Aula 01

tica No Servio Pblico p/ ANTAQ.
Teoria e
exerccios comentados
Prof Daniel Mesquita Aula 01

Prof. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 50
Twitter: @danielmqt e-mail: danielmesquita@estrategiaconcursos.com.br Facebook: Daniel
Mesquita

AULA 01: Princpios e tica na
Administrao Pblica

SUMRIO
1. INTRODUO AULA 01 2
2. NOES GERAIS DE TICA NO SERVIO PBLICO 2
2.1 REGRAS DEONTOLGICAS 4
2.2 DEVERES FUNDAMENTAIS 10
2.3 CONDUTAS VEDADAS 19
3. COMISSES DE TICA 26
3.1 PROCEDIMENTO 30
4. RESUMO DA AULA 34
5. QUESTES COMENTADAS 42
6. REFERNCIAS 49

tica No Servio Pblico p/ ANTAQ. Teoria e

Mesquita
1. Introduo aula 01

Nessa nossa Aula 01 estudaremos: 5 tica no Setor Pblico. 5.1
Decreto no 1.171/ 1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal)..
Assim, entraremos no estudo do Cdigo de tica do Servidor
Pblico.
Sem mais delongas, vamos luta! Rumo aprovao!

2. Noes gerais de tica no servio pblico

Agora que voc j tem o panorama geral dos princpios da
Administrao Pbica, vamos ao estudo da tica no servio pblico.
Mas o que tica afinal?
No pense voc que tica algo novo, recente. No! Muito pelo
contrrio a tica vem do grego ETHOS que significa modo de ser, o
carter. Quando os romanos fizeram a traduo do ethos para o latim
mos, que significa costume, a tica tornou-se indissocivel do
costume.
O estudo da tica vem desde os sculos VII e VI a.C. Mas ainda
hoje um tema atual, tendo em vista que a tica inerente ao ser
humano, no podendo de forma alguma ser dissociada da moral.
Dessa forma, podemos entender que o ser humano
responsvel pela tica na Administrao Pblica, tendo em vista que a
tica indissocivel do seu ser, pelo menos na teoria! Para dar eficcia
a esse conceito, a Administrao Pblica instituiu normas, cdigos que
orientam o exerccio da tica no Servio Pblico.
Dentre os cdigos institudos pela Administrao Pblica est o
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal criado em 1994, mediante Decreto n 1.171.

Mesquita
O decreto foi enftico ao no deixar que as regras ticas
ficassem s no papel. Determinou a implementao das regras de
conduta em 60 dias, inclusive com a constituio de uma Comisso de
tica, integrada por trs servidores titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Observe:

IMPORTANTE que voc adentre no estudo do Cdigo de tica
com a definio de servidor pblico trazida no decreto em mente.
Veja:
Servidor pblico, quanto a apurao do comprometimento tico,
todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais que exeram atribuies delegadas pelo poder
pblico, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
Perceba que o conceito amplssimo!
Aborda aquele que presta servio em decorrncia de ato jurdico
ou contrato. O servio prestado pode ser permanente, temporrio ou
excepcional. Pode ser prestado de forma gratuita ou onerosa. O
servidor pode estar ligado at mesmo indiretamente a qualquer rgo
da administrao direta ou indireta.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena
vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva
Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada
Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a
indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.

Mesquita
E mais!
At mesmo aqueles vinculados s entidades paraestatais ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado esto sujeitos ao
Cdigo de tica.
Apresentadas essas lies introdutrias, vamos entrar agora no
estudo dos dispositivos do Decreto 1.171.
Como o nosso foco concurso, no fugiremos do que o
examinador ir cobrar: a literalidade da lei. Como a minha meta a sua
aprovao irei destacar os pontos mais relevantes da norma afim que
voc acerte todas as questes sobre o tema.
Contudo, coloque o texto do decreto 1.171 ao lado da aula para
voc no deixar passar nada em branco.
2.1 Regras Deontolgicas
Primeiramente o que vem a ser deontologia? No contexto em
estudo deontologia quer dizer o conjunto de regras e princpios que
regulamentam a atividade do Servidor Pblico do Poder Executivo, mais
especificamente aquelas relacionadas aos seus deveres. Como bem
explicado pelo professor Wagner Rabello Jr:

Deontologia a cincia ou tratado dos deveres de um ponto de
vista emprico. O termo foi utilizado pela primeira vez pelo
filsofo ingls Jeremy Bentham, em 1834, quando disse que a
deontologia seria a cincia do que justo e conveniente que o
homem faa, dos valores que decorrem do dever ou norma que
dirige o comportamento humano. Designa, portanto, o conjunto
de regras e princpios que ordenam a conduta do homem,
cidado ou profissional; a cincia que trata dos deveres a que
so submetidos os integrantes de uma profisso (curso de tica
profissional para o Senado, p. 16,
www.estrategiaconcursos.com.br).

Mesquita

O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, assim, lista uma srie de regras deontolgicas que,
na verdade, so valores que se espera que sejam buscados, sempre
pelos servidores pblicos no desempenho de suas atividades funcionais.
Eles representam o padro tico desejvel na Administrao Pblica
Federal. Tais valores so: dignidade, decoro, honra, zelo, honestidade,
eficcia, conscincia dos princpios morais, bem comum, cortesia, boa
vontade, respeito ao cidado, etc. (Morais, 2009).
Afinal, quais so as regras ou os valores ticos? Vamos a eles:

Percebe como o estudo dos princpios importante? O princpio
da moralidade, como vimos, impe ao administrador o dever de sempre
agir com lealdade, boa-f e tica. Lembre-se que est atrelada a
honestidade.
Assim, da leitura do inciso I extraem-se as seguintes palavras de
ouro no estudo da tica: Dignidade, o Decoro, o Zelo, a Eficcia e a
Conscincia dos princpios morais.
Adiante:

I - A Dignidade, o Decoro, o Zelo, a Eficcia e a Conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico,
seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da
vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.


