4.

6 Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM) del Sector al cual

pertenece el Ministerio u Organismo Adscrito

La finalidad del Plan Estratgico fue evaluar el rol que le corresponde desarrollar al sector
pblico minero energtico a fin de definir claramente su marco estratgico y determinar los
aspectos y reas en lo que se debe intervenir planteando objetivos claros e indicadores de
desempeo que permitan una adecuada gestin de los principales procesos.

El plan Estratgico contiene un breve diagnostico del sector energa y minas y de los roles
estratgicos que le corresponden desarrollar, as como la Visin, Misin, Objetivos
Generales que permiten monitorear la que se vaya desarrollando en el Ministerio de
Energa y Minas .

I. ROLES ESTRATEGICOS DEL SECTOR ENERGIA Y MINAS

Los roles Estratgicos que le corresponden desarrollar al sector Energa y Minas son
Rectoras, Normativas, Promotoras, Concedentes, de Investigacin y Subsidiario.

II. DIAGNOSTICO GENERAL POR PROGRAMAS, SITUACIN Y
PERSPECTIVAS DEL SECTOR

El Sub Sector Hidrocarburos por su parte ha tenido una evolucin favorable con la entrada
de Camisea, logrando revertir la tendencia declinante de la produccin de hidrocarburos.
Asimismo, los ajustes en la normatividad y las actividades de promocin que se vienen
realizando con el fin de promover las inversiones en las actividades de los hidrocarburos,
han permitido que se incremente el nmero de contratos petroleros y los agentes dedicados
a la comercializacin de los combustibles. Asimismo se ha iniciado el proceso de cambio
de la matriz energtica, promoviendo el uso del gas natural en todos los sectores
econmicos del pas.
El ministerio continuo promoviendo el uso del gas natural en el Sector Elctrico, logrando
que aproximadamente el 30% de la electricidad generada se produzca en base a gas natural,
lo cual ha permitido mantener bajas tarifas elctricas. A la fecha tenemos 6 centrales
elctricas que generan electricidad con gas natural con una potencia instalada de 1671 MW.

Asimismo, mediante la regeneracin con Pluspetrol se ha logrado que el Per cuente con un
precio del gas natural bajo y predecible para incrementar su uso pro parte de los
consumidores. El volumen promedio de gas natural distribuido en el ao 2007, en Lima
Metropolitana fue de 192 096 MPCD (miles de pies cbicos por da) y representa un
crecimiento del 100% con respecto al volumen distribuido en el ao 2006 que fue de 96
071 MPCD. Se continu con el desarrollo de Sistema de Distribucin de Gas Natural en
Lima Metropolitana.

La red de distribucin se encuentra en la capacidad de suministrar gas natural
aproximadamente a 65 000 consumidores del sector residencial-comercial y a 280
industrias en las siguientes zonas: Cercado de Lima, Callao-Zona Industrial, Carretera
Central, Lurn y San Juan de Lurigancho.

ASUNTOS AMBIENTALES SECTORIALES
El ministerio de Energa y Minas a travs de la direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos viene perfeccionado las normas ambientales para el sector energa en lo
referente a los reglamentos ambientales; tanto de electricidad como de hidrocarburos, as
como las normas referidas al establecimiento de los Lmites Mximos Permisibles para las
actividades del sector energa en lo referente a ruidos, suelos, emisiones gaseosas y
partculas, etc. Asimismo, realiza talleres de fortalecimiento con las comunidades nativas y
la sociedad civil localizada en el rea de influencia de las actividades que desarrollan las
empresas del sector energa y est fortaleciendo los procedimientos de participacin
ciudadana en la aprobacin de los estudios de impacto ambiental. Adicionalmente, se
vienen mejorando los procesos de evaluacin de los estudios de impacto ambiental del
subsector energa a fin de optimizar el tiempo de evaluacin de los mismos.

ASPECTOS SOCIALES
Recientemente y luego de la modificacin de la estructura orgnica del Ministerio, parte de
la promocin de los asuntos sociales tanto en el sector energtico como en el minero
estarn a cargo de la Oficina General de Gestin Social la que depender jerrquicamente
del Ministro y tiene la finalidad de impulsar las relaciones armoniosas entre las empresas
minero energticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos locales y regionales, as
como de propiciar el manejo de mecanismos de dilogo y concertacin en el sector y de
colaborar en el diseo de programas de desarrollo sostenible.

III. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

PROBLEMTICA

ENERGA
Demanda insatisfecha de energa elctrica en las zonas rurales mas alejadas del pas.
Matriz Energtica en base al petrleo crudo.
Las normas legales requieren actualizarse para promover ms eficientemente la
inversin nacional y extranjera en el sector.

ASUNTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Existencia de reas con pasivos ambientales, ocasionados por las actividades del sector
en el pasado.
Existencia de situaciones de conflicto entre los operadores del sector y las comunidades
ubicadas en el entorno de las operaciones y proyectos.
Demandas sociales insatisfechas.

