigneurs navaient pas une connaissance trs
dveloppe du D sauf le D fodal et les procdures qui taient mise
en uvre taient souvent archaque alors quen revanche pas du
tout le cas de lEglise qui sappuyait sur le D canonique et pas besoin
de quelquun pour sorganiser. Le roi va dabord rduire la
comptence des justices seigneuriales et va commencer partir des
annes 1150 et a peu prs tout le 13
e
s. Ce nest quaprs avoir rduit
les JS que la royaut va sattaquer aux JE et ce plutt au 14
e
s.
ordonnance royale dornavant plus remise en cause.
Comptences des JS
Rduction des comptences ecclsiastiques
Laction de la royaut contre les justices :
Les premires justices auxquelles la royaut sattaque sont
seingeuriales et avec sicle de dcalage sattaque celles
ecclsiastiques. En dpit de laffirmation de la souverainet royale,
jamais la monarchie ne parviendra exercer monopole sur la justice.
18
e
sicle une situation qui choque la thorie. Principe dgalit : la
mme justice pour tous. Luvre de la royaut pour rcuprer son
pouvoir sur les justices commence au 13
e
sicle et ne se terminera
la fin de lpoque moderne.
1) La rduction des comptences des justices ecclsiastiques :
Les lgistes du roi de France ont tir de lide de souverainet royale
que les justices seigneuriales taient dpendant du roi par nature. Le
roi par ce quil est suprieur lorigine de toute justice il est source
de toute justice par consquent les seigneurs aussi puissant soit-il il
reprsente le roi dans sa fonction de justice le roi dlgue son
pouvoir de justice et par consquent cela fait dire au lgiste que le roi
a lui en revanche une justice retenue. Parce que le roi est le garant de
lintrt gnral, le commun profit, il lui revient cest son rle de
veiller au bon droulement de cette justice dlgue. Cest par ce
biais l quil va simmiscer dans la vie des seigneurs et le roi va le cas
chant dintervenir si daventure il considre par lintermdiaire de
ses agents il considre que le juge seigneurial a mal jug. Tant que le
roi ne parvenait pas exprimer concrtement cette souverainet
(thorique car roi pas suffisamment puissant) il ne pouvait pas
sattaquer rduire les justices seigneuriales. A partir de cette ide
on saperoit sur le terrain que le roi et ses agents pourront dautant
mieux intervenir remplacer les juges seigneuriaux parce que ces
derniers ne sont pas des lgistes. Ce sont des techniciens du D la
diffrence des juges royaux qui eux bnficie et ont reu une bonne
formation juridique, la justice royale et ses procdures sont moins
archaques que celles des juges seigneuriaux. On saperoit que
lintervention de la royaut a lieu sous deux formes, une forme de
contrle (D de regard justice retenue) et lautre de restriction des
justices seigneuriales. Justice qui se combine pour rduire justice
seigneuriale.
a) Le contrle :
En D romain : lappel, avait disparu, avec la renaissance du D romain
1150-1160 renat dautant plus facilement quil bnficie notre
poque de bonnes structures daccueil : une hirarchisation de plus
en plus pousse du systme judiciaire royal. Lide tait donc que le
juge seigneurial parce quil na quune justice dlgue ne pourra
jamais dcider en dernier ressort. Possibilit pour le justiciable de
faire appel des dcisions du juge seigneurial devant les tribunaux
royaux et au roi. Mais dans la mesure o lappel ne retirait pas aux
justices seigneuriales la connaissance des affaires en premire
instance. Le roi pour pouvoir ashixier et rduire, les justices
seigneuriales vont sattaquer au champ de comptence de ces
justices seigneuriales la royaut et ses agents vont pratiquer une
politique de restriction.
b) Politique de restriction
Emprunte deux voies de restriction :
-les cas royaux : lide dveloppe par les thoriciens de la
souverainet est que certaines affaires de par leur nature ne peuvent
relever que de la comptence de la justice royale. Moyen habile pour
accroitre cette comptence et en toute circonstance. Systme que
lon appelle des cas royaux. Situation qui relve de la comptence
royale et de personne dautre. Systme hrit du D fodal normand
o il y avait les cas ducaux (duc) on les retrouve en bourgogne en
bretagne Le roi qui sest hiss en haut de la pyramide fodal
rcupre des structures mis en place par systme fodal quil
sapproprie. Dbut 14
e
sicle ordonnance nonce que les cas royaux
ne peuvent tre que de la comptence de la justice royale parce que
ils ressortissent de la majest royale. Lien tablie entre cas royaux et
majest royale par lordonnance et ne fait entriner une situation de
fait qui sest impos tout du long du 13
e
sicle et vident que cest
lide que tout ce qui peut porter atteinte au roi et au-del du roi ce
quil reprsente savoir lE naissant relve de la justice royale et
donc le roi, ses lgistes se sont mis dresser une liste celle des cas
royaux mais ne la publie pas. Au fur et mesure des sicles cette
liste devient de plus en plus longue et jamais totalement dvoile.
Protge : Le roi et tout ce qui touche la famille du roi, tout ce qui
touche les agents de la royaut, mesures dcides par le roi, tout ce
qui relve des droits qui procdent de la souverainet royale en
particulier falsifi les sceaux royaux ou dition de fausse monnaie. Le
roi par consquent est bien au centre de la politique daccroissement
de sa justice et une justice qui par consquent doit toujours pouvoir
prvenir les autres justices.
-la prvention : form deux mots latin : prfixe pra signifie avant
ou devant et lautre partie du mot vention vient du mot latin
venire signifie venir= cest ce qui vient avant tymologiquement
parlant. Notion juridique, elle est lexpression de la souverainet
royale retrouve parce que le roi est souverain sa justice doit venir
avant donc prevenir la justice seigneuriale. JRoyal peut il prevenir le
JS ? Si affaire criminelle le JS a t ngligeant et bien dans ces cas l
prvenu par le juge royal afin que ce dernier assure au justiciable
prompte justice. Autre ex : quand un justiciable pouvait avoir affaire
soit JS soit JR alors le plus souvent ce justiciable choisissait la justice
royale dsigne et cest alors que parce quil avait t choisit le juge
royal devait prvenir le juge seigneurial qui ne pouvait pas sy
opposer. Le rsultat de la prvention cest bien la restriction des
comptences de la JS et ay 14
e
sicle la royaut va plus loin avec le
systme de labus de justice. Systme pris sous MA et ancien
rgime. Abus de justice= le roi ou ses agents retire au juge seigneurial
la cause si ils estiment que le juge S juge mal et donc en abuse. Et ce
au nom de lintrt gnral dont le roi est seul interprte et garant. Il
est vident que la royaut a fait ses premires armes sur les JceS
dclage chronologique mais en utilisant ces rglements la JR va
sattaquer des justices plus coriaces celles ecclsiastiques.
2) la lutte contre la justice dEglise 14
e
-15
e
sicle :
Le 13 e sicle est le sicle o la papat essaie dimposer la thocratie
pontificale et fin 13
e
et dbut 14
e
la lutte entre PIV et boniface
sinscrit dans cette prtention de la papaut. Mais pendant le temps
o le roi de France sattaquait aux JceS elles vivaient tranquille. Au
11
e
sicle il y avait eu grande rforme de lEglise mene par u
certains nombre de pape dont lun avait donn son nom la rforme
grgorienne (G VII). Et donc les grands gagnants de la restructuration
institutionnelle de lEglise dans le cadre de cette rforme ont t les
tribunaux ecclsiastiques= officialit. Cest le tribunal que lvque
organiser dans son diocse. Lvque a donn lofficialit
comptence pour juger en son nom. Lvque nomme a tte de
lofficialit un juge (ecclsiastique) qui porte le nom dofficial= le juge
dsign par lvque ayant comptence de rendre justice au nom de
lvque, donc lofficial cest le dlgu de lvque dans sa fonction
judiciaire. Une comptence des juridictions ecclsiastiques qui
stend tous les membres de lEglise (clercs) qui ont ce fameux
privilge le privilge de For celui qui octroi tous les clercs de
ntre jug que par la justice ecclsiastique. La comptence des
juridictions ecclsiastiques stend un certain nombre de personne
faibles et aussi au D et au bien de lEglise, champ vaste. La
comptence des justices ecclsiastiques tait exclusive chappait
totalement la JceR pour ce quon appelait les crimes contre la
religion, lhrsie. Cette comptence est aussi exclusive en matire
de sacrement ex celui du mariage. Le roi naccepte pas sa
comptence. En revanche dautre domaine comme par ex les
contrats les testaments actes juridiques o il y a des serments et
bien cela peuvent tre concurrencs soit par la JceS et par la JceR. La
JceE est plus structure, hirarchise, savante (connait le D) que les
justices laques. Cest un cadre idal pour recevoir une procdure
crite qui repose sur des modes de preuve que lon appelle des
preuves rationnelle. Et donc fait voluer le systme accusatoire
(systme fodal) vers un systme inquisitoire dans lequel le juge peut
se saisir doffice. Dans ces conditions il est bien vident que la lutte
engage par la royaut contre les JceE va savrer beaucoup plus
difficile et long. Cette lutte commence avec PIV et boniface VIII qui se
clt par victoire de la royaut franaise mais se clt surtout par
lmergence dune thorie savoir le gallicanisme. Dans ce bras de
fer le roi et ses lgistes vont dabord rduire la comptence des
justices E avant de les contrler elles aussi.
a) La limitation des comptences des JceE :
JceR vont user des mme procd quavec les JceS, certaines affaires
de par leur nature ne peuvent relever que de la comptence du roi.
Cest pour ce qui est des Ecclsiastiques on les appelle des cas
privilgis. De la mme faon la JceR doit pouvoir sexercer avant la
JceE (prvention).
-les cas privilgis : ide simple mais pas facile appliquer. Ide qui
dit tout clercs qui portent atteinte la souverainet royale ne sera
plus jug par lofficial mais par un juge royal . ex : si clercs va
dgrader bien public alors perd son privilge de for et sera jug
comme un dlinquant.
Toute cause immobilire doit tre prvenue par le juge royal parce
quil tait interdit lofficialit de juger les affaires relatives au bien
fodaux et tenu par les Ecclsiastique mais suffisant ? non.
Gallicanisme joue ici rle important car ds lors que lr oi est
considr comme le gardien des Eglise alors tout naturellement il
doit pouvoir contrler la Jce de cette Eglise.
b) Le contrle dbut 15
e
sicle procdure de lappel comme
dabus :
Lappel code dabus : coup de gnie, lide cest que tout acte abusif
de lautorit ecclsiastique doit pouvoir tre sanctionn que ce soit
un abus de D ou de comptence, de jugement. Par consquent,
labus et le chemin de lappel pour contrler la comptence des juges
ecclsiastiques. Pour viter les excs de ces agents la royaut reserva
lutilisation de cette procdure soit en son conseil soit au parlement
quelle fin ? aux fins dannulation ou de cassation. Les cas
douvertures ont t entendu trs largement par ex quand il y a
atteinte au D du roi, quand il y a aussi lempitement de la justice
ecclsiastique sur la comptence de la justice royale dans ces cas-l
lappel est ouvert nimporte quel justiciable qui peut dfrer devant
le conseil du roi ou devant le parlement tout acte abusif. En
sacharnant contrer les forces qui portaient atteintes sa
souverainet la royaut manifeste une grande ambition mais pour
quelle se concrtise et pour aller au bout de sa mission en
gouvernant la totalit de son royaume et tout ceux qui y vivent la
royaut va poser un certain nombre de structure qui sont
lexpression de sa souverainet.
Section 2 : lorganisation de gouvernement :
Le roi avait lhabitude mais aussi ctait un devoir de runir un conseil
de grande assemble et auprs desquelles il prenait des avis et
conseil, ce principe fondamental du MA demeure dans notre poque
mais prend encore plus dimportance. Ide que dans lexercice du
pouvoir le roi doit toujours prendre conseil sinformer avant de
dcider il doit imprativement recherche des avis de personne ou
dorganisme spcialise et comptent mme si en thorie la dcision
finale lui revient et cette obligation qua le roi de consulter de
sinformer trouve son origine dans le conseil que les vassaux doivent
leur seigneur. Ceci tant cette ide de conseil va stendre tout au
long de notre priode ds lors que la royaut simpose comme
suzeraine mais aussi et surtout comme souveraine et puis comme la
royaut ne sadresse plus seulement quau seigneur mais tous ses
sujets alors elle doit prendre en compte les avis de tous ceux qui ne
participent pas au monde seigneurial cad les gens des campagnes et
bien entendu les gens des villes de ces nouvelles catgories urbaines
que sont les bourgeois.
1) De lentourage fodal au gouvernement (1150) :
Lentourage immdiat, familier sont des personnes de petite
extraction voire de basse extraction avec connotation pjorative et
qui tait petits chevalier et avait form ce que lon appelle la familia
regis entourage proche de la royaut et qui pour le roi exercait
souvent de manire trs informelle. A partir des annes 1150 et au-
del ce qui avait constitu lentourage du roi stend mais aussi se
transforme et ce sont les membres de la familia regis sont de plus en
plus remplacs par des gens instruit (les clercs) et pour beaucoup
dentre eux, lgistes. Les affaires portes la connaissance de la
royaut sont sans cesse plus nombreuses. Et donc curia regis cour
informelle, de celle-ci mane des organes un certain nombre qui vont
se diffrencier de cette cours et qui surtout vont se spcialiser et ce
qui ressors des charges domestiques et ce qui ressors des charges
gouvernementales qui jusque l tait mlang et bien est de mieux
en mieux dfini cest dune part lautel et le roi et dautre part le
conseil du roi, lhotel (maison du roi) et le conseil.
A) LAutel le roi :
lAutel le roi notre poque ce compose de ceux quon appelle les
officiers domestiques (de la maison) qui eux sont en plein dclin et
des officiers ordinaires qui eux en revanche sont en pleine ascension.
1) Laffaiblissement des officiers domestiques (domus= maison):
Le snchal, le chambrier, bouteiller, conntable et chancelier plus
importants officiers. Grands officiers de la couronne. Ils formaient
une sorte doffice collgiale place sous lautorit du roi et de ces
5 officiers la destine diffre. On peut noter dabord, un certain
nombre dofficier domestique vont tre rduit au stade dhonneur et
donc leur fonction vide dun poids politique. Ces officiers
honorifiques sont le snchal, le chambrier, le bouteiller.
A notre poque ces charges sont remises par le roi comme sorte de
cadeau de remerciement laristocratie au grand du royaume qui
lpoque prcdent avait dsert lentourage royal et qui ont
retrouv le chemin de la proximit royale. Ne peut pas sen
debarrasser comme a mais les rois ont de la mmoire et se
souviennent de la dsertion des grands du coup se mfient de cette
haute aristocratie et cette mfiance de la royaut envers son
aristocratie est une constante dans la monarchie franaise jusqu
rvolution. Donc vide les charges de leur contenu politique pour leur
conserver que leur caractre honorifique cest ainsi par ex que le
snchal qui supervisait autel le roi mais aussi fonction militaire,
fonction judiciaire. A notre poque, le snchal est rduit servir les
plats, sert le roi. Un des fils du roi dAngleterre vassal du roi de
France se voit attribuer par Louis VII titre de snchal alors sert le roi
table. Le chambrier lui veillait sur le trsor du roi, P auguste va
confier la garde du trsor du roi au chevalier du temple, le chambrier
perds de son autorit politique. Et le bouteiller lui avait en charge
gestion financire du domaine royale et vin, trs vite ce B va tre
remplac par une Cour (la Cour en sa fonction financire de compte),
la Cour des comptes, la curia incompotis.
Ne subsiste que deux officiers le conntable et le chancellier. Le
comte des tables pour le conntable, il va bientt rcuprer certain
nombre des prrogatives du snchal et donc lorsque le roi est
absent cest le conntable qui commande larme royale quon
appelle lOST. Et partir de P auguste qui crent la marine royale, le
conntable a aussi autorit sur le chef de la marine savoir lamiral.
Pendant la guerre de 100 ans, conntable Dugueclin = officier donc il
a un office mais un office qui nest pas de mme nature que les
offices que nous verrons plus tard. Cet officier, comme le chancelier,
parce quils sont les hritiers dans grands officiers de la couronne et
bien ils sont nomms vie. Ce qui veut dire que le conntable une
fois nomm par le roi ne peut pas tre rvoqu par le roi. En cas de
dsaccord entre roi et conntable le roi ne peut pas lui enlever son
office en revanche il peut lui enlever sa charge cad le
commandement de larme et ce moment-l le roi va nommer un
remplaant qui va tenir lieu de qui est donc un lieutenant. Donc le roi
nommera la place du conntable un lieutenant qui sera nomm
pour une circonstance particulire et donc un lieutenant qui sera
rvocable. Cette distinction est absolument essentielle entre loffice
et la charge. Le profil du conntable est un peu celui du chancelier
avec simplement un officier de plus grande ampleur encore. De tous
les grands officiers de la couronne le chancelier est le seul
demeurer lun des tous premiers ministres de la monarchie et ce
jusquen 1990 ? elle est dautant plus essentielle que la pratique de
lcrit quil soit politique ou administratif ce diffuse avec le
renouveau de la double culture juridique qui est la marque de cette
seconde moiti du 12
e
sicle D de lE canonique et D romain. Le
chancelier aux poques prcdentes ex poque caro il tait recrut
parmi les gens dEglise (car savait lire crire et compter presque les
seuls) dornavant les chanceliers se recrutent chez les gens du D cad
les laics. Le chancelier intervient dans 3 domaines :
-la rdaction de tous les actes du roi. Ils sont sous la responsabilit du
chancelier. Diplome et ordonnances, soit que ces actes mane du roi
soit que ces actes sont de linitiative du chancelier mais que lacte
provienne du roi ou du chancelier il doit ncessairement tre scell.
Sceau royal.
- le gardien des sceaux. Il doit vrifier si les dispositions de lacte sont
conformes la tradition monarchique en revanche si une dcision
royale alors il doit imprativement en informer le roi. Il doit faire
respectueusement. Certaines mesures ne sont pas tout faire
conforme mais il est vident que ce droit de remontrance est
devenu un pouvoir de contrle de tous les actes royaux. Ce pouvoir
est confirm par une ordonnance royale au dbut du 14
e
sicle qui
dispose que le chancelier ne doit pas apposer le sceau royal sur u
acte contraire la tradition monarchique . ce qui revient dire que
la royaut parce quelle respecte tradition monarchique concde
son chancelier un pouvoir exorbitant et qui est au fond un pouvoir de
vrification de la lgalit et de la constitutionnalit des actes royaux.
Dun autre ct prcisment parce que le roi est source de toute loi,
lexpression de la souveraint alors en ce nom le roi ne peut pas tre
li ce pouvoir exorbitant quil a concd son chancelier et par
consquent en cas de dsaccord avec cette officier, le roi se
rservera le D de refuser les remontrances de son chancelier. Alors
le chancelier pour dgager sa responsabilit scellera lacte mais il
inscrira scell de lexpress mandement (=ordre commandement) du
roi ce qui fait que si pas scell = de valeur. Cette pratique prservait
lautorit royale puisque le roi pouvait passer par-dessus les avis de
son chancelier tout en garantissant lacte une valeur authentique.
-il apparat comme chef du gouvernement et chef de la justice :
Cest lui qui prside le conseil en labsence du roi. Et comme il est
considr comme le premier magistrat alors il prside le parlement
qui est la Cour suprieur de justice cet tat il est donc le chef de la
justice. Il est responsable des officiers infrieurs cest lui qui anime
ces OI qui vont dtenir un office dune autre nature que celui
dofficier de la couronne et ces petits OI vont connaitre eux destine
particulire.
