Protocolo Programa Yachay PDF

PROTOCOLO DE
INTERVENCIN

Informacin General
Programa Nacional Yachay

INDICE

INTRODUCCIN

1. FUNDAMENTOS BSICOS

1.1 El Programa Nacional Yachay pg.
Antecedentes pg.
Propuesta pg.
Enfoques pg.
1.2. Marco legal Institucional pg.
1.3. Servicios que brinda el Programa Nacional Yachay pg.
1.4. Educadores(as) de Calle pg.

2. GLOSARIO DE TERMINOS pg.

3. BIBLIOGRAFA pg.

4. ANEXOS
pg.
4.1. Enfoque de Desarrollo Humano
4.2. Informe tcnico de apertura de zona de intervencin

INTRODUCCIN

El Programa Nacional YACHAY del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
creado mediante Decreto Supremo N005-2012MIMP de fecha 06.09.12, modificado con
Decreto Supremo N001-2013MIMP tiene por objetivo restituir los derechos de nias,
nios y adolescentes en situacin de calle; pone a disposicin de los y las
Coordinadores y Educadores(as) de Calle el presente Protocolo de intervencin, el cual
se ha elaborado con la finalidad de brindar las herramientas necesarias para la atencin
de la poblacin objetivo, en el marco de la metodologa de intervencin del Programa
Nacional Yachay. La propuesta, recoge la experiencia de ms de 20 aos que tiene
Educadores de Calle a nivel nacional.

En el presente documento compuesto de seis (06) protocolos de intervencin se exponen
los Fundamentos Bsicos necesarios del Programa Nacional Yachay, y se desarrolla la
Intervencin, considerando la focalizacin, las diferentes fases y los centros de referencia,
teniendo en consideracin el perfil de las nias, nios y adolescentes en situacin de
calle (nias, nios y adolescentes que trabajan en las calles, nias - NNAT, aquellos con
vida en calle - NNAC, los que estn involucrados en situaciones de mendicidad NNAM y
de explotacin sexual - NNAES).

Finalmente, el presente Protocolo, contiene los formatos que todo educador y educadora
de calle requiere durante la intervencin.

Esperamos que este aporte, colabore con la labor del diario acontecer de las y los
Educadores de Calle y agradecemos a los mismos que aportaron desde su experiencia
en la elaboracin del presente documento.

1. FUNDAMENTOS BSICOS

1.1 El Programa Nacional Yachay

Antecedentes

El Programa Nacional Yachay dependiente del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables MIMP, creado mediante Decreto Supremo N 005-
2012-MIMP el 05 de septiembre del 2012, en base a la experiencia de Educadores
de Calle, cuyo objetivo es la restitucin de los Derechos de las nias, nios y
adolescentes en situacin de calle.

Educadores de Calle se inici en el ao 1993, promovido por UNICEF, con la
intencin de que forme parte de las polticas del sector frente a la problemtica de
las nias, nios y adolescentes que trabajan y que viven en la calle, a fin de
prevenir que se conviertan en nios en situacin de abandono, as como ejecutar
acciones a favor de la niez, en el marco de la ratificacin de la convencin por los
derechos del nio.

El BID aport parte de los recursos para la ejecucin de las actividades, y UNICEF
brind asesora tcnica al Programa. El convenio estuvo vigente hasta el ao 1998
y en ese ao se obtuvo que el Programa Especial de Educadores de Calle forme
parte de la Estructura Orgnica del INABIF (Cuadro de Asignacin de Personal
CAP) con el nombre de Programa Nacional para la Promocin Integral del Nio y
Adolescentes Trabajador y de la Calle.

En setiembre del 2001, debido a decisiones de la gestin de ese entonces, se
redujo abruptamente el personal de Educadores de Calle, situacin que continu
hasta el 2005. Se perdieron las plazas CAP y se redujo el Programa Especial de
Educadores de Calle a una actividad.

A pesar de las limitaciones, los Educadores de Calle se desenvolvieron como
facilitadores, pues, previo diagnstico rpido y operativo, de la problemtica del
nio y de la familia, realiza una serie de coordinaciones y compromisos con las
instituciones de la comunidad, pblicas, privadas o religiosas a fin que estas,
temporalmente, brinden un soporte a las familias y a los nios, nias y
adolescentes mientras se recuperan de su situacin crtica.

El educador de calle, busca que la familia se desarrolle sin depender de l, pues
est destinado, al finalizar el proceso, calculado en aproximadamente dos aos, a
dejar a estos usuarios y buscar otros y la familia debe continuar con su proceso de
desarrollo por s mismos.

Qu busca el Programa Nacional Yachay?

Restituir los derechos de NNA en situacin de calle para que logren su desarrollo
integral y prevenir mayor exposicin a riesgos.

Cmo piensa lograrlo?
Impulsando la implementacin de una red de proteccin local para nias, nios
y adolescentes en situacin de calle.
Fortaleciendo las intervenciones del Estado vinculadas a la proteccin de las
nias, nios y adolescentes en situacin de calle.
Promoviendo el desarrollo de mecanismos que permitan incrementar los
ingresos de las familias de nias, nios y adolescentes en situacin de calle,
con la finalidad de que puedan cumplir con su rol sustentador
Reduciendo los niveles de permisividad social frente a las nias, nios y
Generando un sistema de informacin que permita realizar el seguimiento a las
acciones implementadas a favor de las nias, nios y adolescentes en situacin
de calle.
A travs de una metodologa de intervencin aplicada por un equipo de
profesionales.
Desarrollar acciones de prevencin a travs de Charlas, Talleres y Campaas
en las Instituciones Educativas

A qu poblacin atiende? (Poblacin Objetivo)

El Programa Nacional Yachay, dirige su intervencin a:

1. Las nias, nios y adolescentes entre los 00 y 17 aos de edad que tienen
a la calle como principal espacio de socializacin se encuentran expuestos
a riesgos por su permanencia en la calle.
Nias, nios y adolescentes varones y mujeres que trabajan en las
calles de 06 a 17 aos
Nias, nios y adolescentes varones y mujeres que viven en la calle de
06 a 17 aos
Nias y nios que se encuentran en situacin de mendicidad entre los
00 a 12 aos
Nias, nios y adolescentes varones y mujeres que se encuentran en
situacin de explotacin sexual comercial callejera de 06 a 17 aos

2. Padres y/o familiares de la poblacin objetivo.

En qu Enfoques orienta su accionar?

El Programa Nacional Yachay disea y organiza sus acciones en el marco de
diversos enfoques que generan una intervencin ms pertinente en su poblacin
objetivo; los principales son:

Enfoque de los derechos de las nias, nios y adolescentes: aplica los
siguientes principios:

El nio es sujeto de derechos:
- A ser protegido y cuidado (Art. 3 Convencin por los DDNN)
- A expresar su opinin libremente en los asuntos que lo afectan (Art. 9 del
Cdigo del nio y adolescente y Art. 12 Convencin por los DDNN)
- A ser protegido de toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido
o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual (Art.
19 Convencin por los DDNN)
- A disfrutar del ms alto nivel de salud y a servicios de tratamiento en caso de
enfermedad (Art. 21 del Cdigo del nio y adolescente y Art. 24 Convencin
por los DDNN)
- A un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral y social (Art. 27 Convencin por los DDNN)
- A la educacin (Art. 15 del Cdigo del nio y adolescente y Art. 28
Convencin por los DDNN)
- Al descanso y al esparcimiento (Art. 20 del Cdigo del nio y adolescente y
Art. 31 Convencin por los DDNN)
- A ser protegido de la explotacin econmica o el desempeo de trabajos
riesgosos (Art. 32 Convencin por los DDNN)
- A ser protegido de la explotacin sexual (Art. 34 Convencin por los DDNN)
Es una persona con opinin que participa y aporta al cambio
Nio, nia o adolescente como miembros de la sociedad
La familia como principal espacio para el desarrollo y soporte de los derechos
de los nios, nias y adolescentes.
El Estado cumple su compromiso de respetar y hacer respetar los derechos del
nio, nia y adolescente
La sociedad civil contribuye en la atencin de las necesidades de los nios,
nias y adolescentes.

Enfoque de Desarrollo Humano: El enfoque de desarrollo humano se ha definido
como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las
capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o
ser en la vida) y las libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y
saludable, tener acceso a la educacin y a un nivel de vida digno, y participar en la
vida de su comunidad y en las decisiones que afecten sus vidas
1
.

1
Prof. Amartya Sen, Profesor de Economa de la Universidad de Harvard y Premio Nobel de Economa en 1998 quien
junto al el Dr. Mahbub Ul Haq, economista pakistan, entre otros, contribuyeron a la formulacin del paradigma de

Enfoque Familiar
2
: El enfoque familiar toma en cuenta la influencia que tiene la
familia (padre, madre o tutor y dems miembros), como encargados de la crianza,
proteccin y sustento de los hijos a su cargo, sobre la vida de cada uno de los
miembros que la componen, principalmente aquellos que por su edad estn en
situacin de mayor vulnerabilidad (nias, nios y adolescentes y adultos mayores)
y dependencia. Esta situacin de influencia hace viable o no la consecucin del
desarrollo de capacidades y competencias de las nias, nios y adolescentes en
situacin de calle atendidos por el Programa Nacional Yachay y la sostenibilidad
de los resultados en el tiempo.

La familia es para el nio su primer ncleo de convivencia y de actuacin, donde
ir modelando su construccin como persona a partir de las relaciones que all
establezcan y, de forma particular, segn sean atendidas sus necesidades bsicas
(Brazelton y Greenspan, 2005).

