Laboral Definitiva Utm

CONSIDERACIONES ESPECIALES
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Y
ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS
EN LA APLICACIN DEL SART
(SISTEMA DE AUDITORIA DE
RIESGO DE TRABAJO).
Ing. Solange Ramrez Aguirre
Normas Internacionales de Trabajo
Las Normas Internacionales del Trabajo son

instrumentos jurdicos preparados por los
mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores
y trabajadores) .
establecen algunos principios y derechos bsicos

en el trabajo.
Las normas se dividen en convenios, que son
tratados internacionales legalmente vinculantes que
pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o
recomendaciones, que actan como directrices no
vinculantes.
En muchos casos, un Convenio establece los

principios bsicos que deben aplicar los pases que
lo ratifican, mientras que una recomendacin
relacionada
complementa
al
convenio,
proporcionando directrices ms detalladas sobre
su aplicacin.
Trabajo decente en las Amricas: Una agenda

hemisfrica, 2006 - 2015. Brasilia: OIT, 2006
La OIT es la institucin mundial

responsable de la elaboracin y
supervisin de las Normas
Internacionales del Trabajo. Es la
nica agencia de las Naciones Unidas
de carcter tripartito ya que
representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores
participan en conjunto.
PREAMBULO: CONSTITUCION DE LA OIT.-
Considerando que la paz universal y permanente

slo puede basarse en la justicia social;
..Considerando que existen condiciones de trabajo
que entraan tal grado de injusticia, miseria y
privaciones para gran nmero de seres humanos,
que el descontento causado constituye una
amenaza para la paz y armona universales;.
proteccin del trabajador contra las

enfermedades, sean o no profesionales, y
contra los accidentes del trabajo, proteccin de
los nios, de los adolescentes y de las mujeres,
pensiones de vejez y de invalidez, proteccin de
los intereses de los trabajadores
Las Altas Partes Contratantes, movidas por

sentimientos de justicia y de humanidad y por el
deseo de asegurar la paz permanente en el
mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos
expuestos en este prembulo, convienen la
Constitucin de la Organizacin Internacional
del Trabajo
Acuerdos con OIT

Ratificados por Ecuador
Acuerdo Bsico entre Ecuador y la OIT (1951)

Acuerdo 29 OIT (1930; R:1954)
Trabajo forzoso u obligatorio
Convenios con OIT

Ratificados por Ecuador
Convenio 45 OIT (R:1954)
Trabajo subterrneo de mujeres
Abolicin del trabajo forzoso
Seguro de enfermedad
Seguro obligatorio de vejez
Higiene en el comercio y en las oficinas
Convenios con OIT

Pendientes de Ratificacin por parte de Ecuador
Convenio 155 OIT (1981)
Seguridad y salud de los trabajadores

Servicios de salud en el trabajo

Productos qumicos

Prevencin de accidentes industriales mayores

Seguridad y salud en minas

Seguridad y salud en agricultura
EN ECUADOR : ESTRUCTURA
LEGAL
CONVENIOS
INTERNACIONALES
CONSTITUCION
LEYES ORGANICAS
LEYES
CDIGOS
DECRETOS
NORMAS / REGLAMENTOS / INSTRUCTIVOS
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
El Ecuador es un Estado Constitucional

de Derechos y Justicia social,
democrtico, soberano e
independiente
SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social,
y un derecho econmico, fuente de realizacin
personal y base de la economa. El Estado
garantizar a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeo de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado.

Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un
derecho irrenunciable de todas las personas, y ser
deber y responsabilidad primordial del Estado. La
seguridad social se regir por los principios de
solidaridad,
obligatoriedad,
universalidad,
equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia,
transparencia y participacin, para la atencin de
las necesidades individuales y colectivas.

.El Estado garantizar y har efectivo el
ejercicio pleno del derecho a la seguridad social,
que incluye a las personas que realizan trabajo no
remunerado en los hogares, actividades para el
auto sustento en el campo, toda forma de trabajo
autnomo y a quienes se encuentran en situacin
de desempleo.
Seccin Tercera
Formas de trabajo y su retribucin
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los
siguientes principios:
4. A trabajo de igual valor corresponder igual remuneracin.
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,

integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Cdigo de trabajo
Ttulo IV
Captulo 1: Definiciones y responsabilidades
Captulo 2: Accidentes e incapacidades
Captulo 3: Enfermedades profesionales
Captulo 4: Indemnizaciones
Captulo 5: Prevencin
Artculo 416: Obligaciones respecto de la prevencin de riesgos
TITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1 mbito de este Cdigo.Los preceptos de este Cdigo regulan las relaciones
entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes
especiales o en convenios internacionales ratificados
por el Ecuador, sern aplicadas en los casos
especficos a las que ellas se refieren.
TITULO PRELIMINAR
Art. 2 Obligatoriedad del Trabajo.El trabajo es un derecho y un deber social. El trabajo

es obligatorio, en la forma y con las limitaciones
prescritas en la Constitucin y las Leyes.
TITULO PRELIMINAR
Art. 3 Libertad de trabajo y Contratacin.-
El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lcita que

a bien tenga.
Ninguna persona podr ser obligada a realizar trabajos
gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley,
salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de
inmediato auxilio.
Fuera de esos casos, nadie estar obligado a trabajar sino

mediante un contrato y la remuneracin correspondiente. En
general, todo trabajo debe ser remunerado.
TITULO PRELIMINAR
Art. 4.- Irrenunciabilidad de Derechos.Los derechos del trabajador son irrenunciables.

Ser nula toda estipulacin en contrario..
Conceptos
Generales
Art. 9.- Concepto de Trabajador.- Es la persona

que se obliga a la prestacin del servicio o a la
ejecucin de la obra se denomina trabajador y
puede ser empleado u obrero.
Art. 10.- Concepto de Empleador.- La persona o

entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u
orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se
presta el servicio, se denomina empresario o
empleador.
El Estado, los Consejos Provinciales, las
Municipalidades y dems Personas Jurdicas de
derecho pblico tienen la calidad de empleadores
respecto de los obreros de las obras pblicas
nacionales o locales
EL TRABAJO. El trabajo permite satisfacer necesidades,

Es necesario conocer la naturaleza del trabajo
El desarrollo tecnolgico permite el avance de
procesos productivos, pero pueden aparecer
peligros que es necesario controlar
TRABAJO Y SALUD.Se encuentran interrelacionados. La satisfaccin de

necesidades puede conllevar agresiones a la salud
por trabajar en condiciones no adecuadas.
RIESGO LABORAL.Probabilidad de que la exposicin a un factor

ambiental peligroso cause enfermedad o lesin.
Suceso no deseado.
Para los efectos de la responsabilidad del
empleador se consideran riesgos del trabajo las
enfermedades profesionales y los accidentes.
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
El derecho a la salud en el
trabajo es un derecho humano
fundamental, en la medida que
se encuentra reconocido en los
Tratados Internacionales sobre
la materia.
En el desarrollo de los derechos humanos a

nivel internacional se ha consolidado la
concepcin que los vincula directamente
con al dignidad humana.
La fuente normativa que consagra este
derecho es el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC)1, que se encuentra vigilado por el
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
La Unidad de Seguridad y Salud

en el Trabajo surge como parte
de los derechos del trabajo y su
proteccin. El programa existe
desde que la ley determinara que
los riesgos del trabajo son de
cuenta del empleador y que hay
obligaciones, derechos y deberes
que cumplir en cuanto a la
prevencin de riesgos laborales.
MARCO LEGAL
Est sustentado en el Art. 326,
numeral 5 de la Constitucin del
Ecuador, en Normas Comunitarias
Andinas, Convenios Internacionales
de OIT, Cdigo del Trabajo,
Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo y en el
Acuerdo Ministerial 213/02
OBJETIVO
Mejorar las condiciones de los
trabajadores referentes a Seguridad y
Salud.
Desarrollar consciencia preventiva y
hbitos de trabajo seguros en
empleadores y trabajadores
Disminuir las lesiones y daos a la
salud provocados por el trabajo
Mejorar la productividad en base a la
gestin empresarial con visin
preventiva.
CADENA DE RIESGOS -CONSECUENCIA

TRABAJO
Riesgo
SUCESO
CONSECUENCIA
Hombre
Instalaciones
Art. 434 (C. T)

Reglamento de higiene y seguridad.En todo medio colectivo y permanente de trabajo
que cuente con ms de diez trabajadores, los
empleadores estn obligados a elaborar y someter
a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Empleo
por medio de la Direccin Regional del Trabajo, un
reglamento de higiene y seguridad, el mismo que
ser renovado cada dos aos.
El trmino Seguridad y
Salud Ocupacional ha
reemplazado al trmino
de Seguridad e
Higiene.
Conforme lo dispone el Cdigo de

