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III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en tal servicio pblico, as como las
que se deban resolver mediante juicio poltico;
IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar las sanciones;
V.Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del
enjuiciamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero y,
VI.- El registro del patrimonio de los servidores pblicos del Estado y de los municipios.
ARTICULO 2.Son sujetos de esta Ley, los servidores pblicos mencionados en el
Artculo 149 de la Constitucin Poltica local, as como todas las personas que manejen o apliquen
recursos econmicos estatales o municipales.
ARTICULO 3.Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern:
I.El Congreso del Estado;
II.El Supremo Tribunal de Justicia del Estado;
III.- La Contralora Gubernamental,
IV.- La Procuradura General de Justicia;
V.Las dependencias del Ejecutivo Estatal;
VI.- Los Ayuntamientos;
VII.- El Tribunal Fiscal del Estado;
VIII.- Los Tribunales del Trabajo en los trminos de sus respectivas Legislaciones;
IX.- Los dems rganos autorizados por las Leyes.
ARTICULO 4.Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el
Artculo 150 de la Constitucin Poltica local, se desarrollarn autnomamente, segn su
naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo
anterior turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por
una sola conducta sanciones de la misma naturaleza.
TITULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO LOCAL EN MATERIA DE JUICIO POLITICO
Y DECLARACION DE PROCEDENCIA DE ENJUICIAMIENTO PENAL
CAPITULO I
SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES
ARTICULO 5.En los trminos del primer prrafo del Artculo 151 de la Constitucin
Poltica local, son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que en el mismo se mencionan.
ARTICULO 6.Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los
servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los intereses
pblicos fundamentales o de su buen despacho.
ARTICULO 7.Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su
buen despacho:
I.El ataque a las instituciones democrticas;
II.El ataque a la forma de gobierno establecida por la Constitucin del Estado;
III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales;
IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
V.La usurpacin de atribuciones;
VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin local cuando cause perjuicios graves al Estado,
a uno o varios municipios del mismo, o de la sociedad, o motive algn trastorno en el
funcionamiento normal de las instituciones;
VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y
VIII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de las
Administraciones Pblicas Estatal o Municipal y a las leyes que determinen el manejo de los
recursos econmicos Estatales o Municipales.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
ARTICULO 8.Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se
sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el
ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao hasta cinco aos.
CAPITULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLITICO
ARTICULO 9.El juicio poltico solo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor
pblico desempee su empleo, cargo o comisin y dentro de un ao despus de la conclusin de
sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao a partir de iniciado
el procedimiento.
ARTICULO 10.- Corresponde al Congreso local instruir el procedimiento relativo al juicio
poltico, actuando como Organo de Acusacin y al Supremo Tribunal de Justicia del Estado fungir
como Jurado de Sentencia.
ARTICULO 11.- Al integrarse en el Congreso local las comisiones para el despacho de los
asuntos, se designar por la presidencia una comisin para sustanciar los procedimientos
consignados en la presente Ley y en la Ley de Organizacin y Funcionamiento Internos del
Congreso del Estado.
La Comisin a que hace referencia el prrafo anterior, se compondr de siete diputados que
formarn la seccin instructora. Las vacantes que ocurran sern cubiertas por designacin de la
Gran Comisin.
Las vacantes que ocurran sern cubiertas por designacin de la Junta de Coordinacin
Poltica del Congreso del Estado.
ARTICULO 12.- Cualquier ciudadano, bajo su mas estricta responsabilidad y mediante la
presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito, denuncia al Congreso local, por
las conductas a que se refiere el Artculo 7o. de este Ordenamiento. Presentada la denuncia y
ratificada dentro de tres das hbiles, se turnar de inmediato, con la documentacin que le
acompae, a una comisin del Congreso, que estar integrada por los Presidentes de las
Comisiones de Gobernacin, Puntos Constitucionales y de Justicia para que dictaminen:
A).- Si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por aquellos preceptos.
B).- Si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el
Artculo 2.
C).- Si la denuncia es procedente y, por lo tanto, amerita y justifica el inicio de un juicio poltico.
En el caso de que estos tres requisitos se llenen, pasar el asunto a la Seccin Instructora
del Congreso.