2) Lascension des officiers ordinaires :
Les matres de requte, ce sont aussi ceux que lon appelle les
notaires, secrtaires du roi.
-Les matres de requte : lascension des ces agents, officiers, qui
lorigine ont des fonctions modestes et bien cette ascension tient au
dveloppement de la justice et surtout de plus en plus forte que le roi
est source de toute justice et donc tout naturellement de plus en plus
de justiciables vont faire appel aux matres de requte qui sont les
clercs et dont le rle consistait recevoir les requtes adresses au
roi et les remettre au roi. Au 13
e
sicle et alors que se multiplie le
nombre de requte alors le nombre de matre de requte augmente
aussi mais roi ne peut plus faire face et va alors autoriser les requtes
et faire une espce de tri. Et reoive du roi le D de statuer sur des
affaires mineures cest ce moment quils deviennent matre des
requtes et comme tout va en sacclrant de modestes agents ils
deviennent des personnages de plus en plus importants. Parce que ce
sont eux qui dcident si telle requte parviendra jusquau roi en son
conseil ou non. Ces personnages deviennent indispensables la
royaut et le sont tellement que le roi les attaches en permanence
son conseil et les plus comptents se voient confier des missions de
confiance que lon appelle les chevauch des matres de requte. La
chevauche cest une tourne dinspection dans telle ou telle
domaine ordonn par le roi.
Notaires secrtaires du roi : futurs matre de requte sont dorigine
modeste et sont les successeurs de ceux qui taient charg dans
lpoque caro dcrire, le Scribe (scribere ecrire), ces Scrivbes on va
les appeler notaire car sous la direction du chancelier (rdaction des
actes comme mission mais peut pas tout faire alors besoin
dauxiliaire) ils prennent des notes pour pouvoir rdiger les actes
royaux et son obligatoirement des secrtaire parce quils devaient
imprativement au regard de leur mission le secret taire. Compte
tenu de la multiplicit des affaires dune part mais aussi de leur
diversit partir du 14
e
sicle ce groupe jusque-l un peu informel ce
scinde en plusieurs catgories au fond on va trouver ceux qui restent
la disposition du chancelier. Matre de requte et puis enfin on
trouve les notaires secrtaires attach au roi ce que lon appelle
notaire secrtaire du roi et donc le destin va tre particulirement
privilgi. Le rle des notaires secrtaires du roi consistait crire les
actes royaux qui ntaient pas du ressort du chancelier donc qui
navaient pas tre scells. Qui taient donc des actes qui relevaient
en fait de la correspondance prive du roi. Lettre close . l aussi le
roi va leur confier en fonction de leur qualit, comptence, mrite, il
est en train de se mettre en place une fonction publique dont les
agents vont tre recrut par le roi en fonction de leur comptence.
Dualit mise en place entre les charges obtenues de D (par la
naissance) et par le mrite on va accder dautres charges.
De la mme faon que le roi sest attach en son conseil un certain
nombre de requte de la mme faon il va demander certain NS
dassister au conseil pour prendre des notes cad pour tenir les
registres et donc comme ils assistent au conseil alors ils sont au fait
des affaires importantes du gouvernement. Donc certain peu peu
se spcialise pour devenir par ex secrtaire des finances. Et puis
partir du 16
e
sicle lorsque la monarchie est de plus en plus
structure parce que la comptence de ces secrtaires slargit parce
que maintenant le roi les associe ses dcisions alors on les appelle S
dEtat. Vont tre le noyau dur du roi. Les mutations que connat
notre poque lhtel le roi, ces mutations sont rvlatrices du
changement de gouvernement de type fodal un gouvernement qui
est dj monarchique. Ces mutations concernent spcialement ce qui
deviendra le cur de la monarchie. Voir titre B :
B) le conseil le roi :
Le conseil du roi cest la partie de la Cour du roi de la curia regis qui
na pas t morcele et donc qui garde la fonction essentielle et
permanente de conseil cest donc la Cour en sa fonction de conseil.
La curia in concilio=Est lorigine du conseil du roi. Pass les annes
1150 les runion informelle de la familia regis se transforment en une
institution autonome organise structure le conseil qui devient
lorgane essentiel du gouvernement alors que dans le mme temps
sa composition dune part et ses comptences dautres parts se
transforment.
1) Une composition flexible :
Le conseil au fond nest jamais compos du mme nombre de
personne.
Personne ne peut assister au conseil sil na pas t convoqu par le
roi. Principe fondamental de la monarchie et le restera jusqu la fin.
Le roi peut appeler qui il veut en son conseil ce qui explique la
composition toujours flottantes du conseil mais comme les lgistes
remplacent les membres de la familia et comme les grands
retrouvent le chemin du conseil finalement beaucoup de gens
participent au conseil.
a) Un conseil de professionnel :
Dans la 2de moiti du 12
e
sicle des liens stablissent trs fort entre
le conseil du roi et les coles parisiennes. Paris que certain qualifie de
capital des lettres. Mlange de savants du monde entier. Le 13
e
sicle
cest le temps des lgistes que lon appellera les chevaliers es loi pour
les distinguer des chevaliers lpe. Ils sont choisir par le roi et il
peut les rtribuer. Ces lgistes sont lorigine de dcision importante
de la royaut. Ils apparaissent trs vite comme les dpositaires et
gardiens. Une certaine tradition monarchique par leur prsence alors
que les rois passent eux reprsente par leur prsence une certaine
continuit, permanence dans le gouvernement et dans
ladministration. En effet, les lgistes peuvent continuer de servir,
dpauler et conseiller le roi suivant. Donc faire une espce de relai
qui a du poid car joue carte de la permanence et donc se mettre en
place les techniques du gouvernement monarchique au sein du
conseil royal et le roi ne sy trompe pas. Les sages optent du conseil
royal.
b) Le caractre aristocratique du Conseil :
Les grands du royaume sont comme des conseillers ns cad de D
parcequils sont ns dans la haute aristocratie ils sont
obligatoirement ncessairmeent dconseill donc il peuple le conseil
du roi et le captien du mal faire le tri. Plus la souverainet royale
stend plus les affaires portes sa connaissance deviennent
compliques le rsultat cest que laristocratie ne fuit plus car la
majorit dentre eux ne sont pas spcialiste et par consquent ils
vont quitter le conseil sans que le roi nai pas trop besoin de les
mettre la porte.
c) conseil trop nombreux :
Roi ne peut pas porter atteinte certaines tradition alors le conseil
ordinaire savre tre trop lourd, trop nombreux, donc le roi parce
quil en a lautorit va prendre conseillers de son choix ce qui fait que
trs vite il va y avoir dualit de structure ou si vous prfrez un
conseil ordinaire qui restera toujours un seul conseil et de ce conseil
ordinaire mane une section plus petite plus restreinte qui
soccupera elle des affaires les plus importantes cest l que se
retrouve les proches conseillers du roi et donc on lappelera le
conseil des affaires . Le roi na donc juridiquement quun seul
conseil par consquent source juridique est toujours juridiquement le
conseil des affaires nest pas distinct du conseil ordinaire et donc la
rvolution franaise la monarchie conservera cette fiction de lunit
alors que nous le verrons il y a eu pluralit de diffrente section.
2) Des comptences souples :
Le roi dont les pouvoirs sont larges, tout souverain quil est, il ne peut
pas exercer tous ses pouvoirs quil ait. Sous lancienne France, lide
cest que le roi doit consulter son conseil en dautres termes, le Roi
gouverne AVEC son conseil et EN son conseil, donc en son conseil en
ses diffrentes formation.
Le roi gouverne avec et en son conseil, un conseil qui en principe na
quun rle consultatif car aprs dlibration cest le roi qui dcide en
dernier ressort. Ceci tant on peut noter que finalement certaines
dcisions que le roi avec et en son conseil est entour dun certain
nombre de personnages qui la choisi mais qui au fond parfois dcide
et le roi ne fait quapposer sa dcision. Donc si on reste dans la fiction
a se passe exactement de cette faon. Cette attribution large du
conseil savoir aider le roi dcider ne rpond plus bientt aux
exigences de plus en plus lourde de la royaut de cette vocation
gnrale du conseil laisse place une certaine spcialisation.
a) Vocation gnrale du conseil :
En effet on peut parler de vocation gnrale parce que le conseil
son mot dire absolument sur toutes les questions que ce soit des qu
de politique extrieure ou intrieure il va laborer les ordonnances
que le roi promulgue. Le conseil a la haute main sur ladministration
puisque ce sont ses conseillers qui dirigent les agents locaux de la
royaut. Le conseil contrle les finances royales et en particulier
surveille des personnages important que lon appelle les trsoriers de
France. Ex : le conseil a des attributions judiciaires puisque le roi
tant source de justice il peut tout moment voquer une cause en
son conseil et donc faire juger un litige par son conseil. Le conseil
intervient au fond dans absolument tous les domaines. Le conseil
traduit la souverainet royale. Seulement, avec le developpement de
cette souverainet le nombre des affaires connatre ne cesse
daugmenter dans des domaines de plus en plus pointus ce qui
explique (dbut 14
e
sicle)
b) Dbut de spcialisation :
Cette spcialisation se manifeste par lapparition de diffrentes
sections avec en particulier le conseil restreint qui traite avec une
poigne de conseiller les affaires les plus importantes. Cette
spcialisation elle apparait aussi en matire de justice quand une
autre section se dtache du conseil et cette autre question sappelle
le Grand Conseil qui est spcialis dans le jugement des causes que le
roi garde vers lui. Et ce GC finira par devenir une Cour de justice
autonome. Le conseil (conseil ordinaire, celui trs large) manation
de celui-ci dune part le conseil restreint (qui sappellera le conseil
des affaires) et dautre part le GC (affaire de justice). Caractristique
de cette institution du conseil savoir flexibilit et souplesse dans sa
composition comme dans ses comptences et telles sont les
structures qui encadre en permanence le roi dans la gouvernance
(notion du moyen ge) du royaume. Alors que se renforce lunit de
la nation et bien il arrive que le roi consulte une grande assemble,
largit, qui parvient parfois ou qui tente plutt parfois sattribuer
une part de lexercice de ce pouvoir = on parle des E gnraux.
Agents locaux = (mailli au nord et sud = snchaux agissent au nom
du roi et exercent tous les pouvoirs du roi en son nom mais
seulement sur un plan administratif.)
2 les E gnraux :
Circonstances originelles dans la lutte mene par PIV les EG. Ils
trouvent leur origine dans les grandes ass que le roi runies au titre
du conseil et de laide (terme de lre fodale).les grands du
royaume dans la ralit ny assiste pas ou plus ce qui manifeste de
cette faon leur dsintrt voire leur supriorit lgard du roi qui
est confin dans un domaine royal encore fort exigu. Il faut attendre
la seconde moiti du 12
e
sicle pour que laristocratie laque et
ecclsiastique reprennent le chemin de la Cour du roi et par ailleurs
cest au nom aussi du renouveau conomique et urbain que le roi lui
homme de son temps consulte de plus en plus souvent les bourgeois
(habitants des bourgs) autorits urbaines que le roi runis jusquau
14
e
sicle sans les seigneurs. 1150-1302 le roi runi son conseil mais il
runi autour de lui des grandes assembles qui se composent soit du
clerg et la noblesse soit des autres (bourgeois). Cette sparation va-
t-elle durer ? Non Tout change en 1302, cest alors que le clerg, la
noblesse et des reprsentants des villes vont tre runis le mme
jour dans un mme lieu pour soutenir PIV dans sa lutte contre
boniface. Cest donc pour la premire fois en 1302 que les 3 ordres
qui jusque-l taient runis sparment sont rassembls en mme
temps. Cest alors quil est possible de parler en terme dE gnraux
savoir ces reprsentants de la nation (dune nation au sens actuel du
terme savoir un ensemble de gens uni dans la volont de vivre
ensemble au nom dun pass prsent et avenir commun). PV 1307
dsign mais pas ligne direct, ligne collatral car plus de garon,
ntait pas arriv depuis HC 987. Ces EG dont les traits et
caractristiques cont tre appel se transformer avec les
changements qui cette date annihile tant la socit que le pouvoir.
A) lorganisation des EG :
EG constitue le Conseil largit de la royaut, augmente son audience
tout en restant maitresse des avis quelle recueille lors de ses grands
rassemblements.
1) Composition des EG :
Dbut du 14
e
sicle diffrent de 1789. Jusquau milieu du 15
e
sicle il
est possible de parler dune composition des E de type fodale mais
trs vite cette composition de type fodale va se heurter une non
reprsentativit et par consquent le roi va transformer la
composition de ces EG de manire ce quils soient plus
reprsentatifs de la nation qui se constitue :
a) des EG de type fodal : (1302-1468)
Pendant toute cette priode les E au fond procde du devoir fodal
daide et de conseil et donc tout naturellement cest la raison pour
laquelle le roi nappelle dans la noblesse que ses plus grands vassaux
cad ceux quil ne peut pas convoquer. En principe, la convocation qui
est une convocation personnelle est obligatoire et lintress doit y
rpondre en personne conformment aux exigences du service car
tout vassal doit laide et le conseil son seigneur. Dans ces cas l il
doit prsenter des excuses lgitimes et il peut se faire reprsenter
par un procureur (pro latin la place de ) (cureur latin qui
soccupe de). Celui qui soccupe des affaires la place. Par ailleurs, la
convocation ne seffectuait pas de la mme faon pour tous. Cas du
clerg par ex : les vques (diocse) et les abbs (abbaye). De qui
tenez-vous vos vchs ? ils ne sont pas convoqu comme
ecclsiastique mais comme seigneur fodaux qui tient du roi les biens
et les D qui sont attachs leur vch ou leur abbaye. Les vques
et les abbs convoqus ne peuvent pas se soustraire sauf excuse
lgitime et peuvent aussi se faire reprsenter.
Tantt 3
e
tat que lon nappelle pas encore le tiers E. force
conomique des bonnes villes, ces quelques villes qui constituent les
communauts vassales du roi. Le roi peut convoquer qui il veut dans
les 3 ordre en dautres termes au 14
e
sicle EG oui mais le systme de
convocation laissait en dehors la plus grande partie de la population
mais pas que 3
e
E normment aussi de seigneur tous les petits
seigneurs et normment des gens dEglise quils fussent dpendant
des paroisses urbaines ou rurales. Donc aprs 150 ans de ce type de
fonctionnement la royaut mesure la limite de ce type de
reprsentation. Cette royaut proccup par le bien commun mais
aussi dsireuse de sappuyer sur toutes les forces vives du royaume
qui ne sont pas implique dans le systme fodaux vassalique, ces
forces vives qui ont des proccupations et centres dintrts
diffrents des seigneurs qui dans la France restent trs attach aux
traditions. Cest pourquoi la royaut va accroitre et transformer la
convocation des EG dans le sens dune meilleure reprsentativit, on
va passer dune composition de type fodal une reprsentation de
la nation.
Grand B) Une reprsentation de la nation :
A partir du rgne de louis XI, il avait une fille et un fils jeune il na pas
hsit dsigner sa fille pour tre rgente. A partir des annes 1468
et ds lors que lchec de la fodalit est vidente lide nationale
elle sest renforce mais la distinction sociale entre ces 3 ordres sest
maintenue non pas tant parce quelle correspond lE rel de la
socit et rappelons que ce maintien de la socit en 3 ordres sera
une des causes lointaine de la rvolution de 1789. Elle reprsente
lide que lon sen fait. Cest lide que lon se fait de quelque chose
qui est la ralit. Nanmoins pour contourner cet obstacle le roi va
tendre les niveaux de convocation et cest de cette poque que la
convocation personnelle va tre remplace par llection. Membres
des EG vont tre lus par un certain nb de personne qui constitue la
nation. Commence donc en 1468 aux E qui sont runis dans la ville de
Tour. La royaut est encore itinrante ce ballade de ville royale en
ville royale do les EG qui ne se runisse qu Paris, 1468 les E
entrent vraiment dans leur phase de reprsentativit. Cest louis XI
qui est lorigine de ce changement, louis XI en lutte contre les
forces fodale. Duc de bourgogne contre roi de France. Dcision de
louis XI sinscrit dans lvidente recherche du roi dun appuie dans
son opinion publique mais louis XI va innover, ce que va faire louis XI
cest quil continue de convoquer individuellement les grands
fodaux et ecclsiastiques mais linnovation rside dans le fait quil
va demander ses bonnes villes de lui dputer 3 dlgus cad des
reprsentants urbains, de la ville, des 3 ordres savoir (1 parmi les
gens dglise 1 parmi le bourgeois et 1 parmi les nobles). Et cette ide
de louis XI qui va dominer les E de 1484 qui ont t convoqus par la
rgente qui sappelle Anne de Beaujeu (fille de Louis XI) et qui exerce
la rgence pour son frre le roi charles VIII qui est encore mineur
cest elle qui va pousser la logique de la dcision de LouisXI
concrtement cela veut dire quen 1484 Anne de Beaujeu supprime
les convocations individuelles des seigneurs (de lordre du clerg et
noblesse.) A partir de cette date il y a une reprsentation des 3
ordres pour lensemble du royaume. Cette rorganisation aboutie au
triomphe de llection au sein des 3 ordres. A partir du moment o
on adopte systme de llection il faut des circonscriptions
lectorales donc le royaume est divis en circonscriptions lectorales
au nord de la Loire ces Circonscriptions sont dirig par des agents de
la royaut par des bailli et donc le nom que lon donne est le baillage
et au sud de la Loire ce sont les mmes mais nom diffrents
snchaux et donc la circonscription sappelle une snchausse.
Cest donc l dans le Baillage ou dans la snchausse que chacun
des 3 ordres tiens une assemble spare qui lit les dputs chargs
de les reprsenter.
Dans le royaume de France le fleuve loire a t pendant trs
longtemps une sorte de frontire naturelle. Langdoc au sud de la
Loire et au nord la Langdoil (oil oui affirmation) vont finir par
fusionner. Ce que lon constate partir de ces E gnraux cest que
les nobles mais aussi les petits seigneurs de la petite noblesse. Les
hauts dignitaires ecclsiastiques mais aussi cure de campagne ont
pu prendre part llection, les bourgeois des villes et les habitants
des campagnes ce que lon appelle les ruraux participrent ces
lections. Systme de reprsentation par voie dlection. Deux
enseignements de cette mutation que le chancelier rsume fort bien
dans le discours douverture 1484 qui parle de rassemblement autour
du roi de llite de la nation. Important de noter quau niveau de la
royaut il est vident que ce mode de dsignation cre au fond
encore plus la reprsentation nationale. Il est possible de dire quen
1483-4 grce la royaut, aux innovations voulues par Louis XI et la
rgence les EG sont passs dun rgime fodal un rgime de
reprsentation des 3 ordres. On peut noter une nette volution dans
la composition de lE en va-t-il de mme du fonctionnement de ces E?
2) le fonctionnement des EG :
Aborder 3 traits qui sont relatifs au rle jou par le roi la rpartition
par ordre et enfin au caractre impratif du mandat des dputs.
a) Le rle fondamental de la royaut :
Il ne varie pas et va finir par samplifier. Dans cette affaire des EG le
rle essentiel est celui du roi puisque dabord et avant tout il lui
revient la dcision ou non de la convocation des E, que le choix du
lieu lui appartient. Le choix de la date et lordre du jour de la runion
dpendent exclusivement du roi.
