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Plan Decenal de
Educacin del Ecuador
2006 - 2015
Ao 2 de su ejecucin

Consejo Nacional
de Educacin
Educamos para tener Patria
Llaktata charinkapak yachanchik

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Letra: Juan Len Mera

Msica: Antonio Neumane

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Plan Decenal de
Educacin del Ecuador
2006 - 2015
Ao 2 de su ejecucin

Consejo Nacional
de Educacin

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Mi sueo, desde la humildad de mi Patria morena, es ver un pas sin miseria,

sin nios en la calle, una Patria sin opulencia, pero digna y feliz

ucapak muskuyka ukanchipak llaktapi wakcha runakuna tukurichun,

wawakuna ankunapi ama kaushashpa katichun, kishpirishka llaktata
charinata munani, shinallatak chariyukkuna tukurichun munanimi,
shina kushikushka, kariyashka sumak llaktata rikunata munanimi

Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,

en su discurso en el Congreso Nacional, el 15 de enero de 2007.

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El Plan Decenal como poltica de Estado

A veces nos quejamos de que en nuestro pas no existe continuidad en las polticas
diseadas para los diversos sectores. Desde el primer Acuerdo Nacional Educacin
Siglo XXI, firmado en abril de 1992 (el segundo y el tercero fueron firmados en junio
de 1996 y noviembre de 2004, respectivamente), el Ecuador ha venido realizando grandes esfuerzos para definir, por lo menos en el sector educativo, una Agenda de mediano y largo plazo. Por el mandato ciudadano expresado en la Consulta Popular, del 26
de noviembre de 2006, ese anhelo de la sociedad es ahora una realidad concreta: la ciudadana ecuatoriana convirti las ocho polticas del Plan Decenal de Educacin (2006
2015) en polticas de Estado. En ese sentido, nuestro pas comprendi que debemos
hacer de la educacin un compromiso de todos para cambiar la historia.
El mandato ciudadano nos obliga a institucionalizar el Plan Decenal de
Educacin; esto es, que los programas, sus objetivos y metas, sean construidos en el
marco de las polticas de Estado ya definidas y que, como pas, le demos continuidad
sin que importe qu ministro o ministra ejerza la cartera de Educacin. La buena noticia para el Ecuador es que la Agenda Ciudadana, de la que hemos venido hablando
durante por lo menos una dcada, finalmente est construida toda vez que la voluntad
popular se expres en las urnas y quienes estamos al frente del aparato gubernamental
tenemos el deber ineludible de ejecutarla.
Para la ejecucin del Plan es imprescindible que, de entrada, se cumpla la poltica ocho: aumento del 0,5% anual en la participacin del sector educativo en el PIB
hasta el ao 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% o, de lo contrario, el Plan no ser
ejecutado. En este sentido, el Presidente Constitucional de la Repblica, economista
Rafael Correa, ha asumido el Plan Decenal como su plan de gobierno para los cuatro
aos de su gestin, que concluir el 15 de enero del 2011, y se ha comprometido a

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impulsar la aprobacin de los instrumentos legales que permitirn el financiamiento

del Plan. En esta misma lnea, el ministro de Economa y Finanzas, economista Ricardo
Patio manifest, al presentar la pro forma presupuestaria del 2007, que el Plan estara
financiado a pesar de que en dicha pro forma, por la vigencia an de la Ley de
Transparencia que pone un techo al gasto social (aunque deja libre el pago del servicio
de la deuda), no constaba la asignacin necesaria en su totalidad. Existe, por tanto, la
voluntad poltica del ms alto nivel para que, superando los lmites impuestos por una
legislacin que responde a un modelo econmico que releg la inversin en el sector
social y, particularmente en educacin y salud, el Plan arranque fortalecido.
Ciertamente las polticas educativas por s solas no modifican las inequidades
sociales que permanecen en nuestra sociedad pero, no es menos cierto, una educacin
pblica de calidad y calidez para el conjunto de la poblacin s contribuye a generar la
esperanza de una vida mejor en las personas. Y es que de
eso se trata: como pas necesitamos construir un sistema
educativo que, en sntesis, sea capaz de ofrecer una educacin de la ms alta condicin acadmica en Amrica
Latina y el mundo y que forme una ciudadana socialmente responsable, plena de valores ticos y estticos.
As educamos para tener Patria.

Ral Vallejo Corral

Ministro de Educacin
Presidente del Consejo Nacional de Educacin

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Principales Logros 2006

1. Plan Decenal de Educacin

El Ministerio de Educacin y Cultura propuso, en el seno del Consejo Nacional de
Educacin, la formulacin de un Plan Decenal de Educacin. El CNE es un organismo
consultivo del sector educativo, conformado por representantes de la Unin Nacional
de Educadores, la Confederacin de Colegios de Educacin Catlica, la Confederacin
de Colegios de Educacin Particular Laica, el Consejo Nacional de Educacin Superior
y la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, y est presidido por el Ministro
de Educacin. Este Consejo invit a participar a otros actores del rea educativa:
Contrato Social, UNICEF, Ministerio de Economa, Comite empresarial entre otros y
defini las lneas generales del Plan Decenal en la sesin del 16 de junio.
Luego, el Plan Decenal, se abri al debate nacional en ms de 40 foros locales,
regionales y nacionales con la participacin de amplios sectores sociales, polticos y
econmicos, lo que permiti una construccin colectiva. En este Plan se recogen los
compromisos internacionales de los que el pas es signatario, los acuerdos nacionales y
el trabajo de los ex Ministros y Ministras de Educacin, permitiendo enfocar las bases
de los prximos diez aos.
Por peticin del CNE, el Presidente Alfredo Palacio convoc y puso a conocimiento de la ciudadana una Consulta Popular acerca de las ocho polticas educativas:

Polticas del Plan Decenal

a. Universalizacin de la Educacin Inicial de 0 a 5 aos.
b. Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo.
c. Incremento de la poblacin estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos
el 75% de los jvenes en la edad correspondiente.
d. Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin de adultos.

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e. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones

Educativas.
f. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema educativo.
g. Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial,
capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.
h. Aumento del 0,5% anual en la participacin del sector educativo en el PIB hasta
el ao 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.

Resultados de la Consulta Popular

El 26 de noviembre de 2006 se realiz la Consulta Popular y sus resultados fueron los
siguientes:
Resultados de la Consulta Popular Plan Decenal de Educacin
6

El Plan Decenal fue aprobado por ms del 66% de los votantes. No obstante, por
falta de financiamiento para realizar una campaa de comunicacin que permitiera
transmitir a la ciudadana el sentido de la propuesta, el voto blanco tuvo una incidencia importante.

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PRINCIPALES LOGROS 2006

2. Ampliacin de Cobertura Educativa

Para lograr los objetivos de la universalizacin de la educacin bsica, en el 2006 se han
desarrollado las siguientes estrategias complementarias:
a. Estmulo a la jubilacin voluntaria de docentes y retiro de docentes nocturnos.
b. Desdoblamiento de partidas y asignacin de docentes en zonas rurales, fronterizas
y marginadas.
c. Incorporacin de nuevos docentes, asegurando su calidad a travs de un registro
de candidatos elegibles.
d. Eliminacin de barreras de ingreso al sistema educativo, a travs de la campaa de
textos gratuitos y la eliminacin del bono de 25 dlares.
e. Universalizacin del primer ao de EGB.
Como resultado del programa en el ao 2006, el aumento de matrcula fiscal en el ao
2006 fue de 28,9% en el rgimen Costa.

Jubilacin voluntaria de docentes

Reforma del Reglamento de Ley de
Carrera Docente y Escalafn incrementando estmulo para la jubilacin
de cinco sueldos bsicos a 12.000
dlares a travs del Decreto Ejecutivo
1563 del 29 de junio de 2006.
En el mes de septiembre se convoc a
los docentes al proceso de jubilacin
voluntaria mediante el registro en el
sistema automatizado, creado para el
efecto.
El 5 de diciembre se transfirieron los
USD 12.000 a las cuentas de los
docentes jubilados.

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Resultados del Programa de Jubilacin

Provincia

Inscritos

Documentacin Calificados Seleccionados Jubilados

completa
efectivos

* No hubo solicitudes de jubilacin en las provincias de Napo y Galpagos.

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PRINCIPALES LOGROS 2006

Incorporacin de nuevos docentes

El programa de universalizacin de la educacin Inicial y Bsica y el incremento en la
matrcula del Bachillerato, contempla la incorporacin de cerca de 23.000 nuevos
docentes en cuatro aos, de los cuales 9.863 son la reposicin de docentes jubilados y
13.119 corresponden a nuevas incorporaciones de docentes para ampliacin de cobertura educativa.

Ao
Nmero de
docentes a jubilar
Nuevas partidas de
docentes creadas
Incremento proyectado de
alumnos en el sistema

2006

2007

2008*

2009

Total

1.284

2.500

2.500

2.500

8.784

3.082

6.000

6.000

6.000

21.082

35.438

69.000

69.000

69.000 242.438

* Mnimo 2.500 estmulos a la jubilacin de aqu en adelante.

Para el nombramiento de nuevos docentes, se plante un sistema de registro de

candidatos elegibles, normado en el Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio de 2006,
en donde las personas que aspiran ingresar al magisterio en calidad de docentes deben
inscribirse y aprobar pruebas de aptitud previo al proceso llevado a cabo por las comisiones de ingresos y cambios. La inscripcin al registro de candidatos elegibles se realiza a travs del enlace http://www.mec.gov.ec/simec de la pgina web del Ministerio de
Educacin.
Bajo el esquema previsto, se aspira que al menos 240 mil nios y nias que actualmente se encuentran fuera del sistema educativo, puedan recibir educacin en escuelas fiscales del pas.

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POLTICA 1
Universalizacin de la Educacin Inicial
de 0 a 5 aos de edad

Objetivo: Brindar educacin inicial para nias y nios menores de 5 aos, equitativa y de calidad que garantice y respete sus derechos, la diversidad cultural y lingistica, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomente valores
fundamentales, incorporando a la familia y a la comunidad, en el marco de una concepcin inclusiva.
11

Principales lneas de accin:

1. Rectora del Ministerio de Educacin los subsitemas de educacin
hispano bilinge en las diferentes modalidades del nivel.
2. Articulacin de la educacin inicial con la educacin general bsica.
3. Inclusin y ampliacin de cobertura educativa en el nivel de educacin inicial.
4. Implementacin de educacin infantil, familiar comunitaria o intercultural
bilinge.