Los padres, en primer lugar y la familia, en ausencia de estos, son los primeros
responsables en la creacin del ambiente que favorecer la construccin de la
identidad del nio. Lpez (1995, 9) a partir de sus investigaciones sobre las
necesidades de la infancia y la atencin que stas precisan afirma que: Para la
infancia no es adecuado cualquier tipo de sociedad, cualquier tipo de familia,
cualquier tipo de relacin, cualquier tipo de escuela, etc. sino aqullas que le
permiten encontrar respuestas a sus necesidades ms bsicas. El discurso de las
necesidades es hoy especialmente necesario, porque no todos los cambios
sociales que se estn dando en la estructura familiar y en la relacin padres e
hijos estn libres de riesgos para los menores.

Las prcticas educativas parentales no slo son la primera influencia para el nio y
la nia sino tambin la ms significativa ya que muestran la manera en que los
nios son educados y tratados por sus padres segn algunas investigaciones
como las de Ainsworth y Bell (1970); Schaffer y Crook (1981); Rodrigo y Triana
(1985); Palacios y Oliva (1991); Goodnow (1996); Rodrigo y Palacios (1998);
Hidalgo (1999); Palacios; Hidalgo; Moreno (2001); Snchez (2001); Alonso Garca
(2002); Barudy (2005).

Segn Barudy (2005) los buenos tratos a nias y nios aseguran el buen
desarrollo y el bienestar infantil y son la base del equilibrio mental de los futuros
adultos y, por tanto, de toda la sociedad. El punto de partida de los buenos tratos a
la infancia es la capacidad de madres y padres para responder correctamente a
las necesidades infantiles de cuidado, proteccin, educacin, respeto, empata y

desarrollo humano, dice: El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de
desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que
los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma.
2
Antonio Jos Bellido Alonso y Esther Villegas Castrillo, Rof Carballo, Albert Bandura, Lorenz Aunque es un Enfoque
aceptado, unnimemente, por los profesionales que trabajan con poblaciones vulnerables o en riesgo social, no hay una
definicin terica del mismo, sin embargo, durante toda su experiencia de intervencin , el Programa Especial
Educadores de Calle en base al cual se ha creado el Programa Nacional Yachay, ha manejado este enfoque familiar.
apego. La competencia parental en estos aspectos vitales permite que las nias y
los nios puedan crecer como personas capaces de tener una buena autoestima y
de tratar bien a los dems.
Las investigaciones que Bowlby (1969), Ainsworth y Bell (1970) llevado a cabo con
nios criados en instituciones y separados de sus familias, pusieron de manifiesto
la importancia que la familia tiene para la salud mental de los hijos, y sobre todo,
para la capacidad de establecer vnculos afectivos con posterioridad. Las
experiencias de amor y seguridad, o por el contrario de temor y soledad, que los
nios tengan en sus primeros aos pueden ser determinantes para el desarrollo
de su personalidad futura
Spitz (1972) observ tambin el desarrollo de los nios institucionalizados que
haban sido abandonados por sus familias entre el tercer mes y el primer ao de
vida, y que eran cuidados sin suficientes estmulos afectivos, descubriendo as los
importantes retrasos cognitivos y sociales que manifestaban estos nios, adems
de su mayor susceptibilidad a las enfermedades infecciosas. Segn este autor el
factor fundamental que capacita al nio para construir una imagen de s mismo y
su mundo procede de las relaciones entre madre e hijo, una relacin privilegiada.

ENFOQUE DEL CICLO DE VIDA

El ciclo de vida es un enfoque que permite entender las vulnerabilidades y
oportunidades de invertir durante etapas tempranas del desarrollo humano;
reconoce que las experiencias se acumulan a lo largo de la vida, que las
intervenciones en una generacin repercutirn en las siguientes, y que el mayor
beneficio de un grupo de edad puede derivarse de intervenciones previas en un
grupo de edad anterior. Adems, permite mejorar el uso de recursos escasos,
facilitando la identificacin de riesgos y brechas y la priorizacin de intervenciones
claves.

El Ciclo de vida aborda las etapas del ciclo vital en trminos de la vulnerabilidad
producida por la condicin etrea; las situaciones de vulnerabilidad (temporales)
como por ejemplo el desplazamiento, la pobreza, la enfermedad, afectan a las
personas a cualquier edad.

Qu servicios brinda el Programa Nacional YACHAY?

En el trabajo diario con los nios, nias y adolescentes en situacin de calle, el PN
YACHAY busca prevenir y abordar efectivamente las causas y consecuencias
que condicionan la permanencia en calle de los NNA y restituir sus derechos
(alimentacin, salud, educacin, identidad, recreacin, relaciones familiares sanas,
entre otros).

Estas acciones se han ejecutado, estableciendo sinergias con las instituciones de
la localidad, del estado o de la sociedad civil (la familia, la escuela, la comunidad,
etc.) de manera que, a travs de ellas se satisfagan las necesidades bsicas y de
desarrollo que presenta la poblacin usuaria y sus familias.

El Programa Nacional Yachay, brinda los siguientes servicios:

a) Promocin, acceso a servicios para restitucin de derechos: que
comprende el conjunto de acciones que gestiona el educador de calle para que
las nias, nios y adolescentes en situacin de calle accedan a los servicios
especializados segn sus necesidades identificadas en el diagnstico. As como
acciones de informacin, orientacin y educacin sobre sus derechos; y el
patrocinio legal de defensores pblicos especializados.

b) Espacios de Proteccin:

Atencin en Centros de Referencia: que comprende el servicio de apoyo
alternativo a la calle para fortalecer el vnculo de las nias, nios y
adolescentes con el Sistema Educativo y el desarrollo de talleres preventivo
promocionales, orientacin y consejera personalizada.

Atencin en Casas de Acogida: Servicio de atencin residencial, temporal,
especializado para nias, nios y adolescentes con vida en calle, sin
cuidado parental y que son derivados por los Educadores de Calle como
etapa previa de adaptacin (recuperacin de normas mnimas de
convivencia) antes de pasar a una estancia de mayor duracin (Casa de
Estancia) o permanente (Centro de Atencin Residencial CAR).

Atencin en Casas de Estancia: En el proceso de salida de la Calle de las
nias, nios y adolescentes con vida en calle, es una segunda etapa a la
cual se le deriva de la Casa de Acogida, en la cual permanecern por un
tiempo ms prolongado y en el cual desarrollarn o recuperarn sus
capacidades y competencias para reinsertarse adecuadamente a su familia
y a la sociedad.

c) Servicios de Capacitacin: Entre las acciones que se ejecutan en este
servicio se encuentran:

ORIENTADO A NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE
CALLE:

Servicio de Formacin Ocupacional o Tcnica: que permite que los y las
adolescentes tengan un Proyecto de vida y se desempeen como
trabajadores dependientes o se inicien como emprendedores en al campo
labor saliendo de actividades de riesgo o alto riesgo.

Servicio de Formacin Deportiva: que les permita a las nias, nios y
adolescentes en situacin de calle, desarrollar sus habilidades para algn
deporte, de manera que la prctica profesional del mismo le permita tener
mejores oportunidades de trabajo a futuro.

Servicio de Formacin Artsticas: que les permita a las nias, nios y
adolescentes en situacin de calle, desarrollar sus aptitudes para el arte.

ORIENTADO A LOS PADRES, MADRES O TUTORES:

Soporte Emocional - Protector: Acciones que le permita, a las madres,
padres o tutores de las nias, nios y adolescentes en situacin de calle
que atiende el programa, desarrollar pautas de crianza que favorezcan el
adecuado desarrollo de sus hijos tanto a nivel personal como social.

Soporte Sostenedor: Comprende el conjunto de acciones que gestiona el
Programa Nacional, a travs de los Educadores de Calle para que las
madres, padres o tutores de las nias, nios y adolescentes en situacin de
calle que atendamos accedan a servicios especializados para la mejora de
los ingresos econmicos familiares; sea incluyndolos en programas
sociales del estado o de ONGs que tengan bolsas de trabajo o que
otorguen crditos no retornables que les permitan implementar o mejorar
pequeos emprendimientos.

d) Acompaamiento y orientacin a la familia: que comprende el conjunto de
acciones de consejera, orientacin y apoyo a la familia del nio, nia y
adolescente, con el fin de evitar que sigan expuesto a los riesgos de la calle,
fortalecer sus vnculos y que la familia asuma su rol protector.

1.2 Marco Legal Institucional

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Artculo 1, 2 y 4

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES, ratificado por el Estado Peruano en 1978

DECLARACIN UNIVERSAL DE LSO DERECHOS DEL NIO, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidad el 20 de noviembre de 1959

PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENICN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIO RELATIVO A LA VENTA DE NIOS, LA
PROSTITUCIN INFANTIL Y LA UTILIZACIN DE NIOS EN LA
PORNOGRAFA, ratificado por el Estado Peruano el ao 2002, Artculos 1, 2
y 3

CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
Ratificada por el Per, mediante DL 25278 del 04/ 08/ 90

CONVENIO N 138
Sobre la edad mnima de admisin al empleo
Ratificado por el Per el ao 2001, mediante el D.S. N 038-2001-RE

CONVENIO N 182
Sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil
Ratificado por el Per el ao 2001, mediante el D.S. N 087-2001-RE

Cdigo de los Nios y Adolescentes: Ley N 27337 Ley que Aprueba el Nuevo
Cdigo del Nio y del Adolescente y su modificatoria la Ley N 28330.

Cdigo Civil del Per, Decreto Legislativo N 295

Cdigo Penal Peruano. Decreto Legislativo N 635

Decreto Legislativo N 1098, que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Decreto Supremo N 001-2012-MIMP, que aprueba el Plan Nacional de Accin
por la Infancia y Adolescencia PNAIA 2012 - 2021

Decreto Supremo N 005-2012-MIMP que crea el Programa Nacional Llachay.

Decreto Supremo N 001-2013-MIMP que modifica el D.S. N 005-2012-MIMP.

