Boe A 2014 9896

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 238 Mircoles 1 de octubre de 2014 Sec. I. Pg. 77261

I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
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Ley 17/2014, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidas urgentes
en materia de refinanciacin y reestructuracin de deuda empresarial.
FELIPE VI
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley:
PREMBULO
I
Con frecuencia, empresas realmente viables desde un punto de vista operativo (es
decir susceptibles de generar beneficios en su negocio ordinario) se han tornado en
inviables desde un punto de vista financiero. Ante esta situacin existen dos alternativas:
o bien liquidar la empresa en su conjunto, o bien sanearla desde un punto de vista
financiero, con el fin de que la deuda remanente sea soportable, permitiendo as que la
empresa siga atendiendo sus compromisos en el trfico econmico, generando riqueza y
creando puestos de trabajo. Parece evidente que la segunda alternativa es preferible a la
primera, siendo en consecuencia obligacin de los poderes pblicos adoptar medidas
favorecedoras del alivio de carga financiera o desapalancamiento.
Esa es precisamente la finalidad de esta Ley, que debe conjugarse con el mximo
respeto a las legtimas expectativas de los acreedores, los cuales habrn de participar
activamente y con las mximas garantas en estos procedimientos de alivio de carga
financiera.
Se trata en definitiva de favorecer tambin para ellos que una expectativa incierta de
cobro de una cantidad elevada (en trminos de capacidad de pago del deudor) se torne
en una certeza razonable de cobro de una cantidad ms reducida o sujeta a una mayor
espera. Se trata de favorecer tambin los mecanismos para que la deuda pueda
transformarse en capital.
Slo mediante el alivio de la deuda insostenible ser posible lograr que vuelva a fluir
el crdito, concebido no tanto como palanca sino como verdadera savia de la economa,
puesto que el crdito es indispensable para atender los desfases entre cobros y pagos
propios del giro empresarial y para acometer las inversiones verdaderamente productivas,
siempre claro est que la deuda correspondiente sea soportable.
II
En los dos ltimos aos se han atendido, por orden de urgencia, las necesidades
especficas de alivio de carga y desendeudamiento de los diversos sectores demandantes
de crdito de la economa espaola.
Las primeras medidas, las ms urgentes y quizs las ms intensas fueron las
adoptadas en materia de deuda hipotecaria por adquisicin de vivienda. As, ya desde
marzo de 2012 se adoptaron medidas relevantes tendentes a paliar la difcil situacin en
que se encontraban los deudores ms vulnerables. Las medidas adoptadas desde
entonces en el Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de
proteccin de deudores hipotecarios sin recursos, en el Real Decreto-ley 27/2012, de 15
de noviembre, de medidas urgentes para reforzar la proteccin a los deudores hipotecarios
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y en la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccin a los deudores
hipotecarios, reestructuracin de deuda y alquiler social, han permitido dar una respuesta
equilibrada respecto a este conjunto de deudores.
Con posterioridad, la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los
emprendedores y su internacionalizacin, abord una serie de medidas destinadas a
beneficiar a todo tipo de empresas y a los empresarios autnomos, destacando, entre
otras, la regulacin de la figura del emprendedor de responsabilidad limitada, la creacin
de la Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva y la introduccin de un mecanismo de
negociacin extrajudicial de deudas de empresarios, ya fueran personas fsicas o
jurdicas.
Este es el momento para acometer medidas principalmente destinadas a la
reestructuracin viable de la deuda empresarial. En efecto, una vez realizada la necesaria
reestructuracin del sector financiero, y saneados los balances bancarios, pueden y
deben las entidades de crdito y los dems acreedores financieros contribuir al
saneamiento de las empresas que, no obstante su elevado endeudamiento, siguen
siendo productivas.
III
Lo paradjico del caso es que, en la actualidad, la dificultad para alcanzar acuerdos
entre deudor y acreedores financieros deriva no tanto de la falta de voluntad de las partes,
sino de ciertas rigideces residenciadas principalmente en la normativa concursal y
preconcursal.
El procedimiento concursal espaol concluye en un alto nmero de casos en la
liquidacin del deudor, de modo que la fase preconcursal resulta verdaderamente
determinante para la reestructuracin financiera de las empresas. A estos efectos, los
acuerdos de refinanciacin son los instrumentos ms adecuados para el establecimiento
de nuevos calendarios de amortizacin y condiciones financieras ms acordes con la
situacin del mercado y de las empresas, a cambio de quitas, esperas y capitalizaciones
de las deudas.
Por ello, la presente reforma se centra en la mejora del marco legal preconcursal de
los acuerdos de refinanciacin, por constituir una de las reas estratgicamente ms
relevantes en la medida en que, fruto del consenso entre el deudor y sus acreedores,
pretenden la maximizacin del valor de los activos, evitando el concurso de la entidad, y
la reduccin o aplazamiento de los pasivos.
Para eliminar incertidumbres legales se introdujeron en Espaa los acuerdos
colectivos de refinanciacin as como su homologacin judicial. Estos mecanismos
otorgan proteccin legal a los acuerdos alcanzados por una mayora suficiente de
acreedores de modo que, en el eventual supuesto de un concurso, las operaciones en l
incorporadas no estn sujetas a rescisin y, en su caso, puedan extender determinados
efectos a acreedores disidentes o no partcipes.
En este punto, se han detectado una serie de limitaciones en el potencial contenido
de los acuerdos de refinanciacin, las cuales estn cercenando la eficacia y seguridad
jurdica necesarias para acometer reestructuraciones financieras en las empresas. Por
ello, resultan pertinentes medidas que contribuyan a garantizar el mantenimiento de estos
valores.
Antes de entrar en el detalle de las modificaciones que se introducen, conviene
precisar que todas ellas buscan en definitiva la finalidad de mejora de la posicin
patrimonial del deudor, medida al fin y a la postre en la proporcin que representan sus
activos sobre sus pasivos exigibles, y dentro de ellos en la parte apta para atender el
cumplimiento de sus obligaciones ms inmediatas. De este modo se asegura que todas
estas acciones no perjudican un eventual concurso de acreedores, ya sea porque el
peligro de dicho concurso se aleja definitivamente (lo cual es lo ms deseable), ya sea
porque las actuaciones previas al concurso no han perjudicado la situacin patrimonial
del deudor.
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Por este motivo, siempre que los acuerdos renan los requisitos previstos en esta Ley
no se vern sometidos al riesgo de rescindibilidad que tanto ha retrado hasta ahora la
actuacin de las partes en fase preconcursal.
IV
La parte dispositiva de esta Ley consta de un nico artculo, en cuya virtud se
modifican varios preceptos de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
As, en primer lugar, se modifica el artculo 5 bis, permitiendo que la presentacin de
la comunicacin de iniciacin de negociaciones para alcanzar determinados acuerdos
pueda suspender, durante el plazo previsto para llevarlas a efecto, las ejecuciones
judiciales de bienes que resulten necesarios para la continuidad de la actividad profesional
o empresarial del deudor. Tambin se permite la suspensin del resto de ejecuciones
singulares promovidas por los acreedores financieros a los que se refiere la Disposicin
adicional cuarta, siempre que se justifique que un porcentaje no inferior al 51 por ciento
de acreedores de pasivos financieros han apoyado expresamente el inicio de las
negociaciones encaminadas a la suscripcin del correspondiente acuerdo de
refinanciacin. Quedan excluidos de la suspensin, en todo caso, los procedimientos que
tengan su origen en crditos de derecho pblico. Se pretende de este modo que el
artculo 5 bis fomente una negociacin eficaz sin acelerar la situacin de insolvencia del
deudor por razn de una precipitada ejecucin de garantas sobre determinados bienes.
Tambin se introducen varios cambios en el Ttulo ll de la Ley, que regula el rgimen
de la administracin concursal. En primer lugar, se establecen las directrices que debern
guiar el nuevo sistema de requisitos para ejercer como administrador concursal y que
tiene como objetivo asegurar que las personas que desempeen las funciones de
administrador concursal cuenten con las aptitudes y conocimientos suficientes. En este
mbito, destaca como novedad la posibilidad de exigir la superacin de pruebas o cursos
especficos y la creacin de una seccin cuarta de administradores concursales y
auxiliares delegados en el Registro Pblico Concursal, donde debern inscribirse todas
las personas fsicas y jurdicas que cumplan con los requisitos que se exijan, especificando
el mbito territorial en el que estn dispuestas a ejercer sus labores de administracin
concursal.
En segundo lugar, se reforma el sistema de designacin de la administracin
concursal, cuyo funcionamiento ser desarrollado mediante reglamento. Se establecen
como pilares del nuevo sistema la seccin cuarta del Registro Pblico Concursal, que
sustituye a las actuales listas en los decanatos de los juzgados y la clasificacin de los
concursos en funcin de su tamao. Esta clasificacin pretende aproximar, a travs del
tamao, la complejidad que cabe esperar del concurso para poder modular los requisitos
exigidos a la administracin concursal. Asimismo, se recopilan en nuevo artculo las
funciones que los administradores ya tienen atribuidas actualmente en la ley y que
debern ejercerse atendiendo a las singularidades propias de cada tipo de procedimiento
y en funcin de la concreta fase concursal a las que resulten de aplicacin.
En tercer lugar, se introducen modificaciones en los principios rectores de la
remuneracin de la administracin concursal. Se incorpora el principio de eficiencia, que
pretende asegurar que la remuneracin de la administracin concursal tenga en cuenta la
calidad y los resultados de su trabajo. De este modo, se persigue que el arancel no solo
sea un mecanismo de retribucin, sino tambin un mecanismo de incentivos que fomente
la calidad, la diligencia y la agilidad de la administracin concursal.
Por otro lado, se acomete una modificacin del artculo 56, para limitar los supuestos
de suspensin de ejecucin de bienes dotados de garanta real a aquellos que resulten
necesarios para la continuidad de su actividad profesional o empresarial. Y es que dentro
de las facultades que tradicionalmente integran el derecho de propiedad (el ius utendi, el
ius fruendi y el ius disponendi), no siempre es necesario que concurran todas ellas para
que un determinado bien quede afecto a la actividad empresarial. En determinados
supuestos es posible separar la facultad de disposicin de las de uso y disfrute, sin
perjuicio alguno para la continuacin de la actividad productiva pero con evidente ventaja c
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para el acreedor que podr movilizar antes su propia facultad de disposicin y que por
ello ver disminuidos los costes financieros necesarios para tal movilizacin, redundando
ello en definitiva en mayores posibilidades de financiacin para el deudor y en una
revalorizacin de sus activos. As pues las ejecuciones son realmente obstativas de la
continuacin de la actividad empresarial cuando no pueda realizarse esa separacin del
derecho de disposicin sin detrimento de las facultades de uso y disfrute de la empresa. A
modo de ejemplo, se introduce en el artculo 56 un supuesto en el que dicha disociacin
puede hacerse con relativa facilidad sin perjuicio de la continuacin de la actividad: se
excluyen de la suspensin de las ejecuciones las acciones o participaciones de
sociedades destinadas en exclusiva a la tenencia de un activo y del pasivo necesario
para su financiacin. Con ello se pretende facilitar la financiacin de activos mediante
estructuras y pactos que permitan la eventual realizacin del bien con conservacin por
parte del deudor de ttulo suficiente, aunque sea meramente obligacional, para continuar
su explotacin.
La Ley Concursal vuelve a la sistemtica original regulando ntegramente en el
artculo 71 las denominadas acciones de reintegracin.
Lo que hasta ahora haba sido recogido en el apartado 6 de dicho artculo como
supuesto de no rescindibilidad se recoge separadamente en el artculo 71 bis junto con
un nuevo supuesto.
