Aula0 Dirconst Exerc CD 39723 1

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DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

DEPUTADOS ANALISTA LEGISLATIVO TCNICA LEGISLATIVA
PROFESSOR FREDERICO DIAS
Aula Demonstrativa Analista Legislativo da Cmara dos Deputados
Tcnica Legislativa
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Bom dia!
grande a satisfao com que inicio mais este curso de Direito Constitucional
aqui no Ponto. Aqui poderei dar a minha contribuio nessa sua caminhada
rumo Cmara dos Deputados, para concorrer ao cargo de Analista
Legislativo rea Tcnica Legislativa.
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Meu nome Frederico Dias. Sou natural de Belo Horizonte e ocupo atualmente
o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da
Unio, tendo obtido o 9 lugar no concurso de 2008.
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Meu primeiro cargo pblico foi o de Analista de Finanas e Controle da

Controladoria Geral da Unio - AFC-CGU (tendo alcanado o 1 lugar nacional
em 2008).
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Gostaria de mencionar meus trs livros:
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1) Questes Discursivas de Direito Constitucional ( venda a segunda

edio);
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2) Questes de Direito constitucional do Cespe comentadas;
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3) Questes de Direito constitucional da Esaf comentadas.
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Estou agora aqui para ministrar um curso de Direito Constitucional de

exerccios comentados do Cespe.
Vejamos o nosso contedo.
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Aula 1 - Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena,

contida e limitada; normas programticas. Princpios fundamentais.
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Aula 2 - Direitos e garantias fundamentais parte 1.
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Aula 3 - Direitos e garantias fundamentais parte 2.
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Aula 4 - Organizao poltico-administrativa do Estado (arts. 18 e 19). Da

Unio (arts. 20 a 24).
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Aula 5 - Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies; fiscalizao

contbil, financeira e oramentria; comisses parlamentares de inqurito.
Aula 6 - Processo Legislativo.
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Aula 7 - Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da

Repblica. Poder Judicirio: disposies gerais. Finanas Pblicas (arts. 163 a
169).
Portanto, teremos o curso em sete aulas (sem contar esta apresentao).
importante frisar que no tratarei aqui de Administrao Pblica, afinal, o
Direito Administrativo que cuida mais propriamente desse assunto.
Bem, a aula de hoje tem poucas questes, pois serve apenas para te dar uma
ideia de como ser o curso.
Prof. Frederico Dias
www.pontodosconcursos.com.br
O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
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Aguardo-te no curso!
(CESPE/ANALISTA/STM/2011) Os direitos fundamentais, em que pese
possurem hierarquia constitucional, no so absolutos, podendo ser
limitados por expressa disposio constitucional ou mediante lei
promulgada com fundamento imediato na prpria CF.
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1)
De fato, os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto e podem

ser limitados:
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I) por expressa disposio constitucional;
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Esse o caso do direito de propriedade, em que a prpria Constituio Federal

j estabelece algumas limitaes ao seu exerccio, por exemplo: atendimento
funo social (CF, art. 5, XXIII); autorizao para desapropriaes (CF, art.
5, XXIV); autorizao para requisio administrativa (CF, art. 5, XXV).
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II) mediante lei promulgada com fundamento imediato na prpria CF.
om
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Esse o caso, por exemplo, da liberdade de exerccio profissional (CF, art. 5,

XIII), em que a Constituio atribui lei a funo de estabelecer qualificaes
profissionais (que restringiro o exerccio desse direito).
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(CESPE/PROFESSOR/IFB/2011) As violaes a direitos fundamentais

ocorrem tanto nas relaes entre o cidado e o Estado quanto nas
relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado.
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2)
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Item certo.
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Os direitos fundamentais nascem para regular as relaes verticais, entre o

cidado e o Estado, protegendo o primeiro da atuao forada deste ltimo.
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Quer um exemplo?
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Isso evoluiu e, modernamente, considera-se que os direitos fundamentais

devem ser respeitados tambm nas relaes privadas (mesmo que em um plo
dessa relao esteja uma pessoa jurdica).
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O dispositivo constitucional que afirma serem inviolveis a intimidade e a vida

privada (CF, art. 5, X) aplica-se relao estabelecida entre uma revista e
uma pessoa fsica que no deseja tornar pblicas informaes relativas sua
intimidade.
Item certo.
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3)
(CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os

estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos
direitos fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer
espcie em relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas
jurdicas so destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na
mesma proporo das pessoas fsicas.
Sabemos que os direitos fundamentais aplicam-se no somente aos brasileiros

e aos estrangeiros residentes (como d a entender o caput do art. 5), mas
tambm aos estrangeiros no residentes que estejam sob as leis brasileiras.
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Ademais, sabemos que os direitos fundamentais podem ter como titulares
pessoas jurdicas (e at mesmo o Estado).
Tudo certo at a? Certo, certssimo.
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Agora, importante voc saber que isso no quer dizer que no haja nenhuma
distino entre brasileiros e estrangeiros. H sim! Por exemplo, a ao popular
uma garantia fundamental que s pode ser impetrada pelo cidado, no
sendo direito garantido aos estrangeiros em geral.
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Da mesma forma, no h que se pensar que as pessoas jurdicas sejam

destinatrias de direitos e garantias na mesma proporo das pessoas fsicas.
As pessoas jurdicas so destinatrias de alguns direitos fundamentais, mas a
grande maioria desses direitos continua tendo como destinatrias as pessoas
naturais.
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(CESPE/TCNICO
JUDICIRIO/REA
ADMINISTRATIVA/TRT
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REGIO/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos
territrios.
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4)
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Item errado.
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As diretrizes e os fins mais gerais orientadores da nossa ordem

constitucional esto apresentados logo no incio da Constituio Federal de
1988.
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Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a forma de

Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso
regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.
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Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos

Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito (...)
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Olhando para esse dispositivo constitucional, importante voc observar os

seguintes detalhes:
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a) DF e Municpios como entes federados so peculiaridades da nossa

Federao.
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b) Territrios no so entes federados. Da o erro da questo.

Item errado.
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5)
(CESPE/ANALISTA
JUDICIRIO/TJ/RJ/2008)
A
expresso
Estado
Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a
necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao
da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado,
conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma
democracia participativa efetiva.
A Constituio define a Repblica Federativa do Brasil como um Estado

Democrtico de Direito.
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Veja que o conceito de Estado de Direito relaciona-se com limitaes ao poder
desse Estado, na medida em que se submete s leis.
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Ou seja: Estado de direito Submisso s leis (o Estado estabelece limites a

si prprio).
J a noo de Estado Democrtico de Direito traz em si contedo

democrtico para essas leis (h voto e participao popular).
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om
Agora, veja que interessante! O restante da questo refere-se combinao

de democracia representativa (poder exercido por meio de representantes)
e democracia participativa (direta). E isso que est consignado logo no
pargrafo nico do art. 1:
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Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes

eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
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(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) A livre iniciativa est entre os

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil inseridos na CF, o que
denota a opo do constituinte originrio por uma economia de mercado
capitalista.
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Item certo.
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Exato. Ao enunciar a livre iniciativa como um dos fundamentos, a

Constituio caracteriza nosso regime econmico necessariamente como
capitalista, em que os agentes econmicos tm liberdade para desenvolver
suas atividades. Veja que esse fundamento aparece ligado ao do trabalho.
Assegura-se uma relao harmoniosa entre capital e trabalho, reconhecendo o
valor social do ltimo.
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Um detalhe interessante que, no art. 170, ao enunciar os princpios gerais da

atividade econmica, o esprito da Constituio o mesmo. Segundo esse
artigo, a ordem econmica ser fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social.
(CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica

Federativa do Brasil conceito relacionado exclusivamente ao pluralismo
partidrio.
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Item certo.
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O fundamento do pluralismo poltico relaciona-se no s ao mbito eleitoralpartidrio, mas a todas as manifestaes polticas que ocorrem na sociedade.
Podemos relacionar esse fundamento ao respeito s diversas correntes de
pensamento, liberdade de expresso, noo de uma sociedade conflitiva,
repleta de interesses contraditrios e antagnicos, diferentes opinies e
negociaes decorrentes de sistema poltico composto por uma enorme
multiplicidade de grupos.
Item errado.
8)
(CESPE/AGENTE/PF/2012) O exerccio do direito liberdade de reunio em

locais abertos ao pblico, previsto na Constituio Federal, condiciona-se a
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dois requisitos expressos: o encontro no pode frustrar outro
anteriormente convocado para o mesmo local e a autoridade competente
deve ser previamente avisada a respeito de sua realizao.
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O direito de reunio liga-se liberdade de expresso e ao sistema

democrtico de governo. Podemos dizer que uma forma coletiva de exerccio
da liberdade de expresso, uma vez que consiste no direito de determinados
agrupamentos de pessoas reunirem-se temporariamente para a livre
manifestao dos seus pensamentos (por exemplo, num comcio, numa
passeata). Ademais, tambm direito individual, pois assegura a qualquer
indivduo a livre opo de participar ou no de determinada reunio.
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Est assegurado no art. 5, XVI:
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Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao

pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;
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Objetivamente, observe que no necessria a autorizao do Poder

Pblico para o exerccio do direito de reunio, sendo exigido apenas: (i) aviso
prvio; (ii) fins pacficos; (iii) ausncia de armas; (iv) locais abertos ao
pblico; e (v) no-frustrao de outra reunio anteriormente marcada
para o mesmo local.
om
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Como voc pode observar, o exerccio do direito de reunio exige aviso

prvio autoridade competente e no-frustrao de outra reunio
anteriormente marcada para o mesmo local (CF, art. 5, XVI).
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isso a, caro aluno!
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Item certo.
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Hoje, resolvemos algumas questes para apresentar o curso. Mas as nossas

aulas tero muito mais pginas, evidentemente bem como muito mais
questes resolvidas.
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Um abrao e bons estudos!
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Frederico Dias
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS
(CESPE/ANALISTA/STM/2011) Os direitos fundamentais, em que pese
possurem hierarquia constitucional, no so absolutos, podendo ser
limitados por expressa disposio constitucional ou mediante lei
promulgada com fundamento imediato na prpria CF.
2)
(CESPE/PROFESSOR/IFB/2011) As violaes a direitos fundamentais

