O Cadastro nico e o

Programa Bolsa Famlia

no mbito do Plano Brasil
Sem Misria

Plano Brasil Sem Misria

Eixos de atuao
Eixo Garantia
de renda
Mapa da
pobreza
16,2
milhes

Aumento das
capacidades e
oportunidades

Eixo Incluso
Produtiva

Elevar a
renda
familiar per
capita
Ampliar o
acesso s
oportunidades

Eixo Acesso
a Servios
Pblicos

de
ocupao e
renda

Plano Brasil Sem Misria

Busca ativa
Localizar e identificar as famlias
extremamente pobres para sua incluso
no Cadastro nico ou atualizao de seus
dados cadastrais, bem como encaminhar
estas famlias aos servios da Rede de
Proteo Social.
O Cadastro nico a porta de entrada para as aes
do Brasil sem Misria

Plano Brasil Sem Misria

Busca ativa
Busca ativa para
cadastramento

Levar o
Estado onde
o cidado
est

Estratgias
Busca ativa para
garantia de
direitos

O que o Cadastro nico?

um instrumento de identificao e caracterizao
socioeconmica das famlias brasileiras de baixa renda:
Renda mensal igual ou inferior a salrio mnimo por pessoa ou
Renda familiar mensal de at trs salrios mnimos.

Famlias com renda maior podem ser cadastradas se a incluso

estiver vinculada seleo de programas sociais implementados em
nvel federal, estadual ou municipal.
Deve ser obrigatoriamente utilizado para seleo de

beneficirios e integrao de programas sociais do Governo

Federal voltados ao atendimento desse pblico

O que o Cadastro nico?

um mapa representativo das famlias mais pobres e
vulnerveis do Brasil, com ampla potencialidade de utilizao
pelas polticas pblicas, pois apresenta:
Informaes da
famlia e do domiclio
em que ela reside

composio familiar;
endereo e caractersticas de seu domiclio;
acesso a servios pblicos de gua,
saneamento e energia eltrica,
despesas mensais; e
vinculao a Programas Sociais;

Dados de cada um
dos componentes da
famlia

documentao civil;
qualificao escolar;
situao no mercado de trabalho;
rendimentos, entre outros

Legislao
O Cadastro nico foi regulamentado pelo
Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007;

Sua gesto disciplinada pela Portaria n

177, de 16 de junho de 2011 (Substitui a
Portaria 376).

Identificao e
caracterizao
dos segmentos
socialmente
mais vulnerveis
da populao
Convergncia de
esforos para o
atendimento
prioritrio das
famlias em
situao de
vulnerabilidade

Criao de
indicadores que
reflitam as vrias
dimenses de
pobreza e
vulnerabilidade

Objetivos
do
Cadastro
nico

Constituio de
uma rede de
promoo e
proteo social
que articule as
polticas
existentes

Ferramenta de
planejamento
para polticas
pblicas voltadas
s famlias de
baixa renda

Evoluo do Cadastro:

Cobertura

2002: 5,5 milhes famlias cadastradas em 5.190 municpios

brasileiros.
2012: Mais de 20 milhes de famlias de baixa renda
cadastradas: 1/3 da populao brasileira, em todos os
municpios.
(cobertura de 86%).
BAHIA: H 2,4 milhes de famlias de baixa renda cadastradas

Apesar da ampla cobertura, h ainda o que se avanar para

garantir que todas as famlias que compem o pblico do
Cadastro nico, primordialmente as mais pobres ou
vulnerveis, estejam de fato cadastradas.

Evoluo: Nmero de cadastros

atualizados
Cadastro atualizado: Para garantir a qualidade do
Cadastro nico, as informaes das famlias devem
ser atualizadas no prazo mximo de 24 meses:
2003: no havia mecanismo que permitisse a
atualizao cadastral;
2010: cerca de 80% das famlias esto com
dados atualizados.

BAHIA: Aproximadamente 30% das famlias de baixa

renda cadastradas esto com as informaes cadastrais
desatualizadas

Cobertura e atualizao
cadastral - Bahia
Atualizao dos dados das famlias envolvidas
nos processos de Reviso Cadastral e/ou
Auditorias do Cadnico no Estado da Bahia:
- Total de famlias monitoradas: 222.910
- Nmero de famlias atualizadas: 94.373 (42,3%)
- Nmero de famlias a atualizar: 128.537
Destas, 76.516 (59,5%) so beneficirias do PBF e
tero seus benefcios bloqueados em janeiro e fevereiro.