As, en el apartado 1, se mantiene en lo esencial la regulacin de lo hasta ahora
previsto en el apartado 6 del artculo 71, si bien se clarifica su extensin, que comprender
los negocios, actos y pagos, cualquiera que sea su naturaleza, que permitan la ampliacin
significativa del crdito o la modificacin o extincin de obligaciones. Dentro de ellos
estn incluidas, tal y como se ha venido reconociendo en numerosos pronunciamientos
judiciales, las cesiones de bienes y derechos en pago o para pago. Adicionalmente, se
elimina la necesidad de informe de experto independiente, sustituyndola por certificacin
del auditor de cuentas acreditativa de la concurrencia de las mayoras exigidas para su
adopcin.
En el apartado 2 del artculo 71 bis se introduce un nuevo supuesto en el cual los
acuerdos alcanzados se declaran no rescindibles, sin necesidad de alcanzar determinadas
mayoras de pasivo, constituyndose en consecuencia un puerto seguro que permita la
negociacin directa del deudor con uno o ms acreedores, siempre que signifiquen
simultneamente una mejora clara de la posicin patrimonial del deudor, es decir, que no
conlleven una merma de los derechos del resto de acreedores no intervinientes. Se
configura de este modo una posibilidad ms de acuerdo entre deudor y acreedor que es
ms restrictiva que la del apartado 1 del mismo artculo en cuanto a los supuestos pero
ms laxa en cuanto a los intervinientes. En efecto, si en el apartado 1 se exige la
concurrencia de los tres quintos del pasivo pero se habla de forma ms genrica de la
mejora de condiciones de financiacin, en el apartado 2, a cambio de no requerirse
mayora concreta de pasivo, se exigen requisitos muy estrictos para que los acuerdos no
sean tampoco rescindibles por causas distintas al incumplimiento de las condiciones que
el propio artculo establece. Sirva de ejemplo la letra c) que implicar en muchos casos
por parte del acreedor interviniente la liberacin de garantas (susceptibles de facilitar
nueva financiacin), que no resulta necesariamente exigible en el caso de los acuerdos
colectivos de refinanciacin.
Al no ser rescindibles, los acuerdos que renan las condiciones del artculo 71 bis no
estarn sometidos a las presunciones de los apartados 2 y 3 del artculo 71 aun cuando
impliquen actos de disposicin de activo. Adems, la legitimacin para el ejercicio de la
accin rescisoria (que slo podr basarse en el incumplimiento material de los requisitos
del artculo 71 bis por los acuerdos acogidos aparentemente al mismo) sigue estando
restringida al administrador concursal y limitada a la ausencia de condiciones reguladas,
respectivamente, en los dos primeros apartados del artculo 71 bis. Tambin se limita al
administrador concursal la legitimacin para el ejercicio de las dems acciones de
impugnacin.
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Asimismo, y como medida para incentivar la concesin de nueva financiacin, se
atribuye con carcter temporal la calificacin de crdito contra la masa a la totalidad de
los que originen nuevos ingresos de tesorera, comprendiendo los que traigan causa en
un acuerdo de refinanciacin y los realizados por el propio deudor o personas
especialmente relacionadas, con exclusin de las operaciones de aumento de capital.
Esta medida se adopta con un carcter extraordinario y temporal para todos los nuevos
ingresos de tesorera que se produzcan en el plazo de dos aos desde la entrada en vigor
de esta Ley. Transcurrido el plazo de los dos aos desde su concesin, se considerarn
crdito contra la masa en los trminos indicados en el apartado 2.11. del artculo 84.
Lo anterior se complementa con una modificacin del artculo 92, que prev
expresamente que quienes hayan adquirido la condicin de socios en virtud de la
capitalizacin de deuda acordada en el contexto de una operacin de refinanciacin, no
sern considerados como personas especialmente relacionadas a efectos de calificar
como subordinada la financiacin por ellos otorgada como consecuencia de dicha
operacin.
En conexin directa con el rgimen de acuerdos de refinanciacin, se acomete una
revisin del rgimen de homologacin judicial regulado en la Disposicin adicional cuarta.
En particular, se ampla el mbito subjetivo, extendindose la posibilidad de suscribir este
acuerdo a todo tipo de acreedores de pasivos financieros, excluidos los acreedores por
operaciones comerciales y los acreedores de derecho pblico.
Asimismo, se posibilita la extensin a los acreedores disidentes o no participantes no
solo de las esperas, sino tambin, mediante un porcentaje de pasivo superior, de otras
medidas acordadas en el seno del acuerdo de refinanciacin, como es el caso de las
quitas, capitalizacin de deuda y cesin de bienes en pago o para pago.
Existen dos elementos novedosos en esta Disposicin en relacin con los acreedores
que dispongan de garanta real. Las novedades no afectan tanto a la realidad jurdica o
econmica subyacente sino a los efectos que se atribuyen a dicha realidad, habiendo
sido precisamente la discrepancia existente hasta ahora entre realidad y efectos una de
los mayores obstculos a la viabilidad de estos acuerdos.
En primer lugar, debe recordarse que hasta ahora se parta de una distincin entre
deudor con garanta real y deudor sin garanta real, siendo el primero prcticamente
inmune a los acuerdos homologados salvo en lo que pudiera afectar a esperas de
duracin limitada o suspensin de ejecuciones. Pero lo cierto es que no todos los
acreedores con garanta real son de la misma condicin. A veces tal circunstancia es un
puro nominalismo, puesto que la garanta de la que se dispone es de un rango posterior a
otras preferentes o puede recaer sobre un activo de muy escaso valor que cubre una
pequea parte de la deuda, o pueden producirse ambas situaciones simultneamente. Lo
relevante en consecuencia no es tanto realizar una distincin subjetiva, sino una distincin
objetiva entre la parte de deuda que est cubierta por el valor real de la garanta y aqulla
que no lo est, anticipando en cierta medida lo que podra ocurrir en caso de liquidacin
concursal. De este modo, el concepto determinante es el de valor real de la garanta que
se define de forma simple en el apartado 2 de la Disposicin adicional cuarta en unos
trminos totalmente coherentes con la realidad jurdica y econmica de la referida
garanta. A partir de ah el tratamiento de la parte de crditos no cubiertos por la garanta
es el mismo que se atribuye a los acreedores sin garanta real.
La segunda novedad consiste en dar mayor relevancia y nitidez a una distincin que
ya est configurada jurdicamente: aquella que se produce entre obligacin principal y
obligacin accesoria. A veces se difumina dicha distincin, lo cual conduce tambin a una
imperfecta regulacin de los acuerdos de refinanciacin. Lo que ha ocurrido en el trfico
jurdico y econmico es que, a pesar de ser una obligacin accesoria, la garanta ha
adquirido un valor hasta cierto punto abstrado de la obligacin principal, debido a su
progresiva espiritualizacin, a su intangibilidad y a la posibilidad de transmisin del objeto
de la garanta sin merma de la misma. Pero no puede perderse de vista que la garanta lo
es siempre de una obligacin principal y que, aunque el valor de la segunda dependa,
tambin y entre otros, del valor de la primera, cada una conserva su esencia y
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caractersticas propias. Por ello, si la deuda principal puede ser afectada en caso de no
tener cobertura de garanta real por el acuerdo de una mayora muy cualificada de otros
acreedores, la deuda cubierta con garanta real debe poder ser tambin afectada, siempre
que el acuerdo mayoritario se adopte en este caso con mayoras cualificadas an ms
elevadas pero computadas sobre el total de las garantas, es decir, por titulares de deuda
garantizada que se encuentren en una situacin similar a la del disidente o no participante
en el acuerdo.
En concordancia con lo anterior, se prev la posibilidad de extender los efectos del
acuerdo a determinados acreedores con garanta real y se simplifica el procedimiento de
homologacin, en el que el juez conoce directamente de la solicitud, en aras a garantizar
la celeridad y flexibilidad buscada en esta fase preconcursal y en el que nicamente
tendr que comprobar la concurrencia de las mayoras exigidas para acordar la
homologacin. En cualquier caso, y con el fin de no perjudicar el valor de la garanta en
caso de incumplimiento por parte del deudor, se establecen reglas especiales de
atribucin del resultante al acreedor.
Por otro lado, se establece una medida destinada a evitar la sobreponderacin
artificiosa de determinadas participaciones minoritarias en acuerdos sindicados de
financiacin que hasta la fecha estaban dificultando enormemente la homologacin de
algunos acuerdos. De este modo se establece un lmite al porcentaje de votos favorables
en el sindicato cuando se trata de un acuerdo global de refinanciacin del deudor. Se
evitan de este modo ciertos comportamientos oportunistas que no buscaban otro beneficio
que el ligado a la sobrevaloracin de un pasivo por parte del resto de acreedores que
vean de este modo incrementado su propio sacrificio.
Se establecen adems determinadas medidas destinadas a favorecer la
transformacin de deuda en capital, rebajando las mayoras exigibles por la Ley de
Sociedades de Capital y estableciendo, con las debidas cautelas y garantas, una
presuncin de culpabilidad del deudor que se niega sin causa razonable a ejecutar un
acuerdo de recapitalizacin.
Debe recordarse que las modificaciones de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal
introducidas en esta Ley se circunscriben exclusivamente a su mbito de aplicacin y, por lo
tanto, la legislacin especial seguir rigiendo el concurso de entidades financieras y sus
situaciones preconcursales. Adicionalmente, quedan a salvo, entre otras, las previsiones
del Captulo II del Ttulo I del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes
para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.
V
La parte final de esta Ley consta de tres disposiciones adicionales, dos disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y once disposiciones finales.
La Disposicin adicional primera encomienda al Banco de Espaa que, en el plazo de
un mes, establezca y haga pblicos criterios homogneos para la clasificacin como
riesgo normal de las operaciones refinanciadas o reestructuradas en virtud de acuerdos
de refinanciacin homologados judicialmente.
La Disposicin adicional segunda establece el rgimen extraordinario de los nuevos
ingresos de tesorera al que se ha hecho referencia anteriormente.
La Disposicin adicional tercera se refiere al cdigo de buenas prcticas para la
reestructuracin viable de la deuda empresarial que impulsar el Gobierno.
La Disposicin transitoria primera regula el rgimen transitorio de los acuerdos de
refinanciacin que se estuvieran negociando al amparo del antiguo artculo 71.6 de la Ley
Concursal; y la segunda se refiere al Rgimen de la administracin concursal.
En la Disposicin derogatoria se ordena la derogacin de cuantas disposiciones de
igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
La Disposicin final primera modifica la redaccin del artculo 568 de la Ley 1/2000,
de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, para adaptar el rgimen de suspensin en caso de
situaciones concursales o preconcursales a las modificaciones introducidas en el
artculo 5 bis de la Ley 22/2003, de 9 de julio. c
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La Disposicin final segunda modifica el Texto Refundido de la Ley del Impuesto
sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo,
estableciendo la ausencia de tributacin en los supuestos de capitalizacin de deudas,
salvo que la misma hubiera sido objeto de una adquisicin derivativa por el acreedor, por
un valor distinto al nominal de la misma. Se recoge as, expresamente en la Ley, un
criterio que ya haba sido admitido por la doctrina administrativa para determinados
supuestos de capitalizacin de deudas entre entidades vinculadas.
Asimismo, con el objeto de establecer un tratamiento adecuado a la situacin
econmica actual, y de evitar que la fiscalidad suponga un obstculo a las operaciones de
refinanciacin en general, se modifica la Ley del Impuesto sobre Sociedades en relacin
con el tratamiento fiscal de las rentas derivadas de quitas y esperas derivadas de la
aplicacin de la Ley Concursal. As, teniendo en cuenta que ambas operaciones no
incrementan la capacidad fiscal de las entidades, se establece un sistema de imputacin
del ingreso generado en la base imponible, en funcin de los gastos financieros que
posteriormente se vayan registrando.
La Disposicin final tercera ampla la exencin en el Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados a las escrituras que contengan quitas o
minoraciones de los prstamos, crditos y dems obligaciones, facilitando los acuerdos
de refinanciacin o de pago.