ARTICULO 13.- Dentro de los tres das naturales siguientes a la recepcin de la denuncia,
la Seccin informar al denunciado sobre la materia de la denuncia, hacindole saber su garanta
de defensa y que deber comparecer o informar por escrito, dentro del trmino que
discrecionalmente fije la Instructora, el cual no ser menor de 7 ni mayor de 30 das naturales.
Dicho trmino principiar a correr al da siguiente del emplazamiento.
ARTICULO 14.- La Seccin Instructora abrir un perodo de prueba de 7 a 30 das
naturales, dentro del cual recibir las pruebas que ofrezcan el denunciante y el servidor pblico, as
como las que la propia Seccin estime necesarias.
Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas
oportunamente, o es preciso allegarse otras, la Seccin Instructora podr ampliar el perodo
probatorio en la medida que resulte estrictamente necesario.
En todo caso, la Seccin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas, desechndose
las que a su juicio sean improcedentes.
ARTICULO 15.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la
vista del denunciante, por un plazo de tres das hbiles, y por otros tantos al servidor pblico y sus
defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para formular alegatos, que debern
presentar por escrito dentro de los seis das hbiles siguientes a la conclusin del plazo concedido
al denunciado.
ARTICULO 16.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, se hayan o no
entregado estos, la Seccin Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del
procedimiento. Para este efecto analizar clara y metdicamente la conducta o hechos imputados y
har las consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la
continuacin del procedimiento.
ARTICULO 17.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del
encausado, las conclusiones de la Seccin Instructora terminarn proponiendo que se declare que
no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho materia de la denuncia, que dio
origen al procedimiento.
Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las
conclusiones terminarn proponiendo la aprobacin de lo siguiente:
I.Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia;
II.Que existe probable responsabilidad en el encausado;
III.- La sancin que deba imponerse de acuerdo con el Artculo 8o. de esta Ley, y
IV.- Que se enve la declaracin correspondiente al Supremo Tribunal de Justicia del
Estado, en concepto de acusacin, para los efectos legales respectivos.
De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren
concurrido en los hechos.
ARTICULO 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos
precedentes, la Seccin Instructora las entregar al Presidente del Congreso, quien anunciar que
dicho rgano legislativo debe reunirse y resolver sobre la imputacin dentro de los tres das
naturales siguientes, lo que se har saber al denunciante y al servidor pblico denunciado, para
que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que
alegue lo que a su derecho convenga. Las notificaciones se efectuarn por los Secretarios del
Congreso.
ARTICULO 19.- La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular
sus conclusiones hasta entregarlas a la Presidencia del Congreso conforme a los artculos
anteriores, dentro del plazo de noventa das naturales, contado desde el da siguiente a la fecha en
que se haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre
impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar del Congreso que se ample el plazo por el
tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo no exceder de 30 das.
Los plazos a que se refiere este artculo, se entienden comprendidos dentro del perodo
ordinario de sesiones del Congreso, o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se
convoque.
corresponda. Si hubiere motivo justificado para rechazar las conclusiones, el Supremo Tribunal de
Justicia gozar de las ms amplias facultades para dictar la resolucin respectiva.
Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en el ejercicio de su
funcin. En caso contrario, la resolucin decretar la destitucin del cargo y el perodo de
inhabilitacin, en su caso, para el ejercicio de la funcin pblica.
CAPITULO III
DE LA DECLARACION DE PROCEDENCIA DE ENJUICIAMIENTO PENAL
ARTICULO 25.- Cuando se presente denuncia o querella por particulares y a
requerimiento del Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos procedimentales respectivos para el
ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse penalmente en contra de algunos de los
servidores pblicos a que se refiere el Artculo 152 de la Constitucin Poltica local, se actuar, en
lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el captulo anterior en materia de juicio
poltico ante el Congreso local. En este caso, la Seccin Instructora practicar todas las diligencias
conducentes a establecer la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del
imputado, as como la subsistencia del fuero constitucional cuya remocin se solicita. Concluida
esta averiguacin, la Seccin dictaminar si ha lugar a proceder penalmente en contra del
inculpado.