DS 003-.2010 - MIMDES- Relacin de trabajos peligrosos y actividades
peligrosas o nocivas para la salud integral y la moral de las y los adolescentes

Ley N 27571, Ley que modifica el Art. 51 de la Ley N 27337, que establece las
edades mnimas requeridas para trabajar en determinadas actividades.

Estrategia Nacional de Prevencin de Eliminacin del Trabajo Infantil - ENPETI
2012 a 2021

PLAN BICENTENARIO DEL GOBIERNO DEL PERU 2021.

LEY N 28251, Ley contra el abuso y la explotacin sexual

LEY N 28190, Ley que Protege a los Menores de edad de la Mendicidad

1.3 Educadores(as) De Calle

El Educador o educadora de calle, es un(a) profesional especializado(a), que
facilita procesos de cambio de actitud de las nias, nios y adolescentes frente al
problema de situacin de calle y presentan, y gestiona el acceso de estos a los
servicios que brindan las instituciones en la comunidad. El Educador de Calle es
un referente, una alternativa a los modelos del entorno
3
, con una indispensable
sensibilidad
4
. Interviene en el lugar donde se encuentra la nia, nio o adolescente
(calles, plazas, mercados, etc.), bajo la direccin de una metodologa de
intervencin de acuerdo a su perfil.
5

Es un(a) profesional graduado (Bachiller) de las Ciencias Sociales, Humanas o
afines, que tiene experiencia de trabajo con poblacin infanto - adolescente y/o
de preferencia con la poblacin objetivo y que presenta un nivel de vocacin de
servicio para el trabajo en calle, con la finalidad de contribuir a mejorar las
condiciones de vida de las nias, nios y adolescentes en situacin de calle
atendidos por el Programa y sus familias.

Es un canalizador(a), pues, previo diagnstico de la problemtica del nio y de
la familia, realiza una serie de coordinaciones y compromisos con las
instituciones de la comunidad, pblicas, privadas o religiosas a fin que estas
brinden un soporte temporal a las familias y a las nias, nios y adolescentes
mientras superan su situacin crtica.

Para la intervencin que realizan los Educadores de Calle con las nias, nios y
adolescentes en situacin de calle hace uso de los planteamientos tericos de
Jacques Delors sobre los Cuatro Pilares de la Educacin
6
presentado en un
informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la educacin para el
siglo XXI, y los asume como referentes y sustento para la metodologa de
atencin.

Segn Jacques Delors, en un mundo en constante cambio, la educacin debe
estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales, que en el transcurso

3
Guerau.F (2002). El Educador de Calle. Barcelona.
4
Trilla y Lopez La educacin fuers de la escuela.
5
Estrategia de Intervencin para la atencin de NNA en situacin de Calle Programa Nacional Llachay MIMP -
Agosto 2012
6
Jacques Delors, La Educacin encierra un tesoro Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la
educacin para el siglo XXI Santillana Ediciones UNESCO 1996
de la vida sern para cada persona, en cierto sentido, los pilares del conocimiento:
aprender a conocer, es decir adquirir los instrumentos de la comprensin,
aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno, aprender a vivir
juntos, para participar y cooperar con los dems, en todas las actividades
humanas: por ltimo aprender a ser, un proceso fundamental que recoge
elementos de los tres anteriores.

1. Aprender a Conocer: supone en primer trmino, aprender a aprender,
ejercitando la atencin, la memoria y el pensamiento. Este aprendizaje consiste
para cada persona en aprender a comprender el mundo que le rodea, al
menos lo suficiente para vivir con dignidad, desarrollar sus capacidades y
comunicarse adecuadamente con los dems. El incremento del saber permite
conocer, descubrir y comprender de mejor manera nuestro ambiente, pero el
proceso de aprendizaje no concluye nunca.

2. Aprender a Hacer: Este aprendizaje consiste para cada persona en aprender
a influir sobre su propio entorno y provoca cambios positivos para uno y los
dems. Se refiere a las competencias personales que permiten hacer frente a
las situaciones cotidianas, resolver problemas, encontrar nuevas maneras de
hacer las cosas, trabajar en equipo.

3. Aprender a Vivir Juntos: Este aprendizaje constituye una de las principales
empresas de la educacin, supone que la persona debe aprender a vivir con
los dems; participar, cooperar y contribuir al desarrollo. Es desarrollar la
capacidad de las personas de entenderse unas a otras, de comprender los
puntos de vista de otros aunque no se compartan, de realizar proyectos
comunes en bien de todos.

4. Aprender a Ser: Este aprendizaje supone contribuir al desarrollo global de
PIL
ARE
S
DE
LA
EDU
CAC
IN
Aprender a Conocer
Aprender a Hacer
Aprender a Vivir Juntos
Aprender a Ser
Aprender a aprender, ejercitar la atencin, la memoria y el
pensamiento. Aprender a comprender el mundo, desarrollar sus
capacidades y comunicarse adecuadamente con los dems que le
permite conocer, descubrir y comprender de mejor manera nuestro
ambiente.
Este aprendizaje supone contribuir al desarrollo global de cada
persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido
esttico, responsabilidad social, espiritualidad, etc. Implica
adems, dotar a la persona de un pensamiento autnomo y
crtico, para que pueda determinar por s misma que debe hacer
en las diferentes circunstancias de su vida.

Aprender a influir sobre el propio entorno y provocar cambios
positivos para uno y los dems. Hacer frente a las situaciones
cotidianas, resolver problemas, encontrar nuevas maneras de
hacer las cosas, trabajar en equipo.

Aprender a vivir con los dems; participar, cooperar y contribuir
al desarrollo. Desarrollar la capacidad de las personas de
entenderse unas a otras, de comprender los puntos de vista de
otros aunque no se compartan, de realizar proyectos comunes en
bien de todos.
cada persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido esttico,
responsabilidad social, espiritualidad, etc. Implica adems, dotar a la persona
de un pensamiento autnomo y crtico, para que pueda determinar por s misma
que debe hacer en las diferentes circunstancias de su vida.

ESQUEMA DE INTERVENCIN DEL PROGRAMA
NACIONAL YACHAY POR PERFIL POBLACIONAL

Condicin del
nio, nia o
adolescente
Nias, nios y
adolescentes
trabajadores
Nias, nios y
adolescentes
en situacin
de mendicidad
Nias, nios y
adolescentes que
viven en la calle
Nias, nios y
adolescentes
explotados
sexualmente
Con vnculo
familiar
Metodologa del Programa Nacional Yachay
Centro de referencia
Activa red de proteccin social
Alternativas para mejorar las condiciones de la familia.
Fortalecer vnculo con el sistema educativo (regular o alternativo).
Reducir la presencia en calle.
Servicio de formacin tcnica ocupacional.
Acceso a formacin artstica y deportiva.
Sin vnculo
familiar
En caso viva solo o con hermanos
menores de edad:

En Lima: Se coordinar con la Direccin
de Investigacin Tutelar DIT para
atender su situacin y dictar medida de
proteccin.

En Provincia: Se coordinar con la
Direccin de Investigacin Tutelar DIT
del lugar o, en caso que no exista este
servicio, con la Fiscala de Familia del
lugar para atender su situacin y dictar la
medida de proteccin correspondiente.

Metodologa del Programa Nacional
Yachay
Centro de referencia
Activa red de proteccin social
Motivar el retiro de la calle de forma
voluntaria a una casa de acogida y
estancia.
Familias sustitutas que se
responsabilicen de la proteccin de el o
la usuaria
Alternativas para mejorar las condiciones
de la familia.
Fortalecer vnculo con el sistema
educativo (regular o alternativo).
Servicio de formacin tcnica
ocupacional.
Servicio de formacin artstica y
deportivas.
Explotados
por padres,
madres,
familiares o
terceros
Coordinacin con la DEMUNA del Municipio del lugar
Se hace de conocimiento del Defensor Pblico especializado para nias, nios y
adolescentes en situacin de calle y se activa el respectivo protocolo para que haga las
denuncias respectivas.
Se hacen las denuncias a la Fiscala de Prevencin del Delito o la PNP quienes harn
la investigacin (labor de inteligencia) correspondiente; en caso de explotacin laboral
se puede informar, tambin, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y
activar el respectivo protocolo.
En caso de trata, se har la denuncia a la Divisin de Trata de Personal de la PNP y se
activa el respectivo protocolo.
Matriz para identificar la poblacin en situacin de calle y el tipo de intervencin
a realizar
Objetivo Perfil Poblacional Tipo de servicio
Caractersticas del beneficiario en situacin
de calle
Restituir los derechos de las
nias, nios y adolescentes en
situacin de calle.
Nias, Nios y
adolescentes que trabajan
en la calle.
Atencin en Centro de Referencia (Talleres
formativos, apoyo escolar, actividades ldicas,
creativas, etc.).
Activa red para acceder a servicios de proteccin
integral local
Alternativas para mejorar las condiciones de la
familia.
Seguimiento familiar y educativo
Formacin tcnica - ocupacional.
Formacin Artstica Deportiva.
Por lo general, el rango de edad se encuentran entre
los 06 y 17 aos de edad.
En su mayora mantiene vnculo con el sistema
educativo, presentando dificultades en su rendimiento
escolar.
El principal rubro al que se dedican es la
comercializacin de productos. ya sea por su cuenta o
ayudando a sus padres en el negocio familiar.
La actividad puede ser remunerada o no.
En su mayora son hijos de padres de origen migrante.
Existen casos donde las familias de las nias, nios y
adolescentes que trabajan presentan precariedad
econmica que los obliga a trabajar.
Nias, Nios y
adolescentes que viven en
la calle
Coordinacin con la Direccin de Investigacin
Tutelar o Fiscala para atender su situacin y dictar
medida de proteccin.
Atencin en Centro de Referencia (Talleres
formativos, apoyo escolar, actividades ldicas,
creativas, etc.).
integral local.
Seguimiento familiar y educativo.
Acceso de forma voluntaria en casa de acogida y
luego a una casa de estancia.