La Disposicin final cuarta, como consecuencia de los acuerdos adoptados en el
Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, celebrado el 18
de diciembre de 2013, suprime el apartado 6 de la disposicin transitoria primera de la
Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las
Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se
modifican determinadas normas tributarias.
La Disposicin final quinta modifica la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones
estructurales de las sociedades mercantiles, con la finalidad de suprimir la exigencia de
informe de los administradores sobre los proyectos de fusin en los casos de absorcin
de sociedad participada al 90 por ciento, cuando se trate de una fusin transfronteriza
comunitaria. Un requisito que ya no se contempla en el artculo 15.2 de la
Directiva 2005/56/CE, despus de su modificacin por la Directiva 2009/109/CE, en lo
que se refiere a las obligaciones de informacin y documentacin en el caso de las
fusiones y escisiones.
La Disposicin final sexta introduce una modificacin del ltimo prrafo del apartado 1
del artculo 9 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Esta redaccin procede de la
Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del
crecimiento y de la creacin de empleo, y contena como innovacin importante el
establecimiento de un parmetro dentro del cual seran vlidas las modificaciones del
inters legal de demora. De esta forma, se estableci que sera abusivo el inters pactado
cuando fuera un 70 por ciento inferior al inters legal de demora. Esta redaccin ha hecho
surgir la duda de si las Administraciones Pblicas podran acogerse a estas rebajas del
tipo de inters de demora, interpretacin que la Comisin Europea rechaza de plano y
que es compartida por el Gobierno. Por ello es urgente aclarar que las Administraciones
Pblicas no pueden modificar el tipo de inters de demora establecido en la Ley 3/2004,
de 29 de diciembre.
La Disposicin final sptima reforma el Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de diciembre,
por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeas y
medianas empresas, y otras medidas econmicas complementarias, para evitar que las
empresas incurran en causa legal de reduccin de capital y, en su caso, de disolucin a
causa de las prdidas. La culminacin de la reestructuracin del sector financiero y la
puesta en marcha de la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la
Reestructuracin Bancaria (SAREB) estn influyendo en el sector inmobiliario y en el
reajuste de precios de los activos inmobiliarios. Es previsible que tambin lo haga la
propia aprobacin de esta Ley, lo que hace aconsejable la aprobacin de una nueva
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prrroga de esta medida durante este ao. Adems, a finales del ao pasado se adoptaron
determinadas medidas fiscales que sern plenamente efectivas en el presente ejercicio.
La Disposicin final octava modifica el artculo 8 del Real Decreto 1066/2007, de 27
de julio, sobre el rgimen de las ofertas pblicas de adquisicin de valores, exceptuando
la oferta pblica de adquisicin y la necesidad de solicitar, en su caso, dispensa a la
Comisin Nacional del Mercado de Valores, cuando se trate de operaciones realizadas
como consecuencia directa de un acuerdo de refinanciacin homologado judicialmente,
siempre que hubiera sido informado favorablemente por un experto independiente.
La Disposicin final novena permite que las determinaciones incluidas en normas
reglamentarias que son objeto de modificacin por esta Ley puedan ser modificadas por
normas del rango reglamentario.
Por ltimo, las Disposiciones finales dcima y undcima regulan, respectivamente, los
ttulos competenciales en virtud de los cuales se adopta la Ley, y su entrada en vigor, que
tendr lugar al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Artculo nico. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
La Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, se modifica en los siguientes trminos:
Uno. La redaccin del artculo 5 bis pasa a ser la siguiente:
Artculo 5 bis. Comunicacin de negociaciones y efectos.
1. El deudor podr poner en conocimiento del juzgado competente para la
declaracin de su concurso que ha iniciado negociaciones para alcanzar un
acuerdo de refinanciacin de los previstos en el artculo 71 bis.1 y en la Disposicin
adicional cuarta o para obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio
en los trminos previstos en esta Ley.
En el caso en que solicite un acuerdo extrajudicial de pago, una vez que el
mediador concursal propuesto acepte el cargo, el registrador mercantil o notario al
que se hubiera solicitado la designacin del mediador concursal deber comunicar,
de oficio, la apertura de las negociaciones al juzgado competente para la
declaracin de concurso.
2. Esta comunicacin podr formularse en cualquier momento antes del
vencimiento del plazo establecido en el artculo 5. Formulada la comunicacin
antes de ese momento, no ser exigible el deber de solicitar la declaracin de
concurso voluntario.
3. El secretario judicial ordenar la publicacin en el Registro Pblico
Concursal del extracto de la resolucin por la que se deje constancia de la
comunicacin presentada por el deudor o, en los supuestos de negociacin de un
acuerdo extrajudicial de pago, por el notario o por el registrador mercantil, en los
trminos que reglamentariamente se determinen.
Caso de solicitar expresamente el deudor el carcter reservado de la
comunicacin de negociaciones, no se ordenar la publicacin del extracto de la
resolucin.
El deudor podr solicitar el levantamiento del carcter reservado de la
comunicacin en cualquier momento.
4. Desde la presentacin de la comunicacin y hasta que se formalice el
acuerdo de refinanciacin previsto en el artculo 71 bis.1, o se dicte la providencia
admitiendo a trmite la solicitud de homologacin judicial del acuerdo de
refinanciacin, o se adopte el acuerdo extrajudicial, o se hayan obtenido las
adhesiones necesarias para la admisin a trmite de una propuesta anticipada de
convenio o tenga lugar la declaracin de concurso, no podrn iniciarse ejecuciones
judiciales o extrajudiciales de bienes o derechos que resulten necesarios para la
continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor. Las ejecuciones
de dichos bienes o derechos que estn en tramitacin quedarn suspendidas con
la presentacin de la resolucin del secretario judicial dando constancia de la
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comunicacin. Las limitaciones previstas en los incisos anteriores quedarn en
todo caso levantadas una vez transcurridos los plazos previstos en el apartado
siguiente.
Tampoco podrn iniciarse o, en su caso, quedarn suspendidas las ejecuciones
singulares promovidas por los acreedores de pasivos financieros a los que se
refiere la disposicin adicional cuarta, siempre que se justifique que un porcentaje
no inferior al 51 por ciento de pasivos financieros han apoyado expresamente el
inicio de las negociaciones encaminadas a la suscripcin del acuerdo de
refinanciacin, comprometindose a no iniciar o continuar ejecuciones individuales
frente al deudor en tanto se negocia.
Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no impedir que los acreedores con
garanta real ejerciten la accin real frente a los bienes y derechos sobre los que
recaiga su garanta sin perjuicio de que, una vez iniciado el procedimiento, quede
paralizado mientras no hayan transcurrido los plazos previstos en el primer prrafo
de este apartado.
Quedan, en todo caso, excluidos de las previsiones contenidas en este
apartado los procedimientos de ejecucin que tengan por objeto hacer efectivos
crditos de derecho pblico.
5. Transcurridos tres meses desde la comunicacin al juzgado, el deudor,
haya o no alcanzado un acuerdo de refinanciacin, o un acuerdo extrajudicial de
pagos o las adhesiones necesarias para la admisin a trmite de una propuesta
anticipada de convenio, deber solicitar la declaracin de concurso dentro del mes
hbil siguiente, a menos que ya lo hubiera solicitado el mediador concursal o no se
encontrara en estado de insolvencia.
6. Formulada la comunicacin prevista en este artculo, no podr formularse
otra por el mismo deudor en el plazo de un ao.
Dos. Se modifica el artculo 27, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. La administracin concursal estar integrada por un nico miembro.
2. nicamente podrn ser designadas las personas fsicas o jurdicas que
figuren inscritas en la seccin cuarta del Registro Pblico Concursal y que hayan
declarado su disposicin a ejercer las labores de administrador concursal en el
mbito de competencia territorial del juzgado del concurso.
3. Podrn inscribirse en la seccin cuarta del Registro Pblico Concursal las
personas fsicas o jurdicas que cumplan los requisitos que se determinen
reglamentariamente. Dichos requisitos podrn referirse a la titulacin requerida, a
la experiencia a acreditar y a la realizacin o superacin de pruebas o cursos
especficos. Se podrn exigir requisitos especficos para ejercer como administrador
concursal en concursos de tamao medio y gran tamao.
4. A los efectos de la designacin de la administracin concursal se distinguir
entre concursos de tamao pequeo, medio o grande. Reglamentariamente se
fijarn tambin las caractersticas que permitan definir el tamao del concurso.
5. La designacin del administrador concursal recaer en la persona fsica o
jurdica del listado de la seccin cuarta del Registro Pblico Concursal que
corresponda por turno correlativo y que, reuniendo las condiciones exigidas en los
apartados anteriores, haya manifestado al tiempo de solicitar su inscripcin en
dicho registro o, con posterioridad, su voluntad de actuar en el mbito de
competencia territorial del juzgado que lo designe. La primera designacin de la
lista se realizar mediante sorteo.
No obstante, en los concursos de gran tamao, el juez, de manera motivada,
podr designar a un administrador concursal distinto del que corresponda al turno
correlativo cuando considere que el perfil del administrador alternativo se adeca
mejor a las caractersticas del concurso. El juez deber motivar su designacin
atendiendo a alguno de los siguientes criterios: la especializacin o experiencia
previa acreditada en el sector de actividad del concursado, la experiencia con
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instrumentos financieros empleados por el deudor para su financiacin o con
expedientes de modificacin sustancial de las condiciones de trabajo o de
suspensin o extincin colectiva de las relaciones laborales.
6. En caso de concurso de una entidad de crdito, el juez nombrar al
administrador concursal de entre los propuestos por el Fondo de Reestructuracin
Ordenada Bancaria. Igualmente nombrar administradores de entre los propuestos
por la Comisin Nacional del Mercado de Valores cuando se trate de concursos de
entidades sujetas respectivamente a su supervisin o por el Consorcio de
Compensacin de Seguros en el caso de entidades aseguradoras.
7. Por excepcin a lo dispuesto en el apartado 1, en aquellos concursos en
que exista una causa de inters pblico que as lo justifique, el juez del concurso,
de oficio o a instancia de un acreedor de carcter pblico podr nombrar como
segundo administrador concursal a una Administracin Pblica acreedora o a una
entidad de Derecho Pblico acreedora vinculada o dependiente de ella. En este
supuesto, la representacin de la administracin deber recaer sobre algn
empleado pblico con titulacin universitaria, de graduado o licenciado, que
desempee sus funciones en el mbito jurdico o econmico, y su rgimen de
responsabilidad ser el especfico de la legislacin administrativa. En estos casos,
la representacin de la administracin concursal frente a terceros recaer sobre el
primer administrador concursal.
La Administracin Pblica acreedora o la entidad vinculada a ella podr
renunciar al nombramiento.
8. En supuestos de concursos conexos, el juez competente para la tramitacin
de estos podr nombrar, en la medida en que ello resulte posible, una administracin
concursal nica, designando auxiliares delegados.
En caso de acumulacin de concursos ya declarados, el nombramiento podr
recaer en una de las administraciones concursales ya existentes.
Tres. Se suprime el artculo 27 bis.
Cuatro. Se modifica el artculo 28, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. No podrn ser nombradas administradores concursales las siguientes
personas:
a) Quienes no puedan ser administradores de sociedades annimas o de
responsabilidad limitada.
b) Quienes hayan prestado cualquier clase de servicios profesionales al
deudor o a personas especialmente relacionadas con ste en los ltimos tres aos,
incluidos aquellos que durante ese plazo hubieran compartido con aqul el ejercicio
de actividades profesionales de la misma o diferente naturaleza.
c) Quienes, estando inscritos en la seccin cuarta del Registro Pblico
Concursal, se encuentren, cualquiera que sea su condicin o profesin, en alguna
de las situaciones a que se refiere el artculo 13 del Real Decreto Legislativo 1/2011,
de 1 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Auditora de
Cuentas, en relacin con el propio deudor, sus directivos o administradores, o con
un acreedor que represente ms del 10 por ciento de la masa pasiva del concurso.
d) Quienes estn especialmente relacionados con alguna persona que haya
prestado cualquier clase de servicios profesionales al deudor o a personas
especialmente relacionadas con ste en los ltimos tres aos.