ASPECTOS DE GESTIN
El Sistema de Planeamiento Estratgico Sectorial e Institucional requiere ser
potenciado.
Se requiere continuar con el fortalecimiento de las capacidades de gestin y de
coordinacin con los gobiernos regionales.
Insuficiente disponibilidad de herramientas informticas y de comunicaciones.


GESTIN ADMINISTRATIVA
Se requiere formalizar los documentos normativos de gestin.
Se requiere simplificar y sistematizar los procesos de gestin administrativa.
El personal requiere de actualizacin y capacitacin permanente.

PERSPECTIVAS QUE SE TUVIERON EN EL 2011

Que se espero en el 2011:

ENERGA
Alcanzar un coeficiente de electrificacin nacional superior al 90,0%.
Se cuente con una normatividad competitiva a nivel internacional que impulse nuevas
inversiones en el sector energtico.
El Gas de Camisea mejore la balanza comercial de hidrocarburos y que la poblacin
este con una Matriz Energtica ms diversificada y menos dependiente del petrleo
crudo.
Se cuente con nuevos esquemas competitivos de electrificacin rural con nfasis en el
empleo de fuentes de energas nuevas y renovables.

MINERA
Un desarrollo de la actividad minera con mayor equidad.
El estado haya recuperado la confianza de la poblacin.
Haber actualizado el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera y sus
Reglamentos.
Los Gobiernos Regionales hayan asumido las competencias relacionadas a la pequea
minera y minera artesanal.
Se encuentre implementado un sistema de seguimiento permanente del proceso de
cierre de minas y normas ambientales.
Se logre que los pequeos productos mineros y productores artesanales estn
debidamente formalizados.
Mejorar la imagen del MEN como ente rector del sector.

ASUNTOS AMBIENTALES
Contar con una legislacin ambiental completa, actualizada y competitiva que conlleve
a la adecuada proteccin del ambiente y a uniformizar el lenguaje tcnico ambiental,
como resultado de la difusin de la normatividad y guas ambientales.
Haber adoptado una conducta preventiva con relacin a los conflictos que se presentan
entre las empresas del Sector y las comunidades involucradas.
Haber logrado plena participacin de la poblacin en el proceso de evaluacin de los
EIAs.

GESTIN INSTITUCIONAL
Se contara con un sistema de planeamiento estratgico sectorial e institucional
actualizado.
Se contara con documentos normativos de gestin actualizados.
Inclusin de actividades de prevencin y realizacin de simulacros ante desastres
naturales.
Establecimiento de un Sistema de Seguimiento y Evaluacin Sectorial e Institucional.
Disponer de un Sistema Integrado de Informacin.

IV. PRIORIDADES Y ORIENTACIONES SECTORIALES

PRIORIEDADES Y ORIENTACIONES
Mantener la competitividad internacional del sector, sobre la base de la promocin de la
inversin privada nacional y extranjera.
Fortalecer la confianza de la poblacin en las entidades pblicas del sector minero
energtico.
Promover la diversificacin de la matriz energtica.
Lograr el crecimiento del sector dentro del marco del desarrollo sostenible, el cual
integra las visiones econmica, social, ambiental y de gobernabilidad.
Promover la responsabilidad social de las empresas del sector a efecto de contribuir


V. LINEAMIENTOS DE POLTICA

SUB SECTOR HIDROCARBUROS
o Promover las inversiones dirigidas a la modernizacin y adecuacin de las refineras del
pas a fin de producir combustibles de ptima calidad y abastecer la futura demanda del
mercado.
o Impulsar un rpido crecimiento de las redes de distribucin en el rea de Lima y en
otras reas bajo la influencia del sistema de transporte de gas natural.
o Promover el uso del gas natural en la industria, los servicios, los hogares y en el
transporte urbano.
o Promover la instalacin de plantas petroqumicas.

VI. VISIN, MISIN, MATRIZ FODA

VISIN
Sector minero-energtico eficiente, reconocido por ser altamente competitivo y promotor
de la inversin privada que contribuye sustancialmente al desarrollo socio-econmico del
pas.

MISIN
Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras, impulsando la
inversin privada, brindando seguridad jurdica, presentando el medio ambiente,
incentivando la investigacin cientfica y capacitacin, y facilitando las relaciones
armoniosas entre todos los actores del sector.







VII. OBJETIVOS GENERALES

1. Promover el desarrollo sostenible y competitivo del sector energtico, priorizando la
inversin privada y la diversificacin de la matriz energtica, a fin de asegurar el
abastecimiento de los requerimientos de energa en forma eficiente y eficaz para
posibilitar el desarrollo de las actividades productivas y la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin.
2. Promover con eficiencia y eficacia la actividad minera a fin de contribuir al desarrollo
sostenible del pas.
3. Promover la preservacin y conservacin del medio ambiente por parte de las empresas
del sector energa y minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales
fomentando las relaciones armoniosas entre las empresas del sector minero energtico y
la sociedad civil.

