SOCIOLOGIA CRITICA DEL FEDERALISMO EN CORRIENTES

INTRODUCCIN
Raymond Aron: la sociologa es la ciencia del acto social, al que quiere comprender
interpretndolo y cuyo desenvolvimiento aspira a explicar socialmente.
Los tres vocablos concluyentes son. Comprender, interpretar y explicar. El primero , acto de
aprender los significados. El segundo implica organizar en conceptos el sentido subjetivo. El
tercero envuelve la idea de destacar las regularidades de la forma de la conducta.

EL FEDERALISMO COMO FORMA DE ESTADO

Spota realiza unadistincin entre confederacin y estado federal. Son formas de estado. Emergen
de la relacin del poder con el territorio donde se ejerce, es decir el vinculo existente entre el
poder poltico y econmico y el espacio territorial- poblacional donde se ejerce el dominio.
Surge un factor fundamental en el proceso de entendimiento respecto del federalismo: la
geografa y la poblacin de las distintas divisiones polticas existentes en el territorio nacional. Por
un lado se refiere a un estado unitariose entiende que las atribuciones polticas se hallan
altamente concentradas en un centro o un ncleo de poder. En el caso argentino el antecedente
ms importante es la real ordenanza de intendentes, establecido por la dinasta de los borbones
con el fin de reorganizar el imperio decadente y optimizar la recaudacin impositiva.
Por el otro lado el paradigma del estado federal. Descentralizacin. En un espacio dinmico de
poder coexisten de manera coordinada dos rdenes jurdicos y polticos. Se establecen
competencias reciprocas. Existe un orden nacional y un orden provincial, fundando un gobierno
nacional y gobiernos provinciales.
Argentina tuvo la experiencia de la confederacin en el siglo XIX como practica en relacin al poder
poltico y econmico, estas ltimas corresponden al perodo de vigencia del pacto federal de 1831
por las provincias de buenos aires, Santa F, entre ros y corrientes.
Dichos estados aparecen como independientes en aquel pacto. Se manifiestan soberanos a
diferencia de la autonoma que proclaman los estados miembros de una federacin.
La confederacin exhibe dos facultades que se denominan secesin y nulificacin. El derecho de
secesin de los estados partes quiere decir que en cualquier momento y librado a sus intereses o a
sus meros caprichos pueden dejar de formar parte de la confederacin. Del carcter de soberano
de los estados miembros surge el principio de nulificacin, referido al no acatamiento de las
disposiciones provenientes de un rgano del gobierno confederado. No tienen ninguna obligacin
de tipo sistemtica que tenga que ver con el acatamiento de las rdenes emanadas ya que la
sustancia soberana que las caracteriza les permite posicionarse en trminos crticos y hasta
desechar los mandatos provenientes de un rgano distinto al de sus propias instituciones
estaduales.

El pacto federal del ao 1831 haca referencia a distintos temas. Las provincias constituan un
pacto de unin permanecen de paz y amistad. Constituan una alianza ofensiva y defensiva. La
igualdad de derechos entre pactantes y la posibilidad de adhesin de otras provincias al Pacto. Se
cre la comisin representativa bajo la denominacin de comisin representativa de los gobiernos
de las provincias litorales de la republica argentina. Formada por un diputado por cada una de las
provincias del litoral. Funcionaria en santa fe. La designacin de diputados bajo el absoluto arbitrio
de los gobiernos constituyentes. La comisin est limitada en su actividad y tambin tena un
mbito por dems reducido. No eran representantes plenipotenciarios, sino meros agentes
diplomticos cuya competencia estaba constreida a los dictados de los gobiernos a quienes
deban obedecer indefectiblemente.
La comisin no tena las mismas facultades que el congreso general tal como caracterizara a los
rganos confederados. Pero una de las facultades era invitar a las provincias a reunirse en
federacin con las tres federales pactantes y llamar a un Congreso general federativo para
organizar el pas, que deba estar compuesto por todas las provincias y que no poda dictar otra
constitucin que no fuera federal. En cuanto a las atribuciones del Congreso se destaca la de
arreglar la administracin general del pas bajo el sistema federal, ordenar su comercio exterior e
interior, su navegacin, el cobro y distribucin de las rentas generales y el pago de la deuda de la
republica.
La naturaleza del pacto federal es sui generis. Impuso y afirm el federalismo. Rosas lo utiliz para
imponerlo en su 1er gobierno y lo desnaturaliz a los fines ntimos que persegua la constitucin
del pacto federal.
Tales circunstancias se dieron a travs de la disolucin de la comisin representativa de una frrea
oposicin a la organizacin definitiva del poder a travs de una constitucin.
Se prolongo el status tradicional que haba caracterizado a bs as, en la que se destaco su absoluta
primaca como la provincia ciudad puerto.
La desnaturalizacin del pacto federal estuvoms bien relacionada con la manipulacin de la elite
portea encabezada por juan manuel de Rosasy susistemticanegacin al inevitable proceso de
nacionalizacin de la aduana que constituyo el reclamo vertebral de las provincias. Se produjeron
guerras civiles.
El puerto de bs as represento el punto neurlgico de las recillas e interminables disputas en el siglo
XIX. Fue un monopolio portuario y las provincias del interior defendan las polticas de tipo
proteccionistas que permitieran la supervivencia de sus industrias.
El nico puerto que poda competir con el de bs as era el de Montevideo.
Durante el reinado de Carlos III, bs as pudo aprovechar la exportacin de sus productos de origen
vacuno como la carne salada y los cueros.
El real decreto de comercio libre dictado en octubre del ao 1778, no finalizaba el monopolio
implantado por el imperio Espaol pero si se oxigenaba el comercio. Y entre los productos