2. En el caso de que existan suficientes personas disponibles en el listado
correspondiente, no podrn ser nombrados administradores concursales las
personas que hubieran sido designadas para dicho cargo por el mismo juzgado en
tres concursos dentro de los dos aos anteriores. A estos efectos, los
nombramientos efectuados en concursos de sociedades pertenecientes al mismo
grupo de empresas se computarn como uno solo.
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Tampoco podrn ser nombrados administradores concursales, ni designado
por la persona jurdica cuando se haya nombrado a sta como administrador
concursal, quienes hubieran sido separados de este cargo dentro de los tres aos
anteriores, ni quienes se encuentren inhabilitados, conforme al artculo 181, por
sentencia firme de desaprobacin de cuentas en concurso anterior.
3. Salvo para las personas jurdicas inscritas en la seccin cuarta del Registro
Pblico Concursal, no podrn ser nombrados administradores concursales en un
mismo concurso quienes estn entre s vinculados personal o profesionalmente.
Para apreciar la vinculacin personal se aplicarn las reglas establecidas en el
artculo 93.
Se entender que estn vinculadas profesionalmente las personas entre las
que existan, o hayan existido en los dos aos anteriores a la solicitud del concurso,
de hecho o de derecho, relaciones de prestacin de servicios, de colaboracin o de
dependencia, cualquiera que sea el ttulo jurdico que pueda atribuirse a dichas
relaciones.
4. Se aplicarn a los representantes de la Comisin Nacional del Mercado de
Valores, del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, Consorcio de
Compensacin de Seguros y de cualesquiera Administraciones Pblicas
acreedoras, las normas contenidas en este artculo, con excepcin de las
prohibiciones por razn de cargo o funcin pblica, de las contenidas en el prrafo
segundo del apartado 3 de este artculo y de las establecidas en el apartado 2.2.
del artculo 93.
5. No podr ser nombrado administrador concursal quien, como experto
independiente, hubiera emitido el informe al que se refiere el artculo 71 bis.4 de
esta Ley en relacin con un acuerdo de refinanciacin que hubiera alcanzado el
deudor antes de su declaracin de concurso.
Cinco. Se modifica el apartado 1 artculo 30, que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Cuando el nombramiento de administrador concursal recaiga en una
persona jurdica, sta, al aceptar el cargo, deber comunicar la identidad de la
persona natural que haya de representarla y asumir la direccin de los trabajos en
el ejercicio de su cargo.
Seis. Se suprime el artculo 31.
Siete. Se modifica la numeracin de los artculos 32 y 33, que pasa a ser 31 y 32
respectivamente.
Ocho. Se introduce un nuevo Captulo II en el Ttulo II con la siguiente redaccin:
CAPTULO II
Funciones de los administradores concursales
Artculo 33. Funciones de la administracin concursal.
1. Son funciones de los administradores concursales, en los trminos
previstos en esta Ley, las siguientes:
a) De carcter procesal:
1. Ejercer la accin contra el socio o socios personalmente responsables por
las deudas anteriores a la declaracin de concurso.
2. Ejercer las acciones de responsabilidad de la persona jurdica concursada
contra sus administradores, auditores o liquidadores.
3. Solicitar, en su caso, el embargo de bienes y derechos de los
administradores, liquidadores, de hecho o de derecho, apoderados generales y de
quienes hubieran tenido esta condicin dentro de los dos aos anteriores a la fecha c
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de declaracin del concurso, as como de los socios o socios personalmente
responsables por las deudas de la sociedad anteriores a la declaracin de concurso
en los trminos previstos en el artculo 48 ter.
4. Solicitar, en su caso, el levantamiento y cancelacin de embargos trabados
cuando el mantenimiento de los mismos dificultara gravemente la continuidad de la
actividad profesional o empresarial del concursado, con excepcin de los embargos
administrativos, respecto de los que no podr acordarse el levantamiento o
cancelacin, en ningn caso, de acuerdo con el artculo 55.
5. Enervar la accin de desahucio ejercitada contra el deudor con anterioridad
a la declaracin del concurso, as como rehabilitar la vigencia del contrato de
arrendamiento hasta el momento mismo de practicarse el efectivo lanzamiento.
6. Ejercer las acciones rescisorias y dems de impugnacin.
7. Solicitar la ejecucin de la condena en caso de que el juez hubiera
condenado a administradores, apoderados o socios a cubrir el dficit.
8. Solicitar la transformacin del procedimiento abreviado en ordinario o un
procedimiento ordinario en abreviado.
9. Sustituir al deudor en los procedimientos judiciales en trmite.
10. Ejercer las acciones de ndole no personal.
b) Propias del deudor o de sus rganos de administracin:
1. Realizar, hasta la aprobacin judicial del convenio o la apertura de la
liquidacin, los actos de disposicin que considere indispensables para garantizar
la viabilidad de la empresa o las necesidades de tesorera que exija la continuidad
del concurso.
2. Asistir a los rganos colegiados de la persona jurdica concursada.
3. Realizar los actos de disposicin que no sean necesarios para la
continuidad de la actividad cuando se presenten ofertas que coincidan
sustancialmente con el valor que se les haya dado en el inventario.
4. Solicitar al juez del concurso la revocacin del nombramiento del auditor
de cuentas y el nombramiento de otro para la verificacin de las cuentas anuales.
5. Asumir, previa atribucin judicial, el ejercicio de los derechos polticos que
correspondan al deudor en otras entidades.
6. Reclamar el desembolso de las aportaciones sociales que hubiesen sido
diferidas.
7. Rehabilitar los contratos de prstamo y dems de crdito a favor cuyo
vencimiento anticipado por impago de cuotas de amortizacin o de intereses
devengados se haya producido dentro de los tres meses precedentes a la
declaracin de concurso, siempre que concurran las condiciones del artculo 68.
8. Rehabilitar los contratos de adquisicin de bienes muebles o inmuebles
con contraprestacin o precio aplazado cuya resolucin se haya producido dentro
de los tres meses precedentes a la declaracin de concurso, conforme a lo
dispuesto por el artculo 69.
9. Solicitar autorizacin para que el administrador inhabilitado pueda
continuar al frente de la empresa.
10. Convocar a la junta o asamblea de socios para el nombramiento de
quienes hayan de cubrir las vacantes de los inhabilitados.
11. Conceder al deudor la conformidad para interponer demandas o recursos,
allanarse, transigir o desistir cuando la materia litigiosa pueda afectar a su
patrimonio, salvo en acciones de ndole no personal.
12. En el concurso necesario, sustituir las facultades de administracin y
disposicin sobre el patrimonio del deudor de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 40.2 y, en particular:
i) Adoptar las medidas necesarias para la continuacin de la actividad
profesional o empresarial.
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ii) Formular y someter a auditora las cuentas anuales.
iii) Solicitar al juez la resolucin de contratos con obligaciones recprocas
pendientes de cumplimiento si lo estimaran conveniente al inters del concurso.
iv) Presentacin de declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
13. En el concurso voluntario, intervenir las facultades de administracin y
disposicin sobre el patrimonio del deudor de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 40.1 y, en particular:
i) Supervisar la formulacin de cuentas.
ii) Determinar los actos u operaciones propios del giro o trfico que por ser
necesarios para la continuidad de la actividad quedan autorizados con carcter
general.
iii) Autorizar o confirmar los actos de administracin y disposicin del rgano de
administracin.
iv) Conceder al deudor la autorizacin para desistir, allanarse total o
parcialmente, y transigir litigios cuando la materia litigiosa pueda afectar a su
patrimonio.
v) Autorizar la interposicin de demandas.
vi) Presentacin de declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
c) En materia laboral:
1. Ejecutar las resoluciones judiciales que hubieran recado a la fecha de la
declaracin de concurso sobre expedientes de modificacin sustancial de las
condiciones de trabajo de carcter colectivo.
2. Solicitar del juez del concurso la modificacin sustancial de las condiciones
de trabajo y la extincin o suspensin colectivas de los contratos de trabajo en que
sea empleador el concursado.
3. Intervenir en los expedientes sobre modificacin sustancial de las
condiciones de trabajo de carcter colectivo iniciados durante el concurso y, en su
caso, acordar los mismos con los representantes de los trabajadores.
4. Extinguir o suspender los contratos del concursado con el personal de alta
direccin.
5. Solicitar del juez que el pago de las indemnizaciones derivadas de los
contratos de alta direccin, se aplace hasta que sea firme la sentencia de
calificacin.
d) Relativas a derechos de los acreedores:
1. Modificar el orden de pago de los crditos contra la masa cuando lo
considere conveniente en los trminos previstos en el artculo 84.3.
2. Elaborar la lista de acreedores, determinar la inclusin o exclusin en la
lista de acreedores de los crditos puestos de manifiesto en el procedimiento,
resolver la inclusin de nuevos crditos en la lista de acreedores definitiva e
informar sobre la inclusin de nuevos crditos en la lista de acreedores definitiva
antes de la aprobacin de la propuesta de convenio.
3. Solicitar la apertura de la fase de liquidacin en caso de cese de la
actividad profesional o empresarial.
4. Comunicar a los titulares de crditos con privilegio especial que opta por
atender su pago con cargo a la masa y sin realizacin de los bienes y derechos
afectos.
5. Pedir al juez la subsistencia del gravamen en caso de venta de bienes
afectos a privilegio especial.
6. Solicitar al juez la realizacin de pagos de crditos ordinarios con
antelacin cuando estime suficientemente cubierto el pago de los crditos contra la
masa y de los privilegiados.
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e) Funciones de informe y evaluacin:
1. Presentar al juez el informe previsto en el artculo 75.
2. Realizar el inventario de la masa activa con el contenido del artculo 82.
3. Proponer al juez el nombramiento de expertos independientes.
4. Evaluar el contenido de la propuesta anticipada de convenio.
5. Realizar la lista de acreedores e inventario definitivos de conformidad con
lo previsto en el artculo 96.5.
6. Evaluar el contenido del convenio, en relacin con el plan de pagos y, en
su caso, con el plan de viabilidad que le acompae.
7. Informar sobre la venta como un todo de la empresa del deudor.
8. Presentar al juez del concurso informes trimestrales sobre el estado de las
operaciones de liquidacin y un informe final justificativo de las operaciones
realizadas en la liquidacin.
9. Presentar al juez un informe razonado y documentado sobre los hechos
relevantes para la calificacin del concurso, con propuesta de resolucin de
concurso culpable o fortuito.
10. Informar antes de que el juez acuerde la conclusin del concurso por el
pago de la totalidad de los crditos o por renuncia de la totalidad de los acreedores
reconocidos.
11. Actualizar el inventario y la lista de acreedores formados en el
procedimiento en caso de reapertura.
f) Funciones de realizacin de valor y liquidacin:
1. Sustituir a los administradores o liquidadores cuando se abra la fase de
liquidacin.
2. Presentar al juez un plan de liquidacin para la realizacin de los bienes y
derechos integrados en la masa activa del concurso.
3. Solicitar al juez la venta directa de bienes afectos a crditos con privilegio
especial.
g) Funciones de secretara:
1. Comunicacin electrnica de la declaracin de concurso a la Agencia Estatal
de la Administracin Tributaria y a la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. Comunicar a los acreedores la declaracin de concurso y la obligacin de
comunicar sus crditos.
3. Comunicar a los acreedores la lista de acreedores provisional prevista en
el artculo 95.
4. Recibir las comunicaciones de crditos de los acreedores.
5. Asistir al Secretario del Juzgado en la Junta de acreedores o presidir la
misma cuando as lo acuerde el juez.
6. Asistir a la Junta de acreedores.
7. Informar de la declaracin de concurso a los acreedores conocidos que
tengan su residencia habitual, domicilio o sede en el extranjero.
