AUTORIDADES EN MATERIA AGRARIA.

La ley de reforma agraria en su articulo 2 enuncia que son autoridades en materia

agraria:
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Gobernadores de los Estados
Secretario de la Reforma Agraria
Secretara Agricultura y Recursos Naturales
La mxima autoridad poltica agraria conforme el artculo 3 de la Ley Agraria, lo es
el Poder Ejecutivo Federal, representado por el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos
Las autoridades que les corresponde vigilar la aplicacin de la Ley Agraria?
I. Al Poder Ejecutivo Federal;
II. A la Secretaria de la Reforma Agraria, Ganadera y Desarrollo Rural;
III. A la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidrulicos;
IV. A los gobernadores de los estados;
V. A los Tribunales Agrarios, y
VI. A los presidentes mucipales y dems autoridades, de conformidad con el
artculo 3 de la Ley Agraria.
Al poder ejecutivo Le compete promover y fomentar el desarrollo integral y
equitativo del sector rural, conservar los recursos naturales y promover su
aprovechamiento racional, canalizar recursos de inversin y propiciar la
investigacin cientfica y tecnolgica en el campo mexicano.
LA NUEVA LEY AGRARIA.
La consecuencia inmediata y lgica de la reforma constitucional que estamos
analizando fue la expedicin de una ley reglamentaria de los nuevos y renovados
principios que rigen la conformacin de la rama jurdica que hemos denominado el
nuevo derecho agrario.
Este dispositivo legal fue publicado en el diario oficial de la federacin el 26 de
febrero de 1992 y entr en vigor al da siguiente bajo el nombre de ley agraria.
expresadas est incluida cuando corresponde. La ley norma en la accin y el
comportamiento de los productores rurales. A ellos debe estar dirigida sin merma
en el rigor y la tcnica. Esas son las perspectivas de la presente iniciativa que
establece los procedimientos para llevar a la prctica cotidiana las creacin
compartida por justicia y libertad, para hacer posible una reforma conducida por
los campesinos.
Los campesinos demandan el cambio y la transformacin para mejorar las
condiciones de vida de sus familias. La seguridad en la tendencia de la tierra es
base y presupuesto de todos los instrumentos de fomento a las actividades del
sector rural sin ella se anulan los esfuerzos de desarrollo la inseguridad destruye
expectativas, genera resentimientos y cancela potencialidades.
Este iniciativa ofrece seguridad a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios y
garantiza mediante un nuevo instrumento de justicia agraria. Este iniciativa de le
consolida la obra legislativa de ms de siete dcadas que conform el sistema de
tenencia. Ahora proponemos nuevas directrices en estas disposiciones agrarias y
la consolidacin de elementos torales de nuestra tradicin legislativa en materia
agraria, como son el sistema ejidal y comunal de tenencia de la tierra y el combate
al latifundio.
La propuesta que represent a su consideracin procura sin precisar nuestra rica
actividad legislativa en un instrumento sencillo claro, que mantenga lo esencial y
actualice lo accesorio; la iniciativa de ley, animada por los principios de justicia y
libertad, propone transformar lo que por aos ha sido prctica comn en derechos.
En cuanto la organizacin interna del ejido, la asamblea, el comisariado y el
consejo de vigilancia ya no se conciben como autoridades en iniciativa, sino como
rgano de representacin y ejecucin.
El ncleo de poblacin ejidal requiere abrir la posibilidad de la libre asociacin,
tanto hacia su interior, como con terceros. Asimismo permite que los ejidatarios
adopten las formas de organizacin ellos consideren ms adecuadas.
La asociacin libre y equitativa en sus mltiples versiones, pueden ser el gran
instrumento del cambio. La iniciativa propone una caracterizacin de las tierras
ejidales por orden de proteccin legal. Las que se destinan al asentamiento
humano son inalienables, inembargables e imprescriptibles las tierras de uso
comn pueden disputarse por todos los ejidatarios.
El precepto constitucional ordena proteger la tierra de los ejidatarios, lo que debe
comenzar por hacer propios y definitivos los derechos ejidales. En las tareas de
regularizacin, el ncleo de poblacin adquiere el papel preponderante por su
parte la procuradura agraria Vigil y previene abusos, mientras los tribunales
agrarios garantiza la legalidad lo actuado.
Los tiros porcelanas pueden ser disponibles slo sin asamblea ejidal as lo
determina y bajo mecanismo de proteccin que ofrezca seguridad jurdica y a la
vez evite abusos. Si no median la voluntad de la asamblea la proteccin de las
tierras ejidales preserva la imprescriptibilidad y la inembargabilidad de dichos
derechos.
Los lmites a la pequea propiedad se preservan. Son expresin de la lucha contra