Si a juicio de la Seccin, la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo har saber de
inmediato al Congreso para que ste resuelva si se contina o desecha, sin perjuicio de redundar
el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen.
La Seccin deber rendir su dictamen en un plazo no mayor de noventa das hbiles, salvo
que fuese necesario disponer de ms tiempo, a criterio de la Seccin. En este caso se observarn
las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento
referente al juicio poltico.
ARTICULO 26.- Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente del Congreso
anunciar a ste que debe erigirse en Jurado de Procedencia al da siguiente a la fecha en que se
hubiese depositado el dictamen, hacindolo saber al inculpado y a su defensor, as como al
denunciante, al querellante y al Ministerio Pblico, en su caso.
ARTICULO 27.- El da designado previa declaracin del Presidente del Congreso, ste
conocer en asamblea del dictamen que la Seccin le presente y actuar en los mismos trminos
previstos por el Artculo 20 en materia de juicio poltico, instalndose como Jurado de Procedencia.
ARTICULO 28.- Si el Congreso declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste
quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin del
Tribunal competente. En caso negativo, no habr lugar a procedimiento ulterior mientras subsista el
fuero, pero tal declaracin no ser obstculo para que el procedimiento contine su curso cuando
el servidor pblico haya concluido el desempeo de su empleo, cargo o comisin.
Por lo que toca al Gobernador del Estado, solo habr lugar a acusarlo ante el Pleno del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado en los trminos del prrafo cuarto del Artculo 152 de la
Constitucin Poltica local. En este supuesto, el Tribunal resolver por acuerdo de las dos terceras
partes de sus integrantes, con base en la legislacin penal aplicable.
ARTICULO 29.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los mencionados
en el Artculo 152 de la Constitucin Poltica local sin haberse satisfecho el procedimiento al que se
refieren los artculos anteriores, la Presidencia del Congreso o la Permanente, en su caso, librar
oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento en tanto
se plantea y resuelve si ha lugar a proceder.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS II Y III
DEL TITULO SEGUNDO
ARTICULO 30.- Las declaraciones y resoluciones definitivas del Congreso y del Supremo
Tribunal de Justicia son inatacables.
ARTICULO 31.- El Congreso y el Supremo Tribunal de Justicia enviarn por riguroso turno
a las Secciones las denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Pblico o acusaciones que
se les presenten, en su caso.
ARTICULO 32.- En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los
captulos segundo y tercero de este Ttulo.
ARTICULO 33.- Cuando alguna de las Secciones, el Congreso o el Supremo Tribunal de
Justicia deba realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se emplazar
a ste para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan; si el
inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito se entender que contesta en
sentido negativo.
La Seccin respectiva practicar las diligencias que no requieran la presencia del
denunciado, solicitando al Supremo Tribunal de Justicia encomiende al Juez de Primera Instancia
que corresponda las que deban practicarse dentro de su respectiva jurisdiccin y fuera del lugar de
residencia del Congreso o del Supremo Tribunal de Justicia, por medio de despacho firmado por el
Presidente y el Secretario de la Seccin, al que se acompaar testimonio de las constancias
conducentes. La Seccin se comunicar por oficio al Supremo Tribunal de Justicia.
El Juez practicar las diligencias que se le encomienden, con estricta sujecin a las
determinaciones que le comunique el Supremo Tribunal de Justicia.
Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a
que se refiere ste artculo, se notificarn personalmente o se enviarn por correo, en pieza
certificada y con acuse de recibo, libres de cualquier gasto.
ARTICULO 34.- Los miembros de las Secciones y en general los diputados y magistrados
que hayan de intervenir en algn acto de procedimiento, debern excusarse o podrn ser
recusados por alguna de las causas de impedimento que seala el Cdigo de Procedimientos
Civiles vigente en el Estado.
nicamente con expresin de causa podr el inculpado recusar a los miembros de la
Seccin Instructora que conozcan de la imputacin presentada en su contra, o a magistrados que
deban participar en actos del procedimiento.
El propio servidor pblico solo podr hacer valer la recusacin desde que se le requiera para
el nombramiento de defensor hasta la fecha en que se cite al Congreso o al Supremo Tribunal de
Justicia para que acten colegiadamente, en sus respectivos casos.