8. Solicitar la publicidad registral en el extranjero del auto de declaracin y de
otros actos del procedimiento cuando as convenga a los intereses del concurso.
9. Exigir la traduccin al castellano de los escritos de comunicacin de
crditos de acreedores extranjeros.
10. Realizar las comunicaciones telemticas previstas en la Ley.
h) Cualesquiera otras que esta u otras Leyes les atribuyan.
2. Las funciones previstas en este artculo se ejercern conforme a las
previsiones especficas para las distintas clases de concursos y fases del proceso
concursal.
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Nueve. Se modifica la numeracin del Captulo II del Ttulo II, que pasa a ser
Captulo III.
Diez. Se modifica el artculo 34, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. Los administradores concursales tendrn derecho a retribucin con cargo
a la masa, salvo cuando se trate del personal de las entidades a que se refiere el
artculo 27.6.
2. La retribucin de la administracin concursal se determinar mediante un
arancel que se aprobar reglamentariamente y que atender al nmero de
acreedores, a la acumulacin de concursos y al tamao del concurso segn la
clasificacin considerada a los efectos de la designacin de la administracin
concursal.
El arancel se ajustar necesariamente a las siguientes reglas:
a) Exclusividad. Los administradores concursales slo podrn percibir por su
intervencin en el concurso las cantidades que resulten de la aplicacin del arancel.
b) Limitacin. La administracin concursal no podr ser retribuida por encima
de la cantidad mxima que se fije reglamentariamente para el conjunto del
concurso.
c) Efectividad. En aquellos concursos en que la masa sea insuficiente, se
garantizar el pago de un mnimo retributivo establecido reglamentariamente,
mediante una cuenta de garanta arancelaria que se dotar con aportaciones
obligatorias de los administradores concursales. Estas dotaciones se detraern de
las retribuciones que efectivamente perciban los administradores concursales en
los concursos en que acten en el porcentaje que se determine reglamentariamente.
d) Eficiencia. La retribucin de la administracin concursal se devengar
conforme se vayan cumpliendo las funciones previstas en el artculo 33. La
retribucin inicialmente fijada podr ser reducida por el juez de manera motivada
por el incumplimiento de las obligaciones de la administracin concursal, un retraso
atribuible a la administracin concursal en el cumplimiento de sus obligaciones o
por la calidad deficiente de sus trabajos.
En todo caso, se considerar que la calidad del trabajo es deficiente y deber
reducirse la retribucin, salvo que el juez, atendiendo a circunstancias objetivas o a
la conducta diligente del administrador, resuelva lo contrario, cuando la
administracin concursal incumpla cualquier obligacin de informacin a los
acreedores, cuando exceda en ms de un cincuenta por ciento cualquier plazo que
deba observar o cuando se resuelvan impugnaciones sobre el inventario o la lista
de acreedores en favor de los demandantes por una proporcin igual o superior al
diez por ciento del valor de la masa activa o de la masa pasiva presentada por la
administracin concursal en su informe. En este ltimo caso, la retribucin ser
reducida al menos en la misma proporcin.
3. El juez fijar por medio de auto y conforme al arancel la cuanta de la
retribucin, as como los plazos en que deba ser satisfecha.
4. En cualquier estado del procedimiento, el juez, de oficio o a solicitud de
deudor o de cualquier acreedor, podr modificar la retribucin fijada, si concurriera
justa causa y aplicando el arancel a que se refiere el apartado 2 de este artculo.
5. El auto por el que se fije o modifique la retribucin de los administradores
concursales se publicar en el Registro Pblico Concursal y ser apelable por el
administrador concursal y por las personas legitimadas para solicitar la declaracin
de concurso.
Once. Se modifica el artculo 37, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. Cuando concurra justa causa, el juez, de oficio o a instancia de cualquiera
de las personas legitimadas para solicitar la declaracin de concurso o de
cualquiera de los dems miembros de la administracin concursal, podr separar
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del cargo a los administradores concursales o revocar el nombramiento de los
auxiliares delegados.
En todo caso ser causa de separacin del administrador, salvo que el juez,
atendiendo a circunstancias objetivas, resuelva lo contrario, el incumplimiento
grave de las funciones de administrador y la resolucin de impugnaciones sobre el
inventario o la lista de acreedores en favor de los demandantes por una cuanta
igual o superior al veinte por ciento del valor de la masa activa o de la lista de
acreedores presentada por la administracin concursal en su informe.
2. La separacin del representante de una persona jurdica implicar el cese
automtico de sta como administrador concursal.
3. La resolucin judicial de cese revestir forma de auto, en el que se
consignarn los motivos en los que el juez funde su decisin.
4. Del contenido del auto a que se refiere el apartado anterior, el secretario
judicial dar conocimiento al registro pblico previsto en el artculo 198.
Doce. El artculo 56 queda redactado en los siguientes trminos:
1. Los acreedores con garanta real sobre bienes del concursado que
resulten necesarios para la continuidad de su actividad profesional o empresarial
no podrn iniciar la ejecucin o realizacin forzosa de la garanta hasta que se
apruebe un convenio cuyo contenido no afecte al ejercicio de este derecho o
trascurra un ao desde la declaracin de concurso sin que se hubiera producido la
apertura de la liquidacin. En particular, no se considerarn necesarias para la
continuacin de la actividad las acciones o participaciones de sociedades
destinadas en exclusiva a la tenencia de un activo y del pasivo necesario para su
financiacin, siempre que la ejecucin de la garanta constituida sobre las mismas
no suponga causa de resolucin o modificacin de las relaciones contractuales que
permitan al concursado mantener la explotacin del activo.
Tampoco podrn ejercitarse durante ese tiempo:
a) Las acciones tendentes a recuperar los bienes vendidos a plazos o
financiados con reserva de dominio mediante contratos inscritos en el Registro de
Bienes Muebles.
b) Las acciones resolutorias de ventas de inmuebles por falta de pago del
precio aplazado, aunque deriven de condiciones explcitas inscritas en el Registro
de la Propiedad.
c) Las acciones tendentes a recuperar los bienes cedidos en arrendamiento
financiero mediante contratos inscritos en los Registros de la Propiedad o de
Bienes Muebles o formalizados en documento que lleve aparejada ejecucin.
2. Las actuaciones ya iniciadas en ejercicio de las acciones a que se refiere el
apartado anterior se suspendern, si no hubiesen sido suspendidas en virtud de lo
dispuesto en el artculo 5 bis, desde que la declaracin del concurso, sea o no
firme, conste en el correspondiente procedimiento, aunque ya estuvieran publicados
los anuncios de subasta del bien o derecho. Slo se alzar la suspensin de la
ejecucin y se ordenar que contine cuando se incorpore al procedimiento
testimonio de la resolucin del juez del concurso que declare que los bienes o
derechos no son necesarios para la continuidad de la actividad profesional o
empresarial del deudor.
3. Durante la paralizacin de las acciones o la suspensin de las actuaciones
y cualquiera que sea el estado de tramitacin del concurso, la administracin
concursal podr ejercitar la opcin prevista en el apartado 2 del artculo 155.
4. La declaracin de concurso no afectar a la ejecucin de la garanta
cuando el concursado tenga la condicin de tercer poseedor del bien objeto de
sta.
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5. A los efectos de lo dispuesto en este artculo y en el anterior, corresponder
al juez del concurso determinar si un bien del concursado resulta necesario para la
continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor.
Trece. Se suprime el apartado 6 del artculo 71 y el apartado 7 pasa a ser apartado 6.
Catorce. El artculo 71 bis queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 71 bis. Rgimen especial de determinados acuerdos de refinanciacin.
1. No sern rescindibles los acuerdos de refinanciacin alcanzados por el
deudor, as como los negocios, actos y pagos, cualquiera que sea la naturaleza y la
forma en que se hubieren realizado, y las garantas constituidas en ejecucin de
los mismos, cuando:
a) En virtud de stos se proceda, al menos, a la ampliacin significativa del
crdito disponible o a la modificacin o extincin de sus obligaciones, bien mediante
prrroga de su plazo de vencimiento o el establecimiento de otras contradas en
sustitucin de aqullas, siempre que respondan a un plan de viabilidad que permita
la continuidad de la actividad profesional o empresarial en el corto y medio plazo; y
b) Con anterioridad a la declaracin del concurso:
1. El acuerdo haya sido suscrito por acreedores cuyos crditos representen
al menos tres quintos del pasivo del deudor en la fecha de adopcin del acuerdo de
refinanciacin. En el caso de acuerdos de grupo, el porcentaje sealado se
calcular tanto en base individual, en relacin con todas y cada una de las
sociedades afectadas, como en base consolidada, en relacin con los crditos de
cada grupo o subgrupo afectados y excluyendo en ambos casos del cmputo del
pasivo los prstamos y crditos concedidos por sociedades del grupo.
2. Se emita certificacin del auditor de cuentas del deudor sobre la suficiencia
del pasivo que se exige para adoptar el acuerdo. De no existir, ser auditor el
nombrado al efecto por el registrador mercantil del domicilio del deudor y, si ste
fuera un grupo o subgrupo de sociedades, el de la sociedad dominante.
3. El acuerdo haya sido formalizado en instrumento pblico al que se habrn
unido todos los documentos que justifiquen su contenido y el cumplimiento de los
requisitos anteriores.
2. Tampoco sern rescindibles aquellos actos que, realizados con anterioridad
a la declaracin de concurso, no puedan acogerse al apartado anterior pero
cumplan todas las condiciones siguientes, ya sea de forma individual o
conjuntamente con otros que se hayan realizado en ejecucin del mismo acuerdo
de refinanciacin:
a) Que incrementen la proporcin de activo sobre pasivo previa.
b) Que el activo corriente resultante sea superior o igual al pasivo corriente.
c) Que el valor de las garantas resultantes a favor de los acreedores
intervinientes no exceda de los nueve dcimos del valor de la deuda pendiente a
favor de los mismos, ni de la proporcin de garantas sobre deuda pendiente que
tuviesen con anterioridad al acuerdo. Se entiende por valor de las garantas el
definido en el apartado 2 de la Disposicin adicional cuarta.
d) Que el tipo de inters aplicable a la deuda subsistente o resultante del
acuerdo de refinanciacin a favor del o de los acreedores intervinientes no exceda
en ms de un tercio al aplicable a la deuda previa.
e) Que el acuerdo haya sido formalizado en instrumento pblico otorgado por
todas las partes intervinientes en el mismo, y con constancia expresa de las
razones que justifican, desde el punto de vista econmico, los diversos actos y
negocios realizados entre el deudor y los acreedores intervinientes, con especial
mencin de las condiciones previstas en las letras anteriores.
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Para verificar el cumplimiento de las condiciones a) y b) anteriores se tendrn
en cuenta todas las consecuencias de ndole patrimonial o financiera, incluidas las
fiscales, las clusulas de vencimiento anticipado, u otras similares, derivadas de
los actos que se lleven a cabo, aun cuando se produzcan con respecto a acreedores
no intervinientes.
El cumplimiento de todas las condiciones anteriores deber darse en el
momento de la suscripcin del instrumento pblico en el que se recojan los
acuerdos.
3. Los acuerdos regulados en este artculo nicamente sern susceptibles de
impugnacin de conformidad con lo dispuesto en el apartado segundo del artculo
siguiente.
4. Tanto el deudor como los acreedores podrn solicitar el nombramiento de
un experto independiente para que informe sobre el carcter razonable y realizable
del plan de viabilidad, sobre la proporcionalidad de las garantas conforme a
condiciones normales de mercado en el momento de la firma del acuerdo, as como
las dems menciones que, en su caso, prevea la normativa aplicable. Cuando el
informe contuviera reservas o limitaciones de cualquier clase, su importancia
deber ser expresamente evaluada por los firmantes del acuerdo.
