PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

Introduccin
Los procesos productivos entraan riesgos que amenazan, no solo la salud de los
trabajadores, si no que tambin, la integridad fsica y funcional de herramientas,
maquinas, equipos, materiales e instalaciones.la materializacin de riesgos se
expresa en accidentes de trabajo y enfermedades profesionale.El estudio de las
secuencias de acontecimientos que originan los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales demuestra que, en su mayora, estos eventos tienen
fuentes plenamente identificables.Es sumamente importante que todos los actores
de la empresa dominen tales principios, a fin de prevenir eficazmente la ocurrencia
de estos eventos en el futuro.Identificar y controlar oportunamente los factores de
riesgo presentes en el trabajo son tareas clave a fin de conseguir una eficaz
erradicacin de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta manera a
mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento global de la
empresa.
En el ambiente de trabajo, existen una gran cantidad de sustancias y mquinas,
herramientas mas o menos peligrosas con las cuales las y los trabajadores estn
en poco o mucho contacto de diferentes maneras. As mismo, hay mujeres y
hombres que son ms delicados y otras y otros que no
lo son. Pues bueno, segn se junten estas situaciones, el resultado puede ser
un efecto mayor o menor a la salud de las y los trabajadores.
Como ven, hay muchos factores que pueden influir en el estado de salud de las
y los trabajadores. A estos factores que suceden en el trabajo, para decirlo de
modo sencillo, los vamos a llamar FACTORES DE RIESGO LABORALES,
OCUPACIONALES O PROFESIONALES (Centeno, 1992)
El entender que existen Factores de Riesgos que pueden provocar
enfermedades, significa que reconocemos que las y los trabajadores se pueden
enfermar dependiendo de cmo y con que trabajan. Es decir, estaremos
aceptando que existen causas que producirn efectos.

Riesgo, es la caracterstica o la exposicin que

aumenta la probabilidad de que aparezca una
enfermedad u otro resultado especfico
(Rodrguez et al, 1990).

Este conocimiento tiene un impacto muy importante en las acciones que se vayan
a hacer tanto en la curacin de las enfermedades, la prevencin de las mismas y
la promocin de condiciones mas sanas de trabajo. En pocas palabras nos
permite no estar dando palos de ciego y darle en el mero centro a la piata

Prevencin de riesgos
Prevencin de Riesgos Laborales es la denominacin de la disciplina a travs de
la cual se busca promover la salud y la seguridad de todos los trabajadores a
travs de la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados
directamente con un proceso de produccin y por otro lado, adems es la ciencia
encargada de fomentar el desarrollo de medidas y actividades necesarias para
prevenir los riesgos que devengan de la realizacin de cualquier tipo de quehacer.
En tanto, no solamente los empresarios y empleadores sern los nicos que
normativamente se encuentran obligados a cumplir y respetar determinadas
pautas, sino que adems, hay obligaciones que alcanzan a los fabricantes,
importadores, suministradores de maquinarias, de equipos, productos y tiles de
trabajo y asimismo, los propios trabajadores estn comprometidos a trabajar
conjuntamente en este sentido con las empresas en las cuales se desempean
para as poder desarrollar y aplicar conformemente la Prevencin de Riesgos
Laborales.
La evaluacin de los riesgos es la fase ms comprometida, porque es la que est
encargada de estimar aquellos riesgos que no pudieron ser evitados, obteniendo

entonces la informacin necesaria para que el empresario pueda tomar de ah en

adelante medidas preventivas que eviten que una vez ms otro trabajador sea
objeto de algn siniestro que poda haberse evitado.
Una vez que la evaluacin se efecta y se llega a la determinacin que es
necesario la toma de medidas preventivas, las mismas, debern ser puestas de
manifiesto

inmediatamente

en

las

situaciones

que

correspondan.

Las dos alternativas ms efectivas al respecto, sern, por un lado, eliminar de

plano o reducir el riesgo mediante medidas de prevencin en el origen,
organizativas, de proteccin individual, colectiva, de formacin e informacin a los
trabajadores y por otro lado, controlar recurrentemente las condiciones en las
cuales los trabajadores desempean sus labores, la organizacin que tienen, los
mtodos de trabajo que emplean y el estado de su salud.
Con el objetivo de disminuir el riesgo laboral, las empresas debern disponer en
los lugares de trabajo de los siguientes dispositivos: elementos de primeros
auxilios, sealizacin de seguridad, servicios higinicos, locales de descanso,
proteccin contra incendio, salidas emergencia, luces de emergencia, limpieza y
orden constante, entre los ms significativos.