Logros 2006:
1. Currculo Nacional de Educacin Inicial.
Se dise de manera participativa el currculum nacional para este nivel, como
un primer paso para la recuperacin de la rectora del Ministerio de Educacin.
Su publicacin y difusin se realizar en el 2007.

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PLAN DECENAL DE EDUCACIN DEL ECUADOR MINISTERIO DE EDUCACIN

Metas 2007:
1. Construccin, aplicacin, difusin, seguimiento y monitoreo del marco legal para
la educacin inicial, hispano, bilinge.
2. Certificacin del universo de centros de educacin inicial bajo el nuevo
marco legal.
3. Elaboracin de perfiles de salida y mnimos obligatorias para las edades de 3, 4 y
4 y 5 aos.
4. Modelo de evaluacin del desarrollo y madurez del nio (a) de educacin inicial.
5. Normativa y desarrollo de estndares para equipamiento, mobiliario y materiales
didcticos.

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POLTICA 2
Universalizacin de la Educacin General Bsica
de primero a dcimo aos

Objetivo: Brindar educacin de calidad con enfoque inclusivo y de equidad, a

todos los nios y nias, para que desarrollen sus competencias de manera integral y
se conviertan en ciudadanos positivos, activos, capaces de preservar ambiente cultural y respetuosos de la pluricultural y multilingismo.
Principales lneas de accin:
1. Articulacin con la educacin inicial y el bachillerato. en el marco de la
atencin a la diversidad, la inclusin educativa, el desarrollo y difusin
cultural, la identidad pluricultural y multitnica y la preservacin del
medio ambiente.
2. Eliminacin de barreras de ingreso al sistema fiscal de educacin garantizando la gratuidad de la enseanza.
3. Incremento de la tasa de retencin, garantizando adems la alimentacin escolar.

Logros 2006:
1. Eliminacin del mal llamado aporte voluntario de los padres de familia a las
escuelas (25 dlares).
El Ministerio de Educacin desarroll un programa de eliminacin del mal llamado aporte voluntario de 25 dlares de las familias a las escuelas fiscales, con el
objetivo de reducir las barreras de acceso a la educacin y avanzar hacia la gratuidad de la educacin fiscal.

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Transferencia para la eliminacin del aporte voluntario

Rgimen
Costa
Sierra - Amazonia

1er desembolso
2998.514
3000.000

2do desembolso
2998.515

Total*
5997.029
3000.000
8997.029

* De los cuales aprox. 2,8 millones se encuentran en proceso de distribucin de las Direcciones Provinciales a las escuelas.

14

El Ministerio de Educacin conjuntamente con el Plan Internacional de

visin mundial contribuyeron a la edicin de los Kukayos Pedaggicos a travs de
textos educativos elaborados segn el MOSEIB y que fueron distribuidos a los
nios de 9 provincias de la sierra y una de la costa.
Durante el ao 2006, se transfirieron cerca de nueve millones de dlares a
las Redes Educativas y Direcciones Provinciales, para el pago de los servicios bsicos de agua, luz, gastos pequeos de reparacin de infraestructura de las escuelas
fiscales y contratacin de docentes pagados por los padres de familia.
La transferencia efectiva de estos valores encontr dificultades de ndole
burocrtica y cierta resistencia por parte de estamentos del sistema educativo.
Hace falta desarrollar un mecanismo gil y transparente que facilite la recepcin
efectiva de los recursos a las escuelas e impulsar de parte de los padres de familia
una mayor exigencia de derechos.
Para el mismo fin, se tiene programado un presupuesto para el ao 2007 de
23 millones de dlares para alumnos de primero a sptimo de EGB.
2. Dotacin de textos escolares gratuitos de primero a sptimo de EGB.
Por primera vez en el sistema educativo se distribuyeron textos escolares gratuitos
para nios matriculados en escuelas fiscales hispanas y bilinges del rgimen costa
y sierra y amazona.
Los textos para el rgimen costa se ejecutaron mediante convenio suscrito con
el I. Municipio de Guayaquil. Para el rgimen Sierra-Amazona, la produccin y dis-

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tribucin de textos escolares se realiz mediante un convenio suscrito con el CONCOPE y convenios especficos para impresin y distribucin de textos y capacitacin
de docentes con las Prefecturas provinciales. Con este objeto, el Ministerio aport un
promedio de 80% del costo del programa y el restante 20% fue aportado por los
gobiernos seccionales, crendose un compromiso por la educacin por parte de estas
entidades y recuperando el Ministerio parte de la rectora perdida.

