2/11/2014

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La reforma agraria de Juan Velasco

La reforma agraria de Juan Velasco

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En medio de la crisis abierta por la llamada repartija, conviene no olvidar el debate

generado por la decisin del Tribunal Constitucional sobre los bonos de la Reforma
Agraria. En primer lugar, esta era completamente necesaria y no un acto de abuso y
despojo, como se ha escuchado decir ltimamente.

Antonio Zapata Velasco es

Doctor en Historia de Amrica
Latina por la Universidad de
Columbia , Nueva York.
Profesor de Historia en la
Pontificia Universidad Catlica
del Per , profesor del
Postgrado en Ciencias Sociales
de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos .
Investigador Asociado del
Instituto de Estudios Peruanos
Antonio Zapata
, especializado en historia contempornea. Fue director
y conductor del programa de historia Sucedi en el
Per del canal estatal peruano. Socialista convicto y
confeso.

No era la primera reforma agraria. Una comisin presidida por Pedro Beltrn la haba
reclamado finalizando los 1950; luego, el gobierno militar de 1962-1963 decret la primera
reforma agraria para el valle de La Convencin; a continuacin, el gobierno de Fernando

ltimos artculos

Belaunde, con el voto del Poder Legislativo, incluyendo al APRA y la DC, haba aprobado
una segunda reforma agraria, en esta ocasin de validez nacional. As, Velasco no invent
la reforma agraria, sino que esta dispona de previo consenso.

2014.10.08 Las ligas menores

2014.10.15 Un escenario del fujimorismo

2014.10.01 Apoyo crtico
2014.09.24 La cuestin programtica
2014.09.17 La izquierda disminuida

Aunque, Velasco lo hizo radicalmente. No dej ningn sector inafecto, como haba
propuesto la ley de FBT, ni se limit a un solo valle, como haba sido con los militares de
1962. Por el contrario, Velasco termin con la clase terrateniente expropiando sus
haciendas y entregndoselas a los campesinos. Este acto tuvo un enorme contenido
liberador y gener ciudadana en el pas. Se acabaron los pongos y los siervos, aparecieron
los trabajadores con iguales derechos que sus patrones.

Ahora bien, la propuesta de Velasco era una utopa. Intent mantener la gran hacienda,
creando cooperativas de enorme extensin, incluso reuniendo varias unidades en una sola.
Crea en las granjas colectivas, que la experiencia internacional ha mostrado equivocada.
No resultaron ni en Rusia ni en China, tampoco en Cuba, menos en el Per.

De ese modo, Velasco cre derechos ciudadanos al emancipar al campesinado de la

servidumbre. Pero, no supo forjar un sistema econmico alternativo a la antigua hacienda
semi-servil. Lo suyo fue ilusorio. Adems, careci de tiempo. Para prender y funcionar, la
granja colectiva ha requerido apoyo sostenido del Estado. Mientras que, Velasco gobern
siete aos, pero desde entonces todos sus sucesores estuvieron en contra de su proyecto
poltico. Tanto Morales Bermdez como Belaunde permitieron las parcelaciones privadas,
que acabaron con el sueo velasquista.

Velasco haba creado la deuda agraria al expropiar la tierra. La ley ordenaba que se pague
en veinte aos y admita procedimientos para acelerar el pago. A este procedimiento se
acogi Dionisio Romero y su grupo familiar. Acudieron al Banco Industrial y redimieron
http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

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sus bonos, comprometindose a invertir en industria, poniendo de su parte la mitad de la

inversin. Eran los trminos establecidos por la Ley de Reforma Agraria. De tal modo que
Velasco cre la deuda agraria, pero no fue quien dej de pagarla, el caso de Romero as lo
muestra.

Esta deuda fue fuente de numerosos conflictos en los aos posteriores a Velasco. Los
campesinos no queran pagar, las empresas estaban mal conducidas y no dejaban
ganancia. El campo subvencionaba los proyectos industrialistas en la ciudad y se estaba
arruinando. El campesino de Velasco fue libre, pero pobre. Continu la eterna
transferencia de recursos desde el campo a la ciudad.