Riesgo laboral
Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestra tarea laboral o en
nuestro propio entorno o lugar de trabajo, que puede provocar accidentes o
cualquier tipo de siniestros que, a su vez, sean factores que puedan provocarnos
heridas, daos fsicos o psicolgicos, traumatismos, etc. Sea cual sea su posible
efecto, siempre es negativo para nuestra salud.
No todos los trabajos presentan los mismos factores de riesgo para el trabajador,
ni estos factores pueden provocar daos de la misma magnitud. Todo depende del
lugar y de la tarea que nosotros desempeos en el trabajo que realizamos. Por
ejemplo, si soy empleado de un comercio, algunos riesgos laborales podrn ser
accidentes por el contacto con fuentes de energa elctrica, posibles robos o
asaltos al local comercial, accidentes provocados por escapes e inhalaciones de
gas, cadas desde escaleras, heridas por rotura de vidrios, etc. Pero muy distinto
sera si lo comparo con el trabajo de, por ejemplo, mi pap, que se desempea
como empleado de un taller metalrgico. Su riesgo laboral es otro, y es ms

propenso a los accidentes, porque adems se considera un trabajo de fuerza: l

podr sufrir quebraduras o traumatismos por contacto con metales o elementos
pesados, heridas de distinta magnitud por cortes, accidentes con mquinas
elctricas como las caladoras o las mquinas para soldar, entre otros.
Claro que muchas veces, estos accidentes pueden atenuarse o tratarse a tiempo,
si, por un lado, tenemos precauciones nosotros mismos, y por otro lado, si
tenemos un equipo de salud o de contencin en nuestro trabajo. Es muy comn
que las empresas o cualquier empleador, otorgue a sus empleados un seguro de
trabajo con cobertura mdica y de pago por daos sufridos en el trabajo (algunos
incluso incluyen accidentes o daos que puedan sufrirse en el trayecto
casa>trabajo y trabajo>casa).
Existen en la actualidad profesionales dedicados a la higiene y seguridad en el
trabajo que, entre otras cosas, se ocupan de observar, analizar e identificar todas
las acciones que pueden desencadenar un cierto accidente laboral, y que de esta
manera, se transforma en una fuente de riesgo en el trabajo para quienes
desarrollan tareas que necesariamente implique realizar (de manera voluntaria o
de manera involuntaria) alguna o algunas de esas acciones.
Estos profesionales tambin suelen realizar reuniones o grupos focales peridicos
con un grupo de trabajadores para analizar desde la opinin de ellos la calidad de
las condiciones de trabajo que poseen, dentro de lo cual una de las variables a
considerar es el riesgo laboral.
Clasificacin de los factores de riesgo
El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si no se conocen o no
estn estudiados y evaluados, pueden desencadenar una alteracin a la salud;
propiciada por un accidente de trabajo, una enfermedad profesional, o una
enfermedad comn derivada de las condiciones de trabajo.
Todos los trabajadores, sin excepcin, estamos en mayor o menor medida
expuestos a los riesgos. La forma de evitarlos es actuando sobre los mismos. Para
ello, debemos conocer cuales son los diferentes tipos de riesgos que nos
podemos encontrar en los lugares de trabajo, para despus hacerlos frente con la
implantacin de medidas preventivas. Los factores de riesgo pueden ocasionar
lesiones traumticas asociadas con los accidentes de trabajo o lesiones no
traumticas relacionadas con enfermedades de origen profesional. El esquema
que se presenta a continuacin aclara lo anterior:

TRAUMTICAS
Son lesiones asociadas con el accidente de trabajo que se producen de manera
sbita
Pueden causar este tipo de lesiones los siguientes factores de riesgo:
Seguridad: mecnicos, elctricos, fisicoqumicos, pblicos...
Qumicos: Contacto con productos corrosivos o irritantes, salpicaduras.
Biolgicos: contacto con: residuos de material mdico - quirrgico, fludos
corporales (orina, sangre) ,material corto-punzante.
Ergonmicos: sobreesfuerzos.

LESIONES NO TRAUMATICAS
Pueden causar este tipo de lesiones los siguientes factores de riesgo:

Fsicos: ruido, calor, fro,radicaciones...

Qumicos: inhalacin de vapores, inhalacin de polvo...
Biolgicos: inhalacin de virus...
Ergonomicos: posturas incmodas del tronco, brazos, pies...
Psicosociales: altos ritmos de trabajo, monotona de la tarea, conflictos...
Saneamiento y medio ambiente: emisiones ambientales,acumulacin de
basuras.

CLASIFICACIN DE LOS FACTORES

CONDICIONES A QUE PERTENECEN

DE

RIESGOS

SEGN

LAS

Condiciones Fsicas
Son aquellos factores ambientales, de naturaleza fsica, que al ser percibidos por
las personas pueden provocar efectos adversos a la salud, segn sea la
intensidad, exposicin, y concentracin de los mismos.
EJEMPLOS: Ruido, temperaturas extremas (calor o fro), radiaciones ionizantes
no ionizantes, iluminacin inadecuada, vibraciones, presiones anormales, entre
otros.

Condiciones Qumicas
Se refiere a las sustancias qumicas orgnicas e inorgnicas, naturales o
sintticas, que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
pueden entrar en contacto con el organismo por inhalacin, ingestin o absorcin,
ocasionando problemas en la salud segn sea su concentracin y tiempo de
exposicin.
EJEMPLOS: Contacto con productos irritantes o alergnicos; inhalacin de
productos qumicos txicos, polvos, entre otros.

Condiciones de Seguridad
Mecnicos:
Se refiere a aquellos objetos, mquinas, equipos, herramientas e instalaciones
locativas que por sus condiciones de funcionamiento, diseo o estado tienen la
capacidad potencial de entrar en contacto, mediante atrapamientos o golpes, con
las personas, provocando lesiones.

EJEMPLOS: Proyeccin de partculas; cada de alturas o al mismo nivel;

atrapamiento en los sistemas de transmisin o puntos de operacin de equipos,
entre otros.