Mesquita

Quero chamar a sua ateno para o inciso IV, em que o
legislador atentou-se em destacar que o servidor pblico paga tributos e
a sua remunerao paga por tributos que o prprio servidor contribui.
Perceba como a tica e a moral esto enraizadas a conduta do
servidor pblico e como a moralidade deve estar presente na aplicao
do direito, especialmente na finalidade do ato.
Como a norma determina que a moralidade esteja presente em
todos os atos do servidor, o prprio texto menciona que ela fator de
legalidade.
Seguindo:

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de
sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

Mesquita
Repare: o maior patrimnio do servidor o xito de seu
trabalho, pois o que ele realiza para o servio pblico revertido para
ele mesmo em benefcios sociais.
Com relao ao inciso VI, o dispositivo anota que a vida privada
do funcionrio, na medida em que interfere no servio, pode interessar
Administrao, podendo o servidor ser punido disciplinarmente pela
m conduta fora do cargo.
Como bem observa Jos Cretella Jnior (1999, p. 84), a violao
dos deveres do funcionrio pode ocorrer por faltas cometidas fora do
servio, mas que repercutam sobre a honra e a considerao do agente,
a ponto de, por ressonncia, refletir-se no prestgio da funo pblica.
Vejamos, com ateno, outros incisos.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou
interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados
em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade
de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum,
imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la
ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa
que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no
constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado,
mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no
caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de
desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo pblica.

Mesquita
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho
fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de
todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

Desses incisos, destacamos que, se o servidor violar o princpio
da publicidade, deixando de divulgar informaes no sigilosas,
incorrer em infrao tica. Mesmo que o ato praticado tenha sido um
equvoco, este no pode ser escondido, pois todos os cidados tm
direito verdade.
O simples tratar mal o cidado inclusive faz-lo esperar em
grandes filas ou atrasar a prestao de um servio enseja dano moral
a ele. Por isso, o servidor deve tratar com urbanidade e respeito
aqueles que pagam seus vencimentos indiretamente.
Vejam um exemplo de infrao tica!

Imagem extrada do: http://www.alagoastempo.com.br

Tambm incorrer em falta tica o servidor que deteriora o
patrimnio pblico.
Outro fato que enseja a infrao tica a ausncia injustificada
ao servio.
Vamos a mais questes de concurso sobre o tema, confira.

Mesquita

1. (IDECAN - Administrador 2010 - FUNTELPA/PA) Atualmente,
muito tem se discutido sobre a tica e a responsabilidade social das
organizaes. As organizaes maiores e com maior visibilidade no
mercado principalmente, procuram trabalhar esses conceitos na
definio de suas estratgias. A tica, nas organizaes definida como
um conjunto de princpios e padres morais que guiam o
comportamento no mundo dos negcios. As decises ticas so guiadas
pelos valores que correspondem:
A) Ao conjunto de normas e regras estabelecidas pelo modelo
burocrtico.
B) Ao conjunto de decises acerca das estratgias das empresas.
C) maneira como a empresa lida com os valores financeiros.
D) Ao conjunto de princpios de conduta, como responsabilidade e
justia.
E) maneira como os gestores organizacionais analisam as
variveis internas da empresa

Com essa parte introdutria da aula voc j consegue responder
essa questo.
De acordo com o conceito de tica:

Veja que esto presentes os princpios da boa conduta, a
responsabilidade de forma geral, atrelada as atividades realizadas e a
justia.
Questes de
concurso

TICA: Representa os valores do comportamento humano que atuam para o bem
do indivduo e da sociedade, como a moral, justia, transparncia, retido, entre
outros valores que mostram uma boa conduta social.

Mesquita

Gabarito: D

2.2 Deveres fundamentais
Para que toda essa ideologia de valores seja alcanada, o Cdigo
de tica prev qual a forma de agir ideal do Servidor Pblico.
Oliveira Morais, em obra editada pela ESAF, disponvel em
http://www.esaf.fazenda.gov.br/esafsite/biblioteca/livraria_dn_arquivos
/Etica_e_conflito_de_interesses.pdf, faz a diviso dos deveres
fundamentais do servidor da seguinte forma:
So deveres que refletem a integridade da funo pblica e a
busca dos valores que norteiam seu exerccio:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,
pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera
suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade
do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio
essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu
cargo;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios
ticos que se materializam na adequada prestao dos servios
pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os

Mesquita
usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou
distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura
em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias
cabveis;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do
bem comum;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio
e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues
superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel,
com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de
direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que
lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;

Mesquita
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre
a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.
Para que voc no se perca no estudo, podemos traduzir todos
esses deveres nos seguintes pontos:
eficincia no trabalho (cumprindo ordens com rapidez e
segurana) e na prestao dos servios pblicos (no
retardar);
bom carter, cortesia e respeito (ao cidado e ao chefe);
resistir s ordens dos superiores contrrias tica e
denunci-las;
dedurar atos contrrios ao interesse pblico;
estudar (para melhorar o servio e para manter-se
atualizado);
facilitar a fiscalizao e o controle na Administrao;
cautela ao exercer prerrogativas;
observar nas atividades o interesse pblico e a legalidade;
divulgar o Cdigo de tica
Se voc ler esses pontos com ateno, verificar que neles esto
contidos todos os deveres at aqui apresentados.
H apenas um dever que no foi representado nesse resumo, o
item j.
Voc sabe que o servidor pblico tem o direito greve. Contudo,
fao-lhe a seguinte pergunta: considerado tico o servidor pblico
entrar e permanecer em greve?

Mesquita

O Decreto em estudo afirma que a greve no afronta a tica,
mas o servidor deve zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. Ou
seja, a vida e a segurana pblica no podem ser ameaadas no
exerccio do direito de greve do servidor.
Vistos os deveres que refletem a integridade da funo pblica,
passemos aos deveres que refletem as boas maneiras no ambiente
de trabalho:
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios,
aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente
em todo o sistema;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
Percebam: o servidor grosso com os usurios dos servios
pblicos, que falta ao servio, mal vestido e porcalho no ambiente de
trabalho est violando diversos deveres no s de educao e higiene,
mas ticos!