El nombramiento de un experto independiente corresponder al registrador
mercantil del domicilio del deudor. Si el acuerdo de refinanciacin afectara a varias
sociedades del mismo grupo, el informe podr ser nico y elaborado por un solo
experto, designado por el registrador del domicilio de la sociedad dominante, si
estuviera afectada por el acuerdo o, en su defecto, por el del domicilio de cualquiera
de las sociedades del grupo.
El nombramiento se har entre profesionales que resulten idneos para la
funcin. Dichos expertos quedarn sometidos a las condiciones del artculo 28 y a
las causas de incompatibilidad establecidas para los auditores en la legislacin de
auditora de cuentas.
Quince. El apartado 2 del artculo 72 queda redactado en los siguientes trminos:
2. Slo la administracin concursal estar legitimada para el ejercicio de la
accin rescisoria y dems de impugnacin que puedan plantearse contra los
acuerdos de refinanciacin del artculo 71 bis. La accin rescisoria solo podr
fundarse en el incumplimiento de las condiciones previstas en dicho artculo,
correspondiendo a quien ejercite la accin la prueba de tal incumplimiento. Para el
ejercicio de estas acciones no ser de aplicacin la legitimacin subsidiaria prevista
en el apartado anterior.
Diecisis. El apartado 2.11. del artculo 84 queda redactado en los siguientes
trminos:
11. El cincuenta por ciento de los crditos que supongan nuevos ingresos
de tesorera y hayan sido concedidos en el marco de un acuerdo de refinanciacin,
en las condiciones previstas en el artculo 71 bis o en la Disposicin adicional
cuarta.
En caso de liquidacin, los crditos concedidos al concursado en el marco de
un convenio conforme a lo dispuesto en el artculo 100.5.
Esta clasificacin no se aplica a los ingresos de tesorera realizados por el
propio deudor o por personas especialmente relacionadas a travs de una
operacin de aumento de capital, prstamos o actos con anloga finalidad.
Diecisiete. El nmero 5. del artculo 92 queda redactado en los siguientes trminos:
5. Los crditos de que fuera titular alguna de las personas especialmente
relacionadas con el deudor a las que se refiere el artculo siguiente, excepto los
comprendidos en el artculo 91.1. cuando el deudor sea persona natural y los
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crditos diferentes de los prstamos o actos con anloga finalidad de los que sean
titulares los socios a los que se refiere el artculo 93.2.1. y 3. que renan las
condiciones de participacin en el capital que all se indican.
Los acreedores que hayan capitalizado directa o indirectamente todo o parte de
sus crditos en cumplimiento de un acuerdo de refinanciacin adoptado de
conformidad con el artculo 71 bis o la Disposicin adicional cuarta, no tendrn la
consideracin de personas especialmente relacionadas con el concursado a los
efectos de la calificacin de los crditos que ostenten contra el deudor como
consecuencia de la refinanciacin que le hubiesen otorgado en virtud de dicho
acuerdo.
Dieciocho. El nmero 2. del apartado 2 del artculo 93 queda redactado en los
siguientes trminos:
2. Los administradores, de derecho o de hecho, los liquidadores del
concursado persona jurdica y los apoderados con poderes generales de la
empresa, as como quienes lo hubieren sido dentro de los dos aos anteriores a la
declaracin de concurso. Salvo prueba en contrario, no tendrn la consideracin de
administradores de hecho los acreedores que hayan suscrito el acuerdo de
refinanciacin previsto por el artculo 71 bis o la Disposicin adicional cuarta, por
las obligaciones que asuma el deudor en relacin con el plan de viabilidad.
Diecinueve. Se aade un nmero 4. al artculo 165 del siguiente tenor:
4. Se hubiesen negado sin causa razonable a la capitalizacin de crditos o
una emisin de valores o instrumentos convertibles frustrando la consecucin de
un acuerdo de refinanciacin de los previstos en el artculo 71 bis.1 o en la
Disposicin adicional cuarta. A estos efectos, se presumir que la capitalizacin
obedece a una causa razonable cuando as se declare mediante informe emitido,
con anterioridad a la negativa del deudor, por experto independiente nombrado de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 71 bis 4. Si hubiere ms de un informe,
debern coincidir en tal apreciacin la mayora de los informes emitidos.
En todo caso, para que la negativa a su aprobacin determine la culpabilidad
del concurso, el acuerdo propuesto deber reconocer en favor de los socios del
deudor un derecho de adquisicin preferente sobre las acciones, participaciones,
valores o instrumentos convertibles suscritos por los acreedores, a resultas de la
capitalizacin o emisin propuesta, en caso de enajenacin ulterior de los mismos.
No obstante, el acuerdo propuesto podr excluir el derecho de adquisicin
preferente en las transmisiones realizadas por el acreedor a una sociedad de su
mismo grupo o a cualquier entidad que tenga por objeto la tenencia y administracin
de participaciones en el capital de otras entidades. En cualquier caso, se entender
por enajenacin la realizada en favor de un tercero por el propio acreedor o por las
sociedades o entidades a que se refiere el inciso anterior.
Veinte. El nmero 1. del apartado 2 del artculo 172 queda redactado en los
siguientes trminos:
1. La determinacin de las personas afectadas por la calificacin, as como,
en su caso, la de las declaradas cmplices. En caso de persona jurdica, podrn
ser considerados personas afectadas por la calificacin los administradores o
liquidadores, de hecho o de derecho, apoderados generales, y quienes hubieren
tenido cualquiera de estas condiciones dentro de los dos aos anteriores a la fecha
de la declaracin de concurso, as como los socios que se hubiesen negado sin
causa razonable a la capitalizacin de crditos o una emisin de valores o
instrumentos convertibles en los trminos previstos en el nmero 4. del artculo
165, en funcin de su grado de contribucin a la formacin de la mayora necesaria
para el rechazo el acuerdo. Si alguna de las personas afectadas lo fuera como
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administrador o liquidador de hecho, la sentencia deber motivar la atribucin de
esa condicin.
La presuncin contenida en el nmero 4 del artculo 165 no resultar de
aplicacin a los administradores que hubieran recomendado la recapitalizacin
basada en causa razonable, aun cuando sta fuera posteriormente rechazada por
los socios.
Veintiuno. El apartado 1 del artculo 172 bis queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Cuando la seccin de calificacin hubiera sido formada o reabierta como
consecuencia de la apertura de la fase de liquidacin, el juez podr condenar a
todos o a algunos de los administradores, liquidadores, de derecho o de hecho, o
apoderados generales, de la persona jurdica concursada, as como los socios que
se hayan negado sin causa razonable a la capitalizacin de crditos o una emisin
de valores o instrumentos convertibles en los trminos previstos en el nmero 4.
del artculo 165, que hubieran sido declarados personas afectadas por la calificacin
a la cobertura, total o parcial, del dficit, en la medida que la conducta que ha
determinado la calificacin culpable haya generado o agravado la insolvencia.
Si el concurso hubiera sido ya calificado como culpable, en caso de reapertura
de la seccin sexta por incumplimiento del convenio, el juez atender para fijar la
condena al dficit del concurso tanto a los hechos declarados probados en la
sentencia de calificacin como a los determinantes de la reapertura.
En caso de pluralidad de condenados, la sentencia deber individualizar la
cantidad a satisfacer por cada uno de ellos, de acuerdo con la participacin en los
hechos que hubieran determinado la calificacin del concurso.
Veintids. Se modifica el apartado 1 del artculo 198, que queda redactado en los
siguientes trminos:
1. El Registro Pblico Concursal se llevar bajo la dependencia del Ministerio
de Justicia y constar de cuatro secciones:
a) En la seccin primera, de edictos concursales, se insertarn ordenados por
concursado y fechas, las resoluciones que deban publicarse conforme a lo previsto
en el artculo 23 y en virtud de mandamiento remitido por el Secretario Judicial.
b) En la seccin segunda, de publicidad registral, se harn constar, ordenadas
por concursado y fechas, las resoluciones registrales anotadas o inscritas en todos
los registros pblicos de personas referidos en el artculo 24.1, 2 y 3, incluidas las
que declaren concursados culpables y en virtud de certificaciones remitidas de
oficio por el encargado del registro una vez practicado el correspondiente asiento.
c) En la seccin tercera, de acuerdos extrajudiciales, se har constar la
apertura de las negociaciones para alcanzar tales acuerdos y su finalizacin.
d) En la seccin cuarta, de administradores concursales y auxiliares
delegados, se inscribirn las personas fsicas y jurdicas que cumplan los requisitos
que se establezcan reglamentariamente para poder ser designado administrador
concursal y hayan manifestado su voluntad de ejercer como administrador
concursal, con indicacin del administrador cuya designacin secuencial
corresponda en cada juzgado mercantil y en funcin del tamao de cada concurso.
Tambin se inscribirn los autos por los que se designen, inhabiliten o separen a
los administradores concursales, as como los autos en los que se fije o modifique
su remuneracin.
Cuando un administrador concursal sea separado en los trminos del
artculo 37, se proceder a la baja cautelar del administrador concursal separado.
En el caso de personas fsicas, se indicar el nombre, direccin profesional,
correo electrnico, nmero de identificacin fiscal, mbito territorial en el que se
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declara la disposicin para ejercer y se sealarn todas las personas jurdicas
inscritas en la seccin cuarta con las que se encuentre relacionada. Adicionalmente
se indicar la experiencia en todos los concursos previos, sealando la identidad
del deudor, el sector de actividad de su razn social y el tipo de procedimiento y la
remuneracin percibida.
En el caso de las personas jurdicas se indicar el nombre, domicilio social,
forma jurdica, correo electrnico, direccin de cada oficina en la que se realice su
actividad y el mbito territorial en el que se declara la disposicin para ejercer.
Tambin se sealar el nombre, direccin de cada uno de los socios y de cualquier
persona fsica inscrita en la seccin cuarta que preste sus servicios para la persona
jurdica. Asimismo, se consignar toda la informacin sobre la experiencia en los
concursos previos del prrafo anterior, indicando la persona fsica encargada de la
direccin de los trabajos y de la representacin de la persona jurdica.
Veintitrs. La Disposicin adicional cuarta queda redactada en los siguientes
trminos:
Disposicin adicional cuarta. Homologacin de los acuerdos de refinanciacin.
1. Podr homologarse judicialmente el acuerdo de refinanciacin que
habiendo sido suscrito por acreedores que representen al menos el 51 por ciento
de los pasivos financieros, rena en el momento de su adopcin, las condiciones
previstas en la letra a) y en los nmeros 2. y 3. de la letra b) del apartado 1 del
artculo 71 bis. Los acuerdos adoptados por la mayora descrita no podrn ser
objeto de rescisin conforme a lo dispuesto en el apartado 13 de esta Disposicin.
Para extender sus efectos sern necesarias las mayoras exigidas en los apartados
siguientes de esta Disposicin.
No se tendrn en cuenta, a efectos del cmputo de las mayoras indicadas en
esta Disposicin, los pasivos financieros titularidad de acreedores que tengan la
consideracin de persona especialmente relacionada conforme al apartado 2 del
artculo 93 quienes, no obstante, podrn quedar afectados por la homologacin
prevista en esta Disposicin adicional.
A los efectos de esta Disposicin, tendrn la consideracin de acreedores de
pasivos financieros los titulares de cualquier endeudamiento financiero con
independencia de que estn o no sometidos a supervisin financiera. Quedan
excluidos de tal concepto los acreedores por crditos laborales, los acreedores por
operaciones comerciales y los acreedores de pasivos de derecho pblico.
A los efectos del cmputo de las mayoras necesarias para la homologacin
judicial de un acuerdo de refinanciacin y la extensin de sus efectos a
acreedores no participantes o disidentes, se entender, en caso de acuerdos
sujetos a un rgimen o pacto de sindicacin que los acreedores suscriben el
acuerdo de refinanciacin cuando voten a su favor los que representen al menos
el 75 por ciento del pasivo representado por el acuerdo, salvo que las normas
que regulan la sindicacin establezcan una mayora inferior, en cuyo caso ser
de aplicacin esta ltima.