ARTICULO 35.- Presentada la excusa o la recusacin se calificar dentro de los tres das
naturales siguientes en un incidente que se sustanciar ante la Seccin a cuyos miembros no se
hubiese sealado impedimento para actuar. Si hay excusa o recusacin de integrantes de ambas
secciones se llamar a los suplentes. En el incidente se escuchar al promovente y al recusado y
se recibirn las pruebas correspondientes. El Congreso y el Supremo Tribunal de Justicia
calificarn en los dems casos de excusa o recusacin.
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus
servicios, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Artculo o las dudas fundadas
que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba;
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de
concluido el perodo para el cual se le design, o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el
ejercicio de sus funciones, a menos que por alguna disposicin legal est obligado a no separarse
hasta en tanto sea sustituido;
X.Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada
a sus labores por mas de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de
otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo u otras
percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;
XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular
que la Ley le prohiba;
XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de
quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de
asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios , como son aquellos de los que
puedan resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte;
XIV.- Informar por escrito al Jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean
de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin o
resolucin cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o
por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente
inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo,
cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de
cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se
encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se
trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta
prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o
comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender recibir beneficios
adicionales a las contraprestaciones que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, ya
sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor
pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna
ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII.
Cuando al ingresar el servidor pblico a la funcin de que se trate, ya se encontrare en el
servicio pblico el familiar comprendido dentro de la restriccin. En este caso el impedimento existe
solamente para efectos de que en todo lo relacionado con los asuntos derivados del ejercicio
pblico del familiar, el funcionario de que se trate debe excusarse de intervenir en cualquier forma
respecto del mismo.
XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial, en los
trminos que seala la Ley;
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de
su superior jerrquico en relacin con las solicitudes que haga la Contralora Gubernamental,
conforme a la competencia de sta.
XX.- Informar al superior jerrquico de todo acto u omisin de los servidores pblicos
sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las
fracciones de este Artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan.
Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser
comunicado a la Contralora Gubernamental, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su
estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subordinado interesado. Si el
superior jerrquico omite la comunicacin a la Contralora, el subordinado podr practicarla
directamente informando a su superior acerca de este acto;
XXI.- Cumplir con cualquiera disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico; y
XXII.- Las dems que le impongan las leyes y reglamentos.
ARTICULO 48.- Para los efectos de esta ley, por Contralora se entender la dependencia
de la administracin pblica del Estado denominada Contralora Gubernamental.
Para los mismos efectos se entender por superior jerrquico al titular de cada dependencia
y, en el caso de las entidades de la administracin pblica del Estado, al Secretario o Director
General del sector correspondiente, el cual aplicar las sanciones cuya imposicin se har a travs
del rgano de control interno de su dependencia.
CAPITULO II
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS
ARTICULO 49.- En las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, se
establecern unidades especificas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier
interesado pueda presentar quejas y denuncias, por incumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario
correspondiente.
La Contralora Gubernamental establecer las normas y procedimientos para que las
instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.
ARTICULO 50.- La Contralora Gubernamental, el superior jerrquico y todos los
servidores pblicos tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de
las quejas y denuncias a las que se refiere el artculo anterior y de evitar que con motivo de stas
se causen molestias indebidas al quejoso.
Incurren en responsabilidad el servidor pblico que por s o por interpsita persona,
utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulacin o presentacin de quejas y
denuncias, o que con motivo de ello realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida,
que lesione los intereses de quienes las formulen o presenten.
ARTICULO 51.- En el caso de los servidores del Poder Judicial, el Supremo Tribunal de
Justicia establecer los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las
responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artculo 47,
as como para aplicar las sanciones establecidas en el presente captulo, en los trminos de la Ley
Orgnica del Poder Judicial. Lo propio har el Congreso local, conforme a la legislacin respectiva;
y por lo que se refiere a los Ayuntamientos se estar a lo dispuesto en el Cdigo Municipal.