Mesquita

Imagem extrada do: http://mundodaclo.blogspot.com.br/2010/12/area-de-trabalho.html

1. (FUNIVERSA - 2009 - SES - DF - Tcnico em Sade -
Administrador) So deveres fundamentais do servidor pblico
expressamente previstos no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, exceto:
a) ser probo, feto, leal e justo, demonstrando toda c integridade do seu
carter, escolhendo sempre quando estiver diante de duas opes, a
melhor e c mais vantajosa para a administrao pblica, buscando a
eficincia de seus atos.
b) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral.
c) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar
contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se
funda o Poder Estatal.
Questes de
concurso


Mesquita
d) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou
fato contrrio ao interesse pblico exigindo as providncias cabveis.
e) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio
da funo.
Lembre-se sempre, caros alunos, o escopo da Administrao a
realizao do bem pblico em atendimento a esses mesmos interesses.
Por conta disso, o servidor jamais deve atuar visando o benefcio da
Administrao Pblica que lhe emprega, mas o bem dos administrados.
Por isso a letra A est inadequada.

Administrador) Considerando o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa
incorreta.
a) A publicidade do ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar, sendo a nica
exceo tolervel glosa da publicidade, em prol do bem comum, as
investigaes policiais de carter sigiloso.
b) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
c) O servidor pblico no poder jamais desprezar a elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal
e o ilegal, o justo e c injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas, principalmente, entre o honesto e c
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37 da Constituio
Federal.

Mesquita
d) Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, oh qualquer outra espcie de atraso na
prestao de servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou
ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.
e) O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais
de seus superiores. velando atentamente pai seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir c
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenhe da funo
pblica.
Pessoal, nem todos os atos administrativos necessitam de ampla
publicao; porm, quando a lei assim determina, a publicao
obrigatria. Esse requisito possui duas grandes funes, a de permitir
aos administrados que controlem a Administrao e a de garantir
transparncia aos atos.
O caso do inqurito policial uma excepcionalidade, em que a lei
permite o sigilo dos atos por diversos motivos como a garantia da
efetividade do procedimento, a proteo s vtimas e ao prprio
investigado. Porm, no a nica situao em que deve haver sigilo.
Processos do Direito de Famlia, alguns procedimentos licitatrios que
ocorrem pelo Regime Diferenciado de Contrataes e alguns
documentos classificados como secretos e ultrassecretos tambm esto
sob o manto do sigilo, que deve ser mantido pelo servidor que toma
contato com esse tipo de informao.
Portanto, a letra A no est correta.

3. (FUNIVERSA- Tcnico Administrativo IFB/2012) De acordo
com o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, assinale a alternativa correta.

Mesquita
A A moralidade administrativa no se limita a distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem-comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
B A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpio morais so primados maiores que devem nortear o servio
pblico, no exerccio do cargo ou funo, no fora dele, j que refletira
o exerccio do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio
dos servios pblicos.
C- a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, menos por ele prprios, e, por
isso, exige-se como contrapartida, que a moralidade administrativa
integra-se ao Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e
de sua finalidade, erigindo-se como consequncia, em fator de
legalidade.
D- O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-
estar, porm, mesmo que seja um cidado, integrante da sociedade, o
xito desse trabalho no pode ser considerado como o seu maior
patrimnio.
E A funo pblica no deve ser encarada como exerccio
profissional e, portanto, no se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a
dia em sua vida privada no podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
Conforme vimos, meus caros, a moralidade bastante ampla,
no envolve apenas aspectos dicotmicos e maniquestas, como o bem
e o mau. Muitas vezes a deciso deve vir carregada de carga valorativa
que sempre deve estar guiada pelo alcance do bem comum. A boa

Mesquita
conduta do servidor deve ser estendida no apenas a seu mbito de
trabalho, mas fora dele, j que o servidor pode afetar diretamente a
reputao da Administrao Pblica. O xito de seu trabalho seu
maior patrimnio profissional e pessoal, j que, em determinadas
situaes esses campos se comunicam. Com isso, a resposta correta :
letra A.
4. (FUNCAB 2012 Pref. Aracruz Agente Administrativo)
Um dos princpios da Administrao Pblica a moralidade. O Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a
moralidade quando:

A) h equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do
servidor pblico.
B) o servidor tem conscincia de que o objetivo do seu trabalho o
bem comum.
C) seus atos, comportamentos e atitudes esto direcionados para a
preservao de seu cargo.
D) o servidor age com cortesia, boa vontade e zelo no exerccio de
seu cargo ou funo.
E) os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida
privada podem afetar o seu conceito na vida funcional.
Como vimos, a moralidade da Administrao Pblica no limitada
entre o bem e o mal, devendo focar sempre no bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo,
portanto, a alternativa a est correta.
Gabarito: A
5. (FUNCAB 2011 Pref. Linhares/ES Advogado) Os
princpios constitucionais so alicerce para a tica no servio pblico,
por nortear as leis, fixar princpios, regras e normas de comportamento.
O princpio da Administrao Pblica que abrange toda a atuao

Mesquita
estatal, no s sob o aspecto de divulgao oficial de seus atos como,
tambm, de propiciao de conhecimento da conduta interna de seus
agentes :

A) impessoalidade.
B) eficincia.
C) moralidade.
D) publicidade.
E) legalidade.
Trata-se do princpio da moralidade, responsvel por orientar o
servio pblico de uma forma geral, visando sempre o melhor interesse
da sociedade.
Gabarito: C

2.3 Condutas vedadas
As condutas vedadas so, na verdade, um apanhado geral de
condutas j reprovadas por leis penais, por leis que vedam atos de
improbidade ou por leis que cuidam da disciplina do servidor.
Vejamos cada uma das condutas previstas no inciso XV do
Decreto n 1.171/94, acrescidos dos pertinentes comentrios feitos por
Jos Leovegildo Oliveira Morais, publicados pela ESAF (2009, p. 113), e
de outros comentrios prprios.
Vamos l!
vedado ao servidor:

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;


Mesquita
Jos Morais: conforme as circunstncias, essa conduta pode
configurar o crime de corrupo passiva previsto no art. 317 do Cdigo
Penal..
Acrescento que essa conduta pode ensejar, tambm, o crime de
prevaricao (art. 319 do Cdigo Penal: Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa
de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal).
Alm disso, evidente que essa vedao representa tambm um
ato de improbidade, previsto no art. 11 da Lei n 8.429/92, pois o
agente pblico, ao usar o cargo para favorecer a si prprio ou a outrem
estar violando o dever de imparcialidade.