ocorrem tanto nas relaes entre o cidado e o Estado quanto nas
relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado.
3)
(CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os

estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos
direitos fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer
espcie em relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas
jurdicas so destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na
mesma proporo das pessoas fsicas.
4)
(CESPE/TCNICO
JUDICIRIO/REA
ADMINISTRATIVA/TRT
17
REGIO/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos
territrios.
5)
(CESPE/ANALISTA
JUDICIRIO/TJ/RJ/2008)
A
expresso
Estado
Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a
necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao
da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado,
conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma
democracia participativa efetiva.
6)
(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) A livre iniciativa est entre os

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil inseridos na CF, o que
denota a opo do constituinte originrio por uma economia de mercado
capitalista.
7)
(CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica

Federativa do Brasil conceito relacionado exclusivamente ao pluralismo
partidrio.
8)
(CESPE/AGENTE/PF/2012) O exerccio do direito liberdade de reunio em

locais abertos ao pblico, previsto na Constituio Federal, condiciona-se a
dois requisitos expressos: o encontro no pode frustrar outro
anteriormente convocado para o mesmo local e a autoridade competente
deve ser previamente avisada a respeito de sua realizao.
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GABARITO
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5.
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2.
4.
6.
8.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
PAULO,
Vicente.
Direito
Constitucional
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ALEXANDRINO,
Marcelo;
Descomplicado, 2009.
HOLTHE, Leo Van. Direito Constitucional, 2010.

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 2009.
om
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo

Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 2009.
99
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 2007.
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99
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 32 ed. So Paulo,

Malheiros, 2006.
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MORAES, Alexandre. Direito Constitucional, 2010.
om
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 2010.
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www.cespe.unb.br

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DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

Meu primeiro cargo pblico foi o de Analista de Finanas e Controle da

Gostaria de mencionar meus trs livros:

1) Questes Discursivas de Direito Constitucional ( venda a segunda

2) Questes de Direito constitucional do Cespe comentadas;

3) Questes de Direito constitucional da Esaf comentadas.

Estou agora aqui para ministrar um curso de Direito Constitucional de

Vejamos o nosso contedo.

Aula 1 - Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena,

Aula 2 - Direitos e garantias fundamentais parte 1.

Aula 3 - Direitos e garantias fundamentais parte 2.

Aula 4 - Organizao poltico-administrativa do Estado (arts. 18 e 19). Da

Aula 5 - Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies; fiscalizao

Aula 7 - Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da

Prof. Frederico Dias

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

De fato, os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto e podem

I) por expressa disposio constitucional;

Esse o caso do direito de propriedade, em que a prpria Constituio Federal

II) mediante lei promulgada com fundamento imediato na prpria CF.

Esse o caso, por exemplo, da liberdade de exerccio profissional (CF, art. 5,

(CESPE/PROFESSOR/IFB/2011) As violaes a direitos fundamentais

Os direitos fundamentais nascem para regular as relaes verticais, entre o

Isso evoluiu e, modernamente, considera-se que os direitos fundamentais

O dispositivo constitucional que afirma serem inviolveis a intimidade e a vida

(CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os

Sabemos que os direitos fundamentais aplicam-se no somente aos brasileiros

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

Da mesma forma, no h que se pensar que as pessoas jurdicas sejam

As diretrizes e os fins mais gerais orientadores da nossa ordem

Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a forma de

Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos

Olhando para esse dispositivo constitucional, importante voc observar os

a) DF e Municpios como entes federados so peculiaridades da nossa

b) Territrios no so entes federados. Da o erro da questo.

A Constituio define a Repblica Federativa do Brasil como um Estado

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

Ou seja: Estado de direito Submisso s leis (o Estado estabelece limites a

J a noo de Estado Democrtico de Direito traz em si contedo

Agora, veja que interessante! O restante da questo refere-se combinao

Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes

(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) A livre iniciativa est entre os

Exato. Ao enunciar a livre iniciativa como um dos fundamentos, a

Um detalhe interessante que, no art. 170, ao enunciar os princpios gerais da

(CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica

(CESPE/AGENTE/PF/2012) O exerccio do direito liberdade de reunio em

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

O direito de reunio liga-se liberdade de expresso e ao sistema

Est assegurado no art. 5, XVI:

Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao

Objetivamente, observe que no necessria a autorizao do Poder

Como voc pode observar, o exerccio do direito de reunio exige aviso

isso a, caro aluno!

Hoje, resolvemos algumas questes para apresentar o curso. Mas as nossas

Um abrao e bons estudos!

Prof. Frederico Dias

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA A CMARA DOS

(CESPE/PROFESSOR/IFB/2011) As violaes a direitos fundamentais

(CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os

(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) A livre iniciativa est entre os

(CESPE/TFCE/TCU/2007) O pluralismo poltico que fundamenta a Repblica

(CESPE/AGENTE/PF/2012) O exerccio do direito liberdade de reunio em