"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

CONVENIO N

-2013-MTC/21

CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS BAJO LA MODALIDAD DE

MODIFICACION PRESUPUESTARIA - FONIE
Conste por el presente documento el Convenio de Transferencia de Recursos bajo la
modalidad de Modificacin Presupuestaria FONIE, que celebran de una parte EL
PROYECTO
ESPECIAL
DE
INFRAESTRUCTURA
DE
TRANSPORTE
DESCENTRALIZADO -PROVIAS DESCENTRALIZADO DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, con Registro nico de Contribuyente N
20380419247, con domicilio legal en el Jr. Caman N 678 piso 11 Lima 01,
representada por su Director Ejecutivo (e) ING. JOS CARLOS RODRIGUEZ
CANTINET, identificado con D.N.I. N 10144347, quien procede en uso de las facultades
conferidas mediante Decreto Supremo N 029-2006-MTC, Resolucin Ministerial N 1152007-MTC/02, Resolucin Ministerial N 859-2011-MTC/02 y autorizado mediante
Resolucin
Viceministerial
N
036-2013-MTC/02,
en
adelante
PROVAS
DESCENTRALIZADO, y la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO,
en adelante LA MUNICIPALIDAD con Registro nico de Contribuyente N 20154572792,
con domicilio legal Jr. Tacna Nro. 480 Res. Pucallpa-Callaria-Ucayali, debidamente
representada por su Alcalde Sr. VICTOR DAVID YAMASHIRO SHIMABUKURO, con
D.N.I. N 00036785, bajo los trminos y condiciones establecidas en las siguientes
clusulas:
CLUSULA PRIMERA: BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y sus modificatorias.
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
Ley N 29370, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.
Decreto Supremo N 029-2006-MTC, que crea el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVAS DESCENTRALIZADO.
D. S. N 088-2003-PCM, confirma al IVP como ejecutor de la gestin vial
municipal.
D.S. N 021-2007-MTC, Reglamento de la Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
D.S. N 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de Infraestructura Vial.

D.S. N 019-2011-MTC, que aprueba matriz de delimitacin de competencias y

distribucin de funciones de los sectores transportes y comunicaciones en los
niveles de gobierno nacional, regional y local.

R.M. N 115-2007-MTC/02, que aprueba el Manual de Operaciones de PROVAS

DESCENTRALIZADO.
Decreto Supremo N 004-2013-MIDIS, que aprueba el Reglamento del Fondo para
la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE).

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Resolucin Ministerial N 071-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva

Procedimientos para la gestin articulada de las intervenciones con cargo a los
recursos del FONIE.
Resolucin Ministerial N 087-2013-MIDIS, que aprueba el Manual de
Operaciones del FONIE.
Acuerdo de Concejo Municipal N 039-2013-MPCP de fecha 20/06/2013,
que aprueba la suscripcin del presente convenio.
Decreto Supremo N 118-2013-EF del 07.06.2013, que autoriza el Crdito
Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 a
favor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con cargo a los recursos
del FONIE.

CLUSULA SEGUNDA: ANTECEDENTES

2.1 PROVAS DESCENTRALIZADO, es la Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, adscrita al Viceministerio de Transportes de EL
MINISTERIO creada por Decreto Supremo N 029-2006-MTC, encargado de las
actividades de preparacin, gestin, administracin, y de ser el caso la ejecucin de
proyectos y programas de infraestructura de transporte departamental y rural en sus
distintos modos; as como el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades
institucionales para la gestin descentralizada del transporte departamental y rural.
2.2 LA MUNICIPALIDAD, conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, que goza
de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
2.3 El Instituto Vial Provincial IVP, fue creado por la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
mediante Ordenanza Municipal, como rgano especializado de la gestin vial
municipal, tiene por funcin la planificacin, programacin y ejecucin de la gestin
vial de los caminos vecinales ubicados en el mbito de la provincia. Depende del
Comit Directivo, constituido por los Alcaldes Distritales de la provincia, bajo la
presidencia del Alcalde Provincial. En este marco, el IVP tendr a su cargo la
ejecucin integral del mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales materia
del presente convenio, desde los procesos de contratacin hasta la liquidacin final de
los respectivos contratos de ejecucin del servicio. Estas actividades se ejecutarn de
manera tercerizada, promoviendo la participacin de organizaciones rurales de la
zona de influencia de los caminos vecinales involucrados, en concordancia con la
poltica de la gestin vial descentralizada que promueve PROVAS
DESCENTRALIZADO, aplicadas por los IVPs, como parte de la estrategia de
superacin de la pobreza e inclusin social.
2.4 Mediante el Artculo 23 de la Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2013, se crea el Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE),
con la finalidad de financiar la elaboracin de estudios de preinversin, ejecucin de
proyectos de inversin pblica, y/o mantenimiento a cargo de entidades del Gobierno
Nacional y/o personas jurdicas privadas, para la ejecucin de la infraestructura de,
entre otros, caminos vecinales, en los distritos que se encuentran en los quintiles I y
II de pobreza y que cuentan con ms del 50% de hogares en proceso de inclusin
conforme a lo determinado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS,
as como en la zona del valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), Alto
Huallaga, en las zonas de frontera y en las zonas de influencia de estos, con el objeto
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de cerrar brechas, de cobertura y calidad, de los servicios bsicos seleccionados,