Jos Morais: essa conduta pode configurar crime contra a honra
(calnia, difamao e injria) e, tambm, resultar em ao de
indenizao por danos morais, cuja responsabilidade pode ser imputada
ao poder pblico ou ao prprio servidor.
Acrescento que a norma visa proteger tanto o cidado quanto
outros servidores.

Jos Morais: essa conduta pode configurar o crime de
condescendncia criminosa previsto no art. 320 do Cdigo Penal.
Esse crime assim previsto no CP: Deixar o funcionrio, por
indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no
exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente.
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao
a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados
que deles dependam;


Mesquita
Tambm representa ato de improbidade, uma vez que o servidor
estar violando o seu dever de lealdade instituio (art. 11 da Lei n
8.429/92).

Jos Morais: essa conduta pode configurar crime de
prevaricao previsto no art. 319 do Cdigo Penal.
Tambm est expresso no dispositivo que o lesado poder
buscar do Estado reparao do dano moral ou material causado se o
seu direito foi retardado ou dificultado pelo servidor.
Mais uma vez, o ato de improbidade estar presente, pois
violado o dever de imparcialidade. Alm disso, constitui-se em ato de
improbidade retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio (art. 11, II, da Lei n 8.429/92);

Jos Morais: trata-se de um dever do servidor que, se no
observado, pode configurar infrao de natureza administrativa
disciplinar.
Observe, caro aluno, que esse dispositivo decorre diretamente
do princpio da eficincia. Se o servidor dispe de meios tecnicamente
adequados para a prestao do servio, a no utilizao desses recursos
representa conduta eticamente vedada.

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;


Mesquita
Jos Morais: essa conduta reflete o princpio da impessoalidade
no servio pblico. Pode configurar, dependendo das circunstncias,
crime de prevaricao previsto no art. 319 do Cdigo Penal.
Na hora da prova, lembre-se sempre: o interesse buscado pelo
servidor o interesse pblico. Alm disso, o agir deve ser impessoal.
Violado o dever de imparcialidade, surge tambm o ato de
improbidade (art. 11, caput, da Lei n 8.429/92).

Jos Morais: essa conduta pode configurar crime de corrupo
passiva previsto no art. 317 do Cdigo Penal.
O servidor pblico percebe vencimentos do Estado para executar
seu trabalho com imparcialidade. A percepo de qualquer auxlio do
particular representa, em ltima anlise, violao ao princpio da
impessoalidade, pois a misso do servidor no estar sendo cumprida
de forma isenta e imparcial.
Alm disso, constitui ato de improbidade que importa em
enriquecimento ilcito receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou
indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente
pblico (art. 9, I, da Lei n 8.429/92).

Jos Morais: essa conduta pode configurar crime de falsidade
ideolgica previsto no art. 299 do Cdigo Penal.
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer
espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua
misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;


Mesquita

Jos Morais: essa conduta pode configurar ato de improbidade
administrativa previsto no art. 11 da Lei no 8.429/1992.
Isso porque, constitui ato de improbidade praticar ato visando
fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na
regra de competncia; (art. 11, I, da referida lei).

administrativa previsto no art. 10, inciso XIII, da Lei no 8.429/1992 e
infrao disciplinar de natureza grave, prevista no art. 117, inciso XVI,
da Lei no 8.112/1990.
Na verdade, o ato de improbidade que corresponde a esse ato
atico o previsto no art. 9, IV, da Lei n 8.429/92 (ato que importa
em enriquecimento ilcito). Veja o que diz o dispositivo: utilizar, em
obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou
material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o
trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades.
Perceba que a utilizao de trabalho de servidor pblico para
interesse particular enseja enriquecimento ilcito por parte do servidor,
pois ele est se valendo de recursos do Estado, deixando assim de
desembolsar dinheiro seu para a atividade privada.

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos;


Mesquita

administrativa previsto no art. 9, inciso XII, da Lei n 8.429/1992 e
infrao disciplinar prevista no art. 117, inciso II, da Lei n
8.112/1990.
Importante observar que ato de improbidade usar, em
proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.

administrativa previsto no art. 11, inciso VII, da Lei n 8.429/1992.
Esse inciso da lei de improbidade assim prev: revelar ou
permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva
divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar
o preo de mercadoria, bem ou servio.
Alm disso, ainda que no prevista essa conduta no rol dos atos
de improbidade, o uso de informaes privilegiadas em benefcio
prprio implica em grave violao ao dever de lealdade s instituies.

Jos Morais: essa conduta pode configurar justa causa para
resciso do contrato de trabalho quando se tratar de servidor regido
pela Consolidao das Leis do Trabalho, conforme art. 482, letra f,
desse estatuto.
Na Lei n 8.112/90, essa conduta poderia representar
incontinncia pblica a ensejar a demisso do servidor, nos termos do
art. 132, V, da lei.
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;


Mesquita

Esses so tpicos exemplos de atos da atividade privada que
influenciam na imagem do sujeito como um servidor pblico. Um
delegado de polcia, por exemplo, no pode estar envolvido com o jogo
do bicho ou com fazendas que exploram o trabalho escravo. Um
servidor do Ministrio do Meio Ambiente no pode se associar quele
que explora madeira ilegalmente.
Esses so apenas alguns exemplos em que o servidor estaria
incorrendo em vedao tica ao ligar seu nome instituio que atenta
contra a moral ou ao exercer atividade profissional atica.
Com base nesses ensinamentos, vamos seguinte questo:

6. (FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Administrador) O Cdigo
de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal informa
que a conduta dos agentes pblicos deve ser pautada pelas "regras
deontolgicas". Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.

a) A legalidade deve ser o princpio ainda predominantemente
utilizado como baliza de julgamento para a prtica dos atos
administrativos.
b) A conduta de um servidor pblico em sua vida privada somente
a ele diz respeito e no afeta seu conceito funcional, em face da falta de
conexo entre as referidas esferas.
Questes de
concurso

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.


Mesquita
c) O Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal reconhece expressamente a ocorrncia de grave dano moral aos
usurios de servios pblicos nos casos de demora na prestao desses
servios.
d) A ausncia ao trabalho de um servidor invariavelmente provoca
a desmoralizao da imagem do servio pblico, em face da desordem
nas relaes humanas a que so submetidos os administrados.
e) A publicidade de todos os atos administrativos constitui requisito
de eficcia e moralidade deles.