Ausencia o escasa atencin familiar y proteccin de un
adulto. Puede existir una relacin familiar pero esta no
le provee, ni lo protege, ni le brinda afecto.
Duermen en edificios, lugares abandonados o en calle.
Han roto el vnculo con el sistema educativo.
Presentan un deterioro de su salud y en su aspecto
fsico.
Presentan consumo de inhalantes y sustancias
psicotrpicas.
Presentan conductas de supervivencia.

Nias, Nios y
adolescentes en situacin
de explotacin sexual

Talleres formativos, apoyo escolar, actividades
ldicas, creativas, etc.
integral local.
Acceso de forma voluntaria en casa de acogida y
luego a una casa de estancia.
En caso de trata se deriva a la PNP y se activa el
respectivo procedimiento de intervencin.
Dbil o escasa atencin familiar y proteccin de un
adulto. Puede existir una relacin familiar pero esta no
le provee, ni lo protege, ni le brinda afecto.
Dbil o nulo vnculo con el sistema educativo.
Presentan un deterioro de su salud.
Presentan consumo de inhalantes y sustancias
psicotrpicas.
Presentan conductas de supervivencia, buscando una
mejora econmica inmediata.
Algunas son obligadas por familiares o terceros.
Es frecuente que la pareja sentimental sea la principal
fuente de explotacin, dndose esta de forma
encubierta.
En algunos casos han sido expulsados del entorno
familiar, por diversos motivos, como por ejemplo, el
hecho que adolescentes varones sean homosexuales,
o adolescentes mujeres con embarazo temprano.
Nias, Nios y
adolescentes en situacin
de mendicidad
Talleres formativos, apoyo escolar, actividades
ldicas, creativas, etc.
integral local
Alternativas para mejorar las condiciones de la
familia.

Por lo general son nias y nios menores de 12 aos.
Eventualmente, nias y nios ofrecen golosinas,
manipulando los sentimientos del pblico. (mendicidad
encubierta).
Pueden dedicarse a dicha labor obligados por sus
padres o terceros, pero tambin pueden hacerlo por
iniciativa propia.
En el caso de los nios y nias menores de 6 aos,
suelen ser utilizados por adultos que los llevan en
brazos (en algunos casos drogados para que estn
dormidos) o de la mano a fin de manipular la emocin
del posible donador e inclinarlo a su favor.
Se tiene conocimiento que, en algunos casos, el nio o
nia menor de 6 aos que acompaa a un adulto, no
tiene relacin de parentesco, sino que son prestados o
alquilados por los padres a cambio de dinero que les
entregarn al finalizar la jornada

CUADRO RESUMEN DE LA INTERVENCIN REALIZADA CON LAS NIAS, NIOS
Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE CALLE ATENDIDOS POR EL PROGRAMA
NACIONAL YACHAY
SITUACIN FASES DE INTERVENCIN DURACIN CONDICIONES / INDICADORES
APERTURA DE ZONA
DE INTERVENCIN
0. SELECCIN DE ZONA 1 MES
CONDICIONES

Nmero de nias, nios y adolescentes que trabajan que se encuentran en el lugar (o
cerca del lugar) deben ser aproximadamente de 70, ya que el educador tiene una
obligacin de atender a 60, o
Nmero de nias, nios y adolescentes con vida en calle que se encuentran en el lugar (o
cerca del lugar) deben ser aproximadamente de 40, ya que el educador tiene una
obligacin de atender a 25, o
Nmero de nias, nios y adolescentes en situacin de mendicidad que se encuentran en
el lugar o cerca. El educador tiene la obligacin de atender a 30, o
Nmero de nias, nios y adolescentes en explotacin sexual que se encuentran en el
lugar o cerca. El educador tiene una obligacin de atender a 25.
La situacin de riesgo en la que se encuentran las nias, nios y adolescentes contados
(trabajos prohibidos, vida en calle, zona roja, explotacin sexual infantil, etc.)
Presencia e identificacin de instituciones orientadas a la atencin de la poblacin usuaria
(DEMUNA,postas mdicas, colegios, comedores populares, etc.).
Inters de los gobiernos locales (regional, provincial y distrital) en trabajar, de manera
conjunta con el PN YACHAY.

INDICADORES
Nmero de nios, nias y adolescentes en situacin de calle que estn en la zona.
Compromiso de los gobiernos Subnacionales para la atencin de nios, nias y
Nmero de instituciones registradas por el educador de calle directorio institucional.
(pblicas, privadas, religiosas, organizaciones comunales, etc.) que trabajan en la
problemtica de niez y adolescencia
Nmero de nias, nios y adolescentes en trabajos de riesgo o dems situaciones de calle

PERFIL
POBLACIONAL
FASES DE INTERVENCIN
DURACIN
(32 MESES)
CONDICIONES / INDICADORES
NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES
QUE TRABAJAN EN
CALLE
I. FASE DIAGNSTICO 2 MESES
CONDICIONES:
Participacin activa y regular en actividades del Programa Nacional Yachay durante los
02 primeros meses
Haber completado la informacin solicitada para el diagnstico, o haber encontrado un rea
deficitaria en la cual intervenir.
Compromiso de las nias, nios y adolescentes a participar en su proceso formativo.
Haber iniciado o establecido el contacto inicial con la familia de las y los nios (opcional)

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y/o adolescentes que participan de manera regular en las
actividades programadas por los Educadores de Calle del Programa Nacional Yachay
(Paseos, Campaas, Actividades Culturales y Deportivas entre otras)
Nmero de atenciones por instituciones en necesidades bsicas (salud, alimentacin,
identificacin) logradas por el educador.
Nmero de fichas de inscripcin al Programa
Nmero de autorizaciones de los padres de familia, para la participacin de las nias, nios
y adolescentes en las actividades programadas por los educadores.
II. FASE DE INTERVENCIN 24 MESES
CONDICIONES:
Continuidad Escolar con un aprovechamiento promedio
Desarrollo de capacidades y competencias individuales y sociales.
En el caso de los menores de 14 aos, reduccin de horas de trabajo callejero
En el caso de los menores de 14 aos, abandono del trabajo callejero o riesgoso
En el caso de los mayores de 14 aos, haber cambiado de labor cuando esta es de riesgo

INDICADORES:
Nmero de fichas de inscripcin al Programa
Nmero de nios, nias y adolescentes que mejoraron su forma de relacionarse con su
grupo de pares y con los adultos durante seis (06) meses continuos
Nmero de nias, nios y adolescentes atendidos que hacen uso de sus capacidades para
resolucin de sus problemas durante seis (06) meses continuos.
Nmero de nias, nios o adolescentes que hacen uso las redes de soporte social cuando
las necesitan durante seis (06) meses continuos.
Nmero de nias, nios y adolescentes que continan estudiando con un aprovechamiento
promedio.
Nmero de nias, nio y adolescente que han reducido sus horas trabajo en la calle durante
seis (06) meses continuos.
Numero de nias, nios y adolescentes que abandonado el trabajo en la calle durante seis
(06) meses continuos
Nmero de adolescentes (de 14 aos a mas) que han cambiado actividades de riesgo por
otras ms rentables y de menor riesgo durante seis (06) meses continuos.
Nmero de veces que asiste a las reuniones programadas por el educador presentndose
limpio y ordenado en su arreglo personal durante seis (06) meses continuos
Nmero de nias, nios o adolescentes que evitan situaciones que ponen en riesgo su
salud fsica y mental o (trabajo de riesgo, alcohol, drogas, etc.) durante seis (06) meses
continuos
Nmero de nias, nios o adolescentes que manifiestan no mantener relaciones sexuales
prematuras durante seis (06) meses continuos.
fortuitas durante seis (06) meses continuos
Nmero de nias, nios o adolescentes que han dejado de robar durante seis (06) meses
continuos
Nmero de nias, nios o adolescentes que han dejado de tener conductas violentas en la
calle durante seis (06) meses continuos
Nmero de nias, nios y adolescente que han reducido sus horas de juego o de ludopata
(en juegos de internet o de apuestas etc.) durante seis (06) meses seguidas.
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden de manera independiente o en
compaa de sus padres a los servicios de la red de soporte social local durante seis (06)
meses
FASE III SEGUIMIENTO 6 MESES
LOS MISMOS INDICADORES QUE EN LA FASE II PERO SE MANTIENEN POR MS DE SEIS
(06) MESES.

PERFIL NNA
FASES DE
INTERVENCIN
DURACION
(36 MESES)
NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES
CON VIDA EN
CALLE
I FASE DIAGNSTICO 6 MESES
CONDICIONES:
Participacin, de manera peridica, en las actividades programadas por los Educadores
de Calle durante los 06 primeros meses.
Haber brindado algunos datos para la elaboracin de la ficha de usuario
Haber sido atendido en alguna necesidad que presentara el usuario a su pedido.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y/o adolescentes que participan en las actividades programadas
Nmero de atenciones por instituciones logradas por el educador (alimentacin,
identificacin, salud)
Nmero de fichas Diagnsticos realizados.
II FASE INTERVENCIN 24 MESES
CONDICIONES:

La nia, nio o adolescentes acepta voluntariamente y se encuentra albergado en una
Casa de acogida.
La nia, nio o adolescentes ha salido de la calle y se ha reinsertado a su familia o se
encuentra albergado en un Centro de Atencin Residencial o Casa Estancia.
La nia, nio o adolescentes ha sido insertado o reinsertado en el sistema educativo con
un aprovechamiento promedio.
La nia, nio o adolescentes ha mejorado y/o fortalecido sus capacidades y habilidades
personales y sociales.
La nia, nio o adolescentes ha abandonado sus conductas disociales (robo, pandillaje,
comercio sexual, consumo de psicotrpicos, etc.)