Au jour fix par le roi, les dputs se runissaient dans des chambres
spares pour vrifier les pouvoirs de chaque lu. Chambre, chambre
pour le clerg, la noblesse et celle pour le tiers E. fond sur le respect
de la socit en 3 ordre puis les membres de chaque ordre dsigne
un des leur comme porte -parole. Lunit de la nation sest faite sur la
division. Devant ce parterre le roi ou plutt son chancelier (PIV Pierre
flotte prend la parole et roi PIV parle aprs) expose dans la discours
de la sance solennelle les motifs de la runion des EG et les
questions qui seront poses. Les 3 ordres ont quand mme place
importante jouer.
b) Le 2
e
trait de ces EG : la rpartition par ordre :
La rpartition par ordre arrange le roi mais maintient de cette
rpartition est voulue par les ordres eux mme. Clerg et noblesse
ont privilge. Cest ce ct qui peut paratre paradoxal mais qui ne
lest pas ce sont les E eux-mmes qui souhaitent siger par ordre. Il
ny a pas cette poque-l de vote par tte, par personne, tout le
clerg est gale une loi idem noblesse et tiers E. lorsque lon
procde au vote le rsultat et presque souvent le mme car on a
deux contraintes. Ce sont les ordres eux-mmes qui ds lorigine en
souhaitant maintenir structure datant du 11
e
sicle qui se met des
batons dans les roues
Aprs sance inaugurale chaque ordre se retrouve sparment pour
rpondre au discours du roi pour dlibrer pour formuler leur propre
revendication et le vote a lieu lintrieur de chaque ordre ce qui ne
va pas sans quelques difficults.
c) le mandat impratif : 3
e
trait :
Les dputs sont tenus de manires impratives par les instructions
donnes par les lecteurs. Elles sont consignes dans une
procuration notarie. Pourquoi consigner dans une
procuration notari et pourquoi instruction imprative. Car il sagit
dun mandat classique de D priv inspir du D romain cad mandat
limit et rvocable. Mandat classique de D priv dun mandat dont
les termes sont fixs par le mandant cad un groupe dlecteur et qui
de ce fait simpose aux mandataires savoir le dput. La mission de
ces dputs faisait deux les avocats des dolances cest bien un
mandat impratif. A notre poque, le caractre impratif du mandat
ne peut que compliquer la tche des dputs et en effet il leur est
trs difficile de sloigner des directives qui leurs sont fixes dans
chaque circonscription en fonction de lordre du jour et alors si une
question se prsente qui na pas t prvu dans leur mandat que se
passe-t-il ?
Alors ils retournent devant leurs lecteurs. Donc les travaux
sarrtent vont soumettre aux lecteurs la nouvelle question et
reviennent avec mandat impratif. Systme vritable poids lourd
pour tout le monde et qui cote trs cher aux lecteurs car ce sont
eux qui finances EG. Royaut a-t-elle intrt rforme mandat
impratif ? Non car mme si rend lourd EG dun autre ct la
lourdeur de la machine peut tre un prtexte pour la royaut
darrter les EG de les clore surtout lorsquils essaient doutre passer
leur fonction et rle.
B)les prrogatives des EG :
Cest parce quils se situent dans la tradition fodale que celle-ci
dtermine leur champ de comptence, les EG vont donc essayer
daccroitre leur pouvoir et attributions se heurtant alors au
prrogative royale voire en les empitant.
1) Les devoirs fodaux des EG :
On peut parler de tradition fodale car E doivent apporter au roi aide
et conseil que tout vassal doit apporter son seigneur. Devoir des EG
sont les mme que les vassaux lgard de leur seigneur :
a) Le conseil :
Les EG linstar du conseil royal sont une assemble consultative
auprs de laquelle le roi sinforme avant de dcider. Le roi captien
est dans la tradition du gouvernement grand conseil . Donc le roi
peut consulter les EG sur toute question quil estime tre conforme
la loi. Question politique extrieur ex signature dun trait ou le roi
consulte ou intrieure constitution du conseil de rgence. Roi pas
oblig de suivre les avis. Par consquent cest au cas par cas que le
roi consulte les E et recherche leur appui dans sa dcision et parce
quil sollicite leur avis les E considrent quils peuvent faire
suggestions voire donner un conseil ce qui nest pas leur rle et donc
trs vite ces E vont prendre lhabitude de consigner par crit (progrs
de lcrit dans domaine admin) de rdiger srie de revendications et
vux. Cette srie est adresse la royaut pour que celle-ci ai
connaissance de ce qu lpoque on appelait les abus. Ce
vocabulaire dura jusqu la fin de lancien rgime. CES
REVENDICATIONS rdiges sont runies en petit feuillets et portent le
nom de cahiers de dolances. Les CD trouvent leur origines dans
lide que le roi ne peut pas mal agir parce que dieu lui a remis au
fond les cls du gouvernement de la socit en revanche le roi peut
tre mal conseill. Par consquent que disent les reprsentants de la
nation si le roi est tenu inform de ces abus alors il pourra
rformer . raison pour laquelle les E emportent lors de ces grandes
runions les fameux cahiers, pb dpassent-ils la division de la socit
en ordre ou sont-ils rdig ordre par ordre ?
Les cahiers ordre par ordre dont les intrts ne sont pas les mmes
consquences cest que les revendications mises par les dputs
sont souvent trs diffrentes voire totalement contradictoire. Opr
la synthse cest quasiment mission impossible. Royaut avait tout
intrt maintenir ce systme car contradiction lui permettaient de
garder la main sur ses EG. La royaut est loin de rejet et ignorer ces
revendications au contraire il lui arrive de sy inspir sur un certain nb
dentre elle pour prendre les grandes ordonnances de
rformation du royaume en dautres termes ces ordonnances de
rformation du royaume sont au fond des actes lgislatif qui mane
du roi mais dont lexpression indique bien le dsir du roi damliorer
lappareil de lE. Les devoirs de EG ne sarrtait pas au conseil.
b) Laide :
Il est vident que le dveloppement de laffirmation de la
souverainet dbouche sur lobligation pour la royaut dimplanter
certain nb de structure indispensable or laide fodale savre
insuffisante, beaucoup trop faible. Dautre part cette aide fodale est
relativement difficile lever en plus les revenus du domaine royal
savre eux aussi insuffisant pour rpondre aux besoins financiers
toujours croissants de la royaut. Elle ne peut plus vivre et de laide
de ses vassaux et de ses propres revenus. Ds lors a partir du
moment o les finance ordinaires ne suffisent plus le roi est oblig de
se tourner vers les EG pour non pas individuellement mais leur
demander collectivement une aide financire. Les aides financires
demandes vont ltre pour une priode prcise. On est dans
lextraordinaire ex : cas dune guerre. PIV a reu des aides contre les
flamands et puis quelques annes plus tard guerre de cent ans a t
le lit o ont t conus les impts qui vont devenir cette fois-ci
permanents. Donc pendant toute cette priode mi 14 mi 15
e
ces
aides demandes par la royaut aux E se rptaient et donc comme
elles se rptaient on finit par stablir sous forme de coutume
comme impt accept par les E et lev par le roi ds lors la royaut
fait en sorte que stablisse des impts permanents.
1
re
moiti 15
e
sicle ltablissement dune arme permanente
constitue dhommes qui recevaient une solde (soldats) ct de
larme rgulire des fodaux qui (OST) convoque au titre de laide
que devait apporter le vassal son seigneur. Le roi ayant obtenu des
aides pour entretenir cette arme permanente estime que les aides
taient dornavant permanentes.
Au 15
e
sicle renouvellement des aides mais en accorde des
supplmentaires, 1
re
mi 15
e
s 1435, la thorie de la permanence de
limpt accord refit surface puisque cette anne-l et pour la
premire fois dans cette histoires les E vont voter des aides sous
formes dimpts indirects sans limites de dure au-del de cette date
le roi Charles VII prolonge les aides indirectes sans consulter les EG.
Impts sur le sel (plus aujourdhui). (sel moyen de conservation, et
denre rare). Parmi les Impt indirect, les pages. Le roi de France
prolonge les aides indirects sans consulter les EG donc permanence
des II.
ID= le plus lourd celui que lon appelle la taille qui porte sur la
personne et que ni le clerg ni la noblesse ne le paie et cest cet
gard que lon dit entre autre le C et N sont des ordres privilgis car
bnficie dun privilge (privata lex) que des catgories dindividus
des communauts bnficies dun avantage qui les librent de
quelque chose. Si le gouvernement annonait de faon officielle quil
ny avait plus dimpt sur le revenu cela serait vcu comme une
libration. Cest la raison pour laquelle les hommes du moyen age et
encore plus ceux de lancien rgime lorsquils parlaient des privilges
parlaient des liberts. Le clerg et la noblesse taient libr de cet
impt direct qui sappelle la taille et tait u impt qui pesait sur la
tte de tous les membres du tiers E. sil est vrai que le clerg et la
noblese ne payaient pas la taille en revanche ils payaient II. Pas
exacte de dire quils ne payaient pas dimpts car faux, lorsquils
consommaient du sel ils payaient impt sur le sel, mais exempt de la
taille. Les EG de 1439 que le roi demande lautorisation de les lever.
En dautres termes, le principe est acquis, en une sorte dassentiment
tacite devant le fait accompli. On peut dire qu partir de cette date
la nouveaut rside moins dans le renoncement des E lide du
consentement des impts que dans lhabitude prise par le
gouvernement royal den dcider la reconduction chaque anne sans
convoquer les EG et donc art dispose que le roi ne peut lever dimpt
sans le consentement du commun conseil et cest ainsi qu la fin du
15
e
sicle se dveloppe la thorie du D royal dimposer en cas
durgence. Autrement dit le roi peut dcider de nouvelles impositions
si la situation du royaume les rendaient soudainement ncessaires. Si
urgence le roi peut rfrer sans EG = affirmation de la souverainet
royale. au roi seul revient dans toute la plnitude le pouvoir
dimposer ses sujets quils aient donn ou nom leur assentiment .
Cest cette ide qui va permettre la royaut de lever des annes
1450-1560 des impts sans lautorisation des EG conformment au
principe de souverainet royale. Les attributions des E en matire
financires taient suffisamment importantes pour que ces derniers
tentent de manire circonstancielle essayer de sortir de leur rle
dans lequel le roi les confinait en imposant un certain nombre de
requte.
2) Quels taient les exigences des EG :
Lorsque la royaut est forte souverainet impose, en priode
daffaiblissement de la royaut voire crise politique alors les 3 ordres
en marche disperses en profitent pour imposer au roi du moment
qui est faible ce quoi ils inspirent cad une participation directe au
gouvernement du royaume ou dfaut de ceci un certain contrle
sur ce gouvernement, ils disent nous sommes les reprsentants de
la nation et ce titre droit de contrle et regard et mieux nous
voulons participer monarchie parlementaire en Angleterre
fonde sur charte entre nation et le roi. Monarchie tempre avec
bill of rights. Il est possible de parler dun autre type dEG parce quils
vont essayer dtre les acteurs dans le jeu lgislatif et donc essayer
de donner un nouvel aspect aux lois royales. Du mi 14
e
s jusqu fin
16
e
sicle les EG sont traverses par des crises qui par le jeu
dquilibre ou dsquilibre des forces mettent en pril la royaut
mais aussi linstitution des EG elles-mmes.
Cours du 7/11 :
3) Les seconds EG de lois qui se tiennent en 1588 :
a) La premire crise 1355-1358
Importants car leur runion mane de la volont du roi. Le roi Henri
III na pas denfant, successeur sera donc le futur Henri IV roi de
Navarre et protestant. Henri III runion les E lois ? Les lecteurs
mcontents ont envoy pour les reprsenter des dputs qui sont en
trs grosse majorit des extrmistes catholiques. HIII se retrouve face
une majorit de dput catholique extrmiste qui nest absolument
pas favorable la monarchie absolue. Fort de leur nombre, majorit,
les E de lois vont renouveler leurs prtentions au pouvoir lgislatif et
ils affirment que ils avaient tout le pouvoir et que le roi nen tait
que le prsident (celui qui prside) donc par cette affirmation les
EG dpassent trs largement les ides que nous avions vu celles
constitutionnelles quils avaient mises en 1576 aux E prcdents. Le
Roi HIII est dans une mauvaise posture. Il est dbord par ces
ligueurs. Il va sen sortir dune manire peu glorieuse il va renvoyer
les E, clore les EG, mais pour sassurer un peu de quitude il va faire
excuter le chef de la ligue catholique qui sappelait Henri de Guise
plus connu sous le nom dHenri le balafr. Le roi de France HIII a
considr que le chef des ligueurs (H le balafr) portait atteinte la
souverainet royale et parce que le roi est source de toute justice et
bien cette mise mort nest pas un assassinat mais une vritable
excution. Ceci tant avant de clore les E (confre les lois
fondamentales du royaume) le roi HIII avait t oblig de jurer un
dit et celui-ci porte le nom dUnion dit de lunion en juillet
1588. Cet dit est une espce de capitulation du roi devant les
exigences de la ligue parce quil affirme lunion du roi et de la ligue
catholique parce que cet dit promet de combattre et de chasser
lhrsie (protestant). Cet dit promet de ne jamais accepter comme
roi un prince hrtique. Vise le roi de Navarre.
Ceci tant quand bien mme le roi a t oblig de jurer cet dit il
nen reste pas moins vrai quune fois encore le grand rve se brise sur
une sorte dimpassibilit du roi ou sur des dsaccords profonds
savoir que le roi ne pense qu ses finances. Alors que les EG eux ont
des vises presque constitutionnelles mais quils ne parviennent pas
imposer la royaut qui sort indemne (exception de lexcution dH
le balafr). La fin du 16
e
sicle voit pour la 4
e
fois la runion dEG.
Cette fois ces E sont runis sur linitiative du frre dH le balafr qui
sappelle le duc de Mayenne et qui depuis la mort dHIII porte le titre
de lieutenant gnral du royaume. Cad qui tient lieu de.
4) Les EG qui se tiennent en janvier 1593 Paris :
Ces E, comme ils sont convoqus par le frre dH le balafr,
comportent en leur sein eux aussi beaucoup de dputs extrmistes
catholiques (ligueurs). Ces E runis Paris sont rest sous le nom dE
de la ligue. Ces E ne reprsentent plus la nation mais le parti
catholique extrmiste. Les ligueurs ont lintention de profiter de cette
crise politique de la mort du roi et du fait que le successeur est un
prince protestant pour faire appliquer ldit de lunion et au fond
pour choisir un autre prince que le roi de Navarre et donc ils
entendent revenir une conception de la vieille aristocratie quand
la participation llection du roi, revenir en des temps anciens. Et
le but de ces EG est de faire lire un nouveau roi. La situation est
extrmement grave. Parce que il est faut de dire que le royaume de
France na pas de roi selon les ordonnances de 1403 et 1407 le roi est
roi la mort de son prdcesseur incontinent (tout de suite). Il y a un
roi mais protestant alors en prtendant lire un nouveau roi les EG
sarrogent un droit exorbitant puisque ils sauto-arrogent le D de
modifier ce qui est une loi fondamentale savoir les rgles de
dvolution de la couronne autrement dit ils sarrogent le D de porter
atteinte en plus ce que les EG de 1576 dfendaient et lorsque le 25
juillet 1593 le roi HIV abjure et ce converti au catholicisme et bien les
EG nont absolument plus aucune raison dtre et ils sont dissous
mais ils le sont sur un chec double des catholiques extrmistes car
HIV sest converti et parce que les ligueurs navaient pas t capable
de sentendre sur le choix dun successeur. En conclusion, on peut
dire que non obstant leur multiple tentative et bien les EG ne
parviendront et ne seront jamais parvenus depuis leur origine
imposer vritablement leur prtention la royaut qui lissue de
chacune des crises sort victorieuse par consquent les EG resteront
une assemble consultative et uniquement consultative rduite
finalement au conseil que des E que le roi convoque son grs il en
reste le matre et quil convoque surtout pour des besoins financiers.
Ce qui fait que dans le royaume de France et la diffrence de ce
quil se passe, les EG ne deviendront jamais une assemble qui fait
la loi . Certes un certain nombre dordonnances royales ont t
dicte partir dun certain nombre de dolance. Le roi garde et
gardera toujours linitiative en matire lgislative. Et donc contrario
la monarchie parce que au cours de ces diffrentes crises elle a su
tirer chaque profit de ces pouvoirs, prrogatives et bien a pu tout
au long des sicles refuser, arrter, empcher lvolution vers une
monarchie contrle et en effet, quelle tait sa situation jamais la
monarchie franaise na accepte de partager son pouvoir et de
concder son autorit en matire lgislative aux EG et comme par
ailleurs le roi au 14
e
et au 15
e
sicle impose (impt) sur ce terrain en
matire financire il faut constater que la comptence des EG
samoindri. Tout au long de ces luttes la royaut qui en leur dbut les
runissait pour trouver en eux un appuie et bien finit par trouver des
opposants voire des rivaux. En dautres termes, les EG sont vu par la
monarchie comme une limite lexpression de sa souverainet mais
aussi comme un danger pour lexistence de cette souverainet et
cest pourquoi alors quil le rclamait grand cri les EG nobtiendront
pas leur priodicit (diffrent de lAngleterre). Et, hormis en 1614, o
le royaume traverse une priode de rgence, les EG ne seront plus
runi avant 1789.
Section 2 : le parlement :
Le parlement cest dabord et avant tout la plus haute juridiction du
royaume dont les origines remontent aux annes 1250. Autour de
cette priode et jusque dans les annes 1300 cette institution prend
forme et loin dtre une simple cours de justice elle va avoir dautre
comptence ce qui en fait un organe particulier. Dborder par les
questions traiter le parlement lorigine qui est une cours unique
va se multiplier partir du 15
e
sicle et on va voir fleurir ce que lon a
appel les provinces.
1 ltablissement du parlement :
La royaut au 11 et 12
e
sicle tait encore trs itinrantes. Ont
rendait la justice l o tait le roi. Pour ce faire le roi tait aid par
ces proches conseillers et aussi par les membres proches de son
entourages (la familia regis du roi) mais justement partir du 13
e

sicle parce que la royaut est de plus en plus souveraine et parce
que sa justice absorbe de plus en plus les justices seigneuriales et les
justices ecclsiastiques et bien pour toutes ces raisons la justice du
roi est au fond victime de son succs. La ranon de ce succs cest la
multiplication des causes qui sont portes sa connaissance et donc
la cration dune structure qui sera distincte et spcialise de la Cour
du roi. Et celle-ci ce fut le parlement.
A) Le parlement un organe distinct de la Cour du roi (curia
regis):
En effet, dans la 1
re
moiti du 13
e
sicle le parlement va se dtacher
de la Cour du roi qui est cette date le cur du gouvernement
captien. Linstitution mre de ce gouvernement et il va devenir un
organe indpendant partir de 1250 et plus exactement partir de
1278 avec lordonnance fondatrice du parlement. Celui-ci reprsente
le roi dans sa fonction de justice retenue. Le parlement est considr
comme tant le sige de la justice souveraine partir de cette
ordonnance les choses vont aller relativement vite cest le roi qui fixe
le sige de cette Cour Paris. Pratiquement ct du Palais royal. Et
paralllement ce lieu qui va devenir fixe, les premires sessions de
cette Cour spcialise dans les affaires de justice vont sorganise
autour des conseillers juristes de la royaut. Et cest de ces premires
sessions lorigine informelle que sortira la Cour en parlement. On
voit bien que le parlement est issue de la Cour du roi et cest parce
quil est une manation de la Cour du roi que ce parlement aura une
comptence qui est la fois universelle et souveraine. Tout nom
tendance se rtracter, trs vite on ne dit plus la Cour en parlement
on se contentera de dire le parlement. On garde parlement pour bien
insister sur le lieu de parole. (in parliamento la cour sui est en trian
de parlementer).