De acordo com o que vocs estudaram sobre deveres e condutas
vedadas, j sabem que o servidor que voluntariamente deixar o
administrado aguardando atendimento em longas filas, por exemplo,
pode ser apenado pelo Cdigo de tica. O Estado tem se mobilizado
para garantir a reduo da burocracia e o aumento da efetividade da
prestao de servios, de maneira que dever do servidor contribuir
para a consecuo desse objetivo.
Reposta: C

3. Comisses de tica

Em todos os rgos da Administrao Pblica Federal que
exeram atividades delegadas pelo poder pblico devem existir uma
Comisso de tica.
Algumas peculiaridades sobre aplicao encontram-se no
Decreto Lei 6.029/2007. O artigo 5 desse decreto estipula que cada
Comisso de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 1994, ser
integrada por trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre
servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo

Mesquita
dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.
Resumindo:

FORMAO DA
COMISSO DE TICA

O Decreto n 1.171/94 prev apenas uma competncia da
Comisso de tica, qual seja, a de fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios
da carreira do servidor pblico.
As principais competncias da Comisso de tica, entretanto,
esto previstas no Decreto n 6.029/07.
A primeira que devemos destacar a de apurar condutas em
desacordo com as normas ticas.
E essa apurao pode ser iniciada tanto de ofcio ou a partir do
recebimento de uma denncia.
Outra importante competncia dessa comisso a sua atuao
como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de
seu respectivo rgo ou entidade ou para dirimir dvidas a respeito da
interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos.
Tambm no podemos deixar de mencionar a competncia de
acompanhar o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina.
3 titulares + 3 suplentes
Servidores/empregados do
quadro permanente
Designao do dirigente
mximo
Mandatos no coincidentes = 3
anos


Mesquita
Essas atribuies, acrescidas de outras, esto previstas no art.
7 do Decreto 6.029/07, assim redigido:
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de
seu respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que
estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder
Executivo Federal a que se refere o art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e comunicar CEP situaes que possam configurar descumprimento
de suas normas.

Assim, no se esquea que a Comisso de tica tambm
funciona como instncia consultiva!
Na sua atividade de apurao de condutas em desacordo com
normas ticas, a Comisso de tica pode aplicar sano?
ATENO PARA ESSE PONTO! O inciso XXII do Decreto n
1.171/94 autoriza a Comisso de tica a aplicar apenas a pena de
censura.
A fundamentao para a aplicao dessa penalidade constar do
respectivo parecer, assinado por todos os integrantes da Comisso de
tica, com cincia do faltoso.

7. (FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Agente Administrativo)
Maria, servidora do Ministrio do Turismo, aps a comprovao de
Questo de
concurso


Mesquita
autoria e materialidade de sua conduta em regular procedimento
administrativo, que se originou em face de uma infrao ao Cdigo de
tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, passvel de
ser apenada com

a) advertncia.
b) repreenso por escrito.
c) censura.
d) suspenso por at cinco dias.
e) demisso.

O inciso XXII do Decreto n 1.171/94 autoriza a Comisso de
tica a aplicar apenas a pena de censura. Com isso, no h outra pena
que pode ser marcada aqui alm da letra C.
8. (FUNCAB 2012 Pref. Mag Agente Administrativo)
Sobre a atuao da Comisso de tica em relao ao servidor pblico,
INCORRETO afirmar:

A) os procedimentos para apurao do ato ou fato que, em
princpio, se apresentem contrrios tica, tero rito sumrio, ouvidos
apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este.
B) a pena aplicvel pela Comisso de tica ser apenas a censura.
C) a Comisso de tica no poder instaurar, de ofcio, processo
sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a
princpio normo tico-profissional, devendo aguardar denncia sobre o
mesmo.
D) as decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer ato ou
fato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas
em ementa e, com omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no
prprio rgo.

Mesquita
E) o equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor, que consolida a moralidade do ato administrativo.
A questo busca a alternativa incorreta, logo, ao nos remetermos
ao artigo 7 do Decreto 6.029/07, inciso II, alnea c, que expe:
apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes. Portanto, a apurao poder sim ocorrer de
ofcio, no apenas quando ocorrer denncia.
Gabarito: C

3.1 Procedimento
No podemos encerrar esse tpico sem apresentarmos alguns
aspectos procedimentais do trabalho da Comisso de tica na
apurao de prtica supostamente atica.
O tema est relacionado tica do servidor pblico, melhor
pecarmos pelo excesso do que pela falta de contedo voc tambm
deve pensar assim, para no ficar na mo do examinador.
Primeiramente, destacamos que o trabalho da Comisso de tica
deve ser clere e, nos termos do art. 10 do Decreto 6.029/07, deve
observar os seguintes princpios:

proteo honra e imagem da pessoa investigada;
proteo identidade do denunciante, que dever ser
mantida sob reserva, se este assim o desejar; e
independncia e imparcialidade dos seus membros na
apurao dos fatos, com as garantias asseguradas neste
Decreto.

A proteo honra, imagem e identidade do denunciante se
justifica na medida em que uma apurao de infrao tica investigar,
em ltima anlise, se o servidor praticou ato contrrio moral, ao

Mesquita
dever de probidade ou dignidade. Alm disso, numa fase
investigatria, no h culpado at que se ultime o devido processo
legal, com a participao do acusado, que poder oferecer defesa e
produzir provas.
Assim, no haver declarao de ocorrncia de ato atico at
que se ultime o procedimento. Se no h essa concluso no curso do
processo, no se pode divulgar o nome do servidor envolvido. Por isso o
processo deve seguir com a chancela de reservado, at que esteja
concludo.
Isso, contudo, no quer dizer que o processo sigiloso para o
prprio investigado. Pelo contrrio! Ele pode saber de tudo! Confira o
seguinte dispositivo do Decreto n 6.029/07:

Entrando, agora, de forma efetiva no procedimento, repetimos
que ele comea de ofcio ou em razo de denncia fundamentada.
Essa denncia pode ser oferecida por qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe.
Interessante notar que poder figurar como investigado no s o
servidor ou o agente pblico, mas tambm o rgo ou setor especfico
de ente estatal.
Em respeito ao contraditrio e ampla defesa, o investigado
ser notificado para se manifestar, por escrito, no prazo de 10 dias.
Alm da manifestao por escrito nesse prazo, o investigado
poder tambm produzir provas documentais.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o
direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo
que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento
investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos
autos e de certido do seu teor.