Voluntariamente podrn adherirse al acuerdo de refinanciacin homologado los
dems acreedores que no lo sean de pasivos financieros ni de pasivos de derecho
pblico. Estas adhesiones no se tendrn en cuenta a efectos del cmputo de las
mayoras previstas en esta Disposicin.
2. A los efectos de la presente Disposicin se entender por valor de la
garanta real de que goce cada acreedor el resultante de deducir, de los nueve
dcimos del valor razonable del bien sobre el que est constituida dicha garanta,
las deudas pendientes que gocen de garanta preferente sobre el mismo bien, sin
que en ningn caso el valor de la garanta pueda ser inferior a cero ni superior al
valor del crdito del acreedor correspondiente.
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A estos exclusivos efectos, se entiende por valor razonable:
a) En caso de valores mobiliarios que coticen en un mercado secundario
oficial o en otro mercado regulado o en instrumentos del mercado monetario, el
precio medio ponderado al que hubieran sido negociados en uno o varios mercados
regulados en el ltimo trimestre anterior a la fecha de inicio de las negociaciones
para alcanzar el acuerdo de refinanciacin, de conformidad con la certificacin
emitida por la sociedad rectora del mercado secundario oficial o del mercado
regulado de que se trate.
b) En caso de bienes inmuebles, el resultante de informe emitido por una
sociedad de tasacin homologada e inscrita en el Registro Especial del Banco de
Espaa.
c) En caso de bienes distintos de los sealados en las letras anteriores, el
resultante de informe emitido por experto independiente de conformidad con los
principios y las normas de valoracin generalmente reconocidos para esos bienes.
Los informes previstos en las letras b) y c) no sern necesarios cuando dicho
valor hubiera sido determinado por experto independiente, dentro de los seis
meses anteriores a la fecha de inicio de las negociaciones para alcanzar el acuerdo
de refinanciacin.
Si concurrieran nuevas circunstancias que pudieran modificar significativamente
el valor razonable de los bienes, deber aportarse nuevo informe de experto
independiente.
La designacin del experto independiente en los supuestos previstos en este
apartado se realizar de conformidad con el artculo 71 bis.4.
En el caso de que la garanta a favor de un mismo acreedor recaiga sobre
varios bienes, se sumar la resultante de aplicar sobre cada uno de los bienes la
regla del prrafo primero, sin que el valor conjunto de las garantas pueda tampoco
exceder del valor del crdito del acreedor correspondiente.
En caso de garanta constituida en proindiviso a favor de dos o ms acreedores,
el valor de la garanta correspondiente a cada acreedor ser el resultante de aplicar
al valor total de la garanta la proporcin que en la misma corresponda a cada uno
de ellos, segn las normas y acuerdos que rijan el proindiviso, sin perjuicio de las
normas que, en su caso, resulten de aplicacin a los prstamos sindicados.
3. A los acreedores de pasivos financieros que no hayan suscrito el acuerdo
de refinanciacin o que hayan mostrado su disconformidad al mismo y cuyos
crditos no gocen de garanta real o por la parte de los crditos que exceda del
valor de la garanta real, se les extendern, por la homologacin judicial, los
siguientes efectos acordados en el acuerdo de refinanciacin:
a) Si el acuerdo ha sido suscrito por acreedores que representen al menos
el 60 por ciento del pasivo financiero, las esperas, ya sean de principal, de intereses
o de cualquier otra cantidad adeudada, con un plazo no superior a cinco aos, o la
conversin de deuda en prstamos participativos durante el mismo plazo.
b) Si el acuerdo ha sido suscrito por acreedores que representen al menos
el 75 por ciento del pasivo financiero, las siguientes medidas:
1. Las esperas con un plazo de cinco aos o ms, pero en ningn caso
superior a diez.
2. Las quitas.
3. La conversin de deuda en acciones o participaciones de la sociedad
deudora. En este caso:
i) Los acreedores que no hayan suscrito el acuerdo de refinanciacin o que
hayan mostrado su disconformidad al mismo podrn optar entre la conversin de
deuda en capital o una quita equivalente al importe del nominal de las acciones o
participaciones que les correspondera suscribir o asumir y, en su caso, de la
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correspondiente prima de emisin o de asuncin. A falta de indicacin expresa, se
entender que los citados acreedores optan por la referida quita.
ii) El acuerdo de aumento de capital del deudor necesario para la capitalizacin
de crditos deber adoptarse por la mayora prevista, respectivamente, para las
sociedades de responsabilidad limitada y annimas en los artculos 198 y 201.1 del
Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2010, de 2 de julio. A efectos del artculo 301.1 del citado Texto
Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, se entender que los pasivos
financieros son lquidos, estn vencidos y son exigibles.
4. La conversin de deuda en prstamos participativos por un plazo de cinco
aos o ms, pero en ningn caso superior a diez, en obligaciones convertibles o
prstamos subordinados, en prstamos con intereses capitalizables o en cualquier
otro instrumento financiero de rango, vencimiento o caractersticas distintas de la
deuda original.
5. La cesin de bienes o derechos a los acreedores en pago de la totalidad o
parte de la deuda.
4. Por la homologacin judicial, se extendern a los acreedores de pasivos
financieros que no hayan suscrito el acuerdo de refinanciacin o que hayan
mostrado su disconformidad al mismo, por la parte de su crdito que no exceda del
valor de la garanta real, los efectos sealados en el apartado anterior, siempre que
uno o ms de dichos efectos hayan sido acordados, con el alcance que se
convenga, por las siguientes mayoras, calculadas en funcin de la proporcin del
valor de las garantas aceptantes sobre el valor total de las garantas otorgadas:
a) Del 65%, cuando se trate de las medidas previstas en la letra a) del
apartado anterior.
b) Del 80%, cuando se trate de las medidas previstas en la letra b) del
apartado anterior.
5. La competencia para conocer de esta homologacin corresponder al juez
de lo mercantil que, en su caso, fuera competente para la declaracin del concurso
de acreedores.
La solicitud podr ser formulada por el deudor o por cualquier acreedor que
haya suscrito el acuerdo de refinanciacin y se acompaar del acuerdo de
refinanciacin adoptado, de la certificacin del auditor sobre la suficiencia de las
mayoras que se exigen para adoptar los acuerdos con los efectos previstos para
cada caso, de los informes que en su caso hayan sido emitidos por expertos
independientes designados conforme al artculo 71 bis.4 y de la certificacin del
acuerdo de aumento de capital en caso de que ya hubiera sido adoptado. Si se
hubiera emitido certificacin, tasacin o informe de los previstos en el apartado 2
de esta Disposicin, tambin se acompaarn a la solicitud. El juez, examinada la
solicitud de homologacin, dictar providencia admitindola a trmite y declarar la
paralizacin de las ejecuciones singulares hasta que se acuerde la homologacin.
El secretario judicial ordenar la publicacin de la providencia en el Registro
Pblico Concursal por medio de un anuncio que contendr los datos que
identifiquen el deudor, el juez competente, el nmero del procedimiento judicial de
homologacin, la fecha del acuerdo de refinanciacin y los efectos de aquellas
medidas que en el mismo se contienen, con la indicacin de que el acuerdo est a
disposicin de los acreedores en el Juzgado Mercantil competente donde se
hubiere depositado para la publicidad, incluso telemtica, de su contenido.
6. El juez otorgar la homologacin siempre que el acuerdo rena los
requisitos previstos en el apartado primero de esta Disposicin y declarar la
extensin de efectos que corresponda cuando el auditor certifique la concurrencia
de las mayoras requeridas en los apartados tercero o cuarto.
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La resolucin por la que se apruebe la homologacin del acuerdo de
refinanciacin se adoptar mediante un trmite de urgencia en el plazo de quince
das y se publicar mediante anuncio insertado en el Registro Pblico Concursal y
en el Boletn Oficial del Estado, por medio de un extracto que contendr los
datos previstos en el ltimo prrafo del apartado anterior.
7. Dentro de los quince das siguientes a la publicacin, los acreedores de
pasivos financieros afectados por la homologacin judicial que no hubieran suscrito
el acuerdo de homologacin o que hubiesen mostrado su disconformidad al mismo
podrn impugnarla. Los motivos de la impugnacin se limitarn exclusivamente a la
concurrencia de los porcentajes exigidos en esta disposicin y a la valoracin del
carcter desproporcionado del sacrificio exigido.
Todas las impugnaciones se tramitarn conjuntamente por el procedimiento del
incidente concursal, y se dar traslado de todas ellas al deudor y al resto de los
acreedores que son parte en el acuerdo de refinanciacin para que puedan
oponerse a la impugnacin. La sentencia que resuelva sobre la impugnacin de la
homologacin, que deber dictarse en un plazo de 30 das, no ser susceptible de
recurso de apelacin y se le dar la misma publicidad prevista para la resolucin de
homologacin.
8. Los efectos de la homologacin del acuerdo de refinanciacin se producen
en todo caso y sin posibilidad de suspensin desde el da siguiente al de la
publicacin de la sentencia en el Boletn Oficial del Estado.
9. Los acreedores de pasivos financieros que no hubieran suscrito el acuerdo
de homologacin o que hubiesen mostrado su disconformidad al mismo pero
resultasen afectados por la homologacin mantendrn sus derechos frente a los
obligados solidariamente con el deudor y frente a sus fiadores o avalistas, quienes
no podrn invocar ni la aprobacin del acuerdo de refinanciacin ni los efectos de
la homologacin en perjuicio de aqullos. Respecto de los acreedores financieros
que hayan suscrito el acuerdo de refinanciacin, el mantenimiento de sus derechos
frente a los dems obligados, fiadores o avalistas, depender de lo que se hubiera
acordado en la respectiva relacin jurdica.
10. En ejecucin del acuerdo de refinanciacin homologado, el juez podr
decretar la cancelacin de los embargos que se hubiesen practicado en los
procedimientos de ejecucin de deudas afectadas por el acuerdo de refinanciacin.
11. En caso de no cumplir el deudor los trminos del acuerdo de refinanciacin,
cualquier acreedor, adherido o no al mismo, podr solicitar, ante el mismo juez que
lo hubiera homologado, la declaracin de su incumplimiento, a travs de un
procedimiento equivalente al incidente concursal, del que se dar traslado al deudor
y a todos los acreedores comparecidos para que puedan oponerse a la misma.
Declarado el incumplimiento, los acreedores podrn instar la declaracin de
concurso de acreedores o iniciar las ejecuciones singulares. La sentencia que
resuelva el incidente no ser susceptible de recurso de apelacin.
Si se ejecutasen las garantas reales, y salvo que en el acuerdo se hubiese
pactado que en caso de incumplimiento tendr lugar su resolucin, resultarn de
aplicacin las siguientes reglas:
a) Si el importe obtenido en la ejecucin excediese del de la deuda originaria,
o del saldo pendiente de la misma de no haberse producido el acuerdo, se
considerar la diferencia entre el primer y el segundo importe como sobrante a los
efectos de los artculos 674 y 692 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, 133 de la Ley
Hipotecaria y concordantes.
b) Si la cantidad obtenida en la ejecucin fuese menor que la deuda originaria,
o del saldo pendiente de la misma de no haberse producido el acuerdo, pero mayor
que la resultante de la aplicacin del apartado 4 anterior, se considerar que no
hay sobrante ni remanente, haciendo el acreedor suya toda la cantidad resultante
de la ejecucin.
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c) Si la cantidad resultante de la ejecucin fuese inferior a la resultante de la
aplicacin del apartado 4 anterior, se considerar como parte remanente del crdito
la diferencia entre ambas.
12. Solicitada una homologacin no podr solicitarse otra por el mismo deudor
en el plazo de un ao.
13. No podrn ser objeto de acciones de rescisin los acuerdos de
refinanciacin homologados judicialmente. El ejercicio de las dems acciones de
impugnacin se someter a lo dispuesto por el artculo 72.2.
