LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN

COMUNITARIA
Ayudar a las personas y las comunidades a desarrollar las herramientas para
forjar su propio futuro ha sido siempre un objetivo de la Fundacin Charles
Stewart Mott. La entrevista que sigue es la transcripcin editada de uno de
siete vdeos que tratan el tema de la organizacin comunitaria. Cada video
se enfoca en las reflexiones personales de personas que estn inmersas en
procesos de organizacin comunitaria, sobre las lecciones aprendidas, las
oportunidades y los desafos de su trabajo a favor de los cambios sociales
duraderos.

La promocin comunitaria contribuye al avance de la democracia porque es

participativa, se trata de estar involucrado. Como ciudadanos, seres
humanos, y miembros de una comunidad, la democracia no funciona sin
nosotros. Y si la democracia no funciona sin nosotros, entonces Cul es el
mecanismo que nos permita participar en que la democracia? El mecanismo
es la organizacin comunitaria. Tenemos que hablar y colaborar entre
nosotros, ser creativos y abrirnos a una lluvia de ideas para decidir la manera
por lo cual queremos vivir colectivamente. Eso es el hilo que conecta la
organizacin comunitaria con la democracia, porque si nadie participa,
entonces, qu es la democracia? Es slo un plan bonito.

La democracia es un regalo para nosotros, pero no un regalo que se recibe y

se guarda, pensando que se mantiene solito. Yo lo veo como un regalo que
tenemos que mantener y cuidar. Y creo que la organizacin comunitaria es
importante porque es una camino a la participacin para cualquier persona.
Es tambin otra manera de entender lo qu es democracia, que no es slo
votar en las elecciones cada cuatro aos, sino tambin exigir que nuestros
representantes cumplen a sus compromisos. Es una manera de entender
nuestra responsabilidad cvica, que tenemos que formar parte de la vida

pblica y del proceso de construccin y mejoramiento de nuestra sociedad, y

nuestras comunidades. No se trata de enfrentamientos entre los polticos y
los ciudadanos, sino de cooperacin. Y si queremos que haya cooperacin,
entonces tenemos que estar involucrados. Es hora de ser activos, ya no slo
esperar.

PERCEPCION SOCIAL DE RIESGO Y VULNERABILIDAD, ASPECTOS

PSICOLOGICOS DE LOS DESASTRES
La percepcin social del riesgo se encuentra en el campo de la probabilidad
psicolgica o subjetiva, relacionada con la escuela de estadstica
Bayesiana que hace hincapi en el grado de confianza o de creencia que un
individuo posee ante la ocurrencia de un fenmeno. De acuerdo con Pidgeon
y Gregory, la probabilidad subjetiva puede variar de un individuo a otro en
relacin con el propio conocimiento que dicho sujeto posee de un suceso.

Este grado de confianza o creencia es una propiedad que se relaciona ms

que todo con una actitud y un estado de conocimiento individual del mundo,
que a partir de una visin objetiva del mundo.

Otras perspectivas indican que cuando el individuo se ve enfrentado a tomar

decisiones

en

situaciones

ambientes

complejos,

construye

una

representacin simplificada del mundo que le permite tomar decisiones

funcionales en el contexto que se le presenta, sin embargo, las decisiones
podran traer aparejado errores y sesgos. Esto puede observarse en el caso
de la percepcin de riesgo ante fenmenos tanto de origen natural como
antrpico, a partir de la cual los individuos poseen una idea incompleta o
vaga de los fenmenos y tienen la tendencia a subestimar el riesgo a causa
de la aversin natural a ellos.

La revisin de la literatura permite observar que los factores que inciden en la

percepcin involucran aspectos sicolgicos, sicosociales, sociolgicos,
culturales, de contexto y por supuesto dependen tambin de las
caractersticas del riesgo, respecto de la amenaza que se presente. Los
estudios desarrollados han ido incorporando modelos de percepcin del
riesgo que incluyen factores de tipo social, cultural y de contexto, haciendo
hincapi en estos ltimos aos a considerar el riesgo como una construccin
social. Los ltimos enfoques en tanto, liderados por Naciones Unidas,
enfatizan la necesidad de fortalecer la autoproteccin y autogestin.
Tomando estos factores, y considerando el paradigma psicomtrico
propiciado por autores como Fischhoff, Slovic, Lichtenstein, Read y Combs
que acentan el anlisis de la percepcin en las caractersticas cualitativas o
dimensiones de riesgo y su estimacin a partir de una cuantificacin, se
evala la percepcin social.

Acerca de la amenaza de tsunami, se puede sealar que est entre las

amenazas que no pueden ser neutralizadas, debido a que difcilmente su
mecanismo de origen puede ser intervenido, aunque en algunos casos
puede controlarse parcialmente.

Dicha amenaza deriva de la condicin ssmica del pas, estudiada en

numerosos artculos cientficos, corroborndose en promedio que un
terremoto de magnitud superior a se produce cada diez aos en alguna parte
del territorio. El nivel de sismicidad es tal que entre el periodo, desde 1962 a
1997, se produjeron ms de 4.000 sismos de magnitud superior a. La
sismicidad de este periodo no est repartida uniformemente a lo largo del
territorio. Esta condicin ha propiciado que histricamente el pas haya
estado sometido a desastres de gran magnitud que han afectado su
desarrollo en los ltimos dos siglos.