Mesquita
O Decreto n 6.029/07 no prev a possibilidade de produo de
prova testemunhal, mas como bem observa MORAIS (2009, p. 120),
existem fatos que somente podem ser provados mediante prova
testemunhal. Nessas hipteses, por certo, a prova testemunhal h de
ser admitida, sob pena de violao do contraditrio e da ampla defesa,
garantias que esse mesmo Decreto afirma devam ser asseguradas.
A Comisso de tica, por outro lado, tem autonomia para
requisitar documentos que entender necessrios instruo probatria,
podendo, at mesmo, solicitar parecer de especialista.
Sempre que juntados aos autos algum documento pela Comisso
de tica, o investigado deve ser notificado a se manifestar sobre ele
tambm no prazo de 10 dias.
Concluda a instruo processual, a Comisso de tica proferir
deciso conclusiva e fundamentada.
Se a Comisso concluir pela falta tica, poder aplicar apenas a
sano de censura, como vimos acima.
Mas s isso que a Comisso pode fazer, professor? Caso seja
verificado que o servidor recebeu dinheiro para editar um ato
administrativo, ele vai ficar impune?
Calma, meu amigo. Eu falei que a nica sano aplicvel
diretamente pela Comisso de tica a censura.
Contudo, o Decreto n 6.029/07 autoriza a Comisso de tica a
tomar as seguintes medidas:

Se o investigado ocupante de cargo ou funo de confiana,
a Comisso pode encaminhar sugesto de exonerao do
mesmo autoridade superior;
Encaminhamento do processo Controladoria-Geral da Unio
ou s unidades especficas de correio nos rgos ou
Ministrios, para exame de eventuais transgresses
disciplinares;

Mesquita
Recomendao de abertura de procedimento administrativo,
se a gravidade da conduta assim o exigir.

Como se v, a Comisso, por ato prprio, s pode aplicar a
censura. Contudo, se o fato for grave, ela pode encaminhar os autos
autoridade competente para inaugurar o processo disciplinar ou
recomendar a exonerao do ocupante de cargo em comisso ou,
ainda, recomendar a abertura de processo administrativo.
A esse respeito, veja o que a obra publicada pela ESAF conclui
(MORAIS, 2009, p. 118):

Repare bem para o que foi dito na parte final do quadro: as
Comisses de tica devem sempre apurar os fatos submetidos sua
apreciao que, em tese, configurem infrao de natureza tica,
independentemente de configurarem, tambm, ilcitos de outras
naturezas.
Assim, se a questo afirmar que no ser apurado o fato
supostamente atico pela Comisso de tica se esse fato j estiver
sendo apurado por uma comisso disciplinar em um processo
administrativo disciplinar, a questo estar errada!

Quando uma Comisso de tica constatar que os fatos submetidos sua
anlise configuram, em tese, ilcito de natureza penal ou civil, ato de
improbidade administrativa ou infrao disciplinar, deve encaminhar cpia dos
autos s autoridades competentes para apurar infraes dessa natureza, sem
prejuzo das medidas de sua competncia (art. 17 do Decreto no
6.029/2007). Isso significa dizer que as Comisses de tica devem sempre
apurar os fatos submetidos sua apreciao que, em tese, configurem
infrao de natureza tica, independentemente de configurarem, tambm,
ilcitos de outras naturezas.

Mesquita
4. Resumo da aula

Meu caro, se voc ler esse resumo na semana que antecede a
prova, voc vai refrescar o seu crebro e toda a matria apresentada
nessa aula vir como um raio na hora de responder as questes do
concurso. Siga essa dica e sucesso!
Agora, se voc no estudou nossa aula e acha que vai passar
lendo s esse ponto da aula: boa sorte.
Vamos agora ao resumo de tica!
IMPORTANTE que voc adentre no estudo do Cdigo de tica
com a definio de servidor pblico trazida no Decreto 1.171/94 em
mente. Veja:
Servidor pblico, quanto a apurao do comprometimento tico,
todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais que exeram atribuies delegadas pelo poder
pblico, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal lista uma srie de regras deontolgicas que, na
verdade, so valores que se espera que sejam buscados, sempre pelos
servidores pblicos no desempenho de suas atividades funcionais.
Afinal, quais so essas regras ou os valores ticos? Vamos a
eles:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos

Mesquita
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal
e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o
fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso
se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de
sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes
policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a
serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui

Mesquita
requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a
negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma
pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-
lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem
pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos
para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo
a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais
de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.

Mesquita
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a
grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da
Nao.
Com relao aos deveres fundamentais, lembramos que eles
so divididos entre os que refletem a integralidade da funo pblica e
os que refletem as boas maneiras no ambiente de trabalho.
Os do primeiro grupo esto relacionados aos seguintes pontos:
eficincia no trabalho (cumprindo ordens com rapidez e
segurana) e na prestao dos servios pblicos (no
retardar);
bom carter, cortesia e respeito (ao cidado e ao chefe);
resistir s ordens dos superiores contrrias tica e
denunci-las;
dedurar atos contrrios ao interesse pblico;
estudar (para melhorar o servio e para manter-se
atualizado);
facilitar a fiscalizao e o controle na Administrao;
cautela ao exercer prerrogativas;
observar nas atividades o interesse pblico e a legalidade;
divulgar o Cdigo de tica
No se esquea que o Decreto em estudo afirma que a greve no
afronta a tica, mas o servidor deve zelar, no exerccio do direito de
greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva. Ou seja, a vida e a segurana pblica no podem ser
ameaadas no exerccio do direito de greve do servidor.