americanos liberados de derechos de entrar a Europa, estaban las carnes y pescados salados,
astas, sebo, lana, se favoreca la industria rioplatense. Esos productos fueron las manufacturas de
lana, algodn, lino, y camo que eran tambin productos provinciales.
Cuatro aos ms tarde la real orden autorizo el comercio de bs as con las colonias extranjeras,
trayendo de retorno frutos coloniales, como el azcar y el algodn con lo que se perjudicaban a los
similares del interior.
En el ao 1809 se prohibi la entrada de aceites, vinos y aguardientes extranjeros y se aumentaron
los impuestos a los artefactos y efectos groseros que perjudiquen la industria del pas.
Junto al puerto se destaco otra institucin relacionada profundamente con el cobro de impuestos.
Nos referimos a la aduana.
Durante el siglo XIX se destacaron los puertos de santa fe, Paran y rosario, en menor medida el de
corrientes y goya.
Zorraquinbecu, reflexiones: la dependencia econmica de las provincias deriva principalmente del
a configuracin geogrfica del territorio acentuadas por las reglamentaciones comerciales y
aduaneras, que obligaban a realizar todo el intercambio martimo y fluvial por el puerto de bs
as.Asla capital dominaba con su tarifa de aduana todo el comercio interior y poda mediante esa
llave maestra de la economa nacional, otorgar proteccin a las industrias locales o al contrario.
Las provincias deseaban que las tarifas aduaneras fueran establecidas con acuerdo de todos los
interesados y que la administracin de estas rentas fuera comn. La adopcin del federalismo por
parte de las provincias no era otra cosa que trasladas al campo poltico las cuestiones
econmicas.
Ya en poca independiente, el triunfo de Urquiza en la batalla de caseros abri profundo debate
sobre la percepcin del federalismo. Juan bautista Alberdi ampar el concepto de un panorama
centralizado en el esquema de un estado federal en conflicto. Canaliz gran parte de sus ideas en
el proyecto constitucional que public, las bases y puntos de partida para la organizacin poltica
de la republica argentina y que ejerci una enorme influencia en los constituyentes del ao 1852.
Se extrae de su pensamiento que el federalismo era el rgimen ms conveniente para cambiar de
raz a la sociedad colonial.
Cuatro aos despus de la batalla de caseros en 1856, el Congreso de Paran dict la ley de
derechos diferenciales, que recargaba en los puertos de la Confederacin la introduccin de
mercaderas europeas procedentes de bs as. Se quera evitar con esta ley que las mercaderas
importadas de Europa para el consumo en el territorio de la confederacin argentina pagasen
derechos de aduana de bs as y se persegua adems que los buques de ultramar llegasen hasta
rosario y cargasen de retorno los productos de la confederacin, evitando de este modo los gastos
de flete de las embarcaciones de cabotaje con que tenan que conducirse al puerto de bs as.

Rosario fue beneficiada, pero result un fracas porque el peligro que representaba para los
barcos de gran calado, la posibilidad de quedar varado en el ro, hizo que prefiriesen, amn de las
ventajas impositivas, seguir comercializando con bs as.
Alberdi: la revolucin de mayo de 1810, hecha por bs as, debi por tener por objeto nico la
independencia de la republica argentina respecto de Espaa. En ese da ces el poder espaoly se
instal el de bs as sobre las provincias argentinas.
Alberdi se ocup de buscar un equilibrio entre las fuerzas unitarias y las federales para as
consolidar una Constitucin que diera fin a los conflictos entre ellos. Sostuvo que la Constitucin
sancionada en el ao 1853 en la ciudad de santa fe tena como objeto fundamental consolidarla
autoridad presidencial y un poder ejecutivo. Y opina que la constitucin chilena del ao 1833 haba
sentado las bases de un orden poltico social y econmico deseable. Un modelo de tipo
republicano y de corte unitario que haba permitido a dicho pas hispanoamericano superar la
etapa de guerras civiles que caracterizo a la mayor parte delas ex colonias espaolas tras los
procesos de independencia.
Teniendo en cuenta la vida poltica chilena, Alberdi propuso la formacin de un poder ejecutivo
con absoluta capacidad para ejercer en todo el territorio nacional el monopolio de la coaccin
fsica, como as tambin el control de los recursos fiscales. Para asegurar un poder ejecutivo fuerte
y eficaz, Alberdi recomend dos instituciones fundamentales que fueron plasmadas en la
Constitucin argentina del ao 1853, nos referimos al estado de sitio y a la intervencin federal.
El federalismo en argentina no naca de un pacto federal establecido entre diversos territorios que
guardaban su original independencia cediendo parte de su soberana. Sino mas bien el federalismo
surga histricamente de la autonoma que un poder central conceda a un conjunto de provincias
que desde tiempo atrs haba formado parte de un solo estado.
Frente a Alberdi encontramos la enorme figura de Domingo Faustino Sarmiento, quien anhelaba
implantar en el Rio de la Plata la libertad poltica y el progreso material que viva en aquel
entonces los estados unidos.
Exista un gran desafo en relacin a la organizacin nacional. Se pretenda que los inmigrantes
extranjeros se dedicaran a transformar la sociedad civil, tal el deseo de Alberdi en sus bases
Por otro lado exista una lite criolla que retena sin lugar a dudas el poder poltico con
consecuencias notables respecto al sistema republicano federal adoptado por los constituyentes
de 1853. Fue por ello que el sanjuanino estaba de acuerdo en ofrecer a los recin llegados una
comunidad poltica donde compartir bienes pblicos, programas de educacin comn, y
obligatoria, polticas agrcolas de frontera abierta, que permitiesen el acceso a la propiedad de la
tierra y el afincamiento definitivo de los extranjeros. En este ltimo punto existe una enorme
diferencia con el pensamiento alberdiano. El tucumano no se senta urgido a otorgar al inmigrante
ciudadana ni participacin electoral. Alberdi soaba con una sociedad en donde predominara el
autogobierno del individuo, en este sentido amo y seor de su propio destino.