B) Une institution spcialise :
Le parlement lest sur tout ce quil touche son personnel et ses
structures.
1) Des membres du parlement :
Jusqu la fin du 13
e
sicle, le roi renouvelait chaque runion du
parlement ses membres dont le roi tablissait la liste de ceux qui
tiendrait le parlement suivant. On y trouvait beaucoup de gens, parce
que la royaut maintient tradition de sa Cour de justice telle quelle
fonctionnait au 12 11
e
sicle. Qui trouvait on dans ce dpartement
des origines, les chevaliers S loi cas les lgistes. On y trouvait aussi
parfois des agents de la royaut, ceux charg dadministr une partie
du royaume. On y trouvait aussi des ecclsiastiques, des barons au
titre de leurs fiefs. Rien dtonnant tant donn que le parlement
jugeait toutes les causes relatives aux vassaux du roi. Fin du 13
e
sicle
la composition change. Dabord, ne sont plus convoqus les
ecclsiastiques, les barons en dautres termes ne sont plus convoqu
que les professionnels du D, les lgistes, thoriciens du pouvoir
Ensuite le roi a compris quil fallait jouer la carte de la continuit pour
plus defficacit par consquent le roi ne renouvelle plus chaque
session du parlement son personnel ds lors le personnel du
parlement devient un personnel la fois professionnel et fixe mais
sans quil y ait eu de grandes dcisions. Tout naturellement, ces
techniciens du D deviennent permanents et aussi de plus en plus
nombreux puisque les causes portes la connaissance sont de plus
en plus importants cest alors que en 1345 le roi PVI prend une
ordonnance celle de 1345. Par laquelle il nomme un certain nombre
de parlementaire quon appelle aussi des conseillers sans aucune
limitation. Pour autant, les conseillers au parlement ne sont pas
encore inamovibles ils sont permanents et bien le roi les nomme
aussi longtemps quil lui plat car cette date il peut les rvoquer
seulement la royaut va se trouver prise entre deux situation un peu
contradictoire, elle va prendre conscience quune trop grande
mobilit des conseillers risquait dtre finalement nfaste pour une
bonne administration de la justice et donc pour cette raison
defficacit va sinstaurer la stabilisation des conseillers au
parlement. Ordonnance, le fait du roi Louis 11, lorsque Louis XI
monte sur le trne il renvoie tous les conseillers et officiers de son
pre pour repartir de zro puis il nomme ses propres conseillers au
parlement et il va prendre une ordonnance celle de 1467 qui
maintient la permanence mais qui instaure linamovibilit des
conseillers de la judicature quel est le but de Louis XI qui prend
aussi un risque ? Le but est dassurer la qualit et la continuit de ce
quil faut appeler le service public pour les justiciables en assurant
par consquent ses conseillers la stabilit et la continuit et qui est
encore un trait aujourdhui de la fonction publique. Le roi ne peut
plus rien contre eux. Cas de destitution envisag si le conseiller au
parlement avait commis ce quon appelait lpoque une forfaiture
(crime contre lordre public) dans lexercice de ses fonctions mais il
fallait que cette forfaiture fut pralablement juge et dclare
judiciairement selon les termes de justices par un juge comptent =
le roi ne pouvait pas dclarer la forfaiture arbitrairement car
procdure en place. Alors partir de la fin du 15
e
sicle avec
lordonnance de Louis XI le roi ne dispose plus de la destitution de ces
conseillers au parlement. La royaut a pris le risque de voir chapper
son autorit des fonctionnaires ( son service) paradoxal car cest
au moment o la souverainet royale se renforce. Les conseillers
commes ils sont inamovibles vont considrer que leur charge leur
appartient et fait partie de leur patrimoine et que donc elles vont
pouvoir tre lobjet dachat de vente de transmission cest ce que
lon appellera la vnalit (le fait de vendre) et la
patrimonialit (le fait de cder en hritage). Conseillers sont de
plus en plus des techniciens des spcialistes.
2) Un parlement spcialis dans ses structures :
Relation de cause effet parce que les causes portes devant le
parlement se multipliaient et parce que les procdures aussi se
perfectionnaient la consquence tait le transformation des
structures et le rsultat le plus flagrant cest au sein du parlement un
sorte de division du travail et cest ainsi que sur un sicle on vit entre
le 13
e
et 14
e
sicle le parlement se diviser entre 4 chambres, la
premire tant aussi llment central tait ce que lon appelait la
grande chambre qui confre au parlement son but, sa puissance, ses
dmarches aussi. Cette grande chambre est le parlement elle toute
seule, cest devant elle que commence tous les procs et o sont
rendu les arrts de justice dfinitifs et les 3 autres chambres parce
quelles sont issues de la grande chambre vont uvrer, travailler
pour elle(la grande chambre). Elle comprend peu prs une
quarantaine de personnes qui sont la fois des laques mais aussi des
ecclsiastiques, ils se trouvent sous la repsonsabilit autorit de 3
prsidents dont un ecclsiastique et deux laiques. Cest la grande
chambre qui a prsance sur les 3 autres et cest l que le roi en cas
de dsaccord avec son parlement se rendra en personne pour tenir
ce que lon appelle le lit de justice . La 2
e
chambre est celle que
lon appelle la chambre des requtes devant laquelle les
justiciable prsente leur requte et cest dans cette chambre
quofficie les matre de requte qui au fil des annes sont de plus en
plus des spcialistes et en particulier des spcialiste de la langue.
Tous utilise le latin (langue savante). Langue doeil(nord de la loire) ou
doc (sud de la loire). Il faut des spcialistes pour les deux. Le roi tend
toujours plus son autorit alors il lui faut des spcialistes. La chambre
des requtes doit le plus rapidement possible examiner considrer
les requtes, la chambre doit se prononcer sur leur recevabilit en
dautres termes elle joue le rle de tamie et en cas de recevabilit
par des lettres de justice le justiciable sera cit comparatre devant
la grande chambre et cette grande chambre pouvait dautant mieux
exercer son D pratiquement exclusif de juger que la 3
e
chambre qui
sappelait la chambre des enqutes lui prparait le travail. Au lieu
davoir des matres de requtes il y avait des matres enquteurs, le
plus rapidement possible ils doivent mener une enqute en faire
connatre les rsultats et partir de ces rsultats et bien ce sont les
matres rapporteurs qui prennent la relve et donc les matres
rapporteurs instruisent laffaire et parviennent une conclusion (pas
orale mais rdige). Cest partir de cette conclusion rdige que ces
matres rapporteurs laborent un jug = Cad un projet de jugement.
Et cest ce projet de jugement qui sera remis. La grand chambre
estime le jug recevable auquel cas elle le transforme en jugement. Si
au contraire la grande chambre estime ce juger irrecevable alors elle
va le conserver pour ventuellement le transformer en dautre terme
elle le conserve comme base de rflexion pour laborer son propre
jugement mais dans tous les cas la chambre des enqutes que son
jug soit recevable ou non apparat bien comme la cl de vote de la
grande chambre puisquelle enqute, instruit et prpare beaucoup
de dcisions. On peut ajouter que cette CdE est dautant plus la cl
de vote de la GC qu la diffrence de celle-ci la CdE sige sans
discontinuit. En dautres termes elle est la chambre de vacation
pendant ce que lon appelle les vacances de la GC. La 4
e
et dernire
chambre fin 14
e
dbut 15
e
la chambre des tournelles . elle se
nomme ainsi car les conseillers au parlement sigeait dans la petite
tour du roi saint Louis (Louis9) qui sappelait la tournelle. Cette
chambre sest spcialise dans les affaires criminelles on lappelle
alors aussi la chambre criminelle, chambre criminelle des tournelles
pourquoi cette chambre ? Car un ecclsiastique prcisment parce
quil est ecclsiastique ne peut pas tre juge de sang donc pas de
peine capitale. Or cas royaux ou privilgi la justice royale rendait un
certain nombre de sentence capitale. Il y avait des ecclsiastique par
consquent il a fallu dcharger les ecclsiastiques de la GC des
affaires criminelles. Cest la raison pour laquelle ces affaires
criminelles ont t renvoyes dans un premier temps une
commission de laque cette commission tait oblige face laffut
des affaires de se runir de plus en plus souvent. Alors fort de cela
cette commission va se transformer en chambre autonome = La
chambre tournelle criminelle ou la tournelle.(parlement=GC).
Paralllement une meilleure organisation, structuration de plus en
plus efficiente le parlement voit en mme temps se prciser ses
comptences et cest sans doute l la partie la plus intressante de
laffaire aussi une particularit que lon ne retrouve pas dans les
monarchies europennes. Comptences du parlement ?
Le parlement a avant tout des comptences judiciaires mais il na
jamais oubli quil tait issu de la curia regis, de la Cour du roi. Par
consquent en tant que tel il a aussi des comptences lgislatives.
A) Le parlement est un juge :
La mission judiciaire du parlement restera jusqu la fin de lancien
rgime (1789) la plus importante et donc le parlement qui rend la
justice au nom du roi, ce parlement prcisment parce quil rend la
justice au nom du roi a une comptence la fois universelle et
souveraine.
1) De la comptence universelle :
Emanation de la Cour etc.Cela veut dire que la comptence du
parlement stend tout le royaume. La comptence territoriale du
parlement qui tait unique (celui de Paris) est devenue beaucoup
trop tendu. Par consquent partir du 15
e
sicle vont tre institu
ce que lon va appeler des parlements provinciaux. Par ex Toulouse,
Bordeaux, Grenoble en Bourgogne, Bretagne, Rennes en
sachant que mme si il y a eu une dmultiplication des parlements
lide cest que le roi na quun seul parlement. Cette vision selon
laquelle on parle de la comptence universelle du parlement est une
vision de principe parce que dans la ralit toutes les affaires de 1
re

instance relve soit des tribunaux seigneuriaux, soit des tribunaux
ecclsiastique soit et de plus en plus des tribunaux royaux locaux,
dans la ralit le parlement ne garde que les affaires les plus graves.
Quelles sont-elles ? On distingue toutes les affaires qui touchent le
roi ou la royaut, tout ce qui peut porter atteinte aux fonctionnaires
de la royaut. Dans ces cas-l la cause est porte en 1
re
instance
devant la GC du parlement. Mme chose en ce qui concerne un
certain nombre de fait matriels qui touchent directement la royaut
par ex tous ce qui peut porter atteinte au domaine royal. Si on met
part ces causes trs graves qui touchent au fond la majest royale
et qualifi de lse-majest et bien on doit dire que le parlement est
dabord et avant tout juge dappel. Cad quil intervient au-dessus des
tribunaux royaux ecclsiastiques ou seigneuriaux. La comptence du
parlement est bien universelle puisque les autres juridictions relvent
du parlement par voie dappel et donc le parlement tranche en
dernier ressort et puisque il tranche en dernier ressort et bien on
peut dire quil a une comptence qui est aussi souveraine.
2) La comptence souveraine du parlement :
Cest dire que lon ne peut pas faire appel dune dcision devant une
autre Cour qui lui serait infrieure parce que le parlement reprsente
le roi en sa fonction de justice et donc cest absolument impossible
quil y ait appel. On dit alors que les jugements du parlement en
principe sont des jugements dfinitifs et on les appels des arrts de
justice. On prcise bien arrt de justice pour les distinguer dautres
arrts que prends aussi le parlement quon appelle des arrts de
rglement. Il est logique de dire que les arrts de justice sont des
dcisions juridictionnelles rendues en dernier instance par le
parlement et qui ne sont pas de ce fait susceptibles dappel. Tout
dcoule toujours dun certain nombre de principe. Nanmoins et
prcisment parce que le parlement nest pas la justice lui tout seul
il reprsente le roi dans sa fonction de justice par consquent il na
quune justice dlgue. Ce qui fait que le roi, qui ne prside pas le
parlement, peut toujours intervenir au nom de sa justice retenue le
cas chant et bien cest lhypothse selon laquelle un justiciable
nadmet pas larrt de justice rendue par le parlement du roi. Souvre
alors une possibilit de recours. Procdure ? Le justiciable mcontent
va adresser au roi une requte. Par cette requte le justiciable
prtend faire la preuve que larrt de justice rendue par le parlement
du roi tait fonde sur une erreur. Cest ce que lon appelait une
proposition derreur par requte . il ne peut pas admettre que son
parlement se trompe. Et donc pour contourner laffaire le justiciable
mcontent proposait que le roi constate en son conseil quil y avait
bien eu une erreur et si le roi et le conseil recevait cette proposition
derreur par requte alors larrt tait cass en dautre terme le roi
cassait larrt mais ne jugeait pas sur le fond. Le roi renvoyait laffaire
devant le parlement. le renvoie tait assorti de lettre du roi qui
invitait respectueusement le parlement statuer de nouveau.le
parlement et la Cour de justice la comptence universelle et
souveraine une juridiction de justice dlgue dont les dcisions ne
peuvent pas tre rvoque par voie dappel. La comptence du
parlement est aussi une comptence normative.
B) Le parlement et lgislateur :
Le parlement est une manation de la Cour du roi et, parce quil lest,
il peut prtendre avoir des attributions lgislatives et de ce chef le
parlement va exercer un pouvoir dictal il peut dicter, il est crateur
de D. mais trs vite il va aussi sarroger dans une certaine mesure un
pouvoir de contrle sur la lgislation royale.
1) Le pouvoir dictal :
(Le parlement va russir l o les EG vont chouer.)
Ce pouvoir E autorise le parlement tre acteur dans la cration
normative en dictant des arrts de rglement. Un arrt de
rglement est une mesure lgislative qui est l pour rglementer les
secteurs o il y a un vide juridique en dautre terme cest une
disposition gnrale qui est rendue en dehors de tout conflit et qui, si
le pouvoir ne vient pas le contredire, fait que cet arrt vaut lgard
de tous (erga omnes). En consquence, applicable tous. Par
consquent, si le roi ne soppose pas ses arrts ils sont excutoires
et prennent force de loi. Alors on peut vritablement parler dune
participation directe du parlement la fonction normative mais dun
rle qui est exerc par dlgation. Et sous lautorisation de la
royaut. Donc ce parlement qui est lgislateur a un D (un D )
participer la mise en place de lordre juridique qui tait en train de
se constituer peu peu lentement mais en tout cas surement. Trs
vite cest fort de cette prrogative dictale que le parlement va
prtendre aussi exercer un contrle sur les ordonnances du roi. Que
ce soit sur leur laboration ou que ce soit aussi sur leur contenu.
2) Le pouvoir de contrle :
Quelques arguments sont mis en avant.
Premire argument : rattachement la curia regis
Deuxime argument : le parlement se doit de connaitre le droit royal
parce quil lui appartient de le faire appliquer et respecter. Et de fait,
depuis le dbut du 14
me
sicle, aprs la formation du parlement, le
roi avait pris lhabitude de faire lire ses ordonnances devant la grande
chambre. Cest ainsi que par cette lecture publique, le parlement en
prenait connaissance. Et cest ainsi que la lecture de lordonnance
tait suivi de ce que lon appel : la procdure de lenregistrement des
ordonnances royales. La mission du parlement cest de connaitre
mais aussi de diffuser, de conserver tous les actes royaux.
Pourquoi se contenter dun simple enregistrement matriel ? Vers le
milieu du 14
me
sicle, le parlement prtend en plus de
lenregistrement matriel des ordonnances sarroger un droit de
contrle sur le bien-fond et le contenu de ces ordonnances. Tout
naturellement, le parlement va sautoriser refuser lenregistrement
de telle ou telle ordonnance qui lui parait injustes, qui lui parait tre
obtenu contre toute raison. Donc le parlement soctroie un droit de
correction des ordonnances qui sont soumises lenregistrement. A
partir de l, le parlement franchit encore un autre pas la fin du
14
me
sicle. Et par ce droit, il se donne la libert denvoyer au roi un
certain nombre de remarque et ces remarques sont par crits, ce
sont les remontrances du parlement au roi. Si le roi acquiesse le
remontrance de son parlement. aura donc force de loi. Si le roi
nccde pas aux remontrances de son parlement ce qui est son droit
alors le parlement va refuser denregistrer lordonnance et il attend
la rponse du roi. Et en attendant tout est suspendu et donc
lordonnance nest pas excutoire ce qui revient dire que
lodonnance royale ne sera excutoire quaprs enregistrement. Cela
revient dire que le parlement sest reconnu ou est parvenu
soctroyer le D de censurer les ordonnances royales. On retombe sur
le mme type de raisonnement mais parce que le roi est source de
toute justice il ne peut pas accepter que son parlement qui na que la
justice dlgue empche lexcution des lois royales cad de ses
propres lois. Par ailleurs, le roi continue de considrer et juste titre
que le D de remontrance est un D qui ressort du devoir de conseil.
Cest un devoir mais ce nest pas une obligation. Roi continue de
considrer lui que les remontrances de son parlement valaient
comme de simple conseil que le roi peut accepter ou refuser. Ces
bras de fer lorsque le roi refuse les remontrances de son parlement
de quels moyens disposait-il pour obliger le parlement. le roi est de
toute faon celui qui dcide en dernier ressort alors deux moyens :
-il consistait en une injonction crite denregistrer cad en fait un
ordre et le mot ordre en latin autre mot jusio (jussion iubeo). Lordre
sous lancien rgime se dit jussion par cet ordre crit que lon appelle
une lettre de jussion le roi ordonnait son parlement denregistrer
formellement des ordonnances sur le champ et sans changement. Le
parlement notait sur lordonnance express sur le mandement
(synonyme de jussion) du roi. Mais plus tard comme le parlement
avait pris plus de pouvoir il va refuser cet enregistrement forc. Et va
envoy au roi de nouvelles remontrances ce quoi le roi rpondait
par de nouvelles lettres de jussion. Le roi disposait dun second
moyen.
- le lit de justice, pour mettre fin ce ballet de lettre le roi qui ne
vient jamais au parlement il vient ce jour l en personne, il monte sur
le trne et il se place dans le baldaquins au sein du deis et cest ce
deis que lon appelle le lit. Ce jour l assis sur le trne le roi prsidait
le parlement et il le prsidait au nom de sa justice retenue.
Parlement donc oblig de scraser car na quune justice dlgue.
Et le roi ordonnait lenregistrement au greffier. Les parlementaires
mcontents. Ds lors aucunes remontrances ntaient admises,
pourquoi ? parce que la personne physique du roi qui est sacre avait
pour effet de suspendre tous les D du parlement qui ce moment-l
ntait plus que le simple mandataire du roi. Les rapports du roi et de
son parlement ont t parfois difficile. Ceci tant, on peut dire que la
collaboration entre le roi et son parlement sest souvent aussi avre
positive car souvent le parlement a pu clairer la royaut en lui
vitant certaines erreurs. Cest par une ordonnance de la fin du 15
e

sicle que e roi va ordonner son parlement dtre le gardien du D
royal. Veille ce quil ne se trompe pas dans ses dcisions. Autre
ordonnance de 1499, presque aussi importante que la prcdente
que le roi fit savoir tous ses sujets que le parlement et le snat du
royaume o les ordonnances du roi prennent leur dernire forme et
autorit. Cest vident la fois le parlement sest arrog des D, le roi
ne peut pas accepter une ngation de son pouvoir mais en mme
temps cest lui qui fait de son parlement ce quil est en parti devenu.
