Las propuestas de Simn Bolvar, de 1820, no constituyeron un programa de accin poltica
de carcter provisional, sino que eran ya un programa de gobierno slido y con porvenir, destinado a dar estabilidad a la Repblica, hacerla perdurable y, al mismo tiempo, borrar en el nimo de los ciudadanos los efectos perjudiciales de la dominacin colonial. En el Discurso de Angostura -la primera pieza orgnica de la conciencia americana y sin duda el primer anlisis sociolgico moderno de la realidad hispanoamericana-, despus de sugerir un concepto de prctica poltica identificado con los principios aristotlicos de sabidura, rectitud y prudencia, Simn Bolvar consider y dio por hecho que la Repblica tena ya ciudadanos aptos para gobernarla. En tal sentido, propuso tres caminos que trajeran a la Repblica la deseada estabilidad y resolvieran la ausencia de virtud que padeca. El primero era el establecimiento de un poder ejecutivo fuerte y vitalicio. El segundo era la creacin del senado hereditario. El tercero, en fin, era la educacin del resto de los ciudadanos, y estaba basado en los lineamientos del culto cvico de la repblica jacobina. Este proyecto republicano, que mezcla los principios y la naturaleza de una repblica aristocrtica con las leyes y funcionamiento de una monarqua, constituye la ms acabada expresin de la reelaboracin de las ideas ilustradas para convertirlas en respuestas factibles y practicables en el gobierno de las colonias espaolas de Amrica. Se trata de la repblica bolivariana que madurar con el establecimiento de la Repblica de Colombia a partir de 1821. El Manifiesto de Cartagena Documento poltico escrito por Simn Bolvar el 15 de diciembre en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia). Fundada por el capitn madrileo Pedro de Heredia en 1533, la ciudad colombiana fue la primera provincia del Reino de Nuevo Granada en proclamar su total separacin del rgimen espaol. En tal sentido, se llam "Estado libre y absolutamente independiente", en el acta del 11 de noviembre de 1811. Por tal motivo, se convirti en el primer lugar a donde primero se dirigieron los patriotas luego de la prdida de la Primer Repblica a mediados de 1812. Entre stos figuraba Simn Bolvar, quien sali de Venezuela por el puerto de La Guaira el 27 de agosto de ese ao, rumbo a Curazao, en permaneci hasta finales de octubre, cuando parti hacia Cartagena. En dicha ciudad se reuni Bolvar con otros expatriados, con los cuales ofreci sus servicios al gobierno de la Nueva Granada, en carta fechada el 27 de noviembre de 1812 que suscribe junto al letrado Vicente Tejera, ex ministro de la Alta Corte de Justicia de Caracas. Semanas despus de enviada esta carta, el 15 de diciembre, Bolvar elabora su Memoria dirigida a los ciudadanos de la Nueva Granada por un caraqueo, documento ms conocido como Manifiesto de Cartagena. En lo que es considerado como su primer gran documento poltico, Bolvar analiza los errores en los que incurrieron los hombres de la Primera Repblica de Venezuela, tales como la adopcin del sistema federal; la debilidad del gobierno; la impunidad de los delitos; la mala administracin de las rentas pblicas; la falta de conciencia ciudadana para el fiel cumplimiento de los deberes constitucionales y el ejercicio de los derechos; a la ambicin de unos pocos y al espritu de partido que todo lo desorganiz; a lo que adems se sum el terremoto del 26 de marzo de 1812, la influencia de eclesisticos contrarios a la independencia y la imposibilidad de establecer fuerzas armadas permanentes y bien organizadas bajo un mando nico. Concluye Bolvar en su manifiesto con las siguientes palabras: "... Corramos a romper las cadenas de aquellas vctimas que gimen en las mazmorras, siempre esperando su salvacin de vosotros: no burlis su confianza: no seais insensibles a los lamentos de vuestros hermanos. Id veloces a vengar al muerto, a dar vida al moribundo, soltura al oprimido y libertad a todos." La primera edicin del Manifiesto de Cartagena (bajo el ttulo original ya mencionado de "Memoria dirigida a los ciudadanos de la Nueva Granada por un caraqueo") se realiz en la imprenta de Diego Espinoza en aquella misma ciudad, en 1813, probablemente muy a comienzos de ese mismo ao