La visin del federalismo que tuvieron Alberdi y sarmiento puede ser contrastada con la visin
histrica de Bartolom Mitre.
El rio de la plata, en opinin de mitre, no manifestaba grandes diferenciales entre ricos y pobres y
tampoco exista el ambiente del orden monrquico. Hizo hincapi en que las reducciones
existentes en la regin guaran haban desaparecido despus de la expulsin de los jesuitas. Todo
esto era muy propicio para la formacin de la republica, alejada de los vestigios coloniales.
En la batalla de pavn fue el ltimo conflicto en el que intervinieron mitre y Urquiza, quien se
retiro, teniendo la batalla casi ganada. Y all se dio inicio al periodo denominado de las presidencias
histricas que tuvieron a mitre, sarmiento y Avellaneda. Mitre sofoco las rebeliones de distintos
caudillos del interior del pas, fundamentalmente de Cuyo. El gobierno de Mitre tambin impuso
orden en las distintas rebeliones que acompaaron al reclutamiento de tropas para hacer frente a
la Guerra de la Triple Alianza.
1880 fue el punto de ruptura en la historia del federalismo liberal pues se produjo el triunfo del
estado federal sobre el viejo estilo confederativo de la argentina criolla.
Se fue fortaleciendo el poder y la presencia del estafo federal consolidndose una administracin,
en la prctica, de tipo unitarista. El estado federal dependa del rgimen federal y del poder
electoral que radicaba en las catorce provincias.
Se puede observar que se haba creado un sistema basado en un estricto control institucional
El protagonismo de los gobernadores fue tan importante como el del presidente. Sin el apoyo de
los gobernadores el poder presidencial se desvaneca. Los gobernadores carecan de la autoridad
indispensable para mandar en sus provincias.
Se deben rescatar dos instituciones fundamentales para el funcionamiento del sistema poltico
federal. La junta de electores y la institucin del senado nacional.

EL FEDERALISMO COMO IDEOLOGA DE LA CLASE DOMINANTE

Los siglosXIX y XX la relacin conflictiva entre el centro y la periferia se ha demostrado. Por un
lado tenemos los legtimos reclamos por parte de corrientes ante la provincia de bs as.
Simblicamente podemos personificar con Pedro Ferr y Roxas y Patrn. Marcaran dos posiciones
econmicas que deban tener la confederacin.
Ferr encarna lo que denominamos un tipo de federalismo autentico o pico.
Corrientes ha sido una de las provincias ms afectadas junto con otras que fueron en alguna
medida condenadas a una situacin pauprrima. Existen hoy en das tres ncleos importantes de
pobreza en la jurisdiccin de la republica argentina: el noroeste, el con-urbano bonaerense y el
nordeste. Dentro de esta ltima regin encontramos a la provincia de corrientes. Ahora bien
dejando sentado la legitimidad de los reclamos que se han hecho a lo largo de la historia poltica y