C) le parlement est administrateur :
Le parlement qui prtend en tant que hritier de la fonction de
conseiller agir ? IL aspire participer la vie du royaume et cest ainsi
que le roi par exemple pouvait de son propre chef confier certain
de ses parlementaires des missions extrajudiciaire et extra
lgislatives. Et lon a vu le roi faire appel en appelant un
parlementaire un juriste. Il arrivait que le roi invita en son conseil
dans le conseil royale quelques parlementaires pour quils donnent
elur avis sur telle ou telle affaire pas forcment judiciaire on voit bien
que le roi continue de considrer les parlementaires comme les
conseillers. Et on les voit aussi intervenir dans les domaines
administratif ou financier par ex les parlementaires vont se poser en
crateur de normes.
Synthse : Le parlement est non seulement le lieu de fixation de la
justice souveraine mais par les lettres de jussion et par le D
denregistrement et de remontrance il apparat et de plus en plus
comme le protecteur de la tradition juridique de la royaut mais il
apparait aussi comme le dfenseur et le gardien non seulement des
lois royales mais aussi des lois du royaume. Et donc en tant que
gardien des lois fondamentales il signalera, et cest son devoir, au roi
que ce dernier a gravement manqu soit ses lois soit celles du
royaume et (histoire du testament de Louis XIV, il stait arrog le D
de changer les rgles de dvolution de la couronne, le parlement
casse le testament de Louis XIV comme contraire au lois
fondamentales) cet auxiliaire le plus important de la monarchie
(disparait avec elle) a connu une destine intressante.
3 : La destine du parlement :
Dmultiplication jusquau 15
e
sicle il ny a eu dans le royaume quun
seul parlement, lunicit symbolisant la souverainet judiciaire mais
au fond la russite de la Cour en parlement fait quil a fallu dcharger
le parlement qui va devenir le parlement de Paris de manire quil va
rduire les distances entre les justiciables et les justices, mais aussi le
temps.
21/11/13 :
Quid : que recouvre ces diffrentes notions. Le roi de France est roi
par la grce de Dieu. Le roi de France ne tient son pouvoir que de
Dieu et ni du pape mais en aucun cas non plus des hommes cad
daucun de ces sujets. En revanche la situation est particulire en
angleterre que lon verra en contrepoint plus tard.
1
A) Le roi ne dpend que de Dieu (roi de France) :
Il faut rappeler que lorigine divine incontestable depuis le moyenage
avec baptme de clovis. Dautres part, le roi trs chrtien doit tre
catholique et dailleurs son union avec le clerg de France est une
union essentielle se faisant les thoriciens du pouvoir du 16
e
et du
17
e
sicle montre trs bien la continuit qui existe entre la fonction
religieuse du roi mdivale qui un certain moment tait roi et
prtre et la thorie moderne du roi de D divin il y a donc une
continuit.
Les thoriciens du pouvoir vont riger cad monter cette thorie du D
divin en doctrine. La thorie est au fond un ensemble dide
organise et applique un domaine particulier en revanche la
doctrine= cest un ensemble de notion que lon affirme pour vrai ou
pour authentique et surtout par laquelle on prtend fournir une
interprtation des faits. Diffrence entre la thorie et la doctrine si
ces thoriciens du pouvoir rigent cette thorie en doctrine cest
avant tout pour exclure toute autorit humaine de quelque nature
quelle soit cest par consquent un renvoie aux origines et en
particulier une phrase de saint Paul dans une des pitres (lettres)
il ny a de pouvoir si ce nest celui qui vient de Dieu . Lorigine du
pouvoir est clairement exprime par Saint Paul qui crit au 1
er
sicle
aprs JC. Mais lide aussi demeure que le roi tient son pouvoir sans
aucun intermdiaire et quen consquence puisquil tient son pouvoir
directement de Dieu alors dans ces cas-l il naura de compte
rendre qu Dieu et personne dautres. Diffrent de la souverainet
populaire/ Dmocratie
Cela veut dire que Dieu a choisi la dynastie captienne pour rgner et
que lui Dieu attend des rois quil a choisi quils soient ses ministres et
quelle est le sens tymologique du mot ministre ? Cest celui qui
sert, administration celui qui est au service dele roi est le
ministre de dieu, il est alors le serviteur de Dieu. Le roi ministre aen
charge le D divin et donc cest en qualit de ministre de Dieu que
tous les sujets doivent obissance au roi en sorte que (pitre 13-2)
Saint Paul crit que celui qui se rvolte contre lautorit royale se
rvolte contre lordre tabli par dieu et que donc les rebelles
sattirent un jugement de condamnation intrieur de conscience de
Dieu aux hommes. Les thoriciens au 17
e
sicle introduisent la notion
de jugement du roi . Le crime de lse-majest . les sujets du roi
doivent lui obir exactement comme un fils doit obir son pre et
ce devoir dobissance renvoie au dcalogue o lun des dix
commandements est tu honorera ton pre et ta mre . Mais cette
image du pre va plus loin qui est une image rcurrente dans la
reprsentation de la monarchie que celle des rois qui sont en mme
temps des pres auxquels on doit respect et obissance. Et cette
image du roi-pre elle doit tre prise en compte et durera jusquen
1789. Comment la dcapitation de Louis XVI a-t-elle t qualifie,
vcue considre par un certain nb de personne? Cest un rgicide
(tue un roi) mais aussi un parricide en 1793. Donc labsolutisme de D
divin complte lide sur laquelle nous nous sommes pas mal tendu
de la totale indpendance du roi vis--vis de lEglise et donc il nest
pas tonnant que labsolutisme affirme les thories gallicanes. Celles-
ci annonces par PIV dans sa lutte contre boniface. Par consquent,
le gouvernement monarchique cad le gouvernement temporelle du
roi nest en aucun cas li soumis dpendant du pouvoir du pape.
Pape qui est pour la monarchie franaise quun homme. En Europe,
toutes les monarchies catholiques ou rformes avaient adopt
lorigine divine du pouvoir. Pour autant un certain nb de souverain
que ce soit celui de Pologne au nord ou celui dans la pninsule
ibrique du Portugal de castille ou pninsule italienne royaume des
deux Sicile tous ces deux E taient demeurs longtemps les vassaux
du pape. Cest la diffrence avec le royaume de France, lE de
dpendance avait t ds le 14
e
sicle jug incompatible avec la
souverainet royale et la majest royale ce qui fait quen France,
presque tout naturellement et sur le long temps il dcoule de la
doctrine du D divin la ngation dun quelconque droit de contrle ou
de sanction terrestre venant du pape en dautres termes boniface qui
stait fait juge du roi avec la doctrine du D divin le pape ne peut en
aucun cas se faire juge du roi. Ce qui revient dire que le pape ne
peut pas sanctionner le roi et ne peut pas le dposer non plus. Cest
a le gallicanisme. Les choses taient claires tout ce qui tait du
domaine du spirituel relevait de lautorit pontificale. En revanche
tous ce qui tait du temporelle et qui tait incarne par le roi relevait
du roi et du roi seul en dautres termes le spirituel et le temporel sont
deux pouvoirs mais des pouvoirs souverains ! Chacun dans leur
domaine puisque tous les deux viennent de Dieu.
A ce titre, le roi et le pape sont souverains cad indpendant et cest
donc pour cette raison quune quelconque ingrence de lun ou de
lautre et inadmissible. Autrement dit le pape ne peut pas singrer
dans les affaires du roi et vice-versa. Mme si on sait que le roi de
France justement parce quil est un monarque absolu de D divin
cause de la doctrine gallicane ( ce titre protecteur des liberts
dEglise de France) il est normale que le roi singre dans les affaires
religieuses de France. De cette faon il a une position au-dessus de
celle des autres monarques europens. Cardin le Bret anne 1630 il
va dfinir comme suit la doctrine du D divin nos rois ne tenant leur
sceptre que de Dieu seul ne sont oblig de rendre aucune soumission
une puissance de la terre . cest naturellement sous louis XIV que
cette doctrine du D divin connait un nouvel essor qui affirme le
caractre sacr de la monarchie et par exemple la facult thologie
de Paris dclare dans les annes 1660 au moment o Louis XIV
exerce son pouvoir que le roi na dautres suprieur au temporel
que Dieu seul . Bossuet vque, 1675, il insiste sur lorigine divine
de ce pourvoir Dieu tablit les rois comme ses ministres et rgne
par les rois sur les peuples . En dautres termes pour Bossuet le roi
tient la place de Dieu il est dit le lieu tenant(qui tient lieu de) de
Dieu sur terre le distinguo ici est subtile mais Bossuet na jamais
crit que le roi est Dieu. Parce que le roi est de D divin il peut exercer
une autorit qui sera lgitime et videmment absolue. Ceci dit, vrai
pour le XVII et dbut du XVIII, vrai encore pour une partie du rgne
de Louis XV mais un moment cette doctrine va vaciller si on peut dire
que le monarchie a tir au XVIIe sicle un norme profit de cette
doctrine de D divin en dpit des apparences en fait dans la ralit elle
na vritablement rien gagner. Pourquoi ? Cette construction du D
divin qui semble trs forte a un point faible et celui-ci
paradoxalement cest prcisment le D divin. En effet la faiblesse de
la construction monarchique tient lassociation au lien beaucoup
trop existentiel de lorigine du pouvoir du roi lorigine divine
directe. Tant que personne ne remet en cause lorigine divine du
pouvoir tout va bien en revanche si cette origine divine du pouvoir
commence tre remise en cause et si les hommes disent le roi ne
tient pas son pouvoir de Dieu mais considre que le roi tient son
pouvoir de la nation une poque o, seconde moiti 18
e
sicle,
socit marque par fort athisme alors on assiste un branlement
du fondement sur lequel repose la royaut celui qui semblait
inbranlable et bien se fissure. En France il va jusqu lclatement.
La monarchie reste en dehors de tout contrle humain.
B) Le roi ne dpend pas des hommes :
Toujours en 1632, le dnomm Cardin le Bret crivait la
souverainet est une suprme puissance qui donne le D de
commander absolument et cette souverainet qui mane de Dieu est
indivisible et le roi exerce cette souverainet dans sa totalit le roi
qui na pas de compagnon en sa majest royale (Guy Coquille).
Cela veut dire que le roi est seul pour commander et pas question
quil y ai quelquun dautre (on mesure lvolution entre le pouvoir
royal et le roi du 17
e
sicle). La monarchie cad la vritable monarchie
pure ne peut tre entache daucune forme dmocratique ou
aristocratique ce qui revient dire que en France au 17
e
sicle la
monarchie ne peut pas tre tempre. L videmment le modle
inverse cest la monarchie anglaise. Que ce soit la suite dun contrat
sociale ou le fait de lingrence des grands du royaume. Il nous faut
dabord essayer de cerner (1) les doctrines de la souverainet.
1) Les doctrines de la souverainet :
Durant notre priode 16-17
e
sicle 3 thoriciens du pouvoir vont
dvelopper (thoriser) les concepts dEtat et le concept de
Souverainet. Le premier cest Jean Bodin (pre sur la thorie de lE),
charles Loyseau, cardin le Bret.
a)
Le mot et la chose distinguer, reflexion que lonmne pour dsigner
quelque chose qui existe est ce que lon a le mot ou bien est ce quun
mot dsigne telle ou telle chose ? ou en dautres termes comment st
que lon dsigne ce concept dE. Selon formule dHarouel professeur
Paris II lE est un tre juridique qui structure et unifie la
communaut politique cad lensemble des sujets avec puissance
souveraine . On voit deux entits E et S. En revanche on ne voit pas
le roi ou sa personne. Les hommes du 12-13
e
sicle, les thoriciens et
lgistes du roi de France et ce jusqu la fin du 15
e
sicle, ces
hommes-l nutilise pas le mot E avec la signification que lon a
donn Harouel. En effet, cette poque-l on crit en latin, et donc
lE au fond cest le statut lE peut signifier le statut juridique dun
groupe sociale cest ainsi que lon parle de lE du clerg, de lE de la
noblesse, lE du tiers et dailleurs quand ces trois E sont runis on
parle des E gnraux. Ne signifie pas puissance souveraine. Quand le
mot E est utilis avec un article il peut dsigner par ex loffice royal.
Rien voir avec puissance souveraine. Si article alors lE peut signifier
ltat du royaume donc sa situation. Dans la langue franaise actuelle
selon que Etat on met un majuscule on dsigne puissance
souveraine si minuscule (tat) alors cest la situation. A partir fin du
15
e
sicle dbut 16
e
sicle va sinstaller le mot res publica que nous
traduisons par le mot rpublique en sachant que sous la plume dun
homme du 16
e
sicle pas la mme signification que celle
daujourdhui et donc cette res pulica est entendu au sens romain du
temre cad chose publique. Au 16
e
sicle lexpression res publica est
largement utilise et donc aussi ds le dbut de ce mme sicle et
venant cette fois-ci du mot latin status merge le sens actuel,
contemporain du mot E. et ce que lon constate cest quil faut
attendre le rgne dHenri IV cad 1539-1610, cest sous son rgne que
le mot E se retrouve systmatiquement dans les textes royaux. POUR
autant conclure linexistence de la chose serait vritable erreur et
en effet si lE est entendu et compris comme un peuple unis autour
du prince et lui obissant alors mme si le mot nexistait pas la chose
existait bien au moyen age. Et de plus, ds le 13
e
sicle, les lgistes
du roi de France revendiquent ce que lon appelle pas encore la S
mais lindpendance extrieure et intrieure adage le roi de France
est empereur en son royaume .le roi parce quil est empereur en
son royaume et bien revendique lauctoritas et la potestas en un mot
il revendique la plenitude du pouvoir et cest par ce biais que lon
arrive la souverainet donc le royaume de France au moyen age il
existe bien un pouvoir suprme/ souverain. Un pouvoir unique qui
confre son unit la communaut politique donc il ne manquait que
le mot cad le mot E la chose existe mais le mot nexistait pas. Par
consquent cest Jean Bodin le grand thoricien de lE quil est
revenu de le forger en developpant la notion de souverainet lui et
dautres aprs lui.
b) La souverainet :
-Jean Bodin : JB nest pas simplement un juriste, un publiciste cest
aussi un co, philosophe, humaniste, historien (1530-1596) en
plein cur des guerres de religion publie son uvre majeure en 1576
les 6 livres de la rpublique dans cette uvre majeure JB sert
labsolutisme en laborant une doctrine de la rpublique cad de la
chose publique ce que lon appelle lE. Pour JB, la rpublique dit-il
est la premire communaut humaine l o apparat la souverainet
lie labsolutisme et donc parce que cest un juriste avec une
mthode rigoureuse et sre fonde la fois sur son immense culture
et aussi sur son exprience. Persuad que cest dans lHistoire que
se trouve la meilleure partie du D universel ce juriste JB tire de
lhistoire ou plutt de la relativit historique des conclusions qui
valent aussi pour le moment prsent.
Et donc on en arrive la dfinition de lE pour JB lE ou la rpublique
(association) est un D gouvernement de plusieurs mnage et de ce
quil leur est commun avec puissance souveraine qui est absolue et
perptuelle . Ceci signifie que puissance souveraine cest
lexpression essentielle. Elle est lessentiel parce quelle est absolue
et ternelle elle est donc le lien, la cohsion, de la communaut
politique cest la souverainet qui est le ciment et donc cette
rpublique dont la souverainet est le dernier ressort et bien cette
rpublique ou E est aussi un D gouvernement. D gouvernement = il
faut entendre cette expression au sens o ce gouvernement est
fond sur le D et la morale. Ds lors ceux qui sont dsigns pour le
diriger ce D gouvernement sont dit JB des tres libres mais qui pour
autant nont aucun D la rvolte. Pour une raison simple, tant
donn que les lois sont justes, tant donn que le gouvernement est
D alors ils doivent obissance et ils doivent dautant plus obissance
quils sont seuls face lE. Et en effet, JB les intgrent dans une
famille qui reprsente la cellule de base et aussi le fondement de lE.
E dont le gouvernement est celui de plusieurs mnages et de ce quil
leur est commun. Donc on le voit il sagit de confrer et de faon
voulu lE une base communautaire. Faute de quoi nous dit JB lE ne
saurait exister. En dautres termes lE nexiste que si une vrai
communaut dintrt entre les familles est affirm et que si cette
puissance souveraine runi les membres et les partis de cette
communaut. Et aussi la souverainet selon Jean Bodin est
perptuelle, absolue et indivisible. Perptuelle : cad que la
souverainet existe ou a exist avant le roi en exercice et quelle
demeure alors que le roi lui meurt. La souverainet est absolue cad
elle est un impratif catgorique de lexistence mme de lE ce qui
fait que celui qui le dirige le roi en lespce lui doit cet E obissance
et soumission et puis enfin cette souverainet est indivisible parce
que elle est la garante de lunit de lE tout autant de la garante de
son union. Donc dans les 6 livres de la rpublique JB fixe et prcise
les caractres de la souverainet en des mots dailleurs qui ne seront
pas remis en cause avant la premire GM. En effet, cration lissue
de la PGM SDN (mre de lONU) en 1918 la SDN envisageait la
cration dun ordre international. Ce que fera lONU. Cette SDN allait
peut tre remettre en cause certains traits et spcificit de cette
souverainet ds lors que le D internationale exigeait de distinguer la
souverainet de lE et la souverainet dans lE.
16
e
sicle dans un royaume de guerre sanglante ou paix rtablie sous
le rgne dhenri IV nanmoins les esprits (thoriciens du pouvoir)
navaient pas oubli les troubles qui avaient secou lE et on le voit et
linfluence de JB sur ces hritiers, disciples.
-Ses hritiers : Loyseau et Cardin Le Bret.
Aprs JB, Loyseau revendique lhritage de Bodin auquel il emprunte
un certain nombre de thses mais la diffrence de son pre
spirituel charles Loyseau se place sur un terrain beaucoup moins
philosophique et beaucoup plus juridique. Il lui revient davoir crit et
publi au tout dbut du 17
e
sicle 1603 le Trait des seigneuries.
Seigneurie= chez L signifie la souverainet.