No. de alumnos No. de textos

atendidos
entregados
1581.309

3273.182

No. de docentes
capacitados en
manejo de textos

Inversin
(US$)

71.079

8991.496

A finales del 2006, posterior al desarrollo de mesas de trabajo con la Asociacin

de Editores de Libros de Texto, el Ministerio de Educacin norm el proceso de seleccin y produccin de textos escolares. Para la seleccin de textos escolares y capacitacin de docentes, mediante Acuerdo Ministerial 636 del 21 de diciembre de 2006,
el Ministerio de Educacin convoc al proceso denominado Vitrinas Pedaggicas,
a personas naturales y jurdicas, a fin de seleccionar las mejores colecciones de textos
escolares para nuestros estudiantes de primero a dcimo ao de EGB.
El proceso de impresin y distribucin de textos escolares se efectuar
mediante los convenios con las prefecturas provinciales en coordinacin con
el Ministerio de Educacin y el Programa de Alimentacin Escolar para su distribucin. Las prefecturas participarn con el 30% de los recursos necesarios
para la impresin de los textos.
3. Incremento en matrcula en escuelas fiscales de 28% en rgimen Costa.
4. Segunda fase del proyecto de aumento de cobertura en el primer ao de educacin bsica: 56.461 nios (as) de matrcula incremental.
Se realiz el desdoblamiento de partidas de los 1.079 docentes nocturnos que se
acogieron al retiro voluntario en el ao 2005, con lo cual se otorg nombramiento a 1.428 parvularias asignadas en zonas rurales principalmente.

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En el ao 2006 se contrataron 1.529 parvularias, cuyo nombramiento ser

posible en el ao 2007 gracias a las partidas liberadas por el proceso de jubilacin
voluntaria de 1.284 docentes en el ao 2006.
Se estima que en el ao 2007 se incorporarn al sistema educativo, en la tercera fase del proyecto, aproximadamente 1.800 parvularias adicionales, contando
con las partidas liberadas de los 2.500 docentes que se prev jubilar en el ao
2007, lo que permitir la universalizacin del primer ao de EGB.

Provincias

16

Parvularias

Nios/as

Rgimen Costa

1.612

35.676

Rgimen Sierra
y Amazona

1.292

21.785

TOTAL

2.904

57.461

Se realiz asistencia tcnica permanente para la implementacin de la universalizacin del primer ao de EGB en 21 provincias, dictados a 2.904 docentes a travs de sendos talleres de capacitacin exceptuando a Galpagos porque tiene su propia reforma.

Metas 2007:
1. Sostener la eliminacin de la contribucin voluntaria de los 25 dlares con una
inversin de US$ 23000.000,00.
2. Ampliar la dotacin de textos escolares gratuitos de primero a dcimo de EGB a travs de la Vitrina Pedaggica, con una inversin de US$ 15000.000,00 por parte del
Ministerio de Educacin y US$ 3909.175,00 por parte de las Prefecturas Provinciales.
3. Tercera fase del proyecto de ampliacin de cobertura de primer ao de EGB:
40.000 nios (as) de matrcula incremental.

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UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA DE PRIMERO A DCIMO AOS

4. Garantizar la elaboracin de textosen lenguas indgenas asegurando el financiamiento de US$ 1000.000.

5. 1.476 docentes de la segunda fase obtendrn su nombramiento.
6. 1.529 nuevos docentes con nombramiento para la segunda fase de universalizacin de 1ero de EGB.
7. Normativa y desarrollo de estndares para equipamiento, mobiliario y materiales
didcticos.
8. Evaluacin y actualizacin de la reforma consensuada de la educacin general
bsica, garantizando la interculturalizacin del mismo.
9. Currculo de EGB articulado con la educacin inicial y el bachillerato.
10. Discusin del nuevo modelo pedaggico.
11. Normativa y modelo de aplicacin para la entrega del uniforme escolar, garantizando la identidad de los diversos pueblos.

Actualizacin
-

Reformacurricular del MOSEIB

Diseo curricular para los pueblos indgenas.
Paquetes y materiales educativos impresos.
Equipamiento y creacin de bibliotecas para las redes GG.

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POLTICA 3
Incremento de la Matrcula en el Bachillerato
hasta alcanzar al menos el 75%
de la poblacin en la edad correspondiente

Objetivo: Formar jvenes competentes, con enfoque intercultural inclusivo y equitativo, que les posibiliten continuar con los estudios superiores e incorporarse a la vida
productiva, concientes de su identidad nacional, con enfoque pluricultural y multitnico, en el marco de respeto a los derechos humanos y colectivos, la naturaleza y la vida.

Principales lneas de accin:

1. Construccin, implementacin e interculturalizacin del nuevo modelo educativo para el bachillerato general y tcnico, en articulacin con la educacin
bsica y superior del sistema hispano bilinge.
2. Determinacin de modelos educativos que desarrollen competencias de emprendimiento a travs de la vinculacin de la educacin y el trabajo productivo.