ARTICULO 52.- Los servidores pblicos de la Contralora Gubernamental que incurran en
responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47 sern
sancionados conforme al presente captulo por el rgano interno de control de la propia
Contralora. El titular de dicho rgano ser designado por el Gobernador del Estado y slo ser
responsable administrativamente ante l y los acuerdos que le impongan sanciones sern
refrendados en los trminos del artculo 95 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 57.- Todo servidor pblico deber denunciar por escrito a la Contralora
interna de su dependencia los hechos que, a su juicio, sean causa interna de responsabilidad
administrativa imputables a servidores pblicos sujetos a su direccin, informando al titular de la
propia dependencia.
La Contralora interna de la dependencia determinar si existe o no responsabilidad
administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, y aplicar, por
acuerdo del superior jerrquico, las sanciones disciplinarias correspondientes.
En lo que respecta a las entidades, la denuncia a que se refiere el primer prrafo de este
artculo, ser recibida por las Contraloras Internas de la Secretara o de la Direccin General del
Sector correspondiente.
El superior jerrquico enviar a la Contralora Gubernamental copia de las denuncias cuando
se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto y habida cuenta de la naturaleza de los
hechos denunciados, dicha dependencia deba conocer el caso o participar en las investigaciones.
ARTICULO 58.- La Contralora Gubernamental aplicar las sanciones correspondientes a
los contralores internos de las dependencias, cuando stos incurran en actos u omisiones que
impliquen responsabilidad administrativa.
ARTICULO 59.- Incurrirn en responsabilidad administrativa los servidores pblicos de las
contraloras internas que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al
hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta ley. La Contralora Gubernamental informar de ello al
titular de la dependencia y aplicar las sanciones correspondientes.
ARTICULO 60.- La Contralora Interna de cada dependencia ser competente a imponer
sanciones disciplinarias, excepto las econmicas cuyo monto sea superior a cien veces de salario
mnimo diario en la capital del Estado, las cuales estn reservadas exclusivamente a la Contralora
Gubernamental, misma que comunicar los resultados del procedimiento al titular de la
dependencia o entidad. En este ltimo caso, el rgano de control interno de que se trate, previo
informe al superior jerrquico, turnar el asunto a dicha dependencia de la administracin pblica
del Estado.
ARTICULO 61.- Si el rgano de control interno de la dependencia tuviera conocimiento de
hechos que impliquen responsabilidad penal, dar vista de ellos a la Contralora Gubernamental y
a la autoridad competente para conocer el ilcito, previa comunicacin al titular de la dependencia
respectiva.
ARTICULO 62.- Si de las investigaciones y auditoras que realice la Contralora
Gubernamental apareciera responsabilidad de los servidores pblicos, sta informar al titular y al
rgano de control interno de la dependencia correspondiente, para que esta ltima proceda a la
investigacin y sancin disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se
trata de responsabilidades mayores cuyo conocimiento slo compete a la propia Contralora
Gubernamental, sta se abocar directamente al asunto, informando de ello al titular de la
dependencia y al rgano de control interno de la misma para que participe o coadyuve en el
procedimiento de determinacin de responsabilidades.
ARTICULO 63.- En los mbitos de sus respectivas competencias, la dependencia y la
Contralora Gubernamental, podrn abstenerse de sancionar al infractor por una sola vez, cuando
lo estimen pertinente y mediante la justificacin de la causa de la abstencin, siempre que se trate
de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, el dao causado no exceda de cien
veces al salario mnimo diario vigente en la capital del Estado y lo ameriten los antecedentes y
circunstancias del infractor.
TITULO CUARTO
CAPITULO I
REGISTRO DEL PATRIMONIO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
ARTICULO 79.- El registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos se llevar
de conformidad con esta ley y dems disposiciones aplicables y, segn la competencia, estar a
cargo de:
I.La Junta de Coordinacin Poltica del Congreso del Estado;
II.La Direccin de Contralora del Supremo Tribunal de Justicia, en trminos de la
fraccin V del artculo 131 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;
III.- La Contralora Gubernamental para los servidores pblicos adscritos a la esfera del
Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos; y
IV.- El Ejecutivo del Estado, en tratndose de los servidores pblicos de confianza de la
Contralora Gubernamental.