CLB lui publie toujours en 1632 Trait de la souverainet du roi, de
son domaine, de sa couronne. Maitre et hritiers sont parvenus
constituer une somme cohrente qui lemporte par la force
exceptionnelle de sa construction. Ces 3 publicistes (juristes) se
rejoignent sur la dfinition et aussi sur les traits les plus spcifiques,
particuliers de la souverainet.
c) Une remarquable construction :
La souverainet et puissance publique est perptuelle. En bon
hritier de JB CL dfini la souverainet de seigneurie publique, de
puissance absolue et sans degrs de supriorit, sans limitation de
temps, sans exception de personne ou de chose et cette seigneurie
appartient lE puissance absolue, seigneurie publique=> Le
thoricien exprime ici la sparation entre le D public et le D priv. Et
en exprimant cette sparation notre thoricien affirme donc que
cette souverainet qui est puissance publique ne saurait en aucun cas
tre confondu avec un quelconque droit de proprit. En effet, le D
de proprit est rgi par le D priv et sexerce sur un objet alors que
la puissance publique sexerce sur les hommes sur des individus qui
sont libres ou on tout du moins leur libre arbitre. Ce D de puissance
publique sil confre celui qui le dtient ne lui permet en revanche
en aucun cas de considrer ses sujets comme des biens, objets, de
surcroit personnel donc la souverainet qui est puissance absolue
interdit son titulaire en loccurrence le roi de France dagir comme
bon lui semble. Sans degr de sup cest lide de lindpendance
absolue du roi de France tant lgard du roi que de lempereur. La
souverainet sans limitation de temps CL rpte la rgle de la
continuit royale. Ce qui veut dire que la souverainet est dissocier
de la personne mortelle du roi et que donc elle demeure intacte et ce
transmet au successeur sans aucune interruption. La souverainet ne
connait pas dexception de personne = a veut dire quelle
simpose tous. Il faut se rappeler quil ny avait pas longtemps la
fodalit mme si affaiblit existait encore et donc cette poque les
dernires traces de la fodalit ne sont plus un obstacle la mise en
uvre de cette souverainet mais si CL le prcise cest que cest utile
sinon le prciserai pas. En effet certain grand seigneur mais aussi un
certain nb dagent de la royaut sont viss par cette remarque. De
fait, pendant les guerres civiles de religion entre 1660-1690 quelques
grands du royaume mais aussi certains agents de la royaut avaient
profit de laffaiblissement du pouvoir royal pour reconstituer leur
profit une sorte de no fodalit. Et mme si Henri IV tait parvenu
endiguer ces rvoltes et donc danger cart de justesse alors il avait
t trop grand pour la royaut laquelle il importait que la doctrine
de la souverainet vint mettre un terme dfinitif ses prtentions
soit des grands soit des agents de la royaut de la partager dautant
plus que la souverainet appartient lE puisque la souverainet
appartient lE alors elle devient le propre de chacun des pays
europens qui constituent la communaut politique europenne.
Cela veut dire quil nexiste plus dunit politique comme ctait le
cas avec loccident chrtien. De ce fait chaque E europen doit nouer
avec les autres E europens des relations qui seront fondes soit sur
la force soit sur le D. Par ailleurs puisque la souverainet appartient
lE elle est seulement transmise lempereur auquel elle
nappartient pas. Donc cette formule la souverainet appartient
lE renvoie evidemment la formule qui fonde la continuit de lE
qui veut dire que lE pas plus que la S ne steigne, donc lE demeure
mme quand la monarchie disparait. En rsum deux lments sont
absolument srs et certains sous lancien rgime :
-lE existe comme entit suprieure perptuelle qui assure la
continuit que la personne mortelle des rois ne peut pas garantir.
- LE est titulaire dune S qui est puissance absolue cad sans lien cad
qui nest entrave par rien puissance absolue exerce par un roi dont
lautorit est renforce par lorigine divine de son pouvoir. Et donc
dans ces conditions dans le royaume de France au 16
e
17
e
18
e
sicle
jusqu la fin de lancien rgime lide dun quelconque pacte social
est absolument impensable.
2) le refus :
a) lide du contrat social : la notion de contrat :
Thomas dAquin crit toute puissance (cad tout pouvoir) vient de
Dieu mais ajoute-t-il par lintermdiaire du peuple . Il reprend la
formule de St Paul tout pouvoir vient de Dieu mais ajoute par
lintermdiaire du peuple. Ce qui modifie la philosophie politique
cest donc partir de ce postulat (=cest un principe que lon prend
pour fondement dune dmonstration mais on par du principe que
lon ne dmontre pas donc on le considre pour vrai). A partir du
postulat de TA toute puissance vient de dieu mais par lintermdiaire
du peuple et bien deux tendances politiques vont diverger la
premire qui considrait lorigine direct du pouvoir et a cest le D
divin et la seconde qui au contraire la comprenait lentendait comme
un contrat. Dans la seconde moiti du 16
e
sicle cest cette thorie
du contrat qui avait t rpandue cad pendant les guerrs de religion
et cette thorie du contrat elle avait t rpandue dune part par les
protestants les plus extrmistes mais elle avait t aussi par les
catholiques les plus extrmistes ceux que lon appelait les ligueurs.
En cette seconde moiti du 16
e
sicle protestant et catholique
extremiste vont partag dans leur coin les mmes ides de contrat
social, ils vont exprimer les mmes thmes savoir que il est lgitime
de rsister lorsque la monarchie absolue se transforme en tyrannie et
en dautres termes ds lors que cette monarchie est considre
comme une tyrannie on peut dire que les catholiques extrem et
protestant extremistes se prsentent comme tant oppos au
pouvoir dun seul et fabriqu sur les racines grecs mono arkai des
monarchomaque = celui et ceux qui combat le pouvoir dun seul. Le
fait quau 16
e
sicle on rencontre des monarchomaques cest bien la
preuve que labsolutisme nest pas une vidence est-ce que la
philosophie monarchomaque est ne partir de rien ? ou sinscrit-
elle dans vielle tradition ? videmment oui. 16
e
sicle passe par la
redcouverte des philosophe grec comme platon aristote etc
La doctrine des monarchomaques sinscrit dans la droite ligne de ce
que sous lantiquit de ce que lon appelait le tyrannicide= ide qui
considrait comme le devoir dun citoyen de tuer un tyran. 2ex :
Dmosthne il a fait du tyrannicide le modle du dvouement
dmocratique. Aristote lui voyait dans le tyrannicide une loi de la
nature. Cicron avait utilis le tyrannicide pour justifier lassassinat
de Csar. Pour les chrtiens pas de problme mais pour les chrtiens
le tyrannicide saccorde mal avec le second commandement tu ne
tueras point. TA a dans un espce de distinguo subtile propos de
diffrencier lusurpateur qui lui pouvait tre limin du roi lgitime
qui lui exercait son pouvoir de faon nuisible. Nnmoins puisquil
tait tablit que le D de choisir le prince appartenait au peuple alors
le peuple avait le droit de renverser le mauvais prince. Cette thorie
subtile avait t balaye par les lgistes telle enseigne que trs
habilement ils avaient retourns cette thorie au profit du roi en
qualifiant de tirant celui qui essayait de renverser le roi. AU 14
e
-15
e

la thorie du tyrannicide a t ttouffe par les lgistes du roi de
France mais thorie reprends des couleurs. Dabord chez les
protestants et aprs massacre dans la St Barthelemy en 1572 il y
avait un certain nombre de penseurs, philosophes et juristes chez les
P (locke, Franois Hotman) lissue du massacre de la St
Barthlmy qui a vu le pouvoir royal, ordonne mise mort des chefs
protestants. Le massacre a dgnr puisque non seulement les
chefs protestants ont t assassin mais beaucoup de protestant
Paris et l le pouvoir royal a compltement perdu les pdales car
incapable dendiguer ces massacres Paris mais aussi en province.
Lhistoire raconte que le roi Charles 9 est plutot rest enferme au
Louvres. FO prof de D, il considre qu lorigine la souverainet
rsidait dans le peuple du royaume de France par csq Hotman slve
contre labsolutisme mais la fois dans les fait et en D et il propose
la place dans un ouvrage quil fait paratre en 1573 un an aprs
massacres, intitul la gaule franaise et donc il propose ni plus ni
moins un retour aux anciennes coutumes des Francs qui furent gens
merveilleusement sages et avises ainsi que leurs institutions
politiques qui tait tempr fort de cela Hotman considre que la S
rside dans le peuple et videmment cette assertion elle sonne de
faon trs usuelle nos esprits contemporains, nous sommes les
hritiers de la souverainet rside dans le peuple . Il rappelle que
les carolingiens (les derniers) et premiers captiens avaient t lus
et sacr ensuite il rappelle aussi. Les plaids elles taient la
reprsentation de la souverainet populaire. De ce point de vu l
selon le modre daristote le rgime mixte qui tait prn par
Aristote alors lpoque des francs conclu Hotman la royaut tait
tempre. Et puisque le roi est lu sil est vrai que Hugues capet ft
lu qu fait HC il a associ son fils et fonde la dynastie sur lhrdit.
Si on excepte cette analyse puisque le roi est lu nous dit Hotman et
bien alors la source du pouvoir royal rside naturellement dans le
peuple, peuple qui dlgue une partie de son pouvoir comme
aujourdhui nous dlguons par le vote une partie de notre pouvoir
mais sans pour autant stre dessaisi de sa S. Au fond, on comprend
trs bien que cet ouvrage de Hotman est eu des rpercussions
importantes et au fond quexprime hotman ? Si ce nest que la
thorie de la dmocratie reprsentative. Par csq, (Max Weber) le roi,
monarque, nexiste que par la volont du peuple. Il nexiste que par
ce contrat initial pass avec ses sujets qui lui dlgue une partie de
son pouvoir sans se dessaisir de sa S et un contrat qui fait du salut du
bien tre des sujets la cause finale du gouvernement monarchique.
Ds lors le roi doit imprativement consulter ses sujets en
convoquant les EG reprsentant de la nation (souverainet populaire)
ce qui fait que la comptence des EG doit stendre aux affaires du
royaume en gnral et en particulier llaboration de la loi. Si on
pouse plus loin le raisonnement on fait ressortir la consquence
extrme de ce contrat tant celle que si le roi manque ses
engagements cest lui qui brise le contrat avec ses sujets qui
considrent que le roi ne gouverne plus pour lintrt gnral sujet
qui alors tout naturellement sont en droit de se rvolter et nous dit
Hotman la rvolte des sujets sera alors lgitime. En rsum que nous
dit hotman ? et bien la couronne est lective et le peuple peut faire
les rois et donc il peut aussi les dfaire cad les dposer. Donc pour
FH le pouvoir trouve son origine dans le peuple et absolument pas en
Dieu. Cest parce que la thorie, conclu H, de lorigine divine du
pouvoir refuse lide de contrat ce sont les absolutistes quil faut
imprativement la remplacer. Il ajoute cest parce que cette thorie
de lorigine divine du pouvoir refuse nimporte quel sujet du roi la
possibilit de la remplacer quil faut la supprimer. Ce mme
argumentaire de faon moins convaincante et plus violente se
retrouve chez catholiques et ligueurs qui dveloppent une thorie du
contrat.
28/11/13
Les catholiques dveloppent eux aussi une thorie du contrat. 18
e

sicle contrat social. Et donc on peut dire que les propos de ces
catholiques ligueurs sont identiques tenus par les protestants et ils
sont dautant plus semblables que les catholiques empruntent aux
protestants leurs ides. Ils essaient de sen dmarquer en
renouvelant le fond de leur pense sans que ce soit probant. Hotman
a t pour les catholiques ligueurs les thoriciens de ce contrat social.
Jean Boucher, un thologien et aussi quelquun dextrmement
exalt. En 1589, lapoge des guerres de religion il est permis
chacun de tuer un hrtique (protestant) ou son alli (le roi de France
Henri III qui tente avec difficult un espce de rconciliation entre les
Catholiques et les Protestants). Certes lautorit du roi ne peut
procder que de Dieu (dit les catholiques ligueurs) mais par le
peuple(pre populum). Cest--dire au moment de llection et ce
faisant reprend la philosophie thomistes, par consquent les sujet
vont faire la monarchie un D de contrle qui doit sexprimer par la
runion des E gnraux. L encore chez les ligueurs comme chez les
protestants ds lors que le roi viole ses engagements et en particulier
sa promesse du sacre. Il promet de protger lEglise Catholique et il
promet aussi de chasser les hrtiques cad les protestants en
dautres termes ds lors que le roi viole au fond le contrat politique
et religieux pass avec son peuple et bien ce peuple peut le dposer,
en lire un autre mais ils ajoutent que le peuple peut le tuer. Lide
est encore plus extrme chez les catholiques que chez les protestants
car chez les catholiques il y a lide au fond dun tyrannicide politique
et religieux. Alors que chez les protestants il ny a que le tyrannicide
politique car le sacre nest pas envisageable pour eux. Alors les
protestants et les catholiques avancent une ide trs choquante pour
lpoque compte tenu de ce qutait la monarchie (celle de D divin)
mais leur ide est moderne mais navait rien dextra-ordinnaire en
comparaison lAngleterre. Reigner (le fait dexercer le pouvoir royal)
nest rien dautre quexcuter un contrat conclu par le peuple ce
dgage la conception dune monarchie donc aucun doute sur la
question la monarchie nest pas remise en cause. Pareil elle ne la pas
t en 1789 elle ne la t quen 1792. Et entre temps constitution
1791 qui instaure monarchie constitutionnelle. Mais en revanche plus
dune monarchie absolue mais tempre par les E gnraux.
EG qui ont t runi 4 fois au 16
e
sicle (voir les 4 crises).
Ds lors que les EG sont les reprsentants de la nation alors ce que
propose les protestants et les catholiques ce nest ni plus ni moins
quune monarchie parlementaire. Cette conception de monarchie
contrle parlementaire est combattue et repousse avec violence
par les partisans de labsolutisme (rois de France mais aussi
thoriciens du pouvoir).
b)les doctrines de labsolutisme :
Pour les thoriciens de labsolutisme il y a lurgence, ainsi il faut
combattre le mal la racine. Cette racine est lide quil existe un
pacte conclu entre le roi et ses sujets et il est vrai que le
dnominateur commun au protestants est le pacte social et la
prsence du peuple change le visage de la monarchie alors cest lui
quil faut attaquer et radiquer en prouvant que ce pacte est une
espce dinvention. Cardin le Bret rfute en particulier crit certes,
peut tre lorigine peut tre le peuple avait-il possd la
souverainet mais il ajoute depuis trs longtemps ce mme
peuple avait alin cette souverainet dfinitivement . Ce quil ne
dit pas cest quand, pourquoi, qui alors il ne dit rien de fond. Cest
partir de ces deux propositions que Cardin le Bret conclu et dit
ds lors que sa prtention reprendre cette souverainet et nul et
non avenu et par consquent sans fondement car maintenant le roi
tient ses pouvoirs et on royaume de Dieu et de Dieu seul et le roi a le
plein exercice de la souverainet qui est puissance suprieure et qui
ne peut par consquent pas tre divisible et ne peut pas plus se
diviser que le poids en gomtrie. Quant aux EG, ils nont quun
pouvoir consultatif il a objectivement raison sur ce point et ajoute
que ce pouvoir ne dpend que de la prrogative royale du roi qui
est matre de la tenue des EG du dbut la fin. Cest videmment sur
ce terrain que les arguments ou largumentation (rfutation de
Cardin le Bret videmment est la plus solide). Non seulement la
dfaite des EG sest traduite par la victoire de la monarchie mais une
monarchie qui lissu de chaque crise se renforce un peu plus.
La monarchie est devenue de plus en plus absolue en dautres termes
quest ce qui donne raison ces thoriciens du pouvoir ?
Cest lhistoire beaucoup plus que les thories absolutistes qui
donnent raison ces thoriciens du pouvoir. Alors videmment
partir du moment o il y a un socle alors les autres thoriciens
peuvent faire de la surenchre. Le cabaret de Bossuet, le plus
absolutistes dentre tous, il crit un ouvrage la politique tir de
lcriture Sainte (cad des vangiles). Titre montre le lien
indissociable entre le pouvoir et a religion et Bossuet dveloppe une
pense originale. Parce que Bossuet labore sa doctrine absolutiste
partir de lobservation des faits. Un peu la manire de Cardin le
Bret. Et que lui rvle les faits ? que peut-on dire de la puissance du
roi de France ? Les faits rvlent nimporte qui la puissance absolue
du roi de France. Donc le constat de la ralit lui permet de rejeter
une quelconque ide de pacte social et son argumentation est
finalement de partir de ce qui est aujourdhui (la puissance du roi
venant de dieu). Bossuet ajoute le pouvoir du roi est confr
immdiatement chacun des rois par Dieu , au 17
e
sicle
immdiatement signifie sans intermdiaire. Dieu gouverne tous les
peuples et leur donne des rois tous, la doctrine de Bossuet dpasse
le cas propre au particulier de labsolutisme royal franais valable
pour toutes les monarchies europennes de lpoque. La
souverainet na jamais pu faire lobjet dun transfert de la part du
peuple pour une raison simple parce quil na jamais possd cette
souverainet. Bossuet crit le trne royal nest pas le trne dun
homme mais le trne de Dieu lui-mme . Cela ne veut pas dire que
pour Bossuet le roi est Dieu, personne ne peut envisager de se
substituer Dieu en ralit Bossuet veut dire que le roi est sur le
trne mais que symboliquement Dieu lui a remis. Le roi de France
depuis le sacre est considre comme un homme qui est au-dessus
des autres prcisment parce quil est sacr. Il est par consquent
facile de comprendre que la souverainet populaire et le contraste
social la base des E ne sont que des utopies. Mot construit sur
racine grecque et invente au dbut du 16
e
sicle par un anglais qui
tait aussi un juriste thomas More. Inspir de Platon. TM inspir de la
rpublique de Platon Utopie signifie le lieu de nulle part en Grec.
Donc signifie vite un lieu inaccessible. Et donc ensuite prend le sens
de rve.
TM crit un trait qui va avoir des influences intellectuelles soit
thoriciens franais soit anglais, il sintitule le trait de la meilleure
forme de gouvernement, pour TM la meilleure forme de
gouvernement cest au fond un E soumis un rgime dmocratique
et parlementaire TM a t le chancelier du roi dAngleterre Henri VIII
et a dsapprouv le divorce du roi dAngleterre et dmissionne parce
quil dsapprouve le fait que le roi dAngleterre Henri VIII se soit
appropri des pouvoirs religieux (anglicanisme). Ce refus de tout
contrle du peuple est complt par le refus de lingrence des
grands du royaume dans les affaires du gouvernement, dli du
peuple et de la dmocratie, et de laristocratie.
3)le refus dune forme de gouvernement aristocratique :
La souverainet royale sest impose contre les grands fodaux quils
fussent lacs ou quils fussent ecclsiastiques. Labsolutisme prolonge
ltablissement de cette supriorit royale en contribuant liminer
aussi bien les membres de la noblesse que les membres du clerg.
Pour ce qui concerne la mise lcart des membres du clerg pose pb
que le roi de France tient son pouvoir de Dieu, frictions entre le roi et
leglise.
a) La mise lcart de laristocratie lacs :
Ce quil faut rappeler cest que la monarchie na pas rompu avec la
conception de la socit franaise cad dune socit hirarchises en
trois ordres donc videmment en ne supprimant pas les trois ordres
elle maintient lexistence de la noblesse en tant que catgorie sociale
part entire mais pour autant la monarchie ne veut pas partager
lexercice du pouvoir. En dautres termes elle nen souhaite pas
moins exercer son pouvoir sans partage. Et just titre le roi craint un
certain tat desprit qui rgne au sein de la noblesse et un tat
desprit hrit au fond des mentalits fodales. Et la haute
aristocratie entretien toujours une clientle (celle qui avait rome)
petit seigneur qui nexiste que parce quils sont entretenus. Cette
clientle qui peut le jour venu en cas de crise peut reprsenter pour
le roi un danger. Arme redoutable entre les mains des grands. Par
ailleurs au nom dun pass certes lointain cad un pass qui remonte
les grands prtendent eux aussi jouir pleinement et totalement de
prrogative politique attach leur naissance cest lide que parce
que lon nait noble on est naturellement investi de pouvoir politique.