Trabajo, el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional ser
elaborado por los empleados. .Se
recomienda el integrar una comisin
que sea liderada por el profesional
calificado.
El REGLAMENTO
* Realizar un exmen inicial de riesgos,
* Contar con la asesora de un especialista en seguridad y
Salud en el Trabajo,
* Conformar comisiones,
* El Representante Legal deber revisarlo,
* Solicitar la aprobacin en el MRL,
* El Reglamento incluir nicamente reglas
Las Normas y
Procedimientos de
trabajo se detallarn de
acuerdo a las diferentes
reas o procesos, en
otros documentos
paralelos de uso interno
en la empresa.
APROBACION:REGLAMENTO
a) Publicar
b) Entregar ejemplar a los trabajadores
c) Los Gerentes, Supervisores lo manejaran
diariamente
d) Cumplir con la fase de induccin.
MATRIZ DE IDENTIFICACION
DE
RIESGOS
MATRIZ GENERAL DE RIESGOS

EMPRESA:
ACTIVIDAD:
UBICACIN:
FECHA (da, mes, ao):

EVALUADOR
CDIGO DOCUMENTO:
INFORMACIN GENERAL
REA / DEPARTAMENTO
PROCESO
ANALIZADO
ACTIVIDADES / TAREAS
DEL PROCESO
TRABAJADORES (AS) total
Mujeres No.
Hombres No.
FACTORES FISICOS
temperatura temperatura iluminacin iluminacin

ruido
elevada
baja
insuficiente excesiva
radiacin
no
radiaciones ionizante
vibracin
ionizantes
(UV, IR,
electromag
ntica)
presiones
ventilacin
anormales
insuficiente
(presin
(fallas en la
atmosfrica
renovacin
, altitud
de aire)
geogrfica)
FACTORES
MECANICOS
obstculos en
el piso
desorden
maquinaria
desprotegida
circulacin de
desplazamiento en
manejo de
maquinaria y
transporte
transporte mecnico
herramienta cortante
vehiculos en reas de (terreste, areo,
de cargas
y/o punzante
trabajo
acutico)
FACTORES ERGONMICOS
sobreesfuerzo fsico
Posicin forzada
levantamiento
movimiento
(de pie, sentada,
manual de objetos corporal repetitivo
encorvada,
acostada)
uso inadecuado de
pantallas de
visualizacin
FACTORES PSICOSOCIALES
turnos
rotativos
trabajo
nocturno
trabajo a
presin
alta
sobrecarga minuciosidad
responsabilid
mental
de la tarea
ad
trabajo
montono
inestabilidad dficit en la inadecuada

en el empleo comunicacin supervisin
CUALIIFICACIN
ESTIMACION DEL RIESGO
RIESGO MODERADO
MD
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
IP
IT
PLAN MINIMO DE
PREVENCION
DE
RIESGOS
OTRAS
CONSIDERACIONES
RIESGOS EN POBLACION VULNERABLE

PERSONAL
FEMENINO
PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES
Se salvaguardar su salud
reproductiva, se enfatizar respecto a
embarazo y lactancia.
Incluir criterios de adaptacin del

trabajo y las reas de trabajo a estos
trabajadores. Evitar exposiciones que
agraven condicin fsica y psicolgica.
Ref.: Art. 26 Instrumento Andino SST
Ref.: Art. 25 Instrumento Andino SST
OBSERVACIONES
DETALLES
1. Accidentes Mayores
Incendio, explosin y desastres naturales
2. Sealizacin de Seguridad
Remitirse a las Normas INEN
3. Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
Basado en principios expresados en los Art.

14 y 22 del Instrumento Andino de SST
4. Registro Accidente/Incidentes
Base Legal CI 118 del IESS
OBLIGACIONES EMPRESARIALES
No. De
Clasificacin
Organizacin
Ejecucin / aspectos relevantes
Trabajadores
a9
Microempresa
Botiqun Primeros Auxilios

Delegado de Seguridad y salud
Diagnstico,
Poltica
Plan
Responsable de prevencin de mnimo.

