EVOLUCION HISTORICA DEL PRESUPUESTO PBLICO.

Los fundamentos tericos y prcticos del presupuesto, como herramienta de

planificacin y control, tuvo su origen en el sector gubernamental a finales del
siglo XVIII cuando se presentaba al Parlamento Britnico los planes de gastos
del reino y se daban pautas sobre su posible ejecucin y control.
Desde el punto de vista tcnico de la palabra se deriva del francs antiguo
bougette o bolsa. Dicha acepcin intent perfeccionarse posteriormente en el
sistema ingls con el trmino budget de conocimiento comn y que recibe en
nuestro idioma la denominacin de presupuesto.
En 1820 Francia adopta el sistema en el sector gubernamental y los Estados
Unidos lo acogen en 1821 como elemento de control del gasto pblico y como
base en la necesidad formulada por funcionarios cuya funcin era presupuestar
para garantizar el eficiente funcionamiento de las actividades gubernamentales.
Entre 1912 y 1925, y en especial despus de la Primera Guerra mundial, el
sector privado not los beneficios que poda generar la utilizacin del
presupuesto en materia de control de gastos, y destino recursos en aquellos
aspectos necesarios para obtener mrgenes de rendimiento adecuados
durante un ciclo de operacin determinado. En este perodo las industrias
crecen con rapidez y se piensa en el empleo de mtodos de planeacin
empresarial apropiados.

ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

VENEZOLANO
La planificacin del desarrollo econmico y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del sector pblico; el sistema de planificacin
est constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una
funcin especifica, complementaria por los dems; y que, dentro de ellos, al
Plan Anual Operativo le corresponde la concrecin de los planes de largo y
mediano plazo.
Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del
Sector Pblico, a travs del cual se procura la definicin concreta y la
materializacin de los objetivos de dicho sector.
La concepcin moderna del presupuesto est sustentado en el carcter de
integridad de la tcnica financiera, ya que el presupuesto no slo es concebido
como una mera expresin financiera del plan de gobierno, sino como una
expresin ms amplia pues constituye un instrumento del sistema de
planificacin, que refleja un a poltica presupuestaria nica.
Bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas
etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos

igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estn

debidamente coordinados.
Bases Legales
- Constitucin Repblica Bolivariana De Venezuela.
- Ley Orgnica De Administracin Financiera Del Sector Pblico.
- Ley Orgnica De Planificacin
- Reglamentos
Aspectos Generales del Proceso Presupuestario
La planificacin del desarrollo econmico y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del sector pblico; el sistema de planificacin
est constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una
funcin especifica, complementaria por los dems; y que, dentro de ellos, al
Plan Anual Operativo le corresponde la concrecin de los planes de largo y
mediano plazo.
Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del
Sector Pblico, a travs del cual se procura la definicin concreta y la
materializacin de los objetivos de dicho sector. La concepcin moderna del
presupuesto est sustentado en el carcter de integridad de la tcnica
financiera, ya que el presupuesto no slo es concibido como una mera
expresin financiera del plan de gobierno, sino como una expresin ms amplia
pus constituye un instrumento del sistema de planificacin, que refleja un a
poltica presupuestaria nica.
Bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas
etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos
igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estn
debidamente coordinados.
1. Plan Operativo Anual: Instrumento de Gestin de apoyo a la accin
pblica, que contiene las directrices a seguir: reas estratgicas,
programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, as
como la expresinfinanciera para acometerlas.
2. Presupuesto: es la expresin financiera para apoyar la ejecucin de las
acciones contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional (P.O.A.N.)