Parce quil se considre comme ayant de droit des pouvoirs alors
videmment ils estiment quils doivent pouvoir intervenir dans les
affaires politiques, de lE cad partager avec le roi ses pouvoirs. De
telles exigences de la part de la noblesse sont incompatibles avec
labsolutisme cest la raison pour laquelle le roi va sattacher
supprimer voire rprimer tout ce qui peut porter ombrage la
plnitude de son autorit et cest vrai surtout sous le rgne de Louis
XIV et la dmarche du roi de France cet gard est clair. La noblesse
sauf quelques rares expressions qui continue de ne pas vouloir se
comporter comme de la bourgeoisie de grosse difficult financire
tout en conservant ses besoins pour garder son paraitre. En
subvenant aux besoins des grands du royaume le roi en ralit ne fait
que les rduire sa merci et ce faisant il peut leur refuser tout
empitement sur ses prrogatives et au premier chef ceux
particulirement vis sont ceux de sa famille et en particulier son
frre. En un mot le roi Louis XIV na aucune confiance dans ce que
lon appelle les princes du sang qui sont selon les mots de Louis XIV
les allis naturels de tous les mcontents, de tous les factieux, voire
parfois de ltranger (Espagne, angleterre). En consquence Louis
XIV ne manquera pas de les surveiller troitement en les bloquants
Versailles alors quau fond il confine la majorit des grands
Versailles il sappuie pour gouverner sur les membres de la haute
bourgeoisie mais reste le tiers E cad ceux qui ne sont pas nes
comme tel aux yeux de la noblesse. La noblesse ont compris eux que
le principe de lindivisibilit de la souverainet est antinomique de
lparpillement fodale de lautorit. Au fond sous le rgne de Louis
XIV aucune rsistance parmi la noblesse nest accepte et cela vaut
aussi lgard du clerg.
b) Lgard du clerg :

Dans la tradition franaise, gallicane, dans la ralit le roi de France
parvient sopposer la force que reprsente le clerg. Le clerg
soccupe de linstruction des hopitaux dun certain nb de service qi
deviendront par la suite lE. privilge en matire fiscale.
Mission particulire du clerg lui confre des pouvoirs politiques
particuliers. Lordre ecclsiastique est avant tout dans le royaume
dans la plus pure tradition gallicane. Victoire de PIV sur boniface
simple. Comme lordre de la noblesse et celui du TE, le clerg est
soumis lintrt sup de lE, la volont de celui qui incarne cet
intrt sup de lE savoir le roi. On lappelle la raison dE. Par csq, au
17
e
sicle, lE sest impos dans la pense politique, notion qui
permet de bien saisir la thorie royale de labsolutisme. Hritire de
la pense politique du principal ministre de louis XIII cardinal de
richelieu (1624-1642). Pense politique de richelieu entirement
fonde sur lide que la puissance est la seule chose necessaire lE
la souverainet. Cest pk leroi ne peut accepter aucune opposition.
Au contraire il doit tenir en ses mains tous les moyens de la puissance
pour autant ce pouvoir royal nest pas personnel. le roi se fond dans
lE.
Seule limite : la raison dE, cad que lintrt sup de lE prime sur tout
le reste. Louis XIV sinspire de richelieu. (Au nom de la raison dE on
ne puet pas divulger telle ou telle raison.) Mais Louis XIV va plus loin
dans lanalyse. Que prne richelieu ? il prne un absolutisme
ministriel. Et louis XIV lui prne un absolutisme personnel du roi
parce quil pense que celui en qui sincarne le pouvoir doit
lexercer purement absolument sans aucunes tches parce que le roi
est le seul connaitre le Tout (entit). Ce qui fait que le roi est le seul
connaitre la raison dE. il est le seul car le roi est un tre humain
dessence suprieure . Cest cette nature qui opre le larticulation
entre le D divin et la raison dE. Ainsi se dfinit la thorie royale de
labsolutisme de D divin. Cet absolutisme qui ne supporte aucun
contrle quels sont donc alors les attributs de la souverainet.
2 : les attributs de cette souverainet :
Question de la loi, justice, impt et ils sont au fond lexpression dun
pouvoir dont le roi se rserve lexercice.
A) Le roi est source de toute loi :
Lorsque lon dit le roi est source de toute loi cela revient dire quil a
le pouvoir de faire les lois mais aussi le pouvoir de les dfaire.
1) Faire les lois :
Henri IV disait, 17
e
sicle, en 1603 les lois dpendent de lautorit
royale . Henri IV, Louis XIII, XIV et Xv insisteront toujours sur ce droit
fondamental. De fait le roi exerce durant la priode cette prrogative
de faire la loi sans jamais la partager, lpoque de louis XIV 1661-
1715 il prend seul pouvoir. EG inspirent les ordonnances de
rformation, ce pouvoir fondamental de faire les lois le roi ne la pas
partager non plus avec le parlement en dpit du pouvoir normatif de
cette Cour. Louis XIV a fait en sorte dempecher le parlement de fair
son droit denregistrement et de remontrance. Parce que la
monarchie pure (absoluta) est incompatible avec la division des
pouvoirs ce que nous appelons la sparation des pouvoirs. Il ny a pas
dans une monarchie pure de sparation entre le pouvoir excutif et
celui lgislatif. Montesquieu l o il ny a pas de SPD il ny a pas de
libert le renouveau du lgislatif est redevable au renouveau du D
romain. Et le renouveau du droit romain est aussi redevable ses
lgistes qui affirment que le roi est empereur en son royaume. Des
lgistes qui assimilent le roi lempereur. Et la consquence
essentielle a t pour le roi que les lois gnrales cad les
ordonnances quils tablissaient taient quivalentes aux
constitutions impriales et donc partir du moment o le roi prtend
agir de pleine puissance alors il dtient le pouvoir lgislatif absolu. Ce
pouvoir absolu lgislatif ne connaissant quune seule limite et celle-ci
est celle que constitue le commun profit dont le roi est le garant donc
quivalence loi = volont royale. Cette quivalence est lun des
fondements essentiel de la monarchie absolue. Loysel il disait que
veut le roi si veut la loi le que = ce que veut le roi ainsi le veut la loi.
Ordonnances royales qui en leur formule finale est car telle est
notre bon plaisir . On rencontre le mme phnomne dans les
autres monarchies europennes. Comme lE saffirme de plus en plus
la consquence cest laugmentation du nombre des lois royales.
Lextension des domaines dans lesquelles le roi lgifre. Ce nouvel
essor de la loi est appuy par les thoriciens du pouvoir et en
particulier par ceux qui sont des juristes. Ils veulent dmontrer que la
loi est le rsultat de la volont royale. Et ils insistent sur la
promulgation de la loi, de cette faon ils mettent en valeur le fait que
le roi est source de toute loi. Les sources qui manent de lautorit
royale et en revanche ils minimisent celles qui taient fonde sur la
coutume.
Que ce soit les grandes ordonnances de rformation ou que ce soit
les grandes ordonnances royales celles que lon a qualifie de code.
a) Les ordonnances de rformation :
Grande ordonnance que les rois prenaient sur les dolances des EG.
-Franois 1
er
en 1539, ordonnance de Villers-Cotterts, importante
pour deu domaines. Cest celle qui rodonne lutilisation de la langue
franaise dans tous les actes. Sinscrit dans la dmarche de
lhumanisme la mise en valeur de la langue nationale
Et elle comprend aussi lobligation de lEtat civil.
-Ordonnance du roi Henri III en 1579 ordonnance de Blois.
Le code Michau 1614 du dbut du 17
e
sicle. Ces 3 grandes
ordonnances de rformation ont un certain nb de point commun.
Elles sont formes dun nombre important darticle. Plus de 460
articles. Mais ont aussi en commun de traiter de sujet trs divers par
celle de Villers-Cotterts lusage du franais pour la rdaction de tous
les actes juridique les fondement de lEC et rforme de la procdure
criminelle dans un sens beaucoup plus svre. Touche 3 domaines
diffrents.
Lordonnance de Blois elle concerne la police gnrale du royaume.
Elle traite de diffrente question elle aborde question ecclsiastique,
qui concerne loffice, hopitaux, universit, la justice, les impts celle
de 1629 la suite des EG de 1614, Michau est luvre lgislative la
plus vaste de la monarchie sous louis XIII. Elle sest heurt
lopposition des parlements ce qui nest pas tonnant elle a d tre
enregistre par la procdure du lit de justice les parlements ont
manifest une telle mauvaise volont. Au 17
e
sicle ces grandes
ordonnances de rformation ce que lon appelle les grandes
ordonnances dont les sanctions remarquables fut celle de louis XIV et
au XVIIIe sicle sous le rgne de louis XV celle du chancelier
dAguesseau.
Ordonnance de louis XIV :
Les grandes ordonnances du rgne de LXIVsont le rsultat dune
dmarche de pense juridique qui tend envisager le droit en terme
dunification et l la conception est radicalement diffrente des
ordonnances de rformation mais se rapproche de luvre de
codification de luvre napolonienne et donc une dmarche qui fait
merger un nouvel aspect de la loi et ce nouvel aspect est celui qui
finalement est plus attentif rglementer lensemble dune matire
du droit. Et ces ordonnances sont indissociable de la personne de
Colbert (lun des ministres les plus importants du rgne de LXIV mais
en aucun cas est un premier ministre ce serait un contre sens). Mme
si contrleur des finances, secrtaire dE la marine, la maison du
roi ds 1661 Colbert engage des tudes prparatoires menant
une grande enqute et une enqute pour runir le plus grand
nombre davis, de conseil, dinformation aussi. Parce quil veut
raliser un corps (corpus) entier et parfait cad tout le droit sans
aucune exception. Et de ce point de vue les grandes ordonnances de
LXIV se diffrencient des ordonnances de rformation mme si elle
les prolonge, par leur rdaction, par leur spcialisation et par leur
contenu qui est marqu par un caractre rationnel. La Raison. Et
aussi sont ordonn, class. Colbert 4 ans plus tard, en 1665 va
prsenter au roi plusieurs mmoires. Le roi ne reste pas sans rien
faire et lui aussi de son ct sinforme prend des avis, conseil et
demande des personnes qui lui semblent comptentes la rdaction
dautres mmoires que ceux de Colbert et leur ide cest, en souvenir
du code Michau, dviter les oppositions des parlements parce que
Colbert et L XIV veulent rduire en un seul corps dordonnance tout
ce qui est ncessaire pour tablir la jurisprudence fixe et certaine.
Do pour contrer cette opposition lide de crer un conseil de
justice. Et Colbert et Louis XIV vont peupler ce conseil de magistrat,
de conseiller dE, de matre de requte. En revanche de trs peu de
parlementaire. Ce conseil de justice il est divis en 3 sous-
commissions :
- une commission qui va soccuper des affaires ecclsiastiques
- une autre de la noblesse
- soccupe de la justice civile et criminelle.
Ils se sont inspirs de la dmarche suivie de Colbert et dAguesseau.
Ds 1665 Louis XIV ouvre les premiers travaux de ce conseil de
justice. Il y avait discussion partir des enqutes qui avaient t
menes et ces discussions se terminaient par un vote, ou plutt par
des votes. Et tait appel voter ceux qui formaient le conseil de
justice dont le roi restait matre en dernier ressort. Cette procdure
diffrente de celle suivie pour llaboration des lois royales, cette
procdure tait une garantie de la cohrence de ces ordonnances
parce quelle manait dun organe unique cad le conseil de justice.
Cest ainsi que vire le jour dabord celle que lon a appel
lordonnance de Saint Germain qui sappelle aussi ordonnance de
procdure civil et qui se nomme aussi le Code Louis (pas vraiment
code) date de 1667. Elle a t enregistre par le parlement en
prsence du roi et elle a t complte en 1669 par lordonnance qui
portait sur la rformation de la justice. Ce code louis avait t conu
comme la premire partie dun code qui ne sera jamais ralis
lpoque de Louis XIV mais qui va servir la rdaction du code de
procdure civile de 1806. Ce code Louis a t suivi en 1670 par
lordonnance sur les eaux et forts, et lordonnance criminelle (deux
diffrentes) qui sera utilise pour le code pnale de napolon de
1810. Autre ordonnance celle du commerce qui tablit le code
marchand mais que lon appelle aussi le code Savary. Cette
ordonnance de commerce (3 noms, savary, commerce, marchand) a
servi de fondement au code du commerce de napolon de 1807.
A la mort de Colbert seront promulgue deux autres ordonnances :
-1685, la premire qui concerne la police dans les iles dAmerique
mais elle a un autre nom = le code noir (guadeloupe etc) le D
applicable dans lconomie qui porte la marque de LOUVOIS et ce
code donne des instructions au matre sur la faon de traiter les
esclaves sur les peines, la rpression, les moyens aussi de les
convertir.
Ordonnance de fontainebleau qui nest ni plus ni moins que la
rvocation de ldit de Nantes, ce caractrise par leur duret.
Ce que lon peut dire cest que lordonnance de Colbert sont la
preuve dun immense progrs sur la voie de la codification cad
quelle manifeste une volont dunification, un ordre rationnel, elle
se marque aussi par la brivet des articles et aussi se diffrencie des
codes modernes parce quelle ne prtendent pas rglementer toute
une matire du droit et de surcroit la place du droit civil tait
moindre cela sous luvre du chancelier dAguesseau.
Ordonnance du chancelier dAguesseau (1717-1750) :
DAguesseau est comme COLBERT dot dun esprit trs rationnel et il
prne lunit de la lgislation. Dans le mme temps dAguesseau est
quelquun de suffisamment fin pour tre conscient de la dlicatesse
de lentreprise car il allait se heurt aux droits coutumier. Et donc
cest quelquun de pargmatique et dcide de sen tenir aux matires
qui lui semblaient possible dtre soumis codification. Il revoit la
baisse les codification. Il a aussi agit tape par tape et surtout il a
limit son uvre trois questions qui allait faire lobjet de 3
ordonnances.
-lordonnance sur les testament 1735
-Ordonnance sur les faux 1737
-ordonnance sur les substitutions (dsignation dun hritier la place
dun autre) 1747.
Elles se regroupent sous le nom de code Louis XV.
Le but de ces ordonnances ? ctait unifier la jurisprudence qui tait
diffrente selon les parlements et surtout avec la multiplication de
province. Facile ? Oui. Car elle a t ralis avec le concours des
parlementaires (diffrence avec les ordonnances de louis XIV) le
procd sera suivi par les rdacteurs du code civil. Quelle ft la
dmarche pour la premire des ordonnances ? Le procureur de Paris,
Joly de fleury, a envoy un questionnaire tous les premiers
prsidents des parlements de paris et provinces et des cours
suprmes pour leur demander de faire connatre dune part leur
jurisprudence et aussi leurs avis et leur critique chaque parlement a
alors form une commission qui tait compose de magistrat et
davocat. Et cette commission elle a t charge dtudier le
questionnaire et dy rpondre. Au niveau suprieur une autre
commission celle-ci compose uniquement davocat du parlement de
paris a eu pour mission de rdiger la synthse de tous les travaux.
Ensuite les projets ont t soumis au parlement de Paris de manire
ce quil y ait un organe unique et il lui revenait de supprimer les
ventuelles divergences avec les parlements de province. Enfin, le
chancelier et le conseil du roi ont rdig le texte final qui a t sans
difficult enregistr par le parlement. en deux ans lordonnance t
rdige et les deux autres ordonnances ont procd de la mme
dmarche. Cette uvre, mme si elle ne rpond pas totalement aux
critres des codes modernes, reste essentielle, fondamentale au
regard de la rflexion et au regard aussi de la rationalit. Esprit du
18
e
sicle qui est la marque de fabrique de la rvolution franaise et
dont au moins les deux premires annes (1789-1791) les dputs
sont 80% des juristes.
Essentiel dune part parce quon peut en dgager la porte court
terme mais aussi la porte long terme.
Porte court temre des ordonnances daguesseau :
A eu pour mrite de rduire les grandes diffrences qui existaient
dans le royaume entre les diffrentes coutumes et la place
ddicter des rgles communes qui sont par ex essentielles
fondamentales en ce qui concerne le testament.
Porte long terme :
Utilise par les diffrents rdacteurs au code civil qui sen inspirrent
et en particulier sen inspirrent de ce qui concernait les donations
ou encore pour des articles du CPC de 1806 ou encore le code
dinstruction criminelle de 1808 ou en particulier lordonnance sur le
fond a t entirement reprise. luvre lgislative des rois du 17 et
18
e
sicle sont la fois essentielles pour leur poque mais aussi pour
la suite. Il reste que le frein lautorit royale nexiste pas comme
dailleurs le suligne trs bien en 1770 Louis 15 qui rappelle au
parlement le droit de faire les lois nous appartient nous seuls et
ajoute sans partage ni dpendance . il appartient aussi au roi sans
que son autorit ne soit lie par les dcisions de ses prdcesseurs
b) Le droit de casser les lois.
12/12 :
2) le contenu des lois fondamentales :
Sous lancien rgime ce sont les rgles de dvolution de la couronne
apparu au 14 15
e
sicle et quavait tablie les thoriciens du pouvoir
royal. Protg par un texte crit Edit de Moulins 1566, cet dit
confre au domaine un caractre inalinable.
A) Le prolongement des rgles de dvolution de la couronne :
Labsolutisme renforce lide que les lois qui rgissent la succession
au trne sont de droit public. Toutes ces rgles tablies
prcdemment sont relatives au statut de la couronne qui est
domin par le principe dindisponibilit et de ce principe primordial
dcoule des consquences juridiques. Ce sont elles qui nous
intresse.
1) Lordre successoral est intangible :
Cet ordre successoral est fix une fois pour toute. Cest cet ordre qui
assure et garantie la stabilit de lEtat ce qui est capital selon la
formule la succession se fait de mle en mle par ordre de primo
gniture lexclusion des femmes cette succession nest pas
seulement hrditaire elle est aussi rgit par un certain nb de rgle
qui font que elle est statutaire et donc le futur roi qui est roi par
ordre successoral et non pas par la volont de son prdcesseur a du
vivant du roi en exercice ce que lon appelle un droit la chose. Ce
droit la chose il le tient non pas de la volont du roi en exercice
mais des rgles constitutionnelles cad les lois fondamentales. Cest la
raison pour laquelle le futur roi nest jamais appel hritier parce que
l nous serions dans le D priv mais est appel successeur. Pratique
consacre en 1419 par Jean de Terrevermeille fut appliqu sans
discontinuit. De ce fait, grce la thorie statutaire lE a gagn en
stabilit et en continuit do la formule le roi est mort, vive le
roi . La Couronne et lE sont totalement distincts de la personne
mortelle du roi en exercice. Sa succession tant rgle par avance il
ne peut donc y avoir de vacance du pouvoir ds lors quun roi meurt
le suivant qui est dsign par lordre successoral est videmment roi.
Rgles constitutionnelles dsignent le successeur et le sacre vient
aprs. Ce nest plus le sacre qui fait le roi. En revanche, il peut trs
bien se poser le cas de ce que lon appelle lextinction de la branche
rgnante. (si pas denfant mle).
a) Lextinction de la branche rgnante :
Confre fils de PIV LE BEL. Lorsque meurt le dernier fils la question se
pose. Soit on allait voir du ct des anglais soit on allait voir chez les
collatraux. Branche des Valois. En 1589, en pleine guerre de religion,
la situation semble peu prs la mme. Cad que les 3 fils du roi Henri
II, qui lui-mme mort prcocement, sont morts. Donc exactement
comme en 1322 o avait disparu la branche captienne directe pour
faire place celle des Valois disparat en 1589 avec Henri III. Si on
applique toutes les rgles alors cela fait de la branche des Bourbons
la branche collatrale aine et qui est le successible, Celui qui naurait
jamais d tre roi car 21
e
sur la liste, celui possible est le roi Henri de
Navarre. Ds lors que meurt Henri III, Henri de Navarre devient
instantanment roi de France sous le nom dHenri IV. Pb est quH IV
navait quun seul tort celui dtre un maudit protestant dont on ne
pouvait pas envisager quil puisse devenir le roi dans ce royaume de
France o prcisment, depuis 13
e
sicle, le souverain est considr
comme le fils ain de la trs sainte glise catholique . Le roi de
France doit tre catholique et donc cest l o les extrmistes
catholiques vont se manifester et vont faire en sorte quune loi
constitutionnelle exige la catholicit du roi et ce pour assurer la
continuit de lE. Cette fameuse loi de catholicit qui a fait couler
beaucoup dencre elle est ne dans un contexte de crise. Pourtant
cette loi sest impose et comme toutes les lois prcdentes cre
un prcdent.