Por ello, comenzando los aos 1980 dej de pagarse la deuda agraria. No fue una decisin
gubernamental, sino una judicial. Le agradezco esta informacin a Javier Valle Riestra,
que prueba la verdadera responsabilidad de Velasco en el entuerto que ha intentado ser
resuelto por el Tribunal Constitucional.

Sin embargo, la sentencia adolece de un vicio de origen. En efecto, ha sido aprobada con el
doble voto de su presidente, quien en el pasado ha trabajado como abogado de uno de los
principales tenedores, el Banco de Crdito. En vez de inhibirse ha votado dos veces.
As, el Grupo Romero busca ser el nico beneficiario de la Reforma Agraria. Primero con
Velasco, tocando la ventana correcta, que permita redimir sus bonos con indudable
provecho. Ahora, con scar Urviola, decidiendo a favor de sus antiguos empleadores.

grupo romero

poder legislativo

bonos

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Hay 46 Comentarios
14 de diciembre de 2013 | 08 hrs

escribe:
Soy un convencido que la Reforma de Velasco fue necesaria para transformar muchas cosas en el Per. Pero
nadie le dar la razn si no ha vivido en carne propia los abusos de los terratenientes.

10 de diciembre de 2013 | 11 hrs

escribe:
interesante

30 de octubre de 2013 | 23 hrs

http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

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La reforma agraria de Juan Velasco | Columnistas | LaRepublica.pe

escribe:
Al nico que pagaron fue a Romero? y ahora es el hombre con mas plata de Per? fue as?

02 de octubre de 2013 | 08 hrs

escribe:
No era necesario desterrar a los hacendados, se debio de realizar una mejor reparticion, los campesinos
gozaban de educacion, de hospitaltes en algunas haciendas, los hacendados trataban de darle la mejor calidad
a sus trabajadores,obviando algunas. Esta revolucion retraso al pais, hoy seriamos el numero uno en
sudamerica pero que va cada uno con su opinion... pero que paguen su deuda ya pasaron 40 aos y seguimos
esperando

12 de agosto de 2013 | 13 hrs

escribe:
Cunto veneno, qu visin resentida de lo sucedido. Quin menciona el Derecho de Propiedad atropellado.
Son falsos los asientos de Registros
Pblicos que ponen todos los fundos expropiados a nombre del Ministerio de Agricultura. El Gobierno da ttulos
de tierras que no pag. NOS DEBEN. NO HAY DEUDA QUE NO SE PAGUE.

07 de agosto de 2013 | 10 hrs

escribe:
Eres campesino?. O desciendes de aqullos. Pues bien cada quin, escribe lo que siente o entiende. Velasco si
es alabado por un campesino, en buena hora y si es repudiado por un hacendado tambin. Si hubieran seguido
su plan quiz otro sera el rumbo actual. Nadie sabe.

02 de agosto de 2013 | 03 hrs

escribe:
La reforma agraria retras al pas 50 aos. Cre miles de mini terratenientes, quienes a su vez, como nuevos
dueos, no podan trabajar las tierras, y empez la nueva esclavitud, la del indio por el indio, mucho mas
cruenta y despiadada que la anterior. Por que no nos cuentan esa parte de la historia? Como siempre la
izquierda y sus medias verdades. Hipcritas!

25 de julio de 2013 | 04 hrs

escribe:
El COAP y nuestro to Juan (en tu caso consanguineo; en el mo por adopcin) desconocan los textos de
Kautsky sobre las ventajas de la peque agricultura.

24 de julio de 2013 | 22 hrs

escribe:
Pregunta: Profesor es Ud. piurano y sobrino de Velasco?

24 de julio de 2013 | 22 hrs

escribe:
No se por qu algunos santifican a Velasco, esa Reforma fue exigida por la ALIANZA PARA EL PROGRESO de
los EEUU, ellos tuvieron mucho temor que la revolucin cubana se extendiera a toda Amrica Latina, por ese
motivo vieron conveniente comprarles a los hacendados "SUS" tierras. Si hubiese sido una verdadera
Revolucin no tendra por qu existir deudas.