Elctricos:
Hace referencia a los sistemas elctricos de las mquinas, equipos e instalaciones
locativas que conducen o generan energa dinmica o esttica y que al entrar en
contacto con las personas, por deficiencias tcnicas o humanas, pueden provocar
lesiones, segn sea la intensidad y el tiempo de contacto.
EJEMPLOS: Contacto indirecto (con mquinas y equipos sin la debida conexin a
tierra); contacto directo (con controles y sistemas elctricos energizados);
electricidad esttica (descargas en atmsferas inflamables o explosivos,
movimientos involuntarios de las personas debido a descargas de esttica), entre
otros.

Fsico - Qumicos:
Abarca todos aquellos objetos, materiales combustibles, sustancias qumicas y
fuentes de calor que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad o
combustibilidad pueden desencadenar incendios y explosiones, que traen como
consecuencia lesiones personales y daos materiales.
EJEMPLO:Incendio y explosiones

Pblicos:
Son todas aquellas circunstancias de orden pblico o de trnsito, externas a la
empresa, a las cuales se ve expuesto el trabajador por las caractersticas propias
de su oficio (mensajeros, vendedores, conductores) mientras se encuentren en el
desempeo del mismo.
EJEMPLOS: Presencia de objetos o personas imprudentes en las vas;
delincuencia, desorden pblico.

Condiciones Biolgicas
Se refieren a un grupo de microorganismos con caractersticas patognicas y a
aquellos residuos que por sus caractersticas fisicoqumicas puedan ser txicos
para las personas que entran en contacto con ellos, desencadenando
enfermedades.
EJEMPLOS: Contacto con lquidos corporales contaminados; inhalacin de
microorganismos patgenos (virus); contacto con macro organismos (mamferos,
roedores...), entre otros.

Condiciones Ergonmicas
Carga fsica:
Son todos los objetos, puestos de trabajo mquinas, mesas y herramientas, que
por el peso, tamao, forma o diseo, encierran la capacidad potencial de producir
fatiga fsica o lesiones osteomusculares, por los sobreesfuerzos, posturas o
movimientos inadecuados que se pueden presentar durante el desarrollo de la
actividad.
EJEMPLOS: Sobreesfuerzos; movimientos repetitivos o posturas estticas de una
articulacin; estiramientos frecuentes de brazos con carga; posturas prolongadas
e incmodas de pie o sentado; flexin de tronco, entre otros.

Condiciones psicosociales
Organizativas:
Se Refiere a la relacin entre las condiciones de trabajo de tipo organizativo y las
necesidades, valores y expectativas del trabajador que generan cambios
sicolgicos del comportamiento (agresividad, ansiedad, insatisfaccin...) o
trastornos fsicos o psicosomticos.
EJEMPLOS: Altos ritmos de trabajo; supervisin estricta, monotona en la tarea,
conflictos interpersonales, entre otros.
Humanas:
Son todos aquellos factores que tienen que ver con los hbitos o conductas
inseguras, as como con la vulnerabilidad individual (caractersticas biolgicas y
orgnicas de las personas) .
EJEMPLOS: Limpieza o lubricacin con mquina en movimiento; omitir el uso del
equipo de proteccin personal; trabajar a velocidad insegura; poca habilidad y
aptitud de aprendizaje; deficiencias fsicas; poca motivacin para el trabajo;
tensin fsica y mental.

Efectos de los factores de riesgo

Actividades para el control de riesgos

Revisiones peridicas
Una herramienta indispensable para prevenir los riesgos derivados de deterioros o
desviaciones a lo previsto tanto de los aspectos materiales como de las
actuaciones en los lugares de trabajo es el control peridico de las condiciones de
trabajo y la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 16 de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales.
En toda empresa, como resultado del trabajo diario, los rganos de las mquinas
se desgastan, la fiabilidad de los dispositivos de seguridad puede verse alterada y
pueden realizarse actuaciones inseguras que llegaran a convertirse en hbitos si
no se controlan debidamente. Por tanto, las revisiones peridicas son
absolutamente necesarias para poder detectar a tiempo esas posibles
desviaciones evitando fallos incontrolados.
Ahora bien, el control debiera basarse en la transparencia de todos los estndares
establecidos y de los consiguientes parmetros de medida, a fin de que las
personas en su lugar de trabajo puedan ser capaces por ellas mismas de
identificar fcilmente toda desviacin que pueda ser fuente de peligro. Ello
requiere aportar la informacin y la formacin necesarias para que las personas
sean capaces de auto controlar en lo posible la seguridad de equipos, lugares y de
sus propios comportamientos. Los cuestionarios de chequeo especficos sern
una buena herramienta para facilitar la reflexin obligada de los aspectos
concretos a revisar. Los mandos directos, por su parte, debieran actuar revisando
lo establecido de acuerdo con un procedimiento y aprovechando tal actividad
como va de dilogo y de acercamiento con sus colaboradores, evitando que su
actitud pueda percibirse como punitiva o fiscalizadora. Adems, al tratarse de
actividades generalizadas en los distintos puestos de trabajo, se estar
demostrando de forma fehaciente el compromiso asumido por la Direccin en el
control y la correccin de riesgos, determinante para generar actitudes positivas
por parte de los trabajadores.
Criterios de actuacin
Las revisiones se pueden llevar a cabo de manera informal siendo realizadas por
los mandos y trabajadores al mismo tiempo que llevan a cabo la actividad propia
de su puesto de trabajo. Este tipo de revisiones, a pesar de no ser sistemticas y
requerir un esfuerzo adicional, son muy vlidas ya que frecuentemente el personal
implicado en las tareas es el primero en detectar los riesgos. Aparte de las
revisiones informales, es imprescindible, para lograr una mayor efectividad, que
las revisiones del trabajo formen parte del sistema de gestin de los puestos de

trabajo. Para ello han de ser debidamente programadas, organizadas y evaluadas.