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes que han sido reinsertados a sus familias durante
seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que continan estudiando con un
aprovechamiento promedio durante seis (06) meses continuos.
Nmero de nias, nios y adolescentes que han ingresado a una casa de estancia o
centro de atencin residencial durante seis (06) meses continuos.
grupo de pares y con los adultos durante seis (06) meses.
Nmero de atendidos que hacen uso de sus capacidades para resolucin de sus
problemas durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes reinsertados a sus familias que acuden a las
redes de soporte social cuando las necesitan durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren tener relaciones sexuales seguras
durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren abstenerse de tener relaciones
sexuales durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de tener sexo por
dinero durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren no tener relaciones sexuales
casuales durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que han abandonado el consumo de inhalantes
y/o psicotrpicos durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de robar durante seis
(06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de tener peleas en la
calle o lugares pblicos durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes que han reducido sus conductas disociales
durante seis (06) meses.
III SEGUIMIENTO 6 MESES
CONDICIONES:
La nia, nio o adolescente se mantiene lejos de la vida en calle.
La nia, nio o adolescente se mantiene en el sistema educativo con un rendimiento
promedio.
La nia, nio o adolescente abandono totalmente las conductas antisociales en el ltimo
ao.
La nia, nio o adolescente acude a las instituciones de la comunidad cuando necesita
ayuda slo o con sus familiares.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes que han sido reinsertados a sus familias durante
ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que continan estudiando con un
aprovechamiento promedio durante ms de seis (06) meses continuos.
Nmero de nias, nios y adolescentes que han ingresado a una casa de acogida,
estancia o centro de atencin residencial durante ms de seis (06) meses continuos.
grupo de pares y con los adultos durante ms de seis (06) meses.
problemas durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes reinsertados a sus familias que acuden a las
redes de soporte social cuando las necesitan durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren tener relaciones sexuales seguras
durante ms de seis (06) meses.
sexuales durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de tener sexo por
dinero durante ms de seis (06) meses.
casuales durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que han abandonado el consumo de
psicotrpicos durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de robar durante ms
de seis (06) meses.
calle o lugares pblicos durante ms de seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes que han reducido sus conductas disociales
durante ms de seis (06) meses.
Fases de Intervencin en Casa de Acogida y Casa Estancia para nias, nios y adolescentes en situacin de Explotacin Sexual
FASE DE RECIBIMIENTO Y
ACEPTACION
6 MESES
CONDICIONES:
Participacin activa en las actividades programadas
Cumplimiento promedio de las tareas del rol de vida diaria
Respetar las reglas de convivencia
Haber brindado informacin sobre su situacin problemtica en la cual intervenir.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y/o adolescentes que se mantienen en la casa por seis (06)
meses
Nmero de nias, nios y/o adolescentes que participan en las actividades realizadas
Nmero de atenciones por instituciones logradas por el educador.
Nmero de Informes Diagnsticos realizados.
FASE DE TRATAMIENTO 24 MESES
CONDICIONES:
Participa en las actividades programadas en la Casa Estancia
Manifiesta inters en mejorar su situacin.
Desarrolla sus capacidades y habilidades individuales y sociales.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes insertados o reinsertados al sistema educativo y
se mantienen en l durante seis (06) meses.
salud o su persona (alcohol, drogas, etc) durante seis (06) meses
Nmero de nios, nias y adolescentes que no hacen uso de la agresividad en su relacin
con su grupo de pares y con los adultos durante seis (06) meses.
Nmero de veces que asiste a las reuniones programadas bien aseado durante seis (06)
meses
casuales durante seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que han dejado de pelearse en la calle durante
seis (06) meses
FASE INDEPENDENCIA 12 MESES
CONDICIONES:
Ha sido reinsertado a su familia y se mantiene en ella
Se mantiene en el colegio con un rendimiento promedio.
Se mantiene lejos de las actividades de calle
Busca ayuda a las instituciones de la comunidad cuando la necesita

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes que se mantienen con su familia por un periodo
mayor a los seis (06) meses
Nmero de nias, nios y adolescentes que se mantienen en el sistema educativo.
salud o su persona (alcohol, drogas, etc) por un periodo mayor a los seis (06) meses
Nmero de nios, nias y adolescentes que mantienen una forma de relacionarse
adecuadamente con su grupo de pares, con familiares y adultos por un periodo mayor a
los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden, de manera independiente o en
compaa de sus padres, a la red de soporte social por un periodo mayor a los seis (06)
meses
problemas por un periodo mayor a los seis (06) meses
Nmero de veces que contina asistiendo a las reuniones programadas bien aseado(a)
por un periodo mayor a los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que manifiestan mantenerse sin tener relaciones
sexuales por un periodo mayor a los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que manifiestan continuar sin tener relaciones
sexuales casuales por un periodo mayor a los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que se mantienen sin robar por un periodo mayor
a los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que continan evitando pelearse en la calle por
un periodo mayor a los seis (06) meses

PERFIL NNA FASES DE INTERVENCIN
DURACION /
27 MESES
NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES
EN SITUACIN DE
MENDICIDAD
FASE I DIAGNSTICO 2 MESES
CONDICIONES:
Presencia de instituciones que puedan brindar algn tipo de atencin de la poblacin
atendida (postas mdicas, colegios, comedores populares, etc.)
Inters de los gobiernos locales (regional, provincial y distrital) en trabajar, de manera
conjunta con el Programa Nacional Yachay
Nmero de instituciones que intervienen en la problemtica
La nia, nio o adolescente se acerca al Educador de Calle cuando lo ve.
La nia, nio o adolescente participa, frecuentemente, en las actividades programadas
por el Educador de Calle.
La nia, nio o adolescente ha brindado datos para el llenado de su ficha de usuario
La nia, nio o adolescente ha sido atendido en alguna necesidad a su pedido.

INDICADORES:
Nmero de nias y nios en situacin de mendicidad que participan en las actividades
realizadas por Educadores de Calle.
Nmero de compromisos escritos de los padres para la participacin de los nios y nias
en las actividades del programa.
Nmero de coordinaciones efectuadas con la Direccin de Investigacin Tutelar o Fiscala
para atender situaciones y dictar medidas de proteccin
FASE II INTERVENCIN 18 MESES
CONDICIONES:
Nias, nios y adolescentes que abandonan la mendicidad.
Nias, nios y adolescentes en situacin de mendicidad permanecen en el sistema
educativo con un aprovechamiento promedio
Nias, nios y adolescentes desarrollan sus capacidades y competencias personales y
sociales.

INDICADORES:
Nmero de padres o familiares que han decidido que sus nios y nias dejen la
mendicidad durante seis (06) meses.
Nmero de padres o familiares que cumplen con mantener a las nias y nios estudiando
con un nivel de aprendizaje promedio durante seis (06) meses continuos.
Nmero de padres o familiares de atendidos/usuarios que hacen uso de sus capacidades
para resolver sus problemas durante seis (06) meses.
Nmero de padres o familiares y nios o nias atendidos que desarrollan habilidades
individuales y sociales durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden, solos o con sus familias, a las redes
de soporte social cuando las necesitan durante seis (06) meses.
sexuales durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de robar durante seis
(06) meses.
calle o lugares pblicos durante seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que han ingresado a una casa de estancia o
centro de atencin residencial durante seis (06) meses continuos.

FASE III SEGUIMIENTO 6 MESES
CONDICIONES:
Nias, nios y adolescentes se mantienen fuera de la mendicidad o de cualquier otra
actividad de riesgo.
Nias, nios y adolescentes se mantienen en el sistema educativo con un rendimiento
promedio.
Los padres o familiares buscan ayuda en las instituciones de la comunidad cuando la
necesita.

INDICADORES:
Nmero de padres o familiares que han decidido que sus nios y nias dejen la
mendicidad por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden, solos o con sus familias, a las redes
de soporte social cuando las necesitan por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de padres o familiares que cumplen con mantener a las nias y nios estudiando
con un nivel de aprendizaje promedio por un tiempo mayor a los seis (06) meses
continuos
Nmero de padres o familiares de atendidos/usuarios que hacen uso de sus capacidades
para resolver sus problemas por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que hacen uso de sus capacidades para
resolucin de sus problemas por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de padres o familiares y nios o nias atendidos que desarrollan habilidades
individuales y sociales por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
grupo de pares y con los adultos por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
sexuales por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
casuales por un tiempo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de nias, nios y adolescentes que refieren haber dejado de robar por un tiempo
mayor a los seis (06) meses.
calle o lugares pblicos por un tiempo mayor a los seis (06) meses.

PERFIL NNA FASES DE INTERVENCION
DURACION
(40 MESES)
NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES
EN EXPLOTACIN
SEXUAL
I FASE DIAGNSTICO 6 MESES
CONDICIONES:
Participacin activa y regular en actividades del Programa Nacional Yachay durante los
06 primeros meses.

INDICADORES:
II FASE MOTIVACIN 9 MESES
CONDICIONES:
Educadores de Calle ejecutan actividades orientadas a reforzar el Inters del usuario en
insertarse o reinsertarse al sistema educativo.
La usuaria(o) ha decidido salir de la actividad de explotacin sexual.
Desarrollo de capacidades y habilidades individuales y sociales.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes que han retornado a su familia abandonando la
calle durante seis (06) meses
Nmero de nias, nios y adolescentes que han ingresado a una Casa de Acogida o de
Estancia abandonando la calle durante seis (06) meses
salud o su persona (alcohol, drogas, etc.) durante seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden de manera independiente o en
compaa de sus padres a la red de soporte social durante seis (06) meses.
Nmero de veces que asiste a las reuniones programadas durante seis (06) meses
seis (06) meses.
y/o psicotrpicos durante seis (06) meses.