CULTURA DE LA PREVENCION DE RIESGO, ACEPTABILIDAD DE

RIESGO

LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN

COMUNITARIA
Las comunidades tienden a organizarse con el objeto de resolver sus
necesidades y, de esta manera, mejorar sus condiciones de vida. La
posibilidad de organizarse se manifiesta en el momento en que se presentan
necesidades o aspiraciones que no han sido satisfechas y que no tienen una
solucin a corto o mediano plazo a partir de la simple accin individual. La
organizacin surge como producto de la unin de los esfuerzos individuales
en la perspectiva de enfrentar de manera conjunta la solucin a los
problemas detectados y/o promover intereses especficos.

En Amrica Latina la organizacin de la comunidad ha sido en parte

resultado de la ausencia del Estado en la resolucin de los problemas de la
comunidad, especialmente en materia de necesidades bsicas ( vivienda,
servicios pblicos, educacin, salud, medio ambiente, etc) y, en parte la
expresin de la conciencia ciudadana sobre la importancia de unir esfuerzos
para conseguir metas de trascendencia.

Las organizaciones buscan respuestas colectivas y solidarias a los

problemas que se les presentan. Entre ms agudos son los problemas o ms
desafiantes los propsitos comunes ms se hace urgente la necesidad de
alcanzar mayores niveles de organizacin.

La organizacin es un instrumento de vital importancia para que la

participacin comunitaria sea una realidad. A travs de la organizacin se
impulsa y se fomenta la intervencin ciudadana. Esta promocin de acciones
colectivas organizadas conduce a fortalecer procesos democrticos en los
mbitos locales, nacionales e internacionales.

En Amrica Latina, puede afirmarse, que la historia de las organizaciones

sociales es una hasta finales de la dcada de 1980 y es otra de ah en
adelante. La imposicin del modelo neoliberal se convirti en elemento clave
para entender el trnsito obligado de las organizaciones sociales del
asistencialismo hacia la gestin y la gerencia social.

Hoy, asistimos a una poca en la cual muchas organizaciones sociales

todava quieren sobrevivir con las prcticas del asistencialismo, donde
muchos de sus dirigentes no han entrado en la ruta del cambio y no se
atreven a dar el salto hacia una nueva cultura organizacional.

Muchas organizaciones sociales existen en el presente pero pertenecen al

pasado debido a que estn centralizadas y mantienen una jerarqua que, en
la mayora de las veces pregona la supervivencia y la auto preservacin.

La necesidad del cambio ha llevado a otras organizaciones sociales a

considerarse a s mismas como creadoras de conocimiento, a centrar sus
energas en la bsqueda de alternativas para satisfacer las necesidades de
sus clientes, sus dirigentes estn convencidos que si su organizacin sirve a
los clientes, a los empleados y la comunidad, entonces los clientes, los
empleados y la comunidad le servirn a ella.

Es la visin de futuro la que sirve de faro a las organizaciones sociales y por

ello, el pensamiento estratgico de sus dirigentes es necesario para
anticiparse a las necesidades futuras de sus organizaciones y stas, en
consecuencia, son consideradas como vehculos a travs de los cuales la
gente puede crecer y servir a los dems.

En Amrica Latina, persisten los desafos planteados por las recientes

reformas

sociales

(laborales,

pensinales,

tributarias,

polticas),

los

problemas econmicos, ambientales y de seguridad que cada da ahondan la

brecha entre quienes todo lo tienen y entre quienes apenas subsisten.

Es en ese espacio concreto donde las organizaciones sociales y sus

dirigentes requieren construir visiones del futuro creativas, inspiradoras y
estimulantes para que la gente modifique su actual mentalidad centrada en
las crisis inmediatas y en la quietud y la orienten hacia una que con
vehemencia se anticipe al futuro en el que el bienestar de los seres humanos
sea una tarea inaplazable.

PERCEPCION SOCIAL DE RIESGO Y VULNERABILIDAD, ASPECTOS

PSICOLOGICOS DE LOS DESASTRES
La revisin de la literatura permite observar que los factores que inciden en la
percepcin involucran aspectos sicolgicos, sicosociales, sociolgicos,
culturales, de contexto y por supuesto dependen tambin de las
caractersticas del riesgo, respecto de la amenaza que se presente. Los
estudios desarrollados han ido incorporando modelos de percepcin del
riesgo que incluyen factores de tipo social, cultural y de contexto, haciendo
hincapi en estos ltimos aos a considerar el riesgo como una construccin
social. Los ltimos enfoques en tanto, liderados por Naciones Unidas,
enfatizan la necesidad de fortalecer la autoproteccin y autogestin.
Tomando estos factores, y considerando el paradigma psicomtrico
propiciado por autores como Fischhoff, Slovic, Lichtenstein, Read y Combs
que acentan el anlisis de la percepcin en las caractersticas cualitativas o
dimensiones de riesgo y su estimacin a partir de una cuantificacin, se
evala la percepcin social.

Acerca de la amenaza de tsunami, se puede sealar que est entre las

amenazas que no pueden ser neutralizadas, debido a que difcilmente su

mecanismo de origen puede ser intervenido, aunque en algunos casos

puede controlarse parcialmente.

Dicha amenaza deriva de la condicin ssmica del pas, estudiada en

numerosos artculos cientficos, corroborndose en promedio que un
terremoto de magnitud superior a se produce cada diez aos en alguna parte
del territorio. El nivel de sismicidad es tal que entre el periodo, desde 1962 a
1997, se produjeron ms de 4.000 sismos de magnitud superior a. La
sismicidad de este periodo no est repartida uniformemente a lo largo del
territorio. Esta condicin ha propiciado que histricamente el pas haya
estado sometido a desastres de gran magnitud que han afectado su
desarrollo en los ltimos dos siglos.