econmica de bs as y ctes tambin debemos advertir otro fenmeno paralelo que ha tenido
coincidentemente una incidencia negativa en el proceso de desarrollo socio-econmico y poltico
de la provincia de ctes. Si bien hemos reconocido el federalismo como una forma de manifestacin
y reclamo legitimo y genuino, por otro lado debemos reconocer que tambin el federalismo se
convirti en el discurso de la clase dominante, es decir, la lite terrateniente correntina.
Estn delimitados por el sistema de relaciones de produccin imperante. ste fija el tipo de acceso
a la propiedad, la forma de determinacin de los precios, los factores productivos, es decir la
fuerza de trabajo y los bienes de produccin, como as tambin el papel del Estado.la formacin de
una determinada estructura de poder del sistema capitalista, es la resultante de las relaciones de
produccin vigente en dicho sistema. Los encargados de tomar decisiones son los principales
estructuradores del espacio y pertenecen a la clase dominante detrs del sistema de poder.
El federalismo de la clase dominantepodemos denominarlo federalismo partidario- conservador.
Se nuclearon en la sociedad de haciendas fundada en el ao 1908. Su finalidad, era el
sostenimiento y el mantenimiento del poder poltico local. Se intent evitar la implantacin de los
grandes movimientos nacionales en territorio correntino. Nos referimos al radicalismo y el
peronismopara el mantenimiento de un espacio de poder que permitiera a la elite local conservar
el poder.
El federalismo autentico o pico de corte liberalsufriunafactura de tipo ideolgicapara dar
sustento a otro tipo de federalismo bien con la defensa de los intereses de la clase dominante
local, frente a la amenaza de un frente poltico opositor.
Corrientes estuvo ausente de muchos procesos sociales, econmicos y polticos que se produjeron
a nivel nacional, y que generaron importantes fenmenos de movilidad social en distintas zonas de
la Repblica, como as tambin altos grados de industrializacin y la consolidacin de un sector
obrero organizado. Todos estos factores no facilitaron de ninguna manera procesos de integracin
de los distintos sectores productivos correntinos con otras provincias y menos an con bs as.
La actividad agropecuaria, a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, se haba organizado en
torno a la figura de la empresa. Naca de esta manera un sector empresarial de tipo oligrquico. Es
difcil imaginarse en la provincia de corrientes, en aquella poca, la formacin de una verdadera
clase burguesa.
El termino burguesase refiere esencialmente a una clase social, que se caracteriza por mantener
una relacin asalariada con sus empleados, porque es precisamente de esa relacin asalariada
donde surge la plusvala, que es el beneficio empresarial y que est en la base de la reproduccin
del capital.
Generalmente refirindonos al salario, se utilizaba moneda propia para que los trabajadores
compraran en las propias tiendas del patrn. A veces, se le entregaban vales o simplemente se
anotaba en una libreta de consumo de los trabajadores.

De esta manera la explotacin quedaba confirmada por partida doble en el hecho que el
empresario adems, obtena beneficios econmicos suplementarios por la venta de aquellos
productos. Y con todo ello el empresario obtena un producto, como poda ser el azcar, con un
valor de mercado muchsimo ms alto que los costes de produccin que l pagaba, con lo que se
converta poco a poco en un gran empresario, con influencia en la vida poltica de la sociedad.
En este contexto se puede hacer mencin a la Ley SENZ PEA y su repercusin en el espacio
poltico correntino. El 10 de febrero de 1912 el Congreso de la Nacin Argentina sancion la ley
8871. Estableci el voto obligatorio, secreto y universal y esta reforma solo afect parcialmente las
bases del antiguo federalismo. Irigoyen durante su presidencia realiz 19 intervenciones federales.
Sostiene Martin O. Castro que el voto obligatorio establecido por aquella ley formo un proyecto
ms ambicioso en el que se inclua la educacin pblica y el servicio militar obligatorio. Integrar
polticamente a los diversos sectores extranjeros a la sociedad argentina. En definitiva Castro,
confirma el carcter absolutamente progresista que tuvo la Ley Senz Pea, al menos en sus
intenciones.
A travs de la intervencin federal, el poder ejecutivo dispuso de un importante sistema de control
de las provincias. Durante la presidencia de Marcelo T. de Alvear, continuaron con la prctica de
un federalismo anacrnico. En provincias como Crdoba, Ctes. Salta y San Luis, intentaron formar
una confederacin de partidos provinciales que en cierta medida se resistan a todo ese proceso
de cambio que ya estaba instalado en el pas.
Estas afirmaciones nos permiten avanzar sobre la percepcin hegemnica que tuvieron los
partidos conservadores en la provincia de Ctes. El espritu que anim a la Ley Senz Pea no lleg a
tener completa efectividad en el escenario poltico local. La provincia sigui siendo gobernada por
las mismas familias, que demostraron en aquella poca una fuerte resistencia a los cambios y que
marcaron sin lugar a dudas un tipo de cultura poltica distinta y singular.
Los conservadores correntinos construyeron un mecanismo que les permiti sortear las distintas
dificultades por conservar el poder. Las constituciones provinciales, al menos hasta la reforma de
la Constitucin de la provincia de corrientes del ao 1993, fueron el fiel reflejo de estas
afirmaciones.
Debemos agregar la interesada divisin de secciones electorales de la provincia que junto al
Colegio Electoral constituan las dos grandes columnas del sostenimiento jurdico de los sectores
conservadores en la provincia de Corrientes.
Las elecciones constituyen en la carta magna provincial la pieza vertebral del sistema democrtico.
Todo sistema electoral es el producto de una decisin poltica y sus efectos buscados estn en la
lnea de favorecer determinados intereses sociales y polticos.
En corrientes ha imperado el sistema del sufragio indirecto, segn el cual la ciudadana elige a
electores que deben conformar un Colegio Electoral.