III FASE PROMOCIN 24 MESES
CONDICIONES:
Se mantiene en el sistema educativo con un rendimiento promedio.
Realiza labores que no perjudiquen su salud fsica y/o mental
Busca ayuda a las instituciones de la comunidad cuando la necesita.
Cuenta con un proyecto de vida.

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y adolescentes que se mantienen en una Casa de Acogida o de
Estancia por un periodo mayor a los seis (06) meses.
salud o su persona (alcohol, drogas, etc.) por un periodo mayor a los seis (06) meses
adecuadamente con su grupo de pares y con los adultos por un periodo mayor a los seis
(06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que continan acudiendo, de manera
independiente o en compaa de sus padres, a la red de soporte social por un periodo
un periodo mayor a los seis (06) meses.
Nmero de nias, nios o adolescentes que han dejado la actividad de explotacin sexual
por un periodo mayor a los seis (06) meses continuos.
y/o psicotrpicos durante seis (06) meses continuos.
Nmero de nias, nios o adolescentes que cuentan con un proyecto de vida.
Fases de Intervencin en Casa de Acogida y Casa Estancia para nias, nios y adolescentes en situacin de Explotacin Sexual
FASE DE RECIBIMIENTO Y 6 MESES CONDICIONES:
ACEPTACIN Participacin activa en las actividades programadas en la casa de acogida/casa estancia.
Cumplimiento promedio de las tareas del rol de vida diaria.
Respetar las reglas de convivencia

INDICADORES:
Nmero de nias, nios y/o adolescentes que se mantienen en la casa por seis (06)
meses

FASE DE TRATAMIENTO 24 MESES
CONDICIONES:
Participa en las actividades programadas en la casa de acogida/casa estancia
Manifiesta inters en mejorar su situacin
Desarrolla sus capacidades y habilidades individuales y sociales

INDICADORES:
salud o su persona (alcohol, drogas, etc) durante seis (06) meses
Nmero de nios, nias y adolescentes que no hacen uso de la agresividad en su
relacin con su grupo de pares y con los adultos durante seis (06) meses.
Nmero de veces que asiste a las reuniones programadas bien aseado durante seis (06)
meses
casuales durante seis (06) meses
seis (06) meses

FASE INDEPENDENCIA 12 MESES
CONDICIONES:
Ha sido reinsertado a su familia y se mantiene en ella
Se mantiene en el colegio con un rendimiento promedio.
Busca ayuda a las instituciones de la comunidad cuando la necesita.

INDICADORES:
salud o su persona (alcohol, drogas, etc.) por un periodo mayor a los seis (06) meses
adecuadamente con su grupo de pares, con familiares y adultos por un periodo mayor a
los seis (06) meses
Nmero de nias, nios o adolescentes que acuden, de manera independiente o en
compaa de sus padres, a la red de soporte social por un periodo mayor a los seis (06)
meses
un periodo mayor a los seis (06) meses
GLOSARIO DE TRMINOS
7

ARTICULAR: Establecer lazos de cooperacin entre diversos elementos,
instituciones o entidades para lograr una organizacin que permita la
complementariedad mutua o el cumplimiento coherente y eficaz de sus funciones.

BRECHAS DE GNERO
8
: Expresan las diferencias en oportunidades, acceso,
control y uso de los recursos, entre mujeres y hombres, debido a prcticas
discriminatorias, sean individuales, sociales o institucionales.

CALLEJIZACIN: Es el proceso por el cual la nia, nio o adolescente adquiere
una serie de conductas que los ayudan a sobrevivir en las calles. Establece
vnculos y referentes en calle, se debilita el vnculo con la familia. La callejizacin
implica la aparicin de conductas disociales como: el uso y abuso de psicotrpicos
(inhalantes, marihuana, PBC, cocana, etc.) y en la promiscuidad o hacer uso de la
venta de favores sexuales como estrategia de supervivencia.

CASA DE ACOGIDA: Es un centro de atencin abierto y temporal, donde se
hospedan a los usuarios (nias, nios y adolescentes que viven en calle o que se
encuentran en situacin de explotacin sexual), una vez que han decidido salir de
la calle. En l se brinda hospedaje, atencin primaria de salud, alimentacin,
condiciones para su higiene y desarrollo de habilidades sociales, como parte de un
proceso de reinsercin familiar o social.

CASA ESTANCIA: Es un centro de atencin residencial semi cerrado, donde se
encuentran albergados temporalmente las nias, nios y adolescentes
recuperados de la vida en calle, por su propia voluntad. Permite la consolidacin
del proceso de cambio y orienta las acciones a su reincorporacin familiar, escolar
y social definitiva.

CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL CAR
9
Son Unidades que brindan
atencin integral especializada a nias, nios y adolescentes en situacin de
abandono fsico, moral y material, por un periodo transitorio.
Estas unidades son denominadas Unidades Prestadoras de Servicio diferenciadas
por rangos de edad, sexo y problemtica, en las que se desarrolla una
metodologa de intervencin segn el perfil psicosocial que presenta el usuario.

7
Plan Sectorial de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Pblica y Buen Gobierno de los Gobiernos Regionales y
Locales 2012-2015
8
Conceptos fundamentales sobre el enfoque de gnero para abordar polticas pblicas MIMP-AECID
9 Manual de Atencin a NNA en los Hogares del INABIF
CENTROS DE REFERENCIA Espacio fsico ubicado en zonas de alta
concentracin de nios, nias y adolescentes en situacin de calle, en donde se
ejecutan diversas actividades formativas o ldicas orientadas a disminuir horas
de trabajo y/o consumo de sustancias psicoactivas en los menores de edad.

COMUDENA: Es un rgano de apoyo a la gestin del gobierno local, para la
proteccin y promocin de los derechos de la niez y adolescencia.

CONCERTACIN: Mecanismo que permite articular planes, decisiones y acciones
de los diferentes agentes involucrados en la ejecucin de actividades, programas y
proyectos orientados al logro de objetivos comunes y/agregados.

CULTURA DE PAZ: Conjunto de valores, actitudes y comportamientos que
sustentan relaciones justas, tolerantes, constructivas y de respeto mutuo entre los
miembros de las familias, comunidades y pases

DEFENSORES PBLICOS: Abogados de Oficio cuya finalidad es asegurar el
derecho de defensa de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle,
identificados por los educadores de calle; proporcionando asistencia y patrocinio
legal gratuito a fin de salvaguardar la vigencia de sus derechos que, por la
especial situacin a la que estn expuestos, puedan haber sido vulnerados o
puestos en riesgo.

DEFENSORA MUNICIPAL Las Defensoras Municipales, son servicios
especializados en nias, nios y adolescentes de carcter pblico, administrativo y
gratuito, cuyos objetivos son promover y proteger los derechos que la legislacin
reconoce a las nias, nios y adolescentes en el marco de sus funciones.

DERECHOS HUMANOS: Conjunto de condiciones que garantizan ante todo la
dignidad intrnseca de la persona, su derecho a la vida y a la libertad, pero no a
cualquier clase de vida y libertad, sino a una vida digna que le permita a la
persona desplegar sus capacidades, inteligencia y su individualidad como ser
nico e irrepetible, ello sin distingos de ninguna clase.

DESARROLLO DE CAPACIDADES: Proceso contino de capacitacin y
transferencia de tecnologa a las personas para mejorar sus habilidades para
desempear sus funciones y alcanzar los resultados esperados.

DESARROLLO HUMANO: Proceso por el que una sociedad mejora sus
condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes
con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, y de la
creacin de un entorno en el que respeten los derechos humanos de todos ellos.

DESARROLLO SOCIAL: Se refiere al desarrollo del capital humano y capital social
orientado al bienestar de la sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo en
las relaciones de individuos, grupos o instituciones en una sociedad

DISCAPACIDAD: Es una o ms deficiencias evidenciadas con la prdida
significativa de funciones que le impide o disminuye la capacidad para realizar
acciones dentro de los trminos y maneras consideradas normales, limitando su
desempeo en las actividades y oportunidades de participacin equitativa en la
sociedad.

ESTRATEGIA: Conjunto de acciones dirigidas al logro de objetivos e intenciones
comunes, desarrolladas por lo general simultneamente.

EVALUACIN: Contempla la apreciacin sistemtica y objetiva de un proyecto,
programa, plan o poltica en curso o concluido; de su diseo, su puesta en prctica
y sus resultados. El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos,
as como la eficacia la eficiencia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo.
Una evaluacin deber proporcionar informacin objetiva y til, que permita
incorporar las enseanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones.

EXCLUSIN: Imposibilidad de gozar de los derechos humanos.

EXPLOTACIN SEXUAL
10
Es la utilizacin de menores de edad en actividades
sexuales, con o sin contacto fsico, para satisfaccin de los intereses y deseos de
una persona o grupo de personas a cambio de dinero u otro tipo de beneficio
material. Constituye una violacin de los derechos fundamentales de nios, nias
y adolescentes. Entre ellos: el derecho a la integridad personal que abarca el
derecho a la integridad moral, squica y fsica, as como tambin al libre desarrollo
y bienestar. Asimismo, vulnera el derecho a la libertad e indemnidad sexual, a la
salud fsica y mental.

GNERO
11
: Alude a los distintos roles, responsabilidades y atributos que se
asignan a hombres y mujeres en la sociedad como producto de una construccin
socio cultural respecto de su sexo biolgico. Es decir, este concepto nos ayuda a
entender que lo que creemos caractersticas naturales de hombres y mujeres no
se derivan del sexo de las personas, sino que son construidas a travs de las
relaciones sociales y las imposiciones culturales.