Para elaborar y aplicar correctamente el procedimiento de revisiones peridicas se
deben tener en cuenta las etapas siguientes:
a) Planificacin
Elegir las personas que han de llevar a cabo la revisin. stas debern
poseer un nivel suficiente de formacin para entender el funcionamiento de
lo que deba analizarse y saber aplicar la tcnica de revisin establecida.
Disponer, antes de la visita, de la mayor cantidad posible de informacin
respecto a las caractersticas tcnicas, aspectos organizativos y humanos
de las instalaciones, equipos, procesos, etc. a observar.
Tener un conocimiento previo de los posibles riesgos a travs de un anlisis
documental estadstico.
Es conveniente confeccionar un cuestionario de chequeo de los puntos a
inspeccionar.
b) Ejecucin. sta es la fase en que se practican efectivamente las revisiones y
observaciones en los lugares de trabajo registrando los datos en las hojas de
registro correspondientes para su posterior estudio. No basta con detectar
aspectos deficientes y determinar las causas, sino que tambin se debern
proponer y aplicar medidas correctoras. Los mandos intermedios debern tener la
autoridad suficiente y los recursos necesarios para poder corregir los problemas
en el lugar de trabajo, salvo que las exigencias presupuestarias lo limiten.
c) Control. La aplicacin de las medidas correctoras requiere siempre un
seguimiento y control de su aplicacin y eficacia. Es necesario distinguir los
diferentes tipos de revisiones peridicas que pueden realizarse en los centros de
trabajo. A continuacin se efecta una descripcin sintetizada de sus objetivos y
los aspectos ms relevantes de las mismas.
Inspecciones reglamentarias de seguridad industrial
Algunas revisiones derivan de requisitos legales y deben ser llevadas a cabo por
empresas acreditadas o entidades autorizadas de inspeccin y control. Tal es el
caso de la instalacin elctrica, instalacin de gases, almacenamiento de
productos qumicos peligrosos, aparatos a presin, montacargas, gras, vehculos,
etc. La empresa afectada debera cuidar de que estas inspecciones
reglamentarias se realicen en plazo por quien corresponda en todas las
instalaciones o equipos afectados.

Revisiones peridicas de equipos de trabajo

Los responsables de las diversas reas de la empresa deben establecer un
programa de mantenimiento y de revisiones de seguridad que garanticen el
correcto estado de las instalaciones y equipos. Para ello se tendrn en cuenta los
requisitos legales as como las instrucciones de los fabricantes y suministradores
de los equipos. Estas revisiones debern ser llevadas a cabo por personal
competente y los resultados debern documentarse y estar a disposicin de la
autoridad laboral. El programa de mantenimiento preventivo debera contemplar
todos los aspectos clave para garantizar el buen funcionamiento de los equipos y
evitar averas y fallos incontrolados, debiendo incluir prioritariamente la revisin de
los elementos con funciones de seguridad. No obstante, pueden realizarse
revisiones especficas de aspectos materiales de prevencin de riesgos,
diferenciadas de las revisiones de mantenimiento, si se considera necesario, por
motivos de diferente frecuencia en las revisiones o diferentes personas implicadas
en la revisin. La tendencia generalizada es que las revisiones de control de
equipos sean preferiblemente realizadas por el propio personal competente e
implicado en su utilizacin, lo que contribuye a acrecentar el conocimiento de los
mismos y de sus potenciales factores de riesgo. La utilizacin de cuestionarios de
chequeo especficos para cada uno de los diferentes equipos a controlar es una
herramienta bsica.
Revisiones peridicas generales de los lugares de trabajo
Los lugares de trabajo deben ser peridicamente revisados, poniendo un especial
nfasis en el orden y la limpieza de los mismos. Se deber velar para que los
trabajadores dispongan de los medios adecuados y de la formacin para que
puedan mantener su mbito fsico de trabajo en correcto estado. Los mandos
deberan ser los implicados en llevar a cabo estas revisiones. Debern fomentar
con su actitud la creacin de nuevos hbitos de trabajo, estableciendo junto con
los trabajadores una serie de normas de actuacin. Podra ser til aplicar
sistemticamente un formulario de control del orden y la limpieza que podra incluir
aspectos generales que generan riesgos comunes de golpes, atropellos y cadas
en las superficies de trabajo y de trnsito.
Observaciones del trabajo
Debiera revisarse peridicamente la manera de realizar las tareas con vistas a su
mejora, especialmente si stas pueden entraar riesgos o problemas de cierta
importancia. Mediante las observaciones los mandos deberan asegurarse de que
el trabajo se est realizando de forma segura y de acuerdo con lo establecido, a