24 de julio de 2013 | 22 hrs

escribe:
La deuda se tiene que pagar considerando el precio de la poca. Y los beneficiarios los campesinos deben
ayudar a pagarla

24 de julio de 2013 | 22 hrs

escribe:
Muchos defienden la reforma agraria de Velazco, pero como se explica el fracaso que desde esa poca existe
en el sector agrario. Que hacan con regalarle las tierras si no les daban tecnologa y instruccin para trabajar,
como siempre los de ideas radicales de izquierda son benvolos con el dinero ajeno,hasta que se acaba
despus no saben solucionar nada.

http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

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La reforma agraria de Juan Velasco | Columnistas | LaRepublica.pe

24 de julio de 2013 | 21 hrs

escribe:
"Velasco y Chavez en el cielo juntitos- sudakas por siempre companeros!"

24 de julio de 2013 | 21 hrs

escribe:
Hay dos deudas que la reforma agraria gener. La contraida por los campesinos beneficiaros con el estado,los
campesinos pagaron su deuda que esta fue condonada por accion de la Asamblea Constitutyente el 1979. La
sebgunda deuda es el estado deudor contra los hacendados expropriados, llamados bonos. Si se condon la
primera, porqu no se condona la segunda? Enrique

24 de julio de 2013 | 20 hrs

escribe:
Sabemos por lo leido, que los inmorales que reconocen el robo y azusan el incumplimiento del mismo, tambien
son forneos. LAS DEUDAS SE PAGAN SR COLOMBIANO

24 de julio de 2013 | 19 hrs

escribe:
Conicidimos en el mensaje. Esa reforma fue necesaria. No daba para ms tener un grupo de acendados
dueos de vidas y de tierras y una mayoria de sirvientes explotados y mal tratados. Ese acto de Velasco si fue
una verdadera revolucin. Fue la verdadera Independencia del Peru.

24 de julio de 2013 | 19 hrs

escribe:
Un artculo como este se agradece. En medio de un pas lleno de pasiones encontradas pone las cosas en su
sitio. Me gustaria ver al autor en el programa de Althaus que ciegamente repite todos los das el fracaso de la
reforma agraria e incluso acusa a Velasco de la parcelacin de los fundos. Felicitaciones al autor.

24 de julio de 2013 | 17 hrs

escribe:
si no se hubiera hecho la reforma agraria ,seriamos como argentina donde un puado de terratenientes y hoy
metidos en la politica terminan dominando en sus provincias y donde existe la corrupcion, los hijos hacen lo que
quieren y ademas asta an matado y la gente vive n la pobreza. mejor que piensen ante de hablar .

24 de julio de 2013 | 16 hrs

escribe:
Un buen artculo que separa la paja del trigo. Fcil es echarle la culpa a Velasco cuando el simplemente hizo lo
que tena que hacer: devolver la tierra a sus verdaderos dueos y acabar con el servilismo. Hay que haber
estado en la sierra para saber lo que era un pongo. O en la costa para conocer el abuso de las mercantiles.
Cuidado que en esto del pago de los bonos me trae a recuerdo el Siglo XIX y los que reclamaban las deudas de
la independencia. Para oportunistas...ya tenemos bastante.

24 de julio de 2013 | 16 hrs

escribe:
La Reforma Agraria de la dictadura velasquista signific un retroceso en la economa del pas del cual hasta
ahora no nos reponemos. Y s fue un atropello y un despojo de la propiedad privada. Una verdadera repartija
comunista.

24 de julio de 2013 | 15 hrs

escribe:
Yo no creo que haya sido un fracaso la Reforma Agraria. Vea usted, muchos de los campesinos pudieron vivir
libres y hasta con cierta tranquilidad. Es eso malo? Otros se vinieron para la ciudad. Despus de 30 aos han
progresado, sostenidos en muchos casos por las remeses y "encomiendas" de las provincias. Por otro lado, los
campesinos practican una agricultura de consumo porque no haba medios como para comercializarlos.
Tampoco haba banca rural, etc. etc.