el latifundio ninguna forma de propiedad es privilegiada. Todas ellas gozarn de
respeto y proteccin constitucional.
La iniciativa reconoce la necesidad de promover la capitalizacin de las pequeas
propiedades, con una forma adicional de fomentar el crecimiento de la produccin
rural. Iniciativa combate latifundio como un fenmeno de concentracin nocivo y
presume su existencia cuando ha sido rebasados los lmites de la pequea
propiedad o los impuestos a las sociedades mercantiles y civiles.
Las anciana latifundio queda en manos, por disposicin constitucional y y con
excepcin de los excedentes de las sociedades y las tierras ejidales, de las
entidades federativas.
La iniciativa recoge la preocupacin de que, a travs de mecanismos de
piramidacin, las sociedades se utilicen como medios para la acumulacin de
tierras por lo que las condiciona a la observancia de aspectos mecanismos
preventivos, una de las propuestas ms relevantes fue la creacin de un rgano
de procuracin de justicia agraria la procuradura defender los intereses de los
hombres del campo y lo representar ante las autoridades agrarias.
Se promueve la instauracin de tribunales agrarios en todo el pas llevar la justicia
agraria al ms alejado rincn de nuestro territorio es objetivo primordial de este
iniciativa de ley. Buscamos que prevalezca la sencillez y la claridad en los
procedimientos de justicia agraria. Es importante tomar en cuenta las
consideraciones planteadas para encontrar el exacto sentido en la ley.
CAPACIDAD AGRARIA INDIVIDUAL.
Esta capacidad requiere con satisfacer los requisitos que la ley y las disposiciones
internas de los ejidos y comunidades establecen y que permiten ser sujeto de
derechos agrarias individuales, tratndose de personas fsicas.
Hemos de entender que el dichos requisitos debern estar presentes como
elemento existencial para los ncleos de poblacin; esto es, que tiene que ser
satisfechos antes de la constitucin del ejido y comunidad, adems debern
conservar ser para evitar la prdida de su carcter de tal.
La ley federal de reforma agraria impuso numerosas exigencias al respecto; para
contar con capacidad individual se requeran ser mexicano por nacimiento, mayor
de 16 aos, residir en el poblado, trabajar habitualmente la tierra, adems ciertas
limitaciones de capital y patrimonio, para gozar de capacidad colectiva se exiga la
existencia de seis meses del poblado, un mnimo de capacitados y otros, como
podemos ver, el tema de la capacidad agraria tiene una connotacin global, en la
que no se entiende la individualidad sin la colectividad y viceversa.
La nueva legislacin agraria signific un cambio radical ya que el reconocimiento
de la capacidad agraria individual depende de la ley y de la decisin colectiva de
los ejidatarios, porque sern stos quienes sealaron los requisitos que
consideren necesarios para admitir nuevos miembros de acuerdo con su realidad
y circunstancias en sus reglamentos interiores.
La ley seala requisitos especficos, bsicos indispensables, mientras que los
acordados por el ejido tienen carcter secundario. Requisitos bsicos o contar con
la nacionalidad mexicana, ser mayor de edad y avecindado del ejido.
El primero de ellos es absolutamente obligatorio en tanto en el segundo puede ser
obviado en el caso de tener familia o cargo ser heredero de ejidatario.
DERECHOS AGRARIOS INDIVIDUALES.
Son aquellos derechos cuyo ejercicio corresponden los ejidatarios que, como
vimos, son los hombres y mujeres titulares de derechos agrarios, estos derechos
son uno bsicamente los siguientes:
A) uso y disfrute de su parcela, incluyendo su disposicin, con la limitaciones
propias esta modalidad;
B) uso y disfrute de las tierras de uso comn y su disposicin, y su disposicin, en
los trminos de ley;
c) el de la sesin;
d) participar en asamblea;
e) votar y ser votado;
f) recibir certificado parcelario y derechos sobre tierras de uso comn;
g) aquellos que el reglamento interno otorgue;
h) en caso de que sea posible, recibir gratuitamente un solar en la zona urbana.
bienes materia de derechos individuales al
Los derechos agrarios se conforman como mnimo de por dos elementos
disfrutables en forma independiente uno del otro: el solar urbano, la parcela y las
tierras de uso comn.
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA.
Es un medio para alcanzar la calidad ejidatario, con antecedentes en la legislacin
anterior, en donde la simple posesin de una parcela por un mnimo de dos aos
consecutivos permit al poseedor aspira a convertirse en ejidatario titular, siempre
que tuviese el acuerdo favorable del ncleo de poblacin y su respectiva
propuesta a la autoridad, para su reconocimiento por resolucin de la comisin
agraria mixta, un hubieren o no conflicto.
En efecto, la ley derogada imponan la imprescriptibilidad de los derechos sobre