Logros 2006:
1. Construccin de planes nacionales para la educacin inclusiva, para la educacin medioambiental, nuevo modelo de orientacin y bienestar estudiantil.
Plan Nacional de Educacin Ambiental. Co-elaboracin con el Ministerio del Ambiente
del Plan Nacional de Educacin Ambiental para Educacin Bsica y Bachillerato.
Plan Nacional para la Inclusin Educativa. Validacin y construccin de
polticas inclusivas que permitan la incorporacin de todos los nios, nias y
jvenes al sistema en igualdad de condiciones culminando con la elaboracin

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del Plan Nacional para la Inclusin Educativa. Produccin de 3.000 CDS sobre
prevencin de discapacidades. Talleres de formacin especializada sobre
Respuesta de necesidades educativas del alumno superdotado, Sistema de
comunicacin alternativa para alumnos sordo-ciegos y Educacin de la persona sorda.
Plan Nacional de Educacin para la Salud. Elaboracin del Plan Nacional
de Educacin para la Salud. Elaboracin y validacin de los cuadernos de trabajo de Educacin para la Salud de primero a sptimo ao de educacin bsica. 8.000 ejemplares del mdulo Educacin Preventiva Uso Indebido de
Drogas. 14.000 ejemplares de cuadernos de trabajo. Beneficiarios: 142.674 personas; 675 autoridades educativas; 1.284 docentes; 43.364 estudiantes de educacin bsica y bachillerato; 25.580 padres y madres de familia; 71.771
miembros de la comunidad.

20

2. Institucionalizacin de la educacin sexual.

A travs del Acuerdo Ministerial 403 se institucionaliz la educacin sexual en el
sistema educativo. 435 facilitadores y 13.000 maestros capacitados (niveles preprimario, primario y medio) ; 32.000 libros; 15.000 estudiantes; Incorporacin de
Educacin de la Sexualidad como asignatura en el pensum de estudios en la formacin profesional de nuevos docentes en los Institutos Pedaggicos (ISPES).
Creacin del Comit Asesor Institucional CAI para la revisin de la propuesta
curricular de la Educacin Sexual y la elaboracin del Plan Nacional para la
Erradicacin de los Delitos Sexuales. Los resultados cualitativos fueron el posicionamiento de la temtica de educacin sexual en el sistema educativo y la sociedad, en general. El Ecuador se encontraba atrasado en el cumplimiento del
componente 2, sector educativo, del convenio que mantiene con el mecanismo
de Fondo Global, que es una asistencia para la prevencin y tratamiento de las
enfermedades de transmisin sexual; a travs de las medidas anteriormente explicadas, este atraso ha sido superado en gran medida, lo que permiti sacar del pas
de la alerta temprana en la que se encontraba.

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INCREMENTO DE LA MATRCULA EN EL BACHILLERATO HASTA ALCANZAR AL MENOS EL 75% DE LA POBLACIN EN LA EDAD CORRESPONDIENTE

3. Inicio de la afiliacin a la Organizacin de Bachillerato Internacional de 22

colegios fiscales.
Insertando al Ecuador en el panorama educativo internacional, se firm del
Memorando de Compromisos Mutuos y Entendimiento entre Ecuador y Organizacin
del Bachillerato Internacional (OBI). 22 planteles fueron escogidos y se encuentran
en la primera fase de capacitacin para la implementacin del programa. La fase de
implementacin del programa es de dos aos, por lo cual las primeras generaciones BI
de colegios fiscales debern incorporarse como bachilleres en el ao 2010.

Metas 2007:
1.
2.
3.
4.

Nuevo perfil y definicin del nuevo currculo del bachiller ecuatoriano.

Consolidacin de la Reforma de la Educacin Tcnica.
Investigacin, sistematizacin y produccin de materiales educativos en lenguas indgenas.
Dotacin a los planteles de educacim media y bachillerato con equipos de computo, laboratorios, bibliotecas, sistemas informticos y virtuales.
21

Planteles seleccionados para la implementacin del Bachillerato Internacional

1. Colegio Nacional Jos Julin Andrade, Carchi

11. Colegio Nacional Adolfo Valarezo, Loja

2. Colegio Nacional Teodoro Gmez de la Torre,

Imbabura

12. Colegio Fiscomisional San Jos, Napo

3. Colegio Nacional Jos Rafael Bustamante,

Pichincha
4. Colegio Nacional Manuela Caizares, Pichincha
5. Colegio Nacional Primero de Abril, Cotopaxi

13. Colegio Fiscomisional San Vicente Ferrer, Pastaza

14. Colegio Nacional Mixto Santo Domingo de los
Colorados, Pichincha
15. Colegio Fiscomisional Sagrado Corazn, Esmeraldas
16. Colegio Nacional Cinco de Junio, Manab

6. Colegio Experimental Ambato, Tungurahua

17. Colegio Nacional Olemedo, Manab

7. Colegio Nacional Pedro Carbo, Bolvar

18. Colegio Nacional Teodoro Alvarado Olea, Guayas

8. Colegio Nacional Capitn Edmundo Chiriboga,

Chimborazo

19. Colegio Nacional La Libertad, Guayas

9. Colegio Experimental Benigno Malo,

Azuay
10. Colegio Nacional Luis Cordero, Caar

20. Colegio Nacional Ismael Prez Pasmio, Guayas

21. Colegio Nacional Nueve de Octubre, El Oro
22. Colegio Nacional Galpagos, Galpagos

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POLTICA 4
Erradicacin del Analfabetismo y Fortalecimiento
de la Educacin continua para adultos

Objetivo: Garantizar a travs del sistema Nacional de Educacin Bsica para

adultos el acceso, permanencia, continuacin y conclusin efectiva de los estudios
de la poblacin con rezago educativo, a travs de los programas nacionales de educacin bsica para adultos, considerando a la alfabetizacin como su punto de partida, en el marco de una educacin inclusiva.