Se puede afirmar que el comportamiento de la elite correntina fue de tipo clnica, es decir que la
administracin del gobierno provincial estuvo en manos de miembros de un conjunto de familias.
El mismo concepto de clan hace referencia a un grupo de parentesco mucho ms amplio. El clan es
una unidad de familia amplia, es una familia extendida.
Segn Rousseau,una comunidad marcada por desigualdades econmicas profundas es una
comunidad incapaz de autogobernarse. En ella, los individuos se dividen en favor de grupos de
intereses diversos y desde all pujan para defender beneficios sectoriales. Cada uno confunde el
inters de su propio crculo con el inters general. Los pobres votan entonces una poltica para los
pobres y los ricos una para los ricos.
Adems Rousseau habla del contrato social, diciendo que los ciudadanos deciden concretar el
contrato que da vida a la sociedad civil y resuelven no delegar la soberana, esa es la facultad de
legislar.
FAMILIAS Y RELACIONES DE PODER.
El control de los organismos de poder por parte de las elites en la poca moderna fue uno de los
determinantes para que la sociedad en su conjunto se conformara en gran medida a semejanza de
ese grupo social. Las elites hispanoamericanas, han expresado los socilogos. Su estudio
constituye un punto clave en el conocimiento de las sociedades hispanoamericanas y de la forma
en que se constituyeron, como as tambin la manera en que evolucionaron con caractersticas
peculiares y otras semejantes que nos permiten hablar de un bloque cultural hispanoamericano.
Fue posible debido a la autoridad que disfrutaban para condicionar, influir y hacer cumplir las leyes
que todos deban seguir.
Segn Javier Auyeroel clientelismo se nutre de violencia estructural. El clientelismo es, sin dudas,
una forma de control poltico. Polticos y funcionarios pblicos se despliegan en el campo de la
poltica, accediendo a recursos propios del Estado para fundar un ncleo de seguidores en base a
la distribucin personalizada de estos recursos.
En el siglo XIX y XX se destac otra caracterstica del conjunto de familias dominantes que
formaban la red de sostenimiento del poder, fueron los enfrentamientos con el fin de obtener una
mayor representacin que les aseguraba una mejor defensa de sus intereses.
Realizaron hbilmente, los cambios necesarios en las distintas pocas que les toco vivir para
mantenerse en la cima poltica y econmica de la comunicad de pertenencia.
La manipulacin del otorgamiento de las tierras fiscalesfue uno de los puntosneurlgicosdel
fortalecimiento de muchas familias oligrquicas en cuanto a la propiedad de grandes latifundios
convirtindolos en poderosos terratenientes con gran influencia poltica. Por eso resulto que la
obtencin del control del gobierno local era de vital importancia para aquellas familias porque
encarnaba simblicamente la capacidad de imponer sus decisiones e intereses de los dems.

La caracterizacin de la clase dominante local se bas en tres pilares: posesin de riqueza, poder y
prestigio local.
En Mendoza surgi uno de los grupos econmicos ms dinmicos del interior del pas. La provincia
cuyana particip como una protagonista decisiva en la construccin del estado nacional. La elite
local apoy concluyentemente ese proceso.
Emilio Civit un buen ejemplo para describir la manera en que muchas familias provinciales lograron
relacionarse con otras elites a travs de la figura del matrimonio, como as tambin el
establecimiento de alianzas con otros sectores polticos y econmicos fuera de su jurisdiccin.
La produccin vitivincola dio lugar a la conformacin de una estructura de propiedad de la tierra
singularmente diversificada, si la comparamos con otros espacios regionales, en donde predomina
la explotacin ganadera, como era el caso de la provincia de corrientes.
Un fenmeno particular que debe ser resaltado fue la aparicin de sectores medios como
consecuencia de la reorientacin de la estructura econmica mendocina.
Tambin existieron familias no vinculadas a la tradicin local, ms bien de origen inmigratorio.
Algunas familias provenan de orgenes humildes como Giol o Rutini, pero luego fortalecieron su
presencia dentro de la estructura econmica y poltica. En cambio, otras contaron con capitales
desde su misma instalacin en la provincia mendocina.
La formacin de otra elite en el interior del pas. La elite azucarera tucumana es otro ejemplo
notable de consolidacin de las elites provinciales de la Argentina, de fines de siglo XIX.
Las familias locales que intervinieron en esta produccin tuvieron a su disposicin, importantes
redes clientelares y de patronazgo sobre peones y caoneros independientes. Tambin existi una
importante dependencia econmica que agrav las relaciones de dominacin por parte de la elite
azucarera sobre las explotaciones ms pequeas o destinadas a la auto- subsistencia. Tuvo su
correlato en la vida poltica ya que la dominacin econmica se tradujo indefectiblemente en una
decisiva influencia por parte de la elite azucarera para presionar a distintos sectores
campesinoscon el fin de direccionar interesadamente los votos que permitieran obtener el control
del poder poltico local.
La elite azucarera tuvo una muy importante proyeccin nacional, con el tucumano Nicols
Avellaneda. Esta elite estuvo compuesta por miembros cuyos orgenes se remontaban a familias
destacadas del periodo colonial, tal fue el caso de los Posse, de Fras y de Gallo pero tambin por
extranjeros e inmigrantes radicados a mediados del XIX entre los que se destacaron Hileret,
Etchecopar o Nourgus. Estos extranjeros, eran hombres de negocios inversionistas que se
vincularon con la produccin azucarera y acercaron capitales.
Cuando nos referimos a las familias tradicionales provinciales, estamos haciendo mencin a un
sector oligrquico de la sociedad. Los autores coinciden que la oligarqua es el gobierno de pocos.
Los antiguos griegos le dieron una connotacin preferentemente negativa refirindose a este
trmino como el gobierno perteneciente a los ricos. Platn se refiere a la oligarqua como aquel