bienes agrarios, agregando que las unidades parcelarios adjudicadas a cada
ejidatario comunero nunca dejarn de ser propiedad del ncleo de cada poblacin,
razn por la cual estos derechos individualizados no podan ser adjudicados a
terceros, por la simple posesin y sin el consentimiento del Asamblea General.
Sin embargo al establecer la prescripcin, el derecho agrario proporciona una
nueva muestra de la adopcin de principios del derecho civil.
En efecto, recordemos que la prescripcin positiva es precisamente la decisin de
bienes en virtud de la posesin.
La nueva ley establece que opera la prescripcin en favor de quien hubiere
posedo tierras ejidales bajo concepto de titular de derechos de ejidatario, de
manera pacfica, continua y pblica durante el perodo de cinco aos, si la
posesin es de buena fe, o de 10 si fuera de mala fe. Resulta obvio que la
posesin de una parcela por cinco aos, sin reclamos que le interrumpan de parte
de quienes pudieran tener derecho a reclamarlas, significa desinters de su parte
y el mismo tiempo inters del poseedor lo mismo sucede en el caso de la posesin
de mala fe.
Ahora bien, conforme a diversos presidentes jurisprudenciales, el plazo para que
se perfeccione la prescripcin deber ser contabilizado a partir de la entrada en
vigor de la le llegara evitando de sta manera darme efecto retroactivo sin
perjuicio de terceros.
Conforme a la nueva ley, estas disposiciones ya no sern causas para la prdida
del carcter de ejidatario, por lo que todo titular de derechos agrario tiene la
libertad de carcter de ejidatario, por lo que todo titular de derechos agrarios
tienen la libertad de explotar o no su parcela. Adems, en el caso de explotacin
ilcita se sujetarn a las leyes en materia penal. Si se har el decomiso de la
unidad parcelario como instrumento del delito uno.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL AGRARIO.
En los casos en el tribunal agrario competente en mi trascendencia que implique la
prdida de los derechos parcelarios de un ejidatario por haber operado la
prescripcin o cualquier otra razn, as como el caso del decomiso de dicha
unidad parcelario ordenado por el juzgado competente ya sea porque fue
encontrado culpable su titular de destinan las lneas relacionadas con el
narcotrfico.
Despus de todos estos temas que hemos mencionado tenemos desde cmo nos
dan a conocer cada una de las figuras en el derecho agrario que son importantes
para nuestro conocimiento ya que a travs de estas sabremos quines son, que
hacen y lo que pueden hacer con sus derechos agrarios ya que como hemos
mencionado hasta este momento estamos dando mencin a cada uno de ellos
para el entendimiento de cada una de estas figuras que se presentan en el
derecho agrario.
Continuando con el trabajo analizaremos un tema que tiene relevante importancia
en todos los aspectos del derecho y el cul es:
Otros dos tipos de personas independientemente de los ejidatarios tambin
existen en el ejido los avecindados esta es una nueva figura en el derecho agrario
de que no haba considerado a dichos residentes sujetos de reconocimiento formal
por el poblado por autoridad jurisdiccional de la materia.
La ley les confiere determinados derechos que aunque no estn calificados
expresamente como agrarios pueden considerarse como tales. No podra ser de
otro modo, ya que en primer trmino, les otorga la posibilidad ejercitarlas en el
reconocimiento de tal carcter del tribunal agrario.
Este reconocimiento slo opera respecto de parcelas y no as sobre las tierras del
asentamiento humano ni de las tierras de uso comn, debido sus caractersticas
de inalienabilidad , e inembargabilidad e imprescriptibilidad.
EL EJIDO.- es una sociedad inters social; integrada por campesinos mexicanos
por nacimiento, con un patrimonio social inicial constituido por las tierras, postes y
aguas del estado les entrega gratuitamente en propiedad inalienable, en
transmisin e inembargable e imprescriptible; sujetos aprovechamiento y
explotacin a las modalidades establecidas en la ley, bajo la orientacin del estado
en control organizacin de su ministra interna, basada en la cooperacin y en la
democracia econmica, y que tiene por objeto la explotacin y el aprovechamiento
integral de los recursos naturales y humanos.
COMUNIDAD.- es el poblacin con personalidad jurdica y es titular de derechos
agrarios, reconocido por resolucin presidencial restitutoria o de confirmacin,
sobre sus tierras, pastos, bosques y aguas, y como unidad de produccin cuenta
con rganos de decisin y ejecucin control, que funcionan de acuerdo los
principios de democracia interna, cooperacin y autogestin.
CAPACIDAD AGRARIA COLECTIVA.- esta actitud se requiere expresamente
para constituir ejidos voluntarios y comunidades, ya sea por la va del
reconocimiento de la restitucin, mediante la aplicacin supletoria del artculo 107
legal .

