1)Un camin transportista de combustibles ha tenido un accidente

en una recta de una ruta provincial. El camin se sali de la recta

derramando la totalidad del combustible en un campo que se
cosecha maz.
a ) Usted es funcionario pblico de la autoridad de la aplicacin
ambiental (provincial) y deber notificar a la empresa los
requerimientos necesarios para dar cumplimiento al marco legal
exigible :
Cul es el marco legal aplicable a este caso ?
El marco legal aplicable a este caso seria aplicar lo que dice la Ley
Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos Ao 1992. Decreto
Reglamentario 831/03 sobre el transporte de residuos peligrosos (o
sea los transportistas, las personas Fsicas o Jurdicas responsables
del traslado de los Residuos Peligrosos del Generador al Operador)
Adems hay que realizar un control que muestre si la empresa esta
habilitada y certificada en el registro de transporte de residuos
peligrosos, y si cumple con todo lo indicado.
Si por esa casualidad el transporte no este autorizado, o sin la
aportacin de los respectivos manifiestos de carga, se ocasiona una
sancin penal
Qu requerimiento le solicitara a la empresa?
Se le solicitara controles sobre los certificados de registro de transporte
de residuos peligrosos .
b) Si usted es el responsable de medio ambiente de la empresa
Qu actividades llevara a cabo? (desde el momento que se entera
del accidente).
Como responsable lo primero que se intenta es establecer un
procedimiento que permita una eficaz respuesta en situaciones de
emergencia por derrame de combustible, de modo de establecer un
retorno a la normalidad. Se llevan a cabo unas series de comunicaciones
para lograr este procedimiento, una vez que el personal llegue al lugar,
se debe cercar dicha zona contaminada por el combustible.
El procedimiento de limpieza a seguir depender de la magnitud de ste.
En este caso se logra procediendo a recoger el contaminante con algn
material absorbente inerte, como tierra o arena, el cual ser dispuesto
finalmente de manera de impedir que surjan posteriormente riesgos de
contaminacin de suelos, napas subterrneas o incendios. No obstante
lo anterior, se evaluar la posibilidad de recuperar el combustible para

aprovechamiento posterior.(Durante las labores de carga, descarga,

almacenamiento y limpieza quedar
estrictamente prohibido fumar o acercar cualquier tipo de fuente calrica
a la zona.)
2) Se ha detectado hexaclorobenceno (BHC) en sangre de nios de
un barrio de la ciudad .Prximo al barrio existe un horno incinerador
de residuos peligrosos. Los vecinos atribuyen la existencia de dicha
sustancia por el hecho de la existencia del horno.
a) Qu acciones llevara a cabo si fuera un funcionario
municipal ?
b) Qu acciones reclamara si fuera funcionario provincial ?
c) Qu reclamara si fuera una de las personas que vive en el
barrio?
d) Qu solicitara si fuera el dueo de horno?
a) Se llevara a cabo primeramente un control para verificar los
contaminantes y la aplicacin de las sanciones se llevara a cabo si
este operador esta infringiendo las leyes previstas.
La ley de residuos peligrosos invita a las provincias y los respectivos
municipios, en el rea de su competencia, a dictar normas de igual
naturaleza que la presente para el tratamiento de los residuos
peligrosos. En la misma encontramos lo siguiente :
ARTICULO 49. - Toda infraccin a las disposiciones de esta ley, su
reglamentacin y normas complementarias que en su consecuencia se
dicten, ser reprimida por la autoridad de aplicacin con las siguientes
sanciones, que podrn ser acumulativas:
a) Apercibimiento;
b) Multa de CINCUENTA MILLONES DE AUSTRALES (A 50.000.000)
CONVERTIBLES -Ley N 23.928- hasta cien (100) veces ese valor;
c) Suspensin de la inscripcin en el Registro de treinta (30) das hasta
un (1) ao;
d) Cancelacin de la inscripcin en el Registro.
Estas sanciones se aplicarn con prescindencia de la responsabilidad
civil o penal que pudiere imputarse al infractor. La suspensin o
cancelacin de la inscripcin en el Registro implicar el cese de las
actividades y la clausura del establecimiento o local.
ARTICULO 56. - Cuando alguno de los hechos previstos en el artculo
anterior fuere cometido por imprudencia o negligencia o por impericia en