generando un impacto en el bienestar y mejora de la calidad de vida en los hogares
rurales.
2.5 Para tal fin, las entidades del Gobierno Nacional, entre los cuales est el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, quedan autorizadas para ejecutar los proyectos de
inversin pblica y dems actividades que sean determinados por el MIDIS, y que se
financiarn con cargo a los recursos del FONIE. La ejecucin de los proyectos de
inversin pblica, y actividades de mantenimiento se ejecutarn mediante una
intervencin simultnea en la infraestructura bsica territorial. Las entidades del
Gobierno Nacional, tales como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones pueden
suscribir convenios, con los gobiernos locales para la ejecucin de los mencionados
proyectos de inversin pblica, y/o actividades, cuya transferencia para el caso de las
entidades del gobierno nacional se realiza bajo la modalidad de modificacin
presupuestaria en el nivel institucional, aprobada mediante decreto supremo
refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministro del Sector
correspondiente, a solicitud de este ltimo, se incorporan en el presupuesto
institucional de los gobiernos locales en la fuente de financiamiento Recursos
Determinados.
2.6 Mediante el Informe N 268-2013-MTC/21.UGTR de la Unidad Gerencial de
Transporte Rural, se han identificado los caminos vecinales sujetos al financiamiento
por el FONIE, para la ejecucin por parte de los gobiernos locales a travs de sus
Institutos Viales Provinciales IVP, para el mantenimiento vial rutinario respectivo.
2.7 Mediante Memorando N 1813-2013-MTC/21.UGA de fecha 20.06.2013, la Unidad
Gerencial de Administracin ha otorgado la Certificacin Presupuestal
correspondiente, para la suscripcin del presente convenio.
CLUSULA TERCERA: OBJETO
Es objeto del presente Convenio, establecer los trminos y condiciones de la
transferencia de recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de
PROVIAS DESCENTRALIZADO, con recursos del Fondo para la Inclusin Econmica en
Zonas Rurales - FONIE, a favor de LA MUNICIPALIDAD, quien a travs de su Instituto
Vial Provincial - IVP, se encargar de la ejecucin y supervisin del servicio de
mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales detallados en el Anexo N 01,
adjunto al presente.
CLUSULA CUARTA: VIGENCIA
Segn los lineamientos establecidos en el Artculo 23 de la Ley 29951 Ley de
Presupuesto del Sector Pblico del ao Fiscal 2013, el presente convenio entra en
vigencia a partir del da siguiente de la fecha de suscripcin hasta la aprobacin de la
liquidacin del mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales materia del presente
convenio. La indicada vigencia, queda supeditada a la aprobacin del Decreto Supremo o
dispositivo legal expreso que autorice la transferencia de partida, a favor de LA
MUNICIPALIDAD.
CLUSULA QUINTA: TRANSFERENCIA DE RECURSOS

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PROVAS DESCENTRALIZADO efectuar la transferencia de recursos bajo la modalidad

de modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, aprobada mediante dispositivo
legal expreso, a favor de LA MUNICIPALIDAD.
CLUSULA SEXTA: DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
El mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales que comprende el Anexo N 01
adjunto, sern ejecutados con cargo a los recursos del FONIE, que mediante el presente
convenio, transferir PROVAS DESCENTRALIZADO.
Los recursos no podrn ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
CLUSULA SPTIMA: RESPONSABLE DE LA EJECUCIN
La Unidad Ejecutora responsable de la ejecucin del mantenimiento vial rutinario de los
caminos vecinales del Anexo N 01, es LA MUNICIPALIDAD, a travs de su Instituto Vial
Provincial-IVP.
CLUSULA OCTAVA: DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES
8.1 DE PROVAS DESCENTRALIZADO
a. Gestionar los trmites de aprobacin y publicacin del Decreto Supremo, que
autoriza la transferencia de recursos antes sealada.
b. Efectuar la transferencia de partida a LA MUNICIPALIDAD, de acuerdo a los
recursos provenientes del FONIE, asignados en su presupuesto institucional del
ao 2013, para la ejecucin del mantenimiento vial rutinario de los caminos
vecinales detallados en el Anexo N 01.
c. Apoyar a la MUNICIPALIDAD - IVP con asistencia tcnica y asesoramiento en
temas presupuestales y financieros, a fin de que ellos garanticen una intervencin
eficiente y sostenible.
d. Realizar el monitoreo y seguimiento del mantenimiento vial rutinario de los
caminos vecinales involucrados.
8.2 DE LA MUNICIPALIDAD
a. Incentivar la participacin de la poblacin local de la zona de influencia de los
caminos vecinales involucrados, para la conformacin de organizaciones rurales
que participen en la ejecucin del mantenimiento vial rutinario, en concordancia
con la poltica nacional de desarrollo, inclusin social y la lucha contra la pobreza.
b. Incorporar en su presupuesto los recursos que le sern transferidos por PROVAS
DESCENTRALIZADO, bajo la modalidad de modificacin presupuestal en el nivel
institucional, provenientes del FONIE, de acuerdo a la estructura funcional
programtica y cadena de gasto establecida para tal efecto.
c. Contratar el servicio del mantenimiento vial rutinario y su respectiva supervisin,
de los caminos vecinales materia del convenio, a travs de su rgano
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especializado (Instituto Vial Provincial - IVP), en concordancia con las normas

tcnicas correspondientes.
d. Administrar de manera eficiente los recursos transferidos por PROVIAS
DESCENTRALIZADO, para garantizar la calidad tcnica de las actividades de
mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales materia del convenio.
e. Velar por el cumplimiento de los estndares de calidad tcnica y de las normas
sectoriales que regulan las intervenciones financiadas segn el anexo N 01.
f.

Presentar reportes mensuales a PROVIAS DESCENTRALIZADO, segn ficha de

informacin que forma parte del presente convenio, as como los instructivos que
se emitan al respecto, sobre la ejecucin del mantenimiento vial rutinario de los
caminos vecinales involucrados. El plazo de presentacin de los reportes
mensuales es dentro de los cinco (05) primeros das hbiles de cada mes.

g. El incumplimiento de las obligaciones de LA MUNICIPALIDAD, conllevar a que

sta no sea elegible para futuros financiamientos del FONIE.
h. Otras que determinen las partes para el cumplimiento de los objetivos del
presente convenio.
CLUSULA NOVENA: DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
a. Las actividades de mantenimiento vial rutinario, se ejecutarn de acuerdo al
Manual de Mantenimiento Rutinario vigente, aprobado por PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
b. El mantenimiento vial rutinario de los caminos vecinales que ejecute LA
MUNICIPALIDAD, a travs de su IVP, se llevar a cabo de manera tercerizada,
en concordancia con el modelo de gestin vial descentralizada que promueve
PROVAS DESCENTRALIZADO y que vienen siendo aplicadas por los Institutos
Viales Provinciales.
c. LA MUNICIPALIDAD, a travs del IVP deber contratar la supervisin, con el
objeto de garantizar la correcta ejecucin de los trabajos de mantenimiento vial
rutinario; y en casos excepcionales debidamente justificados, el servicio podra ser
realizado por inspeccin, siempre y cuando sus costos no superen las tres (03)
U.I.T.
CLUSULA DCIMA:

MODIFICACIONES

El presente Convenio podr ser modificado o ampliado mediante adendas que sern
suscritas por las partes de comn acuerdo, a solicitud de una de ellas.
CLUSULA DCIMA PRIMERA:

DE LA RESOLUCIN

El presente Convenio podr quedar resuelto en cualquiera de los siguientes supuestos:

a. Por el incumplimiento de alguna de las obligaciones asumidas por las partes en el
presente Convenio. En este caso, cualquiera de las partes deber requerir por
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escrito el cumplimiento de la obligacin en un plazo no mayor a quince (15) das