DERECHOS AGRARIOS COLECTIVOS.
Prcticamente correspondern a las facultades del asamblea.
Bienes materia de derechos agrarios colectivos. Dentro de este rgimen se
encuentran las tierras para el asentamiento humano, excepto los solares
adjudicados, as como el dominio de las tierras de uso comn y las aguas de
aprovechamiento colectivo.
rganos internos de representacin y ejecucin. Conforme lo seala la propia
iniciativa de ley, la organizacin interna ejidal mantiene el esquema anterior,
integrado por Asamblea General, el comisariado ejidal y el consejo de vigilancia.
Sin embargo, estos mecanismos sufren una significativa transformacin, ya que
pierde su carcter de autoridades internas para convertirse en rganos de
representacin y ejecucin, gestores ejecutores de las decisiones del asamblea.
RGANOS INTERNOS DE LOS EJIDOS
ASAMBLEA: Es el rgano supremo del ejido, en el que participan todos los
ejidatarios. Por ello con el objeto iban control actualizado y confiable en su
conformacin, se establece la obligatoriedad de llevar un libro de registro de los
integrantes del ncleo de poblacin bajo la responsabilidad directa de comisariado
ejidal y la supervisin de la propia asamblea. Esta exigencia obedeci a la
intencin de prevenir los conflictos que se producan sobre la existencia o no del
qurum legal de las asambleas, determinante para tomar decisiones
trascendentales en la vida del ejido.
Competencia. Es exclusiva del asamblea:
I. Forma y modificar el reglamento interno
II. Aceptar y separar ejidatarios, as como sus aportaciones;
III. Informarse de comisariado ejidal y del consejo de vigilancia, as como su
eleccin y remocin;
IV. Cuentas y balances, aplicacin de recursos econmicos, y operacin de
poderes y mandatos;
V. Aprobacin de contratos y convenios para el uso y disfrute de las tierras de
aprovechamiento comn por terceros.VI. Distribucin de las ganancias, producto
de las actividades del ejido;
VII. Sealamiento y delimitacin de reas para el asentamiento humano, fund
legal, parcelas, rea de urbanizacin y asignacin de solares a los ejidatarios;
VIII. Reconocimiento del parcelamiento econmico y regularizacin de la tenencia
de los posesionarios.
IX autorizacin a los ejidatarios para la adquisicin del pleno dominio sobre sus
parcelas y autorizacin para la aportacin de las tierras de uso comn a una
sociedad;
X. delimitacin, asignacin, destino y rgimen explotacin de las tierras de uso
comn;
XI. Divisin y fusin de ejidos rgano;
XII. Terminacin de rgimen ejidal;
XIII. Conversin del rgimen ejidal al comunal.
En el derecho agrario nuevo conocerse en la sociedad de tipo mercantil cuando
tienen reunin de asamblea se hace tambin una convocatoria que es de cierta
manera muy parecida, se maneja en el derecho mercantil:
CONVOCATORIA: La asamblea puede ser convocada de tres maneras: por
iniciativa de comisariado ejidal y el consejo de vigilancia indistintamente, a quien
nos exigen mayores requisitos debido su carcter de rganos representativos
internos tambin podr convocar a asamblea el mismo comisariado Hugo consejo,
a peticin de cuando -20 ejidatarios o 20% del total integrantes del ejido.
En el caso de que ste se negar a hacerlo a pesar de haberse reunido el nmero
o porcentaje de ejidatarios, en un plazo de cinco das hbiles estos pueden
solicitar que la convocatoria sea realizada por la procuradura agraria. Es
responsabilidad del convocante fijar las cdulas notifica Tobas en los lugares ms
visibles del ejido y cuidar de permanencia, denunciando ante la autoridad las
anomalas al respecto para aplicacin de las disposiciones locales de polica y
buen gobierno.
La convocatoria puede ser primera, segunda o ulterior, segn sea el nmero de
asistentes, pero las convocatorias ulteriores se sujetarn a lo establecido por la
segunda: debern efectuarse mediante cdula exprese el orden del da, el lugar
hora y fecha del asamblea, as como la firma o huella digital del convocante y
fecha de expedicin.
La asamblea deber celebrarse dentro del ejido o en el lugar habitual para ello,
salvo causa justificada En todo caso, el lugar debe quedar perfectamente
determinados desde la convocatoria misma; es responsabilidad del convocante
especificar el lugar, sea que se trate de los rganos de representacin interna o de
la procuradura agraria en su caso.
COMISARIADO EJIDAL: Es el rgano encargado de la ejecucin de los acuerdos
del asamblea, de su representacin y en la gestin administrativa del ejido. Esta
integrado por un presidente, un secretario-tesorero, as como por sus respectivos
suplentes y las comisiones y secretarios auxiliares. En la legislacin actual se
prev la posibilidad de que sea el propio poblado el que reglamente como mejor
considere esta situacin, con flexibilidad que requiere el comercio moderno.