fin de mejorar lo relativo a la informacin y formacin y a las instrucciones de

trabajo.
Registros documentales
Reglamentarios
Resultado de los controles de las condiciones de trabajo y de la actividad
de los trabajadores (art. 23 LPRL).
Registro de revisiones de determinados equipos de trabajo (art. 4 RD
1215/1997).
Certificados de inspeccin de Organismos de control autorizados para los
equipos sometidos a reglamentacin oficial.
Recomendables
Programa de mantenimiento preventivo de instalaciones, mquinas y
equipos.
Programa de revisiones de orden y limpieza y condiciones generales de los
lugares de trabajo y procedimiento de actuacin.
Programa de observaciones de trabajo y procedimiento de actuacin.
En el cuadro 5.1 se presenta un esquema de ficha tipo para la revisin de
seguridad de equipos. Dicha ficha pretende identificar las diferentes partes crticas
de cada equipo y sus elementos o aspectos concretos a revisar.
En el cuadro 5.2 se presenta ficha tipo de revisin integrada de
mantenimiento/seguridad de equipos. Dicha ficha pretende recoger en un mismo
documento el registro de las revisiones a realizar tanto en lo relativo al
mantenimiento preventivo, incluida la limpieza, como en las revisiones especficas
de seguridad, ello siempre que sea posible porque quienes hayan de realizar
ambos tipos de revisiones sean las mismas personas y permitan un procedimiento
unitario.
En el cuadro 5.3 se presenta ficha de observacin del trabajo/sugerencia de
mejora. Se pretende disponer de un procedimiento unitario para realizar las
observaciones del trabajo con la ayuda de un cuestionario de chequeo y que al
mismo tiempo sirva para que cualquier miembro de la organizacin comunique
cualquier deficiencia y sugerencia de mejora que crea oportuna. La introduccin
en el procedimiento de un apartado para actuaciones destacables y otro para
actuaciones mejorables pretende centrar la atencin, tanto en los
comportamientos que por su calidad merecen ser aprovechados como fuente de
aprendizaje, como en los que requieren ser corregidos.

Control de riesgos higinicos

Los riesgos higinicos son aquellos derivados de la exposicin a agentes
qumicos, fsicos o biolgicos potencialmente generadores de enfermedades,
patologas o lesiones. En la mayora de circunstancias sus efectos aparecen en
funcin de la dosis recibida por los trabajadores en su trabajo cotidiano, o sea, de
los niveles de contaminacin a los que han estado expuestos y del tiempo de
exposicin.
La evaluacin de los riesgos higinicos se suele basar en la realizacin de
mediciones ambientales de los niveles de contaminacin, comparndolos con
estndares de referencia reglamentarios o, en su defecto, con los lmites de
exposicin profesional para agentes qumicos editados por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo que permiten estimar la probabilidad de daos.
La realizacin de tales mediciones corresponde a personal con formacin superior
en Prevencin de Riesgos Laborales. Los resultados de los estudios ambientales
deben contrastarse con los resultados de la vigilancia de la salud, y
posteriormente aplicar las medidas preventivas pertinentes y los correspondientes
programas de control.
Los riesgos higinicos que disponen de reglamentacin especfica que establece
los protocolos de control son: exposicin a ruido, exposicin a agentes qumicos,
biolgicos, cancergenos y especficos.
En todo proceso preventivo, para tener un control eficaz de los riesgos higinicos
que puedan existir en el lugar de trabajo, es preciso, primero, identificar los
factores de riesgo y, segundo, evaluarlos con el mtodo preciso para conocer la
magnitud real de los mismos. Ser realizada por expertos en el tema con la
informacin y la formacin necesarias. Para la evaluacin se tendr en cuenta lo
siguiente:
Recopilacin y anlisis de las lesiones y enfermedades que hayan ocurrido en el
pasado.
Anlisis bibliogrfico de riesgos higinicos especficos de la actividad.
Verificacin del cumplimiento de la legislacin vigente.
Aplicacin de medidas de prevencin para evitar o minimizar la exposicin.
Utilizacin de procedimiento especfico de evaluacin por parte de expertos en la
materia y emisin del correspondiente informe en el que se prioricen las
actuaciones a realizar.