Disposicin adicional primera. Tratamiento de las operaciones refinanciadas o
reestructuradas como consecuencia de un acuerdo de refinanciacin.
El Banco de Espaa, en el plazo de un mes, establecer y har pblicos criterios
homogneos para la clasificacin como riesgo normal de las operaciones reestructuradas
como consecuencia de un acuerdo de refinanciacin de los regulados por el artculo 71
bis o por la Disposicin adicional cuarta de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
Disposicin adicional segunda. Vigencia del rgimen de los nuevos ingresos de tesorera.
1. Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, no ser de
aplicacin el rgimen contenido en el nmero 11 del apartado 2 del artculo 84 ni el
nmero 6. del artculo 91 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
2. En este plazo, resultar aplicable el siguiente rgimen jurdico:
1. Tendrn la consideracin de crditos contra la masa los crditos que supongan
nuevos ingresos de tesorera y hayan sido concedidos en el marco de un acuerdo de
refinanciacin suscrito a partir de la entrada en vigor de esta Ley, en las condiciones
previstas en el artculo 71 bis o en la Disposicin adicional cuarta de la Ley Concursal,
hasta el importe del nuevo ingreso de tesorera.
2. Esta clasificacin tambin se aplicar a los crditos concedidos en dichos
acuerdos de refinanciacin por el propio deudor o por personas especialmente
relacionadas, que supongan nuevos ingresos de tesorera, y hasta el importe del nuevo
ingreso efectuado. En ningn caso, tendrn la consideracin de crditos contra la masa
los ingresos de tesorera realizados a travs de una operacin de aumento de capital.
3. Los intereses devengados por los nuevos ingresos de tesorera a los que se
refieren los nmeros anteriores tendrn la calificacin prevista en el nmero 3. del
artculo 92 de la Ley Concursal.
4. En caso de liquidacin, tambin tendrn la consideracin de crditos contra la
masa los crditos concedidos al concursado en el marco de un convenio conforme a lo
dispuesto en el artculo 100.5 de la Ley Concursal.
3. Transcurrido un plazo de dos aos a contar desde la fecha de concesin de los
crditos descritos en el apartado anterior, stos se considerarn crditos contra la masa en
los trminos indicados en el nmero 11 del apartado 2 del artculo 84 de la Ley Concursal.
Disposicin adicional tercera. Cdigo de buenas prcticas para la reestructuracin
viable de la deuda empresarial.
El Gobierno impulsar el desarrollo de un cdigo de buenas prcticas para la
reestructuracin viable de la deuda empresarial con las entidades de crdito que ofrezca
a pymes y autnomos altamente endeudados pero viables, la posibilidad de la
reestructuracin o refinanciacin de la deuda empresarial.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio.
En los acuerdos de refinanciacin que, a la entrada en vigor de esta Ley se estn
negociando al amparo del artculo 71.6 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal,
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resultar de aplicacin el rgimen anterior a dicha entrada en vigor si el deudor ya hubiera
solicitado del registrador mercantil la designacin de un experto independiente, salvo que
las partes opten expresamente en el acuerdo de refinanciacin por la aplicacin del
rgimen contenido en el artculo 71 bis.1, en la redaccin dada por la presente Ley.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen de la administracin concursal.
Las modificaciones introducidas en los artculos 27, 34 y 198 de la Ley 22/2003, de 9
de julio, Concursal, no entrarn en vigor hasta que lo haga su desarrollo reglamentario,
que deber aprobarse, a iniciativa de los Ministerios de Justicia y de Economa y
Competitividad, en un plazo mximo de seis meses.
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan
a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
Enjuiciamiento Civil.
El Ttulo y el apartado 1 del artculo 568 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
Enjuiciamiento Civil, quedan redactados en los siguientes trminos:
Artculo 568. Suspensin en caso de situaciones concursales o preconcursales.
1. No se dictar auto autorizando y despachando la ejecucin cuando conste
al Tribunal que el demandado se halla en situacin de concurso o se haya efectuado
la comunicacin a que se refiere el artculo 5 bis de la Ley Concursal y respecto a
los bienes determinados en dicho artculo. En este ltimo caso, cuando la ejecucin
afecte a una garanta real, se tendr por iniciada la ejecucin a los efectos del
artculo 57.3 de la Ley Concursal para el caso de que sobrevenga finalmente el
concurso a pesar de la falta de despacho de ejecucin.
Disposicin final segunda. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Impuesto
sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.
Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero
de 2014, se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de
marzo:
Uno. Se aade un prrafo al final del apartado 1 del artculo 15, con la siguiente
redaccin:
Las operaciones de aumento de capital por compensacin de crditos se
valorarn fiscalmente por el importe de dicho aumento desde el punto de vista
mercantil, con independencia de cul sea la valoracin contable.
Dos. Se modifica la letra b) del apartado 2 del artculo 15, que queda redactada de
la siguiente forma:
b) Los aportados a entidades y los valores recibidos en contraprestacin,
salvo en el supuesto previsto en el ltimo prrafo del apartado anterior.
Tres. Se modifica el primer prrafo del apartado 3 del artculo 15, que queda
redactado de la siguiente forma:
3. En los supuestos previstos en las letras a), b), c) y d), la entidad
transmitente integrar en su base imponible la diferencia entre el valor normal de
mercado de los elementos transmitidos y su valor contable. No obstante, en el
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supuesto de aumento de capital por compensacin de crditos, la entidad
transmitente integrar en su base imponible la diferencia entre el importe del
aumento de capital, en la proporcin que le corresponda, y el valor fiscal del crdito
capitalizado.
Cuatro. Se aade un apartado 14 al artculo 19, que queda redactado de la siguiente
forma:
14. El ingreso correspondiente al registro contable de quitas y esperas
consecuencia de la aplicacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, se imputar
en la base imponible del deudor a medida que proceda registrar con posterioridad
gastos financieros derivados de la misma deuda y hasta el lmite del citado ingreso.
No obstante, en el supuesto de que el importe del ingreso a que se refiere el
prrafo anterior sea superior al importe total de gastos financieros pendientes de
registrar, derivados de la misma deuda, la imputacin de aquel en la base imponible
se realizar proporcionalmente a los gastos financieros registrados en cada perodo
impositivo respecto de los gastos financieros totales pendientes de registrar
derivados de la misma deuda.
Disposicin final tercera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
Se modifica el nmero 19 de la letra B) del apartado I del artculo 45 del Texto
Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre,
que queda redactado de la siguiente forma:
19. Las escrituras que contengan quitas o minoraciones de las cuantas de
prstamos, crditos u otras obligaciones del deudor que se incluyan en los
acuerdos de refinanciacin o en los acuerdos extrajudiciales de pago establecidos
en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, siempre que, en todos los casos, el
sujeto pasivo sea el deudor.
Disposicin final cuarta. Modificacin de la Disposicin transitoria primera de la
Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de
las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de
Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias.
Se suprime el apartado 6 de la Disposicin transitoria primera de la Ley 22/2009,
de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades
Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican
determinadas normas tributarias.
Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre
modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles.
El apartado 1 del artculo 50 de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones
estructurales de las sociedades mercantiles, pasa a tener la siguiente redaccin:
1. Cuando la sociedad absorbente fuera titular directa del noventa por ciento
o ms, pero no de la totalidad del capital de la sociedad o de las sociedades
annimas o de responsabilidad limitada que vayan a ser objeto de absorcin, no
sern necesarios los informes de administradores y de expertos sobre el proyecto
de fusin, siempre que en ste se ofrezca por la sociedad absorbente a los socios
de las sociedades absorbidas la adquisicin de sus acciones o participaciones
sociales, estimadas en su valor razonable, dentro de un plazo determinado que no
podr ser superior a un mes a contar desde la fecha de la inscripcin de la
absorcin en el Registro Mercantil. c
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Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que
se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
El ltimo prrafo del apartado 1 del artculo 9 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,
por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales, pasa a tener la siguiente redaccin:
En todo caso, son nulas las clusulas pactadas entre las partes o las prcticas
que resulten contrarias a los requisitos para exigir los intereses de demora del
artculo 6, o aquellas que excluyan el cobro de dicho inters de demora o el de la
indemnizacin por costes de cobro prevista en el artculo 8. Tambin son nulas las
clusulas y prcticas pactadas por las partes o las prcticas que excluyan el inters
de demora, o cualquier otra sobre el tipo legal de inters de demora establecido
con carcter subsidiario en el apartado 2 del artculo 7, cuando tenga un contenido
abusivo en perjuicio del acreedor, entendiendo que ser abusivo cuando el inters
pactado sea un 70 por ciento inferior al inters legal de demora, salvo que
atendiendo a las circunstancias previstas en este artculo, pueda probarse que el
inters aplicado no resulta abusivo. Esta posible modificacin del inters de
demora, de acuerdo con lo previsto en esta Ley, no ser de aplicacin a las
operaciones comerciales realizadas con la Administracin.
Disposicin final sptima. Modificacin del Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de
diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de
las pequeas y medianas empresas, y otras medidas econmicas complementarias.
La Disposicin adicional nica del Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de diciembre, por
el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeas y
medianas empresas, y otras medidas econmicas complementarias, queda redactada en
los siguientes trminos:
1. A los solos efectos de la determinacin de las prdidas para la reduccin
obligatoria de capital regulada en el artculo 327 del Texto Refundido de la Ley de
Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de
julio, y para la disolucin prevista en el artculo 363.1.e) del citado Texto Refundido,
as como respecto del cumplimiento del presupuesto objetivo del concurso
contemplado en el artculo 2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, no se
computarn las prdidas por deterioro reconocidas en las cuentas anuales,
derivadas del Inmovilizado Material, las Inversiones Inmobiliarias y las Existencias
o de prstamos y partidas a cobrar.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior nicamente ser de aplicacin
excepcional en los ejercicios sociales que se cierren en el ao 2014.
Disposicin final octava. Modificacin del Real Decreto 1066/2007, de 27 de julio,
sobre el rgimen de las ofertas pblicas de adquisicin de valores.
La letra d) del artculo 8 del Real Decreto 1066/2007, de 27 de julio, sobre el rgimen
de las ofertas pblicas de adquisicin de valores, queda redactada en los siguientes
trminos:
d) Adquisiciones u otras operaciones procedentes de la conversin o
capitalizacin de crditos en acciones de sociedades cotizadas cuya viabilidad
financiera est en peligro grave e inminente, aunque no est en concurso, siempre
que se trate de operaciones concebidas para garantizar la recuperacin financiera
a largo plazo de la sociedad.
Corresponder a la Comisin Nacional del Mercado de Valores acordar, en un
plazo no superior a quince das a contar desde la presentacin de la correspondiente
solicitud por cualquier persona interesada, que no resulta exigible una oferta
pblica. No ser necesario el acuerdo de dispensa cuando las operaciones
descritas en esta letra se hubieran realizado como consecuencia directa de un
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acuerdo de refinanciacin homologado judicialmente conforme a lo previsto en la
Disposicin adicional cuarta de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, siempre
que hubiese sido informado favorablemente por un experto independiente en los
trminos previstos por el artculo 71 bis 4 del citado texto legal.
Disposicin final novena. Modificacin de disposiciones reglamentarias.
Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que son objeto de
modificacin por esta Ley podrn ser modificadas por normas del rango reglamentario
correspondiente a la norma en que figuran.
Disposicin final dcima. Ttulo competencial.
La modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal contenida en el artculo
nico de esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.6. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin
mercantil y de legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en
este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades
Autnomas.
La Disposicin adicional primera se dicta al amparo del artculo 149.1.11., que atribuye
al Estado competencia exclusiva en materia de ordenacin de crdito, banca y seguros.
Las dems modificaciones de textos legales contenidas en las Disposiciones finales
primera a octava de la presente Ley se amparan en el ttulo competencial establecido en
la norma objeto de modificacin.
Disposicin final undcima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 30 de septiembre de 2014.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
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Nm. 238 Mircoles 1 de octubre de 2014 Sec. I. Pg. 77261

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