Principales lneas de accin:

1. Educacin de adultos en lengua nativa para todos los pueblos y nacionalidades
(aos 1, 2 y 3).
2. Educacin bsica alternativa para los aos del cuarto al dcimo en castellana e indgena.
3. Reordenamiento y reformulacin del bachillerato alternativo en modalidades
presencial, a distancia y telesecundaria.

Logros 2006:
1. Anlisis de la situacin del subsistema de educacin compensatoria.
2. Definicin de nudos crticos y soluciones tcnicas y legales.
3. Redimensionamiento de la demanda.
Se realiz un redimensionamiento de la demanda de alfabetizacin, educacin
bsica y bachillerato, en lengua hispana y en lenguas indgenas.
Actualmente, cerca del 30% de la poblacin ecuatoriana son analfabetos
puros o funcionales. El 42% de la poblacin no ha culminado los diez aos de
educacin general bsica y solo el 12,1% de la poblacin ha culminado sus estudios completos de bachillerato.

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4. 55.000 personas alfabetizadas.

5. Rediseo del currculo para el tratamiento del rezago educativo.
Principales acciones:
Diseo del currculo de los aos 1-10 de educacin bsica y 1-3 de bachillerato alternativo, para jvenes y adultos.
Reelaboracin y diseo grfico de los materiales educativos para los aos 1-7 de educacin bsica alternativa, considerando a la alfabetizacin como punto de partida.
Propuesta para la racionalizacin y redistribucin de recursos bonificados.
Renovacin de la normativa que rige al subsistema de educacin popular permanente.
Establecimiento de vnculos de trabajo tcnico y propuesta para la conformacin de la Comisin Coordinadora Nacional de Educacin Alternativa, con la
intervencin de varias direcciones nacionales de educacin del Ministerio de
Educacin, IRFEYAL, SINEDE, ANIED, CONAMU, CODAE, JNDA,
Direccin Nacional de Rehabilitacin Social (DNRS), Consejo Nacional de
Discapacidades (CONADIS), UNE, FENADEC y bonificados bilinges.
El Ministerio de Educacin, en conjunto con el Instituto Latinoamericano de
la Comunicacin Educativa, ILCE, est trabajando en el codiseo y futura
implementacin de la telesecundaria ecuatoriana, con el proyecto educativo
Modelo Pedaggico Latinoamericano: Hacia la Convergencia de MediosVersin Ecuador modalidad alternativa para los aos octavo, noveno y dcimo de educacin bsica y primero, segundo y tercero ao de bachillerato.
Diseo del currculo y produccin de materiales educativos para EBA y Bachillerato.

Metas 2007:
1. Institucionalizacin del Programa Nacional de Educacin Bsica para adultos,
con participacin de estudiantes de bachillerato, docentes y bonificados.
2. Implementacin del modelo de Educacin Bsica de Adultos diseado en el 2006.
3. Elaboracin, colaboracin e implementacin del modelo de Educacin Bsica en
Adultos para los pueblos indgenas.
4. Diseo e implementacin de metodologa de alfabetizacin cultural.
5. Equipamiento de los centros ocupacionales de educacin EIB.

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POLTICA 5
Mejoramiento de la Infraestructura Fsica y el
Equipamiento de las Instituciones Educativas

Objetivo: Aportar al mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, con adecuados recursos fsicos y tecnolgicos; complementar, adecuar y rehabilitar la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas cumpliendo unos estndares mnimos que
coadyuven a la correcta aplicacin de los modelos educativos, dotando de mobiliario y
apoyos tecnolgicos y estableciendo un sistema de acreditacin del recurso fsico.
Principales lneas de accin:
1. Racionalizacin del recurso fsico: cobertura, optimizacin y mayor utilizacin
de la capacidad instalada.
2. Calidad de la infraestructura educativa: Diseo (funcionalidad y esttica),
apropiadas tecnologas constructivas, mobiliario y apoyos tecnolgicos.
3. Infraestructura con identidad a corde a la regin y rescatando la tecnologa
arquitetnica de los diferentes pueblos.

Logros 2006
1. 73 millones de dlares invertidos en infraestructura escolar, cifra rcord en los
ltimos diez aos; aproximadamente el 70% de la ejecucin desconcentrada a
gobiernos seccionales.
En el ao 2006 se ejecutaron ms de 73 millones de dlares, provenientes de
diversas fuentes de financiamiento, en el mejoramiento de la infraestructura educativa de 2.408 planteles educativos.

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Escuela Repblica de El Salvador Guayaquil, GUAYAS

Antes

Despus

Escuela Alejandro R. Mera Tulcn, CARCHI

Antes

Despus

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Escuela Ignacio Martnez San Pedro, TUNGURAHUA

Antes

Despus

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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA Y EL EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Cumplimiento de metas en infraestructura

En el ao 2006, la inversin en infraestructura escolar super con creces las inversiones acumuladas de los ltimos siete aos, segn se observa en el cuadro adjunto.
Antes

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Escuela Huayna Capac Cuenca, AZUAY

* Incluye inversin por 22 millones transferidos el 28 de diciembre de 2005.