Riesgos
10 a 49
50 a 99
Pequea empresa
Mediana empresa
Comit Paritario
..Reglamento
Servicio de enfermera
+Registro
Responsable de Prevencin
incidentes.+otros
Interno
de
accidente
Comit Paritario
Servicio de enfermera
..Reglamento
servicio mdico
+Registro
Responsable de Prevencin
incidentes+
Interno
de
accidente
Exmenes
preventivos.+otros
100 ms
Gran empresa
Sistema de Gestin de
..Reglamento
Seguridad y Salud
+Registro
Comit Paritario
incidentes
Servicio mdico empresa
preventivos.+otros
Liderazgo gerencial
Interno
de
accidente
+
Exmenes
ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS EN
LA APLICACIN DEL SART (SISTEMA
DE AUDITORIA DE RIESGO DE
TRABAJO).
Una de las formas ms importante

para controlar los Riesgos
ocupacionales en las empresas es
evaluando el desempeo por la
seguridad y salud ocupacional por
parte de los trabajadores,
mandos medios y gerentes de las organizaciones,

a travs de una serie de verificaciones e
indicadores de gestin que ayudan para la
verdadera gestin en la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales que son
siempre una prdida para las empresas.
Es por ello que desde Noviembre del 2010

el IESS ha implementado un Reglamento
de AUDITORIAS DE RIESGOS DEL
TRABAJO,
Resolucin
C.D.
333,
instrumento de carcter obligatorio que
se debe aplicar en el entorno laboral de
quienes estn bajo su responsabilidad.
OBJETIVOS (SART)
1. Obtener resultados por medio de las Auditoras de los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional ( S&SO ),
2. Verificar los Sistema de Gestin en S&SO de una organizacin y determinar

si cumple o no dichos requisitos de la Gestin Administrativa; Gestin del
Talento Humano y Gestin Tcnica de las especificaciones del Reglamento de
Auditora de Riesgos del Trabajo Resolucin C.D. 333 del IESS.
PROCESOS NECESARIOS QUE DEBEN CONSIDERARSE

PROCESOS
DESCRIPCION
1. Conocer la fundamentacin de las OHSAS

18001 - SASST
Abarcar los planes y mtodos de la Gestin

Administrativa, Tcnica y del Talento Humano.
2. Planeacin del SGSSO
Observar los requisitos legales y otros

requerimientos tcnicos
3. Implementacin y Operacin
En esta fase ya se habr obtenido el Manual

del SGSSO
4. Evaluacin - Auditorias
En funcin de las ISO 19011 Aplicacin de

Formatos Cierre Auditoria
BASE LEGAL
RESOLUCION 333
INSTRUCTIVO SART

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CONSIDERACIONES ESPECIALES

Normas Internacionales de Trabajo

Las Normas Internacionales del Trabajo son

Ing. Solange Ramrez Aguirre

establecen algunos principios y derechos bsicos

Ing. Solange Ramrez Aguirre

En muchos casos, un Convenio establece los

Trabajo decente en las Amricas: Una agenda

La OIT es la institucin mundial

PREAMBULO: CONSTITUCION DE LA OIT.-

Considerando que la paz universal y permanente

Ing. Solange Ramrez Aguirre

proteccin del trabajador contra las

Las Altas Partes Contratantes, movidas por

Acuerdos con OIT

Acuerdo Bsico entre Ecuador y la OIT (1951)

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Convenios con OIT

Convenios con OIT

Convenio 161 OIT (1985)

Convenio 170 OIT (1990)

Convenio 174 OIT (1993)

Convenio 176 OIT (1995)

Convenio 184 OIT (2001)

NORMAS / REGLAMENTOS / INSTRUCTIVOS

Ing. Solange Ramrez Aguirre

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

El Ecuador es un Estado Constitucional

Ing. Solange Ramrez Aguirre

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.

Ing. Solange Ramrez Aguirre

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Ing. Solange Ramrez Aguirre

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Art. 2 Obligatoriedad del Trabajo.El trabajo es un derecho y un deber social. El trabajo

Ing. Solange Ramrez Aguirre

El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lcita que

Fuera de esos casos, nadie estar obligado a trabajar sino

Art. 4.- Irrenunciabilidad de Derechos.Los derechos del trabajador son irrenunciables.

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Art. 9.- Concepto de Trabajador.- Es la persona

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Art. 10.- Concepto de Empleador.- La persona o

EL TRABAJO. El trabajo permite satisfacer necesidades,

Ing. Solange Ramrez Aguirre

TRABAJO Y SALUD.Se encuentran interrelacionados. La satisfaccin de

Ing. Solange Ramrez Aguirre

RIESGO LABORAL.Probabilidad de que la exposicin a un factor

Ing. Solange Ramrez Aguirre

En el desarrollo de los derechos humanos a

La Unidad de Seguridad y Salud

CADENA DE RIESGOS -CONSECUENCIA

Art. 434 (C. T)

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Ing. Solange Ramrez Aguirre

Conforme lo dispone el Cdigo de

Ing. Solange Ramrez Aguirre

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