Mesquita
Com relao aos deveres do grupo das boas maneiras no
ambiente de trabalho, temos:
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios,
aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente
em todo o sistema;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
Lembremos agora do estudo das condutas vedadas, que so,
na verdade, um apanhado geral de condutas j reprovadas por leis
penais, por leis que vedam atos de improbidade ou por leis que cuidam
da disciplina do servidor.
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou
para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores
ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente
com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de
sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o

Mesquita
pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo
de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou
vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa,
para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor
para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,
qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito
interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou
de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
Com relao Comisso de tica, vimos que cada Comisso de
que trata o Decreto no 1.171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente
mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.

Mesquita
As principais competncias da Comisso de tica esto previstas
no Decreto n 6.029/07.
A primeira que destacamos a de apurar condutas em
desacordo com as normas ticas.
Outra importante competncia dessa comisso a sua atuao
como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de
seu respectivo rgo ou entidade ou para dirimir dvidas a respeito da
interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos.
Tambm no podemos deixar de mencionar a competncia de
acompanhar o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina.
E no se esquea: O inciso XXII do Decreto n 1.171/94 autoriza
a Comisso de tica a aplicar apenas a pena de censura.
No podemos encerrar esse tpico sem apresentarmos alguns
aspectos procedimentais do trabalho da Comisso de tica na
apurao de prtica supostamente atica.
O processo deve seguir com a chancela de reservado, at que
esteja concludo. Isso, contudo, no quer dizer que o processo sigiloso
para o prprio investigado. Pelo contrrio! Ele pode saber de tudo!

Entrando, agora, de forma efetiva no procedimento, repetimos
que ele comea de ofcio ou em razo de denncia fundamentada.
Poder figurar como investigado no s o servidor ou o agente
pblico, mas tambm o rgo ou setor especfico de ente estatal.
Em respeito ao contraditrio e ampla defesa, o investigado
ser notificado para se manifestar, por escrito, no prazo de 10 dias.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o
direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo
que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento
investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos
autos e de certido do seu teor.

Mesquita
Alm da manifestao por escrito nesse prazo, o investigado
poder tambm produzir provas documentais e, segundo a doutrina,
testemunhais.
A Comisso de tica, por outro lado, tem autonomia para
requisitar documentos que entender necessrios instruo probatria,
podendo, atm mesmo, solicitar parecer de especialista.
Sempre que juntados aos autos algum documento pela Comisso
de tica, o investigado deve ser notificado a se manifestar sobre ele
tambm no prazo de 10 dias.
Concluda a instruo processual, a Comisso de tica proferir
deciso conclusiva e fundamentada.
Se a Comisso concluir pela falta tica, poder aplicar apenas a
sano de censura, como vimos acima.
O Decreto n 6.029/07 autoriza a Comisso de tica a tomar,
ainda, as seguintes medidas:
Se o investigado ocupante de cargo ou funo de confiana,
a Comisso pode encaminhar sugesto de exonerao do
mesmo autoridade superior;
Encaminhamento do processo Controladoria-Geral da Unio
ou s unidades especficas de correio nos rgos ou
Ministrios, para exame de eventuais transgresses
disciplinares;
Recomendao de abertura de procedimento administrativo,
se a gravidade da conduta assim o exigir.
Por fim, as Comisses de tica devem sempre apurar os fatos
submetidos sua apreciao que, em tese, configurem infrao de
natureza tica, independentemente de configurarem, tambm, ilcitos
de outras naturezas.


Mesquita
5. Questes comentadas

1. (FUNIVERSA Agente Administrativo MT) Em relao ao
cdigo de tica profissional do servido pblico civil do poder executivo
federal, de que tratam o decreto 1171/1994 e o Decreto no 6029/2007,
assinale a alternativa correta.
A Se um servidor houver de avaliar a pratica de ato inerente
sua funo e verificar que se trata de ato legal e oportuno, saber que,
automaticamente, ter sido atendido o elemento tico do ato.
B Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato
administrativo est fora do universo da legalidade; aspecto extralegal
do ato.
C Para que um ato atenda aos princpios ticos, no basta levar
em conta o aspecto da economicidade.
D Em virtude da proteo constitucional da privacidade, os atos
da vida particular do servidor no devem ser levados em considerao
para nenhum efeito funcional.
E A fim de proteger as pessoas envolvidas e os legtimos
interesses do poder pblico, os atos administrativos, em princpio, no
devem ser divulgados.
2. (FUNCAB 2011 Fiscal de Vigilncia Sanitria) tica o
ramo da filosofia que busca estudar e indicar o melhor modo de viver
no cotidiano e na sociedade. Sobre tica, organizao e cidadania,
correto afirmar:

A) na vida em sociedade, o indivduo compelido pelo Estado a
cumprir as normas ticas, sob pena de sofrer sano pela
desobedincia.
B) a obedincia ao princpio da moralidade que rege a
Administrao Pblica sempre facultativo ao servidor pblico.

Mesquita
C) a concretizao da cidadania exige, alm de um estado de
direito, um convvio social, regido pelos princpios ticos e
democrticos.
D) a defesa incondicional de interesses prprios conduta tica
que deve ser perseguida no ambiente profissional, por colocar no centro
das atenes a obteno de resultados.
E) a ausncia de princpios e valores ticos conduz,
obrigatoriamente, ao sucesso da organizao, e deve orientar o
comportamento do servidor pblico.

Administrador) So deveres fundamentais do servidor pblico
expressamente previstos no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, exceto:
a) ser probo, feto, leal e justo, demonstrando toda c integridade do
seu carter, escolhendo sempre quando estiver diante de duas opes,
a melhor e c mais vantajosa para a administrao pblica, buscando a
eficincia de seus atos.
b) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno respeitando
a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral.
c) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura
em que se funda o Poder Estatal.
d) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato
ou fato contrrio ao interesse pblico exigindo as providncias cabveis.
e) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.

Mesquita

Administrador) Considerando o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, assinale a alternativa
incorreta.
a) A publicidade do ato administrativo constitui requisito de eficcia
e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o
bem comum, imputvel a quem a negar, sendo a nica exceo
tolervel glosa da publicidade, em prol do bem comum, as
investigaes policiais de carter sigiloso.
b) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
c) O servidor pblico no poder jamais desprezar a elemento tico
de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e c injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas, principalmente, entre o honesto e c desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37 da Constituio Federal.
d) Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, oh qualquer outra espcie de atraso na
prestao de servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou
e) O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
seus superiores. velando atentamente pai seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o

Mesquita
acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir c
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenhe da funo
pblica.