ARTICULO 80.- Tienen obligacin de presentar declaraciones inicial, actual y final de
situacin patrimonial, bajo protesta de decir verdad:
I.En el Congreso del Estado: Diputados, Secretario General, el Titular de la Unidad de
Servicios Administrativos y Financieros y Auditor Superior del Estado;
II.En el Poder Judicial del Estado: Magistrados, Jueces, Secretarios de Acuerdos,
Relatores y Actuarios;
III.- En el Poder Ejecutivo del Estado: Todos los funcionarios, desde el nivel de Subjefes
de Departamentos hasta el de Gobernador, adems de los mencionados en las fracciones V, VI y
VIII;
IV.- En los Ayuntamientos del Estado: Presidente Municipal, Regidores, Sndicos,
Secretario y Tesorero del Ayuntamiento, as como los que manejan inversiones pblicas, adems
de los mencionados en la fraccin siguiente;
V.En la Administracin Pblica Paraestatal y Paramunicipal: Consejeros, Comisarios,
Directores Generales, Gerentes Generales, Subdirectores generales, Subgerentes Generales,
Directores, Gerentes, Subdirectores y Servidores Pblicos, equivalentes de los rganos
descentralizados, empresas de participacin mayoritarias, sociedades, asociaciones, fideicomisos,
juntas y patronatos.
VI.- En la Procuradura General de Justicia del Estado: Procurador, Subprocuradores,
Directores, Subdirectores, Agentes del Ministerio Pblico y Policas Judiciales;
VII.- En los Tribunales Administrativos y del Trabajo, Magistrados, miembros de las Juntas
y Tribunales de Arbitraje, as como sus Secretarios;
VIII.- En la Contralora Gubernamental: Todos los servidores pblicos de confianza.
Asimismo, debern presentar las declaraciones referidas en este precepto los dems
servidores pblicos que acuerde el Ejecutivo del Estado en el mbito de su competencia por
conducto de la Contralora Gubernamental o a la Procuradura General de Justicia, mediante
disposiciones generales motivadas y fundadas.
ARTICULO 81.- La declaracin inicial de situacin patrimonial deber presentarse dentro
de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin y la declaracin final dentro de los
treinta das siguientes a la conclusin del encargo; la declaracin anual de situacin patrimonial se
presentar, a ms tardar, en el mes de febrero de cada ao.
Sin en el plazo de sesenta das a que se hace referencia no se hubiere presentado la
declaracin inicial sin causa justificada, quedar sin efecto el nombramiento respectivo, previa
declaracin del rgano a cargo de llevar el registro correspondiente.
ARTICULO 82.- La Contralora Gubernamental expedir las normas y los formatos bajo
los cuales el servidor pblico deber presentar las declaraciones de situacin patrimonial, as como
los manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar.
Estas atribuciones sern ejercidas por la Junta de Coordinacin Poltica del Congreso del
Estado en tratndose de la materia de su competencia.
ARTICULO 83.- En las declaraciones inicial y final de situacin patrimonial se
manifestarn los bienes inmuebles con fecha y valor de adquisicin.
En las declaraciones anuales se manifestarn las modificaciones al patrimonio, con fecha y
valor de las adquisiciones realizadas; en todo caso se indicar el medio por el cual el bien ingres
al patrimonio del servidor pblico.
Tratndose de bienes inmuebles, la Contralora Gubernamental o la Junta de Coordinacin
Poltica del Congreso, segn corresponda, decidirn las caractersticas que deber tener la
declaracin.
ARTICULO 84.- En el mbito de su competencia y cuando los signos exteriores de
riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un
servidor pblicos, previo acuerdo del Ejecutivo debidamente refrendado, la Contralora
Gubernamental podr disponer mediante acuerdo fundado y motivado la prctica de visita de
inspeccin y auditora. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, dicha
dependencia har ante sta la solicitud correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora se dar cuenta al servidor pblico de
los hechos que motivan estas actuaciones, y se le presentarn las actas en que aqullos consten,
para que exponga lo que en derecho le convenga.
ARTICULO 85.- El servidor pblico a quien se practique visita de inspeccin o auditora,
podr interponer inconformidad ante la Contralora Gubernamental contra los hechos contenidos en
las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin
de aquellas, en el que expresar los motivos de inconformidad y ofrecer las pruebas que
considere necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a la presentacin del
recurso.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor
pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a
firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en
su caso, posea el documento.