IGUALDAD DE GNERO
12
: Significa que tanto la mujer como el hombre gozan de
la misma condicin para ejercer plenamente sus derechos humanos y para realizar

10
Prevencin de la Trata de NNA en el Per - Manual de Capacitacin para Docentes y Tutores - Organizacin
Internacional para las Migraciones OIM Lima 2009
11
Conceptos fundamentales sobre el enfoque de gnero para abordar polticas pblicas MIMP-AECID
12
Polticas de igualdad de oportunidades con equidad de gnero. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social 2010
su potencial a fin de contribuir al desarrollo nacional, poltico, econmico, social y
cultural y beneficiarse de los resultados.

INTERCULTURALIDAD: Perspectiva que reconoce la interaccin entre las culturas
y tnicas que componen una misma nacin, como en el caso del Per, donde
conviven diferentes grupos tnicos oriundos y no oriundos de nuestro territorio,
que por lo mismo, merecen reconocimiento y respeto a su tradicin, derechos
comunales e individuales y cosmovisin.

INVESTIGACIN TUTELAR
13
Es el procedimiento indagatorio (de exploracin)
del presunto estado de abandono de un nio, nia o adolescente, que puede ser
promovido por el Ministerio Pblico u otras instituciones como la Polica Nacional,
Centros Hospitalarios, Defensoras, Poder Judicial, etc. y est destinada a
determinar si un nio, nia o adolescente est en situacin de abandono y cuenta
con la garanta de que se le apliquen las medidas de proteccin que sean
necesarias. En Lima esta labor lo realiza la Direccin de Investigacin Tutelar del
MIMP.

INSERCIN ESCOLAR: Es el proceso de inclusin de una nia, nio o
adolescente por primera vez en la escuela.

MALTRATO INFANTIL: Es toda accin u omisin en contra de la nia, nio o
adolescente por parte de cualquier persona que se relaciona con ellos,
originndoles dao fsico, psicolgico y moral.

MONITOREO: Consiste en sistematizar, analizar y usar la informacin de las
recomendaciones formuladas en la fase del seguimiento, as como para
recomendar medidas correctivas a fin de optimizar los resultados de una adecuada
gestin

NECESIDADES BSICAS Son las exigencias mnimas requeridas y ms
indispensables para el sostenimiento de la vida. Se miden a travs de un conjunto
de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales (vivienda,
educacin, salud, infraestructura pblica, etc.).

El mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas emplea los siguientes
Indicadores:
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Hogares en hacinamiento
Vivienda sin servicio higinico
Hogares con al menos un nio que no asiste a la escuela
Hogares con el jefe de hogar con primaria incompleta y con tres personas o ms
por perceptor de ingreso.

13 Manual de procedimientos de las Fiscalas de Familia - 2006

Las Necesidades Bsicas Insatisfechas en las familias implican a aquellas familias
que tienen por lo menos una necesidad bsica insatisfecha.

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE CALLE: Son aquellos
que se encuentran socializando en la calle en forma parcial o total, hecho que los
coloca en situacin de alto riesgo. La calle es el lugar donde desarrollan
actividades econmicas o de sobrevivencia, dejando de ser slo un lugar de
trnsito.

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN LA CALLE: Son aquellos que
por diversos motivos (maltrato, abandono, etc.) decidieron salir de sus casas,
rompiendo los lazos con su familia de origen para ir a vivir a la calle.

Con la finalidad de protegerse, se forman grupos y presentan conductas de
sobrevivencia, algunas de ellas disociales, como: robo, mendicidad, venta de
favores sexuales, consumo de psicotrpicos, etc. esta ltima, en la mayora de los
casos, con la intencin de paliar la insatisfaccin de sus necesidades bsicas
(alimento, abrigo, salud, etc.).

NIAS Y NIOS EN SITUACIN DE MENDICIDAD: Son nios menores de 12
aos que, utilizados u obligados por sus padres o terceros o, por iniciativa propia
salen a las calles con la finalidad de conseguir dinero sin dar nada a cambio. En
algunos casos son los mismos nios los que piden o en el caso de los ms
pequeos, son los adultos los que los llevan cargados (en algunos casos drogados
para que estn dormidos) o de la mano a fin de manipular la emocin del posible
donador e inclinarlo a su favor.

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE EXPLOTACIN
SEXUAL: Aquellos que son utilizados en actos sexuales o erticos, para la
satisfaccin de los intereses y deseos de una persona o grupos de personas a
cambio de un pago, promesa de pago o cualquier otro tipo de beneficios.
Se encuentran en riesgo de ser involucrados en actividad sexual comercial
(pornografa o explotacin). Esta actividad puede ser pagada o no, contar con la
autorizacin de la persona o no. Por lo general, los protagonistas de la situacin
de explotacin sexual son: el explotado (el usuario), el explotador y el proxeneta.
Para el Programa se cconsidera as a la poblacin que se encuentra en trnsito y
convivencia en calle, y que han hecho de la explotacin sexual un medio de
sobrevivencia, se agrupan y se ubican en calles y parques de la ciudad que son
reconocidas por los explotadores sexuales clientes donde ofrecen el servicio
sexual.
PARTICIPACIN: La participacin es una necesidad humana y un derecho de las
personas, un proceso de desarrollo de la conciencia crtica y de adquisicin de
poder, al propiciar la toma de decisiones y acciones prioritarias en un ambiente de
democracia que convierte a las personas en sujetos histricos, actores sociales
importantes en la redefinicin de la realidad.

POBLACIN VULNERABLE: Grupo de personas que sufren discriminacin o
situaciones de desproteccin: nios, nias, adolescentes, adultos mayores,
personas con discapacidad, desplazados y migrantes internos.

PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL: Ocupaciones que de manera libre o
forzada, remuneradas o no, realizan nios, nias y adolescentes y que implican la
vulnerabilidad de sus derechos fundamentales, poniendo en riesgo su vida, salud
fsica y mental y desarrollo integral.

POBREZA: Es la necesidad, estrechez, carencia de lo indispensable para el
sustento de la vida, falta, escasez, dejacin voluntaria de todo lo que se posee y
de todo lo que el amor propio puede juzgar necesario para la supervivencia
cotidiana y para el pleno despliegue de las capacidades y potencialidades
inherentes a todo ser humano.

PREVENCIN Se trata de un conjunto de acciones que se ejecutan antes que un
problema se presente con el fin de evitar o reducir riesgos, permitiendo que
puedan ser corregidos, atenuados o resueltos por la prestacin de determinados
servicios.

PROTECCIN SOCIAL: busca a travs de programas y servicios pblicos la
redistribucin de recursos para las personas pobres o vulnerables, protegindolos
de los peores efectos de la pobreza. Entre estos figuran las transferencias de
efectivo, los programas de asistencia alimenticia, los programas de empleo
temporal, los subsidios de diverso tipo y los programas que aseguran el acceso de
los pobres a los servicios pblicos esenciales.

REINSERCIN ESCOLAR: Conjunto de acciones (documentacin, vacante,
matrcula y seguimiento) orientadas al retorno de la nia, nio o adolescentes a la
actividad educativa y su permanencia en el sistema educativo hasta la conclusin
correspondiente.

REINSERCIN FAMILIAR Es el proceso de reintegracin de un nio nia o
adolescente a su medio familiar. Esta medida de proteccin es dictada por la
instancia administrativa o judicial, mediante la cual el nio, nia o adolescente es
egresado bajo la responsabilidad de su familia de origen y/o extensa.

RIESGO SOCIAL Estado de peligro para la integridad fsica, moral y/o mental de
una persona, producto de circunstancias personales, familiares y del entorno.
Comprende tambin la obstaculizacin del ejercicio de sus derechos. Es una
situacin relacionada a las condiciones externas en que vive una persona o grupo,
que no le permite un adecuado desarrollo humano.
Son factores de riesgo social:
Localidades de pobreza y pobreza extrema
Zonas de riesgo fsico y/o moral (Localidades o reas con fuerte presencia
delictiva, de drogadiccin, prostitucin, alcoholismo, violencia poltica, etc.)
Carencia de servicios bsicos
Ausencia de empleo.

SERVICIO DE FORMACIN DEPORTIVA: Ayuda econmica, temporal,
propuesta como mecanismo de apoyo a las nias, nios y adolescentes en
situacin de calle, atendidos por el Programa Nacional, para que puedan
desarrollar una carrera deportiva. La finalidad es motivar que dejen trabajos
peligrosos y puedan iniciar un proceso de formacin que les permita mejores
oportunidades.

SERVICIO DE FORMACIN TCNICO OCUPACIONAL: Ayuda econmica
propuesta como mecanismo de apoyo a las y los adolescentes, mayores de 14
aos, en situacin de calle, en precariedad econmica o riesgo social, atendidos
por el Programa Nacional para que accedan a la formacin laboral tcnica, con la
finalidad de que dejen trabajos peligrosos y puedan iniciar su proceso de
formacin y especializacin que les permita mejores oportunidades laborales.

SERVICIO PBLICO: son las actividades asumidas por rganos o entidades
pblicas o privadas, creados por la Constitucin o las leyes, para dar satisfaccin
en forma regular y continua a cierta categora de necesidades que son de inters
general, bien sea en forma directa o a travs de cualquier otro medio legal.

TRABAJO EN RED: es un proceso a travs del cual dos o ms organizaciones y/o
individuos colaboran para alcanzar metas en comn.14
Utilizaremos el trmino trabajo en red para referirnos al conjunto de
organizaciones y/o individuos que se unen en colaboracin. Trabajo en red es el
trabajo sistemtico de colaboracin y complementacin en un mbito territorial; es
ms que la coordinacin o intercambio de informacin, es una articulacin
comunitaria, es colaborar de forma estable y sistemtica, para evitar duplicidades,
competencia entre recursos, descoordinacin y potenciar el trabajo en conjunto.