Facultades y obligaciones.
Entre las facultades y obligaciones del comisariado ejidal se encuentran:
representar al ejido y administrar sus bienes con facultades de apoderado general
para actos de administracin y de pleitos y cobranzas, segn los trminos que fije
la asamblea, la cual podr intervenir en este aspecto de acuerdo con las
facultades que otorgue el reglamento interno; procurando el escritor respecto a los
derechos de los ejidatarios; convocar a asamblea y cumplir sus acuerdos;
informaran la asamblea sobre sus labores y movimientos de fondos, as como de
aprovechamiento de las tierras de uso comn y el estado en que se encuentren;
las dems que la ley y el reglamento interno sealen.
En tanto se encuentren en fundaciones, estn incapacitados para adquirir tierras o
derechos ejidales de cualquier tipo excepto por herencia.

CONSEJO DE VIGILANCIA: Este es bsicamente el rgano encargado de vigilar
que el comisariado ejidal cumpla sus funciones, adems de desarrollar tambin
tareas propias. Esta integrado por un presidente y dos secretarios propietarios y
sus respectivos suplentes. Al igual que comisariado ejidal, tiene facultades
especficas, pero el reglamento interno debe asignar las funciones adicionales y
propias de cada miembro.

FACULTADES Y OBLIGACIONES.
Sus principales facultades obligaciones son: vigilar al comisariado ejidal para que
sus actos se ajusten a la ley y el reglamento interno; revisar las cuentas y
operaciones de comisariado y denunciar a la asamblea las irregularidades que
ste haya cometido; convocar a asamblea cuando no lo haga el comisariado. La
ley no establece para el consejo de vigilancia el mismo impedimento del
comisariado ejidal relativo a la adquisicin de tierras o derechos agrarios en tanto
dure sus funciones.
JUSTICIA AGRARIA