Despus

Escuela Huayna Capac Cuenca, AZUAY

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2. 2.408 planteles intervenidos, 1.927 aulas nuevas, 271.464 estudiantes beneficiados.

Metas 2007:
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1. Construccin de 220 (US$ 7740.000,00). y rehabilitacin de 150 centros de educacin inicial (US$ 840.000,00), para nios de 3 a 5 aos, bajo la normativa prescrita.
2. Construccin de 85 Escuelas del Milenio (US$ 40800.000).
3. Rehabilitacin integral de 986 planteles, construccin 530 aulas y sustitucin de
275 aulas y espacios complementarios en zonas rurales (US$15452.228).
4. Construccin de 563 nuevas aulas, rehabilitacin integral de 305 planteles, sustitucin de 119 aulas, complementacin de 491 nuevas aulas en zonas urbanas
(US$ 32780.494).
5. Mantenimiento preventivo del 10% de planteles educativos.
6. Mantenimiento correctivo del 10% de los planteles educativos.
7. Dotar de mobiliario a los nuevos espacios y anualmente sustituir el 3% del
mobiliario obsoleto.
8. Construccin de un calendario solar en cinco institutos.
9. Eliminacin de las escuelas unidocentes hasta el ao 2011.
10. Racionalizacin espacial y jurdica de los centros educativos.

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POLTICA 6
Mejoramiento de Calidad y Equidad
de la Educacin e Implementacin
del Sistema Nacional de Evaluacin

Objetivo: Garantizar que los estudiantes que egresan del sistema educativo cuenten con competencias pertinentes para su correcto desarrollo e inclusin social.
Principales lneas de accin:
1. Desarrollo e implementacin del sistema nacional de evaluacin (medicin de
logros acadmicos, evaluacin de la gestin institucional y evaluacin del
desempeo docente en funcin de estndares para todos los niveles y modalidades en el sistema).
2. Desarrollo e implementacin de modelos pedaggicos que evolucionen y se
adapten a las necesidades socio culturales y de desarrollo nacional.
3. Implementacin de un sistema de rendicin de cuentas de todos los actores
sociales de la EIB.

Logros 2006:
1. Reinsercin del pas y toma de pruebas dentro del Laboratorio Latinoamericano
de la Calidad Educativa (LLECE) de la OREALC UNESCO.
Se encontr un sistema sin evaluaciones ni rendicin de cuentas y sin aplicacin
de pruebas nacionales vigentes. El sistema educativo ha carecido de un esquema
de evaluacin de la calidad educativa desde el ao 2000, en que se tomaron por
ltima vez las pruebas nacionales Aprendo.

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5.

6.

El pas no ha participado de pruebas de medicin de la calidad educativa a

nivel latinoamericano o mundial perjudicando un proceso comparativo de desarrollo que permita la reformulacin de la poltica educativa.
Con este antecedente durante el ao 2006, como punto de partida se
llev adelante la aplicacin del operativo Serce (Segundo Estudio Regional
sobre Calidad Educativa) del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad
Educativa LLECE, de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
OREALC, de UNESCO.
El operativo se realiz tanto en Rgimen Sierra como en el de Costa con un
universo de 11.500 estudiantes y evalu el nivel de desarrollo de las habilidades
en Lenguaje y Matemticas de los nios de cuarto y sptimo ao de Educacin
Bsica en las 22 provincias del pas. El resultado de estas pruebas se tendr en
noviembre del 2007.
Aplicacin del operativo Segundo Estudio Regional de la Calidad Educativa,
Serce, en ambos regmenes, para la evaluacin de las habilidades educativas en
lenguaje y matemticas en 11.500 nios en cuarto y sptimo de bsica.
Construccin de planes nacionales para la educacin inclusiva, para la educacin
medioambiental, nuevo modelo de orientacin y bienestar estudiantil.
Inicio de la afiliacin a la Organizacin de Bachillerato Internacional a 23 colegios fiscales.
Procesos de gestin de calidad en 23 instituciones educativas.
Se ha realizado un diagnstico situacional en 23 planteles experimentales en
proceso de implementacin del sistema de Gestin de Calidad. Se ha brindado
asesora sobre los requerimiento de la norma ISO 9001:2000 a 23 planteles de
las Provincias de Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Manab y
Guayas. Se realizaron dos talleres nacionales sobre el manejo de la norma a los
Comits de Calidad y la programacin de cursos de auditores internos para
docentes y supervisores.
Organizacin del Segundo Encuentro Pedaggico Ecuatoriano en Manta en el
mes de septiembre.