Criterios de actuacin
Para poder controlar los riesgos higinicos que pueden afectar a la salud de los
trabajadores que puedan verse expuestos a los mismos se identificarn en primer
lugar los contaminantes ambientales que existen en cada puesto de trabajo. stos
pueden ser de tres tipos: Fsicos (ruido, vibraciones, calor, radiaciones), Qumicos
(polvo, humo, fibras, gases y vapores) y Biolgicos (virus, bacterias, hongos). Para
esta primera identificacin se debe disponer de la siguiente informacin:
Actividad de la empresa, procesos que desarrolla y productos que manipula,
contemplando la posibilidad de que se produzcan reacciones entre s y con otros
agentes.
Fuentes de generacin y emisin de contaminantes al medio ambiente:
instalaciones, equipos y operaciones.
Transformaciones que sufren los productos y posible formacin de gases,
vapores, polvo, etc.
Mtodos de trabajo establecidos.
Trabajadores expuestos: nmero, sexo, edad y especialmente sensibles.
Tiempo diario de exposicin y ocasionalidad de los trabajos.
Medidas de prevencin y proteccin existentes y su grado de control (sistemas
de aislamiento, ventilacin, EPI, etc.).
Una vez identificados los factores de riesgo se intentar eliminarlos (por ejemplo,
sustituyendo lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro, etc.) y se
llevar a cabo la evaluacin pertinente. Se deber estimar la exposicin y, en caso
necesario, efectuar las mediciones pertinentes con los equipos debidamente
calibrados de aquellas variables que nos permitan conocer en qu magnitud se
encuentran presentes los contaminantes en el medio ambiente estando el
trabajador expuesto al mismo (concentracin, tiempo de exposicin en
operaciones habituales u ocasionales, etc.). Una vez se disponga de esta
informacin se compararn los resultados obtenidos con los valores lmite de
exposicin. Si estos valores lmite pueden ser superados, habr que adoptar las
medidas necesarias para evitar la exposicin y establecer los debidos mtodos de
vigilancia. Para ello habr que:
Tener una correcta vigilancia de la emisin de contaminantes para su
minimizacin.

 Tener disponibles las listas y fichas de seguridad de todos los productos

qumicos y dems agentes contaminantes existentes.
Disponer de un programa de formacin e informacin de los trabajadores
expuestos.
Tener equipos de proteccin adecuado y controlado su eficacia.
Cumplir con los procedimientos de trabajo establecidos.
Disponer de un programa de mediciones y vigilancia ambiental cuando sea
necesario en funcin de los resultados de la evaluacin.
Registros documentales
Reglamentarios
Informes de resultados de mediciones y controles higinicos, cuando stos
sean necesarios, realizados por personal competente (art. 23 LPRL).
Certificados de calibracin de equipos utilizados en las mediciones.
Programa peridico de control ambiental de riesgos higinicos
(Reglamentos especficos).
Registros de control biolgico y de salud de los trabajadores expuestos a
riesgos higinicos (art. 23 LPRL).
Fichas de datos de seguridad de sustancias y preparados peligrosos (RD
363/1995 y RD 255/ 2003.
Recomendables
Programa de verificacin de la eficacia de las medidas de prevencin y
proteccin.
Prescripciones tcnicas, programa de revisiones y manuales de
instrucciones de equipos que sean fuentes de generacin de
contaminantes.
Control de riesgos ergonmicos y psicosociales
Determinados factores de carcter tecnolgico, econmico y de organizacin del
trabajo afectan al comportamiento y al bienestar de las personas en su lugar de
trabajo. El objetivo de la empresa deber ser lograr adaptar el puesto de trabajo, el
entorno y los aspectos organizativos a las caractersticas individuales de las
personas, a fin de conseguir unas condiciones de trabajo ptimas en relacin con
la salud y el bienestar de las mismas, teniendo en cuenta obviamente criterios de
eficiencia en el trabajo.

Mediante la asuncin de aspectos ergonmicos en el trabajo se pretende no slo

minimizar la fatiga que ste pueda comportar, ya sea por la posicin, los
desplazamientos, las posturas y la carga fsica que dicho trabajo comporte, si no
lograr tambin el mayor confort posible en el mismo. Trabajar de manera
incorrecta con posiciones forzadas o mediante movimientos repetitivos puede
ocasionar lesiones msculo-esquelticas que pueden llegar a provocar, adems
de los consiguientes daos fsicos, efectos irreversibles. Aparte de la carga fsica
hay que considerar tambin la carga mental del trabajo, por las crecientes
exigencias en el tratamiento de la informacin que pueden ser causa de estrs y
otras consecuencias sobre la salud.
La prevencin sobre los aspectos psicosociales del trabajo pretende evitar la
insatisfaccin derivada fundamentalmente de deficiencias asociadas a la
organizacin del trabajo y debidas a falta de autonoma, rutina excesiva,
inadecuacin del contenido del trabajo a las capacidades de las personas o a unas
relaciones interpersonales horizontales y verticales tensas.
La reglamentacin vigente hace hincapi en la necesaria atencin a los aspectos
anteriormente citados, aunque no aporta a veces suficientes criterios tcnicos de
aplicacin, por lo que se hace aconsejable que la empresa se plantee una
obligada reflexin para evitar su descuido, y se apliquen tcnicas especficas de
evaluacin de los riesgos psicosociales por personas competentes.
No olvidemos que en la actualidad las lesiones msculo-esquelticas constituyen
una de las causas ms frecuentes de lesin en el trabajo y las depresiones y el
estrs en el trabajo son las nuevas enfermedades que afectan a colectivos cada
vez ms importantes en nuestra sociedad.
Criterios de actuacin
l definir el puesto de trabajo habr que tener en cuenta las caractersticas de las
personas considerando los posibles riesgos ergonmicos a los que pueden estar
expuestos causantes de lesiones musculo-esquelticas. Algunas de las medidas a
considerar son las siguientes:
Es conveniente evitar que las personas puedan prolongar excesivamente su
trabajo en una misma posicin; debera alternarse en lo posible el estar de pie y
sentado; las sillas estarn ergonmicamente diseadas. Es necesaria la
mecanizacin para evitar movimientos repetitivos y en todo caso la alternancia de
los diferentes movimientos es del todo imprescindible. Hay que evitar
desplazamientos innecesarios mediante una racionalizacin en la distribucin de
equipos y trabajos a realizar. Tambin hay que evitar trabajar en posiciones
forzadas que son del todo ineficaces adems de causa de lesiones