RESPECTO A USOS Y COSTUMBRES.-
En los juicios en que se involucren tierras de grupos indgenas se deber
considerar sus usos y costumbres, en tanto que no se a contrario ala ley ni afecte
a terceros (art. 164). Esta disposicin se encuentra fundada en el artculo
constitucional que como vemos establece las obligaciones de tomar en cuenta las
prcticas y costumbres jurdicas de los pueblos indgenas.
TRADUCCIN. En este caso deber contratarse traductores (intrpretes, que no
se indica)
SUPLECIA DE DEFICIENCIAS .Los tribunales suplicar de las diferencias de las
partes cundo se trat de ejidos, comunidades, ejidatarios y comuneros; lo har
respecto de los que no estn concluidos en estas categoras como herederos
avecindados, familiares, pequeos propietarios, etc.
Diligencias precautorias. Estas podrn solicitarse y decretarse antes o durante le
juicio agrario y bsicamente consisten en el arraigo de personas, el embargo
precautorio y el deposito y aseguramiento de las cosas libros documentos o
papeles relacionados con el juicio agrario por entablar en proceso.
JURISPRUDENCIA AGRARIA.
Es competencia exclusiva del tribunal superior agrario establecer la jurisprudencia
en la materia, as como las tesis que deben prevalecer en la sentencias de los
tribunales unitarios en caso de contradiccin. En otras palabras, las jurisprudencia
de la materia se forma de dos maneras distintas: la primera, por la emisin de
cinco sentencias en un mismo sentido no interrumpidas por otra en contrario, que
fueron aprobadas por lo menos por cuatro magistrados; la segunda, cuando el
tribunal superior resuelva en las tesis que deba prevalecer en el caso
contradictorio. La interrupcin de la jurisprudencia ocurre cuando existe el voto
favorable de cuatro magistrados, que deben expresar las razones que lo
fundamenten. La jurisprudencia debe ser publicada en el boletn judicial agrario, a
partir de lo cual es obligatoria para los tribunales unitarios. Para el establecimiento
y le interrupcin de la jurisprudencia ser necesario contar con un qurum mnimo
de cinco magistrados y un mnimo de cuatro votos favorables.
Principios del derecho agrario.


Los principios representan un conjunto de valores que inspiran las normas escritas
que organizan la vida de una sociedad concreta sometida a los poderes de una
Autoridad, generalmente el Estado. Por lo que podemos indicar que los principios
que rigen el derecho agrario son aquellos valores que le dan su fundamento, su
razn de ser.

En la doctrina existe gran diversidad de principios, podemos hacer una
clasificacin entre aquellos generales que suelen regir por lo general las dems
ramas del derecho y los especficos los cuales se crearon y han evolucionado en
razn del fin del derecho agrario.

Los principios generales del derecho agrario adquiere carcter formal como fuente
del derecho agrario, junto a la jurisprudencia. Entre los derechos generales
encontramos los siguientes:


El principio de legalidad: lo encontramos fundamentalmente en nuestra
Constitucin Poltica y las leyes que rigen el derecho agrario.
Principio de oralidad: En Costa Rica, la oralidad se enfoca ms haca la
verbalidad, la cual, en estricto sentido, no es oralidad, porque en la etapa de
pruebas el Juez, casi siempre, se traslada al lugar del conflicto y ah recibe el
elemento probatorio, pero existe en el proceso una parte escrita.
Comienza con un reconocimiento judicial, luego recibe los testigos y, finalmente, la
prueba pericial. Es verbal porque el Juez interroga, dando luego la palabra a las
partes para formular preguntas y, posteriormente, consagra en un acta escrita lo
declarado por el deponente a todas las preguntas.

Principio de inmediatez: El principio de inmediatez a que tiende el proceso
agrario, ha sido considerado como una extensin del principio de oralidad, pues
llega a su mxima expresin en un sistema procesal oral. Supone, el juez
competente para dictar la sentencia sea el mismo que se ocupe de la tramitacin
del proceso, sobre todo, de la etapa de recepcin de pruebas, a fin de que pueda
apreciar directamente todos los aspectos y detalles de la conducta de las partes,
los testigos, los peritos, obteniendo as una idea ms clara del proceso de la que
puede formarse con la simple observacin de lo consignado en autos.

Principio de libre valoracin de la prueba: en materia agraria impera el
principio de apreciacin en conciencia de la prueba, que esta Sala ha interpretado
como de libre valoracin, lo que significa que el juez no est sujeto a criterios
preestablecidos y que puede hacer la ponderacin del acervo probatorio con gran
amplitud, sin otro lmite que actuar respetando principios de equidad y de
derecho. (Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, Voto N 9 de las quince
horas del veintinueve de enero de mil novecientos noventa y siete)."