-La crise:
Les violences des guerres civiles. Les prtentions des
monarchomaques. Un roi de France Henri III sans enfants. Un
successible Henri de Navarre protestant et de surcroit excommuni
par le pape. Tout par consquent laisse envisager la crise. Comme le
craint quen HDN devienne roi alors pour cette raison les catholiques
extrmistes qui sont majoritaires dans lentourage dHIII les
catholiques avaient exigs avec lappui des EG qui taient runis que
le roi de France en 1588 adopte un dit que lon a appel ldit de
lunion=impose la catholicit du roi. Rend compte de la violence des
auteurs qui exigent que cette loi royale (dit) soit hisse au rang de
loi fondamentale du royaume. Nous ordonnons que les articles
suivant soient tenus inviolables et fondamentales, que nos sujets unis
jurent et promettent et jamais aprs quil aura plu Dieu de notre
vie sans nous donner denfant de ne recevoir comme roi et prt
obissance un prince qui serait hrtique ou fauteur dhrsie. Le
protestantisme considr comme hrsie. En Octobre 1588, les EG
de blois ratifie cette loi royale et lui confre le statut de loi
fondamentale du royaume. En dautres termes, cela veut dire que le
principe de catholicit ncessaire est loi inviolable et fondamentale
du royaume . Ds lors, les catholiques extrmistes taient au fond
rassurs. HDN ne pourra pas devenir roi de France. Comment sacrer
un protestant ? En 1589, HIII est assassin par le moine clment.
Lassassinat dHIII entraine limplication de ldit de lunion et les
catholiques extrmistes belges cette application. Mais ils en veulent
encore plus et au fond en bon monarchomaques et bien il dclare, au
mpris de linstantanit de la succession, la vacance du pouvoir.
Selon principe de constitutionnalit le roi successible est roi la mort
de son prdcesseur donc ce ne peut tre protestant ou pas que
HDN. Mais les monarchomaques font pire encore, ils lisent roi un
vieil archevque celui de Rouen et ils entendent le sacrer sous le nom
de Charles X. Cette fois-ci ils agissent au mpris de la rgle de primo
gniture (deuxime violation). Mais meurt avant le sacre. Alors le duc
de Mayenne chef de la maison de guise mais aussi le lieutenant
gnral du royaume convoque en 1593. Le duc convoque les EG de
nouveau et lui lieutenant gnral du royaume demande aux EG
dlire une fille claire isabelle fille de Philippe dEspagne et tait la
petite fille du roi de France Henri II mais par sa mre. Comment peut-
on qualifier ces actions des catholiques extrmistes si ce nest un
coup dEtat contre la rgle constitutionnelle. Refus de linstantanit,
de la masculinit, refus de lexclusion des filles, de lhrdit...
Systme de dfense, les ligueurs considraient que au fond la
situation tait la mme puisque celle du dbut du 14
e
sicle avec
lextinction de la branche. Ils vont tomber sur un refus. Ils nont pas
pris en compte ce qutait ou ce que pouvait tre un certain
moment les EG et le parlement qui lui aussi son mort dire et en
effet tout puissant et violent quils taient les EG et le parlement ne
vont pas accepter de suivre les catholiques extrmistes. En effet, les
EG vont remarquer nos rois et nos murs (coutumes) nous
empchent de reconnatre et dappeler roi un prince qui ne soit pas
de notre approbation quant au parlement de Paris se souvient quil
est le gardien des lois fondamentales et se pose en tant que tel et
donc il va retirer le soutient quil avait jusque-l donn aux
catholiques extrmistes. Le parlement va trouver une solution qui
met fin la crise.
-la solution :
Date du 28 juin 1593. Cest par un arrt de rglement (cf arrt de
justice/rglement) qui est appel arrt de la loi salique. Mais on
lappelle aussi Le Maistre nom du prsident du parlement de paris de
cette poque. Il fait remontrance il applique son D. Il fait
respectueusement remontrance au lieutenant gnral du royaume
(le duc de M) et lui rappelle la promesse quil avait renonc
justement quand il avait t promu lieutenant gnral du royaume.
Le Duc de M avait jur et promis que je jure de conserver lE royal
en son entier et de faire garder les lois de ce royaume et quentre ces
lois la premire et la principale tait la loi salique par lesquelles les
femmes sont perptuellement exclues de la couronne de France et le
parlement ayant ensuite rappel toutes les rgles de dvolutions de
la couronne sopposent au nom de ces rgles et en tant que gardien
de ces rgles sous prtexte de religion ce que la couronne de
France soit transfre au mains dune princesse trangre (exclut
femmes et descendant male par les femmes). Il dit en fait
quvoquer la religion ne peut pas tre une cause de violation de la
loi salique. Par csq ce que le parlement dit cest que le duc de M ne
peut rien dcider au prjudice de la loi salique et autres lois
fondamentales du royaume et ce rappel est dautant plus fort que au
fond le but de larrt le maistre est un but politique qui fait connaitre
et savoir le droit successoral coutumier et donc trs
respectueusement le parlement rappelle le ius ad rem le droit la
chose dHDN succder et le met en position den tirer toutes les
consquences ncessaires. Est-ce quHDN va en tirer lui les
conclusions ? Oui. En devenant catholique pour de surcroit le
bonheur des ces sujets dont la majorit est lgitimiste. Mme si
protestant pour eux HDN tait roi. Consquence juridique de larrt
le maistre ?
-la porte, les consquences de cet arrt :
Selon les mots des EG 1588 alors mme quil ny avait aucun pb
rgler en urgence. Cest ainsi que les EG de 1588 avait rappels aux
sucessibles qui taient la 21
e
place que la religion cathlolique
nest pas seulement lancienne coutume mais elle est la principale
fondamentale du royaume et les EG dans leur formulation avait
lvidence pes chacun des mots utiliss pas par hasard que si ils
avaient utilis larticle LA article dfinit qui permet dindiquer
quil sagit de la seule et principale audience ethymologique du
terme. Cela veut dire que les EG considrait la loi de catholicit
comme une coutume primordiale originaire qui fait corps avec les
origines de la royaut qui sont par nature sacr ds lors les EG ne
cre aucune lois nouvelles ainsi dailleurs que lexprime cet historien
qui sappelle Jean Barbey les EG de 1588 prclame une loi latente
(qui existe) depuis le baptme de Clovis (1496) et chaque fois rappel
depuis les carolingiens dans la crmonie du sacre . il veut dire
quau fond, la loi salique et loi de catholicit fond maison commune
ou dit autrement la loi de catholicit est une des lois fondamentales
du royaume parmi dautres mais contrairement ce que souhaitait
catholique et extrmistes sans aucunes prsances ni hirarchie ds
lors larrt le maistre dispose que la loi de catholicit nest pas une loi
suprieure aux autres lois fondamentales du royaume.
Porte juridique de cet arrt ? non seulement la loi de catholicit
nest pas suprieure mais elle est ncessaire et complmentaire de la
loi salique. Autrement dit, la loi salique et la loi de catholicit sont
consubstantiels sont de la mme substance, nature. Donc, il ne
peut pas y avoir un conflit des normes ou le conflit des normes est
sans aucun fondement. On en retire lide que la loi salique exprime
le sens premier et particulier de lexercice de la fonction royale et la
loi de catholicit traduit une obligation qui est issue du D divin cest-
-dire lorigine divine du pouvoir. Cest cela quHIV avait compris. A
partir du moment o ces deux lois se consubstantiel alors le seul
successeur lgitime et le seul roi lgitime linstant du dernier soupir
dHIII, HDN et personne dautre. Cependant la loi de catholicit
prsente un caractre nouveau pas sur le fond mais sur la forme. La
loi de catholicit est crite. Non seulement est crite mais aussi
commente. Justement travers larrt le Maistre. Selon la pratique
ancestrale de la monarchie elle va par la voie de son parlement et
bien avait trouv une solution juridique constitutionnelle la crise
cad quelle avait rgle le pb selon au fond du principe statutaire.
Ainsi la cause tait entendue. Dbut 17
e
sicle Louis IV va imposer au
parlement lenregistrement dun autre dit, 2 ans aprs la mort de
LIV un autre dit annulera les clauses du testament par lequel il avait
pens pouvoir dsigner ses successeurs.
b) Dsigner le successeur :
Il a estim possible de dsigner des successibles. A qui et quel droit
emprunte-t-il (LIV) ? Au droit romain qui au 2
e
sicle autorisait
lempereur de dsigner son successeur (adoption). LIV se soustrayait
lui-mme la pratique constitutionnelle tablie depuis longtemps. En
effet, louis IV dit, si je mets de ct mon petit-fils PII roi dEspagne. Il
ne lui reste plus dit-il quun arrire-petit-fils futur louis XV. Na que 5
ans et de sant fragile. De ce petit ge ouverture de la rgence. Mais
il sait que les grands du royaume vont en profiter pour saccaparer le
pouvoir et lexercer. LIV un peu amnsique car il y avait dans la
branche des bourbons 5 successibles possibles mais LIV les a mis de
ct. Donc largument avanc par LIV criante de voir steindre la
race des bourbons tait sans fondement. De toute faon ce ntait
mme pas un argument puisque la substitution de branche existe
depuis le 14
e
sicle. Dans la ralit, LIV mme ag avait la mmoire
fraiche (il se souvenait bien des coups qui avaient t port par les
grands du royaume contre la monarchie lorsquil tait petit garon.
Pendant la rgence. La fronde. Dsign pour tre le rgent LXIV nen
voulait pas car dbauch. Au fond, pour viter une fronde et pour
barrer la route aux futurs rgents P dOrlans LXIV oblige le
parlement enregistrer de son express mandement en 1714 ce que
lon a appel ldit de Marly. La fronde parlementaire pendant la
minorit de LIV avait bien failli porter un coup la monarchie.
Parlement se doit dtre le gardien de la tradition monarchique. pour
unir et mater le parlement, Louis IV avait en 773 (1713)avait retirer
aux parlements leur droit de remontrance. Le parlement a t oblig
denregistrer ldit de Marly qui consiste ajouter des successeurs
cad imposer les successeurs du choix de LXIV lordre des
successibles. Par cet dit LXVI donne ses successeurs ajouts
une position apte ce constituer les tuteurs du pouvoir royal . par
cet dit de Marly (testament de LXIV) le roi de France monarque
absolu de droit divin alors quil est cens tre le gardien des lois
fondamentales. Les rgles constitutionnelles ouvrent une vritable
crise politique appel laffaire des batards lgitimes. LXIV de par sa
seule autorit va placer au rang de successeur deux des fils quil a eu
dune de ses maitresses, Le duc le bel et le compte de Tours. Traduit
en terme juridique a signifie quoi ? Cela veut dire que cette
lgitimation fait de ces deux fils l batard des princes de sang. Les
princes de sang cela a une consquence cela veut dire quils
deviennent des successeurs possibles. Et ils peuvent passer avant les
autres successibles car sont maintenant les fils de LXIV. Au fond cest
une violation des rgles constitutionnelles, le roi LXIV ne peut
transformer lordre lgitime. A partir de la mort de LXIV
dechainement invraisemblable els grands du royaume hurlent au
coup dE. le duc de saint Simon qualifie ldit de Marly dattentat
la couronne de crime de lse-majest contre lE. Donc, cette dit de
Marly est dfr devant le Conseil du roi qui deux ans aprs la mort
de LXIV en 1717 prend un jugement lui aussi sous forme ddit
jugement qui rvoque ldit de marly selon la dclaration qui suit
puisque les lois fondamentales de notre royaume nous mettent dans
une heureuse impuissance daliner le domaine de notre couronne et
bien nous nous faisons gloire de reconnaitre quil nous est encore
moins de disposer de notre couronne . Indisponibilit de la
couronne. Formule cisele tmoigne de ce que plusieurs points sont
dsormais admis comme la doctrine officielle de la royaut. Par csq 3
sicle aprs la thorie statutaire lensemble des rgles qui prsident
la succession royale constituent un ordre statutaire et garanti de
faon extrmement fficace la continuit de lE tout instant de
lexercice, ou sa mort ou lorsque celui-ci est trop petit. Pas plus que
le roi ne peut disposer entirement de la couronne pas plus mme en
partie ne peut pas
c) La rgence :
Au 14
e
sicle fin, le roi charles V le sage tabli la majorit 13 ans
(des rois) etau dbut du 15
e
sicle les deux ordonnances celles de
1403 et 1407 prises par Charles VI celui qui perdit lesprit elles
disposent le roi de France ne meurt pas et le roi de France est
toujours majeur de ce fait ces deux ordonnances organisent
beaucoup mieux la rgence. Une organistion qui rpond au petit age
du roi le cas chant cad dire dun roi qui dans la ralit est incapable
dassurer le pouvoir car trop petit et comme par ailleurs tabli la
rgle de linstantanit du pouvoir alors un sicle plus tard au 16
e

sicle les thoriciens et la royaut runisse relit les deux tensions
entre elles cad celle de linstantanit et celle de la continuit de lE.
cet E qui nous lavons vu avec Jean Bodin est perptuel. Cest donc
lide essentielle qu un E qui est ternel rpond lininterruption de
la souverainet de lE. Ds lors, le rgent ou la rgente est la
diffrence des rgents ou rgentes qui avaient prcds (roi de
France Philippe premier, oncle beaudoin de flandre ( revoir). A notre
poque les choses sont totalement diffrentes. Le rgent ne peut
gouverner que dune seule faon il ne peut gouverner quau nom du
roi puisque le roi est cens tre toujours majeur et il ne peut
gouverner quau nom du roi cause de la continuit du pouvoir
royal. Donc par rapport aux poques prcdentes la question nest
plus comme sous Philippe Premier ou saint louis comment exercer la
rgence, dj rgler au nom du roi. Lusage a montr que ce fure
essentiellement les reines mres (reine veuve). Catherine de Mdicis,
veuve dHII, a exerc la rgence pour son fils le roi charles IX. Marie
de Mdicis, veuve dHIV, rgence pour son fils LXIII. Anne dAutriche
veuve de LXIII a exerc la rgence pour son fils LXIV. P dorlans
neveu de LXIV et prince de sang a exerc la rgence pour le jeune
LXV. Dans la pratique aussi rapport de force politique tait un jeu trs
dangereux pour la monarchie qui quon le veuille ou non tait quand
mme affaiblit par la rgence. Pour les rois la tentation tait forte de
dsigner eux-mmes non seulement le futur rgent mais aussi les
membres du conseil de rgence. Deux rois vont succomber cette
tentation. LXIV et avant lui LXIII. Il nomme comme prsident du
conseil de rgence donc comme rgent Mazarin. Pourquoi ? Parce
que na aucune confiance en sa femme. Si LXIII bouscule les rgles
cest parce quil voulait carter sa femme du pouvoir. Elle le prend
mal et fait casser le testament de LXIII par le parlement et celui-l ne
peut pas faire autrement que de le casser. Edit de Marly carte
comme rgent philippe dorlans. On peut dire que ces mesures
testamentaires taient finalement politiquement correctes car
formaient le conseil de rgence avec des hommes comptents, de
confiance, qui le roi avait confr le droit dadopter la majorit ce
qui limitait et contrlait les attributions du rgent de la rgente qui
finalement tait mis sous tutelle. La disponibilit de la couronne et
aussi celle relative au fait que le roi est toujours majeur.
2) Limpossible renonciation la couronne de France :
Le roi ne peut de quelque faon que ce soit se soustraire ses
obligations royales et mme si la question va se poser surtout sur le
rgne de Franois premier au 16
e
sicle. Pourquoi le roi ne peut se
soustraire ses obligations ?
Parce que le roi est au service de la France. Le roi est le ministre de la
couronne. Par voie de consquence il est entirement ddi au bien
public, lintrt gnral. En dcoule tout naturellement
conformment lide monarchique dans la construction
idologique. Le roi ne peut ni renoncer ni faire renoncer un de ses
successeurs la couronne. (abdiquer).
a) Labdication du roi :
1525 dfaite. Difficile de laisser trop longtemps prisonnier le roi de
France Franois 1
er
. F1er avait du pour pouvoir rentrer en France
laisser son fils en otage, Charles Quint. F1er vit mal la chose au point
de dprimer un dcouragement tel quil a t tent dabdiquer. HII.
Est-ce quil a pu conduire jusquau bout sa prtention abdiquer ?
Non. Le parlement qui toujours parce quil est le gardien, il lui
rappelle que la couronne ne se rsigne pas. On ne peut pas rendre la
couronne. Il rappelait une des consquences du principe de
lindisponibilit de la couronne. A savoir que si la volont humaine ne
fait pas le roi alors elle ne peut pas davantage le dfaire. Mme ide
o les juristes disent quune femme ne peut pas transmettre ce
quelle na pas. Raison pour laquelle puisque la femme est exclu de la
couronne fils lest aussi. Le roi nest pas roi par la volont des
hommes mais par la volont divine. Donc il ne peut pas dfaire ce
quil na pas fait. Saisit par la coutume pour porter la couronne quoi
quil arrive le roi ne peut pas chapper sa mission, sa condition. Il
ne peut pas faire pression sur ses successeurs.
b) La renonciation des princes de sang :
Dbut 17
e
sicle, le dernier roi Habsbourg de la maison Habsbourg
dEspagne meurt et sans enfants ni descendance. Charles II dsigne
pour lui succder le petit fils de louis. Les puissances europennes
ventuelle runion de la couronne de France et dEspagne. Les PE
vont dclencher guerre pouvantable qui dure plus de 10 ans que
lon appelle guerre de succession dEspagne et qui se termine en
1713 testament par le trait. Et dont les clauses prvoyaient la
renonciation de PHILIPPE dAnjou et de tous ses descendants au
trne de France. En dpit de ces avantages juridiquement les
dispositions prtes taient nulles au regard des lois fondamentales
nulles parce que juridiquement parlant LXIV ne peut pas exclure son
petit fils de la succession au trne puisque un prince de sang et
ctait le cas de Philippe ne peut renoncer ses obligations. Il est
suivant une notion emprunte au droit romain il est un hritier
ncessaire savoir quil ne peut refuser la succession laquelle il
est appel. La couronne il ne la reoit ni du roi ni de son prdcesseur
ni du peuple il la reoit du bnfice de la loi. Qui seule peut abolir
cette loi ? Cest dieu. Dans ces conditions, les D de PV dEspagne et
de ses descendants demeure intacte et encore aujourdhui, les
clauses du trait de paix sont inopposables la tradition
monarchique cest ce qui explique juridiquement et au-del de la
passion politique et polmique. (au regard de la loi qui devrait tre le
roi deurope ? pas branche orlans mais les bourbons dEspagne.) Les
rgles ainsi prcises de la dvolution de la couronne offrait une
premire garantie institutionnelle dans lexercice du pouvoir
monarchique. cest dans le mme esprit que le domaine royal en tant
quil se confond avec le royaume entendu cette fois notre poque
comme le support la fois ncessaire et prcieux de la couronne
reoit sa conscration juridique la plus totale. Et ce qui va nous
conduire tudier.
B) La conscration du domaine de la couronne.