el propio arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u

ordenanzas, se impondr prisin de un (1) mes a dos (2) aos.
Si resultare enfermedad o muerte de alguna persona, la pena ser de
seis (6) meses a tres (3) aos.
b) Siendo un funcionario Provincial propondra lo mismo que un
funcionario municipal, adems intentaria llevar a cabo el cierre de la
planta incineradora si es que esta misma no cumpliese con las normas,y
este atentando con la salud de la poblacin.
c)Siendo parte de la comunidad afectada en el barrio, se realizara un
informe sobre el impacto ambiental que causo este horno incinerador,
aconsejando la erradicacin del mismo. Se denunciaran irregularidades
en los controles si as lo fuera.
En el mismo informe presentado a las autoridades de la provincia se dira
que como se conoce , los incineradores de residuos emiten al medio
ambiente sustancias sumamente txicas, algunas de las cuales son
cancergenas (2,3,7,8 TCDD, arsnico, cadmio, berilio, entre otras) o
probables cancergenos (el mismo hexaclorobenceno, encontrado en la
sangre de los nios, hidrocarburos aromticos policclicos, entre otros), y
otras como plomo, cromo, mercurio y otros metales pesados, partculas
ultra finas, xidos de azufre y xidos de nitrgeno por mencionar solo
algunas, que han sido asociadas con diversos problemas en la salud,
incluyendo malformaciones congnitas, alteraciones en el sistema
nervioso central, problemas en los riones, enfermedades respiratorias,
cloracn, problemas en el desarrollo, alteraciones en los sistemas
reproductivo, inmune y hormonal y otras.
Entre las sustancias emitidas por los incineradores de residuos se
encuentran los Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs), que
resultan de especial preocupacin debido a que se acumulan en los
tejidos grasos, persisten perodos prolongados sin degradarse, van
aumentando su concentracin en los distintos eslabones de la cadena
alimentara y pueden transmitirse de la madre al beb a travs de la
placenta y la leche materna.
En cuanto a las irregularidades en el funcionamiento de los hornos, la
falta de control de la disposicin de cenizas, el incumplimiento de las
disposiciones de la ley nacional de residuos peligrosos, entre otras, y
considerando que existen tecnologas alternativas para el tratamiento de
residuos patognicos que son menos contaminantes que los hornos
incineradores, ms fciles de controlar, y adems se encuentran
funcionando en Argentina desde hace aos, no hay motivo vlido para
seguir exponiendo nuestra comunidad a los compuestos txicos que
emiten los incineradores.

Para terminar se exigir que se acte para proteger la salud de la

poblacin y el medio ambiente de su provincia y tome las medidas
necesarias para que se de el cierre definitivo del la incineradora y se trate
los residuos a travs de mtodos y tecnologas alternativas a la
incineracin.
d) Si fuera el dueo de la planta solicitara que se realice una
investigacin o control de la salida del material incinerado para mostrar
que se estn cumpliendo las condiciones necesarias y que por eso
mismo uno esta certificado como operador en el registro de residuos
peligrosos.

3) Si usted tiene en la puerta de su casa un Transformador elctrico.

Al solicitar informacin en la empresa proveedora de energa sobre
ese equipo le responden que :
a) En el muestreo y anlisis se detectan 162 ppm. de PCB.
b) Que esta previsto el reemplazo para Noviembre de 2009
Qu decisin toma al respecto?
a) En el caso que en un muestreo y anlisis se detecte esa cantidad de
partes por milln de PCB en el transformador , sabemos que La Ley
25.670 de presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin
y eliminacin de PCB define el nivel mnimo que debe contener una
mezcla para considerarse contaminada por PCB Esta cantidad es de
0,005 % en peso, o sea 50 ppm (partes por milln), esto quiere decir que
deberamos presentar una queja, y pedir el cambio inmediato de dicho
transformador ya que estamos superando ampliamente la cantidad que
dice dicha ley.
b)Si la fecha estipulada no se respet y pas tiempo desde que se deba
cambiar el transformador, se pide a la empresa proveedora de energa
que realice el cambio.
4) Una empresa transportista de residuos mendocina ingresa a la
provincia de Crdoba con residuos de un generador de su provincia
con destino final un operador de Crdoba :
a) En cual de los registros de residuos peligrosos debe estar
inscripta la empresa generadora?
La empresa generadora debe estar inscripta en el registro provincial de
Mendoza de generadores de residuos peligrosos.

Adems:
Presentar una declaracin jurada anual
Pagar una tasa de evaluacin y fiscalizacin de acuerdo a las
distintas categoras en que corresponda inscribirse en forma anual.
Adjuntar adems la documentacin necesaria
b)En cual de los registros de peligrosos debe estar inscripta la
empresa transportista?
La empresa transportista debe estar inscripta en el registro nacional de
transportistas de residuos peligrosos.
Adems :
Deben presentar su declaracin jurada en forma anual.
El tipo de material o residuo a transportar.
Listado de vehculos, cisternas, contenedores a ser utilizado con
sus respectivas habilitaciones, permisos, etc.
Plizas de seguro, inscripcin en RUTA, ITV, etc.
Listado de choferes, copias de licencias de conducir.
Abonar la tasa anual de evaluacin y fiscalizacin.
c)En cual de los registros de peligrosos debe estar inscripto el
operador?
El operador debe estar inscripto en el registro provincial de Crdoba de
operadores de residuos peligrosos.
Adems:
Presentar el N de expediente de la evaluacin de impacto
ambiental y resolucin de aprobacin.
Llenar la declaracin jurada anual correspondiente.
Adjuntar el libro de actas de operaciones .
Abonar la tasa anual de evaluacin y fiscalizacin.