24 de julio de 2013 | 14 hrs

http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

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La reforma agraria de Juan Velasco | Columnistas | LaRepublica.pe

escribe:
la reforma agraria era inevitable,aunque era destinada al fracaso dado su origen socialistoide de la optica de
velazco,pero no se puede concibir una economia de libre mercado a estas alturas con rezagos de una realidad
medieval,con terratenientes,hacendados,siervos,etc.Lo de la deuda es cuestion de dinero,pero al pasado
medieval no se regresa.

24 de julio de 2013 | 14 hrs

escribe:
la mayora de comentarios aprueba el fin del servilismo
y super explotacin del campesino
y los pocos que extraan los tiempos del pongo y el caporal,
seguro son descendientes de esos hacendados medioevales
Clorinda Matto

24 de julio de 2013 | 13 hrs

escribe:
Nosotros vemos ahora lo que paso hace mas de 40 aos, pero habria que ponerse en los pies de Velazco para
juzgarlo.En el Peru existia la sevidumbre = esclavitud y el lo que hizo fue tratar de solucionarlo, si se equivoco
en lo economico, no supo manejar "el despues" de la reforma es otro tema. Lo que hizo Velazco al liberar a los
campesinos quedara registrado en la historia como uno de los hitos de emancipacion de los peruanos.

24 de julio de 2013 | 12 hrs

escribe:
acaso no es cierto que dicha reforma agraria, cambi radicalmente a nuestro pas?, acaso no es cierto que las
masas campesinas insurgieron a la vida social y poltica del pas?
si sta fracas es responsabilidad de los propios campesinos y los burcratas que dirigan las empresas
campesinas. es materia de un anlisis ms amplio.

24 de julio de 2013 | 12 hrs

escribe:
Claro que la reforma agraria de Velasco fue un acto reparador y justiciero. Se acabaron los terratenientes
dueos de vidas y haciendas. Se acabaron las mercantiles donde eran obligados a comprar los campesinos
devolviendo el ntegro de sus magros jornales. Pero Velasco no cont con la ignorancia del campesinado que
en lugar de producir se dedic a vivir imitando a los terratenientes y de all el fracaso. Fabio Rubina Burgos

24 de julio de 2013 | 12 hrs

escribe:
Contradictorio desde mi punto de vista sealar que en una dictadura se puede crear ciudadania, como dice la
frase biblica por sus frutos lo conocereis, la reforma agraria fue un fracaso total.

24 de julio de 2013 | 11 hrs

escribe:
La Reforma Agraria era necesariap ara eliminar la prctica colonialista terratenientista, vivimos en una nueva
sociedad, no podra aceptarse a los dueos de grandes propiedades heredadas de la colonia, hoy debemos
tener lo que nos cuesta por nuestro trabajo. La propuesta de la Reforma Educativa fue otro gran acierto

24 de julio de 2013 | 11 hrs

escribe:
Claro que la reforma agraria de Velasco fue un acto reparador y justiciero. Se acabaron los terratenientes
dueos de vidas y haciendas. Se acabaron las mercantiles donde eran obligados a comprar los campesinos
devolviendo el ntegro de sus magros jornales. Pero Velasco no cont con la ignorancia del campesinado que
en lugar de producir se dedic a vivir imitando a los terratenientes y de all el fracaso. Fabio Rubina Burgos

24 de julio de 2013 | 10 hrs

escribe:
Los bonos de la RA se emitieron en soles oro que ahora por la hiperinflacin de los 80 valen una millnesima
del nuevo sol, as que esa deuda se ha licuado, de donde han sacado que hay que valorizarla en dlares?

http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

5/8

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24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
Felicitaciones. Tomar su artculo para la discusin con mis alumnos.