sistema poltico cuya constitucin estaba fundada en el censo, en el cual los ricos gobernaban
mientras que los pobres no podan participar en el poder. Aristteles lo ubicaba dentro de las
formas corruptas de la aristocracia, que se entenda por el gobierno de los mejores.
Etimolgicamente aristos significa los elegidos, los mejores, mientras que la oligarqua era el
gobierno de los ricos.
Cuando la aristocracia se tornaba facciosa estbamos frente a la oligarqua.En la oligarqua el
poder supremo lo detenta un pequeo grupo de personas, tendencialmente cerrado, ligado entre
s por vnculos de sangre, de inters o de otro tipo, que gozan de particulares privilegios y utilizan
todos los medios que el poder les da a disposicin para mantenerlos.
Los sistemas oligrquicos segn el pensamiento de Edward Shils: son un grupo reducido,
homogneo, estable con buena organizacin en su interior y con fuertes vnculos entre sus
miembros, sospechoso respecto de la lealtad de quienes pertenecen al mismo y al tiempo muy
celosos en la administracin de nuevos miembros, que gobierna de un modo autoritario,
reforzando el Ejecutivo, controlando el P. Judicial; marginado o excluyendo el Parlamento,
desanimando o eliminando la oposicin.
Tradicionalmente se ha utilizado el termino oligarqua como opuesto a aristocracia, en los ltimos
aos el termino oligarqua se ha opuesto al concepto de democracia..
La oligarqua es un mal gobierno, porque es un gobierno de pocos, sin base popular activa.
LOS GRUPOS DE PODER EN CORRIENTES: ASPECTOS GENERALES
Los enfrentamientos entre los clanes fueron recurrentes durante toda la historia correntina.
La significativa presencia de las familias tradicionales en el escenario poltico correntino es
evidente.
Por tanto, la reconstruccin de las redes familiares que asumieron el poder poltico y econmico
de la provincia resulta fundamental para comprender el camino seguido por el estado correntino
durante su historia.
Hubo periodos en tiempos en lo que se dio una absoluta preeminencia de unas familias sobre
otras.
Acorde a esa dinmica, tom forma un partido poltico de alcance nacional, el partido radical. La
mayora de la elite correntina se mantuvo expectante y contraria a la implantacin del movimiento
promovido por Irigoyen en su territorio. Las fuerzas conservadoras de corrientes, actuaron
premeditadamente o no, con cierta coordinacin frente al enemigo comn.
En 1946, no hubo problemas a la hora de permitir la eleccin como gobernador provincial radical a
Blas Benjamin De la Vega. Eso s, en plena efervescencia de otro gran movimiento nacional de
difcil o casi imposible control para ellos, como lo era el peronismo, por eso preferan que ganen
los radicales.

Esa estrategia, frente al avance peronista, result escandalosa a nivel nacional. Dio motivos al
rgimen peronista para intervenir la provincia.
De 1821 a 1945, la provincia de Corrientes estuvo gobernada en 95 de ellos por miembros de
todos los clanes familiares tradicionales. Durante el 76% de todo ese periodo de tiempo esos
gobernantes descendieron de tan solo 10 personas. Los 29 aos restantes, 11 la provincia estuvo
intervenida por el estado nacional, razn por la que resultaba imposible que los clanes manejaran
el gobierno de corrientes. El 15% del periodo equivale a 18 aos, el poder poltico de la provincia
estuvo en manos de personas no pertenecientes a la oligarqua local.
En la segunda mitad del siglo XX, aparece lafamilia Romero Feris, tuvo una importante influencia
en la economa y poltica de la provincia desde aquel momento.
Entre 1946 y 2001, hubo un descenso en las familias que se destacaron por ocupar los cargos de
gobierno, permanecieron 4, fueron, Romero Feris, Casajs, Torrent y DiazColodrero, que
acumularon en la ocupacin de las plazas de gobernador y vicegobernador unos porcentajes del
50%, 25%, 13% y 12% respectivamente.
Formaron la estructura econmica de la comunidad. Sobre esa arquitectura descansaba el poder
poltico, monopolizado por la plutocracia local. De esa forma, una vez ms, el modo de produccin,
la vida material, dominaba el desarrollo de la vida social y poltica de la provincia.
La estructura econmica de la provincia de corrientes tambin dio como resultado la conformacin
de un grupo reducido de personas que consiguieron reunir las caractersticas oligrquicas propias
de una clase capaz de copar el poder poltico.
En corrientes, la explotacin ganadera y la propiedad de grandes extensiones de tierras marcaron
el perfil econmico de la clase dominante. Tena como fin ltimosostener un conjuntodeprivilegios
y la expansin continua de sus ganancias y beneficios.
Utilizaron el poder econmico y social para acceder al poder poltico. Comprendieron que el
control del estado deba ser una prioridad para consolidar sus estrategias econmicas. Intentar
utilizar al estadoprovincialcomo un garante jurdico- polticode todos los intereses que afectaban a
esta clase social fue lo que llev al nacimiento de disputas polticas que derivaron en el traslado al
escenario poltico-electoral.
La idea dentro del esquema de denominacin expuesto, era ejercer el control de los tres poderes
del estado. Es decir, designar un gobernador adepto a travs del cual tener el manejo de las
milicias locales y dictar la poltica de los distintos ministerios del gobierno provincial. Por otro lado,
ejercer el control del poder judicial a travs de la posibilidad de designar en los mejores puestos a
los miembros del clan, y por ultimo injerir en el poder legislativo asegurndose la sancin de leyes
que no perjudicaran a sus intereses.
Existan otras instituciones que podan servir de apoyo a las anteriores para dar respuesta a los
intereses de la oligarqua loca, fue la iglesia catlica.