ARTICULO 86.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo Penal los
servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
ARTICULO 87.- Para los efectos de esta Ley y el Cdigo Penal, se computarn entre los
bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como
dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos
directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al
servidor pblico.
ARTICULO 88.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin y un ao
despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s, o por interpsita
persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o comisin para s, o para las
personas a que se refiere la fraccin XIII del Artculo 47 y que procedan de cualquier persona
cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas,
reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin,
que determinen conflicto de intereses.
Para los efectos del prrafo anterior no se considerarn los que reciba el servidor pblico en
una o mas ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo
precedente, durante un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez
veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, en el momento de su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos-valor, bienes inmuebles o
cesiones de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los
derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase.
Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto
en este artculo, y sern sancionados en trminos de la legislacin penal.
ARTICULO 89.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donativos o beneficios
en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto sea superior al que en l
se establece o sean de los estrictamente prohibidos, debern informar de ello a las autoridades
que la Contralora Gubernamental o, en su caso, la Junta de Coordinacin Poltica del Congreso,
determinen, a fin de ponerlos a disposicin. La autoridad competente llevar un registro de dichos
bienes.
ARTICULO 90.- La Contralora Gubernamental har al Ministerio Pblico la declaratoria,
en su caso, de que el funcionario sujeto a la investigacin respectiva en los trminos de la presente
ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio, de los bienes
adquiridos o de aquellos sobre los que se conduce como dueo, durante el tiempo de su encargo o
por motivos del mismo.
TR ANSITOR IOS
ARTICULO PRIMERO.- Se abroga la Ley sobre Responsabilidades de los Funcionarios y
Empleados del Estado y Municipios de 7 de mayo de 1932; y todas aquellas disposiciones que se
opongan a la presente Ley, pero independientemente de la misma, quedan preservados los
derechos laborales de los trabajadores.
ARTICULO SEGUNDO.- El Supremo Tribunal de Justicia en el Estado y la Legislatura local
establecern los rganos y sistemas a que hace referencia el Artculo 51 en un plazo no mayor de
6 meses.
ARTICULO TERCERO.- Por lo que se refiere a las declaraciones sobre situacin patrimonial
efectuadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, se estar a lo dispuesto en las
normas vigentes en el momento de formularse dicha declaracin y por cumplido este requisito.
ARTICULO CUARTO.- La Presidencia del Congreso, dentro del trmino de 15 das,
designar la comisin a que se refiere el Artculo 11 de la presente Ley.
ARTICULO QUINTO.- Los Poderes Legislativo y Judicial, en un plazo de 45 das, propondrn
mediante el derecho de iniciativa que a los Diputados y Supremo Tribunal de Justicia confiere el
Artculo 64 de la Constitucin Poltica local, las reformas conducentes a sus Leyes Orgnicas.
ARTICULO SEXTO.Los servidores pblicos obligados a presentar declaracin de
situacin patrimonial, que conforme a otras disposiciones no la hubiesen presentado con anterioridad,
tendrn un plazo de 60 das a partir de la vigencia de esta Ley para cumplir con dicho requisito.
ARTICULO SEPTIMO.- Cuando el servidor pblico antes de la vigencia de la actual Ley de
Responsabilidades hubiera intervenido directa o indirectamente en la designacin o promocin de
sus familiares dentro del rea de su influencia y dicha situacin continuare indefinidamente, en esta
eventualidad, no existe impedimento legal, en razn del principio de la no retroactividad de las leyes.
DECRETO
PUBLICACION
No. 175
P. O. No. 32
19-Abr-2000
No. 9
P. O. No. 25
26-Feb-2002
No. 282
P. O. No. 62
22-May-2003
LIX-549
P. O. No. 66
01-Jun-2006
LIX-563
LX-1009
REFORMAS
P. O. No. 107 Anexo Se reforman los Art 11 prrafos primero y se adiciona un tercer prrafo;
06-Sep-2006
Art 82 prrafo segundo; Art 83 prrafo tercero; y Art 89.
P. O. No. 8
20-Ene-2010