Quais Programas Sociais utilizam o

Cadastro nico?
Programa Bolsa Famlia e seus programas complementares (Brasil
Alfabetizado, Prximo Passo, Brasil sorridente)
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI
Tarifa Social de Energia Eltrica
Programa gua para Todos (Cisternas)
Carteira do Idoso
ProJovem Adolescente
Programas Habitacionais do Ministrio das Cidades (Programa Minha
Casa, Minha Vida)
Iseno de taxa para concursos pblicos
Cadastramento BPC
Outros na esfera municipal e estadual.
Novos programas usurios (Passe livre, aposentadoria para segurado
facultativo: dona de casa de baixa renda; Bolsa Verde, Tarifa Social de
telefone: AICE, Carta social)

Plano Brasil Sem Misria e o

Cadastro nico
BUSCA ATIVA PARA CADASTRAMENTO

Levar o Cadastro nico at as famlias mais

vulnerveis que ainda no foram identificadas,
por meio de trs estratgias de atuao

Plano Brasil Sem Misria e o

Cadastro nico
BUSCA ATIVA PARA CADASTRAMENTO

1 - Identificar e cadastrar as
famlias em extrema pobreza
ainda no cadastradas e investir
muito na atualizao cadastral

Plano Brasil Sem Misria e o

Cadastro nico
BUSCA ATIVA PARA CADASTRAMENTO

2 - Identificar corretamente no
Cadastro nico todas as famlias
que pertencem a povos e
comunidades tradicionais ou a
grupos especficos da populao

Plano Brasil Sem Misria e o

Cadastro nico
BUSCA ATIVA PARA CADASTRAMENTO

3 - Identificar e o cadastrar todas

as famlias em situao de
vulnerabilidade socioeconmica,
especialmente aquelas residentes
em reas mais remotas ou que
vivem em regies urbanas
conflagradas pela violncia.

Estratgias de ao - Busca ativa

Na estratgia da busca ativa, as equipes de
profissionais faro uma procura minuciosa na sua
rea de atuao com o objetivo de localizar,
cadastrar e incluir nos programas;
Mutires, campanhas, palestras e visitas domiciliares
devero ser utilizados neste trabalho;
Estabelecimento de parcerias, por meio do Protocolo
de busca ativa para cadastramento.

Proposta de protocolo e fluxo

A responsabilidade pela insero de dados no
Cadastro nico exclusiva dos Gestores Municipais.
Portanto, a participao dos Parceiros no processo de
identificao de famlias de baixa renda ainda no
cadastradas deve ser entendida como uma ao de
apoio e fortalecimento das atividades realizadas pelo
poder local.

(Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS/MDS

n 10 de 25 de outubro de 2011)

Encaminhar famlia e dados bsicos (fichas de localizao) para Gestor Bolsa Famlia/Cadastro nico na Assistncia Social

Digitar os dados e Transmitir/ Exportar Dados (*3)

Coletar dados bsicos da famlia

*2

PARCEIROS

Retornar informaes
sobre cadastramento

*1, *2 , *3 padres estabelecidos pelo MDS

MDS
Cruzar dados com o cadastro nacional

3
Identificar famlias extremamente pobres sem Bolsa Famlia* 1

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

Fluxo operacional de busca ativa para cadastramento

Gerar lista de no
cadastros e disponibilizar
no Sistema de Gesto do
Bolsa Famlia e Cadastro
nico

GESTOR
MUNICIPAL

Cadastrar e acompanhar famlias

Formulrio Simplificado para Busca Ativa

Outras estratgias de ao
Implantao da Verso 7 (98% dos municpios
j operam a nova verso)
Bahia: 414 j operam a nova verso (99,3%)
3 municpios esto com dificuldades de
infraestrutura de conectividade

Realizao de capacitao de entrevistadores e

operacional nova rodada em 2012
21

Outras estratgias de ao
Implantao do campo 2.07 para identificao
de comunidades tradicionais e especficas

Outras estratgias de ao
Mudanas no clculo do IGD-M
Valor de referncia do IGD-M aumenta de R$
2,50 para R$ 3,25
Clculo do repasse ser sobre o total de
cadastros vlidos e atualizados no municpio
Alteraes representam aumento mdio de 56%
nos recursos destinados aos municpios
Repasses totais passam de R$ 21 milhes para
cerca de R$ 32 milhes mensais
23

Principais desafios
Implantao da Verso 7 em todos os municpios
brasileiros;
Estabelecimento de parcerias para contornar as
deficincias no acesso internet (MD, MiniCom e
ANATEL);

Estabelecimento de parcerias para a Busca ativa de

famlias extremamente pobres;
Aes de Atualizao Cadastral e complementao
da nova base de dados do Cadnico;
Disponibilizao de ferramentas que facilitem o
manejo dos dados do Cadnico pelos gestores
estaduais e municipais com vistas implementao de
programas sociais (TabCad).

Obrigada!
Sugestes e dvidas: info.decau@mds.gov.br