TRABAJO INFANTIL
15
El trmino trabajo infantil se refiere a la participacin de
nias, nios y adolescentes en actividades econmicas estando por debajo de la
edad mnima definida por el pas. Tambin incluye aquellas actividades
econmicas que realizan los menores de 18 aos y que son consideradas formas
de trabajo prohibidas por ser peligrosas o por ser actividades que es preciso
eliminar por ser social y moralmente indeseables y que vulneran derechos
fundamentales y afectan o amenazan su libre desarrollo

14
Fuente: WARING BRUCE, Coordinador. Manual para el Trabajo en Red sobre VIH/SIDA. Consejo Internacional de Organizaciones
con Servicio en SIDA (ICASO) Canad 2006
15 Estrategia Sectorial para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil en nuestro pas. RM N 215-211-TR del 27-07-2011 y
Convenio N 182 de la OIT
TRABAJO PELIGROSO
16
: Se entiende como trabajo peligroso a aquel en que las
exigencias propias de las labores interfieran o comprometan el normal desarrollo
biopsicosocial, la seguridad o la moral de las y los adolescentes. Contribuyen a
ocasionar dao a las y los adolescentes que realizan trabajos peligrosos, los
factores de riesgo fsico, qumico, biolgico, ergonmico y psicosocial.

TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO: La Transversalizacin
del enfoque de gnero en las polticas pblicas es el proceso de examinar las
implicaciones que tiene para hombres y mujeres cualquier accin planificada,
incluyendo legislacin, polticas o programas en todas las reas y en todos los
niveles. Permite hacer de las necesidades e intereses de hombres y mujeres una
dimensin integrada en el diseo, la implementacin, el monitoreo y la evaluacin
de polticas y programas en todas las esferas polticas, econmicas y sociales de
manera que hombres y mujeres se beneficien igualitariamente. (Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas, 1997)

TRATA DE PERSONAS
17
Es la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o
la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una personas que tenga autoridad sobre otra,
con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de
la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajo o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos

VULNERABILIDAD Estado en que se encuentra una persona, producto de
determinadas circunstancias personales o familiares, que la coloca en una
situacin de desproteccin o incapacidad frente a una amenaza que afecta su
condicin psicolgica, fsica y socioeconmica.

16 Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES (20.04.2010)

17 Protocolo de Palermo Art. 3

1. BIBLIOGRAFA

Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES (20.04.2010)

Conceptos fundamentales sobre el enfoque de gnero para abordar
polticas pblicas MIMP-AECID

El juego infantil y su metodologa. Ed. Altamar: concepto y teoras -
http://www.educacioninfantil.eu/el-juego-concepto-y-teorias

Estrategia de Intervencin para la atencin de NNA en situacin de Calle
Programa Nacional Llachay MIMP - Agosto 2012

Jacques Delors, La Educacin encierra un tesoro Informe a la UNESCO
de la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI Santillana
Ediciones UNESCO 1996

Jos Manuel de Oa Educador Social. - El educador de calle: una persona
al encuentro de los excluidos. BARBECHO, Revista de Reflexin
Socioeducativa N2, pp. 25-30 Diciembre-Abril 2003

La Trata de Personas en el Per Normas, casos y definiciones USAID
Ministerio del Interior CHS 2007

Manual de Intervencin con nios, nias y adolescentes que trabajan o
viven en las calles - Metodologa para la Intervencin de Educadores de
Calle con nias, nios y adolescentes que trabajan, se encuentran en
situacin de calle, vulnerabilidad y alto riesgo social Unidad Gerencial de
Desarrollo Integral de la Familia y Promocin del Voluntariado - UGDIFPV
- INABIF

Plan Sectorial de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Pblica y
Buen Gobierno de los Gobiernos Regionales y Locales 2012-2015

Prevencin de la Trata de NNA en el Per - Manual de Capacitacin para
Docentes y Tutores - Organizacin Internacional para las Migraciones OIM
Lima 2009

Polticas de igualdad de oportunidades con equidad de gnero. Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social 2010

Vctor Espino Sedano - Mdulo de formacin de facilitadores en la atencin
de nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo INABIF 2012

Waring Bruce, Coordinador. Manual para el Trabajo en Red sobre
VIH/SIDA. Consejo Internacional de Organizaciones con Servicio en SIDA
(ICASO) Canad 2006

ANEXO

Enfoque de Desarrollo Humano

Algunos de los temas y asuntos que se consideran de mayor importancia para el
desarrollo humano en la actualidad son:

el progreso social: mayor acceso a la educacin, mejores servicios de
nutricin y salud.

la economa: la importancia del crecimiento econmico como medio para
reducir las desigualdades y mejorar los niveles de desarrollo humano;

la eficiencia en trminos de uso y disponibilidad de los recursos. El desarrollo
humano propicia el crecimiento y la productividad, siempre y cuando este
crecimiento beneficie de manera directa a las personas pobres, las mujeres y
otros grupos marginados;

la igualdad en cuanto al crecimiento econmico y otros parmetros del
desarrollo humano;

la participacin y la libertad , en especial mediante el empoderamiento, la
gobernabilidad democrtica, la igualdad de gneros, los derechos civiles y
polticos y la libertad cultural, particularmente en los grupos marginales
definidos por parmetros tales como urbanos/rurales, sexo, edad, religin,
origen tnico, parmetros fsicos y mentales, etc.;

la sostenibilidad para las generaciones futuras, en trminos ecolgicos,
econmicos y sociales;

la seguridad humana: la seguridad ante amenazas crnicas de la vida
cotidiana tales como el hambre y las discontinuidades repentinas como la
desocupacin, la hambruna, los conflictos, etc.

Informe tcnico de apertura de zona de intervencin

INFORME N 000-20-MIMP-DVMPV-PNY/CIUDAD

A : SR. (A)
Director(a) Ejecutivo(a)

ASUNTO : Informe para inicio de intervencin en la ciudad de
..

FECHA :

___________________________________________________________________

I. ANTECEDENTES

INDICACIN.- Situacin que lleva a la realizacin del conteo en esas zonas. Razones
por las que se eligi ese o esos lugares para realizar el conteo (estadsticas,
informacin de DEMUNAS, instituciones o referentes).

Se narran las acciones previas al conteo.

II. AMBITO GEOGRFICO

Departamento :
Provincia :
Distrito :
Localidad :
Zonas de Conteo : INDICACIN.- Mencionar cada uno de los
lugares donde se realiz el conteo, si no tuviera
un nombre (por ejemplo: Mercado La Unin)
se le nombrar por los nombres de las
referencias (por ejemplo: frente al Cementerio)
o de las calles (Av. Nicols Balbn cuadra 7 o
esquina de Av. Aviacin y Av. Javier Prado).

III. OBJETIVO

INDICACIN.- El propsito que se tiene para la realizacin del conteo en ese o esos
lugares (iniciar la intervencin, ampliar la cobertura de atencin, etc.)

IV. DESCRIPCION DE LAS ACCIONES REALIZADAS

INDICACIN.- Se mencionarn las acciones realizadas durante las acciones de conteo
(lugares escogidos, turnos y horarios) y las de recopilacin de datos para el directorio
(coordinaciones, informacin verbales, etc.).

Tambin se consignar en este rubro aquella informacin que no se contempla en la
hoja de conteo como es el caso de las potencialidades y dificultades de cada zona de
conteo, nivel de peligrosidad, saturacin de programas que trabajan en el lugar, etc.
Esta informacin ser por cada zona de intervencin en la que se ha realizado el
conteo.

V. RESUMEN DE LOS DATOS ENCONTRADOS:

INDICACIN.- En esta parte se presentarn cuadros resumen de los datos
encontrados en los lugares donde se hizo el conteo. Se presentar un cuadro por cada
zona. Aqu tambin se diferenciarn los diversos perfiles encontrados durante la
observacin en cada ciudad. Esto ir corroborado por los formatos de conteo que se
adjuntarn al presente informe.

Usuarios a ser atendidos.
GRUPOS ETAREOS Y SEXO
Total
TOTAL < 05 06 - 08 09 - 11 12 - 14
15 -
17
H M H M H M H M H M H M
NNAs que trabajan en calle

NNAs que viven en calle

Nios en situacin de Mendicidad

NNAs en Explotacin Sexual

TOTAL

VI. ACTORES SOCIALES :

INDICACIN.- En este rubro se presentar el cuadro resumen de los datos de las
instituciones encontradas en los lugares donde se hizo el conteo. Se presentar un
cuadro por cada zona. La informacin se sustenta en el formato de directorio que se
adjunta al presente. En este cuadro se registran todas las instituciones, tanto aquellas
que trabajan directamente con los nios, nias y adolescentes en situacin de calle,
como aquellas que brindan servicios.
Tipo de Instituciones Cantidad Cuales Campo de Accin
Publicas
Indicar las Instituciones registradas por
el educador, por ejemplo:
- Establecimientos de salud,
- II.EE,
- CEM, etc.

- Atencin en Salud
- Escolaridad
- Atencin a casos
de violencia
Privadas
ONGs
Asoc. De Comerciantes

VII. CONCLUSIONES:

INDICACIN.- En funcin a lo vertido en el cuerpo del documento se harn
conclusiones puntuales sobre el tema como por ejemplo:
- Se realiz el conteo en las zonas ..
- Se encontr que la zona .. presentaba una mayor cantidad de nios, nias y
adolescentes .

VIII. RECOMENDACIONES

INDICACIN.- En base a las conclusiones se har la recomendacin de iniciar la
apertura de intervencin en una determinada zona

Se adjunta:

Anexo 01. Formato del Conteo
Anexo 02. Fotos
Anexo 03. Directorio de las instituciones
Otros relevantes.

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