5) Una empresa espaola que realiza incineracin de PCB en su pas

quiere instalarse en Tucumn . Qu debe hacer?
Segn la Ley N 24051 en CAPITULO II -DEL REGISTRO DE
GENERADORES Y OPERADORES -DE RESIDUOS PELIGROSOS
En la parte de operadores :
Presentar el N de expediente de la evaluacin de impacto
ambiental y resolucin de aprobacin.
Llenar la declaracin jurada anual correspondiente.
Adjuntar el libro de actas de operaciones .
Abonar la tasa anual de evaluacin y fiscalizacin.
6) A travs de que instrumentos se establece la prohibicin de
residuos peligrosos en el territorio nacional ?
Los instrumentos legales en Argentina son la Ley Nacional 24051 y el
Decreto 831 , los cuales establecen :
La generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin de
residuos peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de la presente
ley, cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares
sometidos a jurisdiccin nacional o, aunque ubicados en territorio de una
provincia estuviesen destinados a transporte fuera de ella o cuando a
criterio de la autoridad de aplicacin, dichos residuos pudieran afectar las
personas o el ambiente ms all de la frontera de la provincia en que se
hubiesen generado, o cuando las medidas higinicas o de seguridad que
a su respecto fuere conveniente disponer tuviesen una repercusin
econmica sensible tal que tornare aconsejable uniformarlas en todo el
territorio de la Nacin, a fin de garantizar la efectiva competencia de las
empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas. (Articulo 1
- Ley 24051)
Prohbase la importacin, introduccin y transporte de todo tipo de
residuos provenientes de otros pases al territorio nacional y sus
espacios areo y martimo.
La presente prohibicin se hace extensiva a los residuos de origen
nuclear, sin perjuicio de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo
anterior(Articulo 3 - Ley 24051)
A su vez el Decreto dice lo siguiente en su articulo 3 : Quedan
comprendidos en la prohibicin establecida en el articulo 3 de la ley ,
aquellos productos precedentes de reciclados o recuperacin material

de residuos que no sean acompaados de un certificado de inocuidad

sanitaria y/o ambiental , segn el caso , expedido previo embarque por
la autoridad competente del pas de origen , y ratificado por la autoridad
de aplicacin , previo desembarco.
7) Qu Y son los residuos patognicos ?
Segn la Ley Nacional N 24051 en su Anexo I Categoras sometidas
a control Corrientes de desechos, los Desechos clnicos resultantes de
la atencin medica prestada en hospitales , centros mdicos y clnicas
para la salud humana y animal son denominados Y1.
8) Qu significa Y48?
Materiales y/o elementos diversos contaminados con alguno o algunos
de los
residuos peligrosos identificados en el Anexo I o que presenten alguna o
algunas
de las caractersticas peligrosas enumeradas en el Anexo II de la Ley de
Residuos Peligrosos. A los efectos de la presente Resolucin, se
considerarn
materiales diversos contaminados a los envases, contenedores y/o
recipientes
en general, tanques, silos, trapos, tierras, filtros, artculos y/o prendas de
vestir
de uso sanitario y/o industrial y/o de hotelera hospitalaria destinadas a
descontaminacin para su reutilizacin, entre otros.
9) Cuando existe contaminacin?
Decimos que la contaminacin existe cuando se produce la alteracin
nociva del estado natural de un medio como consecuencia de la
introduccin de un agente totalmente ajeno a ese medio (contaminante),
causando inestabilidad, desorden, dao o malestar en un ecosistema, en
un medio fsico o en un ser vivo.
El contaminante puede ser una sustancia qumica, energa (como sonido,
calor, o luz), o incluso genes. A veces el contaminante es una sustancia
extraa, o una forma de energa, y otras veces una sustancia natural.
Es siempre una alteracin negativa del estado natural del medio, y por lo
general, se genera como consecuencia de la actividad humana
considerndose una forma de impacto ambiental.

La contaminacin puede clasificarse segn el tipo de fuente de donde

proviene, o por la forma de contaminante que emite o medio que
contamina. Existen muchos agentes contaminantes entre ellos las
sustancias qumicas (como plaguicidas, cianuro, herbicidas y otros.), los
residuos urbanos, el petrleo, o las radiaciones ionizantes. Todos estos
pueden producir enfermedades, daos en los ecosistemas o el
medioambiente. Adems existen muchos contaminantes gaseosos que
juegan un papel importante en diferentes fenmenos atmosfricos, como
la generacin de lluvia cida, el debilitamiento de la capa de ozono, el
calentamiento global y en general, en el cambio climtico.
Causas de la contaminacin ambiental :
Desechos slidos domsticos.
Desechos slidos industriales.
Exceso de fertilizante y productos qumicos.
Tala indiscriminada.
Quema.
Basura.
El monxido de carbono de los vehculos.
Desages de aguas negras o contaminadas al mar o ros.