VIII. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Promover el desarrollo sostenible y competitivo del sector energtico, priorizando la
inversin privada y la diversificacin de la matriz energtica, a fin de asegurar el
abastecimiento de los requerimientos de energa en forma eficiente y eficaz para
posibilitar el desarrollo de las actividades productivas y la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin.
2. Promover con eficiencia y eficacia la actividad minera a fin de contribuir al desarrollo
sostenible del pas.
3. Promover la preservacin y conservacin del medio ambiente por parte de las empresas
del sector energa y minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales
fomentando las relaciones armoniosas entre las empresas del sector minero energtico y
la sociedad civil.
4. Contar con una organizacin moderna, transparente, eficiente, eficaz y descentralizada,
que permita el cumplimiento de su misin a travs de procesos sistematizados e
informatizados, con personal motivado y altamente calificado y con una cultura de
planeamiento y orientacin a un servicio de calidad al usuario.

IX. ACTIVIDADES Y PROYECTOS

ENERGA

Objetivo Especifico 1.3 Fortalecer el marco normativo y fomentar la competencia en el Sub
Sector Hidrocarburos.
1.3.1 Revisar, actualizar y difundir la normatividad vigente
1.3.2 Elaborara y difundir informacin estadstica actualizada al servicio de los
inversionistas y usuarios
1.3.3 Otorgar Concesiones y Autorizaciones.

Objetivo Especifico 1.4 Diversificar la matriz energtica asegurando el abastecimiento
confiable y oportuno de la demanda de energa a fin de garantizar el desarrollo sostenible
del pas.
1.4.1 Difusin de informacin al tema energtico
1.4.2 Elaboracin de estudios y desarrollo sectorial.

MINERA

Objetivo Especifico 2.1 Promover el desarrollo de la actividad minera
2.1.1 Contribuir al desarrollo inclusivo y sostenible del pas.
2.1.2 Promover la inversin en la actividad minera.
2.1.3 Mejorar y modernizar el marco legal.

ASUNTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Objetivo Especifico 3.1 Fortalecer el marco normativo sobre los aspectos ambientales
del sector energtico.
3.1.1 Revisar y actualizar la normatividad
3.1.2 Revisar la Evaluacin de Estudios Ambientales en forma eficiente y eficaz.

Objetivo Especifico 3.2 Fomentar una mayor conciencia ambiental en el sector
minero a fin de que las actividades econmicas se desarrollen conservando en medio
ambiente.
3.2.1 Controlar con un Sistema de Gestin Ambiental de Informacin actualizado.
3.2.3 Sistematizar la atencin de denuncias.

GESTION INSTITUCIONAL

Objetivo Especifico 4.1 Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin institucional con
calidad. (v)
4.1.1 Fortalecer la gestin de los procesos claves del MEN
4.1.2 Contar con personal competente y motivado.
4.1.3 Contar con un sistema de informacin integrado internamente y externamente, y en
lnea para la toma de decisiones
4.1.4 Mejorar la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos.
4.1.5 Contribuir a la obtencin de recursos financieros

Objetivo Especifico 4.2 Fortalecer la Imagen de la Institucin.
4.2.1 Difundir los principales logros del sector.
4.2.2 Implementar mecanismos de transferencia de la gestin

SUB PROGRAMAS

1. Energa
1.1.Promocin y Desarrollo Energtico
2. Recursos Minerales
2.1.Promocin minera
3. Proteccin del Medio Ambiente
3.1.control de contaminacin



ANALISIS CRTICO

Se invierte mucho dinero en promover las actividades energticas y mineras.

Promocionado la inversin extranjera nos hace ms dependientes de los capitales
extranjeros.

Al realizar los proyectos energticos, muchas veces no se respeta a la poblacin local.

Al realizar los proyectos energticos se altera el Medio Ambiente.

Lamentablemente a pesar de dependemos energticamente de otros pases, el Per
exporta recursos hidrocarburos, el caso de Camisea. Por cuestiones de poltica.


PROPUESTAS

Se debe considerar a la poblacin local en la toma de decisiones, y no promocionar los
lotes energticos sin una participacin conjunta con los pobladores locales.

El Per debera impulsar otras maneras de desarrollo como la agricultura, la pesca y
muchas otras actividades de desarrollo.

Debera haber inversin del Estado en los proyectos energticos y no esperar a los
inversionistas privados; ya que nos hace ms dependientes del capital extranjero.

Se debe analizar de una mejor manera los temas Ambientales. Muchas veces se
aprueban Evaluaciones de Impacto Ambiental sin merecerlo.

Promover el desarrollo sostenible y competitivo del sector energtico , no es la
solucin , al contrario nos hace ms dependientes de otros pases.