calendario, bajo apercibimiento de resolver automticamente el Convenio de
mantenerse el incumplimiento.
b. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite su cumplimiento.
c. Por mutuo acuerdo entre las partes, que deber ser expresado por escrito, a
travs de la suscripcin de una Adenda.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA: DE LOS DOMICILIOS DE LAS PARTES
Para los efectos del presente convenio las partes eligen como domicilio el que aparece en
la parte introductoria del mismo. Cualquier comunicacin o notificacin que con motivo del
presente convenio, deba ser cursada a cualquiera de las partes, se entender como
vlidamente efectuada si es dirigida a los domicilios consignados en la parte introductoria
del presente Convenio.
Cualquier variacin domiciliaria, durante la vigencia del presente Convenio, producir sus
efectos despus de los cinco (05) das hbiles de notificada a la otra parte, caso
contrario, toda comunicacin o notificacin realizada a los domicilios indicados en la
introduccin del presente documento se entender vlidamente efectuada.
CLUSULA DCIMA TERCERA: DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Ante cualquier controversia o discrepancia resultante de la ejecucin del presente
Convenio, las partes tratarn de darle solucin conforme a las reglas de la buena fe y
comn intencin de las partes, consagradas en el Cdigo Civil, en un plazo de cinco (05)
das hbiles, contados a partir del momento en que se comunica a la otra parte de la
controversia o discrepancia suscitada. A la conclusin de dicho plazo, y dentro de los diez
(10) das siguientes, las partes podrn someter la controversia a un Centro de
Conciliacin y/o recurrir a un Tribunal Arbitral.
CLUSULA DCIMA CUARTA:

DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Las partes declaran conocer el contenido y alcances de todas y cada una de las clusulas
estipuladas en el presente Convenio, cuyas obligaciones sern exigibles de conformidad
con los dispositivos legales vigentes y se comprometen a respetarlas, de acuerdo a las
reglas de buena fe y comn intencin de las partes, sealando que no ha mediado dolo,
vicio o error que pudiera invalidarlo.
Encontrndose las partes de acuerdo con los trminos y condiciones del presente
Convenio, lo suscriben en tres (02) originales, en la ciudad de Lima a los

Por PROVAS DESCENTRALIZADO

Por LA MUNICIPALIDAD
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Anexo N 01
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO - FONIE 2013
Departamento de Ucayali

Caminos Vecinales

N
Provincia

Distrito

TRAMO

CORONEL PORTILLO

CAMPOVERDE

CORONEL PORTILLO

CAMPOVERDE

CORONEL PORTILLO

CAMPOVERDE

4
5
6
7
8
9
10

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

SECTOR LA HOYADA-CASERIO NARANJAL

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

CASERIO NARANJAL-CCNN SHAMBO PORVENIR

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

SHAMBO PORVENIR-ECHEGARAY

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

BARRANCA-JUANITA-NUEVO EDEN

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

LOS ANGELES-ZANJA SECA

CORONEL PORTILLO

NUEVA REQUENA

CORONEL PORTILLO

MASISEA

SANTA ROSA DE MASISEA-COCHA SOLEDAD

11

CORONEL PORTILLO

MASISEA

12
13
14

CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO

EMP UC-537-NUEVO TUNUYA-BUENOS AIRES

EMP PE-18C-SIMONBOLIVAR-EL PIAL-NUEVA
TUNUYA-BUENOS AIRES-LOS ANGELESSHIHUAHUACO

8.450

22,308

Costo de la
Supervisin de la
Intervencin S/.
2,231

16.910

44,643

4,464

49,107

Fisica
(Km.)

Costo de La
Intervencin S/.

Monto Total a
Transferir (S/.)
24,539

5.260

13,886

1,389

15,275

23.830
9.500
10.200
15.200
5.100
11.300
9.400

62,912
25,081
26,928
40,128
13,464
29,833
24,816

6,291
2,508
2,693
4,013
1,347
2,983
2,482

69,203
27,589
29,621
44,141
14,811
32,816
27,298

SANTA ROSA DE MASISEA-CCNN NUEVO PARAISO

6.000

15,841

1,584

17,425

MASISEA

MASISEA-VILLA EL PESCADOR

MASISEA

MASISEA-SOL NACIENTE

CALLERIA

EMP PE -18C-LA FLORIDA

7.800
8.000
2.760

20,593
21,121
7,286

2,059
2,112
729

22,652
23,233
8,015

EMP 547-SAN JOSE DE TUNUYA-NUEVO JORDAN

TRES ISLAS-NUEVO EDEN

TOTAL:

139.710

405,725

CADENA PRESUPUESTAL PARA LAS TRANSFERENCIAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - FONIE

PROGRAMA
PRESUPUESTAL

FUNCIN

DIVISIN FUNCIONAL

GRUPO
FUNCIONAL

PRODUCTO

ACTIVIDAD

FINALIDAD/META

0061

15

033

0066

3000133

5001452

(*)

(*) El cdigo de la Finalidad lo asigna el MEF; el nombre de la Finalidad es nombre del tramo de mantenimiento