Principio de impulso procesal de oficio: El principio del impulso procesal de
oficio se encuentra regulado en forma genrica por la Ley Orgnica del Poder
Judicial en el artculo 5 al disponer: "Los tribunales no podrn ejercer su ministerio
sino a peticin de parte, a no ser en los casos exceptuados por la ley, pero, una
vez requerida legalmente su intervencin, debern actuar de oficio y con la mayor
celeridad, sin que puedan retardar el procedimiento valindose de la inercia de las
partes, salvo cuando la actividad de stas sea legalmente indispensable.
Principios especficos del derecho agrario:

Principio de improrrogabilidad de la competencia: Esto es as por cuanto se
busca que los Tribunales Agrarios, cuyos jueces son especialistas en materia
agraria, le otorguen un tratamiento con una filosofa distinta, aplicando los
principios del derecho agrario. Adems se busca la cercana del juzgador al lugar
de los hechos adonde debe realizar el juicio verbal y la evacuacin del elemento
probatorio, para garantizar de ese modo la inmediatez de la prueba y la bsqueda
de la verdad real.

Principio de gratuidad: El principio de gratuidad tiene como propsito garantizar
el acceso a la Justicia de quienes por su condicin econmica se encuentran en
una situacin de desventaja afectndose su derecho a la defensa. Busca poner a
las partes en igualdad de condiciones dentro del proceso.
Ello se logra convirtiendo el proceso agrario en un proceso menos costoso, ms
barato, donde las partes no tienen la obligacin de asumir pagos como especies
fiscales, copias, afianzar costas, y se puede litigar en papel comn, sin obligacin
de rendir ninguna garanta, ni de hacer ningn depsito, salvo las excepciones del
artculo 26 de la ley de Jurisdiccin Agraria.

Principio de conservacin de los actos procesales: Este principio indica que
cuando hay un vicio en el proceso, lo realmente importante no es el origen del
vicio procesal, sea este absoluto o relativo, sino que interesa ms evaluar sus
efectos reales en el proceso.
El juez al decidir la exclusin de un acto o etapa procesal, no debe analizar los
vicios en su origen, sino en sus efectos, determinando si tales yerros en el
procedimiento han producido irreparable indefensin o no pueden ser
subsanables. Consltese Resolucin de las 14:10 hrs. de 15 de marzo de 1996
que responde al Voto No.202-96 y de las 13:45 horas del 30 de junio de 1999 que
es Voto No. 432 de este Tribunal )

Principio de itinerancia del juez agrario: El Juez Agrario no debe ser sedentario
como es el juez civil. Se ha dicho que en el proceso agrario no es el campesino la
que va en busca de la justicia a la ciudad, sino la justicia la que va en bsqueda
del campesino.