24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
Viejo dinosaurio, rompetodo, quemallantas. Te quejas ahora hipcritamente del fracaso de la Ref.Agra., de la
repartija y del G. Romero(te olvidaste de los yanquis).La desgracia nacional es que ni la derecha angurrienta ni
la estpida izquierda se dan cuenta aun( no les conviene) que "TODA REFORMA" est condenada al fracaso si
es que no hay EDUCACION DE CALIDAD. Si con Velasco en lugar de corrupcin y odio, hubiera habido
profesionalismo y ecuanimidad, hoy habra paz y ms riqueza que repartir

24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
La demandfa social existia, eso no lo puede negar nadie. Pero leamos bien el mismo articulo, la solucion fue
peor que el problema. Empobrecio al campesino y por esa via lo empujo a la migracion a las ciudades; ante la
falta de empleo formal empezo a buscarse el sustento de cualquier manera. Ahi empieza a crecer
desmesuradamente nuestra economia informal. Nueve parrafos que claramente ilustran la dificultad de la
izquierda de plasmar su vision ideal en hechos concretos.

24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
Errado en decir q creo ciudadanos, acaso ahora lo son?no c sigue reclamando lo mismo?millones no migraron
a la ciudad a los aros d miseria(hoy AA.HH)?el hecho q el grupo romero haya sido d los poquisimos q cobro
solo demuestra la venal y corrupto q fue ese gobierno

24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
El fallo de Urviola es prevaricador y l, sin menor duda, es un delincuente y por ello debe ser sancionado
severamente. De otro lado, la actitud de un Castilla "concertador para pagar la deuda" no hace sino confirmar
que para ese multimillonario pago, s hay plata, no as para los fonavistas ni cualqueir aumento de sueldo.

24 de julio de 2013 | 09 hrs

escribe:
Interesante articulo sobre este problema que se actualiza, pero aunque no se estila en estos artculos tus
afirmaciones podran llevar alguna referencia para comprenderlas en profundidad.

24 de julio de 2013 | 08 hrs

escribe:
muy buena la aclaracion historica. en la hora presente urviola vicio el proceso, debe anularse y hacerse otro con
los nuevos integrantes del TC

24 de julio de 2013 | 08 hrs

escribe:
El grupo Raffo , socio del Grupo Romero se sabe que entrego sus haciendas a cambio de hacerse de las tierras
de La molina , quizas hay alguien que conozca mas del tema , de ser cierto ya se les pago via la manipulacion
de sus conexiones y solo cabria pensar que tal faenon
Jose l. Fenandez

24 de julio de 2013 | 08 hrs

escribe:
Despus de amaar descaradamente los motivos que tuvo el dictador para acabar con la agricultura del pais, y
todo por tu simpatia ideolgica, encuentras un conflicto de intereses en un juez por el hecho de haber sido
empleado de un afectado. La izquierda en toda su dimensin.

24 de julio de 2013 | 08 hrs

escribe:

http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/la-reforma-agraria-de-juan-velasco-23-07-2013

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Lamentablemente hay que devolver lo que se sustrajo (robo a los hacendados de antes), quierase o no Velasco
orden un hurto y destruyo la economa del pas, este expresidente militar ha sido nefasto para nuestra historia y
es responsable de gran parte de nuestra pobreza. Nunca mas socialistas o comunistas con sueos utpicos,
bondadosos con lo que no es suyo.

24 de julio de 2013 | 08 hrs

escribe:
por fin alguien me redime..

24 de julio de 2013 | 07 hrs

escribe:
Mirando el contexto latinoamericano, la Reforma Agraria que impuls Velasco Alvarado es una verdadera Joya.

24 de julio de 2013 | 07 hrs

escribe:
Anlisis en nueve prrafos categricos y bien estructurados, y cuyo contenido veraz es inobjetable. Este artculo
debera leerse en escuelas y universidades.

24 de julio de 2013 | 07 hrs

escribe:
Anlisis en nueve prrafos categricos y bien estructurados, y cuyo contenido veraz es inobjetable. Este artculo
debera leerse en escuelas y universidades.

24 de julio de 2013 | 07 hrs

escribe:
Comentario a tener en cuenta cuando se sataniza a Velasco. Los intereses ocultos nunca faltan para
descalificar una demanda social que clamaba solucin desde haca muchos aos.

24 de julio de 2013 | 07 hrs

escribe:
Interesante y aleccionador artculo.

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