osteomusculares. Es necesario minimizar las cargas de trabajo (RD 487/1997)

empleando tiles y sistemas de transporte mecnicos, adiestrando a las personas
en su manejo, as como en las tcnicas de levantamiento de cargas. Los trabajos
con pantalla de visualizacin de datos estn regulados (RD 488/1997) y, aparte los
aspectos ergonmicos de la posicin de trabajo y de evitar reflejos por iluminacin
indebida, es necesario que las personas, cada dos horas de exposicin
continuada, puedan descansar o cambiar de actividad durante al menos diez
minutos.
Todo equipo de trabajo debe ser estudiado en cuanto a facilitar su adecuacin en
su conduccin y control, a tenor de las caractersticas psicofisicas de sus usuarios,
as como del nivel de competencia requerido.
En cuanto a los riesgos psicosociales se consideran los originados por los
aspectos organizativos del trabajo, provocando en la persona insatisfaccin
laboral, estrs y otros problemas, lo cual va a repercutir en la cantidad y en la
calidad de las labores que se realizan.
Cabe incluir en este apartado los trabajos a turnos, aislados o nocturnos como
potenciales fuentes de problemas.
La satisfaccin en el trabajo es un valor intrnseco al mismo, como el propio
contenido del trabajo y la capacidad de aprendizaje que ste genera, ello en
funcin de las capacidades de las personas. Por tanto, todo lo que favorezca el
enriquecimiento del trabajo, siempre de acuerdo con el inters que se despierte en
el propio trabajador, contribuir a su satisfaccin. No obstante, existen una serie
de factores asociados a las relaciones interpersonales y a la propia
organizacin del trabajo que no hay que descuidar en absoluto. Hay que evitar la
rutina y la monotona en el trabajo, introduciendo el diseo o distribucin de tareas
adecuado. Mejorando las competencias de las personas junto a una organizacin
del trabajo adecuada, se estar facilitando su desarrollo personal y profesional y a
su vez se lograr una mayor autonoma y capacidad de decisin, lo que redundar
en una mayor capacidad de aporte y de calidad en el trabajo. Las relaciones
interpersonales, tanto verticales como horizontales, han de ser cuidadas.
El liderazgo del personal con mando, el trabajo en equipo, una gestin por
procesos en la que todas las tareas sean reconocidas tiles, y una gil
comunicacin entre todos los miembros de la organizacin, son factores que
podrn acrecentar la identificacin de los trabajadores con los objetivos
empresariales.

 La participacin de los trabajadores en decisiones que les afecten es

consustancial con el nivel de satisfaccin que obtengan. En el caso de
modificacin de un puesto de trabajo deberamos considerar siempre la opinin de
los trabajadores que estn en el mismo. As conseguiremos no solo resultados
especialmente adaptados a la persona sino que adems las medidas adoptadas
gozarn de una mayor aceptacin por su parte, lo que contribuir a conseguir una
mejor eficacia en el trabajo. Conviene no olvidar la importancia de la formacin,
que ha de servir de apoyo a la hora de disear el puesto de trabajo y no ha de ser
nunca la solucin a puestos diseados de forma deficiente.
Finalmente cabe destacar la estrecha relacin que tienen los riesgos
ergonmicos y psicosociolgicos con la Vigilancia de la Salud de las personas.
Mediante una adecuada vigilancia se pueden detectar alteraciones (vista,
lumbares...) cuyo origen est en una deficiente organizacin y un mal diseo de
los puestos de trabajo.
Registros documentales
Reglamentarios
Evaluacin de riesgos, con atencin a la carga fsica, carga mental y
organizacin del trabajo en actividades o tareas que lo requieran y la
consiguiente planificacin preventiva (art. 16 LPRL y captulo II RSP).
Recomendables
Anlisis del perfil del puesto de trabajo ante potenciales riesgos
ergonmicos y psicosociales.
Estudios ergonmicos y psicosociales en actividades con problemtica
especfica.

Vigilancia de la salud
Una de las actuaciones bsicas para comprobar cmo afectan las condiciones de
trabajo y los riesgos inherentes al mismo a la salud de las personas es establecer
y practicar una vigilancia de la salud adecuada (art. 22 LPRL y 37 del RSP). Esta
vigilancia de la salud servir para:
Identificar problemas tanto a nivel individual como colectivo.
Planificar correctamente la accin preventiva aportando criterios para la
priorizacin de las intervenciones.