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MEJORAMIENTO DE CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

Metas 2007:
1. Desarrollo e implementacin de aproximadamente 150.000 pruebas nacionales
APRENDO en cuarto, sptimo y dcimo de educacin bsica.
2. Desarrollo e implementacin de la evaluacin del currculo de educacin bsica y
bachillerato hispano y bilinge vigente hasta finales del ao 2007.
3. Discusin, construccin e interculturalizacin del nuevo modelo pedaggico para
el quinquenio.
4. Permanecer insertos dentro del Laboratorio Latinoamericano de la Calidad
Educativa de Orealc Unesco.
5. Implementacin del Proceso de Vitrinas Pedaggicas para la seleccin de textos
escolares de calidad de primero a dcimo ao de EGB.
6. Construccin colectiva del Sistema Nacional de Evaluacin.
7. Consolidacin del nuevo Sistema de Supervisin Educativa.
8. Plan de desarrollo del sistema de educacin intercultural bilinge.
9. Investigacin, sistematizacin, capacitacin, promocin de la cultura esttica de los P.I.
10. Investigacin y estudios de las lenguas indgenas.

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POLTICA 7
Revalorizacin de la Profesin Docente,
Desarrollo Profesional, Condiciones de Trabajo
y Calidad de Vida

Objetivo: Estimular el ingreso a la carrera de formacin docente mejorando su

formacin inicial, la oferta de sus condiciones de trabajo, calidad de vida y la percepcin de la comunidad frente a su rol.
Principales lneas de accin:
1. Revisin, actualizacin e interculturalizacin del currculo de formacin inicial.
2. Desarrollo e implementacin de un sistema de capacitacin y desarrollo profesional permanente.
3. Establecimiento de una poltica de remuneracin salarial acorde a los mercados
laborales y realidad geogrfica.
4. Formacin y capacitacin del personal intercultural bilinge.

Logros 2006:
1. Se increment el estmulo a la jubilacin voluntaria de 5 salarios bsicos a
12.000 dlares.
Reforma del Reglamento de Ley de Carrera Docente y Escalafn incrementando
estmulo para la jubilacin de cinco sueldos bsicos a 12.000 dlares a travs del
Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio de 2006.
2. Se entregaron 1.255 estmulos a la jubilacin voluntaria.

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3. Alza salarial de 5 dlares.

4. 850 bonos de vivienda entregados por 1.800 dlares.

Metas 2007:

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1. 2.500 estmulos a la jubilacin voluntaria.

2. Duplicacin del bono de vivienda y entrega del bono a 1.000 docentes.
3. Desarrollo de un sistema de capacitacin y desarrollo profesional orientado hacia
los nuevos modelos pedaggicos y las tics.
4. Formulacin de una nueva poltica salarial.
5. Nuevo modelo de formacin inicial para docentes de educacin inicial, en coordinacin con el Conesup.
6. Consolidacin del modelo de formacin docente para la educacin bsica en
coordinacin con el Conesup.
7. Nuevo modelo de capacitacin a los recursos humanos del sistema educativo.
8. Continuacin de la capacitacin para ascensos de categora.
9. Implementacin de capacitacin y educacin virtual a los docentes fiscales.
10. Diseo de un sistema de formacim y capacitacin de lenguas indgenas.

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POLTICA 8
Aumento del 0,5% anual en la
participacin del sector educativo en el PIB
hasta alcanzar al menos el 6%

Objetivo: Garantizar los recursos financieros necesarios para que el sistema educativo promueva el desarrollo sostenido y sustentable del pas.
Logros 2006:
1. Aprobacin de la poltica en la consulta popular del 26 de noviembre
de 2006.
2. Diseo de la Ley de Financiamiento de Educacin.

Metas 2007:
1. Aprobacin de la ley de financiamiento de la educacin.
2. Incremento del 0,5% del PIB en el sector educacin.

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CANCIN PATRIA
Patria, tierra sagrada de honor y de hidalgua,
que fecund la sangre y engrandeci el dolor,
cmo me enorgullece poder llamarte ma,
ma, como a mi madre, con infinito amor! (bis)
Por tus cruentos martirios y tus dolientes horas,
por tus picas luchas y tu aureola triunfal,
por tus noches sombras y tus bellas auroras,
cbrenos siempre oh Patria! con tu iris inmortal. (bis)

Letra: Manuel Mara Snchez

Msica: Sixto Mara Durn

Diseo: Miguel Dvila P. Soluciones Grficas D&G

2007 Ministerio de Educacin del Ecuador

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Himno al Maestro
Gratitud al maestro que alumbra,
Nuestra vida y las llena de estrellas,
Gratitud de la patria que en ella,
Ve otro cielo en palabras de luz.
Gratitud de la patria que sabe,
Lo que sufre el maestro y se afana,
frente al joven la voz del maana,
Junto al nio inocencia y virtud.
Oh maestro que estas en la ctedra,
De tus labios queremos la aurora,
Tu palabra es la luz que se aflora,
Y amanecen las cumbres del bien.
Nadie quiere laureles de gloria,
Si en el pecho de barro le falta,
La grandeza ms noble y ms alta,
Gratitud a quien hizo un laurel.
Pablo Hannibal Vela

Educamos para tener Patria

Llaktata charinkapak yachanchik

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Ral Vallejo Corral

Econ. Rafael Correa Delgado

MINISTRO DE EDUCACIN

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Plan Decenal de Educacin del Ecuador

2006 - 2015

Ministerio de Educacin
Consejo Nacional de Educacin
Educamos para tener Patria
Llaktata charinkapak yachanchik

www.educacion.gov.ec