5. (FUNIVERSA- Tcnico Administrativo - IFB) De acordo com o
Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
assinale a alternativa correta.
A A moralidade administrativa no se limita a distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem-comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
B A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpio morais so primados maiores que devem nortear o servio
pblico, no exerccio do cargo ou funo, no fora dele, j que refletira
o exerccio do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio
dos servios pblicos.
C- a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, menos por ele prprios, e, por
isso, exige-se como contrapartida, que a moralidade administrativa
integra-se ao Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e
de sua finalidade, erigindo-se como consequncia, em fator de
legalidade.
D- O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
estar, porm, mesmo que seja um cidado, integrante da sociedade, o
xito desse trabalho no pode ser considerado como o seu maior
patrimnio.
E A funo pblica no deve ser encarada como exerccio
profissional e, portanto, no se integra na vida particular de cada

Mesquita
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a
dia em sua vida privada no podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
6. (FUNCAB 2012 Pref. Aracruz Agente Administrativo)
Um dos princpios da Administrao Pblica a moralidade. O Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a
moralidade quando:

A) h equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do
servidor pblico.
B) o servidor tem conscincia de que o objetivo do seu trabalho o
bem comum.
C) seus atos, comportamentos e atitudes esto direcionados para a
preservao de seu cargo.
D) o servidor age com cortesia, boa vontade e zelo no exerccio de
seu cargo ou funo.
E) os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida
privada podem afetar o seu conceito na vida funcional.
7. (FUNCAB 2011 Pref. Linhares/ES Advogado) Os
princpios constitucionais so alicerce para a tica no servio pblico,
por nortear as leis, fixar princpios, regras e normas de comportamento.
O princpio da Administrao Pblica que abrange toda a atuao
estatal, no s sob o aspecto de divulgao oficial de seus atos como,
tambm, de propiciao de conhecimento da conduta interna de seus
agentes :

A) impessoalidade.
B) eficincia.
C) moralidade.
D) publicidade.
E) legalidade.

Mesquita

8. (FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Administrador) O Cdigo
de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal informa
que a conduta dos agentes pblicos deve ser pautada pelas "regras
deontolgicas". Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.

a) A legalidade deve ser o princpio ainda predominantemente
utilizado como baliza de julgamento para a prtica dos atos
administrativos.
b) A conduta de um servidor pblico em sua vida privada somente
a ele diz respeito e no afeta seu conceito funcional, em face da falta de
conexo entre as referidas esferas.
c) O Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal reconhece expressamente a ocorrncia de grave dano moral aos
usurios de servios pblicos nos casos de demora na prestao desses
servios.
d) A ausncia ao trabalho de um servidor invariavelmente provoca
a desmoralizao da imagem do servio pblico, em face da desordem
nas relaes humanas a que so submetidos os administrados.
e) A publicidade de todos os atos administrativos constitui requisito
de eficcia e moralidade deles.

9. (FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Agente Administrativo)
Maria, servidora do Ministrio do Turismo, aps a comprovao de
autoria e materialidade de sua conduta em regular procedimento
administrativo, que se originou em face de uma infrao ao Cdigo de
tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, passvel de
ser apenada com

a) advertncia.
b) repreenso por escrito.

Mesquita
c) censura.
d) suspenso por at cinco dias.
e) demisso.

10. (FUNCAB 2012 Pref. Mag Agente Administrativo)
Sobre a atuao da Comisso de tica em relao ao servidor pblico,
INCORRETO afirmar:

A) os procedimentos para apurao do ato ou fato que, em
princpio, se apresentem contrrios tica, tero rito sumrio, ouvidos
apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este.
B) a pena aplicvel pela Comisso de tica ser apenas a censura.
C) a Comisso de tica no poder instaurar, de ofcio, processo
sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a
princpio normo tico-profissional, devendo aguardar denncia sobre o
mesmo.
D) as decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer ato ou
fato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas
em ementa e, com omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no
prprio rgo.
E) o equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor, que consolida a moralidade do ato administrativo.

Gabarito
1) C
2) C
3) A
4) A
5) A
6) A
7) C
8) C
9) C
10) C

Mesquita

6. Referncias

ALEXANDRINO, Marcelo. PAULO, Vicente. Direito Administrativo
Descomplicado. 18 Ed., So Paulo, Mtodo, 2010.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Interveno no VI Frum da
Reforma do Estado. Rio de Janeiro, 1. de outubro de 2007.
CAETANO, Marcelo. Princpios Fundamentais de Direito
Administrativo. Ed. Forense, Rio de Janeiro, 1977.
CARVALHO, Antonio Carlos Alencar. Manual de processo
administrativo disciplinar e sindicncia. 2 Ed. Frum, Belo Horizonte,
2011.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito
Administrativo, 13 Ed., Lumen Juris Editora, Rio de Janeiro, 2005.
CRETELLA JNIOR, Jos. Prtica de processo administrativo. 3
Ed. So Paulo, Revista dos Tribunais.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 Ed.
Editora Atlas, So Paulo, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo, 13 Ed., Editora
Saraiva, So Paulo, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo, Tomo I, 3 Edio,
Salvador, 2007, Jus Podivm.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro, 23
ed., So Paulo: Malheiros Editores, 1998.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito
Administrativo, 27 Ed., Malheiros Editores, So Paulo, 2010.
MORAIS, Jos Leovegildo Oliveira. tica e conflito de interesse no
servio pblico, Braslia: ESAF, 2009.
TALAMINI, Daniele Coutinho. Revogao do Ato Administrativo,
Malheiros Editores, 2002.

Mesquita
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo
24 edio, So Paulo: Malheiros Editores, 2005.
ZANCANER, Weida. Da Convalidao e da Invalidao dos Atos
Administrativos, 3 Ed., So Paulo, Malheiros Editores, 2008.
ZANNONI, Leandro. Direito Administrativo Srie Advocacia
Pblica, Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo,
2011.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.

Aula 01

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Aula 01

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

tica No Servio Pblico p/ ANTAQ.

Das könnte Ihnen auch gefallen