Para el caso de corrientes, estamos convencidos de que la iglesia acompa y afianz las
relaciones de dominacin que la oligarqua supo ejercer sobre el resto de la comunidad. La iglesia
terminara constituyendo parte de las disputas polticas locales.
La iglesia era uno de los ms importantes propietarios de tierras de corrientes y posea el control
de enormes explotaciones del interior de la provincia. El organismo religioso mantena un fuerte
inters en la defensa y la conservacin de un espacio econmico que le era propio.
Por eso, no extraa que importantes sectores de la iglesia tambin llegaran a formar parte del
poder poltico.
En toda la regin del Rio de la Plata en general, y en Ctes en particular, a partir del movimiento
revolucionario independentista surgieron asociaciones o logias secretas, algunas masnicas y otras
no.
Otra institucin que debe destacarse es el ejrcito y las milicias. Las fuerzas del orden, que
cumplan funcionesde polica y de defensa a la vez, desempearon un papel preponderante
durante los periodos electorales.
Los jefes militares de los departamentos hacan volcar su autoridad y fuerza para mover la
voluntad de los electores.
La actuacin militar llego en ocasiones, a la presin directa a ciudadanos de a pie para obligarles a
votar por sus candidatos preferidos, bajo amenaza de incorporarlos forzosamente a la milicia.
Haciendo una evolucin, cabe mencionar, entonces, las dos fuerzas polticas que tradicionalmente
se disputaron el poder en la provincia de Ctes, las cuales, como el resto de partidos de occidente,
experimentaron un notable desarrollo durante el siglo XIX, a los autonomistas y a los liberales de
corrientes dentro del grupo de los partidos de origen conservador, mientras los confirman como
las fuerzas polticas ms antiguas del pas.
En el ao 1945 el sector adherido al partido demcrata nacional se transformo en partido
demcrata nacional autonomista. En el ao 1961 se estableci el tercer acuerdo con el partido
liberal, dando origen al pacto autonomista liberal, que en el ao 1985 se uni al movimiento para
la nueva mayora.
El partido liberal en el ao 1914, liderado por Juan R. Mantilla, particip en la fundacin del
partido demcrata progresista. Luego en el ao 1927 tambin participo de la reunin de partidos
provinciales conservadores en crdoba para posteriormente a partir de 1958 pasar a integrarse en
la federacin nacional de partidos centro. Ya en tiempos ms recientes, cabe recordar que el
partido liberal decidi su anexin al movimiento para nueva mayora en el ao 1986 y en el ao
2001 finalmente tras 40 aos de actividad ininterrumpida se disolvi definitivamente el pacto
autonomista liberal.
La oligarqua correntina trascendi su propio localismo. Es decir, ante sus expectativas para
extender el dominio que ejercan en la regin, el grupo de poder consigui ramificarse hasta