Principio de perpetuidad de la competencia agraria: Una vez fijada,
definitivamente, la competencia para el conocimiento de un conflicto agrario, ante
el juez agrario correspondiente, ste debe continuar tramitando el proceso hasta
su fenecimiento. No se admite el cambio de criterio en cuanto a la competencia,
no puede modificarse, pues ello ocasionara problemas de inseguridad jurdica.
TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO
Opera colegiadamente, es decir se integran con ms de dos juzgadores, se
constituye como revisor del resto de los tribunales en materia agraria; realiza sus
funciones en forma colegiada para este efecto se integra con cinco magistrados
numerarios y uno de ellos presidir el tribunal, cuenta con uno ms de los
magistrados supernumerarios, previsto para suplir cualquier numerario en caso de
ausencia, esto con la finalidad de que el cuerpo colegiado siempre cuente con
cinco magistrados en sus actuaciones, tendr su sede en el Distrito Federal, y
tiene competencia en toda la Repblica.
El concepto de magistrado proviene del latn magistratus, y es definido "como
funcionario judicial de rango superior, que revisa actuaciones de autoridades
inferiores y que tiene a su cargo la interpretacin recta y justa de la legislacin
vigente. El magistrado en Mxico es un funcionario de rango inmediato inferior al
de ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Para ser magistrado se requiere los requisitos siguientes: (art. 12 LOTA).
I.- Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos y contar por lo
menos con treinta aos de edad cumplidos el da de su designacin.
II.- Ser licenciado en derecho con ttulo debidamente registrado, expedido con una
antelacin de por lo menos cinco aos anteriores a la designacin.
III.- Acreditar una prctica profesional mnima de cinco aos, y
IV.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional
que amerite pena privativa de libertad.
El magistrado deber retirarse del cargo al cumplir los setenta y cinco aos de
edad o por incapacidad fsica o mental (art. 13 LOTA).
Los magistrados sern designados por la Cmara de Senadores y en los recesos
de sta, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin a propuesta del
presidente de la Repblica, la que se har en una lista de candidatos entre los que
la Cmara o la Comisin deber elegir (art. 15 LOTA).
En el caso de que ninguno se apruebe la designacin del nmero de magistrados
necesarios, el presidente enviara otra lista (art. 16 LOTA).
Los magistrados designados rendirn protesta ante la Cmara de Senadores o
ante la Comisin Permanente en su caso; durarn en su encargo seis aos, y si a
la conclusin de dicho trmino son ratificados, sern inamovibles y slo podrn ser
removidos por faltas graves en el desempeo de su cargo, para lo que es
aplicable al procedimiento dispuesto para los funcionarios del Poder Judicial de la
Federacin (art. 17 LOTA).
Los distritos en los que habr de dividirse la Repblica sern establecidos por el
tribunal superior, fijando los lmites territoriales de los tribunales unitarios; en cada
uno de esos distritos se establecern el nmero de tribunales unitarios que
determine el propio tribunal superior.
El Tribunal Superior dispone de cinco magistrados supernumerarios que tienen su
sede en la Ciudad de Mxico para que realicen actividades que el mismo les
confiera, siendo la de supervisin (inspecciona a los tribunales unitarios), o
suplencia de los magistrados numerarios; adems se integra con los siguientes
rganos: Secretario General de Acuerdos; Oficiala Mayor, Contratara Interna;
Direccin General de Asuntos Jurdicos; y Centros y Unidades de Informtica, de
Poblaciones, de Justicia Agraria y Capacitacin (art. 2 RITA)
Cada Magistratura contar con los Secretarios de Estudio y Cuenta que considere
indispensables para el mejor funcionamiento de sus actividades.
TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS
El procedimiento ordinario ante los Tribunales Unitarios Agrarios en esencia es el
mismo que se desarrolla ante otras autoridades jurisdiccionales, pero el juicio
agrario se desarrolla por varios principios:
El de legalidad el cual consiste en su estricto apego a la Ley, es decir el
procedimiento y la resolucin que ponga fin al juicio debe ajustarse a las normas
legales aplicables.
Principio de contradiccin entendido que no hay procedimientos de oficio sino que
debe iniciarse con una demanda la cual debe corresponder una contestacin por
parte del demandado quien tiene a su vez la facultad de contra demandar al actor.
Principio de verdad material, se refiere a que el juez debe observar lo necesario al
amparo de la ley para llegar al conocimiento de los hechos independientemente de
lo que las partes plantean y las pruebas que aportan, este principio se debe a que
es ms consecuente con el inters colectivo y con la naturaleza del derecho social
al que pertenece el derecho agrario; ya que se le confiere amplia iniciativa
probatoria al juez.
Principio de oralidad, en el juicio agrario las actuaciones deben realizarse
verbalmente, sin perjuicio de que queden por escrito en el expediente.
Principio de publicidad las actuaciones en que se debe desarrollar el
procedimiento agrario debe ser frente a cualquier persona que quiera
presenciarlas, con excepcin de aquellas que as lo exijan cuestiones de
moralidad o de orden en la audiencia.
Principio de concentracin se refiere en que una sola audiencia se renen la
mayora de los actos procesales que deben desahogarse, cuya finalidad es dar
mayor rapidez a los juicios.
Principio de inmediatez consiste en que el juzgador debe de presenciar las
principales actividades que en el juicio se desarrollan, tener contacto directo con
las personas que intervienen.
El Tribunal Superior Agrario puede resolver asuntos que normalmente estn
destinados al Tribunal Unitario Agrario, esto se debe a las caractersticas
especiales que tienen dichos asuntos; a esto se le llama "Facultad de Atraccin",
es un medio de que puede valerse el Tribunal Superior para establecer el criterio
unitario de la justicia agraria en relacin con los puntos que tienen notable
trascendencia requieran un examen especial y le incumba dictar sentencia al
Tribunal Superior.
Ante los Tribunales Unitarios se tramitan los procedimientos de "jurisdiccin
Voluntaria", este procedimiento tiene carcter administrativo, ya que en ellos no
existe litigio, se trata principalmente de acreditar ciertos hechos con el propsito
de sostener un derecho en juicio o fuera de l. Un ejemplo es la posesin que una
persona ejerce sobre un determinado inmueble, esta posesin se acredita
mediante informes de testigos.