 Evaluar y controlar la eficacia de las medidas preventivas existentes. El

empresario deber garantizar la vigilancia de la salud a todos los trabajadores que
voluntariamente quieran someterse a ella o que, en su caso, deban hacerlo en los
supuestos especificados en el artculo 22 de la LPRL. Ello englobar una
evaluacin inicial, evaluaciones peridicas y evaluaciones despus de ausencias
prolongadas por motivos de salud, con la finalidad de proponer la revisin,
modificacin o adecuacin de las condiciones trabajo en el caso de que detecten
trabajadores especialmente sensibles o daos en la salud de los trabajadores.
Algunas de estas evaluaciones estn reguladas por normativa especfica.
En la vigilancia de la salud deben tenerse en cuenta, en especial, los riesgos que
pueden afectar a las trabajadoras en situacin de embarazo, parto reciente o
lactancia, a los menores y a cualquier otro trabajador que sea especialmente
sensible a determinados riesgos.
La salvaguarda y el respeto del derecho a la intimidad y la dignidad del trabajador
y la confidencialidad de los resultados es fundamental. La vigilancia de la salud
slo puede ser realizada por los servicios de prevencin que dispongan de
profesionales sanitarios con la titulacin adecuada (Mdicos/as especialistas en
Medicina del Trabajo o facultativos/as con Diploma de Medicina de Empresa y
Enfermeros/as Diplomados/as en Enfermera de Empresa). Por ello, normalmente
la pyme suele contratar a un Servicio de Prevencin Ajeno.
Criterios de actuacin
La vigilancia de la salud no tiene sentido como instrumento aislado de prevencin.
Como medida de actuacin de los riesgos ha de integrase en el Plan de
Prevencin de la empresa, recibiendo informacin y facilitndola a su vez a los
otros miembros del Servicio de Prevencin y a los responsables de otros sistemas
con los que existen vnculos. El desarrollo del programa de Vigilancia de la Salud
se basar en la evaluacin inicial de riesgos y, en lo sucesivo, en las evaluaciones
peridicas, sin olvidar la evaluacin de necesidades en lo referente a la salud de la
poblacin protegida. Para elaborar un protocolo especfico de vigilancia de la salud
que resulte efectivo, se pueden seguir los siguientes pasos:
1. Determinacin de objetivos basndose en un anlisis documental especfico y
evaluaciones de riesgo citadas anteriormente y claramente divididos en
individuales (deteccin precoz de los efectos de las condiciones de trabajo sobre
la salud de los trabajadores, propuesta de medidas preventivas especiales para el
trabajador, etc.) y colectivos (deteccin de nuevos riesgos, evaluacin de la
eficacia de las medidas preventivas propuestas, etc.).

2. Determinacin de actividades y movilizacin y/o coordinacin de los recursos

tcnicos, econmicos y humanos necesarios. La principal actividad ligada a la
vigilancia de la salud son los exmenes mdicos cuyo contenido deber estar
ajustado al riesgo o riesgos inherentes al puesto de trabajo. Sin embargo, son
tambin vigilancia de la salud las encuestas de sntomas en la poblacin
trabajadora, la comunicacin de daos por parte de los trabajadores o la
realizacin de pruebas mdicas sencillas a lo largo de le jornada laboral, entre
otros.
3. Realizacin de la vigilancia de la salud por el equipo encargado que deber
estar compuesto como mnimo por un/a mdico/a especialista en medicina del
trabajo o diplomado/a en medicina de empresa y de un/a enfermero/a diplomado/a
en enfermera de empresa. Se deberan utilizar, en caso de existir, los protocolos
editados por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
4. Elaboracin de conclusiones y recomendaciones a partir del anlisis de los
resultados de los controles de la salud tanto a nivel individual como colectivo.
5. Evaluacin del programa en los trminos de alcance, efectividad, revisin y
perfeccionamiento a la luz de los resultados del proceso cientfico y de las
evaluaciones de riesgo peridicas. El acceso a la informacin mdica de carcter
personal se limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias, slo tendrn
conocimiento de ellos el empresario u otras personas salvo consentimiento
expreso y fehaciente del trabajador. El empresario ser informado de las
conclusiones que se deriven de los exmenes mdicos en trminos de aptitud
para el desempeo del puesto de trabajo y de la necesidad de introducir o mejorar
medidas de proteccin y prevencin existentes.
Registros documentales
Reglamentarios
Documentacin sobre la prctica de los controles del estado de salud de los
trabajadores y conclusiones en trminos de aptitud obtenidas de los
mismos (art. 23 LPRL).
Relacin de todas las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da
de trabajo (art. 23.1 e) LPRL).
Memoria y programacin anual de la actividad sanitaria del servicio de
prevencin (art. 15.5 del Reglamento de Servicios de Prevencin).
Consulta a los representantes de los trabajadores sobre el plan de
reconocimientos mdicos (art. 18 LPRL).

 Comunicacin a los trabajadores afectados de los resultados de los

reconocimientos mdicos (art. 22 LPRL).
Informe de los representantes de los trabajadores por el que se exceptan
de su carcter voluntario ciertos controles del estado de la salud (art. 22
LPRL).
Acreditacin del personal sanitario (art. 22 LPRL).
Garanta de proteccin de datos de carcter personal relativos a la
vigilancia de la salud.
Solicitud de inscripcin del fichero de vigilancia de la salud en el registro
general de proteccin de datos.
Documentacin requerida de la normativa especfica.
Recomendables
Consentimiento de los trabajadores cuando la vigilancia de la salud sea
voluntaria.
Protocolos y procedimientos de vigilancia de la salud en caso de no existir o
no utilizar los protocolos establecidos por el ministerio de sanidad.
Listado de puestos de trabajo que, en virtud de una posible repercusin
sobre la salud de terceros, requieran, para su desempeo, unas
condiciones mnimas por parte del trabajador que vaya a desempearlo.