llegara colocar a algunos de sus miembros en cargos de la poltica nacional. El caso paradigmtico
de movilidad social ascendente lo constituyo la llegada a la presidencia de uno de los hombres ms
relevantes de todo el siglo XX en Argentina. Nos referimos a Arturo Frondizi, nacido en Paso de los
Libres e hijo de inmigrantes italianos.
LOS PARTIDOS PROVINCIALES: SU INTEGRACIN EN EL PROCESO DE REORGANIZACIN
NACIONAL
El militarismo tradicional, fue un rgimen que instaur el terror, a travs de un sistema de
gobierno descentralizado. Se trat de una forma de gobierno de control poltico y social de
carcter represivo que no conoca precedentes similares en la historia argentina.
Adems un nuevo orden organizativo, fue la sucesin presidencial, los militares proyectaron un
sistema por el que jams deba retornar el poder poltico a los civiles, por lo que estaban muy lejos
de diagramar, al menos a corto y medio plazo procesos electorales para la normalizacin
institucional del pas.
En aquel contexto militarista, entre 1976 y 1983, se dio el mayor grado de integracin poltica con
el estado federal, esto es, coincidiendo con el proceso de reorganizacin de nacional, tras el golpe
de estado operado el 24 de marzo de 1976 al gobierno de martinez de peron. Y ello resulta curioso
si tenemos en cuenta que, hasta ese momento y como hemos visto con anterioridad, el fin ltimo
del pacto conservador de la provincia de corrientes haba tenido como principal objeto utilizar el
federalismo como mecanismo para resistirlas influencias y presiones de bs as, mientras aislaba a
corrientes del resto de la republica.
En el ao 1974 se fund la fuerza conocida por sus siglas FUFEPO; que estaba integrada por
muchsimos partidos polticos (17) de todo el pas, cuyo objetivo era hacer oposicin al gobierno
de Mara Estela Martnez de Pern. Llegaron a consensuar el inicio de un juicio poltico que
propiciara la cada de la presidenta de la nacin. La FUFEPO, estrech ntimos lazos de amistad con
el proceso de reorganizacin nacional, evidenciados a travs de las palabras de Videla cuando ste
afirmaba que los vea como la cra del proceso y como los futuros herederos polticos de la
gestin militar.
Sin embargo, pese a todo, el rgimen no los consider interlocutores privilegiados durante mucho
tiempo, toda vez que la fragmentacin interna que presentaban como sus intereses regionales les
impedan cumplir con el rol al que estaban llamados y que tanto se utilizo como expresin en las
dcadas de 1970, el de heredar el proceso.
En este sentido, la experiencia de la guerra de Malvinas, aventura que apoyaron los federalistas
pero no los liberales de bs as, tampoco ayud demasiado a aquellos intereses. De hecho, tras esa
puntilla final al rgimen que supuso la derrota militar frente a Gran Bretaa, la dictadura encontr
a los liberal-conservadores muy mal preparados y en psimas condiciones para triunfar en el
retorno de la democracia.
CONCLUSIONES

El poder poltico, es el medio que utiliz la clase dominante en la provincia de Corrientes para
mantener su dominio y explotacin.
Durante el siglo XIX se consolid en la provincia de Corrientes una forma de estructura econmica
basada esencialmente en la explotacin ganadera. Esto dio origen a una clase social de tipo
oligrquica que monopoliz tanto la explotacin y el comercio ganadero como la propiedad de la
tierra.
Se canalizaron a travs de dos partidos polticos, el autonomista y el liberal. Tambin otras
instituciones como la iglesia.
El partido liberal tuvo su nacimiento a fines de la dcada de 1950 del siglo XIX, mientras el partido
autonomista fue consolidado a partir de la dcada de 1970.
El control de la administracin del estado se constituyo como un puto central en las estrategias a
seguir en el campo de la economa que afianzaba el conjunto de prerrogativas que es mantena en
el dominio de la comercializacin de los derivados de la explotacin vacuna.
La estructura jurdica constitucional que resulto como consecuencia de la estructura econmica
propia de la provincia de corrientes. Defendieron el colegio electoral porque les garantizaban que
el poder poltico se mantuviera en manos de las familias oligarcas.
Se caracteriz tambin corrientes por las continuas intervenciones federales por parte del poder
ejecutivo nacional. Se repitieron con frecuencia hasta 1999. En 17 oportunidades corrientes fue
intervenida. Estas intervenciones tuvieron que ver con la incapacidad de la clase poltica local de
llegar a a acuerdo que permitieran la eleccin del gobernador de la provincia. Pero fueron el
producto de las elecciones realizadas en el colegio electoral.
No es casualidad que cuando la hegemona de los partidos provinciales estuvo amenazada por
partidos polticos nacionales, la oligarqua dejo de lado sus diferencias internas formar bloques
compactos.
El surgimiento de los dos grandes partidos nacionales: el radicalismo y el peronismo. Es decir, ante
los movimientos polticos que mayor fuerza de oposicin han podido presentar las tradicionales
familias en el poder.
Luego, dos tipos de federalismo, el autentico o pico y el partidario- conservador. El primero
relacionado con las legtimasreivindicaciones de tipo poltico y econmicofrente al estado
nacional. Y el segundo ms interesado en mantener las practicas y los valores de los partidos
conservadores, sobre todo en un afn por mantener el poder poltico e imponer sus decisiones y
manipulaciones.
En 1960, se produjo un evento de notable importancia dentro del escenariopoltico correntio
como fue la formacin del pacto autonomista liberal
Esta unin de partido construyo un frente con el nico objetivo de frenar el avance del peronismo.

Entre 1976 y 1982 ocurri el proceso de reorganizacin nacional.

El advenimiento de la democracia en el ao 1983 tampoco hizo cambiar demasiado las cosas,
nuevamente autonomistas y liberales se mantenan como protagonistas del escenario poltico
local.
En la provincia de corrientes el radicalismo y el peronismo no consiguieron prosperar.
En el ao 1993 se tomo la decisin de reformar la constitucin provincial y desmantelar la
estructura jurdica que durante tanto tiempo haba servido para el mantenimiento de los intereses
del poder oligrquico. La Convencin Constituyente, tras ser escenario de grandes disputas
ideolgicas, decidi establecer el voto directo y dar por terminado el ciclo del colegio electoral